บันทึกการประชุมวุฒิสภา
ครั้งที่ ๑๙ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง)
วันอังคารที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๖๒
ณ ห้องประชุมใหญ่วุฒิสภา อาคารรัฐสภา (เกียกกาย) ชั้น ๒
ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

เริ่มประชุมเวลา ๑๐.๐๕ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานวุฒิสภา และพลเอก สิงห์ศึก สิงห์ไพร รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง ขึ้นบัลลังก์ ประธานวุฒิสภาได้กล่าวเปิดประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุมซึ่งไม่ปรากฏในระเบียบวาระการประชุม คือ รับทราบ เรื่อง รายงานประจำปี ๒๕๖๑ ของกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ ซึ่งในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ ๒๒ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันพฤหัสบดีที่ ๑๒ กันยายน ๒๕๖๒ ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณารับทราบรายงานฯ ดังกล่าวแล้ว

- ที่ประชุมรับทราบ

ต่อมา ประธานวุฒิสภาได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องรับรองรายงานการประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องด่วน ดังนี้

1. ตั้งคณะกรรมการวิสามัญกิจการวุฒิสภา (ตามข้อบังคับการประชุมวุฒิสภา พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๘๑ วรรคหนึ่ง) (เรื่องด่วนที่ ๑) โดยที่ข้อบังคับฯ ข้อ ๘๑ วรรคหนึ่ง มีกำหนดองค์ประกอบของคณะกรรมการวิสามัญกิจการวุฒิสภา โดยกำหนดจำนวนตำแหน่งตามข้อเท่านี้

| อายุ | เพศ | สัญชาติ | เอกสารสำคัญ |
| --- | --- | --- | --- |
| - | - | - | - |

บันทึกการประชุมวุฒิสภา
ครั้งที่ ๑๙ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง)
วันอังคารที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๖๒
ณ ห้องประชุมใหญ่วุฒิสภา อาคารรัฐสภา (เกียกกาย) ชั้น ๒
ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

เริ่มประชุมเวลา ๑๐.๐๕ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานวุฒิสภา และพลเอก สิงห์ศักดิ์ สิงห์ไพร รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง ขึ้นบัลลังก์ ประธานวุฒิสภาได้กล่าวเปิดประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุมซึ่งไม่ปรากฏในระเบียบวาระการประชุมคือ

เรื่อง รายงานประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๑ ของกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ

สำหรับความสะดวกในการเข้าชมงานประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ มีรถรับ-ส่งของกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพจอดอยู่บริเวณประตูทางเข้าประภาคารถว่าไกลจริง หากพบรถจราจรจึงโปรดแจ้งให้มาย้ายออก

๑๐. นายตวง อันทะเชีย

๑๑. พลเอก ทวีป เนตรนิยม

๑๒. พลเอก ธีระเดช มีเพียร

๑๓. พลเอก นพดลอินทร์ปัญญา

๑๔. พลเอก นาวิน ดำรงกาญจน์

๑๕. พลเอก บุญสร้าง เนียมประดิษฐ์

๑๖. พลาอากาศเอก ประจิน จันต้อง

๑๗. นายพระศักดิ์ เพ็ชรจิต

๑๘. นายมหรรณพ เดชวิทักษ์

๑๙. พลเอก ยอดยุทธ บุญญาธิการ

๒๐. พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช

๒๑. นางวราวัฒน์ อุดมแพทย์

๒๒. นายวันชัย สอนศิริ

๒๓. นายวัลลภ ตั้งคลานุรักษ์

๒๔. นายวิสุทธิ์ ศรีสุพรรณ

๒๕. นายวีระศักดิ์ โค้วสุรัตน์

๒๖. นายศรีศักดิ์ วัฒนพรมงคล

๓๕. นายเสรี สุวรรณภานนท์

๓๖. พลเอก อถนิษฐ์ หมื่นสวัสดิ์

๓๗. พลตำรวจเอก อดุลย์ แสงสิงแก้ว

๓๘. พลเอก อนันตพร กาญจนรัตน์

๓๙. นางอภิรดี ตันตราภรณ์

๔๐. พลเรือเอก อิทธิคมน์ ภมรสูต

๔๑. นายเทวัญ ลิปตพัลลภ

ผู้แทนคณะรัฐมนตรี

เลขาธิการวุฒิสภา

๔๒. นายนัฑ ผาสุข

๒. เลือกกรรมาธิการในคณะกรรมการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ
และการจัดทำและดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ในสัดส่วนที่ที่ประชุมวุฒิสภาเลือก จำนวน ๕ คน
(ตามข้อบังคับการประชุมวุฒิสภา พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๑๗๕) (เรื่องด่วนที่ ๒) เนื่องจาก
คณะกรรมการสามัญฯ บางคนยังไม่ได้ดำเนินการเลือกประธานคณะอนุกรรมาธิการ ซึ่งทำหน้าที่ติดตาม
เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทำและดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ
ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๘๙ วรรคหนึ่ง ในการนี้ ประธานวุฒิสภาจึงขอเลื่อนการพิจารณาระเบียบวาระดังกล่าว
ออกไปก่อน ซึ่งที่ประชุมสภาไม่มีความเห็นเป็นอย่างอื่น

