กระทู้ถามที่ ๐๓๙/ว.

เรื่อง ปัญหาปลาทูไทยสูญหายไปจากทะเลอ่าวไทย หลังจากรัฐบาลมีการประกาศใช้หลัก Illegal Unreported and Unregulated Fishing (IUU Fishing)

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ดังต่อไปนี้

ด้วยปัจจุบันสถานการณ์ทรัพยากรสัตว์น้ำบางชนิดในทะเลอ่าวไทยกำลังลดน้อยลงอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะปลาทูที่กำลังลดน้อยลงอย่างต่อเนื่องจนอยู่ในขั้นวิกฤต ซึ่งเป็นเพราะการถูกจับมาเกินศักยภาพในการขยายพันธุ์ และมาตรการอนุรักษ์ยังไม่ได้ผล แม้จะมีการปิดอ่าวในช่วงปลาทูวางไข่ ซึ่งทำมาแล้วกว่า ๑๐ ปี แต่กลับไม่ได้ผลเท่าที่ควร ซึ่งเป็นเพราะเครื่องมือที่ใช้จับสัตว์น้ำมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง มีการใช้อวนจมลักลอบจับปลาทูพ่อพันธุ์ แม่พันธุ์ และลูกปลาทูที่ยังไม่ได้ขนาดมาเพื่อบริโภคและจำหน่าย ส่งผลให้ประเทศไทยต้องนำเข้าปลาทูจากต่างประเทศมาบริโภค และยังคงปล่อยให้สถานการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นต่อไป โดยไม่มีการดำเนินการแก้ไขอย่างจริงจัง จะส่งผลกระทบทำให้ปลาทูสูญพันธุ์ไปจากทะเลอ่าวไทยในระยะเวลาอีกไม่นานอย่างแน่นอน และถึงแม้ว่าประเทศไทยจะมีการประกาศใช้หลักเพื่อป้องกันและขจัดการทำประมงที่ผิดกฎหมาย การประมงที่ขาดการรายงานและการประมงที่ขาดการควบคุม หรือ Illegal Unreported and Unregulated Fishing (IUU Fishing) เล็กๆ ก็ตาม แต่ก็ยังไม่สามารถทำให้มีจำนวนทรัพยากรสัตว์น้ำ โดยเฉพาะปลาทูกลับมามีปริมาณที่เพียงพอต่อความต้องการของผู้บริโภคได้ จากเหตุผลดังกล่าว จึงขอเรียนถามว่า

๑. กระทรวงเกษตรและสหกรณ์มีมาตรการและวิธีการในการทำให้นำปลาทูที่ใกล้จะสูญพันธุ์กลับมามีปริมาณที่เพียงพอต่อความต้องการของผู้บริโภคหรือไม่ อย่างไร หากพบรายละเอียด

๒. กราบเรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร

เรื่องโดยประมาณของจำนวนประชากรของประเทศมาเลเซียและเวียดนาม เพื่อเป็นการลด

๓. กระทรวงเกษตรและสหกรณ์มีมาตรการรณรงค์ปลูกจิตสำนึกและความรู้แก่ประชาชน โดยเฉพาะผู้ประกอบอาชีพทำการประมงให้ตระหนักถึงความสำคัญและประโยชน์ของปลาทู เพื่อเป็นอีกหนึ่งแนวทางในการช่วยอนุรักษ์ปลาทูหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในที่ประชุมสภา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง

รังสิมา รอดรัศมี
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์
จังหวัดสมุทรสงคราม

คำตอบกระทำที่ ๐๓๙/ร.

ของ นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรสงคราม พรรคประชาธิปัตย์ เรื่อง ปัญหาปลาทูไทยสูญหายไปจากทะเลอ่าวไทย หลังจากรัฐบาลมีการประกาศใช้หลัก Illegal Unreported and Unregulated Fishing (IUU Fishing)

ข้าพเจ้า นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอตอบกระทำที่

คำถามข้อที่ ๑

กระทรวงเกษตรและสหกรณ์มีมาตรการและวิธีการในการที่จะทำให้ปลาทูที่ใกล้จะสูญพันธุ์กลับมา มีจำนวนที่เพียงพอต่อความต้องการของผู้บริโภคหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำตอบข้อที่ ๑

กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยกรมประมง ขอเรียนว่า กรมประมงได้ทำการศึกษาวงจรชีวิตปลาทู พบร่วม ปลาทูพ่อแม่พันธุ์สามารถวางไข่ได้ตลอดทั้งปี และพบการวางไข่มาก (peak) ในช่วงเดือนกุมภาพันธ์ถึงพฤศจิกายน ในพื้นที่อ่าวไทยตอนกลาง บริเวณจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ชุมพร และสุราษฎร์ธานี จากนั้นลูกปลาทูจะอพยพมายังพื้นที่อ่าวไทยตอนเหนือ อ่าวไทยรูปตัว ก ในช่วงเดือนมิถุนายนถึงช่วงปลายปี เพื่อหาอาหารและเจริญเติบโตเป็นพ่อแม่พันธุ์ จากนั้นปลาทูพ่อแม่พันธุ์หรือเรียกว่า ปลาทูขาว จะอพยพพลังไปยังแหล่งวางไข่ในพื้นที่อ่าวไทยตอนกลาง จากผลการศึกษาดังกล่าวกรมประมงได้กำหนดมาตรการห้ามทำการประมง หรือปิดอ่าวในพื้นที่อ่าวไทยตอนกลาง เพื่ออนุรักษ์พ่อแม่พันธุ์ปลาทู และสัตว์น้ำชนิดอื่น ๆ มาหากกว่า ๕๐ ปี

กรมประมงได้กำหนดมาตรการดูแลรักษาทรัพยากรปลาทูอย่างจริงจัง โดยประกาศห้ามทำการประมงช่วงปลาหมู่มิใช่ วางไข่ และเลี้ยงตัวอ่อน บริเวณอ่าวไทยตอนกลาง จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ชุมพร สุราษฎร์ธานี ระหว่างวันที่ ๑๕ กุมภาพันธ์ ถึงวันที่ ๑๕ พฤษภาคม เพื่อคุ้มครองทรัพยากรปลาทูโดยกำหนดห้ามเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสูงทำการประมง เช่น อวนลาก อวนล้อมจับ และอวนซ้อนครอบยก ปลากะตกประเภทเครื่องกำเนิดไฟฟ้า (ปั้นไฟ) รวมถึงได้คุมครองพ่อแม่พันธุ์ปลาทูที่ลูกจับได้จากเครื่องมืออวนติดตา โดยกำหนดห้ามใช้อวนติดตาที่มีขนาดตาเล็กกว่า ๒ นิ้ว การประมงได้เพื่อนำมาเลี้ยงให้มีความเหมาะสมกับสภาพแวดล้อม

เพื่อนำมาเลี้ยงให้มีความเหมาะสมกับสภาพแวดล้อมโดยสามารถเจริญเติบโตได้ กรอบประมงจึงได้นำมาเลี้ยงในเขตตะวันออกชายฝั่งให้งอกงามเจริญเติบโตได้ กรอบประมงจึงได้นำมาเลี้ยงในเขตตะวันออกชายฝั่งให้งอกงามเจริญเติบโตได้

เดือน ๑๓๖ ตอนพิเศษ ๒๘๑ ง

## เรื่อง ปัญหาปลาทูไทยสูญหายไปจากทะเลอ่าวไทย

### กราบเรียน ประธาน สภาผู้แทนราษฎร

- ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ดังต่อไปนี้

#### ด้วยปัจจุบันสถานการณ์ทรัพยากรสัตว์น้ำบางชนิดในทะเลอ่าวไทยกำลังลดน้อยลงอย่างรวดเร็ว

- เป็นเวลาหลายปีที่ผ่านมา จำนวนปลาทูที่กระทำกรรมการฟื้นตัวของปลาทูเพิ่มขึ้น เมื่อเปรียบเทียบในช่วงเวลาเดียวกันตั้งแต่เดือนมกราคม ถึงเดือนมิถุนายน มีปริมาณปลาทูเพิ่มขึ้นจาก ๕,๙๘๐ ต้น ในปี ๒๕๖๑ เป็น ๖,๖๕๘ ต้น ในปี ๒๕๖๒ หรือเพิ่มขึ้น ๖๗๘ ต้น กิตเป็นร้อยละ ๑๑ อย่างไรก็ตาม การปรับตัวของห่วงโซ่อาหารให้ปลาทูมีสัดส่วนที่มากขึ้น ยังคงต้องใช้ระยะเวลาอีกระยะหนึ่ง

#### กราบเรียนข้อที่ 1

- กราบเรียนว่าการและสหกรณ์มีมาตรการป้องกันไม่ให้ผู้ประกอบการอาชีพทำการประมงทำการจับสัตว์น้ำเวียดนามที่ยังไม่ได้มาตรฐาน โดยเฉพาะลูกปลาทูมาเพื่อนำไปขายในตลาดโลกและจำหน่าย เพื่อเป็นการลดการสูญพันธุ์หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

##### กราบตอบข้อที่ 1

- กราบเรียนว่าการและสหกรณ์ โดยกรมประมง จะเรียนรู้ การปรับปรุงกำหนดมาตรการป้องกันไม่ให้ชาวประมงล้างล้างเวียดนามที่ยังไม่ได้มาตรฐานหลักแหล่งมาตราการ เช่น

- การกำหนดเขตเศรษฐกิจในพื้นที่ชายฝั่ง ให้มีเป็นเส้นทางของสัตว์น้ำขนาดเล็ก โดยห้ามเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพยิ่งทำการประมงในเขตพื้นที่ชายฝั่ง เช่น อวนลาก อวนล้อมจับ อวนซ้อนครอบยก ปลากระดูกแข็งเครื่องกำเนิดไฟฟ้า (อวนไฟ)
- การขยายเขตตะแคงชายฝั่งจาก 3,000 เมตร อออกเป็น 5,400 เมตร เพื่อเพิ่มพื้นที่ให้เป็นเส้นทางของสัตว์น้ำขนาดเล็ก
- หากทำการประมงล้อมล้อมโดยใช้อวนลากขนาดตั้งกว่า 2.5 เซนติเมตร ในเวลากลางคืน
- การขยายขอบเขตอวนลากเป็น 4.0 เซนติเมตร

###### กราบถามข้อที่ 2

- กราบเรียนว่าการและสหกรณ์มีมาตรการรณรงค์ปลูกจิตสำนึกและให้ความรู้แก่ประชาชน โดยเฉพาะผู้ประกอบอาชีพทำการประมงให้ทราบถึงความสำคัญและประโยชน์ของปลาทู เพื่อเป็นอีกหนึ่งแนวทางในการช่วยอนุรักษ์ปลาทูหรือไม่ อย่างไร หากพบรายงานรายละเอียด

คำตอบข้อที่ ๓

กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยกรมประมง ขอเรียนว่า กรมประมงได้มีการประชาสัมพันธ์รวมทั้งให้ความรู้ถึงการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรสัตว์น้ำ โดยเฉพาะปลาทู ตลอดจนการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์มาตรการที่ใช้ในการบริหารจัดการต่าง ๆ อย่างต่อเนื่องโดยจัดทำสื่อเพื่อเผยแพร่ในหลายช่องทาง ได้แก่ เว็บไซต์ วิทยุ โทรทัศน์ สื่ออ่อนไลน์ และการจัดงานรณรงค์เพื่อการอนุรักษ์และฟื้นฟูทรัพยากรปลาทูอย่างต่อเนื่อง อีกทั้งยังสร้างความร่วมมือกับองค์กร และชาวประมงในการอนุรักษ์สัตว์น้ำและการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรปลาทูอย่างเหมาะสม นอกจากนี้ กรมประมงยังให้ความสำคัญในการทำวิจัยการเพาะพันธุ์ปลาทูเพื่อเป็นการฟื้นฟู และเพิ่มผลผลิตสู่ธรรมชาติอีกทางหนึ่ง