# กฎกระทรวง
## การจดทะเบียนคนเกิดและคนตายที่มีขึ้นนอกราชอาณาจักร
### พ.ศ. ๒๕๖๒

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ วรรคหนึ่ง และมาตรา ๗ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติ
การทะเบียนราษฎร พ.ศ. ๒๕๓๔ และมาตรา ๒๘ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร
พ.ศ. ๒๕๓๔ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒
วัฒนธรรมว่าการกระทรวงการต่างประเทศออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้

**ข้อ ๑** กฎกระทรวงนี้ให้ใช้บังคับเมื่อพ้นกำหนดหกสิบวันนับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เป็นต้นไป

**ข้อ ๒** ในกฎกระทรวงนี้ “นายทะเบียน” มายความว่า นายทะเบียนประจำสถานทูตไทยหรือสถานกงสุลไทย ในต่างประเทศ และให้หมายความรวมถึงนายทะเบียนประจำส่วนราชการของกระทรวงการต่างประเทศ ที่เรียกว่าเป็นอย่างอื่นซึ่งกระทรวงการต่างประเทศมอบหมาย

“คนเกิด” มายความว่า บุคคลซึ่งเกิดนอกราชอาณาจักรโดยมีบิดาหรือมารดาเป็นผู้มี สัญชาติไทย หรือเป็นคนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้มีถิ่นที่อยู่ในราชอาณาจักรตามกฎหมายว่าด้วย คนเข้าเมือง หรือเป็นคนต่างด้าวหรือคนไร้สัญชาติที่ถือเอกสารเดินทางที่รัฐบาลไทยเป็นผู้ออกให้

“คนตาย” มายความว่า ผู้มีสัญชาติไทย คนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้มีถิ่นที่อยู่ใน ราชอาณาจักรตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง หรือคนต่างด้าวหรือคนไร้สัญชาติที่ถือเอกสาร เดินทางที่รัฐบาลไทยเป็นผู้ออกให้ ซึ่งดำเนินการของบุคคลดังกล่าว ซึ่งทำยังไงจากอาณาจักรด้วย

**ข้อ ๓** ผู้ขอจดทะเบียนคนเกิดนอกราชอาณาจักรต้องเป็นบุคคลใดบุคคลหนึ่ง ดังต่อไปนี้
- (๑) บิดาหรือมารดา หรือนักปกครองโดยชอบด้วยกฎหมายของคนเกิด
- (๒) คนเกิดถูกบิดาหรือมารดาทอดทิ้งหรือบิดาหรือมารดาเสียชีวิต
- (๓) คนเกิด ในกรณีที่คนเกิดนั้นมีอายุครบสิบห้าปีแล้ว

(๔) บุคคลอื่นที่กระทรวงการต่างประเทศประกาศกำหนด

(๕) ผู้รับมอบอำนาจจากบุคคลตาม (๑) (๒) หรือ (๓)

ข้อ ๔ บุคคลตามข้อ ๓ ซึ่งประสงค์จะขอจดทะเบียนคนเกิด ให้ยื่นคำขอต่อนายทะเบียนพร้อมด้วยเอกสารและหลักฐาน ดังต่อไปนี้

(๑) หลักฐานการเกิดที่ออกโดยหน่วยงานของรัฐของประเทศนั้น หลักฐานอื่นที่เกี่ยวข้อง การรับรองการเกิด หรือหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวกับการเกิดของคนเกิด

(๒) หลักฐานแสดงตนของผู้ขอจดทะเบียนคนเกิดตามข้อ ๓

(๓) หนังสือมอบอำนาจนี้เป็นผู้รับมอบอำนาจตามข้อ ๓ (๕)

(๔) เอกสารและหลักฐานอื่นตามที่กระทรวงการต่างประเทศประกาศกำหนด

ในกรณีที่มีหลักฐานการสมรสหรือหลักฐานการหย่าของบิดาหรือมารดาของคนเกิด ให้ผู้ขอจดทะเบียนคนเกิดยื่นหลักฐานนั้นด้วย

ข้อ ๕ ผู้ขอจดทะเบียนคนตายนอกราชอาณาจักรต้องเป็นบุคคลใดบุคคลหนึ่ง ดังต่อไปนี้

(๑) บิดาหรือมารดา หรือผู้ปกครองโดยชอบด้วยกฎหมายของคนตาย

(๒) คู่สมรสของคนตาย

(๓) ผู้สืบสันตานของคนตาย

(๔) บุคคลอื่นที่กระทรวงการต่างประเทศประกาศกำหนด

(๕) ผู้รับมอบอำนาจนจากบุคคลตาม (๑) (๒) หรือ (๓)

