ระเบียบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

ว่าด้วยประมวลจริยธรรมเจ้าหน้าที่ของสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

พ.ศ. ๒๕๖๓

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดให้มีระเบียบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ว่าด้วยประมวลจริยธรรมเจ้าหน้าที่ของสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ อาชีพอำนาจตามความในมาตรา ๑๔๔ และมาตรา ๑๔๗ แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ ประกอบข้อ ๖๘ ของระเบียบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ข้าราชการ และลูกจ้างสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๑

ข้อ ๑ ในระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ” ว่าด้วยประมวลจริยธรรมเจ้าหน้าที่ของสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๓”

ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓ ให้ยกเลิกระเบียบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ว่าด้วยประมวลจริยธรรมคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ข้าราชการ และลูกจ้างสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๑

ข้อ ๔ ในระเบียบนี้ “เจ้าหน้าที่” มาทำความความว่า เลขาธิการ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างทุกประเภทของสำนักงาน รวมทั้งที่ปรึกษา ที่ปรึกษาพิเศษด้านการไต่สวนและวินิจฉัยคดี เลขานุการ และผู้ช่วยเลขานุการของประธานกรรมการและกรรมการที่สำนักงานได้ดำเนินการจ้างตามระเบียบท่านี้ด้วยการนั้น “ประมวลจริยธรรม” มาทำความความว่า จริยธรรมที่กำหนดไว้ในหมวด 1 ส่วนหมวด 3 ของระเบียบนี้

ข้อ ๕ ในกรณีที่มีปัญหาเกี่ยวกับการบังคับใช้หรือการปฏิบัติตามระเบียบนี้ โดยคณะกรรมการ การปกครองศึกษาธิศาสตร์ (สภ.) มีคำสั่งทางกฎหมายและความรับผิดชอบในการทำให้เป็นไปตามกฎเหล่านี้

ข้อ 6 ต้องยึดมั่นในสถาบันหลักของประเทศ อันได้แก่ ชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
และการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ตามรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย

ข้อ 7 ต้องยึดมั่นในความสุจริต เที่ยงธรรม มีจิตสาธารณะ และคำนึงถึงประโยชน์ส่วนรวม
มากกว่าประโยชน์ส่วนตัว

ข้อ 8 เคารพศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ สิทธิ เสรีภาพ และความเสมอภาคของบุคคลที่ได้รับ
การรับรองหรือคุมครองตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย หรือตามกฎหมายไทย โดยคำนึงถึง
ความผาสุกของประชาชนชาวไทย และผลประโยชน์ส่วนรวมของชาติเป็นสำคัญ

ข้อ 9 ต้องมุงผลสัมฤทธิ์ของงาน กล้าตัดสินใจและกระทำในสิ่งที่ถูกต้องชอบธรรม

หมวด 2
จริยธรรมในการดำรงตน

ข้อ ๑๕ ผู้บังคับบัญชาต้องมีความเที่ยงธรรมในการพิจารณา สรรหา กลั่นกรอง หรือ
แต่งตั้งบุคคลใดเข้าสู่ตำแหน่ง รวมทั้งการย้าย การเลื่อนตำแหน่ง การเลื่อนเงินเดือน และการลงโทษ
ให้เป็นไปตามระบบคุณธรรมโดยคำนึงถึงพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลดังกล่าวด้วย

ข้อ ๑๖ ไม่กระทำการอันมีลักษณะเป็นการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศ จนเป็นเหตุทำให้
ผู้ถูกกระทำได้รับความเดือดร้อนเสียหายหรือกระทบต่อการปฏิบัติหน้าที่ โดยผู้ถูกกระทำอยู่ในภาวะ
จำต้องยอมรับในการกระทำนั้น

ไม่นำความสัมพันธ์ทางเพศที่ตนมีต่อบุคคลใดมาเป็นเหตุหรือมีอิทธิพลครอบงำให้ใช้ดุลยพินิจ
ในการปฏิบัติหน้าที่อันเป็นคุณหรือเป็นโทษแก่บุคคลใด

หมวด ๓
จริยธรรมในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ

ส่วนที่ ๑
จริยธรรมทั่วไปในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ

ข้อ ๑๗ ต้องยึดมั่นและยืนหยัดทำในสิ่งที่ถูกต้องตามทำนองคลองธรรม ปฏิบัติหน้าที่
ราชการให้เป็นไปตามกฎหมาย กฎ ระเบียบแบบแผน ข้อกำหนด ข้อบังคับ ประกาศ คำสั่ง
มติของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ รูปแบบขั้นตอน หรือวิธีการอันเป็น
สาระสำคัญของทางราชการที่กำหนดไว้สำหรับการกระทำนั้นด้วยความรวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ
มีความซื่อสัตย์สุจริต เที่ยงธรรม ตั้งใจ อุตสาหะ เอาใจใส่ มีความรับผิดชอบ ปราศจากอคติ และ
ไม่เลือกปฏิบัติ

ข้อ ๑๘ ต้องมีจิตสำนึกที่ดีในการให้บริการ โดยให้ความสะดวก และให้ความเป็นธรรม
หากไม่สามารถให้บริการตามที่ร้องขอได้ ควรแจ้งเหตุขัดข้องให้ทราบทันที พร้อมกับหาทางช่วยเหลือ
หรือให้คำแนะนำตามสมควร

ข้อ ๑๙ ต้องสภาพเรียบร้อย รักษาความสามัคคี และช่วยเหลือกันในการปฏิบัติราชการ
ระหว่างเจ้าหน้าที่ด้วยกัน

ข้อ ๒๔ ต้องอุทิศเวลาแก่ทางราชการ ไม่เบียดบังเวลาราชการไปประกอบธุรกิจหรือ
เพื่อประโยชน์ส่วนตัวหรือผู้อื่น หรือกระทํากิจการใดอันเป็นการกระทบกระเทือนการปฏิบัติงานหรือ
เสื่อมเสียเกียรติศักดิ์ต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ

ข้อ ๒๕ ต้องดูแล รักษา และใช้ทรัพย์สินของทางราชการอย่างประหยัด คุมค่า และรักษา
ประโยชน์ของทางราชการ

ข้อ ๒๖ ต้องวางตนเป็นกลางทางการเมืองในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ และในการปฏิบัติการอื่น
ที่เกี่ยวข้องกับประชาชน

ข้อ ๒๗ ต้องไม่กระทำการโดยไม่สุจริต หรือเอื้อประโยชน์ หรือกลั่นแกล้งผู้อื่นในการปฏิบัติราชการ

ส่วนที่ ๒
จริยธรรมในการตรวจสอบหรือใต้สวน

ข้อ ๒๘ ต้องอำนวยความสะดวกและความรวดเร็ว รับผิดชอบ เป็นธรรม ทั่วถึง โปร่งใส
รอบคอบ และตรวจสอบได้

ข้อ ๒๙ ต้องรักษาความลับของทางราชการที่ได้จากการปฏิบัติหน้าที่ราชการ การเปิดเผย
ข้อมูลและพยานหลักฐานจะกระทำได้ก็ต่อเมื่อมีอำนาจหน้าที่และเป็นประโยชน์แก่ราชการตามที่
กฎหมายบัญญัติไว้เท่านั้น

ข้อ ๓๐ ต้องถอนตัวจากการตรวจสอบหรือใต้สวน เมื่อมีเหตุที่ตนเองถูกคัดค้านได้
ตามกฎหมาย และไม่กระทำการใด ๆ อันเป็นการจูงใจให้ผู้พิจารณาตรวจสอบหรือใต้สวนเรื่องนั้นในประการ
ที่อาจทำให้เสียความยุติธรรมได้

ข้อ ๓๑ ผู้มีส่วนร่วมในการปฏิบัติงานตรวจสอบหรือใต้สวนต้องประพฤติตนเป็นผู้ที่น่าเชื่อถือ
และไว้วางใจได้

ข้อ ๓๒ ต้องปฏิบัติต่อผู้กล่าวหา ผู้ถูกร้อง ผู้ถูกกล่าวหา ผู้เสียหาย ผู้มีหน้าที่ยืนบัญชี
ทรัพย์สินและหนี้สิน พยาน และผู้ที่เกี่ยวข้องอย่างเสมอภาค ปราศจากการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม

ข้อ ๓๓ ต้องไม่กระทำการใด ๆ อันเป็นการให้คำมั่นสัญญา จูงใจ ขู่เข็ญ หลอกลวง หรือ
โดยมิชอบประการอื่น และต้องรวบรวมพยานหลักฐานที่อาจพิสูจน์ความบริสุทธิ์ของผู้ถูกร้อง
ผู้ถูกกล่าวหา หรือผู้มีหน้าที่ยืนบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินด้วย

หมวด ๔
การรักษาจริยธรรม กลไก และระบบการใช้บังคับ

ข้อ ๓๕ เจ้าหน้าที่ต้องรักษาจริยธรรมโดยปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมของสำนักงาน โดยเคร่งครัดอยู่เสมอ

