บันทึกการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ปีที่ ๑
ครั้งที่ ๘ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง)
วันพุธที่ ๒๗ พฤศจิกายน พุทธศักราช ๒๕๖๒
ณ ห้องประชุมใหญ่วุฒิสภา อาคารรัฐสภา

เริ่มประชุมเวลา ๑๔.๕๑ นาฬิกา

ก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุม นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร ขึ้นบัลลังก์
และได้อนุญาตให้สมาชิกฯ ปรึกษาหารือตามข้อบังคับฯ ข้อ ๒๔

เมื่อครบองค์ประชุมแล้ว ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้กล่าวเปิดประชุม และได้ดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระกระทำถามสดด้วยวาจา ตามลำดับ คือ

๑. กระทำถามของนางสาวศิริกัญญาตันสกุล สภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อพรรคอนาคตใหม่

๒. กระทำถามของนายจิรายุห่วงทรัพย์ สภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานครพรรคเพื่อไทย

เนื่องจากรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายติดราชการสำคัญจึงได้มีหนังสือขอเลื่อนการตอบกระทำถามทั้ง ๒ กระทำดังกล่าว ไปตอบในภายหลังการประชุมสภาผู้แทนราษฎรครั้งต่อไป ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๕๑

๓. กระทำถามของนางสาวเพชรดาวโต๊ะมีนา สภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อพรรคภูมิใจไทย โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (นายจุติไกรฤกษ์) เป็นผู้ตอบ จากนั้นประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องวาระกระทำถามทั่วไปตามลำดับ คือ

๑. กระทำถามของนายพิสิฐลี้อาธรรม สภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อพรรคประชาธิปัตย์ เรื่องการฝึกอาชีพของทหารเกณฑ์กับปัญหาการขาดแคลนแรงงานของภาคเอกชน

๒. กระทำถาม ของ นายประทวน สุทธิอำนวยเดช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี

พรคพลังประชารัฐ เรื่อง ขอให้มีการแก้ปัญหาการขยายพันธุ์ของลิงในประเทศ ถาม รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

เนื่องจากรัฐมนตรีและรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายติดราชการสำคัญจึงได้มีหนังสือขอเลื่อน
การตอบกระทำถามทั้ง ๒ กระทำดังกล่าว ไปตอบในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ในวันพุธที่ ๔ ธันวาคม ๒๕๖๒
ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๕๑

๓. กระทำถาม ของ นายสาคร เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกระบี่ พรรคประชาธิปัตย์
เรื่อง การก่อสร้างโครงการท่าเทียบเรือโดยสาร เพื่อการท่องเที่ยวอ่าวน้ำเมา ตำบลใส่ไทย อำเภอเมือง
จังหวัดกระบี่ ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ซึ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม
(นายถาวร เสนเนียม) ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ

อนึ่ง ในระหว่างเวลา ๑๔.๕๑ - ๑๕.๕๖ นาฬิกา ณ ห้องกระทำถามแยกเฉพาะ
นายศุภชัย พะธิสุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ทำหน้าที่ประธานในห้องกระทำถาม
และให้นำความในข้อ ๑๖๗ มาใช้บังคับโดยอนุโลม จากนั้นได้ดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระ
กระทำถามแยกเฉพาะ ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๗๒ ตามลำดับ คือ

๑. กระทำถาม ของ นายประเสริฐพงษ์ สระบุญวร์* สภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ*
พรคอนาคตใหม่ เรื่อง ผมละบทจากการก่อสร้างเชื่อมโครงสร้างแข็งเพื่อแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งทะเล
โดย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย (พลเอก อุพจน พลเรือน) เป็นผู้ตอบ

