เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๑๐๘ ก

ราชกิจจานุเบกษา

หน้า ๑๕

(อม.๓๐)
คำพิพากษา

คดีหมายเลขดำที่ อม. ๑๓๗/๒๕๖๑
คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๑๓๗/๒๕๖๒
ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริย์
ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
วันที่ ๒๙ เดือน พฤษภาคม พุทธศักราช ๒๕๖๒
คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
ผู้ร้อง
นางกิรณา ถาวรวิลาส
ผู้ถูกกล่าวหา
เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
ผู้ร้องยื่นคำร้องและแก้ไขคำร้องขอให้วินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
จนใจยืนบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จ
หรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่า มีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สิน
หรือหนี้สินนั้นครณีย์เข้ารับตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบางเล่า อำเภอคลองเขื่อน
จังหวัดฉะเชิงเทรา ให้ผู้ถูกกล่าวหาฟ้นจากตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบางเล่าที่ดำรงอยู่
ในปัจจุบัน และห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบางเล่าที่ดำรงอยู่
เป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองวินิจฉัย ตามพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๓๔

การกระทำความผิดยังคงบัญญัติให้การกระทำตามคำร้องเป็นความผิดอยู่ โดยมีมาตรการบังคับทางการเมือง
ในมาตรา ๘๑ โดยบัญญัติว่า "... ในกรณีที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
มีคำพิพากษาว่าผู้ถูกกล่าวหากระทำความผิดตามที่ถูกกล่าวหา ให้ผู้ต้องคำพิพากษานั้นฟันจากตำแหน่ง
นับแต่วันหยุดปฏิบัติหน้าที่ และให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้นั้น และจะเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง
มีกำหนดเวลาไม่เกินสิบปีด้วยหรือไม่ก็ได้" และพระราชบัญญัติประกฎธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ ซึ่งเป็นกฎหมายที่ใช้ในขณะกระทำความผิด กำหนดมาตรการบังคับ
ทางการเมืองในมาตรา ๓๔ วรรคหนึ่ง โดยบัญญัติว่า “... ห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งทางการเมือง
หรือดำรงตำแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ศาลมฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่ง
ทางการเมืองวินิจฉัย ... ” และวรรคสอง บัญญัติว่า “ในกรณีที่ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองตามวรรคหนึ่ง
พ้นจากตำแหน่งก่อนวันที่ความปรากฏต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ระยะเวลาห้าปีตามวรรคหนึ่งให้นับแต่วันที่
ผู้นั้นพ้นจากตำแหน่งดังกล่าว” ดังนี้ มาตรการบังคับทางการเมืองตามพระราชบัญญัติประกฎธรรมนูญ
ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑ ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสาม
มิใช่มาตรการบังคับทางการเมืองตามกฎหมายที่ใช้ในขณะกระทำความผิด จึงต้องใช้พระราชบัญญัติ
ประกฎธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๓๔ บังคับแก่คนี้
เมื่อข้อเท็จจริงฟังได้ว่าผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบางเล่า ซึ่งเป็น
รองผู้บริหารท้องถิ่นตามที่ผู้ร้องออกประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
เรื่อง กำหนดตำแหน่งผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น และสมาชิกสภาท้องถิ่น
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พ.ศ. ๒๕๕๔ ข้อ ๔ (๗) (ข)
ผู้ถูกกล่าวหาจึงเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองและเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ ตามพระราชบัญญัติประกอบ
รัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๔ มีหน้าที่ยื่นบัญชี
แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตน คู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ
ต่อผู้ร้องภายในสามสืบวันนับแต่วันเข้ารับตำแหน่ง วันพ้นจากตำแหน่ง และวันที่พ้นจากตำแหน่งมาแล้ว
เป็นเวลาหนึ่งปี ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๓๒ และมาตรา ๓๓ ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
และเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีย้ายรับตำแหน่งโดยไม่แสดงรายการหนี้สินของผู้ถูกกล่าวหา ได้แก่

เงินกู้จากราชการทหารไทย จำกัด (มหาชน) และไม่แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของคู่สมรส
ได้แก่ เงินฝากธนาคารออมสิน ๒ บัญชี เงินเบิกเกินบัญชีของธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน)
และรถจักรยานยนต์ จำนวน ๒ คัน ผู้ร้องมีหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหาซึ่งข้อเท็จจริงและเหตุผล
ของการยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จ
หรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบแล้ว แต่ผู้ถูกกล่าวหาเพิกเฉย พฤติการณ์ดังกล่าวนี้เหตุอันควรเชื่อได้ว่า
ผู้ถูกกล่าวหามีเจตนารายการจะไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น ซึ่งการยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินเป็นหน้าที่สำคัญของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองที่ต้องปฏิบัติอันเป็นมาตรการในการตรวจสอบ
ทรัพย์สินและหนี้สินของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองเพื่อให้เกิดการตรวจสอบผู้ใช้อำนาจรัฐ จึงฟังได้ว่า
ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความ
อันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีเข้ารับตำแหน่ง มีผลห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่ง
ทางการเมืองหรือดำรงตำแหน่งใดในพรครคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ศาลมิภาเณฑ์คำญาญา
ของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองวินิจฉัย ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๓๔ วรรคหนึ่ง เมื่อผู้ถูกกล่าวหายังคงดำเนินงานแห่ง
รองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบางเล่า ซึ่งศาลมีคำสั่งให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ไว้แล้ว ผู้ถูกกล่าวหา
จึงต้องพ้นจากตำแหน่งที่ดำรงอยู่ในปัจจุบันนับแต่วันที่ศาลมีคำสั่งให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๑๗
วรรคสอง

พิพากษาว่า นางกิรณา ดาวรวิลาส ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินและเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริง
ที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีย้ำเข้ารับตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบางเล่า ‘อำเภอคลองเขื่อน
จังหวัดฉะเชิงเทรา ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๓๒ และมาตรา ๓๓ ให้ผู้ถูกกล่าวหาฟื้นจากตำแหน่งรองนายกองค์การบริหาร
ส่วนตำบลบางเล่าที่ดำรงอยู่ตั้งแต่วันที่ ๑๒ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ ซึ่งเป็นวันที่ศาลมิภาเณฑ์คำญาญา

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๑๐๘ ก

หน้า ๑๙

ราชกิจจานุเบกษา

๑๕ ตุลาคม ๒๕๖๒
วรรคสอง และห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือดำรงตำแหน่งใดในพรรคการเมือง
เป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ซึ่งเป็นวันที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่ง
ทางการเมืองวินิจฉัย ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๓๔ วรรคหนึ่ง.
<table>
<tr>
<th></th>
<th>นางสาวบุญมี ธิตะศิริ</th>
</tr>
<tr>
<td>นายจักษ์ชัย เยพิทักษ์</td>
<td>นายแรงรณ ปริพนธ์พจนพิสุทธิ์</td>
</tr>
<tr>
<td>นายพีรศักดิ์ ไวภาสี</td>
<td>นายปกิต สุวรรณพรหมา</td>
</tr>
<tr>
<td>นายประมวล สุขสมพร</td>
<td>นายนิรัตน์ จันทพัฒน์</td>
</tr>
<tr>
<td>นายกฤษฏิ์จิรัฐ คุณาจิรภรณ์</td>
<td>นายสุรียง ลืมสถิรามันฑ์</td>
</tr>
</table>