กระทู้ถามที่ ๐๒๓ ร.

สภาผู้แทนราษฎร

๒๒ สิงหาคม ๒๕๖๒

เรื่อง ปัญหาเส้นทางการขนส่งสินค้าของกลุ่มสหกรณ์ชาวไร่อ้อยลำเซบาย จากัด ในพื้นที่
จังหวัดอำนาจเจริญ จังหวัดยโสธร จังหวัดมุกดาหาร และจังหวัดอุบลราชธานี

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ตามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ดังต่อไปนี้

ด้วยได้รับคำร้องขอความอนุเคราะห์ให้ประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการประกอบอาชีพของ
สหกรณ์ชาวไร่อ้อยลำเซบาย จากัด ซึ่งประกอบด้วยชาวไร่อ้อยจังหวัดอำนาจเจริญ จังหวัดยโสธร
จังหวัดมุกดาหาร และจังหวัดอุบลราชธานี โดยเกษตรกรเหล่านี้จะนำผลผลิตมาขายให้โรงน้ำตาลมิตรผล
ที่จังหวัดอำนาจเจริญ เส้นทางในการขนส่งสินค้าดังกล่าวจำเป็นจะต้องผ่านตัวจังหวัดอำนาจเจริญ
เท่านั้น เนื่องจากไม่มีถนนเลี่ยงเมืองทำให้เกิดปัญหาเรื่องการจราจร และปัญหาเรื่องการขนสินค้าล่าช้า
เพราะไม่มีเส้นทางลัดไปยังโรงงานน้ำตาลโดยเฉพาะ โดยแต่ละวันมีรถขนส่งสินค้าต้องใช้เส้นทาง
ดังกล่าวประมาณ ๕๐๐ - ๖๐๐ คัน จึงขอเรียนถามว่า

๑. กระทรวงคมนาคมมีแนวทางในการพัฒนาเส้นทางการขนส่งของจังหวัดอำนาจเจริญ
โดยการสร้างถนนเลี่ยงเมืองเพื่อแก้ปัญหาการขนส่งสินค้าทางการเกษตรและการจราจรที่เชื่อมโยง
ระหว่างจังหวัดยโสธร - มุกดาหาร ยโสธร - อุบลราชธานี - มุกดาหาร - อำนาจเจริญ หรือไม่ อย่างไร
ขอทราบรายละเอียด

๒. กระทรวงคมนาคมจะจัดสรรงบประมาณเพื่อแก้ปัญหาเร่งด่วนนี้ได้หรือไม่ ถ้าได้
จะดำเนินการได้ในปีงบประมาณใด ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในราชกิจจานุเบกษา

คำตอบกระทำที่ ๐๒๓ ร.

ของ นายดำนัย มหิพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอำนาจเจริญ เรื่อง ปัญหาเส้นทางการขนส่งสินค้าของกลุ่มสหกรณ์ชาวไร่อ้อยลำเซบาย จากัด ในพื้นที่ จังหวัดอำนาจเจริญ จังหวัดยโสธร จังหวัดมุกดาหาร และจังหวัดอุบลราชธานี

ข้าพเจ้า นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ขอตอบกระทำที่ถามของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ กรณา ปัญหาเส้นทางการขนส่งสินค้าของกลุ่มสหกรณ์ชาวไร่อ้อยลำเซบาย จากัด ในพื้นที่จังหวัดอำนาจเจริญ จังหวัดยโสธร จังหวัดมุกดาหาร และจังหวัดอุบลราชธานี ดังนี้

๑. กระทรวงคมนาคมมีแนวทางในการพัฒนาเส้นทางการขนส่งของจังหวัดอำนาจเจริญ โดยการสร้างถนนเสียงเมืองเพื่อแก้ปัญหาการขนส่งสินค้าทางการเกษตรและการจราจรที่เชื่อมโยง ระหว่างจังหวัดยโสธร - มุกดาหาร ยโสธร - อุบลราชธานี - มุกดาหาร - อำนาจเจริญ หรือไม่ อย่างไร

กระทรวงคมนาคมโดยกรมทางหลวงขอเรียนชี้แจงว่าเส้นทางที่เชื่อมโยงระหว่างจังหวัดยโสธร จังหวัดอำนาจเจริญ จังหวัดมุกดาหาร และจังหวัดอุบลราชธานี ได้แก่ ทางหลวงหมายเลข ๒๐๒ เป็นทางหลวงสายหลักที่เชื่อมโยงระหว่างจังหวัดยโสธร จังหวัดอำนาจเจริญ ทางหลวงหมายเลข ๒๑๒ เป็นทางหลวงสายหลักที่เชื่อมระหว่างจังหวัดมุกดาหาร จังหวัดอำนาจเจริญ และจังหวัดอุบลราชธานี โดยทั่วไป เส้นทางดังกล่าวผ่านพื้นที่จังหวัดอำนาจเจริญ ส่งผลกระทบให้การจราจรที่ใช้เส้นทางดังกล่าวต้องวิ่งผ่านตัวเมืองอำนาจเจริญ เช่นมีสภาพเป็นย่านชุมชนที่มีชิดจำกัดในการขยายทางหลวง

แต่อย่างไรก็ดีกระทรวงคมนาคมโดยกรมทางหลวงได้ให้ความสำคัญทางการพัฒนาเส้นทางและขยายเส้นทางบริเวณดังกล่าว กรมทางหลวงจึงมีแผนการพัฒนาโครงการทางเลี่ยงเมืองอำนาจเจริญ (ด้านทิศตะวันตก) ซึ่งเป็นทางแนวใหม่ โดยได้ดำเนินการสำรวจและออกแบบรายละเอียด เป็นทางหลวงขนาด ๔ ช่องจราจร เล็กเสร็จเมื่อปี พ.ศ.2558 เพื่อนำเสนอจากสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (EIA) เสนอต่อสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) เพื่อให้คณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมตามระบบการอนุมัติโครงการอนุมูลอนุญาตให้มีการทำการประมินผลกระทำส่งผลกระทบ (EIA) หากดำเนินการแล้วเสร็จนี้จะดำเนินการขอรับการตรวจสอบประเมินเพื่อก่อนสร้างโครงการปัจจุบัน การลงโทษของกฎหมายระหว่างดำเนินการศึกษาเพื่อวางแผนรายงานการประเมินผลกระทบส่งผลกระทบ (EIA) หากดำเนินการแล้วเสร็จนี้จะเสนอรายงานดังกล่าวให้แก่สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) พิจารณาตามขั้นตอนต่อไป

๒. กระทรวงคมนาคมจะจัดสรรงบประมาณเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนนี้ได้หรือไม่ ก็ได้ดำเนินการได้ในปีงบประมาณใด

สำหรับโครงการก่อสร้างทางเลี่ยงเมืองอำนาจเจริญ (ด้านทิศตะวันตก) กรมทางหลวงคาดว่า จะดำเนินการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) แล้วเสร็จ และคณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบที่ผลกระทบสิ่งแวดล้อมฯ (คชก.) พิจารณาได้รับความเห็นชอบภายในปี ๒๕๖๓ และมีแผนที่จะเสนอขอออกพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตเว้นคืนที่ดิน ในปี ๒๕๖๔ ดำเนินการจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน ในปี ๒๕๖๕ และเสนอขอรับการจัดสรรงบประมาณ เพื่อดำเนินการก่อสร้าง ในปี ๒๕๖๖ โดยหากกรมทางหลวงได้รับการจัดสรรงบประมาณตามแผนงานดังกล่าวกรมทางหลวงจะได้เร่งดำเนินการก่อสร้างให้แล้วเสร็จตามแผนงานโดยเร็วต่อไป

อย่างไรก็ดีเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของผู้ใช้เส้นทางดังกล่าว กระทรวงคมนาคมโดยกรมทางหลวงได้เสนอของบประมาณมาดำเนินการแก้ไขปัญหาจราจรบนทางหลวงหมายเลข ๒๐๒ ช่วงยโสธร - อำนาจเจริญซึ่งยังเป็นทางขนาด ๒ ช่องจราจร โดยจะขยายเป็น ๔ ช่องจราจร ในปี ๒๕๖๓ ระยะทางรวมทั้งสิ้นประมาณ ๓๖ กิโลเมตร และมีแผนจะเสนอของบประมาณ มาดำเนินการขยายเป็น 4 ช่องจราจร ในส่วนที่เหลืออีกประมาณ 7 กิโลเมตร ในปี 2564 โดยหากได้รับการจัดสรรงบประมาณ มาดำเนินการก่อสร้างตามแผนงานดังกล่าว จะสามารถอำนวยความสะดวกในการคมนาคมขนส่งได้เป็นอย่างดี