กระทุกถามแยกเฉพาะที่ ๐๖๔/ว.

สภาผู้แทนราษฎร

๒๖ ธันวาคม ๒๕๖๒

เรื่อง การพิจารณาการก่อสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ ๒

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ดังต่อไปนี้

กรณีการก่อสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ ๒ ที่สนามบินสุวรรณภูมิ เนื่องจากการที่องค์กรวิชาชีพกว่า ๑๐ องค์กร ได้เคยออกมาคัดค้านการสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ ๒ โดยมองว่าเป็นการตัดแปะขึ้นมาใหม่และเป็นการก่อสร้างที่ผิดไปจากแผนแม่บทเดิม แต่หลังจากนั้น บริษัทท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. ได้แสดงท่าทีว่าจะยืนยันก่อสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ ๒ แบบตัดแปะ และไม่เปิดให้มีการจัดประชุมร่วมระหว่างสมาคมวิชาชีพต่าง ๆ ที่คัดค้านซึ่งได้มีการขอให้มีการประชุมร่วมกับทางบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) เพื่อที่จะได้วิเคราะห์ถึงข้อดีและข้อเสียของการสร้างอาคารผู้โดยสารทั้ง ๒ รูปแบบนำมาเปรียบเทียบกันและหาทางออกที่ดีที่สุดของประเทศ จึงมีความเห็นว่าเรื่องดังกล่าว เป็นการลงทุนมหาศาล เป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์และชื่อเสียงของประเทศ ซึ่งสนามบินสุวรรณภูมิถือเป็นจุดสำคัญที่สุดในการทำรายได้เกี่ยวกับการท่องเที่ยวของประเทศไทย หากเกิดปัญหาเกี่ยวกับการก่อสร้างจะทำให้อาสถานะสนามบินสุวรรณภูมิจะติดอันดับสนามบินลำดับต้น ๆ เป็นไปได้อย่างมาก จึงขอเรียนถามว่า

๑. กระทรวงคมนาคมได้ทำการศึกษาการสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ ๒ ตามแผนแม่บทเดิมว่ามีข้อดี - ข้อเสียหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๒. กระทรวงคมนาคมได้ทำการศึกษาการสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ ๒ แบบตัดแปะว่ามีข้อดี - ข้อเสียหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๓. กระทรวงคมนาคมมีนโยบายที่จะจัดให้มีการประชุมร่วม ๒ฝ่าย ฟ่ายฝ่ายเห็นด้วยและไม่เห็นด้วยกับการสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ ๒ หรือไม่มีอย่างไร

ขอให้ตอบในห้องกระถูกถาม

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
ระเวีย มาศฉลาดล
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พลังธรรมใหม่

คำตอบกระทำทุกข์เฉพาะที่ ๐๖๔/ร.

ของ นายระวี มาศฉลาดล สภาพชิกสภาพผู้แทนราษฎร บัญชีรายชื่อ พรรครังสรรค์ใหม่
เรื่อง การพิจารณาการก่อสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ ๒

ข้าพเจ้า นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ขอตอบกระทำทุกข์
ของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ เรื่อง การพิจารณาการก่อสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ ๒ ดังนี้

**คำถามที่ ๑** กระทรวงคมนาคมได้ทำการศึกษาการสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ ๒ ตามแผน
แม่บทเดิม ว่ามีข้อดี - ข้อเสียหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

**คำตอบ**

กระทรวงคมนาคม โดยบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) ได้ทำการศึกษา
เรื่องดังกล่าวแล้ว พบว่าการสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ ๒ ตามแผนแม่บทเดิม ที่ตั้งอยู่ทางทิศใต้
ของท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ต้องใช้งบประมาณในการลงทุนสูงถึง **๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท และใช้ระยะเวลา
ก่อสร้างประมาณ **5 ปี** เพราะการดำเนินงานในส่วนของบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน)
เท่านั้น ยังไม่รวมการก่อสร้างระบบขนส่งทางยกระดับ ระบบนนทางเข้าด้านทิศใต้ ระบบรถไฟฟ้า
ระบบสาธารณูปโภค และสิ่งอำนวยความสะดวกต่าง ๆ ของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง เช่น
กรมทางหลวง การไฟฟ้า การประปา สกายการบิน และผู้ให้บริการภาคพื้น เป็นต้น ทำให้ยากต่อการจูงใจ
ผู้ประกอบการ รวมถึงสายการบินเพื่อไปให้บริการที่อาคารผู้โดยสารหลังที่ ๒ ทางด้านทิศใต้
ตามแผนแม่บทเดิม

