กระทู้ถามที่ ๐๒๐ ร.

สภาผู้แทนราษฎร

๒๑ สิงหาคม ๒๕๖๒

เรื่อง การดำเนินการพัฒนาเส้นทางรถไฟสายใหม่เพื่อการท่องเที่ยวเส้นทางจังหวัดสุราษฎร์ธานี - พังงา - ภูเก็ต

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ดังต่อไปนี้

การพัฒนาทางรถไฟสายใหม่เพื่อการท่องเที่ยวเส้นทางจังหวัดสุราษฎร์ธานี - พังงา - ภูเก็ต เป็นการขยายและเชื่อมโยงโครงข่ายทางรถไฟระหว่างฝั่งทะเลอันดามัน ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพและมีชื่อเสียงด้านการท่องเที่ยวระดับโลก ปัจจุบันมีนักท่องเที่ยวเดินทางมาท่องเที่ยวทางทะเลในพื้นที่ภาคใต้มากกว่า ๓๐ ล้านคนต่อปี โดยในจำนวนนี้คิดเป็นร้อยละ ๘๐ ได้ท่องเที่ยวในบริเวณจังหวัดภูเก็ต จังหวัดพังงา จังหวัดกระบี่ และจังหวัดสุราษฎร์ธานี ประกอบกับคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๒๐ มีนาคม ๒๕๕๕ และวันที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๕๕ มอบหมายให้กระทรวงคมนาคมรับไปพิจารณาศึกษาความเหมาะสม และดำเนินการตามขั้นตอนของระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้องรวมทั้งจัดทำรายละเอียดแผนงาน/โครงการของโครงการเพื่อพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมขนส่งเชื่อมต่อสองฝั่งทะเล เพื่อเสริมสร้างศักยภาพให้กับกลุ่มจังหวัดภาคใต้ จึงขอเรียนถามว่า

๑. กระทรวงคมนาคมได้ดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีอยู่ในขั้นตอนใด อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๒. กราบเรียนความเห็นสำหรับในการดำเนินการดังกล่าวหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

• กราบเรียนความเห็นสำหรับในการดำเนินการเมื่อใด อย่างไร และผลของการดำเนินงาน/โครงการของโครงการเพื่อพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมขนส่งเชื่อมต่อสองฝั่งทะเล เพื่อเสริมสร้างศักยภาพให้กับกลุ่มจังหวัดภาคใต้

คำตอบกระทู้ถามที่ ๐๒๐ ร.

ของ นายธีรภัทร พริ้งศุลกา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุราษฎร์ธานี

เรื่อง การดำเนินการพัฒนาเส้นทางรถไฟสายใหม่เพื่อการท่องเที่ยวเส้นทางจังหวัดสุราษฎร์ธานี - พังงา - ภูเก็ต

ข้าพเจ้า นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ขอตอบกระทู้ถาม
ของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ กรุณาดำเนินการพัฒนาเส้นทางรถไฟสายใหม่เพื่อการท่องเที่ยวเส้นทาง
จังหวัดสุราษฎร์ธานี – พังงา – ภูเก็ต ดังนี้

๑. กระทรวงคมนาคมได้ดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีอยู่ในขั้นตอนใด อย่างไร

กระทรวงคมนาคมโดยสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.)
ได้ดำเนินการศึกษาออกแบบรายละเอียดโครงการรถไฟทางเที่ยวเส้นทางจังหวัดสุราษฎร์ธานี – พังงา – ภูเก็ต
แล้วเสร็จเมื่อเดือนพฤษภาคม ๒๕๖๐ โดยพัฒนาต่อเนื่องจากโครงการก่อสร้างทางรถไฟ
สายสุราษฎร์ธานี – พังงา (ท่านุ่น) ของการรถไฟแห่งประเทศไทย (รสฟท.) มีรายละเอียด ดังนี้
- ก่อสร้างเป็นทางคู่ เป็นทางกว้าง ๑ เมตร (Meter Gauge)
- ระยะทางประมาณ ๑๕๘ กิโลเมตร
(เริ่มต่อขยายจากโครงข่ายทางรถไฟปัจจุบันจากสถานีคีรีรัฐนิคม อออกไปทาง
ทิศตะวันตกเฉียงใต้ ผ่านจังหวัดพังงา และสิ้นสุดที่บ้านท่านุ่น)
- อุโมงค์รถไฟ (Tunnel) ๒ ช่วง ระยะทางรวมประมาณ ๙๒๓ เมตร
- งานปรับปรุงจุดตัดทางรถไฟ
*   ถนนยกระดับข้ามทางรถไฟ (Flyover)     **   เหล็ก      **   เมตร       **   เมตร        **   เมตร         **   เมตร          **   เมตร            **   เมตร             **   เมตร               **   เมตร              **   เมตร                **   เมตร                 **   เมตร                   **   เมตร                     **   เมตร                       **   เมตร                           **   เมตร                          **   เมตร                         **   เมตร                        **   เมตร                      ***     ***     ***     ***     ***     ***     ***     ***     ***     ***     ***     ***     ***     ***     ****    ****    ****    ****    ****    ****    ****    ****    ****    ****    ****    ****    ***********
*   *                                               *                               *                                *
*                                                                               *                                           *                                *
*                                                                               *                                           *                                *
*                                                                               *                                           *                                *
*                                                                               *                                           *                                *
*                                                                               *                                           *                                *
*                                                                               *                                           *                                *
*                                                                               *                                           *                                *
*                                                                               *                                           *                                *
*                                                                               *                                           *                                *
*                                                                               *                                           *                                *
*                                                                               *                                           *                                *
*                                                                               *                                           *                                *
*                                                                               .                                            .                                  .                                 .                                    .                                    .                                    .                                    .                                    .                                    .                                    .                                    .                                    .                                    .                                    .                                    .                                    .                                    .                                    .                                    .                                    .

• ผลการศึกษา

- อัตราผลตอบแทนทางด้านเศรษฐศาสตร์ (EIRR) = ๑๗.๒๒ %
- อัตราผลตอบแทนทางด้านการเงิน (FIRR) ตามอายุโครงการที่ ๒๕ ปี = -๑๐.๖๖ %
- ๓๐ ปี = -๗.๐๘ %

๒. กระทรวงคมนาคมมีแผนในการดำเนินการดังกล่าวหรือไม่ ขอทราบรายละเอียด

คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๒๐ มีนาคม ๒๕๕๕ และวันที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๕๕
มอบหมายให้กระทรวงคมนาคมรับไปพิจารณาศึกษาความเหมาะสมและความจำเป็นของการดำเนินการตามขั้นตอนของระเบียบและกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง และจัดทำรายละเอียดแผนงาน/โครงการ ของโครงการเพื่อเสริมศักยภาพและระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมขนส่ง เพื่อสนับสนุนและรองรับการขยายตัวของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของกลุ่มจังหวัดภาคใต้ทั้งฝั่งอ่าวไทย (จังหวัดสุราษฎร์ธานี) และฝั่งอันดามัน (จังหวัดภูเก็ต) โดยการรถไฟฟ้าฯ ได้วางแผนการดำเนินงานและคาดว่าจะสามารถดำเนินการก่อสร้างได้ในเดือนตุลาคม พ.ศ. ๒๕๖๔ เหลือเวลาเหล่านี้ในเดือนกันยายน พ.ศ. ๒๕bon ซึ่งจะสามารถเปิดให้บริการต่อประชาชนได้ในเดือนตุลาคม ๒๕bon มีรายละเอียดแผนการดำเนินงานดังตาราง

| แผนการดำเนินงาน | ระยะเวลา |
| --- | --- |
| กก.วล. เห็นชอบรายงาน EIA | 11 เดือน |
| ม.ค.-พ.ย.63 | ม.ค.-พ.ย.63 |
| กฤษฎีกาออก พญ./เวนคืน | มิ.ย.-พ.ย.63 |
| ส่วนราชการและประเมินราคา | ธ.ค.-พ.ค.64 |
| เวียดนามที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง | มิ.ย.-ธ.ค.64 |
| การปรึกษา TM | พ.ย.-มี.ค.64 |
| การกำหนด TOR และราคากลาง | ก.พ.-เม.ย.64 |
| การลดราคา | ก.-พ.-กย./64 |
| การปรึกษา PMSC | พ.-ธ.-สค./64 |
| **ก่อสร้าง** | **ต.ค.-กย./67** |

๓. กระทรวงคมนาคมจะเริ่มดำเนินการเมื่อใด ขอทราบรายละเอียด

ปัจจุบัน รายงาน EIA อยู่ระหว่างคณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม (คชก.) พิจารณา คาดว่าคณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมจะเห็นชอบรายงาน EIA ภายในเดือนธันวาคม ๒๕๖๒ และคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (กก.วล.) พิจารณารายงาน EIA มกราคม ๒๕๖๓ – พฤษภาคม ๒๕๖๓

การรถไฟแห่งประเทศไทยอยู่ระหว่างเตรียมการในขั้นตอนการลงทุน โดยมีแผนขออนุมัติดำเนินโครงการในปีงบประมาณ ๒๕๖๓ และดำเนินการจ้างที่ปรึกษาจัดเตรียมเอกสารประกวดราคาและจัดการประกวดราคา ระหว่างเดือนพฤศจิกายน ๒๕๖๓ - มกราคม ๒๕๖๔ โดยคาดว่าจะได้ตัวผู้รับจ้างภายในเดือนกันยายน ๒๕bon เพื่อให้สามารถเริ่มดำเนินโครงการก่อสร้างได้ในเดือนตุลาคม ๒๕bon