กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๐๔๔/ว.

๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๒

เรื่อง การก่อสร้างถนนเลียบทางรถไฟเส้นทางกรุงเทพมหานคร - ปาดังเบซาร์

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ดังต่อไปนี้

เนื่องด้วยเส้นทางรถไฟสายภาคใต้เส้นทางจากกรุงเทพมหานครผ่านอำเภอสุไหงโก-ลก จนถึงอำเภอปาดังเบซาร์ เป็นสายที่มีความสำคัญในด้านการคมนาคมขนส่งของประชาชน รวมทั้งในปัจจุบันได้มีการพัฒนาเส้นทางให้มีความสะดวกสบายในการเดินทางมากขึ้น อย่างไรก็ดีตามเส้นทางรถไฟสายดังกล่าวยังไม่มีการสร้างถนนเลียบทางรถไฟให้กับผู้ใช้รถใช้ถนนเพื่ออำนวยความสะดวกในการสัญจรไปมาและแก้ไขปัญหาการจราจรของคนในพื้นที่ จึงขอเรียนถามว่า

๑. กระทรวงคมนาคมมีนโยบายในการก่อสร้างถนนเลียบทางรถไฟเส้นทางจากกรุงเทพมหานครผ่านอำเภอสุไหงโก-ลก จนถึงอำเภอดังเบซาร์หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๒. หากกระทรวงคมนาคมไม่มีนโยบายดังกล่าวจะมีมาตรการใดในการแก้ไขปัญหาการจราจรและความสะดวกให้กับคนในพื้นที่ ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในห้องกระทู้ถาม

ขอบคุณสำหรับมิตรภาพดีๆ ที่มอบให้กันระหว่างนายกสมาคมฯ และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พวชประชารัฐไทย จังหวัดพัทลุง

คำตอบกระทำทูถามแยกเฉพาะที่ ๐๔๔/ร.

ของ นายณรงค์ ชำนิชกิตติยาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรศคประชาธิปัตย์
เรื่อง การก่อสร้างถนนเลียบท่าทางรถไฟฟ้าเส้นทางกรุงเทพมหานคร - ปาดังเบซาร์

ข้าพเจ้า นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ขอตอบกระทำทูถาม
ของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ เรื่อง การก่อสร้างถนนเลียบท่าทางรถไฟฟ้าเส้นทางกรุงเทพมหานคร - ปาดังเบซาร์
ดังนี้

คำถามที่ ๑ กระทรวงคมนาคมมีนโยบายในการก่อสร้างถนนเลียบท่าทางรถไฟฟ้าเส้นทางจาก
กรุงเทพมหานครผ่านอำเภอสุไหงโก-ลก จนถึงอำเภอดังเบซาร์หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำตอบ

กระทรวงคมนาคมโดยสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจรขอเรียนชี้แจง ดังนี้

ตามแผนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของไทย พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๖๕
(คณะรัฐมนตรีได้มีมติให้ความเห็นชอบในหลักการ เมื่อวันที่ ๒๗ มีนาคม ๒๕๕๘) ซึ่งแผนฯ ดังกล่าว
ประกอบด้วย แผนการเพิ่มขีดความสามารถทางหลวงเพื่อเชื่อมโยงฐานการผลิตที่สำคัญกับ
ประเทศเพื่อนบ้าน โดยปรับปรุงถนนเชื่อมโยงแหล่งเกษตรกรรมและแหล่งท่องเที่ยว รวมถึง
การปรับปรุงโครงข่ายถนนระหว่างเมืองหลักและเชื่อมเมืองหลักกับด่านพรมแดนให้เป็น ๔ ช่องจราจร
การก่อสร้างทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง ในเส้นทางที่มีความจำเป็นเพื่ออำนวยความสะดวก
และความคล่องตัวในการเดินทาง และการขนส่งสินค้าครอบคลุมทั่วภูมิภาคของประเทศ

โดยมีแผนงานการพัฒนาโครงข่ายถนนในบริเวณพื้นที่ภาคใต้ เช่น โครงการก่อสร้างทางหลวงพิเศษ
ระหว่างเมือง สยามหาดใหญ่ – ชายแดนไทย/มาเลเซีย โครงการเร่งรัดก่อสร้างขยายเป็น ๔ ช่องจราจร
บริเวณทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๔๐๘ (ช่วงนครศรีธรรมราช -สงขลา) เป็นต้น อีกทั้งในเส้นทาง
จากกรุงเทพมหานครไปยังปาดังเบซาร์ ยังสามารถใช้เส้นทางหลวงแผ่นดินของกรมทางหลวงได้
และมีเส้นทางหลวงแผ่นดินขนาด 4 ช่องจราจร ที่สามารถเชื่อมต่อไปยังอำเภอสุไหงโก-ลก ได้

อย่างไรก็ตาม กระทรวงคมนาคมโดยกรมทางหลวงยังมีแผนงานพัฒนาโครงข่ายทางหลวงพิเศษ
ระหว่างเมือง ระยะ 20 กม (พ.ศ. ๒๕๖๐ - บาท) กว่าประเทศ ซึ่งมีโครงการที่จะเชื่อมโยงกรุงเทพมหานคร
กับด่านสะดาและด่านสุไหงโก-ลก กรุงเทพมหานคร - พากท่อ และสงขลา - จากสะดา เพื่ออำนวยความสะดวก
และความปลอดภัยให้แก่ผู้ใช้ทางในบริเวณพื้นที่ดังกล่าว โดยจะเริ่มดำเนินการก่อสร้าง
ในช่วงนครปฐม - จะอา และบางเขนเทียน - ม้านแพ้วก่อน

การก่อสร้างถนนเลียบท่าทางรถไฟฟ้าเส้นทางจากกรุงเทพมหานคร ผ่านอำเภอสุไหงโก-ลก
จนถึงปาดังเบซาร์ในโครงการก่อสร้างรถไฟฟ้ารางคู่ ไม่ได้กำหนดให้มีการก่อสร้างตลอดแนวเส้นทาง
แต่จะเป็นการก่อสร้างถนนเลียบท่าทางรถไฟฟ้าเพื่อเข้าสู่สถานี หรือบางแห่งที่มีถนนเต็มอยู่แล้วต้องทำการปรับปรุงถนนใหม่ หากเป็นไปได้จะปัญหาจุดตัดรถไฟฟ้าเก็บถนน เนื่องจากจุดตัดทางรถไฟบางแห่ง

มีตำแหน่งใกล้กันจึงต้องทำการยุบให้เหลือจุดตัดเดียวแล้วทำการก่อสร้างถนนเลียบทรางรถไฟเพื่ออำนวยความสะดวก
ระหว่างสถานีชิงปัจจุบันโครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ที่ออกแนบแล้วนั้นจะเป็นเส้นทางจากกรุงเทพมหานคร - ปาดังเบซาร์

คำถามที่ ๒ หากกระทรวงคมนาคมยังไม่มีนโยบายดังกล่าวจะมีมาตรการใดในการแก้ไขปัญหาการจราจรและความสะดวกให้กับคนในพื้นที่ ขอทราบรายละเอียด

คำตอบ

กระทรวงคมนาคมได้กำหนดทิศทางและยุทธศาสตร์ในการพัฒนาระบบคมนาคมขนส่งของประเทศ เพื่อรองรับการเดินทางของประชาชนและการขนส่งสินค้า เพื่ออำนวยความสะดวกให้ประชาชนในแต่ละพื้นที่ ตลอดจนส่งเสริมและสนับสนุนการท่องเที่ยว และรองรับการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ อาทิเช่น

แผนการพัฒนาโครงข่ายทางรถไฟคู่ครอบคลุมทั่วประเทศ เพื่อลดระยะเวลาในการเดินทาง เนื่องจากไม่ต้องรอสับหลีก และลดต้นทุนการขนส่งโลจิสติกส์ จำนวน ๑๖ เส้นทาง มีระยะทางรวมประมาณ ๓,๑๕๐ กิโลเมตร (ระยะเร่งด่วน จำนวน ๗ เส้นทาง ระยะที่ ๒ จำนวน ๗ เส้นทาง และทางสายใหม่ จำนวน ๒ เส้นทาง) โดยมีเส้นทางสู่พื้นที่ภาคใต้ จำนวน ๖ โครงการ (เริ่มตั้งแต่กรุงเทพมหานครจนถึงปาดังเบซาร์) ชิงปัจจุบันอยู่ระหว่างก่อสร้าง จำนวน ๓ โครงการ รวมระยะทางประมาณ ๔๒๐ กิโลเมตร ได้แก่ เส้นทางนครปฐม – หัวหิน เส้นทางหัวหิน –ประจวบคีรีขันธ์ และเส้นทางประจวบคีรีขันธ์ – พะเยา และคาดว่าจะเปิดให้บริการได้ในปี ๒๕๖๔ และเส้นทางที่เหลืออยู่ระหว่างเตรียมขออนุมัติจากคณะรัฐมนตรี ซึ่งกระทรวงคมนาคมจะเร่งรัดการดำเนินการให้เป็นตามแผนต่อไป

