เล่ม ๑๓๗ ตอนที่ ๒๓ ก

หน้า ๒๖

ราชกิจจานุเบกษา

๒๓ มีนาคม ๒๕๖๓
พิเคราะห์คำร้อง เอกสารประกอบคำร้อง และคำให้การของผู้ถูกกล่าวหาแล้ว เห็นว่า คดีวินิจฉัยได้
โดยไม่จำต้องเรียกพยานมาไต่สวน ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า เมื่อวันที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๕๓ ผู้ถูกกล่าวหา
ได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบึงนคร อำเภอธวัชบุรี จังหวัดร้อยเอ็ด
และพ้นจากตำแหน่งเมื่อวันที่ ๑๓ ธันวาคม ๒๕๕๖ ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
และเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ ๒๗ สิงหาคม ๒๕๕๔ โดยไม่แสดงรายการ
ทรัพย์สินของผู้ถูกกล่าวหา ได้แก่ บัญชีเงินฝากธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) สาขาร้อยเอ็ด
จำนวนเงิน ๑๑,๘๙๑.๑๓ บาท และที่ดินโฉนดเลขที่ ๓๗ อ.บึงนคร-ตำบลบึงนคร-อำเภอธวัชบุรี -
จังหวัดร้อยเอ็ด แบ่งรายละเอียดเป็นสองส่วน ส่วนแรกมีมูลค่าประมาณ 1,000 บาท และรถจักรยานยนต์
และผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีพ้นจาก
ตำแหน่งเมื่อวันที่ 10 มกราคม 2557 โดยไม่แสดงรายการทรัพย์สินของคู่สมรส ได้แก่
อำเภอธวัชบุรี จังหวัดร้อยเอ็ด และไม่แสดงรายการทรัพย์สินของคู่สมรส นายสมชาย เลขที่
ตำบลบึงนคร นายธวัชชัย เลขที่
ผู้ถูกกล่าวหาซึ่งแจ้งข้อเท็จจริงต่อผู้ร้องแล้ว และรถจักรยานยนต์
ผู้ร้องมีเหตุผลใดให้
จะใช้ไปยืมบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องภายในเวลาที่กฎหมายกำหนด
และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาระยะไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น
ให้มีคำร้องต่อศาลฎีกา
แผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ผู้ร้องจึงยื่นคำร้องเป็นคดีนี้
สำหรับกรณีเข้ารับตำแหน่ง
คดีย้ายความทางอาญาแล้ว
ปัญหาต้องวินิจฉัยมีว่า ผู้ถูกกล่าวหาจะใช่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสาร
ประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีเข้ารับตำแหน่ง
และกรณีพ้นจากตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบึงนคร หากไม่เห็นว่า คนนี้ผู้ร้องขอให้
ลงโทษผู้ถูกกล่าวหาตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. 2561 มาตรา 81 และมาตรา 167 เชียงใหม่บังคับเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ.2561 การหลักฐาน
วันกระทำความผิด โดยมาตรา 3 จากพระราชบัญญัติดังกล่าว เพื่อนเกลิกพระราชบัญญัติประกอบ
วรธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. พ.ศ.2562 เพราะพระราชบัญญัติประกอบ

แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริง
ที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น
กรณีเข้ารับตำแหน่งและกรณีพ้นจากตำแหน่งในการดำรงตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบึงนคร
อำเภอธวัชบุรี จังหวัดร้อยเอ็ด ให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหาเป็นโทษเฉพาะกรณี
พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑, ๑๖๗

ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ

เรื่อง การกำหนดเวลาสำหรับการสอบสวนและการพิจารณา

คำพิพากษา คดีหมายเลขดำที่ อ. ๕/๒๕๖๒

คำพิพากษา คดีหมายเลขแดงที่ อ. ๑๘๖/๒๕๖๒

เป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พ.ศ. ๒๕๕๔ ข้อ ๔ (๗) (ข) กำหนดให้ผู้ดำรงตำแหน่งรองนายก
องค์การบริหารส่วนตำบลเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
และเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๕๔ เป็นต้นมา แม้ว่ามา
ผู้ร้องออกประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เรื่อง กำหนดตำแหน่งผู้บริหารท้องถิ่น
รองผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น และสมาชิกสภาท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๐ แก้ไขเพิ่มเติมประกาศฉบับเดิม
แต่ประกาศฉบับใหม่ยังคงกำหนดให้รองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
ผู้ถูกกล่าวหาจึงเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง และเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐตามพระราชบัญญัติประกอบ
รัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๔ มีหน้าที่ยื่นบัญชี
แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตน คู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ
ต่อผู้ร้องภายในสามสิบวันนับแต่วันเข้ารับตำแหน่ง วันพ้นจากตำแหน่ง และวันที่พ้นจากตำแหน่งมาแล้ว
เป็นเวลาหนึ่งปี ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๓๒ และมาตรา ๓๓ ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
และเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีเข้ารับตำแหน่งและกรณีพ้นจากตำแหน่งโดยไม่แสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินของผู้ถูกกล่าวหาและคู่สมรส เมื่อผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ พฤติการณ์ดังกล่าวมีเหตุ
อันควรเชื่อได้ว่าผู้ถูกกล่าวหามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น ซึ่งการยื่นบัญชีแสดงรายการ
ทรัพย์สินและหนี้สินเป็นหน้าที่สำคัญของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองที่ต้องปฏิบัติ อันเป็นมาตรการ
ในการตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สินของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองเพื่อให้เกิดการตรวจสอบผู้ใช้อำนาจรัฐ
จึงฟังได้ว่าผู้ถูกกล่าวหาจะใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง
ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีเข้ารับตำแหน่งและกรณีพ้นจากตำแหน่ง
มีผลห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือดำรงตำแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปี
นับแต่วันที่พ้นจากตำแหน่ง ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๓๔ วรรคสอง นอกจากนี้ การกระทำของผู้ถูกกล่าวหายังเป็นความผิดฐานเป็น
เจ้าหน้าที่ของรัฐจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความ
อันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตำแหน่ง ตามพระราชบัญญัติประกอบ
รัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๑๙ ด้วย

เล่ม ๑๓๗ ตอนที่ ๒๓ ก

หน้า ๒๙

ราชกิจจานุเบกษา

๒๓ มีนาคม ๒๕๖๓
พิพากษาว่า นายธเนตร คุ้มห้างสูง ผู้ถูกกล่าวหาจะใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
และเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีเข้ารับ
ตำแหน่งและกรณีฟันจากตำแหน่ง ในการดำรงตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบึงนคร
อำเภอธวัชบุรี จังหวัดร้อยเอ็ด ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๓๒ และมาตรา ๓๓ ห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งทางการเมือง
หรือดำรงตำแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ ๑๓ ธันวาคม ๒๕๕๖ ซึ่งเป็นวันที่
ผู้ถูกกล่าวหาฟันจากตำแหน่ง ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๓๔ วรรคสอง กับมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย
การป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๑๙ ฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ
จนใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องข้อความอันเป็นเท็จ
หรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีฟันจากตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบึงนคร
จำคุก ២ เดือน และปรับ ٨,000 บาท ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพเป็นประโยชน์แก่การพิจารณา
มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้กึ่งหนึ่งตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ៦៩ คนจำคุก ฯ เดือน
และปรับ 4,000 บาท ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหาเคยได้รับโทษจำคุกก่อน โดยจำคุกจึงให้รอการลงโทษไว้
มีกำหนด ฯ ปี ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 56 ‘ไม่ชำระค่าปรับให้จัดการตามประมวล
กฎหมายอาญา มาตรา 29 ,30.
<table>
<tr>
<td>นายธีระ พงศ์</td>
<td colspan="2">จิระภาคล</td>
</tr>
<tr>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
</tr>
<tr>
<td>นายธีระ เบญจารัศมีโรจน์</td>
<td></td>
<td>นายกิจชัย</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="2"></td>
<td></td>
<td rowspan="2">จิตธราธรักษ์</td>
</tr>
<tr>
<td></td>
</tr>
<tr>
<td>นายปานนท์ กัสฉปานันท์</td>
<td></td>
<td>นายนิติ เอื้ออรัสพันธุ์</td>
</tr><tr>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
</tr><tr>
<td>นายฉกาจ กิต พัฒนานุพงษ์</td>
<td></td>
<td>นางวราภรณ์ สหัสโพธิ์</td>
</tr><tr>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
</tr><tr>
<td>นายจิรนิติ จะวานนท์</td>
<td></td>
<td>นายสุทธินันท์ เสียมสกุล</td>
</tr><tbody></tbody></table>