กระทำถามที่ ๐๕๖/ร.

สภาผู้แทนราษฎร

๑๔ สิงหาคม ๒๕๖๒

เรื่อง ขอให้มีการตรวจสอบและฟื้นฟูสวนป่าไม้ของประเทศ

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ดังต่อไปนี้

เนื่องด้วยสถานการณ์การลดลงของปริมาณพื้นที่ป่าไม้ของประเทศตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน
ต่ำกว่าเกณฑ์มาตรฐานป่าไม้ธรรมชาติที่ควรจะมีอยู่ถึงร้อยละ ๔๐ ของเกณฑ์มาตรฐานที่กำหนด
ตามนโยบายป่าไม้แห่งชาติ ประกอบกับมีหลายหน่วยงานทั้งกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช
กรมป่าไม้ กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง และองค์การอุตสาหกรรมป่าไม้ แต่ยังไม่มีหน่วยงาน
ที่ทำให้สวนป่าของประเทศให้กลับมามีความสมบูรณ์อย่างยั่งยืนแต่อย่างใด ดังนั้น หากได้มี
การตรวจสอบและฟื้นฟูสวนป่าไม้ ก็จะทำให้พื้นที่สวนป่าไม้มีจำนวนมากขึ้น จึงขอเรียนถามว่า

๑. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีการสำรวจพื้นที่ป่าไม้ของประเทศที่มีอยู่จริง
ครบถ้วน และสมบูรณ์ของสวนป่าหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๒. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะดำเนินการฟื้นฟูพื้นที่ป่าไม้ให้กลับมา
สวยงามยั่งยืนอย่างไร และมีวิธีการแก้ไขปัญหาฟื้นฟูสวนป่าไม้อหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด
ขอให้ตอบในที่ประชุมสภา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
นริศ ชำนาญรักษ์
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์
จังหวัดพัทลุง

คำตอบกระทำที่ ๐๕๖/ร.

เรื่อง ขอให้มีการตรวจสอบและฟื้นฟูสวนป่าไม้ของประเทศ

ของ นายณรงค์ ชำนาญรักษา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง

ข้าพเจ้า นายวรรหรุ ศิลปอาชา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ขอตอบกระทำทุกข้อของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ดังนี้

คำถามข้อที่ ๑

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีการสำรวจพื้นที่ป่าไม้ของประเทศไทยที่มีอยู่จริง
ครบทั่ว และสมบูรณ์ของสวนป่าหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำตอบข้อที่ ๑

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ขอเรียนว่า กรมป่าไม้ได้ดำเนินการสำรวจพื้นที่
ป่าไม้รายปีตามโครงการจัดทำข้อมูลสภาพพื้นที่ป่าไม้ โดยรวมมีอยู่กับศูนย์วิจัยป่าไม้ คณะอนุศาสตร์
มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ดำเนินโครงการจัดทำข้อมูลสภาพพื้นที่ป่าไม้ ตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๕๖
จนถึงปัจจุบันในปี พ.ศ. ๒๕๖๒ เพื่อสนับสนุนการจัดการป่าไม้ของประเทศไทยให้สอดคล้องกับ
สถานการณ์ที่เป็นจริง ติดตามและเฝ้าระวังการเปลี่ยนแปลงของทรัพยากรป่าไม้ โดยใช้เทคโนโลยี
การสำรวจระยะไกลด้วยภาพดาวเทียมด้วยความแม่นยำ Sentinel-2 ความละเอียด
จุดภาพ ๑๐ เมตร ใช้เป็นหลักในการจัดทำข้อมูล การวิเคราะห์ข้อมูลและจำแนกด้วยสายตา
ตามเส้นที่ปรากฏบนภาพที่จำแนกไว้ว่าเป็นพื้นที่ป่าไม้ร่วมกับคอมพิวเตอร์ โดยในปี พ.ศ. ๒๕๕๖
ก่อนดำเนินโครงการ ได้มีการเชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาร่วมหารือในการกำหนดนโยบายร่วมกัน
โดยผู้แทนจากกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช กรบทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง
กรมพัฒนาที่ดิน สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร สำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอากาศและภูมิสารสนเทศ
(องค์การมหาชน) และผู้แทนจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีข้อสรุปร่วมกันว่า
ดำเนินการจำแนกข้อมูลพื้นที่ที่มีสภาพป่าธรรมชาติและสวนป่าที่มีรอบตัดฝนยาว เช่น สวนสัก
โดยสวนป่าที่มีรอบตัดฝนสั้นจะไม่ถูกจำแนกในโครงการนี้ เนื่องจากหากนำไม้ที่มีรอบตัดฝนสั้นมาระบบด้วย
จะทำให้ข้อมูลมีลักษณะที่เพิ่มขึ้นและลดลงตลอดเวลา และได้นำนโยบายจากองค์การอาหารและการเกษตร
แห่งสหประชาชาติ หรือ FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations)
มาใช้งานแล้ว ซึ่งนโยบายเดียวกัน FAO ในกรณีกำหนดพื้นที่ป่าไม้จะไม่รวมถึงด้านไหนๆ และประเมินได้ว่า
ผลผลิตหลักของการดำเนินการไม่ใช่งานนี้เอง จะได้นำหน้าโดยตรง กับคู่
"พื้นที่ปกคลุมของพืชพรรณที่สามารถจำแนกได้ว่าเป็นไมยืนต้นปกคลุมเป็นผืนต่อเนื่อง"
ขนาดใหญ่กว่าว่า ๓,๑๒๕ บาท (๐.๕ เฮกตาร์) และหมายถึงถึงหัวหญ้าและลานหินที่มีอยู่ตามธรรมชาติ
ที่ปรากฏล้อมรอบด้านในของพืชผู้เขียนได้ว่าเป็นพืชในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ

แต่ประเมินได้ว่าผลผลิตหลักของการดำเนินการไม่ใช่เนื้อไม้ ได้แก่ พื้นที่วนเกษตร ส่วนผลไม้ สวนยางพารา และสวนปาล์ม”

โครงการจัดทำข้อมูลสภาพพื้นที่ป่าไม้และชนิดป่าไม้ ปี พ.ศ. ๒๕๖๑ ได้มีการจัดทำข้อมูล ชนิดป่า (Forest type) พบว่า ประเทศไทยมีพื้นที่ป่าเบญจพรรณมากเป็นอันดับ ๑ รองลงมาคือ ป่าดิบแล้ง และป่าดิบชื้น ตามลำดับ

คำถามข้อที่ ๒

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะดำเนินการฟื้นฟูพื้นที่ป่าไม้ให้กลับมาสวยงามยั่งยืนอย่างไร และมีวิธีการแก้ไขปัญหาพื้นฟูสวนป่าไม้หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำตอบข้อที่ ๒

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ขอเรียนว่า กรมป่าไม้ได้กำหนดแนวทางในการดำเนินงานด้านการฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยใช้กรอบมาตรการแก้ไขปัญหาระยะเวลานานๆ มาเป็นกรอบกำหนดแนวทางและวิธีการแก้ไขปัญหาระดับพื้นที่ ดังนี้

๑. ดำเนินการในพื้นที่ที่ถูกบุกรุกทำลาย หลังคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ในวันที่ ๑๗ มิถุนายน ๒๕๕๗ ซึ่งไม่มีปัญหากับราษฎร ให้ปลูกไม้นครสร้างในท้องถิ่นไม่น้อยกว่า ๒๐๐ ต้นต่อไร่

๒. ดำเนินการในพื้นที่ที่ถูกบุกรุกทำลาย ก่อนคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ในวันที่ ๑๗ มิถุนายน ๒๕๕๗ กรุณาเป็นนายทุนรายใหญ่ และได้ดำเนินการตามมาตรา ๒๕ เหตุพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๗ เพื่อนำไปเป็นพื้นที่ตรวจยึด - จับกุม พื้นที่ทางคืนได้ซึ่งมีความพร้อมของพื้นที่ ไม่ว่าแหลม หากมีส่วนเสียงจากการถูกบุกรุกซ้ำ และไม่มีปัญหากับราษฎรให้ดำเนินการปลูกไม้นครสร้างในท้องถิ่น ในวันเดือน ก่อนนำต้นใหม่ใส่แปลง เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2541 เป็นต้นไป การวางสายไฟฟ้า จะพาเข้าไปบริเวณรอบแนวเขตแปลง หากทำการปลูกโดยใช้วัสดุดังกล่าวในพื้นที่ เคลื่อนชูชนิดพันธุ์ไม้นี้ให้มีความเหมาะสม เพื่อปลูกบริเวณรอบแนวเขตแปลง หากทำการปลูกโดยใช้วัสดุดังกล่าวในพื้นที่ เคลื่อนชูชนิดพันธุ์ไม้นี้ให้มีความเหมาะสม เพื่อควบคุมการใช้งานทรัพยากรและทำให้นครสร้างในท้องถิ่น และกำหนดรูปแบบในการปลูกไม่น้อยกว่า “ร้อยละ”% จากขนาดของพื้นที่

- การดำเนินการในพื้นที่ลุ่มน้ำชัชวาล, ก่อนมีมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2541 เป็นต้นไป การวางสายไฟฟ้า จะพาเข้าไปบริเวณรอบแนวเขตแปลง หากทำการปลูกโดยใช้วัสดุดังกล่าวในพื้นที่ เคลื่อนชูชนิดพันธุ์ไม้นี้ให้มีความเหมาะสม เพื่อควบคุมการใช้งานทรัพยากรและทำให้นครสร้างในท้องถิ่น และกำหนดรูปแบบในการปลูก

ร่วมกับกรมป่าไม้ โดยมีเจ้าหน้าที่ดูแลรักษาป่าที่ปลูก ซึ่งราษฎรขอรับหรือใช้ผลผลิตจากไม้ที่ปลูก (โดยไม่อนุญาตให้ตัดไม้ยืนต้น) และใช้ประโยชน์ที่ดินในระหว่างแถวกของตนไม่ได้

๕. ดำเนินการใช้พื้นที่ลุ่มน้ำชั้น ๓, ๔, ๕ หลังมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๔๑ และต้องปฏิบัติตามคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๖๖/๒๕๕๗ ลงวันที่ ๑๗ มิถุนายน ๒๕๕๗ โดยราษฎรที่อยู่ในเงื่อนไข ต้องขออนุญาตใช้พื้นที่ในลักษณะแปลงรวม ต้องปลูกป่าเพื่อเศรษฐกิจ ไม่น้อยกว่า ร้อยละ ๕๐ ของพื้นที่ควบคู่กับ ให้ใช้ประโยชน์อยู่อาศัยและทำกิน และต้องดูแลรักษาพื้นที่ไม่ให้มีการบุกรุกเพิ่มเติมโดยเด็ดขาด