ดังนั้น บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) **จึงได้ทบทวนแผนแม่บท่าอากาศยาน
สุวรรณภูมิ โดยใช้ข้อมูลจากผลการศึกษาที่ผ่านมา** รวมทั้งผลจากการหารือกับหน่วยราชการ
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และนักวิชาการ โดยบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) เห็นว่าแนวทาง
การพัฒนาท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ในพื้นที่บริเวณด้านทิศเหนือมีความเหมาะสม และสามารถเชื่อมต่อ
กับระบบสาธารณูปโภคที่มีอยู่เดิมได้

**คำถามที่ ** ก.** การวางแผนสำหรับการก่อสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ ** ก.**
แบบตัดแปลว่ามีข้อดี-ข้อเสียหรือไม่อย่างไรขอทราบรายละเอียด

**คำตอบ**

บริษัท ท่าอากาศยานไทยฯ อวด (มหาชน) **ได้ทำการศึกษาและปรับปรุงแผนแม่บท</>
>

{"natural_text": "ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) ได้ทำการศึกษาและวิเคราะห์โครงการในรายละเอียดแล้ว พบว่า ส่วนต่อย้ายด้านทิศเหนือมีความเหมาะสมในการลงทุน โดยวงเงินลงทุนทั้งสิ้น ๔๑,๒๖๑.๓๖๔ ล้านบาท\nใช้ระยะเวลา ก่อสร้างเพียง ๒๕ เดือน อีกทั้งการพัฒนาส่วนต่อย้ายด้านทิศเหนือยังไม่ต้องใช้วงเงิน ลงทุนและระยะเวลา สำหรับการพัฒนาระบบคมนาคม ระบบสาธารณูปโภคพื้นฐาน และสนับสนุน ท่าอากาศยานที่เกี่ยวข้อง ที่มีอยู่พร้อมแล้วในปัจจุบัน และโครงการในอนาคต เช่น โครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อมสามสนามบิน (ดอนเมือง - สุวรรณภูมิ - อู่ตะเภา) และโครงการก่อสร้างมอเตอร์เวย์ ทางยกระดับช่วงศรีนครินทร์ - ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ซึ่งล้วนรองรับการพัฒนาทางด้านทิศเหนือ ของท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ นอกจากนี้ ยังเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติการของท่าอากาศยาน ในภาพรวม เช่น การเชื่อมต่อของผู้โดยสารใช้ระยะเวลาสั้น และการปฏิบัติงานของสายการบิน และผู้ให้บริการอุปกรณ์ภาคพื้นมีความสะดวก เป็นต้น เนื่องจากกลุ่มอาคารผู้โดยสารอยู่ในบริเวณเดียวกัน จากที่กล่าวมาข้างต้น จะเห็นว่าบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) ได้นำหลัก ธรรมาภิบาล และกฎระเบียบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง มาใช้ประกอบการดำเนินงานอย่างเคร่งครัด\n\nคำถามที่ ๓ กระทรวงคมนาคมมีนโยบายที่จะจัดให้มีการประชุมร่วม ๒ ฝ่าย ทั้งฝ่ายที่เห็นด้วย และไม่เห็นด้วยกับการสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ ๒ หรือไม่ อย่างไร\n\nคำตอบ\n\nบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) ได้ประชุมหารือร่วมกับผู้เกี่ยวข้องทุกภาคส่วน เพื่อแก้ไขปัญหาการบริหารจัดการท่าอากาศยาน (Airport Consultative Committee : ACC)\nซึ่งประกอบด้วย ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ\nตั้งแต่\nผู้แทนสมาคมขนส่งทางอากาศระหว่างประเทศ (International Air Transport Association : IATA)\nผู้แทนสายการบิน\nผู้แทนบริษัทย่อยราชการ\nผู้เชี่ยวชาญในธุรกิจการบิน\nผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย\nผู้แทนกรมสรรพากร\nผู้แทนกองทัพอากาศ\n(มหาชน) โดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียดังกล่าวได้เข้ามามีส่วนร่วมในการปรับปรุงแผนแม่บท่าอากาศยาน สุวรรณภูมิ เพื่อหาแนวทางที่เหมาะสมในการปรับปรุงแผนแม่บทฯ\nร่วมกันผลักดันให้เกิดการพัฒนาและแก้ปัญหาต่าง ๆ\nของท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ\nให้ตรงตามความต้องการของผู้ใช้งานตามสถานการณ์โลกที่เปลี่ยนแปลงไป\n\nนอกจากนี้\nบริษัทย่อยราชการแห่งประเทศไทย (มหาชน) มีคำสั่งเสนอและแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับคณะกรรมการให้ความเห็นภาครัฐและ