# ระเบียบกระทรวงการต่างประเทศ

## ว่าด้วยการใช้จ่ายเงินอุดหนุนเพื่อช่วยเหลือคนไทยที่ตกทุกข์ได้ยากในต่างประเทศ

### พ.ศ. ๒๕๖๒

โดยที่เป็นการสมควรให้มีระเบียบกระทรวงการต่างประเทศว่าด้วยการใช้จ่ายเงินอุดหนุนเพื่อช่วยเหลือคนไทยที่ตกทุกข์ได้ยากในต่างประเทศ เพื่อให้การใช้จ่ายเงินเป็นไปอย่างเหมาะสมและเป็นไปตามวัตถุประสงค์

อาชีพอำนาจตามความในมาตรา ๒๐ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๔๕ และมาตรา ๑๒ แห่งพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ จึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

**ข้อ ๑** ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบกระทรวงการต่างประเทศ” ว่าด้วยการใช้จ่ายเงินอุดหนุนเพื่อช่วยเหลือคนไทยที่ตกทุกข์ได้ยากในต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๖๒”

**ข้อ ๒** ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

**ข้อ ๓** บรรดาประเทียบ ข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี หลักเกณฑ์และคำสั่งอื่นใดที่กำหนดไว้แล้ว หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

**ข้อ 4** ในระเบียบนี้

“สำนักงาน” มายความว่า สถานเอกอัครราชทูต สถานกงสุลใหญ่ สำนักงานการค้าและเศรษฐกิจไทย ในต่างประเทศ

“หัวหน้าสำนักงาน” มายความว่า เอกอัครราชทูต กงสุลใหญ่ ผู้อำนวยการสำนักงานการค้าและเศรษฐกิจไทย ในต่างประเทศ หรือนำที่ได้รับมอบหมาย

“ภัยพิบัติ” มายความว่า การณภัยต่าง ๆ อันได้แก่ **ภัยธรรมชาติ** กัยที่เกิดจากโรคลำบาดร้าย อุบัติภัย กับสงคราม ก็ยังมีเหตุผลของการกระทำของผู้ทำการร้าย ก็ยังมีเหตุผลมาจากวิกฤติทางการเมืองและความเสียหายแก่ทรัพย์สิน

ข้อ 5 เป็นหลักการในการต้องปฏิบัติตามระเบียบนี้

### มหวด 1 เงินอุดหนุน

ข้อ 6 เป็นหลักการในการดำเนินงานระหว่างประเทศ โดยมีรายละเอียดเกี่ยวกับเงินอุดหนุนประเภทเงินอุดหนุนทั่วไป การช่วยเหลือคนไทยที่ตกทุกข์ได้ยากในต่างประเทศ และได้รับอนุมัติ

จากงบประมาณรายจ่ายประจำปี รวมทั้งกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการควบคุม
การใช้จ่ายเงินอุดหนุน เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้

ข้อ ๗ ให้ปลัดกระทรวงการต่างประเทศหรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย มีอำนาจอนุมัติและ
สั่งจ่ายเงินอุดหนุน

หมวด ๒
การให้ความช่วยเหลือและจ่ายเงินอุดหนุน

ข้อ ๘ ในกรณีคนไทยตกทุกข์ได้ยากในต่างประเทศและร้องขอความช่วยเหลือ หรือหัวหน้า
สำนักงานพิจารณาเห็นสมควรให้ความช่วยเหลือ ให้หัวหน้าสำนักงานพิจารณาดำเนินการให้ความช่วยเหลือ
ตามข้อ ๙ ข้อ ๑๐ หรือข้อ ๑๑ โดยให้จ่ายได้เท่าที่จำเป็นจริง ตามความจำเป็น เหมาะสม และ
ประหยัด เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนเฉพาะหน้าให้แก่คนไทยที่ตกทุกข์ได้ยากในต่างประเทศ
โดยไม่ถือเป็นการชดใช้ความเสียหายให้แก่บุคคลดังกล่าว หรือเพื่อให้คนไทยที่ตกทุกข์ได้ยากนั้น
เดินทางกลับภูมิลำเนาในประเทศไทย แล้วแต่กรณี

ข้อ ๙ การให้ความช่วยเหลือคนไทยที่ตกทุกข์ได้ยากในต่างประเทศ กรณีที่ผู้ตกทุกข์ได้ยาก
มิได้เดินทางกลับประเทศไทย ให้จ่ายได้ตามประเภทยางย้าย ดังนี้