ข้อ ๓๖ ให้ผู้มีอำนาจสั่งบรรจุ สั่งบรรจุและแต่งตั้ง หรือสั่งจ้าง แล้วแต่กรณี กำกับดูแล การประพฤติปฏิบัติของเจ้าหน้าที่ให้เป็นไปตามประมวลจริยธรรมนี้

ข้อ ๓๗ กรณีมีการร้องเรียนหรือความปรากฏว่าเจ้าหน้าที่ผู้ใด เว้นแต่ที่ปรึกษา ที่ปรึกษา พิเศษด้านการไต่สวนและวินิจฉัยคดี เลขานุการ และผู้ช่วยเลขานุการของประธานกรรมการหรือ กรรมการ ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมนี้ ให้ผู้มีอำนาจสั่งบรรจุ สั่งบรรจุและแต่งตั้ง หรือ สั่งจ้าง แล้วแต่กรณี รีบดำเนินการหรือสั่งให้ดำเนินการสืบสวนหรือพิจารณาในเบื้องต้น หรือ อาจแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นสอบสวนก็ได้

การดำเนินการสอบสวนตามระเบียบนี้ ต้องเปิดโอกาสให้ผู้เกี่ยวข้องได้ชี้แจงและเสนอ พยานหลักฐานประกอบคำชี้แจงของตนได้ตามสมควร

ข้อ ๓๘ เมื่อได้ดำเนินการตามข้อ ๓๗ แล้ว ให้ผู้มีอำนาจสั่งบรรจุ สั่งบรรจุและแต่งตั้ง หรือสั่งจ้าง แล้วแต่กรณี ดำเนินการ ดังนี้

(๑) หากไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่ามีการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประมวลจริยธรรม ให้สั่งยุติเรื่อง

(๒) หากปรากฏข้อเท็จจริงว่ามีการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประมวลจริยธรรม แต่อย่างไรก็ดี หากปรากฏข้อเท็จจริงว่าการทำผิดวินัย ให้ว่ากล่าวตักเตือนด้วยวาจาหรือเป็นหนังสือ หรือสั่งให้ผู้นั้นได้รับ การพัฒนา

(๓) หากปรากฏข้อเท็จจริงว่ามีการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประมวลจริยธรรม และมีมูล ที่ควรกล่าวหาว่ากระทำผิดวินัยหรือทางอาญา ให้ดำเนินการทางวินัยหรือทางอาญา แล้วแต่กรณี

ให้ผู้มีอำนาจสั่งบรรจุ สั่งบรรจุและแต่งตั้ง หรือสั่งจ้าง แล้วแต่กรณี นำพฤติกรรมของ การฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมไปเป็นเงื่อนไขสำคัญเพื่อประกอบการพิจารณาเรื่องการทดลองปฏิบัติงาน การสรรหาและบรรจุแต่งตั้ง การย้าย การโอน การเลื่อนตำแหน่ง การเลื่อนเงินเดือน การสั่งจ้างต่อ และการให้งำหนด์ความชอบสำหรับผู้นั้นด้วย

ข้อ ๓๙ กรณีมีการร้องเรียนหรือความปรากฏว่า ที่ปรึกษา พิเศษด้านการไต่สวน และวินิจฉัยคดี เลขานุการ และผู้ช่วยเลขานุการของประธานกรรมการหรือกรรมการ ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมนี้ ให้ประธานกรรมการหรือกรรมการ แล้วแต่กรณี พิจารณาดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบว่าด้วยที่ปรึกษา เลขานุการ และผู้ช่วยเลขานุการประธานกรรมการและกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ หรือระเบียบว่าด้วยที่ปรึกษาพิเศษด้านการไต่สวนและวินิจฉัยคดีประจำประธานกรรมการ พ.ป.ช. และกรรมการ P.P.C. (พ.ศ. )

ข้อ ๔๐ ให้เลขาธิการปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมนี้ เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับมาตรฐานทางจริยธรรมของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญและผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ รวมทั้งผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินและหัวหน้าหน่วยงานธุรการของศาลรัฐธรรมนูญและองค์กรอิสระ

บทเฉพาะกาล

ข้อ ๔๑ บรรดาการใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามระเบียบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ข้าราชการ และลูกจ้างสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๑ ที่ได้ดำเนินการไปแล้วโดยชอบก่อนวันที่ระเบียบนี้มีผลใช้บังคับและยังดำเนินการไม่แล้วเสร็จให้เป็นอันใช้ได้และให้ดำเนินการต่อไปตามระเบียบนี้

ประกาศ ณ วันที่ ๑๐ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๓
พลตำรวจเอก วัชรพล ประสารราชกิจ
ประธานกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