# ประกาศคณะกรรมการนโยบายการเงิน

## เหตุผลในการออกประกาศ
- เมื่อวันที่ ๒๔ ธันวาคม ๒๕๖๒ คณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติเป้าหมายของนโยบายการเงินประจำปี ๒๕๖๓ ที่เป็นความตกลงร่วมกันระหว่างคณะกรรมการนโยบายการเงิน (กนง.) กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ทั้งนี้ ตามที่บัญญัติในมาตรา ๒๘/๘ พ.ศ. ๒๕๕๑ และมาตรา ๙/๑ พ.ศ. ๒๕๕๑

## อำนาจตามกฎหมาย
- กนง. ได้ออกประกาศฉบับนี้เพื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษา ตามความในมาตรา ๒๘/๘ พ.ศ. ๒๕๕๑ และมาตรา ๙/๑ พ.ศ. ๒๕๕๑

## เนื้อหา
- รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย ในฐานะประธานกรรมการนโยบายการเงินได้ตกลงร่วมกันดังนี้

### หลักการดำเนินนโยบายการเงินภายในระบบเป้าหมายเงินเฟ้อแบบยืดหยุ่น
- โดยเฉพาะการเปลี่ยนแปลงด้านเทคโนโลยีและการเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ ส่งผลให้พลวัตเงินเฟ้อไทยมีแนวโน้มต่ำลงจากในอดีต อีกทั้งโครงสร้างตะกร้าเงินเฟ้อไทยที่มีสัดส่วนของอาหารและพลังงานสูงทำให้อัตราเงินเฟ้อไทยได้รับผลกระทบค่อนข้างมากจากราคาอาหารสดในประเทศและราคาพลังงานโลกที่มีแนวโน้มลดลง นอกจากนี้ ระบบเศรษฐกิจการเงินโลกที่ซับซ้อนและเชื่อมโยงระหว่างกันมากขึ้นทำให้ปัจจัยภายนอกประเทศต่างๆ เช่น การเกิดขึ้นของสงครามพาณิชย์หรือปัญหาด้านภูมิรัฐศาสตร์ จะส่งผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจการเงินไทยอย่างรวดเร็วและรุนแรงมากขึ้นในระยะต่อไป

### การดำเนินนโยบายการเงินภายในระบบเป้าหมายเงินเฟ้อแบบยืดหยุ่นในปัจจุบันเอื้อให้
- กนง. มีมาตรการพิจารณาขยายวงจรของการเงินได้อย่างเหมาะสมและสอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจการเงินที่เปลี่ยนแปลงไป โดยจะให้ความสำคัญกับการรักษาเสถียรภาพด้านราคาในระยะปานกลาง เป็นเป้าหมายหลัก ควบคู่กับการดูแลเศรษฐกิจให้เติบโตอย่างยั่งยืนและเต็มศักยภาพ และการรักษาเสถียรภาพของระบบการเงิน ซึ่งเป็นส่วนสำคัญในการช่วยรักษาเสถียรภาพด้านราคาและการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาว

{"natural_text": "ในการตัดสินนโยบายการเงินแตละครั้ง กนง. จะพิจารณาความสำคัญของเป้าหมาย\nด้านต่างๆ อย่างรอบคอบ โดยคำนึงถึงผลกระทบท่อระบบนครสววรรค์โดยรวมทั้งในระยะสั้นและระยะยาว\nและชั่งนำหนักข้อดีและข้อเสียของการดำเนินนโยบายการเงินในแต่ละทางเลือก (policy trade-off)\nตามความเหมาะสมกับสถานการณ์ในแต่ละช่วงเวลา รวมถึงพร้อมใช้เครื่องมือในการดำเนินนโยบาย\nการเงินต่างๆ ที่มีอยู่ในลักษณะผสมผสาน เพื่อให้สามารถบรรลุเป้าหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด\n\n๒. เฝ้าหมายนโยบายการเงินสำหรับระยะปานกลาง และเป้าหมายสำหรับปี ๒๕๖๓\nรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและ กนง. มีข้อตกลงร่วมกันโดยกำหนดให้อัตราเงินเฟ้อ\nทั่วไปในช่วงร้อยละ ๑ - ๓ เป็นเป้าหมายนโยบายการเงินด้านเสถียรภาพราคาสำหรับระยะปานกลาง\nและเป็นเป้าหมายสำหรับปี ๒๕๖๓ โดยอัตราเงินเฟ้อในช่วงดังกล่าวเป็นระดับที่เหมาะสมกับพลวัตเงินเฟ้อ\nที่เปลี่ยนแปลงไป โดยเฉพาะจากการเปลี่ยนแปลงด้านเทคโนโลยีและการเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ และ\nเอื้อต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สอดคล้องกับศักยภาพของระบบเศรษฐกิจไทย นอกจากนี้ การเปลี่ยน\nรูปแบบเป้าหมายเป็นช่วง ช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นในการดำเนินนโยบายการเงินภายในโลกที่ผันผวนและ\nมีความไม่แน่นอนสูง ประกอบกับสามารถดูแลเป้าหมายด้านการเติบโตทางเศรษฐกิจและเสถียรภาพ\nระบบการเงินได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ทั้งนี้ การกำหนดเป้าหมายระยะปานกลาง เพื่อให้\nสอดคล้องกับประสิทธิผลการดำเนินนโยบายการเงินที่ต้องใช้เวลาในการส่งผ่านผลไปยังภาคเศรษฐกิจริง\n\n๓. การติดตามความเคลื่อนไหวของเป้าหมายของนโยบายการเงิน\nกระทรวงการคลังและธนาคารแห่งประเทศไทยจะหารือร่วมกันเป็นประจำและ/หรือเมื่อมี\nเหตุจำเป็นอื่นตามที่ทั้งสองหน่วยงานจะเห็นสมควร เพื่อให้สามารถบรรลุเป้าหมายของนโยบายการเงิน\nได้อย่างมีประสิทธิภาพ และเพื่อให้การดำเนินนโยบายการคลังและนโยบายการเงินเป็นไปในทิศทาง\nที่สอดประสานกัน\n\nกนง. จะจัดทำรายงานผลการดำเนินนโยบายการเงินทุกครึ่งปี ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับ\n(๑) การดำเนินนโยบายการเงินในช่วงที่ผ่านมา (๒) แนวทางการดำเนินนโยบายการเงินในระยะถัดไป\nและ (๓) การคาดการณ์สภาพเศรษฐกิจในอนาคต เพื่อแจ้งให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังทราบ\nรวมถึงจะเผยแพร่รายงานนโยบายการเงินทุกไตรมาสเป็นการทำไว้ไป อันจะช่วยเพิ่มการรับรู้ของ\nสาธารณชนถึงแนวทางการตัดสินนโยบายการเงินของ กนง. ซึ่งจะช่วยเพิ่มความโปร่งใสและประสิทธิภาพ\nของการดำเนินนโยบายการเงินในอนาคต\n\n๔. การเคลื่อนไหวของอัตราเงินเฟ้อทั่วไปออกนอกกรอบเป้าหมาย\nกนง. เปรียบเท่าอัตราเงินเฟ้อทั่วไปในระยะเวลาใดจะผันผวนจากความไม่แน่นอนของราคา พลังงานและราคาอาหารสด ความเสี่ยงจากต่างประเทศโดยเฉพาะนโยบายคิดก้นทางการค้า ของสหรัฐอเมริกา และมาตรการตอบโต้ของประเทศคู่ค้าต่างๆ ดังนั้น หากอัตราเงินเฟ้อทั่วไปเฉลี่ย ๑-๒ เดือนที่ผ่านมาหรือประมาณการอัตราเงิน

ของการเคลื่อนไหวออกกรอบเป้าหมายดังกล่าว (๒) แนวทางการดำเนินนโยบายการเงินในช่วงที่ผ่านมา และในระยะต่อไปเพื่อนำอัตราเงินเฟ้อทั่วไปกลับเข้าสู่เป้าหมายในระยะเวลาที่เหมาะสม และ (๓)

ระยะเวลาที่คาดว่าอัตราเงินเฟ้อทั่วไปจะกลับเข้าสู่เป้าหมาย นอกจากนี้ กนง. จะมีจุดหมายเปิดผนึกถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังทุก ๖ เดือน หากอัตราเงินเฟ้อเฉลี่ยตามแนวทางข้างต้นยังคงอยู่นอกกรอบเป้าหมาย และจะรายงานความคืบหน้าของการแก้ไขปัญหาเป็นระยะตามสมควร

๕. การแก้ไขเป้าหมายของนโยบายการเงิน

ในกรณีที่มีเหตุอันสมควรหรือจำเป็น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และ กนง. อาจตกลงร่วมกันเพื่อแก้ไขเป้าหมายของนโยบายการเงินได้ก่อนนำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณา

ประกาศ ณ วันที่ ๒๕ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๒
วิรไท สันติประภา
ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย
ประธานคณะกรรมการนโยบายการเงิน