{"natural_text": "กระทู้ถามที่ ๐๘๐ ร.\n\nสภาผู้แทนราษฎร\n\n๓๐ มกราคม ๒๕๖๒\n\nเรื่อง การจัดตั้งโครงการเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษชายแดนในพื้นที่จังหวัดอำนาจเจริญ กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร\n\nข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถาม นายกรัฐมนตรี ดังต่อไปนี้\n\nจังหวัดอำนาจเจริญเป็น ๑ ใน ๑๒ จังหวัดชายแดนไทยที่มีพื้นที่ติดกับสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว) โดยมีแม่น้ำโขงเป็นแนวเขตกั้นพรหมแดนระยะทาง ๓๘ กิโลเมตร ระหว่างอำเภอชานุมาน จังหวัดอำนาจเจริญ และเมืองไซพูทอง เมืองสองคอน แขวงสะหวันนะเขต สปป.ลาว อำเภอชานุมานมีจุดผ่อนปรนการค้า ๑ แห่ง คือจุดผ่อนปรนบ้านยักษ์คู มีด่านประเพณีจำนวน ๖ แห่ง คือ บ้านนาสีดา บ้านคันสูง ท่าเรือปากห้วยยาง บ้านโคกสาร บ้านหินขัน และบ้านบุงเขียว ประชากรของ สปป.ลาว บริเวณชายแดนติดกับอำเภอชานุมานมีสองเมือง ประกอบด้วยเมืองไซพูทอง จำนวนประชากรรวม ๕๐,๓๓๕ คน เหมือนตำบลมีจำนวนประชากรรวม ๙,๖๗๘ คน มีหมู่บ้านสามหมู่บ้านตามแนวชายแดนที่ติดกับพื้นที่อำเภอชานุมาน จำนวน ๘ มูลบ้าน จากบนประชากรรวม ๗,๔๔๐ คน การเข้า-ออกของประชาชนสองประเทศใช้บัตรผ่านแดนชั่วคราว\n\nซึ่งจากสภาพภูมิประเทศดังกล่าวจะเห็นได้ว่าจังหวัดอำนาจเจริญควรมีการพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจพิเศษชายแดนและพัฒนาระบบศูนย์กลางความเจริญ จัดระบบฝ่ายเมืองที่มีประสิทธิภาพและมีส่วนร่วม มีการจัดการสิ่งแวดล้อมและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและเศรษฐกิจที่สอดคล้องกับศักยภาพ จะเป็นการพัฒนาข้อความสำหรับของผู้ประกอบการ การค้า เช่นส่งและโลจิสติก เพื่อรองรับการเชื่อมโยงกับการค้าชายแดนส่งเสริมการพัฒนาชุมชนการค้า หากำไรสถานที่จะเป็นการสนับสนุนการท่องเที่ยวในพื้นที่จังหวัดอำนาจเจริญที่มีแหล่งท่องเที่ยวสำคัญได้แก่ พุทธอุทยานวัดถ้ำแสงเพชร พะเยาเทพนมิต ธนอุทยานดอนเจ้าปู่อำเภอพนาและแก่งต่างหลาง เป็นต้น โดยเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษชายแดนเป็นแผนงานที่สำคัญของประเทศในการขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจบรมเนินฟื้นฟ

๑. รัฐบาลมีนโยบายในการดำเนินการจัดตั้งโครงการเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนในพื้นที่จังหวัดอำนาจเจริญ หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๒. รัฐบาลมีการตั้งงบประมาณในการดำเนินการดังกล่าวหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๓. ในเมื่อจังหวัดอำนาจเจริญมีศักยภาพในเรื่องของการท่องเที่ยว รัฐบาลจะมีนโยบายในการพัฒนาพื้นที่ให้เป็นเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษชายแดนหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในราชกิจจานุเบกษา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง

คทาเทพ เตชะเดชเรืองกุล
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังไทยรักไทย

{"natural_text": "คำตอบกระทู้ถามที่ ๐๘๐ ร.\n\nของ นายคฑาเทพ เตชะเดชเรืองกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังไทยรักไทย\nเรื่อง การจัดตั้งโครงการเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษชายแดนในพื้นที่จังหวัดอำนาจเจริญ\n\nข้าพเจ้า พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ขอตอบกระทู้ถาม เรื่อง การจัดตั้ง\nโครงการเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษชายแดนในพื้นที่จังหวัดอำนาจเจริญ ของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ\nตามที่ได้รับรายงานจากกระทรวงมหาดไทย สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และ\nสำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ดังนี้\n\n**คำตอบข้อที่ ๑**\n\nรัฐบาลได้มีนโยบายจัดตั้งเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษชายแดนใน ๑๐ จังหวัด ได้แก่ จังหวัด\nตาก มุกดาหาร สงขลา สระแก้ว ตราด หนองคาย นราธิวาส เชียงราย นครพนม และกาญจนบุรี\nซึ่งการกำหนดพื้นที่จัดตั้งเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษได้พิจารณาจากตำแหน่งที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่มี\nความได้เปรียบ ศักยภาพและความพร้อมของพื้นที่และปัจจัยการผลิตที่สนับสนุน รวมทั้งความจำเป็นที่ต้องมี\nการพัฒนาพื้นที่เป็นพิเศษโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อกระจายความเจริญสู่ภูมิภาค ลดความเหลื่อมล้ำของ\nการพัฒนา ยกระดับรายได้และคุณภาพชีวิตของประชาชน และเสริมสร้างความมั่นคงบริเวณชายแดน\nภายใต้การสนับสนุนของภาครัฐ ได้แก่ การให้สิทธิประโยชน์ส่งเสริมการลงทุน การจัดตั้งศูนย์บริการ\nจุดเดียวเบ็ดเสร็จ (One Stop Service: OSS) ด้านการลงทุนและแรงงาน การบริหารจัดการแรงงาน\nการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและด่านศุลกากร ปัจจุบันรัฐบาลมุ่งเน้นการขับเคลื่อนการพัฒนาเขตพัฒนา\nเศรษฐกิจพิเศษชายแดนทั้ง ๑๐ พื้นที่ ให้เป็นรูปธรรมและสอดคล้องกับจุดเน้นตามศักยภาพของพื้นที่\nได้แก่ ๔ พื้นที่ศักยภาพการลงทุนสูง (ตาก สงขลา สระแก้ว และมุกดาหาร) และ ๖ พื้นที่\nเน้นการทำเยียวยาและบริการ (ตราด หนองคาย นครพนม เชียงราย กานจนบุรี และนครราชสีมา)\nโดยย

{"natural_text": "ในส่วนของพื้นที่ชายแดนเชื่อมต่อกับประเทศเพื่อนบ้าน จังหวัดอำนาจเจริญ มีจุดผ่อนปรน ๑ แห่ง ตั้งอยู่ที่อำเภอชานุมาน เป็นอำเภอที่มีพื้นที่ติดกับ สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว โดยแม่น้ำโขงกั้นระหว่างอาวุธ ๓๘ กิโลเมตร ทั้งหมด ๑๘ หมู่บ้านใน ๓ ตำบล ประชากรในฝั่งไทย ไปมาหาสู่ลาวตอนกลางโดยทางเรียบนี้ จังหวัดอำนาจเจริญจึงเป็นจังหวัดที่มีโอกาสและมีศักยภาพในการพัฒนาจังหวัดหนึ่ง หากพิจารณาในเชิงพื้นที่แล้ว จังหวัดอำนาจเจริญถือเป็นจังหวัดที่มีขอบเขต ด้านบนติดต่อกับจังหวัดมุกดาหาร และด้านล่างติดต่อกับจังหวัดอุบลราชธานี ซึ่งทั้งจังหวัดมุกดาหาร และจังหวัดอุบลราชธานี ถือว่าเป็นประตูชายแดนฝั่งตะวันออกเฉียงเหนือ มีเส้นทางการคมนาคม และโลจิสติกส์ของภูมิภาค ดังนั้น การที่จังหวัดอำนาจเจริญจะสามารถพัฒนาเป็นเขตพัฒนาเศรษฐกิจ โดยเน้นการส่งเสริม การผลิตและแปรรูปสินค้าเกษตรเพื่อการส่งออก อาทิ เช่น ข้าวหอมมะลิ ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์ที่มีศักยภาพทางการแข่งขันสูง รวมทั้ง การพัฒนาและยกระดับศักยภาพผู้ประกอบการ ควบคู่ไปกับ การพัฒนานวัตกรรมและเทคโนโลยีในการเพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์ให้สามารถส่งออกไป\n\nอย่างไรก็ตาม การพัฒนาพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ ไม่ได้มุ่งเน้นการพัฒนาด้านเศรษฐกิจ เพียงอย่างเดียว แต่เป็นการพัฒนาประเทศทั้งระบบ ไม่ว่าจะเป็นด้านการพัฒนาความเสมอภาคและความเท่าเทียมทางสังคม ด้านการลดความเหลื่อมล้ำ ด้านการพัฒนาคุณภาพชีวิต ด้านการส่งเสริมและอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เฉลฯ เป้าหมายแห่งการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษ มุ่งเน้น การยกระดับศักยภาพของคนไทยทุกด้าน สำหรับจังหวัดอำนาจเจริญ ถือเป็นจังหวัดที่มีความเป็นชุมชน เกษตรสูง มีทรัพยากรธรรมชาติที่เอื้อต่อการผลิตเพื่อบริโภค รวมทั้ง มีแหล่งท่องเที่ยวทางธรรมชาติกระจายในพื้นที่มากมาย ดังนั้น แนวทางการพัฒนาเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษของจังหวัดอำนาจเจริญควรมุ่งเน้นการเป็นเขตพัฒนาเศรษฐกิจ

ประสานเชื่อมโยงเครือข่ายบริหารจัดการแบบองค์รวม โดยในการพัฒนาเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษชายแดน เพื่อขับเคลื่อนการดำเนินงานโครงการสำคัญใน ๑๐ เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษชายแดน ได้รับจัดสรรงบประมาณตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ – ปัจจุบัน ภายใต้แผนบูรณาการพัฒนาพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ โครงการส่วนใหญ่เป็นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ด้านศุลกากร ด่านตรวจคนเข้าเมือง และด่านตรวจกักกันพืชและสัตว์ (Custom, Immigration, Quarantine : CIQ) ความมั่นคงและป่าไม้ พัฒนาระบบประปา การผังเมือง สาธารณสุข และการจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรม รวมทั้งการกำหนดสิทธิประโยชน์เพื่อส่งเสริมการลงทุนสำหรับการพัฒนา จังหวัดอำนาจเจริญตามแนวทางการพัฒนาพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (Northeastern Economic Corridor: NeEQ) จังหวัดอำนาจเจริญและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถขอรับการสนับสนุนงบประมาณภายในแผนงานบูรณาการพัฒนาพื้นที่ระดับภาคตามความจำเป็นและความเหมาะสมต่อไป

คำตอบข้อที่ ๓

รัฐบาลได้มีกรอบแนวคิดการพัฒนาพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (Northeastern Economic Corridor: NeEC) เพื่อเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจของอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง มีรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจหลักของกลุ่มพื้นที่ ๔ กลุ่ม ได้แก่

๑. พื้นที่พัฒนาผลิตภัณฑ์พื้นถิ่นที่มีอัตลักษณ์เฉพาะคุณภาพสูง
๒. พื้นที่เศรษฐกิจรฐานชีวภาพและอุตสาหกรรมเกษตรมูลค่าสูง
๓. พื้นที่ที่มีศักยภาพสูงในการดึงดูดนักท่องเที่ยว
๔. พื้นที่ฐานอุตสาหกรรมอนาคต

จังหวัดอำนาจเจริญ เป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนาพื้นที่ที่มีศักยภาพสูงในการดึงดูดนักท่องเที่ยว โดยเฉพาะการพัฒนาและส่งเสริมการท่องเที่ยววิธีใหม่แม่น้ำโขงให้เป็นฐานการเชื่อมโยงการท่องเที่ยวชุมชนและการท่องเที่ยวระหว่างประเทศ โดยการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว สินค้าและบริการให้ได้มาตรฐานสากล เพื่อเพิ่มโอกาสและศักยภาพในการเชื่อมโยงและรองรับนักท่องเที่ยวที่มีคุณภาพ