ประกาศคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน
เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการกู้ยืมเงินจากกองทุนส่งเสริมโรงเรียนในระบบ
เพื่อพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอนในส่วนของการบริหารกิจการโรงเรียน
พ.ศ. ๒๕๖๓

โดยที่ได้มีการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 หรือโรคโควิด 19 ซึ่งเป็นโรคอุบัติใหม่
ที่ได้มีการแพร่ระบาดไปยังหลายประเทศทั่วโลกรวมทั้งประเทศไทย นอกจากนี้ยังมีกรณีที่เกิดสารารณภัย
ซึ่งส่งผลกระทบต่อสถานะทางเศรษฐกิจและการใช้จ่ายเงินเพื่อการพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอนในส่วนของการบริหาร
กิจการโรงเรียน จึงสมควรกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการกู้ยืมเงินเป็นกรณีพิเศษ
จากกองทุนส่งเสริมโรงเรียนในระบบได้เพื่อช่วยเหลือโรงเรียนในระบบที่ประสบปัญหาดังกล่าว
อาชีพอำนาจตามความในมาตรา ๕๒ วรรคหนึ่งแห่งพระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. ๒๕๕๐
ประกอบกับมติคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชนในการประชุมครั้งที่ ๕/๒๕๖๓ เมื่อวันที่
๒๗ พฤษภาคม ๒๕๖๓ คณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชนจึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน เรื่อง
หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการกู้ยืมเงินจากกองทุนส่งเสริมโรงเรียนในระบบ เพื่อพัฒนาคุณภาพ
การเรียนการสอนในส่วนของการบริหารกิจการโรงเรียน พ.ศ. ๒๕๖๓”
ข้อ ๒ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ข้อ ๓ ในประกาศนี้
“สำนักงาน” หมายความว่า สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชนในสังกัด
สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ
“กองทุน” หมายความว่า กองทุนส่งเสริมโรงเรียนในระบบ
“คณะอนุกรรมการ” หมายความว่า คณะอนุกรรมการเงินกู้ยืมกองทุนส่งเสริมโรงเรียน
ในระบบเพื่อประโยชน์ในการจัดการศึกษาสำหรับโรงเรียนในระบบ
“โรงเรียน” หมายความว่า โรงเรียนในระบบตามกฎหมายว่าด้วยโรงเรียนเอกชน ที่ได้รับเงิน
อุดหนุนรายบุคคล
“ผู้ให้กู้ยืมเงิน” หมายความว่า ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ หรือผู้ซึ่งปลัดกระทรวงศึกษาธิการ
มอบหมาย
“ผู้กู้ยืมเงิน” หมายความว่า โรงเรียนที่ได้รับอนุมัติให้กู้ยืมเงินและได้ทำนิติกธรรมสัญญา
ตามประกาศนี้
“เงินกู้ยืม” หมายความว่า เงินกู้ยืมเพื่อประโยชน์ในการดำเนินกิจการของโรงเรียนด้านการพัฒนา

"การพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอน" หมายความว่า การบริหารกิจการโรงเรียนเพื่อพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอน

"งวดการชำระหนี้" หมายความว่า งวดการชำระหนี้เป็นรายเดือน

"เบี้ยปรับกรณีผิดนัดการชำระหนี้" หมายความว่า จำนวนเงินที่ผู้กู้ยืมเงินต้องชำระให้แก่ผู้ให้กู้ยืมเงินกรณีผิดนัดการชำระต้นเงินและดอกเบี้ยงวดใดงวดหนึ่ง

ข้อ ๔ โรงเรียนที่มีสิทธิกู้ยืมเงิน ต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้

(๑) เป็นโรงเรียนในระบบตามกฎหมายว่าด้วยโรงเรียนเอกชนที่ได้รับเงินอุดหนุนรายบุคคล

(๒) เป็นโรงเรียนในระบบที่เปิดทำการสอนไม่น้อยกว่าสามปี และมีจำนวนนักเรียนในแต่ละระดับชั้น ดังนี้

(๒.๑) เปิดสอนระดับชั้นก่อนประถมศึกษา ประถมศึกษา มัธยมศึกษา ประกาศนียบัตรวิชาชีพและประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง อย่างใดอย่างหนึ่งเพียง ๑ ระดับ ต้องมีจำนวนนักเรียนไม่ต่ำกว่า ๑๒๐ คน

(๒.๒) เปิดสอนระดับชั้นก่อนประถมศึกษา ประถมศึกษา มัธยมศึกษา ประกาศนียบัตรวิชาชีพและประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง ตั้งแต่ ๒ ระดับขึ้นไป ต้องมีจำนวนนักเรียนไม่ต่ำกว่า ๑๘๐ คน

(๓) ไม่อยู่ระหว่างถูกดำเนินการตามมาตรา ๙๕ และมาตรา ๙๖ แห่งพระราชบัญญัติโรงแรมเยาวชน พ.ศ. ๒๕๕๐

กรณีที่โรงเรียนไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ตาม (๒) หากประสงค์ขอกู้ยืมเงินจากกองทุนส่งเสริมโรงเรียนในระบบไปดำเนินการโดยเร่งด่วน ให้อยู่ในอำนาจของคณะอนุกรรมการพิจารณาเป็นราย ๆ ไป