(๑) กรณีเกิดภัยพิบัติ ได้แก่
(k) ค่าอาหาร
(x) ค่าเครื่องนุ่งห่ม
(c) ค่าวัสดุกัณฑ์
(g) ค่ารถพยาบาล
(j) ค่าเช่าที่พัก
(z) ค่าใช้จ่ายอื่นที่จำเป็น
(๒) กรน้อยู่ในระหว่างถูกจับกุม ถูกควบคุมตัว ถูกกักขัง หรือถูกจำกุก ได้แก่
(k) ค่าของเยี่ยม
(x) ค่าวัชภัณฑ์
(c) ค่ารถพยาบาล
(g) ค่าใช้จ่ายอื่นที่จำเป็น
(๓) กรนีไม่ได้รับความเป็นธรรม ได้แก่
(k) ค่าใช้จ่ายในการดำรงชีพ

ข้อ ๑๐ การให้ความช่วยเหลือคนไทยที่ตกทุกข์ได้ยากในต่างประเทศ กรณีที่ผู้ตกทุกข์ได้ยาก
ขอเดินทางกลับภูมิลำเนาในประเทศไทย ให้จ่ายตามประเภทยาระยะ ดังนี้
(๑) ค่าพาหนะเดินทางกลับประเทศไทย
(๒) ค่าอาหารระหว่างรอเดินทางและระหว่างการเดินทาง
(๓) ค่าเช่าที่พักระหว่างรอเดินทางและระหว่างการเดินทาง
(๔) ค่ารักษาพยาบาลเมื่อเกิดอาการเจ็บป่วยระหว่างรอเดินทางและระหว่างการเดินทาง
(๕) ค่าใช้จ่ายสำหรับแพทย์หรือผู้ดูแลที่จำเป็นต้องเดินทางพร้อมกับผู้ที่ตกทุกข์ได้ยาก
(๖) ค่าวัสดุภัณฑ์
(๗) ค่าเครื่องนุ่งห่ม
(๘) ค่าธรรมเนียมอื่น ๆ ที่ทางราชการในต่างประเทศเรียกเก็บ
(๙) ค่าปรับหรือค่าใช้จ่ายที่จำเป็นต้องจ่ายตามที่ทางราชการในต่างประเทศเรียกเก็บ
(๑๐) ค่าใช้จ่ายอื่นที่จำเป็น
ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องให้ความช่วยเหลือบุคคลสัญชาติอื่นพร้อมกับคนไทย ให้ดำเนินการ
ช่วยเหลือตามวรรคหนึ่งได้
ข้อ ๑๑ ในกรณีที่คนไทยถึงแก่ความตายในต่างประเทศ ให้จ่ายได้ตามประเภทยาระยะ ดังนี้
(๑) ค่าจัดการศพ
(๒) ค่านส่งอัฐิกลับประเทศไทย
(๓) ค่าธรรมเนียมต่าง ๆ ในการจัดการศพและการขนส่งอัฐิกลับประเทศไทย
(๔) ค่าใช้จ่ายอื่นที่จำเป็น
ข้อ ๑๒ กรณีมีเหตุจำเป็นหรือกรณีเร่งด่วนอย่างอื่น ให้จ่ายได้ตามที่หัวหน้าสำนักงาน
เห็นสมควร ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กระทรวงการต่างประเทศกำหนด
# มหวด ๓ การชดใช้เงิน
ข้อ ๑๓ ผู้ได้รับความช่วยเหลือตามข้อ ๙ ข้อ ๑๐ และข้อ ๑๑ และข้อ ๑๒ จะชดใช้เงินคืน
ให้แก่ทางราชการตามข้อ ๑๔ เว้นแต่กรณีดังต่อไปนี้ที่ไม่ต้องชดใช้เงินคืนแก่ทางราชการ
(๑) กรุณาเกิดภัยพิบัติ ตามข้อ 9 (1)
(2) กรุณาอยู่ในระหว่างถูกจำกัดกุม หากพบว่ามีตัว จากกักขัง เรือนกักจำคุก โดยมีคำสั่งของศาล (2)
ตามหลักเกณฑ์ “วิธีการ” และเงื่อนไขที่กระทรวงการต่างประเทศกำหนด
(3) กรุณาศึกษาเรียนญาติหรือศพที่ญาติไม่สามารถรับภาระค่าใช้จ่ายตามข้อ ” (1) เป็นไป
ตามหลักเกณฑ์ “วิธีการ” และเงื่อนไขที่กระทรวงการต่างประเทศกำหนด
(4) กรุณาบุคคลวิกลจริต เชิงผู้ได้รับความช่วยเหลือและญาติไม่สามารถรับภาระค่าใช้จ่าย

(๕) กรณีการติดตามให้ชำระเงินคืน หากเกิดค่าใช้จ่ายสูงกว่าเมื่อเทียบกับเงินที่ได้ช่วยเหลือ
หรือไม่มีความคุ้มค่า หรือไม่เป็นประโยชน์แก่ทางราชการ ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และ
เงื่อนไขที่กระทรวงการต่างประเทศกำหนด
(๖) กรณีอื่น ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ที่กระทรวงการต่างประเทศกำหนด ทั้งนี้
ให้คำนึงถึงหลักมนุษยธรรม
ข้อ ๑๔ ในกรณีที่ต้องมีการชดใช้เงินคืนให้แก่ทางราชการ ให้ปลัดกระทรวงการต่างประเทศ
หัวหน้าสำนักงานหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายดำเนินการให้ผู้ได้รับความช่วยเหลือทำหนังสือสัญญารับรอง
การชดใช้เงินคืน
ในกรณีที่ผู้ได้รับความช่วยเหลือไม่สามารถชดใช้เงินคืนได้ทั้งหมดในทันทีที่หวางถาม และผู้ได้รับ
ความช่วยเหลือร้องขอผ่อนชำระหนี้ ให้ปลัดกระทรวงการต่างประเทศ หัวหน้าสำนักงานหรือผู้ที่ได้รับ
มอบหมายดำเนินการให้ผู้ได้รับความช่วยเหลือทำหนังสือรับสภาพหนี้ โดยมีข้อกำหนดให้ผ่อนชำระหนี้ได้
ภายในระยะเวลาไม่เกิน ๒ ปี นับแต่วันทำหนังสือรับสภาพหนี้

หนังสือสัญญารับรองการชดใช้เงินคืนและหนังสือรับสภาพหนี้ให้เป็นไปตามแบบที่
กระทรวง การต่างประเทศกำหนด

กรณีที่ผู้ได้รับความช่วยเหลือไม่ชดใช้เงินคืนแก่ทางราชการในทันทีที่หวางถาม หรือในกรณีที่มี
การทำหนังสือรับสภาพหนี้ ไม่ผ่อนชำระหนี้ตามที่ระบุในหนังสือรับสภาพหนี้ กระทรวงการต่างประเทศ
สามารถปฏิเสธ ยับยั้ง ยกเลิก และเรียกคืนหนังสือเดินทางของผู้ได้รับความช่วยเหลือตามระเบียบ
กระทรวงการต่างประเทศว่าด้วยการออกหนังสือเดินทาง พ.ศ. ๒๕๔๘

ให้กระทรวงการต่างประเทศเป็นโจทย์ฟ้องคดีในกรณีที่ต้องดำเนินคดีเพื่อเรียกให้ชดใช้เงินคืน
ข้อ ๑๕ เงินที่กระทรวงการต่างประเทศได้รับชำระคืน ให้นำส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน
# มวด ๔
## หลักฐานการจ่ายเงินอุดหนุน

ข้อ ๑๖ เมื่อสำนักงานได้จ่ายเงินอุดหนุนไปแล้ว ให้หัวหน้าสำนักงานจัดทำบัญชีรายชื่อและ
ที่อยู่ของผู้ได้รับความช่วยเหลือ รายละเอียดค่าใช้จ่ายทั้งสิ้น ในสำคัญคู่จ่าย สำเนาหลักฐาน
การเดินทางกลับประเทศไทย และเอกสารที่เกี่ยวข้องส่งให้กระทรวงการต่างประเทศ

ในกรณีที่ต้องมีการชดใช้เงินคืนแก่ทางราชการ ให้สำนักงานจัดทำและส่งคำแปลเป็นภาษาไทย
ของเอกสารตามวรรคหนึ่ง พร้อมทั้งรับรองคำแปล ในกรณีที่เอกสารดังกล่าวจัดทำเป็นภาษาต่างประเทศ
รวมทั้งให้งส่งหนังสือนญาธารบรองการชดใช้งานมาพร้อมกันดวย

หมวด ๑
เงินอุดหนุน

ข้อ ๑ การจัดหาและความควบคุมพัสดุ ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการพัสดุ

ข้อ ๒ การบัญชีให้เป็นไปตามระบบบัญชีที่สอดคล้องกับหลักการและนโยบายบัญชีสำหรับ
หน่วยงานภาครัฐที่กระทรวงการคลังกำหนด

ประกาศ ณ วันที่ ๘ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๖๒
ดอน พรหมพันธ์วินัย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