กระทู้ถามที่ ๐๒๕ ร.

เรื่อง ขอให้กระทรวงคมนาคมดำเนินการแก้ไขปัญหาความทับซ้อนของเขตอำนาจหน้าที่และเขตความรับผิดชอบของแขวงทางหลวงระยอง แขวงทางหลวงจันทบุรี และแขวงทางหลวงชลบุรี กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ดังต่อไปนี้

ตามที่ประกาศกระทรวงคมนาคมเรื่องการกำหนดแขวงทางหลวงตามกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๘ ความใน (๗๗) ข้างทางหลวงชลบุรีที่ ๒ ให้มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบทางหลวงในท้องที่จังหวัดระยอง ได้แก่ เกาะอปลา (ตำบลตาสิทธิ์) และอำเภอบ้านฉาง (ตำบลพลา) ความใน (๗๙) ข้างทางหลวงจันทบุรีให้มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบทางหลวงในท้องที่จังหวัดระยอง ได้แก่ อำเภอแกลง (ตำบลทุ่งควายกินและตำบลงอกดิน) และความใน (๘๑) ข้างทางหลวงระยองให้มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบทางหลวงในท้องที่จังหวัดระยอง ยกเว้นในท้องที่ซึ่งอยู่ในอำนาจหน้าที่รับผิดชอบของแขวงทางหลวงระยอง แขวงทางหลวงจันทบุรี และแขวงทางหลวงชลบุรี

ซึ่งกรณีดังกล่าวทำให้ถนนทางหลวงในท้องที่จังหวัดระยองถูกแบ่งอาณาเขตให้กับภาคธุรกิจเอกชน โดยการให้อำนาจหน้าที่ของแขวงทางหลวงชลบุรี

ตามพื้นที่ความเป็นจริงกระทรวงคมนาคมควรกำหนดอาณาเขตหน้าที่ของแขวงทางหลวงระยอง ยึดตามข้อมูลว่าเมืองไทยมีเส้นขอบเขตระหว่างจังหวัดละตัวไม่มีประสิทธิภาพ

โดยการให้อำนาจหน้าที่ของแขวงทางหลวงชลบุรีย่อยๆ มีขอบเขตจากถนนหลักแล้วครบทั้งหมดของถนนหลักแล้วครบทั้งหมด

(ตำบลพลา) และอำนาจหน้าที่ของแขวงทางหลวงจันทบุรีในท้องที่จังหวัดระยอง ได้แก่ อำเภอเมือง (ตำบลท่าศาลา) อำเภอปราณบุรี (ตำบลอ่าวนาง)

2\. หากกระทรวงคมนาคมไม่มีแผนการเปลี่ยนแปลงประกาศฯ ตามข้อ ๑ จะมีแนวทางการแก้ปัญหาการบริหารจัดการ การประสานงาน ตลอดจนแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับทางหลวงในพื้นที่จังหวัดระยอง เป็นไปด้วยความยากลำบาก ขาดความคล่องตัว ไม่มีประสิทธิภาพย่างใด ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในราชกิจจานุเบกษา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง

บัญญัติ เจริญทรัพย์
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์
จังหวัดระยอง

{"natural_text": "คำตอบกระทำที่ ๐๒๕ ร.\n\nของ นายบัญญัติ เจตนันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดระยอง\nเรื่อง ขอให้กระทรวงคมนาคมดำเนินการแก้ไขปัญหาความทับซ้อนของเขตอำนาจหน้าที่และเขตความรับผิดชอบของแขวงทางหลวงระยอง แขวงทางหลวงจันทบุรี และแขวงทางหลวงชลบุรี\n\nข้าพเจ้า นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ขอตอบกระทำที่\nของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ กรรณี ขอให้กระทรวงคมนาคมดำเนินการแก้ไขปัญหาความทับซ้อนของ\nเขตอำนาจหน้าที่และเขตความรับผิดชอบของแขวงทางหลวงระยอง แขวงทางหลวงจันทบุรี และ\nแขวงทางหลวงชลบุรี กับเขตพื้นที่การปกครองของจังหวัด ดังนี้\n\n๑. กระทรวงคมนาคมมีแผนการเปลี่ยนแปลงประกาศกระทรวงคมนาคม เรื่อง การกำหนด\nแขวงทางหลวง ตามกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมทางหลวงกระทรวงคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๘\nโดยการกำหนดอำเภอหน้าที่ของแขวงทางหลวงระยองยึดตามท้องที่จังหวัดระยอง โดยการให้อำนาจ\nหน้าที่ของแขวงทางหลวงชลบุรีที่ ๒ ในท้องที่อำเภอดอกแล้ง (ตำบลตาสิทธิ์) และอำเภอบ้านฉาง\n(ตำบลพลา) และอำเภอหน้าที่ของแขวงทางหลวงจันทบุรี ในท้องที่จังหวัดระยอง ได้แก่ อำเภอแหลม\n(ตำบลทุ่งควายกินและตำบลดอนดิน) มขอบคุณสำหรับมิตรภาพดีๆ มอบให้กับนายกิตติธัชชาภูเขา\nหรือไม่\n\nในการแบ่งพื้นที่ (ระยะทาง) ในความรับผิดชอบของสำนักงานทางหลวง และแขวงทางหลวง\nในสังกัดของกรมทางหลวง ในแต่ละพื้นที่นั้น กรมทางหลวงได้ดำเนินการตามแนวทางการจัดส่วนราชการ\nในภูมิภาค (ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๔ เมษายน ๒๕๖๐) โดยยึดหลักบทบาทหน้าที่ที่ชัดเจน\nไม่ซ้ำซ้อน มีความเห็นด้วยคล่องตัว มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ปฏิบัติภารกิจตามยุทธศาสตร์\nเชิงพื้นที่โครงข่ายทางหลวงระหว่างประเทศ (Spatial Strategy for The Highway Network) เป็นหลัก\nโดยมีได้อ้างอิงหรือยึดโยงกับเขตการปกครองแต่อย่างใด มีลักษณะการบริหารงานเป็นสายทาง\nจะครอบคลุมพื้นที่มากกว่า ๑ จังหวัด ซึ่งเป็นการบริหารโครงสร้างพื้นฐานและเป็นเทคนิคเฉพาะด้าน\n(วิชาชีพเฉพาะทาง) ดำเนินงานอยู่ในมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศ เพื่อประโยชน์ในการพัฒนาประเทศ\nในด้านคมนาคม ส่งเสร

และปริมาณอุปกรณ์งานทางและทรัพย์สินทางหลวงบนเส้นทางนั้น ๆ อาทิเช่น สะพาน ท่อ และรางระบายน้ำ ตลอดจนอุปกรณ์อำนวยความสะดวก อุปกรณ์อำนวยความสะดวกแก่ต่าง ๆ ที่ติดตั้งบนทางหลวง

กรมทางหลวงเป็นราชการบริหารส่วนกลาง มีหน่วยงานตั้งอยู่ทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาคสำหรับหน่วยงานที่ตั้งอยู่ในส่วนภูมิภาคและมีภารกิจหน้าที่ในการดูแล บำรุงรักษาทางหลวง ประกอบด้วยหน่วยงาน ๒ ระดับ คือ สำนักงานทางหลวง มีทั้งหมด ๑๘ สำนักงานทางหลวง และระดับแขวงทางหลวง มีทั้งหมด ๑๐๔ แขวงทางหลวง โดยเฉลี่ยแต่ละสำนักงานทางหลวงจะกำหนดได้และรับผิดชอบ ๔ - ๖ แขวงทางหลวง ในปัจจุบันโครงข่ายกรมทางหลวงมีระยะทางรวม ๕๑,๙๒๘ กิโลเมตร คิดเป็นระยะทางต่อ ๒ ช่องจราจรได้ ๗๑,๓๔๙ กิโลเมตร และแต่ละแขวงทางหลวงจะรับผิดชอบดูแลเส้นทางโดยเฉลี่ยประมาณ ๕๘๐ - ๖๘๐ กิโลเมตร ต่อ ๒ ช่องจราจร และแต่ละแขวงทางหลวง จะมีหน่วยงานในสังกัดหมวดทางหลวง กราบเรียนอยู่ในพื้นที่ 4-6 มหวดทางหลวง รับผิดชอบเส้นทางประมาณหมวดละ ๑๐๐ - ๑๒๐ กิโลเมตร

2. หากกระทรวงคมนาคมไม่มีแผนการเปลี่ยนแปลงประกาศฯ ตามข้อ 1 จะมีแนวทางปัญหาการบริหารจัดการ การประสานงานตลอดจนแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับทางหลวงในพื้นที่จังหวัดระยอง เป็นไปด้วยความยากลำบาก เขาความเคลื่อนไหวไม่มีประสิทธิภาพย่างใด

กระทรวงคมนาคม โดยกรมทางหลวงมีแนวทางการแก้ปัญหาการบริหารจัดการ การประสานงานเกี่ยวกับทางหลวงในการบริการประชาชน เพื่อให้ได้รับการบริการได้อย่างรวดเร็ว ประชาชนสามารถแจ้งเรื่องร้องเรียนได้ที่หมวดทางหลวงที่ใกล้ที่สุด หรือหน่วยงานของกรมทางหลวงทุกแห่ง ซึ่งจะมีการประสานงานภายในระหว่างกันได้อย่างรวดเร็ว นอกจากนี้ยังสามารถแจ้งปัญหาผ่านระบบสายด่วนกรมทางหลวง (DOH Call Center) 1586 เพื่อเป็นการอำนวยความสะดวกแก่ประชาชนในพื้นที่ต่างๆ ทั่วประเทศ โดยอย่างมีประสิทธิภาพอีกหนึ่งช่องทาง