การพัฒนาโครงข่ายทางหลวงเส้นทางจากกรุงเทพมหานครสู่ภาคใต้ ปัจจุบันได้ดำเนินการปรับปรุงเป็นทางขนาด ๔ - ๑๐ ช่องจราจรแล้วทั้งหมด โดยมีระยะทางจากวงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานครไปสิ้นสุดที่ด่านชายแดนสุไหงโก-ลก รวมประมาณ ๑,๑๘๐ กิโลเมตร และเมื่อรวมเส้นทางที่แยกออกจากอำเภอหาดใหญ่ไปสิ้นสุดที่ด่านชายแดนสะดา อีกประมาณ ๕๒ กิโลเมตร จะมีระยะทางรวมทั้งสิ้นประมาณ ๑,๒๓๒ กิโลเมตร นอกจากนี้ ยังมีแผนก่อสร้างโครงข่ายทางหลวงพิเศษระหว่างเมืองในระยะ 20 บาทหน้า เชิงเป็นทางแนวใหม่เชื่อมระหว่างกรุงเทพมหานครสู่ภาคใต้คือสาย M81 ส่วนบางใหญ่ - กรุงปฐม สลาย M88 ส่วนนครปฐม - ส่วนชายแดนสุไหงโก-ลก และสาย M84 ส่วนหาดใหญ่ - ส่วนชายแดนสะดา จะขยายรวมทั้งสิ้นประมาณ 1,024 กิโลเมตร โดยที่วางช่วงบางใหญ่ - กรุงปฐม จะขยายกระทำโดยยกระดับเชื่อมระหว่างกรุงเทพมหานครและยังมีทางหลวงพิเศษระหว่างเมืองสาย M82 จะเป็นทางยกระดับเชื่อมระหว่างกรุงเทพมหานครที่บริเวณยางแยกต่างระดับบางเขตนเก็บกักบางพลังพิเศษระหว่างเมืองสาย M88 ในบริเวณอำเภอปากทอดลงมาภาคใต้ง่ายๆเช่นกัน โดยมีระยะทางประมาณ 74 กิโลเมตร เชิงปัจจุบันอยู่ระหว่างที่จะเริ่ม

ดำเนินการก่อสร้างในเดือนมิถุนายน ๒๕๖๓ นี้ ในช่วงจากทางแยกต่างระดับบางขุนเทียน - อำเภอป้อมปราการ
ระยะทางประมาณ ๒๕ กิโลเมตร

นอกจากนี้ ยังมีการบรูณาการเชื่อมโยงการเดินทางระหว่างรถไฟกับถนน เพื่อให้ประชาชน
สามารถเดินทางโดยสะดวก อย่างเช่นในพื้นที่จังหวัดพัทลุง ก็ได้มีการพัฒนาทางหลวงหมายเลข ๔๐๔๗ (หรือถนนรามคำแหง) ช่วงระหว่างสถานีรถไฟพัทลุงกับสี่แยกเอเซีย (จุดตัดทางหลวงหมายเลข ๔ กับทางหลวงหมายเลข ๔๑) ซึ่งได้ดำเนินการขยายเป็นทางขนาด ๔ - ๖ ช่องจราจรแล้ว หรือ การพัฒนาทางหลวงหมายเลข ๔๑๓๘ ซึ่งเป็นเส้นทางเชื่อมระหว่างทางหลวงหมายเลข ๔ ผ่านสถานี
รถไฟบางแก้วไปบรรจบกับทางหลวงชนบท สายนี้ พท. ๔๐๐๔ (หาดไซเต่า) ระยะทางประมาณ
๑๕ กิโลเมตร และได้บรรจุในแผนที่จะเสนอขอรับงบประมาณมาดำเนินการขยายจาก ๒ เป็น
4 ช่องจราจรในระยะ 3 ปีข้างหน้า เป็นต้น ซึ่งการเชื่อมโยงระบบโครงข่ายการคมนาคมระหว่างถนน กับสถานีรถไฟตามที่กล่าวมาข้างต้น จะสามารถอำนวยความสะดวกในการเดินทางให้แก่ประชาชน ในพื้นที่ได้เป็นอย่างดี

ทั้งนี้ เฉพาะการพัฒนาระบบคมนาคมข้างต้น จะช่วยอำนวยความสะดวกให้ประชาชนสามารถ เดินทางได้สะดวก ปลอดภัย รวดเร็ว ประหยัด และลดระยะเวลาในการเดินตลอดจน เพิ่มประสิทธิภาพของการขนส่งทางรถไฟ ประหยัดพลังงานเชื้อเพลิงที่ใช้ในการขนส่งของประเทศ โดยปัญหามลพิษที่มีต่อสิ่งแวดล้อม และลดต้นทุนการขนส่งด้านโลจิสติกส์ เชื่อมโยงโครงข่ายการบริหารจัดการขนส่งมวลชน สินค้า และบริการ ทั้งในพื้นที่ชนบท เมือง และระหว่างประเทศเข้าด้วยกันได้อย่างมีประสิทธิภาพ