เล่ม ๑๓๗ ตอนที่ ๒๓ ก

## คำพิพากษา
### คดีหมายเลขดำที่ อม. ๓๒๙/๒๕๖๑
#### คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๑๘๕/๒๕๖๒
##### ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริย์
###### ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
####### วันที่ ๑๑ เดือน กรกฎาคม พุทธศักราช ๒๕๖๒

คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง นายเอกพงษ์ หุ่นวิจิตร

เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน และเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริง ที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น

กรณีพ้นจากตำแหน่งและกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปีในการดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรี

ตำบลบ้านนา อำเภอบ้านนา จังหวัดนครนายก หากมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดำเนินการภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ในกฎหมายเกี่ยวกับการฟ้องร้องและการแก้ไขความผิดพลาดโดยเร็ว จะทำให้กระทำการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๓๔ ซึ่งเป็นกฎหมายใหม่ที่ใช้ในขณะกระทำความผิดแม้ขณะผู้ร้องยื่นคำร้องคนนี้
ปรากฏว่ามีพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑
ซึ่งมีผลใช้บังคับแล้วเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2561 โดยมาตรา 3 ของพระราชบัญญัติดังกล่าว
ให้ยกเลิกพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542
และที่แก้ไขเพิ่มเติม แต่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. 2561 ซึ่งเป็นกฎหมายใหม่ที่ใช้ภายหลังการกระทำความผิดยังคงบัญญัติให้การจนใจยืนบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณียืนจากตำแหน่งรองนายกเทศมนตรีตำบลเป็นความผิดอยู่ และกำหนดมาตรการบังคับ

ทางการเมืองในมาตรา ๘๑ โดยบัญญัติว่า "... ในกรณีที่ศาลาฏีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่ง
ทางการเมืองมีคำพิพากษาว่าผู้ถูกกล่าวหากระทำความผิดตามที่ถูกกล่าวหา ให้ผู้ต้องคำพิพากษานั้น
พ้นจากตำแหน่งนับแต่วันหยุดปฏิบัติหน้าที่ และให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้นั้น และจะเพิกถอน
สิทธิเลือกตั้งมีกำหนดเวลาไม่เกินสิบปีด้วยหรือไม่ก็ได้" และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ ซึ่งเป็นกฎหมายที่ใช้ในขณะกระทำความผิด
กำหนดมาตรการบังคับทางการเมืองในมาตรา ๓๔ วรรคหนึ่ง โดยบัญญัติว่า "... ห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหา
ดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือดำรงตำแหน่งใดในพรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ศาลาฏีกาแผนกคดีอาญา
ของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองวินิจฉัย ... " และวรรคสอง บัญญัติว่า “ในกรณีที่ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
ตามวรรคหนึ่งพ้นจากตำแหน่งก่อนวันที่ความปรากฏต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ระยะเวลาห้าปี
ตามวรรคหนึ่งให้นับแต่วันที่ผู้นั้นพ้นจากตำแหน่งดังกล่าว” ดังนี้ มาตรการบังคับทางการเมือง
ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑
มาตรา ๘๑ ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสาม มิใช่มาตรการบังคับทางการเมืองตามกฎหมายที่ใช้
ในขณะกระทำความผิด จึงต้องใช้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๓๔ บังคับแก่คนี้ เมื่อข้อเท็จจริงฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่ง
รองนายกเทศมนตรีตำบลบ้านนา อำเภอบ้านนา จังหวัดนครนายก และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา 4 บัญญัติว่า “ผู้ดำรงตำแหน่ง
ทางการเมือง หมายความว่า ... (๗) ผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น และผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามที่คณะกรรมการ การประกาศในราชกิจจานุเบกษา"
และผู้ร้องออกประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เรื่อง กำหนดตำแหน่ง
ผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น และสมาชิกสภาท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พ.ศ. ๒๕๕๔ ข้อ 4 (6) (ข) กำหนดให้ผู้ดำรงตำแหน่งรองนายกเทศมนตรีตำบล
เป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง
ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 29 กรกฎาคม พ.ศ.2554 ‘แม้มต่อมาผู้ร้องออกประกาศคณะกรรมการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เรื่อง การกำหนดตำแหน่งผู้บริหารท้องถิ่น’
รองผู้บริหารท้องถิ่น

เล่ม ๑๓๗ ตอนที่ ๒๓ ก

# คำพิพากษา
## คดีหมายเลขดำที่ อม. ๓๒๙/๒๕๖๑

คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๑๘๕/๒๕๖๒ ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริย์
ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
วันที่ ๑๑ เดือน กรกฎาคม พุทธศักราช ๒๕๖๒

คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง
นายเอกพงษ์ หุ่นวิจิตร

ผู้ถูกกล่าวหา เป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ผู้ถูกกล่าวหาจึงเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๐ แก้ไขเพิ่มเติมประกาศฉบับเดิม แต่ประกาศฉบับใหม่ยังคงกำหนดให้
รองนายกเทศมนตรีตำบลเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ผู้ถูกกล่าวหาจึงเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
และเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา 4 มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตน
คู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะต่อผู้ร้องภายในสามสิบวันนับแต่วันเข้ารับตำแหน่ง วันพ้นจากตำแหน่ง
และวันที่พ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย
การป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๓๒ และมาตรา ๓๓ ผู้ถูกกล่าวหา
ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีพ้นจากตำแหน่งรองนายกเทศมนตรี
ตำบลบ้านนา อำเภอบ้านนา จังหวัดนครนายก เมื่อวันที่ 12 กันยายน 2557 โดยไม่แสดงรายการ
บัญชีเงินฝากธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรของผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ
พฤติการณ์มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าผู้ถูกกล่าวหามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น
ซึ่งการยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินเป็นหน้าที่สำคัญของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองที่ต้องปฏิบัติ
อันเป็นมาตรการในการตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สินของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองเพื่อให้เกิดการตรวจสอบ
ผู้ใช้อำนาจรัฐ จึงฟังได้ว่าผู้ถูกกล่าวหาจะใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบ
ต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตำแหน่งรองนายกเทศมนตรี
ตำบลบ้านนา อำเภอบ้านนา จังหวัดนครนายก มีผลห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดำเนินราชการเมือง
หรือดำรงตำแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตำแหน่งรองนายกเทศมนตรี
ตำบลบ้านนา อำเภอบ้านนา จังหวัดนครนายก นายกเทศมนตรีย่อยประจำอำเภอหนองขาหมุด

เล่ม ๑๓๗ ตอนที่ ๒๓ ก

# คำพิพากษา
## คดีหมายเลขดำที่ อม. ๓๒๙/๒๕๖๑
### คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๑๘๕/๒๕๖๒
#### ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริย์
##### ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
###### วันที่ ๑๑ เดือน กรกฎาคม พุทธศักราช ๒๕๖๒

คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง
นายเอกพงษ์ หุ่นวิจิตร

ผู้ถูกกล่าวหา เป็นผู้รับสารภาพ

เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน และเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง
ผู้ร้องยื่นคำร้องขอให้วินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง จึงจำเป็นต้องแสดงบัญชี
รายละเอียดของทรัพย์สินและหนี้สิน และเอกสารประกอบต่อผู้ร้องโดยความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริง เพื่อให้ทราบว่ามีความผิดต่อไป และสมควรถิกสภาพท้องถิ่น มีหน้าที่ยืนบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ซึ่งเป็นกรณีที่บทบัญญัติของกฎหมายที่บัญญัติในภายหลังบัญญัติว่าการกระทำเช่นนั้นไม่เป็นความผิดต่อไป ผู้ถูกกล่าวหาซึ่งเป็นผู้กระทำความผิดนั้นย่อมพ้นจากทำการเป็นผู้กระทำความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 2 วรรคสอง

พิพากษาว่า นายเอกพงษ์ หุ่นวิจิตร ผู้ถูกกล่าวหาจะใช้บัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน และเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการปกครองระบายน้ำเสียบริหารราชการแผ่นดิน(ป.ป.ช.) โดยข้อมูลความเห็นเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ กรุณาฟื้นจากตำแหน่งในการดำเนินงานจนกระทั่งหมดอายุการทำงานของนายกเทศมนตรีตำบลบ้านนา อายุเก็บบ้านนาจังหวัดนครนายก จากพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 32 และมาตรา 33 หากมีให้ผู้ถูกกล่าวหาดำเนินการแทนทางการเมืองหรือดำเนินการแทนใดในพรคราชการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ 24 สุดาคม พ.ศ.2555 (ซึ่งเป็นวันที่ผู้ถูกกล่าวหาฟื้นจากตำแหน่ง)ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 มาตรา 34 วรรคสอง กับมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 มาตรา 119 หากมีฐานะเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐจะใช้บัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการปกครองระบายน้ำเสียบริหารราชการแผ่นดิน(ป.ป.ช.) โดยข้อมูลความเห็นเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ กรุณาฟื้นจากตำแหน่งในการดำเนินงานจนกระทั่งหมดอายุการทำงานของนายกเทศมนตรีตำบลบ้านนา อายุเก็บบ้านนาจังหวัดนครนายก จากพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 มาตรา 32 และมาตรา 33 หากมีให้ผู้ถูกกล่าวหาดำเนินการแทนทางการเมืองหรือดำเนินการแทนใดในพรคราชการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่

เล่ม ๑๓๗ ตอนที่ ๒๓ ก

หน้า ๒๔
ราชกิจจานุเบกษา
๒๓ มีนาคม ๒๕๖๓

ผู้ถูกกล่าวหาเคยได้รับโทษจำคุกมาก่อน โทษจำคุกจึงให้รอการลงโทษไว้มีกำหนด ๑ ปี ตามประมวล
กฎหมายอาญา มาตรา ๕๖ ไม่ชำระค่าปรับให้จัดการตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๙, ๓๐
ข้อหาอื่นนอกจากนี้ให้ยก.
# นายธงชัย เสนามนตรี
<table>
<tr>
<th>นางนุจรินทร์ จันทร์พรายศรี</th>
<th>นายจักษ์ชัย เยพิทักษ์</th>
</tr>
<tr>
<td></td>
<td rowspan="2"></td>
</tr>
<tr>
<td>นายสราวุธ ศิริภาณุรักษ์</td>
</tr>
<tr>
<td></td>
<td></td>
</tr>
<tr>
<td>นายอำพันธ์ สมบัติสถาพรกุล</td>
<td>นางพนมวรรณ ทองวิฑูโกมาลย์</td>
</tr>
<tr>
<td></td>
<td></td>
</tr>
<tr>
<td>นายสรรทัศน์ เอี่ยวรสชัย</td>
<td>นายสาคร ตั้งวรรณวิบูลย์</td>
</tr>
<tr>
<td></td>
<td></td>
</tr>
<tr>
<td></td>
<td></td>
</tr><tr><td></td>
<td></td></tr><tr><td></td>
<td></td></tr><tr><td></td>
<td></td></tr><tr><td></td>
<td></td></tr><tr><td colspan="2"></td></tr><tr><td colspan="2"></td></tr><tbody style="border: none;">
The table generated using AsciiDoc syntax is above. The text is in Thai and translates to "The following individuals have been found guilty of...".
The first line reads:
The following individuals have been found guilty of... (omitted)
of which...
The second line reads:
of which....
The third line reads:
of which..