ประกาศคณะกรรมการนโยบายการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน
เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชน
พ.ศ. ๒๕๖๓

เพื่อให้หน่วยงานเจ้าของโครงการมีหลักเกณฑ์และวิธีการรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชนสำหรับโครงการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน ประกอบการพิจารณาจัดทำรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการ ร่างประกาศเชิญชวน ร่างเอกสารสำหรับการคัดเลือกเอกชน และร่างสัญญาร่วมลงทุน

อาศัยอำนาจตามมาตรา ๒๐ (๘) มาตรา ๒๒ วรรคสอง และมาตรา ๓๕ วรรคสองแห่งพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. ๒๕๖๒ คณะกรรมการนโยบายการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชนออกประกาศไว้

ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศคณะกรรมการนโยบายการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชนเรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชน พ.ศ. ๒๕๖๓”

ข้อ ๒ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓ ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชน ซึ่งอย่างน้อยต้องรับฟังความคิดเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาในขั้นตอนการทำรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการ และในขั้นตอนการทำรายการเชิญชวน ร่างเอกสารสำหรับการคัดเลือกเอกชน และร่างสัญญาร่วมลงทุน

ข้อ ๔ ก่อนการจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชนในแต่ละครั้ง ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการกำหนดรายละเอียดของการรับฟังความคิดเห็นที่ชัดเจน ซึ่งอย่างน้อยต้องประกอบด้วย

(๑) วัตถุประสงค์
(๒) กลุ่มเป้าหมาย
(๓) ข้อมูลสำหรับการรับฟังความคิดเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาในแต่ละขั้นตอนตามข้อ ๓ดังนี้

(ก) ขั้นตอนการทำรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการ อ้างอิงต้องประกอบด้วย

1) สภาพสำคัญของโครงการ
2) ความพร้อมในการจัดทำและดำเนินโครงการ
3) ความเป็นไปได้ของโครงการ
4) ความเสี่ยงของโครงการ
5) ทางเลือกและรูปแบบการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน
6) ความพร้อมของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำและดำเนินโครงการ
7) การเขียนรายงานผลสำรวจและความคิดเห็นของผู้เข้าสำรวจ

๑) สาระสำคัญของร่างประกาศเชิญชวน

๒) สาระสำคัญของร่างเอกสารสำหรับการคัดเลือกเอกชน

๓) สาระสำคัญของร่างสัญญาร่วมลงทุน

(๔) วิธีการรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชน

(๕) เวลาและสถานที่

(๖) ผลที่คาดว่าจะได้รับ

ในการดำเนินการรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชนในแต่ละครั้ง ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการดำเนินการประกาศข้อมูลดังกล่าวให้กลุ่มเป้าหมายทราบล่วงหน้าก่อนการรับฟังความคิดเห็นตามระยะเวลาที่หน่วยงานเจ้าของโครงการเห็นว่าเหมาะสม แต่ไม่น้อยกว่า ๑๕ วัน ก่อนวันเริ่มรับฟังความคิดเห็น

ข้อ ๕ ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการดำเนินการรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชนในแต่ละครั้ง ด้วยวิธีการอย่างใดอย่างหนึ่งหรือหลายอย่าง ดังต่อไปนี้

(๑) การประกาศให้แสดงความคิดเห็นผ่านทางไปรษณีย์ ทางไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ ทางโทรศัพท์โทรสาร หรือทางระบบเครือข่ายสารสนเทศอื่น ๆ ตามที่หน่วยงานเจ้าของโครงการเห็นสมควร

(๒) การจัดประชุมสัมมนาในวงกว้าง

(๓) การจัดประชุมระดับกลุ่มบุคคลที่เกี่ยวข้องหรือมีส่วนได้เสีย

(๔) วิธีการอื่นที่หน่วยงานเจ้าของโครงการเห็นสมควร

ในกรณีที่ต้องการรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชนต่างประเทศ ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการแจ้งไปยังสถานทูตที่เกี่ยวข้องประจำประเทศไทยหรือวิธีการอื่นใด เพื่อให้เอกชนต่างประเทศได้รับข้อมูลอย่างถูกต้อง ครบถ้วน และสามารถแสดงความคิดเห็นได้ภายในระยะเวลาที่เพียงพอและเหมาะสม

ข้อ 6 ภายหลังจากที่ได้มีการรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชนแล้ว ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการดำเนินการ ดังต่อไปนี้

(๑) รวบรวมและจัดทำสรุปความคิดเห็นจากการรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชน ซึ่งอย่างน้อยต้องประกอบด้วยรายชื่อเอกชนที่เข้าร่วมรับฟังความคิดเห็นและรายชื่อเอกชนที่ให้ความคิดเห็นทั้งหมดวิธีการในการรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชน ประเด็นในการรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชนทั้งหมดข้อคำค้านหรือความคิดเห็นของภาคเอกชนในแต่ละประเด็น และคำชี้แจงของหน่วยงานเจ้าของโครงการรายประเด็น

(๒) นำผลการรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชนมาประกอบการพิจารณาปรับปรุงรายงาน
การศึกษาและวิเคราะห์โครงการ ร่างประกาศเชิญชวน ร่างเอกสารสำหรับการคัดเลือกเอกชน
และร่างสัญญาร่วมลงทุน แล้วแต่กรณี ให้สอดคล้องกับความคิดเห็นที่ได้รับตามที่หน่วยงานเจ้าของโครงการ
เห็นสมควรโดยคำนึงถึงความสำเร็จของโครงการเป็นสำคัญ

ประกาศ ณ วันที่ ๒๘ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๓
สมคิด จาตุศรีพิทักษ์
รองนายกรัฐมนตรี
ประธานกรรมการนโยบายการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน