ประกาศกองทัพเรือ
เรื่อง แผนและขั้นตอนการยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
เกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม
ตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๙/๒๕๖๒ ลงวันที่ ๙ กรกฎาคม ๒๕๖๒
เรื่อง การยกเลิกประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ คำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติและคำสั่ง
หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ บางฉบับที่หมดความจำเป็น ในข้อ ๔ กำหนดให้ยกเลิกคำสั่ง
หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย
ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในบัญชีสี่ท้ายคำสั่งดังกล่าว
โดยมอบหมายให้กองทัพเรือจัดทำแผนและขั้นตอนการยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
ที่เกี่ยวข้อง เสนอต่อคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ โดยเมื่อคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแผนและขั้นตอน
ดังกล่าวและประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ให้ใช้บังคับได้ต่อไป

บัดนี้ คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๗ ตุลาคม ๒๕๖๒ พิจารณาให้ความเห็นชอบแผนและ
ขั้นตอนการยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาการทำประมง
ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม ตามที่กองทัพเรือเสนอ ดังมีหลักเกณฑ์และเงื่อนไข
เกี่ยวกับการถ่ายโอนภารกิจ ทรัพย์สิน สิทธิ หนี้ งบประมาณ เจ้าหน้าที่และบุคลากรของ
ศูนย์บัญชาการแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมายไปยังส่วนราชการอื่น การให้บทบัญญัติ
บางประการของคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาการทำประมง
ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม ยังคงมีผลใช้บังคับต่อไป และมาตรการอื่นที่จำเป็น
เพื่อความต่อเนื่องและประสิทธิภาพในการแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน
และไร้การควบคุม รายละเอียดปรากฏตามตารางแนบท้ายประกาศ จำนวน ๔ ฉบับนี้

กองทัพเรือขอประกาศแผนและขั้นตอนการยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
เกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม
ในราชกิจจานุเบกษาเพื่อทราบโดยทั่วกัน

ประกาศ ณ วันที่ ๓๑ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๒
พลเรือเอก อธิชัย ธิตะไพบูลย์
ผู้บัญชาการทหารเรือ

# ตารางที่ 1
## หลักเกณฑ์และเงื่อนไขการโอนภารกิจของศูนย์ปฏิบัติการดำเนินการป้องกันและปราบปรามผิดกฎหมาย (ศปมผ.) ให้ส่วนราชการอื่น
| ที่ | งานหลักและงานย่อย | สถานะ | หน่วยรับมอบ | หมายเหตุ |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | ด้านกรอบกฎหมาย | มีกฎหมายปกติแล้ว | - | - |
| 2 | ด้านการบริหารจัดการกองเรือประมง | - | - | - |
| - | 2.1 การอำนวยความสะดวกเรื่องสายเรือไปต่างประเทศ | งานต่อเนื่อง | กรุงเทพฯ | - |
| - | 2.2 การจัดการกองเรือประมงเรือนประมงพื้นฐาน | งานต่อเนื่อง | กรุงเทพฯ | - |
| - | 2.3 การจัดการกองเรือประมงพาณิชย์ | งานต่อเนื่อง | กรุงเทพฯ | - |
| 3 | ด้านการควบคุมติดตามและเฝ้าระวัง | - | - | - |
| - | 3.1 การดำเนินงานของศูนย์เฝ้าระวังการทำประมง FMC) ในทะเลอาเซียน | งานต่อเนื่อง | กรุงเทพฯ | - |
| - | 3.2 การควบคุมการแจ้งเรื่องประมงเข้าออกของศูนย์ควบคุมการแจ้งเรื่องเข้าออก (PIPO) โดย FMC (Fishing Management Center) ในประเทศไทย, สิงคโปร์, มาเลเซีย, อินโดนีเซีย, กัมพูชา และลาว <br> ** เฉพาะสำหรับประเทศสมาชิก ASEAN เสมอไป ** <br> ** หากมีข้อสงสัยทางเทคนิค เช่น การแปลงคำสั่งศาลระหว่างประเทศ เป็นภาษาไทย และ/หรือ การระบุข้อมูลทางสถิติ** <br> ** โดยให้กรมโยธาธิการและผังเมือง (กโยช.) เสนอแนวทางและข้อมูลทางสถิติ</th>
| -
งานต่อเนื่อง
| กรุงเทพฯ
| -
|
| กรุงเทพฯ
| -
|
| กรุงเทพฯ
| -
|

### Footnotes and Annotations:
- The table continues with detailed descriptions of tasks and their assigned status.
- It also includes information about the number of personnel involved and the duration of the task.

| ที่ | งานหลักและงานย่อย | สถานะ | หน่วยรับมอบ | หมายเหตุ |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| ๔.๒ การรื้อถอนเครื่องมือทำประมงผิดกฎหมาย | - | - | - | เฉพาะพื้นที่ทะเลสาบสงขลา ซึ่งเป็นปัญหาที่มีลักษณะเฉพาะพื้นที่รายละเอียดกำหนดในมาตรฐานการอนุญาตที่จะดำเนินการ |
| ๕. ด้านการตรวจสอบย้อนกลับ | - | - | - | - |
| ๕.๑ จัดตั้งระบบใบรับรองการจับสัตว์น้ำ Thai Flagged Catch Certificate : TFCC) | - | - | - | กรอบวงจร |
| ๕.๒ จัดตั้งระบบการใช้งานสำหรับเจ้าหน้าที่ด่านตรวจสัตว์น้ำ (Processing Statement and PSM Link System : PPS) | - | - | - | กรอบวงจร |
| ๕.๓ ระบบตาชั่งอัจฉริยะ | - | รับไว้ใช้ในราชการแล้ว | อธิการสะพานปลา | ก้าลังดำเนินการในขั้นตอนการออก |
| **6.** ด้านแรงงาน | - | - | - | - |
| **6.1** ระบบฐานข้อมูล E-285 และหนังสือคนประจำเรือ (Seaman Book) | - | - | - | กรอบวงจร |
| **6.2** ระบบฐานข้อมูลหนังสือคนประจำเรือสำหรับคนต่างด้าว (Sea Book) | - | - | - | กรอบวงจร |
| **7.** ด้านงบประมาณฯลฯ (PIPO) <br> **7.1** การดำเนินงานภายในศูนย์ PIPO <br> **7.2** การดำเนินปฏิบัติการของเจ้าหน้าท่าฯลฯ (PBI) <br> **8.** การเพิ่มประสิทธิภาพศูนย์ PIPO <br> **8.1** การอบรมคู่มือปฏิบัติงานศูนย์ PIPO <br> **8.2** การตรวจสอบศูนย์ PIPO ของชุด FIT <br> **9.** การจัดการด้านอื่น ๆ ที่จำเป็นในช่วงเปลี่ยนผ่าน

# การดำเนินการ

## ประเด็นสำคัญ
- การดำเนินการเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตให้บริษัท สหกรณ์ หรือสถาบันการเงิน เป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในกฎหมาย และข้อมูลที่ธนาคารหรือสถาบันการเงิน รายงาน

## ขั้นตอนการดำเนินการ
| ลำดับ | เนื้อหา |
| --- | --- |
| ๑ | การตรวจสอบ |
| ๒ | การออกใบอนุญาต |
| ๓ | การแจ้งเตือน |

## คำแนะนำ
- หากพบข้อผิดพลาดหรือไม่ครบถ้วนในเอกสารที่ธนาคารหรือสถาบันการเงิน รายงาน จะแจ้งให้แก้ไขภายในระยะเวลาที่กำหนด
- หากธนาคารหรือสถาบันการเงินไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำนี้ จะมีโทษตามกฎหมาย

# การให้บทบัญญัติบางประการของคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๒/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๔ เมษายน ๒๕๖๐ เรื่อง การแก้ไขปัญหา
## การทำการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม
|ลำดับที่| บทบัญญัติ|
|---|---|
|๑| ข้อ ๑ คำจำกัดความทั้งหมด|
|ระยะเวลาบังคับใช้|จนถึงวันที่ ๔ เมษายน ๒๕๗๐|
|หมายเหตุ|เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติการตามคำสั่งนี้|

|ลำดับที่| บทบัญญัติ|
|---|---|
|๒| ข้อ ๓ วรรคสี่ “ในกรณีที่เจ้าของเรือแจ้งว่าไม่มีเรือให้ผู้อำนวยการบันทึกไว้เป็นหลักฐาน หากปรากฏว่าเจ้าของเรือแจ้งข้อมูลอันเป็นเท็จ ให้กรมเจ้าท่าแจ้งให้กรมประมงทราบ และห้ามมิให้กรมประมงออกใบอนุญาตทำการประมงให้แก่บุคคลดังกล่าวเป็นระยะเวลาก่อนปี” |
|ระยะเวลาบังคับใช้|จนถึงวันที่ ๔ เมษายน ๒๕๗๐|
|หมายเหตุ|ตามที่ระบุในคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๒/๒๕๖๐|

|ลำดับที่| บทบัญญัติ|
|---|---|
|٩||
(1) เพื่อการประมง เรือบรรทุกน้ำจืดหรือเรือนสนับสนุนการประมงที่รัฐมนตรีประกาศกำหนดที่มีขนาดตั้งแต่สามสิบต้นกรอบส่วนแบนการดำเนินการดังต่อไปนี้ (1) มีระบบติดตามเรือตามประกาศกรมประมงลงวันที่ 28 ธันวาคม 2558 เรื่องกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการติดตามระบบติดตามเรือประมงและดูแลเรือราชการระบบติดตามเรือประมงของเรือประมงพาณิชย์ให้สามารถใช้งานได้อย่างสมบูรณ์ พ.ศ.2558 และทำเครื่องเพิ่มเติมให้แล้วเสร็จภายใน 30 วันนับแต่วันที่คำสั่งนี้มีผลใช้บังคับ (2) เมื่อการเข้าออกทางเทียบร่องของพื้นที่อาเขต PIMO ตามประกาศกรมประมงลงวันที่ 29 ธันวาคม 2558 เรื่องกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการตรวจสอบการขนส่งออกทางเทียบร่องของเรือขนถ่านสินค้าน้ำพริกหรือเก็บรักษาระยะน้ำ พ.ศ.2558 และทำเครื่องเพิ่มเติมเจ้าของเรือใดฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิตามจะถูกดำเนินคดีตามมาตราหนึ่ง โดยระวางโทษปรับหนึ่งแสนบาทสำหรับเรือขนาดสามสิบต้นกรอบ และปรับเพิ่มขึ้นตามขนาดของเรือ ในส่วนที่เกินสามสิบต้นกรอบขึ้นไป ปรับปรุงครึ่งละหนึ่งหมื่นบาท และให้กรมเจ้าท่าดำเนินการล็อกเรือไว้จนกว่าจะดำเนินการเปลี่ยนประเภทเรือเป็นเรือประเภทอื่น |
|ระยะเวลาบังคับใช้|เมื่อกฎกระทรวงออกตามมาตรา 89/1 เห็น พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 ส่งแก้ไขเพิ่มเติม โดย พ.ร.ก.การประมง (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2560 ใช้บังคับ|
|หมายเหตุ |เพื่อดำรงการควบคุมเรือที่เกี่ยวข้องกับการทำประมงไว้ตลอดเวลา|

# ลำดับที่

## บทบัญญัติ
- ข้อ ๑๙ เฉพาะข้อความ เมื่อมีการตรวจพบการกระทำความผิดตามกฎหมายว่าด้วย การประมงหรือกฎหมายว่าด้วยสิทธิการทำประมงในเขตการประมงไทย และการ กระทำการความผิดตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๐/๒๕๕๘ ลงวันที่ ๒๙ เมษายน ๒๕๕๘ เรื่อง การแก้ไขปัญหาการทำงานประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม และที่แก้ไขเพิ่มเติม ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ดำเนินการรวบรวม พยานหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับการกระทำความผิด และแจ้งดำเนินคดีผู้กระทำความผิด ต่อพนักงานสอบสวน พร้อมทั้งจัดทำเป็นรายงานส่งให้กองกฎหมายกรมประมง ภายใน ๔๘ ชั่วโมง นับแต่วันมีการตรวจพบการกระทำความผิด ในกรณีที่พบการกระทำความผิดในทะเล ระยะเวลา ๔๘ ชั่วโมง ให้นับตั้งแต่เวลา ที่พนักงานเจ้าหน้าที่กลับถึงท่าเทียบรเรือ

- ให้กองกฎหมาย กรมประมง เสนอเรื่องต่อคณะกรรมการมาตราการทางปกครอง เพื่อพิจารณาภายใน ๓ วันทำการ นับแต่วันที่กองกฎหมาย กรมประมง ได้รับรายงาน

## ระยะเวลาบังคับใช้
- จากว่าจะมีระเบียบฯ สธ.ร.รองรับ

## มายเหตุ
- เพื่อดำรงการควบคุมการรายงานการจับกุมและการดำเนินคดีต่อผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับการทำงานประมงผิดกฎหมายของภาคประชาชนและไร้การควบคุมไว้ต่อไป

{"natural_text": "# มาตรการอื่นที่จำเป็นเพื่อความต่อเนื่องและประสิทธิภาพในการแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม\n\n## มาตรการอื่นที่จำเป็น\n| ที่ | มาตรการบริหารงานทั่วไป ให้คำสั่ง ศปมผ. เรื่อง การมอบอำนาจสั่งการและการแทน ยังคงใช้ได้จนกว่าการดำเนินการทางธุรกิจ และทางบัญชีสิ้นสุด |\n| --- | --- |\n| ๑ | มีมาตรการบังคับใช้กฎหมาย ให้เจ้าหน้าที่และบุคลากรที่ปฏิบัติงานในศูนย์ PIPO ในหน่วยเฉพาะกิจ ครชล. และในศูนย์ติดตาม ควบคุมและเฝ้าระวัง อยู่ก่อนวันที่ ครม.มีมติเห็นชอบแผนและและขั้นตอนการยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปตามที่ ครชล. จะกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการ บูรณาการบังคับใช้กฎหมาย |\n| ๓ | มีมาตรการจัดการเรือประมงพื้นฐาน ให้กรมเจ้าท่าตรวจสอบและทำอัตลักษณ์เรือประมงที่มีขนาดไม่ถึงสิบต้นกรอบ ตามข้อ ๔ ของคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๒/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๔ เมษายน ๒๕๖๐ เรื่อง การแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม เพิ่มเติม ครั้งที่ ๔ ตามข้อความ “ส่วนเรือที่มีขนาดไม่ถึงสิบต้นกรอบให้นำเรือมาให้กรมเจ้าท่าตรวจสอบตามระยะเวลาที่กรมเจ้าท่ากำหนด” ให้แล้วเสร็จภายในเดือนธันวาคม ๒๕๖๒ เมื่อปรากฏผลการวัดว่า เรือลำใดมีข้อมูลแตกต่างจากทะเบียนเรือหรือยังมิได้จดทะเบียนเรือ ตามกฎหมายว่าด้วยเรือไทย โดยดำเนินการดังต่อไปนี้ |\n|     | **3.1** เรือลำใดมีข้อมูลแตกต่างจากทะเบียนเรือ ให้กรมเจ้าท่าแก้ไขรายการในทะเบียนเรือและใบอนุญาตใช้เรือให้ตรงกับผลการตรวจวัด และให้เจ้าของเรือได้รับการยกเว้นคำธรรมเนียมตามกฎหมายว่าด้วยเรือไทยและกฎหมายว่าด้วยการเดินเรือในน่านน้ำไทย |\n|     | **3.2** เรือลำใดยังมิได้จดทะเบียนเรือไทยตามกฎหมายว่าด้วยเรือไทย และให้จดทะเบียนเป็นเรือประมงได้ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยเรือไทย หากปรากฏว่า เรือลำใดไม่สามารถจดทะเบียนเป็นเรือประมงตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยเรือไทย โดยแจ้งสิทธิ์ให้เจ้าของเรือทำการแจ้งของใช้เรือ หรือเปลี่ยนประเภทเรือเป็นเรืออื่น โดยให้นำหลักเกณฑ์ตามมาตรา ๕๔/๑๐ เห็นพระราชบัญญัติเรือนไทย พ.ศ.๒๕๕๕ |\n\n## ระยะเวลาที่ให้มีผลบังคับใช้\n- **60** วันหลังจาก ครม.มีมติให้มีความเห็นชอบแผน (6 ธันวาคม พ.ศ.2562)\n- เมื่อผู้อำนวยการ สชช. เปอร์เซนาการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการรักษาผลประโยชน์ของชาต