๓. ให้ความเห็นชอบบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งตุลาการศาลปกครองสูงสุด
(ตามมาตรา ๑๕ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง
พ.ศ. ๒๕๔๒ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 9) พ.ศ. ๒๕bon) (เรื่องด่วนที่ 3) หลังจากประธาน
คณะกรรมการสามัญเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรม
ของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งตุลาการศาลปกครองสูงสุด (พลเอก อู่ด เบื้องบน)
ได้เสนอรายงานของคณะกรรมการสามัญฯ ส่วนที่ 1 ซึ่งเป็นรายงานโดยเปิดเผยแล้ว ประธานวุฒิสภา
ได้ดำเนินการประชุมลับ ตามที่คณะกรรมการสามัญฯ ร้องขอ ตามข้อบังคับฯ ข้อ 112000000000000

ให้กระทำเป็นการลับ เว้นแต่ที่มีบัญญัติไว้เป็นอย่างอื่นในรัฐธรรมนูญ ดังนั้น การให้ความเห็นชอบ
บุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งตุลาการศาลปกครองสูงสุดจึงต้องกระทำเป็นการลับ ประธานวุฒิสภา
จึงขอปรึกษาต่อที่ประชุมเพื่อกำหนดวิธีการออกเสียงลงคะแนนลับ โดยกำหนดให้ใช้บัตรออกเสียง
ลงคะแนนลับในคู่หา ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๖๙ (๓) ซึ่งที่ประชุมไม่มีความเห็นเป็นอย่างอื่น
สำหรับคะแนนเสียงให้ความเห็นชอบนั้นให้ถือเอาเสียงข้างมากเป็นประมาณ

ซึ่งผลการออกเสียงลงคะแนนปรากฏว่า มีผู้ได้รับความเห็นชอบให้ดำรงตำแหน่งตุลาการ
ศาลปกครองสูงสุดด้วยคะแนนเสียงข้างมาก จำนวน ๑๒ คน ดังนี้

๑. นายเสถียร ทิวทอง
๒. นายพงษ์ศักดิ์ กัมพูสิริ
๓. นายณัฐ รัฐอมฤต
๔. นายไชยเดช ตันติเวสส
๕. นายภานุพันธ์ ชัยรัต
๖. นายสุจินต์ จุฑาธิปไตย
๗. นายธีระเดช เดชะชาติ
๘. นางสาวพยุง พันสุทธิรางกูร
๙. นายไพโรจน์ มินเด็น
๑๐. นายสุรัตน์ พุ่มพวง
๑๑. นายศรสักดิ์ นิยมธรรม
๑๒. นายสมยศ วัฒนภิรมย์

จึงถือว่าผู้ได้รับการเสนอชื่อทั้ง ๑๒ คน ได้รับความเห็นชอบให้ดำรงตำแหน่งตุลาการ
ศาลปกครองสูงสุด และมีผู้ไม่ได้รับความเห็นชอบให้ดำรงตำแหน่งตุลาการศาลปกครองสูงสุด
จำนวน ๑ คน คือ นายกุศล รักษา

จากนั้น ประธานของที่ประชุมได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องกระทู้ถาม
เรื่องที่คณะกรรมการพิจารณาเสร็จแล้ว เรื่องที่ค้างพิจารณา และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณา
เรื่องที่เสนอใหม่ คือ ขอให้วุฒิสภาพิจารณาเพื่อมีมติมิให้เปิดเผยบันทึกการประชุมและรายงานลับ
ของคณะกรรมการสามัญเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรม
ของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งตุลาการศาลปกครองสูงสุด จำนวน ๗ ครั้ง คือ

