กระทู้ถามที่ ๐๘๔ ร.

สภาผู้แทนราษฎร

๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓

เรื่อง การแก้ปัญหาเพื่อให้ชาวประมงเข้าออกคลองห้วยยาง หมู่ที่ ๗ ตำบลห้วยยาง อำเภอทับสะแก จังหวัดประจวบคีรีขันธ์

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ดังต่อไปนี้

ด้วยปัจจุบัน พื้นที่เข้าออกคลองห้วยยาง หมู่ที่ ๗ ตำบลห้วยยาง อำเภอทับสะแก จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ เกิดปัญหาคลื่นซัดทรายปิดปากคลองห้วยยาง ทำให้พี่น้องชาวประมงไม่สามารถนำเรือออกไปทำการประมงได้ เนื่องจากเป็นฤดูฝน และมีพายุโซล่ากำลังจะมาเยือน เมื่อประมาณสองสามสัปดาห์ที่แล้ว พี่น้องชาวประมงได้มาระบายความเสียหายและกล่าวหาว่าการงานของกรมเจ้าท่าทำให้เกิดปัญหาดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของการบริหารราชการของกรมเจ้าท่าทำให้เกิดปัญหาตามที่ปรากฏในภาพถ่าย และเมื่อสอบถามกับนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านใหม่ ก็ยังคงมีการระบุเรื่องราวเท่าเดิมว่า “การดำเนินการของกรมเจ้าท่าทำให้เกิดปัญหา”

สำหรับเหตุผลในการเกิดปัญหาดังกล่าว เป็นเพราะเมื่อหลายสัปดาห์ที่แล้ว มีพายุดโซล่าเข้ามาทำลายแนวชายฝั่งจนถึงขนาดใหญ่ พ่นน้ำแรงฉับพลันและแรงกดแรงดันสูงมาก ส่งผลกระทบต่อโครงสร้างคอนกรีตและประตูระบายน้ำโดยตรง และอาจทำให้มีการล้มละลายของโครงสร้างเหล่านี้ได้อีกครั้งหนึ่ง เนื่องจากความเสียหายและความเสียหายทางเศรษฐกิจและการเกษตร หากไม่ระงับสถานการณ์นี้ไว้อย่างรวดเร็วก็จะทำให้มีผลกระทบต่อพืชชาชนคนในพื้นที่ได้รับความเดือดร้อน จากสภาพอากาศและสภาพภูมิศาสตร์ของพื้นที่ดังกล่าว

คำตอบกระทำถมที่ ๐๘๔ ร.

ของ นายประมวล พงศ์ดาวราเดช สภาผู้แทนราษฎร จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พรศประชาธิปัตย์
เรื่อง การแก้ปัญหาเพื่อให้ชาวประมงเข้าออกคลองห้วยยาง หมู่ที่ ๗ ตำบลห้วยยาง อำเภอทับสะแก
จังหวัดประจวบคีรีขันธ์

ข้าพเจ้า นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ขอตอบกระทำถมของ
ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ กรุณาการแก้ปัญหาเพื่อให้ชาวประมงเข้าออกคลองห้วยยาง หมู่ที่ ๗ ตำบลห้วยยาง
อำเภอทับสะแก จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ดังนี้

**คำถาม** กระทรวงคมนาคม มีแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อให้ชาวประมงเข้าออกคลองห้วยยาง
หมู่ที่ ๗ ตำบลห้วยยาง อำเภอทับสะแก จังหวัดประจวบคีรีขันธ์อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

**คำตอบ** กระทรวงคมนาคมโดยกรมเจ้าท่าขอเรียนชี้แจงเกี่ยวกับปัญหาคลื่นซัดทราปิดปาก
คล่องห้วยทราย ทำให้ประชาชนในพื้นที่ที่ทำการชี้ชมไม่สามารถนำเรือไปประกอบอาชีพได้ตามปกติ
เนื่องจากมีตะกอนทราย ถูกคลื่นทะเลขัดเข้ามาทับถมปิดปากคล่องห้วยยาง ซึ่งกรมเจ้าท่าไดดำเนินการ
ศึกษาผลกระทบน้ำเสียเวลล้อมในรัศมี ๕ กิโลเมตร และดำเนินการทำประชาคมและประชาพิจารณ์แล้ว
โดยมีผลการดำเนินการ ดังนี้

- **กรมเจ้าท่าไดลงนามในสัญญาจ้างศึกษาความเหมาะสมและสำรวจออกแบบเขื่อนกันทราย และคลื่นบริเวณปร่องน้ำห้วยยาง ตำบลห้วยยาง อำเภอทับสะแก จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ กับกลุ่ม**
- **ที่ปรึกษาประกอบด้วยบริษัท เช่นเปคตรัม จากัด กับบริษัท เอส.ที.เอ.เอ็นจิเนียริง คนชัลแตนท์ จากัด**
- **สัญญาเลขที่ ๑๐๘/๕๘/สกม.ลงวันที่ ๓๑ มีนาคม **-
- **กำหนดแล้วเสร็จวันที่ ๒๑ กันยายน -**
- **วงเงิน **-
- **บาท โดยได้นำเสนอรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) และสำหรับโครงการต่อสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) เมื่อวันที่**
- **๒๔ กรกฎาคม และวันที่ **-
- **กันยายน -**
- **สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (EIA) เป็นหลักฐานของการดำเนินงานเพื่อนำเสนอรายงาน การดำเนินงาน**

**ข้อเท็จจริง** การระบบทวนรูปแบบ/ขนาดของโครงการ โดยที่ปรึกษา กรุงเทพฯ และ
ประชาชนผู้มีส่วนได้เสีย

**ข้อเท็จจริง** การปรับปรุงรูปแบบโครงสร้างภายหลังการประชุมร่วมของกรมเจ้าท่า และ
ประชาชนผู้มีส่วนได้เสีย

**ข้อเท็จจริง”**ตรวจสอบความสมเหตุผลโครงการกับพระราชบัญญัติส่งเสริมการบริหารจัดการ

ขั้นตอนที่ ๔
๑) ดำเนินการศึกษาโครงการตามขั้นตอนการศึกษา EIA
๒) สำรวจข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อม และศึกษาข้อมูลที่จำเป็นเพิ่มเติม เพื่อประกอบการ
ออกแบบและจัดทำรายงาน EIA อาทิ ข้อมูลคุณภาพสิ่งแวดล้อม ข้อมูลด้านวิศวกรรม สมุทรศาสตร์
และความคิดเห็นของประชาชน เป็นต้น
๓) จัดทำเล่ม EIA ฉบับใหม่ นำส่งสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อมพิจารณา
กระบวนการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมล้อม คาดว่าจะใช้ระยะเวลา
ประมาณ ๑๒ เดือน (นับจากเดือนเมษายน ๒๕๖๓) ไม่รวมระยะเวลาที่ใช้ในกระบวนการพิจารณา
รายงานฯ
การก่อสร้างโครงการ จะเริ่มก่อสร้างโครงการภายหลังจากรายงานการประเมินผลกระทบ
สิ่งแวดล้อม (EIA) ผ่านการเห็นชอบจากคณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานฯ โดยกรมเจ้าท่า
จะเสนอขอตั้งงบประมาณในปี พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๖ เพื่อดำเนินการก่อสร้างโครงการต่อไป
๒. กรมเจ้าท่าได้มีแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อให้ชาวประมงเข้าออกคลองห้วยยาง หมู่ที่ ๗
ตำบลห้วยยาง อำเภอทับสะแก จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ โดยมีแผนการแก้ไขปัญหา ดังนี้
- แผนระยะสั้น กรมเจ้าท่าโดยสำนักงานพัฒนาและบำรุงรักษาร่องน้ำที่ 5 สุราษฎร์ธานี
ได้จัดสรรงบประมาณประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ดำเนินการขุดลอกร่องน้ำบริเวณพื้นที่ตื้นเชินที่เป็นจุดวิกฤต
เพื่อแก้ปัญหาความเดือดร้อนของชาวประมง และผู้ใช้ร่องน้ำให้สามารถใช้ร่องน้ำได้ในระดับหนึ่ง
ไปพลางก่อน ซึ่งปัจจุบันได้ทำการสำรวจร่องน้ำเรียบร้อยแล้ว อยู่ในระหว่างจัดทำแผนที่สำหรับ
การขุดลอก การว่าจะทำการขุดลอกได้ตั้งแต่กลางเดือนพฤศจิกายน ๒๕bon บาทมาจนถึงเดือนมิถุนายน พ.ศ.
15,662.67 เมตร มีเวลาขุดลอก 30 คน การวางแผนเสียหายและคลื่นบริเวณปากช่องน้ำห้วยยาง โดยมี
รายละเอียด ดังนี้
- เป้าหมาย เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาระยะยาวอย่างยั่งยืน และเป็นไปตามหลักวิชาการ
เหมาะสมกับสภาพพื้นที่ มีคำบรรยายรักษาตัว อันเป็นการประหยัดงบประมาณของรัฐบาลระยะยาว และ
ประชาชนทุกกลุ่ม ไม่ว่าจะเป็นชาวบ้าน ชาวประมง ผู้ประกอบการ เจ้าของที่ดิน และกลุ่มผู้ใช้พื้นที่
จอดเรือสำหรับเหลบเคลื่อนลอยและชั้นผลผลิตทางการประมง มาตรฐานชัยโยชน์รองนายกหัวใจของการ
เต็มประสิทธิภาพ นอกจากนี้ ธงภาคหวังว่าร่องน้ำห้วยยางจะช่วยระบายน้ำออกสู่ทะเล และลดปัญหา
น้ำเสีย และนำห่วงชิงในพื้นที่ได้อย่างเต็มประสิทธิภาพร่วมด้วย
- พื้นที่ดำเนินการที่ร่องน้ำห้วยยาง หากพื้นที่ เสนอขยายทะเลข และลดปัญหา

งบประมาณค่าก่อสร้างโครงการ ประมาณ ๖๐ ล้านบาท ระยะเวลาก่อสร้าง
๑๘ เดือน

ประโยชน์ เพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนอย่างยั่งยืน โดยเฉพาะกลุ่มเรือประมงให้สามารถสัญจรผ่านเข้า – ออกกร่องน้ำใต้อย่างสะดวกและปลอดภัยตามช่วงเวลาที่ทำการตลอดจนประหยัดค่าใช้จ่ายของรัฐ และเพิ่มโอกาสในการประกอบอาชีพและรายได้ให้กับท้องถิ่นกระตุ้นเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวของชุมชน นอกจากนี้ การดำเนินโครงการยังช่วยจัดระเบียบพื้นที่ให้สามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างเหมาะสมมากยิ่งขึ้น โดยโครงการฯ ได้จัดให้มีพื้นที่สำหรับจอดหลบคลื่นลมในร่องน้ำ สะพานปลาในการขึ้นผลผลิตสัตว์น้ำ ส่งผลให้เศรษฐกิจในพื้นที่ดีขึ้น บรรเทาความเดือดร้อนของชาวประมง ตลอดจนประหยัดค่าใช้จ่ายของรัฐและของประชาชน เพิ่มรายได้ให้ชาวประมงในพื้นที่อย่างยั่งยืน

ปัจจุบัน กรมเจ้าท่าได้ให้กลุ่มที่ปรึกษาดำเนินการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA)ฉบับใหม่ตามรายละเอียดข้างต้น ทั้งนี้ หารายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของโครงการฯ ได้รับความเห็นชอบ กรมเจ้าท่าจะขอเสนอรับการจัดสรรงบประมาณตามแผนและดำเนินการก่อสร้างเชื่อมให้แล้วเสร็จโดยเร็วต่อไป