ข้อ 6 บุคคลตามข้อ 5 ซึ่งประสงค์จะขอจดทะเบียนคนตาย ให้ยื่นคำขอต่อนายทะเบียนพร้อมด้วยเอกสารและหลักฐาน ดังต่อไปนี้

(๑) หลักฐานการตายที่ออกโดยหน่วยงานของรัฐของประเทศนั้น หลักฐานอื่นที่เกี่ยวข้อง การรับรองการตาย หรือหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวกับการตายของคนตาย

(๒) หลักฐานแสดงตนของคนตาย

(๓) หลักฐานแสดงตนของผู้ขอจดทะเบียนคนตายตามข้อ 5

(๔) หนังสือมอบอำนาจนี้เป็นผู้รับมอบอำนาจตามข้อ 5 (๕)

(๕) เอกสารและหลักฐานอื่นตามที่กระทรวงการต่างประเทศประกาศกำหนด

ในกรณีที่ไม่มีหลักฐานแสดงตนของคนตายตาม (๒) ให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องแสดงหลักฐานนั้น

ข้อ ๘ การยื่นคำขอจดทะเบียนคนเกิดหรือคนตาย ให้ยื่นคำขอพร้อมเอกสารและหลักฐาน
ณ สถานที่ใดสถานที่หนึ่ง ดังต่อไปนี้

(๑) หากประเทศที่มีการเกิดหรือการตายมีสถานทูตไทยตั้งอยู่ ให้ยื่น ณ สถานทูตไทย ในประเทศนั้น

(๒) หากประเทศที่มีการเกิดหรือการตายมีสถานกงสุลไทยตั้งอยู่ ให้ยื่น ณ สถานกงสุลไทย ในประเทศนั้น

(๓) หากประเทศไทยหรือสถานกงสุลไทยที่รับผิดชอบเขตอาณาของประเทศที่มีการเกิดหรือการตาย (๔) สถานที่อื่นที่กระทรวงการต่างประเทศประกาศกำหนด

ข้อ ๙ เมื่อนายทะเบียนได้รับคำขอจดทะเบียนคนเกิดหรือคำขอจดทะเบียนคนตาย พร้อมด้วยเอกสารและหลักฐานตามข้อ ๔ หรือข้อ ๖ และสำเนาหนังสือรับรองความถูกต้องของคำขอและความถูกต้องครบถ้วนของเอกสารและหลักฐานประกอบคำขอ พร้อมทั้งสอบสวนผู้ขอจดทะเบียนคนเกิดหรือผู้ขอจดทะเบียนคนตายให้ปรากฏข้อเท็จจริงเกี่ยวกับประวัติของคนเกิดหรือคนตาย และข้อมูลเกี่ยวกับครอบครัวของคนเกิดหรือคนตาย

ในการพิจารณาคำขอจดทะเบียนคนเกิด ให้นายทะเบียนพิจารณาหลักฐานตามข้อ ๔ (๑)
เสียก่อน แต่ในกรณีที่มีเหตุจำเป็นที่ผู้ขอจดทะเบียนคนเกิดไม่สามารถแสดงหลักฐานตามข้อ ๔ (๑)
ได้ ให้นายทะเบียนตรวจสอบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการเกิดของคนเกิดจากพยานบุคคล และให้ใช้
ผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงนั้นแทนการแสดงหลักฐานตามข้อ ๔ (๑)

เมื่อนายทะเบียนพิจารณาแล้วเห็นว่าคำขอ เอกสาร และหลักฐานตามวรรคหนึ่ง หรือวรรคสอง มีความน่าเชื่อถือ ให้นายทะเบียนรับจดทะเบียนคนเกิดหรือรับจดทะเบียนคนตาย ตามแบบที่กระทรวง การต่างประเทศกำหนด โดยต้องระบุข้อเท็จจริงที่ได้ตรวจสอบและสอบสวนตามวรรคหนึ่งหรือ
วรรคสองด้วย

การดำเนินการในกรณีที่คำขอ เอกสาร และหลักฐานตามวรรคหนึ่งหรือวรรคสองไม่ถูกต้อง
หรือไม่ครบถ้วน และการกำหนดระยะเวลาในการพิจารณาคำขอ ให้เป็นไปตามระเบียบที่กระทรวง การต่างประเทศกำหนด

ข้อ ๑๐ เมื่อนายทะเบียนรับจดทะเบียนคนเกิดหรือรับจดทะเบียนคนตายตามข้อ ๙ และ
ให้นายทะเบียนส่งมอบใบรับจดทะเบียนคนเกิดหรือใบรับจดทะเบียนคนตายให้แก่ผู้ขอจดทะเบียน คนเกิดหรือผู้ขอจดทะเบียนคนตายหนึ่งฉบับ และเก็บไว้ที่สถานทูตไทยหรือสถานกงสุลไทยหนึ่งฉบับ

ข้อ ๑๑ เมื่อนายทะเบียนรับจดทะเบียนคนเกิดหรือรับจดทะเบียนคนตายตามข้อ ๙ และ
ให้นายทะเบียนส่งข้อมูลการจัดทำบันทึกการงานของคนไทยในฐานข้อมูลกลาง

ในกรณีที่ไม่สามารถส่งข้อมูลการจดทะเบียนคนเกิดหรือการจดทะเบียนคนตายผ่านทางระบบคอมพิวเตอร์ตามวรรคหนึ่งได้ ให้สถานทูตไทยหรือสถานกงสุลไทยจัดส่งใบรับจดทะเบียนคนเกิดหรือใบแจ้งจดทะเบียนคนตายให้กรมการกงสุลเพื่อส่งให้สำนักทะเบียนกลางต่อไป

ข้อ ๑๒ ในกรณีที่คนเกิดนอกราชอาณาจักรไม่ได้ขอจดทะเบียนคนเกิดที่สถานทูตไทยหรือสถานกงสุลไทยในประเทศที่มีการเกิด และต่อมาได้ย้ายภูมิลำเนาหรืออยู่ถิ่นที่อยู่ไปประเทศอื่นที่ไม่ใช่ประเทศไทย และมีความประสงค์จะขอจดทะเบียนคนเกิดตามกฎกระทรวงนี้ ให้ผู้ขอจดทะเบียนคนเกิดตามข้อ ๓ ยื่นคำขอจดทะเบียนคนเกิดพร้อมเอกสารและหลักฐานตามข้อ ๔ ต่อนายทะเบียนแห่งประเทศที่คนเกิดมีภูมิลำเนาหรือมีถิ่นที่อยู่

เมื่อนายทะเบียนตามวรรคหนึ่งได้รับคำขอแล้ว ให้ตรวจสอบความถูกต้องของคำขอและความถูกต้องครบถ้วนของเอกสารและหลักฐานประกอบคำขอ พร้อมทั้งตรวจสอบข้อเท็จจริงและสอบสวนผู้ขอจดทะเบียนคนเกิด

ในกรณีที่นายทะเบียนตามวรรคหนึ่งพิจารณาแล้วเห็นว่าคำขอ เอกสาร และหลักฐานตามวรรคหนึ่งมีความน่าเชื่อถือ ให้นายทะเบียนรวบรวมคำขอ เอกสาร และหลักฐานส่งไปยังอธิบดีกรมการกงสุล และให้อธิบดีกรมการกงสุลตรวจสอบความครบทั้งหมดและถูกต้องของคำขอ เอกสาร และหลักฐานนั้น แล้วส่งไปยังนายทะเบียนแห่งประเทศที่มีการเกิดเพื่อให้พิจารณารับจดทะเบียนคนเกิด

ให้นายทะเบียนแห่งประเทศที่มีการเกิดพิจารณาคำขอจดทะเบียนคนเกิด และดำเนินการรับจดทะเบียนคนเกิด โดยให้นำความในข้อ ๙ มาใช้บังคับด้วยโดยอนุโลม

ข้อ ๑๓ เมื่อนายทะเบียนแห่งประเทศที่มีการเกิดรับจดทะเบียนคนเกิดตามข้อ ๑๒ แล้ว ให้นายทะเบียนเก็บใบรับจดทะเบียนคนเกิดไว้ที่สถานทูตไทยหรือสถานกงสุลไทยหนึ่งฉบับ และจัดส่งใบรับจดทะเบียนคนเกิดให้อธิบดีกรมการกงสุลเพื่อส่งให้นายทะเบียนตามข้อ ๑๒ วรรคหนึ่ง เพื่อส่งให้ผู้ขอจดทะเบียนคนเกิดหนึ่งฉบับ

ให้นายทะเบียนแห่งประเทศที่มีการเกิดส่งข้อมูลการจดทะเบียนคนเกิดให้สำนักทะเบียนกลาง โดยให้นำความในข้อ ๑๑ มาใช้บังคับด้วยโดยอนุโลม

ข้อ ๑๔ ในกรณีที่ผู้ขอจดทะเบียนคนตายตามข้อ ๕ (๑) (๒) หรือ (๓) ไม่ได้ขอจดทะเบียนคนตายที่สถานทูตไทยหรือสถานกงสุลไทยในประเทศที่มีการตาย และต่อมาได้ย้ายภูมิลำเนาหรืออยู่ถิ่นที่อยู่ไปประเทศอื่นที่มีใช่ประเทศไทย และมีความประสงค์จะขอจดทะเบียนคนตายตามกฎกระทรวงนี้ ให้ผู้ขอจดทะเบียนคนตายตามข้อ ๕ (๑) (๒) หรือ (๓) ส่วนคำขอจดทะเบียนคนตายพร้อมเอกสารและหลักฐานตามข้อ ٩ ต่อนายทะเบียนแห่งประเทศที่ผู้ขอจดทะเบียนคนตายตามข้อ ๕ (๑) (๒) หรือ (๓) มีภูมิลำเนาหรือมีถิ่นที่อยู่

เมื่อนายทะเบียนตามวรรคหนึ่งได้รับคำขอแล้ว ให้ตรวจสอบความถูกต้องของคำขอและความถูกต้องครบทั้งหมดของเอกสารและหลักฐานประกอบคำขอ พร้อมทั้งตรวจสอบข้อเท็จจริงและสอบสวนผู้ขอจดทะเบียนคนตาย

ในกรณีที่นายทะเบียนตามวรรคหนึ่งพิจารณาแล้วเห็นว่าคำขอ เอกสาร และหลักฐานตามวรรคหนึ่งมีความน่าเชื่อถือ ให้นายทะเบียนรวบรวมคำขอ เอกสาร และหลักฐานส่งไปยังอธิบดีกรมการกงสุล และให้อธิบดีกรมการกงสุลตรวจสอบความครบถ้วนและถูกต้องของคำขอ เอกสาร และหลักฐานนั้น แล้วส่งไปยังนายทะเบียนแห่งประเทศที่มีการตายเพื่อให้พิจารณารับจดทะเบียนคนตาย

ให้นายทะเบียนแห่งประเทศที่มีการตายพิจารณาคำขอจดทะเบียนคนตายและดำเนินการรับจดทะเบียนคนตาย โดยให้นำความในข้อ ๙ มาใช้บังคับด้วยโดยอนุโลม

ข้อ ๑๕ เมื่อนายทะเบียนแห่งประเทศที่มีการตายรับจดทะเบียนคนตายตามข้อ ๑๔ แล้ว ให้นายทะเบียนเก็บใบรับจดทะเบียนคนตายไว้ที่สถานทูตไทยหรือสถานกงสุลไทยหนึ่งฉบับ และจัดส่งใบรับจดทะเบียนคนตายให้อธิบดีกรมการกงสุลเพื่อส่งให้นายทะเบียนตามข้อ ๑๔ วรรคหนึ่ง เพื่อส่งให้ผู้ขอจดทะเบียนคนตายหนึ่งฉบับ

ให้นายทะเบียนแห่งประเทศที่มีการตายส่งข้อมูลการจดทะเบียนคนตายให้สำนักทะเบียนกลาง โดยให้นำความในข้อ ๑๑ มาใช้บังคับด้วยโดยอนุโลม

ข้อ ๑๖ ในกรณีที่มีคนเกิดหรือคนตายนอกราชอาณาจักรและไม่ได้รับการจดทะเบียนคนเกิดหรือคนตาย ณ สถานทูตไทยหรือสถานกงสุลไทยในประเทศซึ่งมีการเกิดหรือมีการตาย ให้ผู้ขอจดทะเบียนคนเกิดหรือผู้ขอจดทะเบียนคนตายตามข้อ ๓ (๑) (๒) (๓) หรือ (๕) หรือข้อ ๕ (๑) (๒) (๓) หรือ (๕) อื่นคำขอ พร้อมเอกสารและหลักฐานตามข้อ ๔ หรือข้อ ๖ แล้วแต่กรณี ส่วนสำเนา การเดินทางที่รัฐบาลไทยเป็นผู้ออกให้

เมื่ออธิบดีกรมการกงสุลได้รับคำขอแล้ว ให้ตรวจสอบความถูกต้องของคำขอ และความถูกต้องครบถ้วนของเอกสารและหลักฐานประกอบคำขอ พร้อมทั้งตรวจสอบข้อเท็จจริงและสอบสวนผู้ขอ

ในกรณีที่อธิบดีกรมการกงสุลพิจารณาแล้วเห็นว่าคำขอ เอกสาร และหลักฐานตามวรรคหนึ่ง มีความน่าเชื่อถือ ให้อธิบดีกรมการกงสุลรวบรวมคำขอ เอกสาร และหลักฐานส่งไปยังนายทะเบียนแห่งประเทศที่มีการเกิดหรือมีการตายเพื่อให้พิจารณารับจดทะเบียนคนเกิดหรือรับจดทะเบียนคนตายแล้วแต่กรณี

ให้นายทะเบียนแห่งประเทศที่มีการเกิดหรือนายทะเบียนแห่งประเทศที่มีการตายพิจารณาคำขอจดทะเบียนคนเกิดหรือคำขอจดทะเบียนคนตาย และดำเนินการรับจดทะเบียนคนเกิดหรือรับจดทะเบียนคนตาย โดยให้นำความในข้อ ๙ มาใช้บังคับด้วยโดยอนุโลม

ข้อ ๑๗ เมื่อนายทะเบียนแห่งประเทศที่มีการเกิดหรือมีการตายรับจดทะเบียนคนเกิดหรือรับจดทะเบียนคนตายตามข้อ ๑๖ แล้ว ให้นายทะเบียนเก็บใบรับจดทะเบียนคนเกิดหรือใบ

จดทะเบียนคนตายไว้ที่สถานทูตไทยหรือสถานกงสุลไทยหนึ่งฉบับ และจัดส่งใบรับจดทะเบียนคนเกิด
หรือใบรับจดทะเบียนคนตายให้อธิบดีกรมการกงสุลเพื่อส่งให้ผู้ขอจดทะเบียนคนเกิดหรือผู้ขอจดทะเบียน
คนตายหนึ่งฉบับ

ให้นายทะเบียนแห่งประเทศที่มีการเกิดหรือการตายส่งข้อมูลการจดทะเบียนคนเกิดหรือข้อมูล
การจดทะเบียนคนตายให้สำนักทะเบียนกลาง โดยให้นำความในข้อ ๑๑ มาใช้บังคับด้วยโดยอนุโลม

ข้อ ๑๘ ใบรับจดทะเบียนคนเกิดและใบรับจดทะเบียนคนตายให้ใช้เป็นสูติบัตร และ
มรณบัตรได้

ข้อ ๑๙ แบบคำขอจดทะเบียนคนเกิด แบบคำขอจดทะเบียนคนตาย แบบใบรับจดทะเบียน
คนเกิด และแบบใบรับจดทะเบียนคนตาย ให้เป็นไปตามที่กระทรวงการต่างประเทศกำหนด

ข้อ ๒๐ บรรดาการรับจดทะเบียนคนเกิดและการรับจดทะเบียนคนตายที่กระทรวงการต่างประเทศ
ได้ดำเนินการไปแล้วในวันก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้มีผลใช้บังคับ ให้ถือว่าเป็นการรับจดทะเบียน
ตามกฎกระทรวงนี้

ข้อ ๒๑ บรรดาคำขอจดทะเบียนคนเกิดและคำขอจดทะเบียนคนตายที่ได้ยื่นต่อสถานทูตไทย
สถานกงสุลไทย หรือกรมการกงสุลไว้แล้วในวันก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับ และยังอยู่ในระหว่าง
การพิจารณา ให้ถือว่าเป็นคำขอตามกฎกระทรวงนี้โดยอนุโลม

ในกรณีที่คำขอตามวรรคหนึ่งมีข้อความแตกต่างจากคำขอตามกฎกระทรวงนี้ หรือมีเอกสาร
และหลักฐานไม่ครบถ้วนตามกฎกระทรวงนี้ ให้นายทะเบียนแจ้งให้ผู้ขอจดทะเบียนคนเกิดหรือผู้ขอ
จดทะเบียนคนตายดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมคำขอหรือส่งเอกสารและหลักฐานให้ถูกต้องและครบถ้วน

ข้อ ๒๒ ในกรณีที่ไม่มีหลักเกณฑ์ปฏิบัติเกี่ยวกับการจดทะเบียนคนเกิดและคนตายในเรื่องใด
ให้นายทะเบียนถือปฏิบัติตามระเบียบที่ผู้อำนวยการระเทียบกลางกำหนด

หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๒๘ วรรคสาม
แห่งพระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร พ.ศ. ๒๕๓๔ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร
(ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ บัญญัติให้การจดทะเบียนคนเกิดและคนตายที่มีขึ้นนอกราชอาณาจักรสำหรับ
ผู้มีสัญชาติไทย คนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้มีถิ่นที่อยู่ในราชอาณาจักรตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง
และคนต่างด้าวหรือคนไร้สัญชาติที่ถือเอกสารเดินทางที่รัฐบาลไทยเป็นผู้ออกให้ ต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์
และวิธีการที่กำหนดในกฎกระทรวง จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้