๒. กระทำถาม ของ นายสกุลณาสาระนันท์* สภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร*
พรรคเพื่อไทย เรื่อง มูลค่าโครงการฟื้นฟู และพัฒนาโครงการหลวงพระรามที่-10 (สะพานกรุงเทพฯ-ฉลองมหากษัตรา)
ถาม นายกรัฐมนตรี เช่น กรุงเทพมหานคร (บางกะปิ-ลาดพร้าว) โดยมีเงินจากกองทุนภาคกลางจำนวน ** บาท**
ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ

๔. กระทำถาม ของ นายสฤษฎ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกระบี่ พรรถภูมิใจไทย
เรื่อง นโยบายการปิดอ่าวมาหยา จังหวัดกระบี่ ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

๕. กระทำถาม ของ นายสฤษฎ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกระบี่
พรรถภูมิใจไทย เรื่อง การทวงคืนฟื้นที่สวนปาล์มหมดสิ้นปทาน อำเภอปลายพระยา จังหวัดกระบี่
ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

๖. กระทำถาม ของ นายอดิลัน อลาอิสเฮาะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยะลา
พรพลังประชารัฐ เรื่อง การแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของกลุ่มผู้ร่วมพัฒนาชาติไทย (พรท.)
ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ถาม นายกรัฐมนตรี

เนื่องจากรัฐมนตรีและรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายติดราชการสำคัญ จึงได้มีหนังสือขอเลื่อน
การตอบกระทำถามลำดับที่ ๔ - ๖ ไปตอบในการประชุมสภาผู้แทนราษฎครั้งต่อไป ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๗๐
เมื่อจบเรียบวาระกระทำถามแล้ว ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบเรื่องด่าง ๆ
ดังนี้

๑. สภาธรธรรมนูญได้มีคำวินิจฉัยที่ ๑๔/๒๕๖๒ ลงวันที่ ๒๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ วินิจฉัยว่า
สมาชิกภาพของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของ นายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ ซึ่งสมาชิกภาพ
ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสิ้นสุดลง ตามมาตรา ๑๐๑ (b) ประกอบมาตรา ๙๘ (3) นับแต่วันที่
ศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งให้ผู้ถูกร้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ៨២ วรรคสอง ทั้งนี้
ตั้งแต่วันที่ ๒๓ พฤษภาคม พุทธศักราช

๒.ประกาศสภาผู้แทนราษฎรลงวันที่22 พฤศจิกายน2562 เรื่องให้ผู้มีชื่อในลำดับถัดไป
ในบัญชีรายชื่อของพรรคการเมืองเลือนขึ้นมาเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแทนตำแหน่งที่ว่างลง ก็คือ
นายมานพ ธีระภูวลำลูกกา สุวรรณภูเขาเชียงราย และนายธนาธรธิตาชัย

๓. ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) วันอังคารที่ ๑๒ พฤศจิกายน ๒๕๖๒
ได้พิจารณารับทราบรายงานจำนวน ๔ เรื่อง

๑) รายงานประจำปี ๒๕๖๑ ของกองทุนการออมแห่งชาติ

๒) รายงานกิจการประจำปี งบดุล บัญชีกำไรและขาดทุนของธนาคารเพื่อการส่งออก และนำเข้าแห่งประเทศไทย สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๑

๓) รายงานกิจการประจำปี งบดุล บัญชีกำไรและขาดทุนของบรรษัทตลาดรองสินเชื่อที่อยู่อาศัย สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๑

๔) รายงานสรุปผลการดำเนินงานในภาพรวมของทุนหมุนเวียน ประจำปีบัญชี ๒๕๖๑ ที่ประชุมรับทราบ

4\. รายงานการตรวจสอบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ก่อนที่สมาชิกฯ อภิปราย ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้อนุญาตให้นางอัญชลี สุรีอำไพผู้อำนวยการกองบัญชีภาครัฐ รักษาการที่ปรึกษาด้านพัฒนาระบบบัญชี กรมบัญชีกลาง นายสาวสุดหายา เชียจันทึกผู้อำนวยการกองตรวจสอบภาครัฐ กรมบัญชีกลาง นายสมพล สิมปาลัยพรนางสาวกชพรรักษ์ และนางสาวฐิติมาพรวงศรีผู้แทนจากกรมบัญชีกลาง เข้าร่วมซี้แจงต่อที่ประชุมตามข้อบังคับฯข้อ 76