ครั้งที่ ๖ วันพุธที่ ๑๔ สิงหาคม ๒๕๖๒

ครั้งที่ ๗ วันพุธที่ ๒๑ สิงหาคม ๒๕๖๒

(ตามมาตรา ๑๒๙ วรรคหก ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย) (ระเบียบวาระที่ ๖.๑)
หลังจากประธานคณะกรรมการสามัญเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติฯ (พลเอก อู้ด เบื้องบน)
ได้แถลงผลการพิจารณาของคณะกรรมการสามัญฯ ที่ได้มีมติมิให้เปิดเผยบันทึกการประชุม
และรายงานลับของคณะกรรมการสามัญฯ จำนวน ๗ ครั้ง ดังกล่าว และขอให้วุฒิสภาพิจารณา
ตามมาตรา ๑๒๙ วรรคหก ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ที่บัญญัติว่า ให้สภาผู้แทนราษฎร
และวุฒิสภาเปิดเผยบันทึกการประชุม รายงานการดำเนินการ รายงานการสอบหาข้อเท็จจริง
หรือรายงานการศึกษา แล้วแต่กรณี ของคณะกรรมการให้ประชาชนทราบ เว้นแต่สภาผู้แทนราษฎร
หรือวุฒิสภา แล้วแต่กรณี มีมติมิให้เปิดเผย ซึ่งที่ประชุมได้พิจารณาและลงมติมิให้เปิดเผยบันทึกการประชุม
และรายงานลับของคณะกรรมการสามัญฯ จำนวน ๗ ครั้ง ดังกล่าว

ต่อจากนั้น ประธานของที่ประชุมได้ปรึกษาต่อที่ประชุมเพื่อขอให้นำญัตติซึ่งประธานวุฒิสภา
ได้พิจารณาอนุญาตแล้ว ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๓๕ แต่ยังไม่ได้นำเข้าบรรจุระเบียบวาระการประชุม
ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งที่ประชุมไม่มีความเห็นเป็นอย่างอื่น ประธานของที่ประชุมจึงดำเนินการ
ให้ที่ประชุมพิจารณาญัตติ คือ ญัตติ เรื่อง ขอเสนอญัตติตั้งกรรมาธิการในคณะกรรมการการศึกษา พุฒิสภา เพิ่มเติม
ซึ่งนายดวง อันทะไซ เป็นผู้เสนอ หากลังจากผู้เสนอได้แถลงเหตุผลประกอบการเสนอญัตติแล้ว
ที่ประชุมได้งมงดิตั้งกรรมาธิการในคณะกรรมการการศึกษา พุฒิสภา จากข้อบังคับฯ “
วรรคสอง (๑๙) เพิ่มเติม จากนวน คน “
# ) นายทรงเดช เสมอคำ
## )
### )
#### )

๒. ตั้งกรรมาธิการในคณะกรรมการเทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสาร และการโทรคมนาคม
แทนตำแหน่งที่ว่าง โดยประธานคณะกรรมการฯ (พลเอก อ้นันตพร กาญจนรัตน์) ได้มีหนังสือ
แจ้งว่าตำแหน่งกรรมาธิการในคณะกรรมการว่างลง จึงขอเสนอให้ที่ประชุมตั้ง นายศักดิ์ชัย ธนบุญชัย
เป็นกรรมาธิการ แทนตำแหน่งที่ว่าง ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ

๓. ตั้งกรรมาธิการในคณะกรรมการปกครองท้องถิ่น แทนตำแหน่งที่ว่าง โดยประธาน
คณะกรรมการฯ (พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช) ได้มีหนังสือแจ้งว่าตำแหน่งกรรมาธิการในคณะกรรมการว่างลง
จึงขอเสนอให้ที่ประชุมตั้งนายไพฑูรย์ หลิมวัฒนา และนางสาววิไลลักษณ์ อรินทรมะพงษ์ เป็นกรรมาธิการ
แทนตำแหน่งที่ว่าง ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ

๔. ตั้งกรรมาธิการในคณะกรรมการการพัฒนาการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชน
แทนตำแหน่งที่ว่าง โดยประธานคณะกรรมการฯ (นายเสรี สุวรรณภานนท์) ได้มีหนังสือแจ้งว่า
ตำแหน่งกรรมาธิการในคณะกรรมการว่างลง จึงขอเสนอให้ที่ประชุมตั้ง นายสถิตย์ ลิ่มพงศ์พันธุ์
และนายประดิษฐ์ เหลืองอร่าม เป็นกรรมาธิการ แทนตำแหน่งที่ว่าง ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ

๕. ตั้งกรรมาธิการในคณะกรรมการเศรษฐกิจ การเงิน และการคลัง แทนตำแหน่งที่ว่าง
โดยประธานคณะกรรมการฯ (นายวิสุทธิ์ ศรีสุพรรณ) ได้มีหนังสือแจ้งว่าตำแหน่งกรรมาธิการ
ในคณะกรรมการว่างลง จึงขอเสนอให้ที่ประชุมตั้ง นายภูธรดิสถ์ จันทร์ศรีชาวลา และนางจiradaสงฆ์ประชา
เป็นกรรมาธิการ แทนตำแหน่งที่ว่าง ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ

๖. ตั้งกรรมาธิการในคณะกรรมการแก้ปัญหาความยากจนและความเหลื่อมล้ำ
แทนตำแหน่งที่ว่าง โดยประธานคณะกรรมการฯ (นายสังคิต พิริยะรังสรรค์) ได้มีหนังสือแจ้งว่า
ตำแหน่งกรรมาธิการในคณะกรรมการว่างลง จึงขอเสนอให้ที่ประชุมตั้ง นายจรินทร์ จักกะพาก
เป็นกรรมาธิการ แทนตำแหน่งที่ว่าง ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ

๗. ตั้งกรรมาธิการในคณะกรรมการกฎหมาย การยุติธรรม และการทำรวจอายุ
แทนตำแหน่งที่ว่าง โดยประธานคณะกรรมการฯ (พลตำรวจเอก ชัชวาลย์ สุขสมจิตฺ)’) ‘ได้มีหนังสือแจ้งว่า
ตำแหน่งกรรมาธิการในคณะกรรมการว่างลง จึงขอเสนอให้ที่ประชุมตั้ง พลตำรวจโท จิตฺ ธอดบางยาง
เป็นกรรมาธิการ แทนตำแหน่งที่ว่าง ‘ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ‘
‘
‘
“
‘
‘
‘
‘
‘

กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ พ.ศ. ๒๕๔๔ (ระเบียบวาระที่ ๖.๒) หลังจากผู้จัดการกองทุน
สนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (นายสุปริดา อุดุลยานนท์) ได้ชี้แจงประกอบการเสนอรายงานฯ
โดยมีสมาชิกๆ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร และผู้จัดการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ
ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว ที่ประชุมได้พิจารณาและรับทราบรายงานฯ ดังกล่าว

จากนั้น ประธานวุฒิสภาได้ดำเนินการให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม
ซึ่งไม่ปรากฏในระเบียบวาระการประชุม จำนวน ๓ เรื่อง ดังนี้

๑. รับทราบ เรื่อง การส่งหนังสือนัดประชุมและระเบียบวาระการประชุมผ่านทางไปรษณีย์
อิเล็กทรอนิกส์ ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๕ วรรคหนึ่ง
- ที่ประชุมรับทราบ

๒. สรุปผลการดำเนินงานด้านนิติบัญญัติของวุฒิสภา ในสมัยประชุมสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง
พ.ศ. ๒๕๖๒ (ตั้งแต่วันพุธที่ ๒๒ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๒ ถึงวันพุธที่ ๑๘ กันยายน พ.ศ. ๒๕๖๒)
มีการประชุมวุฒิสภาทั้งสิ้น จำนวน ๑๙ ครั้ง
ใช้เวลาในการประชุมทั้งสิ้น ๘๗ ชั่วโมง ๔๐ นาที โดยประมาณ
ผลการดำเนินงานด้านกฎหมาย

①. ร่างพระราชบัญญัติ
- วุฒิสภาเห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎรโดยไม่มีการแก้ไข จำนวน ២ ฉบับ

②. วุฒิสภาพิจารณาข้อบังคับการประชุมวุฒิสภา พ.ศ. ๒๕bono )
ผลการดำเนินงานด้านกระทู้ถาม

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๙๕ ง

หน้า ๒๔๒

ราชกิจจานุเบกษา

๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๒

# ผลการดำเนินงานด้านอื่น ๆ

\- พิจารณาเลือกหรือให้ความเห็นชอบบุคคลให้ดำรงตำแหน่งใด ๆ ตามบทบัญญัติ
ของรัฐธรรมนูญ หรือกฎหมายอื่น จำนวน ๔ ครั้ง (๔ องค์กร)

\- พิจารณารายงานประจำปีของหน่วยงานหรือองค์กรต่าง ๆ จำนวน ๙ ฉบับ

\- พิจารณารายงานความคืบหน้าในการดำเนินการตามแผนปฏิรูปประเทศ ตามมาตรา ๒๗๐
ของรัฐธรรมนูญ
จำนวน ๒ ฉบับ

\- พิจารณาญาติติ
จำนวน ๑ เรื่อง

๓. รับทราบพระบรมราชโองการประกาศพระราชกฤษฎีกาปิดประชุมรัฐสภาสมัยประชุมสามัญ
ประจำปีครั้งที่หนึ่ง พ.ศ. ๒๕๖๒ ตั้งแต่วันที่ ๑๙ กันยายน พ.ศ. ๒๕๖๒
\- ที่ประชุมรับทราบ
โดยในระหว่างการพิจารณาเรื่องด่วน เรื่องที่เสนอใหม่ และเรื่องอื่น ๆ ประธานวุฒิสภา
รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง และรองประธานวุฒิสภา คนที่สอง ได้ผลัดเปลี่ยนกันทำหน้าที่ประธาน
ของที่ประชุม

เลิกประชุมเวลา ๑๖.๓๐ นาฬิกา
นักฯ สุชาดา