กระทำถูกต้องที่ ๐๓๖ ร.

เรื่อง ขอให้ทบทวนและแก้ไขหลักเกณฑ์และวิธีการให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ตำแหน่งครูมีวิทยฐานะและเลื่อนวิทยฐานะ

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทุกถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ดังต่อไปนี้

เมื่อวันที่ ๒๖ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๑ นายธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์ อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (อ.ก.ส.) ได้มีมติเห็นชอบให้ยกเลิกการบันทึกประวัติการทำงาน (Logbook) สําหรับข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษา

แต่ในทางปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ หากข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาสายงานที่จะขอมีวิทยฐานะและเลื่อนวิทยฐานะยังคงต้องดำเนินการตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ ก.ค.ศ. กำหนด ตามหนังสือ ที่ ก.ศธ ๐๒๐๖.๓/ว ๒๑ ต่อไป ซึ่งแสดงว่าภาระงานของครูในทางปฏิบัติไม่ได้ลดลง ในเรื่องของการฝึกอบรม แม้ว่าจะมีการแก้ไขข้อความในหลักเกณฑ์และวิธีการพัฒนาข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาสายงานการสอน ตามหนังสือสำนักงาน ก.ค.ศ. ที่ ก.ศธ ๐๒๐๖.๗/ว ๒๒ ลงวันที่ 5 กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๐ เป็นแล้ว โดยกำหนดให้ปีหนึ่งอบรม 20 ชั่วโมงก็สามารถใช้งานกันได้ 5 ปี ไม่เกิน 100 ชั่วโมง และหากครูมีจำนวนชั่วโมงการพัฒนาไม่ครบ 100 ชั่วโมงก็สามารถใช้งานกันได้

( PCL ) ส่วนที่เกิน 50% จากเวลาในการฝึกอบรม การมีส่วนร่วมในชุมชนการเรียนรู้ทางวิชาชีพ (PCL) ส่วนที่เกิน 50% จากเวลาในการฝึกอบรม การมีส่วนร่วมในชุมชนการเรียนรู้ทางวิชาชีพ (PCL) ส่วนที่เกิน 50% จากเวลาในการฝึกอบรม การมีส่วนร่วมในชุมชนการเรียนรู้ทางวิชาชีพ

ด้วยเหตุนี้จึงขอให้กระทรวงศึกษาธิการทบทวนและปรับแก้ระเบียบหลักเกณฑ์ตามหนังสือสำนักงาน ก.ค.ศ. ที่ ศธ ๐๒๐๖.๗/ว ๒๑ และที่ ศธ ๐๒๐๖.๗/ว ๒๒ เพื่อแก้ปัญหาและความเดือดร้อนของครูดังกล่าวข้างต้น จึงขอเรียนถามว่า

๑. กระทรวงศึกษาธิการมีนโยบายในการทบทวน แก้ไข หลักเกณฑ์และวิธีการให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาตำแหน่งครู มีวิทยฐานะและเลื่อนวิทยฐานะตามหนังสือสำนักงาน ก.ค.ศ. ที่ ศธ ๐๒๐๖.๓/ว ๒๑ และหลักเกณฑ์และวิธีการพัฒนาข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาสายงานการสอน ตามหนังสือสำนักงาน ก.ค.ศ. ที่ ศธ ๐๒๐๖.๗/ว ๒๒ หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๒. หลักเกณฑ์และวิธีการในการขอมีวิทยฐานะและเลื่อนวิทยฐานะของครูและบุคลากรทางการศึกษา ปัจจุบันมีงานเอกสารที่เป็นการเพิ่มภาระงานให้แก่ครูเป็นจำนวนมาก นอกจากนี้ยังมีการกำหนดระยะเวลาในการดำรงตำแหน่งเป็นเงื่อนไขด้วย จึงขอสอบถามว่ากระทรวงศึกษาธิการมีมาตรการแนวทางในการปรับปรุงแก้ไขหลักเกณฑ์ดังกล่าวนี้ หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๓. กระทรวงศึกษาธิการจะมีการจัดสรรงบประมาณในการฝึกอบรมให้กับครูต่อไปหรือไม่ และมีกระบวนการในการฝึกอบรมอย่างไร ขอทราบรายละเอียด

ขอตอบในราชกิจจานุเบกษา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง

วิโรจน์ สักขณาอดิศร
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคอนาคตใหม่

{"natural_text": "คำตอบกระทำถามที่ ๐๓๖ ร.\n\nของ นายวิโรจน์ ลักษณาอดิศร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร\nเรื่อง ขอให้ทบทวนและแก้ไขหลักเกณฑ์และวิธีการให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา\nตำแหน่งครูมีวิทยฐานะและเลื่อนวิทยฐานะ\n\nกราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร\n\nข้าพเจ้า นายณัฏฐพล ทีปสุวรรณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ขอตอบกระทำถาม\nของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ดังนี้\n\nคำถามที่ ๑ กระทรวงศึกษาธิการมีนโยบายในการทบทวน แก้ไข หลักเกณฑ์และวิธีการ\nให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ตำแหน่งครู มีวิทยฐานะและเลื่อนวิทยฐานะ ตามหนังสือ\nสำนักงาน ก.ค.ศ. ที่ ศธ ๐๒๐๖.๓/ว ๒๑ และหลักเกณฑ์และวิธีการพัฒนาข้าราชการครูและบุคลากร\nทางการศึกษาสายงานการสอน ตามหนังสือสำนักงาน ก.ค.ศ. ที่ ศธ ๐๒๐๖.๗/ว ๒๒ หรือไม่ อย่างไร\nขอทราบรายละเอียด\n\nคำตอบที่ ๑ กระทรวงศึกษาธิการ ขอเรียนว่าหลักเกณฑ์และวิธีการให้ข้าราชการครูและ\nบุคลากรทางการศึกษา ตำแหน่งครู มีวิทยฐานะและเลื่อนวิทยฐานะ ตามหนังสือสำนักงาน ก.ค.ศ.\nที่ ศธ ๐๒๐๖.๓/ว ๒๑ ลงวันที่ ๕ กรกฎาคม ๒๕๖๐ มีเจตนารมณ์ให้ครูที่ทำงานอย่างทุ่มเทให้กับ\nผู้เรียนมีความก้าวหน้าในวิชาชีพครู โดยผู้บังคับบัญชาประเมินครูจาก การปฏิบัติงานในหน้าที่\nความรับผิดชอบที่ปฏิบัติตามจริงและพิจารณาจากข้อมูลเชิงประจักษ์ที่ควรมีอยู่แล้ว จึงมิได้เป็นการเพิ่ม\nภาระงานของครู หรือต้องจัดทำเอกสารเพิ่มขึ้นแต่อย่างใด การประเมินผลการปฏิบัติตงานทุกปีการศึกษา\nหากมีผลการประเมินเป็นไปตามเกณฑ์ที่คณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ก.ค.ศ.)\nกำหนด ครูสามารถนำผลการประเมินดังกล่าวไปขอมีวิทยฐานะหรือเลื่อนวิทยฐานะสูงขึ้นได้\n\nสำหรับภารางานอื่นที่นอกเหนือจากการสอนที่ได้รับมอบหมาย ครูสามารถนำชั่วโมงของภาระ\nงานนั้น ๆ นับรวมเป็นชั่วโมงการปฏิบัติตงาน เพื่อขอมีวิทยฐานะหรือเลื่อนวิทยฐานะได้เช่นเดียวกัน\nการที่ ก.ค.ศ. ประกาศใช้ระบบบันทึกประวัติการปฏิบัติตงาน (Logbook) โดยใช้โปรแกรม Excel\nเพื่ออำนวยความสะดวกในการนับระยะเวลาชั่วโมงการปฏิบัติตงาน ชั่วโมงการออกแบบและการพัฒนาในการ\nขอมีวิทยฐานะและเลื่อนวิทยฐานะ และต่อมาได้รับแจ้งจากส่วนราชการว่าข้าราชการครูและบุคลากร\nทางการศึกษาบางส่วนไม่พร้อมกับการนำเทคโนโลยีมาใช้ ทำให้เป็นการเพิ่มภาระครู ก.ค.ศ. จึงมีมติ\nให้ยกเลิก\n\nสำ

ที่สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานจัดสรรตามโครงการพัฒนาครูรูปแบบครบวงจรให้กับครูในสังกัด แต่ ก.ค.ศ. ได้มีมติให้ส่วนราชการเป็นผู้ดำเนินการรับรองหลักสูตรการพัฒนาให้กับครูในสังกัด
ดังนั้น ส่วนราชการจึงสามารถกำหนดหลักสูตรให้ตรงตามความต้องการของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา และสามารถนำผลการพัฒนามาเป็นคุณสมบัติในการยื่นคำขอมีวิทยฐานะหรือเลื่อนวิทยฐานะได้ ทั้งนี้ การจัดสรรงบประมาณพัฒนาครูอยู่ในอำนาจหน้าที่ความรับผิดชอบของแต่ละส่วนราชการที่จะดูแลครูในสังกัด

ขณะนี้ กระทรวงศึกษาธิการ ได้มีนโยบายเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา โดยมอบหมายให้สำนักงาน ก.ค.ศ. ทบทวนระบบการประเมินวิทยฐานะทั้งระบบ คือ พิจารณากระบวนการประเมินให้มีรูปแบบที่เหมาะสม มีกระบวนการที่ง่าย ไม่ซับซ้อน สอดคล้องกับสภาพการปฏิบัติงานจริง ให้ความสำคัญกับผลที่เกิดกับผู้เรียน

คำถามที่ ๒ หลักเกณฑ์และวิธีการในการขอมีวิทยฐานะและเลื่อนวิทยฐานะของครูและบุคลากรทางการศึกษา ปัจจุบันมีงานเอกสารที่เป็นการเพิ่มภาระงานให้แก่ครูเป็นจำนวนมาก นอกจากนี้ ยังมีการกำหนดระยะเวลาในการดำรงตำแหน่งเป็นเงื่อนไขด้วย จึงขอสอบถามว่ากระทรวงศึกษาธิการมีมาตรการแนวทางในการปรับปรุงแก้ไขหลักเกณฑ์ดังกล่าวนี้ หรือไม่ อย่างไร

คำตอบที่ ๒ ก.ค.ศ. ได้ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขหลักเกณฑ์และวิธีการในการขอมีวิทยฐานะและเลื่อนวิทยฐานะของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษามาโดยตลอด ซึ่งในปี ๒๕๖๑ ได้ปรับปรุงหลักเกณฑ์การประเมินวิทยฐานะ ตำแหน่งผู้บริหารการศึกษา โดยตำแหน่งผู้บริหารสถานศึกษาและตำแหน่งศึกษานิติเทศก์

ปัจจุบัน กระทรวงศึกษาธิการอยู่ระหว่างดำเนินการปรับปรุงหลักเกณฑ์การประเมินวิทยฐานะทั้งระบบ กรอบคลุมทุกตำแหน่ง และทุกวิทยฐานะ
กำหนดแนวทางให้ปรับปรุงมาตรฐานตำแหน่ง มาตรฐานวิทยฐานะ การประเมินวิทยฐานะ และการพัฒนาข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
ให้มีสอดคล้องเชื่อมโยงกัน โดยคำนึงถึงความรู้ความสามารถ
ทักษะที่สำคัญในการปฏิบัตางาน

คำถามที่ ๓ กระทรวงศึกษาธิการจะมีการจัดสรรงบประมาณในการฝึกอบรมให้กับครูต่อไปหรือไม่ และมีกระบวนการในการฝึกอบรมอย่างไร

คำตอบที่ ๓ ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ กระทรวงศึกษาธิการได้ดำเนินการโครงการพัฒนาครูรูปแบบครบวงจร
ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพร.)
ได้นำเสนอสนุนงบประมาณสำหรับหลักสูตรใหม่
โดยครูกำหนดเสียงขอบรมในหลักสูตรและนำช่วยมองการทำงานพัฒนาผ่านการออกแบบในหลักสูตรใหม่
(สถาบันครู)

สำหรับปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ กระทรวงศึกษาธิการอยู่ระหว่างดำเนินการของบประมาณ
ตามแผนปฏิบัติการประจำปี ส่วนหลักสูตรที่ ก.ค.ศ. กำหนด ครูสามารถเลือกอบรม
ในหลักสูตรที่ ก.ค.ศ. รับรอง ซึ่งเป็นหลักสูตรที่มีงบประมาณในการดำเนินการหรือเป็นหลักสูตร
ที่ได้รับการสนับสนุนงบประมาณจากหน่วยงานภายนอก เช่น หลักสูตรของโรงเรียน สำนักงานเขต
พื้นที่การศึกษา สำนัก/หน่วยงานส่วนกลาง หรือหน่วยงานอื่น

ขณะนี้มีหลักสูตรที่ ก.ค.ศ. รับรอง จำนวน ๔๔ หลักสูตร โดย ก.ค.ศ.มอบให้ สพฐ.
เป็นผู้พิจารณารับรอง หลักสูตรการพัฒนาให้เป็นไปตามกรอบหลักสูตรการพัฒนาข้าราชการครูและ
บุคลากรทางการศึกษา รายงานการสอน ซึ่ง สพฐ.ได้ประกาศรับรองหลักสูตรแล้ว จำนวน
๒๙ หลักสูตร โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ มีครูผ่านการอบรมในหลักสูตรที่ ก.ค.ศ. รับรอง
จำนวน ๑๐๔,๙๙๐ คน