ที่ประชุมรับทราบผู้อำนวยการกองบัญชีภาครัฐ รักษาการที่ปรึกษาด้านพัฒนาระบบบัญชีกรมบัญชีกลาง โดยหลังการอภิปรายของสมาชิกฯ

ต่อมาประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องด่วน โดยเป็นการพิจารณาต่อจากการประชุมสภาผู้แทนราษฎรครั้งที่สอง (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) ในวันพฤหัสบดีที่ 21 พฤศจิกายน 2562 มาลำดับคือ

1. มูลค่าความเสียหายจากเหตุการณ์วิสามัญ เพื่อศึกษาผลกระทบของการกระทำประกาศและคำสั่งของคณะรักษาความสงบแห่งชาติและการใช้อำนาจของหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติตามมาตรา 44,555 นายปิยะยุทธแสงกนกกุลสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อพระนครนายกใหม่ กับคณะ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบร่างเรื่องด่วนๆ)

๒. ญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบ
และหาแนวทางแก้ไข ผลจากประกาศและคำสั่งคณะปฏิวัติต่าง ๆ ประกาศและคำสั่ง
ของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ คำสั่งของหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ และศึกษาผลกระทบท
และความเหมาะสมของกฎหมายที่บัญญัติ โดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อหาแนวทางปรับแก้
ให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ สังคม การเมืองที่เปลี่ยนแปลงไป
ซึ่ง นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ กับคณะ
เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๒)

๓. ญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาผลกระทบท
ของนโยบายทางคืนฝันป่า และผลกระทบของผู้ถูกดำเนินคดีจากคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
ที่ ๖๔/๒๕๕๗ และ ๖๖/๒๕๕๗ ซึ่ง นายอภิชาติ ศิริสนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ
พรรคอนาคตใหม่ กับคณะ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๓)

๔. ญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมการบริหารงานบุคคลของข้าราชการตำรวจ
พลตำรวจโท วิศณุ ม่วงพรสี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเสรีรวมไทย
เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๔)

๕. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาผลกระทบ
การบังคับใช้กฎหมายพิเศษ พระราชบัญญัติกฏอัยการศึก พระราชกำหนดการบริหารราชการ
ในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ และประกาศของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ มาตรา ๔๔
ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่ง นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนราธิวาส
พรรคประชาชาติ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๕)

6\. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบ
และผลงานของนโยบายทางคืนฝันป่า ซึ่ง นายนรสิงห์ ธำนุักษ์ สภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร
พรรคประชาธิปัตย์ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ٩)

7\. ญัตติต เรื่อง การฝึกอาชีพของทหารเกณฑ์กับปัญหาการขาดแคลนแรงงานของภาคเอกชน

ภายหลังผู้เสนอญัตติได้อภิปรายสรุปแล้ว นายอาจิลัน อาจาริเสถียร ผู้เสนอญัตติ
เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเพื่อศึกษาผลกระทบของการบังคับใช้
พระราชบัญญัติกฎหมายการศึก พ.ศ. ๒๕๕๗ และพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน
พ.ศ. ๒๕๔๘ ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ (ในระบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๗) ได้ขอถอนญัตติดังกล่าว
ออกจากระเบียบวาระการประชุม ซึ่งที่ประชุมได้ลงมติยินยอมให้ถอนได้ ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๖๑
ก่อนที่ที่ประชุมจะได้ลงมติ ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้ตรวจสอบของค์ประชุม ปรากฏว่าองค์ประชุมไม่ครบ
จึงได้สั่งปิดการประชุม

เลิกประชุมเวลา ๑๙.๑๗ นาฬิกา
สรรศักดิ์ เพียรวเชช
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร