# ระเบียบกรุงเทพมหานคร

## ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไข การมอบให้เอกชนกระทำการเกี่ยวกับที่จอดยานยนต์
- ของกรุงเทพมหานคร

### พ.ศ. ๒๕๖๒

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการมอบให้เอกชนกระทำการเกี่ยวกับที่จอดยานยนต์ของกรุงเทพมหานคร

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔๙ ประกอบกับมาตรา ๙๖ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๒๘ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครโดยความเห็นชอบของสภากรุงเทพมหานครและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยจึงกำหนดระเบียบขึ้นไว้ ดังต่อไปนี้

### ข้อ ๑
- ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบกรุงเทพมหานคร ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขการมอบให้เอกชนกระทำการเกี่ยวกับที่จอดยานยนต์ของกรุงเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๖๒”

### ข้อ ๒
- ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

### ข้อ ๓
- ให้ปลัดกรุงเทพมหานครรักษาการตามระเบียบนี้และให้มีอำนาจออกประกาศหรือคำสั่งเพื่อปฏิบัติตามระเบียบนี้

## มหวด ๑
- บาททั่วไป

### ข้อ ๔ ในระเบียบนี้
- “การมอบให้เอกชนกระทำการ” มายความว่า การมอบให้เอกชนกระทำกิจการเกี่ยวกับที่จอดยานยนต์ของกรุงเทพมหานคร และเรียกเก็บค่าธรรมเนียม ค่าบริการหรือค่าตอบแทนในการจอดยานยนต์ในอาคารแทนกรุงเทพมหานคร

“หน่วยงาน” มายความว่า หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานครและให้มายความรวมถึงส่วนราชการในสังกัดสำนักปลัดกรุงเทพมหานครและการพาณิชย์ของกรุงเทพมหานคร

“คณะกรรมการ” มายความว่า คณะกรรมการพิจารณาการมอบให้เอกชนกระทำกิจการ

ข้อ ๕ เอกชนผู้ใดรับมอบให้กระทำการตามระเบียบนี้ มีหน้าที่ต้องขออนุญาตตามกฎหมาย กฏหมาย และจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขของโครงการ

หมวด ๑

ข้อ ๑ ให้มีคณะกรรมการพิจารณาการมอบให้เอกชนกระทำกิจการ ประกอบด้วย
(๑) ปลัดกรุงเทพมหานครหรือ ประธานกรรมการ
รองปลัดกรุงเทพมหานครที่ปลัดกรุงเทพมหานครมอบหมาย
(๒) ผู้อำนวยการสำนักการคลัง
(๓) ผู้อำนวยการสำนักยุทธศาสตร์และประเมินผล
(๔) ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณกรุงเทพมหานคร
(๕) ผู้ทรงคุณวุฒิที่มีความรู้ความสามารถด้านการเงินหรือการคลัง กรรมการ
หรือเศรษฐศาสตร์หรือนักยุทธศาสตร์หรือบัญชีหรือกฎหมาย
ที่ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครแต่งตั้งจำนวนไม่เกินสามคน
(๖) ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมายและคดี
สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร
(๗) ผู้อำนวยการกองรายได้ สำนักการคลัง
(๘) เจ้าหน้าที่สังกัดสำนักการคลัง
ที่ผู้อำนวยการสำนักการคลังมอบหมายจำนวนไม่เกินสองคน
ข้อ ๙ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิตามข้อ ๗ ต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม
ดังต่อไปนี้
(๑) มีอายุไม่ต่ำกว่าสามสิบห้าปีบริบูรณ์
(๒) ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย หรือเคยเป็นบุคคลล้มละลายทุจริต
(๓) เป็นผู้มีความรู้ความเชี่ยวชาญเป็นที่ยอมรับ
(๔) เคยถูกไล่ออก ปลอดออกจากตำแหน่งหรือให้ออกจากราชการ หน่วยงานของรัฐหรือรัฐวิสาหกิจ เพราะทุจริตต่อหน้าที่ หรือถือว่ากระทำการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ
ข้อ ๑๐ กรณีการผู้ทรงคุณวุฒิตามข้อ ๗ มีวาระการดำรงตำแหน่งครบสามปี นับแต่วันที่ได้รับการแต่งตั้งและอาจได้รับการแต่งตั้งอีกได้
เมื่อครบกำหนดวาระตามวรรคหนึ่ง หากยังมิได้แต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิขึ้นใหม่ให้กรรมการซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระนั้นอยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่ากรรมการซึ่งได้รับการแต่งตั้งขึ้นใหม่เข้ารับหน้าที่
กรณีกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิว่างลงก่อนครบวาระตามวรรคหนึ่ง และมีการแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิแทนตำแหน่งที่ว่างอยู่ ให้ผู้ได้รับการแต่งตั้งแทนตำแหน่งที่ว่างอยู่ในตำแหน่งเท่านั้น

ถ้าวาระของการกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิตามวรรคหนึ่งเหลืออยู่ไม่เกินเก้าสิบวัน ไม่ต้องตั้งกรรมการแทน
ในกรณีที่กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิทั้งหมดพ้นจากตำแหน่งก่อนครบกำหนดวาระและยังไม่มี
กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิแทนตำแหน่งที่ว่างลง ให้คณะกรรมการประกอบด้วยกรรมการเท่าที่เหลืออยู่และ
ให้ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้เท่าที่จำเป็น

ข้อ ๑๐ นอกจากพ้นจากตำแหน่งตามวาระตามข้อ ๙ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิตามข้อ ๗
พ้นจากตำแหน่ง เมื่อ
(๑) ตาย
(๒) ลาออกโดยทำเป็นหนังสือยืนต่อผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร
(๓) เป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ
(๔) เคยหรือได้รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก เว้นแต่โทษสำหรับความผิด
ที่ได้กระทำโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ
(๕) ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครมีคำสั่งให้พ้นจากตำแหน่ง เพราะเหตุมีความประพฤติ
ไม่เหมาะสม
(๖) ขาดคุณสมบัติตามข้อ ๘ (๒)
ข้อ ๑๑ ให้คณะกรรมการมีหน้าที่และอำนาจ ดังต่อไปนี้
(๑) พิจารณาโครงการที่หน่วยงานเจ้าของโครงการเสนอตามข้อ ๑๓ การกำหนดหลักเกณฑ์
และเงื่อนไขในการคัดเลือกเอกชนเพื่อมอบให้เอกชนกระทำการโดยใช้เกณฑ์ราคาและพิจารณาเกณฑ์อื่น
ประกอบด้วยตามข้อ ๑๔ (๑) และการแก้ไขสัญญาในส่วนที่เป็นสาระสำคัญตามที่กำหนดตามข้อ ๑๖
วรรคสอง เพื่อนำเสนอผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครพิจารณา
(๒) ให้คำปรึกษา แนะนำแก่เจ้าหน้าที่และหน่วยงานของกรุงเทพมหานครเกี่ยวกับการปฏิบัติ
ตามระเบียบนี้
(๓) ตีความและวินิจฉัยปัญหา ข้อหารือเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้
(๔) เสนอแนะแนวทางในการพัฒนาและปรับปรุงระเบียบนี้
(๕) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อทำการใดตามที่มอบหมาย
(٩) เรียกหัวหน้าหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของกรุงเทพมหานครมาให้ความเห็น ข้อเสนอแนะ
ทำความเห็นหรือรายงานเสนอ หรือส่งมอบเอกสารที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งเชิญบุคคลอื่นมาให้ความเห็น
(៧) หน้าที่อื่นตามที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้หรือตามที่ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครหรือ
ปลัดกรุงเทพมหานครมอบหมาย

ข้อ ๑๒ การประชุมของคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของ
จำนวนกรรมการทั้งหมดจึงจะเป็นองค์ประชุม
ให้ประธานกรรมการเป็นประธานในที่ประชุม ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อาจ
ปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้ที่ประชุมเลือกกรรมการซึ่งมาประชุมคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม

การลงมติของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน
ถ้ามีคะแนนเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงซี้ขาด

หมวด ๓
หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการมอบให้เอกชนกระทำกิจการ

ข้อ ๑๓ หน่วยงานอาจมอบให้เอกชนกระทำกิจการเกี่ยวกับที่จอดยานยนต์ของ กรุงเทพมหานคร และเรียกเก็บค่าธรรมเนียม ค่าบริการ หรือค่าตอบแทนในการจอดยานยนต์ในอาคาร แทนกรุงเทพมหานคร โดยให้หน่วยงานเจ้าของโครงการจัดทำผลการศึกษาและวิเคราะห์โครงการเสนอต่อ คณะกรรมการเพื่อพิจารณา เสนอผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครพิจารณาให้ความเห็นชอบในหลักการของโครงการ โดยอย่างน้อยต้องแสดงรายละเอียดหัวข้อการศึกษาและวิเคราะห์โครงการ ดังนี้

(๑) เหตุผล ความจำเป็น และประโยชน์ของโครงการ
(๒) ต้นทุนการดำเนินโครงการในภาพรวมและมูลค่าโครงการที่คำนวณตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดตามกฎหมายว่าด้วยการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชนรวมทั้งสัดส่วนการลงทุนของกรุงเทพมหานคร และเอกชน
(๓) รูปแบบและระยะเวลาในการมอบให้เอกชนกระทำกิจการ
(๔) ประมาณการผลตอบแทนในด้านต่าง ๆ ซึ่งอย่างน้อยต้องแสดงให้เห็นอัตราผลตอบแทนทางการเงินและทางเศรษฐศาสตร์ และลักษณะการจัดสรรผลประโยชน์ตอบแทนของโครงการ
(๕) ผลกระทบของโครงการซึ่งครอบคลุมทั้งผลกระทบทั่วตรงและโดยอ้อมจากการดำเนินโครงการตลอดจนวิธีการป้องกัน ลด หรือแก้ไขเยียวยาผลกระทบดังกล่าว
(๖) ความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องและแนวทางการบริหารความเสี่ยง
(๗) ความพร้อมของหน่วยงานเจ้าของโครงการรวมถึงการศึกษาการดำเนินการตามกฎหมาย กฏหมายบ้างคับที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการของหน่วยงานเจ้าของโครงการ

ข้อ ๑๔ เมื่อผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครให้ความเห็นชอบโครงการตามข้อ ๑๓ แล้วให้หน่วยงานเจ้าของโครงการดำเนินการคัดเลือกเอกชน ดังนี้

(๑) การคัดเลือกเอกชนให้พิจารณาจากผลประโยชน์สูงสุดที่รัฐและประชาชนจะได้รับเป็นเกณฑ์
กรณีหน่วยงานกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการคัดเลือกเอกชนเพื่อมอบให้กระทำกิจการใช้งานราคาและพิจารณาเกณฑ์อื่นประกอบด้วย ให้หัวหน้าหน่วยงานนำเสนอคณะกรรมการพิจารณาโดยให้หน่วยงานเสนอพร้อมกับการแสดงรายการตามข้อ ๑๓
(๒) การดำเนินการคัดเลือก ให้ใช้วิธีประกวดราคาตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนด

ข้อ ๑๕ เมื่อได้ผลการคัดเลือกเอกชนแล้ว ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการเสนอผลการคัดเลือก
เอกชนและร่างสัญญาที่ผ่านการตรวจพิจารณาจากสำนักงานกฎหมายและคดี สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร
ต่อผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร

เมื่อผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครเห็นชอบผลการคัดเลือกพร้อมอนุมัติให้เอกชนกระทำกิจการ
ดังกล่าวแล้ว ให้หัวหน้าหน่วยงานลงนามต่อไป

ข้อ ๑๖ ในกรณีที่ต้องมีการแก้ไขสัญญาในส่วนที่มิใช่สาระสำคัญ ให้หน่วยงานเจ้าของ
โครงการพิจารณาแล้วแจ้งผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครเพื่อทราบก่อนลงนามสัญญาฉบับแก้ไข

ในกรณีที่ต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมสัญญาในส่วนที่เป็นสาระสำคัญ ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการ
จัดทำประเด็นที่ขอแก้ไข ผลกระทบจากการแก้ไขเพิ่มเติมสัญญา และรายละเอียดอื่นที่เกี่ยวข้อง
พร้อมทั้งร่างสัญญาฉบับแก้ไข ที่ผ่านการตรวจร่างจากสำนักงานกฎหมายและคดี สำนักปลัด
กรุงเทพมหานคร แล้ว เสนอคณะกรรมการเพื่อพิจารณาและนำเสนอผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร
พิจารณาอนุมัติต่อไป

การแก้ไขเพิ่มเติมสัญญาใดเป็นการแก้ไขในส่วนที่เป็นสาระสำคัญ ให้เป็นไปตามกฎหมาย
ว่าด้วยการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน

เมื่อผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครอนุมัติให้แก้ไขเพิ่มเติมสัญญาและเห็นชอบร่างสัญญาดังกล่าวแล้ว
ให้หัวหน้าหน่วยงานลงนามสัญญาที่แก้ไขต่อไป

ข้อ ๑๗ การมอบให้เอกชนกระทำกิจการตามระเบียบนี้เป็นสิทธิเฉพาะตัวจะโอนไม่มีได้

ประกาศ ณ วันที่ ๒๙ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๖๒
พลตำรวจเอก อัศวิน ชวลิตเมือง