# มาตรการอื่นที่จำเป็น

## ๓.๓ ให้ถือว่าเรือประมงที่ผ่านการตรวจวัดที่มีขนาดเกินสิบต้นกรอบที่เก็กหรือรายการในทะเบียนเรือและใบอนุญาต ใช้เรือตาม ๒.๓.๓ (๑) หรือได้รับการจดทะเบียนเป็นเรือประมงตาม ๒.๒.๓ (๒) และได้จัดทำอัตลักษณ์แล้ว เป็นเรือประมงพื้นบ้าน และให้ทำการประมงต่อไปได้ โดยให้เครื่องมือทำการประมงที่มีเชื้อครึ่งมือที่ต้องขออนุญาต การประมงพาณิชย์ หรือเครื่องมือที่ห้ามทำการประมงในเขตทะเลชายฝั่ง จนกว่ากรมประมงจะประกาศให้มีการ ขอรับใบอนุญาตทำการประมงพาณิชย์

## มาตรการจัดการกองเรือ
- ๔.๑ ให้การทำลายเรือประมงที่ได้รับหนังสือรับรองจากกรมเจ้าท่าตาม ข้อ ๑๓ ของคำสั่งหัวหน้าคณะราษฎร์ฯ ความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๒/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๔ เมษายน ๒๕๖๐ เรื่อง การแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมายทางอากาศ และเรือนกำจัดคุม เพิ่มเติม ครั้งที่ ๔ ดำเนินการตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่ได้รับการรับรองต่อไป จากนั้นจะดำเนินการเสร็จสิ้น
- ๔.๒ ให้ใบอนุญาตใช้เรือประมงตามกฎหมายว่าด้วยการเดินเรือในน่านน้ำไทยที่มีอายุไม่เกินสองปีนับแต่วันที่ออก ตามข้อ ๑٩ ของคำสั่งหัวหน้าคณะราษฎร์ฯความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๒/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๔ เมษายน ๒๕bon เรื่อง การแก้ไขปัญหาการทำงานประจำกฎหมายและการควบคุม เพิ่มเติม มีอายุต่อไปจนกว่าใบอนุญาต จะกำหนดให้เป็นอย่างไร
- **ให้บริหารจัดการกับ** การทำงานประจำกฎหมายและการควบคุม เพิ่มเติม

## Table
| กอง | มาตรการ |
| --- | --- |
| กอง | - |
| กอง | - |
| กอง | - |

# มาตรการอื่นที่จำเป็น

## ๕.
- มอบหมายให้กรมประมงร่วมกับหน่วยที่เกี่ยวข้องจัดทำแผนปฏิบัติการแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย ในทะเลสาบสงขลาเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อขอตอบสนอง

## ระยะเวลาที่ให้มีผลบังคับใช้
- ประมาณ ๓ ปี

## หมายเหตุ
- เพื่อแก้ไขปัญหาในพื้นที่ที่มีลักษณะเฉพาะ และเป็นกรณีที่อาจทำให้ปัญหาในพื้นที่อื่นกลับคืนมา

## ๖.
- หน่วยงานด้านความมั่นคงในพื้นที่ และกองทัพอากาศสนับสนุนการรักษาความปลอดภัยดูแล PIPO และชุดตรวจเรือประมง หน้าท่าประจำศูนย์ PIPO ในจังหวัดปัตตานี และจังหวัดตราด ตามที่ได้รองขอ

## ระยะเวลาที่ให้มีผลบังคับใช้
- จนกว่าเนื่อง

## หมายเหตุ
- เพื่อความปลอดภัยของ เจ้าหน้าที่รัฐ ขณะปฏิบัติงาน