ข้อ ๕ วิธีการพิจารณาการให้กู้ยืมเงิน มีดังนี้

(๑) พิจารณาจากยอดเงินของกองทุนที่มีอยู่วงเงินให้กู้ยืมแต่ละโรงเรียนต้องไม่เกินห้าแสนบาท

(๒) การพิจารณาคำขอกู้ยืมเงิน ให้คณะอนุกรรมการพิจารณาอนุมัติให้กู้ยืมเงินได้เฉพาะเพื่อการพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอนเพื่อนำไปบริหารกิจการโรงเรียนซึ่งผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการบริหารโรงเรียนเรียบร้อยแล้ว และภายในวงเงินตามประมาณการรายรับ - รายจ่าย

ข้อ 6 เกณฑ์การพิจารณาให้กู้ยืมเงิน ให้คณะอนุกรรมการพิจารณา ดังต่อไปนี้

(๑) เหตุผลความจำเป็น วงเงินให้กู้ยืมแต่ละโรงเรียนต้องไม่เกินห้าแสนบาทเพื่อนำไปใช้จ่ายในด้านการพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอนเพื่อใช้จ่ายในการบริหารกิจการโรงเรียน

ข้อ ๗ การกู้ยืมเงินตามประกาศนี้ ให้คิดดอกเบี้ยไม่เกินอัตราร้อยละ ๔ ต่อปี

ในกรณีที่ผู้กู้ยืมเงินผิดนัดชำระต้นเงินและดอกเบี้ยวงวดหนึ่งให้ครบจำนวนภายในระยะเวลาที่กำหนดให้ถือว่าผิดนัด และให้ผู้กู้ยืมเงินชำระเบี้ยปรับในกรณีผิดนัดการชำระหนี้ในอัตราร้อยละ ๑๒ ต่อปี ของต้นเงินและดอกเบี้ยที่ผิดนัดในงวดนั้นตั้งแต่วันที่ผิดนัดจนถึงวันที่ชำระหนี้ครบถ้วนเสร็จสิ้นในงวดนั้น ๆ และไม่เป็นการตัดสิทธิ์ผู้ให้กู้ยืมเงินที่จะใช้สิทธิบอกเลิกสัญญา

ข้อ ๘ วิธีการขอกู้ยืมเงินของโรงเรียนในกรุงเทพมหานคร และโรงเรียนในระบบประเภทอาชีวศึกษาในจังหวัดอื่น ให้ดำเนินการดังนี้

(๑) รับคำขอกู้ยืมเงินพร้อมรายละเอียดเอกสารประกอบคำขอกู้ยืมเงินได้ที่สำนักงานหรือที่เว็บไซต์ www.opec.go.th

(๒) อื่นคำขอกู้ยืมเงินพร้อมจัดส่งเอกสารประกอบที่สำนักงานเพื่อดำเนินการตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วนของเอกสาร

(๓) รับแจ้งผลการพิจารณาการขอกู้ยืมเงิน

(๔) จัดส่งเอกสารประกอบการทำสัญญากู้ยืมเงินต่อสำนักงาน

(๕) ทำสัญญากู้ยืมเงินระหว่างผู้ให้กู้ยืมเงิน ผู้กู้ยืมเงิน และผู้ค้ำประกัน

(๖) รับเงินกู้ยืมเต็มวงเงินกู้ยืม

(๗) ชำระหนี้ตามบันทึกเงื่อนไขการชำระหนี้คืนตามแบบแนบท้ายสัญญากู้ยืมเงิน กรุณาโรงเรียนจัดส่งเอกสารไม่ครบถ้วนและสำนักงานได้มีการทางถามเป็นลายลักษณ์อักษรแล้ว หากไม่นำส่งภายในเวลาที่กำหนดให้ถือว่าไม่ประสงค์จะขอกู้ยืมเงิน

ข้อ ๙ วิธีการขอกู้ยืมเงินของโรงเรียนในจังหวัดอื่นยกเว้นโรงเรียนในระบบประเภทอาชีวศึกษาให้ดำเนินการดังนี้

(๑) รับคำขอกู้ยืมเงินพร้อมรายละเอียดเอกสารประกอบคำขอกู้ยืมเงินได้ที่สำนักงานศึกษาธิการจังหวัด หรือสำนักงานการศึกษาเอกชนจังหวัด หรือสำนักงานการศึกษาเอกชนอำเภอที่โรงเรียนตั้งอยู่ หรือที่เว็บไซต์www.opec.go.th

(๒) อื่นคำขอกู้ยืมเงินพร้อมจัดส่งเอกสารประกอบที่สำนักงานศึกษาธิการจังหวัด หรือสำนักงานการศึกษาเอกชนจังหวัด หรือสำนักงานการศึกษาเอกชนอำเภอ ที่โรงเรียนตั้งอยู่

(๓) รับแจ้งผลการพิจารณาการขอกู้ยืมเงิน

(๔) จัดส่งเอกสารประกอบการทำสัญญากู้ยืมเงินต่อผู้ให้กู้ยืมเงิน

(๕) ทำสัญญากู้ยืมเงินระหว่างผู้ให้กู้ยืมเงิน ผู้กู้ยืมเงินและผู้ค้ำประกัน

(๖) รับเงินกู้ยืมเต็มวงเงินกู้ยืม

ข้อ ๑๐ ขั้นตอนการดำเนินการของสำนักงาน ให้ดำเนินการ ดังนี้

(๑) ตรวจสอบและวิเคราะห์คำขอผู้ยืมเงินพร้อมเอกสารประกอบให้ครบถ้วนและถูกต้อง
(๒) จัดทำรายละเอียดเสนอคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาการขอผู้ยืมเงิน
(๓) แจ้งผลการพิจารณาการขอผู้ยืมเงินของคณะอนุกรรมการ และแจ้งให้ผู้กู้ยืมเงินที่ได้รับอนุมัติยื่นเอกสารในการจัดทำสัญญากู้ยืมเงิน
(๔) ตรวจสอบเอกสารหลักฐานประกอบการจัดทำสัญญากู้ยืมเงิน
(๕) จัดทำสัญญากู้ยืมเงิน (ยกเว้นโรงเรียนในระบบประเภทสามัญศึกษาในส่วนภูมิภาค)
(๖) อธิบดีเบิกจ่ายเงินกู้ยืมเต็มวงเงินที่ได้รับอนุมัติ เมื่อผู้กู้ยืมเงินได้จัดทำสัญญากู้ยืมเงิน ถูกต้องตามที่สำนักงานกำหนดแล้ว
(๗) จัดเก็บต้นฉบับสัญญากู้ยืมเงิน พร้อมเอกสารประกอบการทำสัญญากู้ยืมเงินที่สำนักงาน
(๘) ติดตามการชำระหนี้ตามบันทึกเงื่อนไขการชำระหนี้คืนตามแบบแนบท้ายสัญญากู้ยืมเงิน
(๙) ดำเนินการตามกฎหมายกรณีผู้กู้ยืมเงินผิดนัดการชำระหนี้ตามสัญญากู้ยืมเงิน

ข้อ ๑๑ ขั้นตอนการดำเนินการของสำนักงานศึกษาธิการจังหวัด หรือสำนักงานการศึกษาเอกชนจังหวัด ที่โรงเรียนในระบบประเภทสามัญศึกษาตั้งอยู่ ให้ดำเนินการ ดังนี้

(๑) ตรวจสอบคำขอผู้ยืมเงินพร้อมเอกสารประกอบของผู้ขอกู้ยืมเงินให้ครบถ้วนและถูกต้อง
(๒) ลงนามให้ความเห็นประกอบการขอผู้ยืมเงิน และจัดส่งคำขอผู้ยืมเงินและเอกสารประกอบให้สำนักงานเพื่อวิเคราะห์ และนำเสนอที่ประชุมคณะอนุกรรมการพิจารณา
(๓) รับทราบผลการพิจารณาการขอผู้ยืมเงินของคณะอนุกรรมการ และแจ้งให้ผู้กู้ยืมเงินที่ได้รับอนุมัติยื่นเอกสารในการจัดทำสัญญากู้ยืมเงิน
(๔) ทำสัญญากู้ยืมเงินระหว่างผู้ให้กู้ยืมเงิน ผู้กู้ยืมเงิน และผู้ค้ำประกัน
(๕) จัดเก็บสำเนาสัญญากู้ยืมเงินไว้ที่สำนักงานศึกษาธิการจังหวัด หรือสำนักงานการศึกษาเอกชนจังหวัด ที่โรงเรียนตั้งอยู่
(๖) จัดส่งต้นฉบับสัญญากู้ยืมเงิน พร้อมเอกสารประกอบการทำสัญญากู้ยืมเงินให้สำนักงานตรวจสอบความถูกต้องสมบูรณ์ตามที่สำนักงานกำหนด เพื่อให้สำนักงานเก็บเป็นหลักฐานและติดตาม การชำระหนี้
(๗) ติดตามการชำระหนี้ตามบันทึกเงื่อนไขการชำระหนี้คืนตามแบบแนบท้ายสัญญากู้ยืมเงิน
(๘) ดำเนินการตามกฎหมายกรณีผู้กู้ยืมเงินผิดนัดการชำระหนี้ตามสัญญากู้ยืมเงิน

ข้อ ๑๔ วิธีการชำระหนี้ ให้สำนักงาน หรือสำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา หัก ณ ที่จ่าย จากวงเงินอุดหนุนรายบุคคลที่ได้รับ

กรณีไม่สามารถชำระหนี้โดยหัก ณ ที่จ่ายจากวงเงินอุดหนุนรายบุคคลที่ได้รับจากสำนักงาน หรือสำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา ด้วยเหตุใด ๆ ก็ตาม ให้ผู้กู้ยืมเงินชำระหนี้โดยโอนเงิน ที่พึงชำระเข้าบัญชีกองทุนส่งเสริมโรงเรียนในระบบ

ประกาศ ณ วันที่ ๑๑ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๓

ณัฏฐพล ทีปสวรรณ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
ประธานกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน