บันทึกการประชุมวุฒิสภา
ครั้งที่ ๑๑ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง)
วันจันทร์ที่ ๑๓ มกราคม ๒๕๖๓
ณ ห้องประชุมใหญ่วุฒิสภา อาคารรัฐสภา (เกียกกาย) ชั้น ๒
ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

เริ่มประชุมเวลา ๑๐.๒๐ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว นายศุภชัย สมเจริญ รองประธานวุฒิสภา คนที่สอง
ขึ้นบัลลังก์ ปฏิบัติหน้าที่ประธานของที่ประชุม กล่าวเปิดประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมรับทราบ
เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ดังนี้

๑. รับทราบ เรื่อง ขอเปลี่ยนแปลงกรรมาธิการในสัดส่วนของคณะกรรมาธิการการทหารและควำมมั่นคงของรัฐ ในคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการวุฒิสภา โดยขอเปลี่ยนจาก พลเอก บุญสร้าง เนียมประดิษฐ์ เป็น พลเอก วรพงษ์ ส่ง่าเนตร
- ที่ประชุมรับทราบ

๒. รับทราบ เรื่อง แจ้งเหตุขัดข้องที่ไม่อาจบรรจุกระทำถามเป็นหนังสือเข้าระเบียบวาระการประชุมวุฒิสภาได้ภายในกำหนดเวลา ๑๕ วัน ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๖๐ จำนวน ๑ กะราหมู่
- ที่ประชุมรับทราบ

๓. รับทราบ เรื่อง ตามที่ประธานวุฒิสภาได้กำหนดให้วุฒิสภาเลือกกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิฝ่ายวุฒิสภา ในคณะกรรมการข้าราชการวัฏฐสภา ธนตำแหน่งที่ว่าง จำนวน ๒ คนแห่ง ในวันจันทร์ที่ ๒๐ มกราคม ๒๕bon nown ในกรณีประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการวุฒิสภา |ครั้งที่ / /2563 Wanshikhe & มกราคม &563 Theprachumได้มีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิฝ่ายวุฒิสภา ในคณะกรรมการข้าราชการวัฏฐสภา และเลื่อนวันเลือกกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิฝ่ายวุฒิดังกล่าวไปเป็นวันจันทร์ที่ ๒๗ มกราคม ๒๕bon
- Thiprachumrab

ต่อมา ประธานของที่ประชุมได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องรับรองรายงานการประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องกระเทาะถาม ดังนี้

กระเทาะถามเป็นหนังสือ

๑. กระเทาะถาม เรื่อง ปัญหาคุณภาพและประสิทธิภาพของอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติดตามตัว (Electronic Monitoring : EM) ซึ่งนายวัลลภ ตังคนานุรักษ์ เป็นผู้ตั้งถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เป็นเรื่องที่เลื่อนมาจากกรประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) วันจันทร์ที่ ๑๖ ธันวาคม ๒๕๖๒ (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๑) โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม (นายสมศักดิ์ เทพสุทิน) เป็นผู้ตอบกระเทาะถามดังกล่าว

๒. กระเทาะถาม เรื่อง ความคืบหน้าการทบทวนมติการจัดหาผลประโยชน์ในที่ดินของรัฐแปลง “ดงน้ำจื้น” “ดงบ้านอ้น” และ “ดงเหล่าแขม” ในท้องที่ตำบลกมลาไสย จังหวัดกาฬสินธุ์ ซึ่ง นางสาวภัทรา วรามิตร เป็นผู้ตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี เป็นเรื่องที่เลื่อนมาจากการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๐ (สมัยสามัญประจำปี ครั้งที่สอง) เป็นพิเศษ วันจันทร์ที่ 5 มกราคม ๒๕๖๓ (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๓) โดยนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย (นายนิพนธ์ ธัญญาณณี) เป็นผู้ตอบกระเทาะถามดังกล่าว

๓. กระเทาะถาม เรื่อง การแก้ไขปัญหาอุทกภัยและภัยแล้งนอกเขตชลประทานอย่างยั่งยืน ซึ่ง นายระวี ส่งเรือง เป็นผู้ตั้งถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็นเรื่องที่เลื่อนมาจากการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๙ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) วันจันทร์ที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๖๒ (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๒) โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (นายราวุธ พิลปาอาชา) เป็นผู้ตอบกระเทาะถามดังกล่าว

กระเทาะถามด้วยวาจา

๑. กระเทาะถาม เรื่อง การบริหารจัดการขยะมูลฝอย ในพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (อีอีซี) ซึ่ง นายเฉลิมชัย เพ็ญคอน เป็นผู้ตั้งถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๑) โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (นายราวุธ พิลปาอาชา)
เป็นผู้ตอบกระเทาะถามดังกล่าว

๒. กระเทาะถาม เรื่อง การบริหารจัดการกับภิกษุสงฆ์ในบวรพุทธศาสนาบางรูปที่มีพฤติการณ์ไม่เหมาะสม เช่น นายจเด็จ อินสว่าง เป็นผู้ตั้งถาม จาก นายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.២.១)

โดยนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายเทวัญ ลิปตพัลลภ)
เป็นผู้ตอบกระทู้ถามดังกล่าว เนื่องจากรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีติดภารกิจไม่สามารถมาตอบ
กระทู้ถามด้วยวาจาได้ จึงขอเลื่อนการตอบกระทู้ถามดังกล่าวไปเป็นวันจันทร์ที่ ๒๗ มกราคม ๒๕๖๓

๓. กระทู้ถาม เรื่อง การให้สัมภาษณ์ด้วยข้อมูลที่คลาดเคลื่อนของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ
เมื่อวันที่ ๗ มกราคม ๒๕๖๓ ซึ่ง นายคำนูญ สิทธิสมาณ เป็นผู้ตั้งถามถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวง
การต่างประเทศ (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๓) โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ (นายโดน ปริมาณ์วินัย)
ติดภารกิจไม่สามารถมาตอบกระทู้ถามด้วยวาจาได้และขอเลื่อนการตอบโดยไม่กำหนดเวลา จึงทำให้
กระทู้ถามดังกล่าวเป็นอันตกไป หากสมาชิกยังประสงค์ที่จะตั้งเป็นกระทู้ถามด้วยวาจา ก็ให้เสนอใหม่
เพื่อพิจารณาในคราวถัดไป ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๖๖ วรรคสอง

จากนั้น ประธานของที่ประชุมได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องด่วน ตั้งคณะกรรมาธิการสามัญ
เพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อ
ให้ดำรงตำแหน่งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิฝ่ายวุฒิสภา ในคณะกรรมการข้าราชการรัฐสภา (ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕)

ด้วยกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิฝ่ายวุฒิสภา ในคณะกรรมการข้าราชการรัฐสภา ครบวาระการดำรงตำแหน่ง
ตามมาตรา ๑๕ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๕๔ จำนวน ๒ คน คือ
พลอากาศเอก วีรวิทย์ กิตติกา และนายพิเชษฐ์ กิตติน อันเป็นผลให้ตำแหน่งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ
ฝ่ายวุฒิสว่างลง จำนวน ๒ ตำแหน่ง ซึ่งประธานวุฒิสภาได้แจ้งให้สมาชิกวุฒิสภาเสนอรายชื่อ
ผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งมีคุณสมบัติตามและไม่มีลักษณะต้องห้าม ตามมาตรา ๑๔ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบ
ข้าราชการรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๕๔ เพื่อให้ที่ประชุมวุฒิสภาเลือกเป็นกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ แทนตำแหน่งที่ว่าง
โดยให้เสนอรายชื่อดำเนินไม่เกิน ๒ คนซึ่ง เป็นไปตามประกาศรัฐสภา เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการ
เลือกผู้ทรงคุณวุฒิเป็นกรรมการข้าราชการฝ่ายรัฐสภา (ก.ร.) ในกรณีนี้ มีสมาชิกกวุฒิสภาเสนอรายชื่อ
ผู้ทรงคุณวุฒิเพื่อให้ที่ประชุมวุฒิสภาเลือกเป็นกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิฝ่ายวุฒิสภา ในคณะกรรมการ
ข้าราชการรัฐสภา จากตำแหน่งที่ว่าง จากบนฺย ธราชาชารรณ

๔. นายนนทิกร กาญจนะจิตรา

๕. นางรัตนา ศรีเหรัญ

๖. นางฉะปาณีย์ อาราวงศ์

๗. พลอยอากาศเอก วีรวิทย์ คงศักดิ์

โดยที่ข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕ วรรคหนึ่ง กำหนดว่า เมื่อมีกรณีที่วุฒิสภาจะต้องพิจารณาให้บุคคลดำรงตำแหน่งใดตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย ให้วุฒิสภาตั้งคณะกรรมการมามัญชื่นคนละหนึ่ง มีจำนวนไม่เกินสิบห้าคน เพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติความประพฤติและพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งนั้น รวมทั้งรวบรวมข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานอันจำเป็นสำหรับตำแหน่งนั้นเป็นกรณี ๆ ไป ในการนี้ ประธานของที่ประชุมจึงขอปรึกษาต่อที่ประชุมเพื่อกำหนดจำนวนกรรมาธิการสามัญ โดยมีสมาชิกๆ เสนอให้ที่ประชุมตั้งคณะกรรมการสามัญฯ จำนวน ๑๕ คนซึ่งที่ประชุมไม่มีความเห็นเป็นอย่างอื่น หลังจากสมาชิกๆ เสนอรายชื่อกรรมาธิการสามัญฯ และที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบให้ตั้งคณะกรรมการสามัญฯ จำนวน ๑๕ คน ประกอบด้วย

- นายกิตติศักดิ์ ธิดนวลระ
- นายจิรชัย มูลทองโรย
- พลเรือเอก นพดล โชครดา
- พลเอก ประสาท สุขเกษตร
- นายไพฑูรย์ กิตม่วงนา
- นายวัลลภ สังขนานุรักษ์
- นายศักดิ์ชัย ธนะบุญชัย
- พลเอก อุด เบื้องบน
- นายขวัญชาติวงศ์ศุภราณันด์
- นายณรงค์ ธิดานันกูล
- นายเนาวรัตน์ พงษ์ไพบูลย์
- นายพิทักษ์ ไชยเจริญ
- นายวันชัย สอนศิริ
- นายวิสุทธิ์ ธีรสุพรรณ
- พลโท อ้าพน ชูประทุม

โดยมีกำหนดระยะเวลาดำเนินงานให้แล้วเสร็จภายใน ๑๐ วันนับแต่วันที่วุฒิสมาหมิติตั้งคณะกรรมการสามัญฯ ชุดนี้ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕ วรรคสอง

ต่อจากนั้น ประธานของที่ประชุมได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องที่คณะกรรมการพิจารณาเสร็จแล้ว เรื่องที่คำพิจารณา เรื่องที่เสนอใหม่ และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องอื่น ๆ ดังนี้

บันทึกการประชุมวุฒิสภา
ครั้งที่ ๑๑ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง)
วันจันทร์ที่ ๑๓ มกราคม ๒๕๖๓
ณ ห้องประชุมใหญ่วุฒิสภา อาคารรัฐสภา (เกียกกาย) ชั้น ๒
ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

เริ่มประชุมเวลา ๑๐.๒๐ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว นายศุภชัย สุขเจริญ รองประธานวุฒิสภา คนที่สอง
ขึ้นบัลลังก์ ปฏิบัติหน้าที่ประธานของที่ประชุม กล่าวเปิดประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมรับทราบ
เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ดังนี้

๑. รับทราบ เรื่อง ขอเปลี่ยนแปลงกฎหมายการเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาและเงื่อนไขสำหรับการดำรงตำแหน่งสมาชิกวุฒิสภา( พ.ศ.2563)
ความมั่นคงของรัฐ ในคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการวุฒิสภา โดยขอเปลี่ยนจาก พลเอก บุญสร้าง เนียมประดิษฐ์ เป็น พลเอก วรพงษ์ สงคราม
- ที่ประชุมรับทราบ

๒. รับทราบ เรื่อง แจ้งเหตุขัดข้องที่ไม่อาจบรรจุกระทู้ถามเป็นหนังสือเข้าระเบียบวาระการประชุมวุฒิสภาได้ภายในกำหนดเวลา ๑๕ วัน จากข้อบังคับ ข้อ ๑๖๐ จำนวน ๑ บาท-
- ที่ประชุมรับทราบ

๓. รับทราบ เรื่อง ตามที่ประธานวุฒิสภาได้กำหนดให้วุฒิสภาเลือกกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิฝ่ายวุฒิสภา ในคณะกรรมการข้าราชการรัฐสภาแทนตำแหน่งที่ว่าง จำนวน ๒ ตำแหน่ง ในวันจันทร์ที่
- ก่อนถึงกำหนดเวลาดังกล่าว คณะกรรมาธิการสามัญอาจขอขยายเวลาได้อีกไม่เกินสามสิบวัน เว้นแต่จะมีกฎหมายกำหนดระยะเวลาไว้เป็นอย่างอื่น ในกรณีนี้ จะประชาคมได้พิจารณาและลงมติเห็นชอบใช้ข้อบังคับ
- มติเห็นชอบใช้ข้อบังคับ
- พยายามให้มีความเหมาะสมกับบทบาทของนายกฯ และสภานิติศาสตร์
- เพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชน