ประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการมอบหมายเรื่องกล่าวหา และการประเมินผลการปฏิบัติราชการ
ของข้าราชการสำนักงาน ป.ป.ช. สาขาวิชาการยุติธรรม ที่ปฏิบัติงานด้านการไต่สวน

พ.ศ. ๒๕๖๒

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดให้มีหลักเกณฑ์ วิธีการมอบหมายเรื่องกล่าวหา และการประเมินผล
การปฏิบัติราชการของข้าราชการสำนักงาน ป.ป.ช. สาขาวิชาการยุติธรรม ที่ปฏิบัติงานด้านการไต่สวน
เพื่อให้การดำเนินการตรวจสอบและไต่สวนเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ รวดเร็วยิ่งขึ้น และสอดคล้องกับ
บทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑
และเพื่อประโยชน์ในการบริหารทรัพยากรบุคคลของสำนักงาน ป.ป.ช.

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๔๔ (๒) แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ และข้อ ๖๔ ของระเบียบคณะกรรมการ
ป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติว่าด้วยการบริหารทรัพยากรบุคคลของสำนักงาน ป.ป.ช.
พ.ศ. ๒๕๖๑ ประธานกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ โดยความเห็นชอบของ
คณะกรรมการ ป.ป.ช. ในฐานะองค์กรกลางบริหารงานบุคคลของสำนักงาน ป.ป.ช. จึงออกประกาศไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการมอบหมายเรื่องกล่าวหา และการประเมินผลการปฏิบัติราชการของข้าราชการ
สำนักงาน ป.ป.ช.”

ข้อ ๒ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕bon เป็นต้นไป

ตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
และมติคณะกรรมการ ป.ป.ช.

เพื่อให้การตรวจสอบและได้สวนเป็นไปด้วยความรวดเร็วแล้วเสร็จตามขั้นตอนและระยะเวลา
ตามที่กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระเบียบ ประกาศ
และมติคณะกรรมการ ป.ป.ช. กำหนด ให้พนักงานไต่สวนใดส่วนที่รับผิดชอบเรื่องกล่าวหา กำหนดแนวทาง
และความรับผิดชอบ พร้อมทั้งจัดทำแผนปฏิบัติงานจำแนกเป็นรายเรื่องหรือรายคดี เสนอต่อผู้ช่วยเลขาธิการ
ผู้อำนวยการสำนัก หรือผู้อำนวยการสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัด แล้วแต่กรณี โดยให้ระบุ
ขั้นตอนการปฏิบัติงานและระยะเวลาที่ต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จตามระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด
อย่างชัดเจน ไม่ว่าเรื่องนั้นจะต้องดำเนินการเป็นองค์คณะก็ตาม

ข้อ ๕ ให้เลขานุการ รองเลขานุการ ผู้ช่วยเลขานุการ ผู้อำนวยการสำนัก ผู้อำนวยการ
สำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัด และผู้อำนวยการกลุ่ม แล้วแต่กรณี จัดต้องบริหารจัดการ
เรื่องกล่าวหาที่อยู่ในความรับผิดชอบของพนักงานไต่สวนที่อยู่ในการกำกับดูแลให้แล้วเสร็จภายใน
ระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด ทั้งนี้ ต้องได้ผลสัมฤทธิ์ตามคำรับรองการปฏิบัติราชการประจำปีระดับองค์กร
ระดับสำนัก และระดับบุคคล แล้วแต่กรณี ตามที่สำนักงาน ป.ป.ช. กำหนดในปีงบประมาณนั้น

ข้อ ๖ การมอบหมายเรื่องกล่าวหาให้แก่ข้าราชการตามประกาศนี้ ให้คำนึงถึงความรู้
ความสามารถ ความชำนาญ และประสบการณ์ในการปฏิบัติงานของข้าราชการผู้นั้น

ข้อ ๗ การมอบหมายเรื่องกล่าวหาเพื่อดำเนินการตรวจสอบเบื้องต้น ให้ดำเนินการ ดังนี้
(๑) ตำแหน่งพนักงานไต่สวนระดับต้นให้มอบหมายเป็นผู้รับผิดชอบเรื่องกล่าวหา
ขนาดเล็ก (S) หรือขนาดกลาง (M)
(๒) ตำแหน่งพนักงานไต่สวนระดับกลางให้มอบหมายเป็นผู้รับผิดชอบเรื่องกล่าวหา
ขนาดเล็ก (S) ขนาดกลาง (M) หรือขนาดใหญ่ (L)
(๓) หากตำแหน่งพนักงานไต่สวนระดับสูงขึ้นไป มีมอบหมายเป็นผู้รับผิดชอบเรื่องกล่าวหา
ขนาดใหญ่ (L) หากขนาดใหญ่มาก (XL)
(๔) ในกรณีมอบหมายเรื่องกล่าวหาเพื่อดำเนินการไต่สวนหรือใต้สวนเบื้องต้น
ให้มอบหมายงานดังนี้
(๑) หากตำแหน่งพนักงานไต่สวนระดับต้น มีมอบหมายเป็นผู้รับผิดชอบเรื่องกล่าวหา
ขนาดเล็ก (S) หากขนาดกลาง (M)
(๒) หากตำแหน่งพนักงานไต่สวนระดับกลาง มีมอบหมายเป็นผู้รับผิดชอบเรื่องกล่าวหา
ขนาดเล็ก (S) หากขนาดกลาง (M) หากขนาดใหญ่ (L)
(๓) หากตำแหน่งพนักงานไต่สวนระดับสูงขึ้นไป มีมอบหมายเป็นผู้รับผิดชอบเรื่องกล่าวหา

ข้อ 9 ให้พนักงานไต่สวนบันทึกข้อมูลเรื่องกล่าวหาและความก้าวหน้าผลการดำเนินการเรื่องกล่าวหาที่อยู่ในความรับผิดชอบลงในระบบฐานข้อมูลด้านการบริหารคดีให้ถูกต้องและครบถ้วนตามที่สำนักงาน ป.ป.ช. กำหนด

เรื่องกล่าวหาที่ได้รับมาใหม่ให้ดำเนินการบันทึกข้อมูลลงในระบบฐานข้อมูลด้านการบริหารคดีให้แล้วเสร็จภายใน 3 วันทำการ และให้ปรับปรุงข้อมูลผลการดำเนินการเรื่องกล่าวหาให้เป็นปัจจุบันอย่างน้อยเดือนละครั้ง

ข้อ 10 ให้ประเมินผลการปฏิบัติราชการปีละสองครั้งตามปีงบประมาณ เพื่อติดตามความก้าวหน้า ตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติราชการของผู้อำนวยการกลุ่มและพนักงานไต่สวนให้เป็นไปตามคำรับรองการปฏิบัติราชการประจำปีระดับบุคคล ดังนี้

- ครั้งที่ 1 ประเมินผลการปฏิบัติราชการระหว่างวันที่ 1 ตุลาคม ถึง 31 มีนาคมของปีถัดไป
- ครั้งที่ 2 ประเมินผลการปฏิบัติราชการระหว่างวันที่ 1 เมษายน ถึง 30 กันยายนของปีเดียวกัน

ข้อ 11 เมื่อสิ้นปีงบประมาณ ผู้อำนวยการกลุ่มและพนักงานไต่สวน ต้องมีผลสัมฤทธิ์ของงานของเรื่องกล่าวหาด้านคุณภาพและปริมาณไม่ต่ำกว่าเกณฑ์มาตรฐานกลางของระดับค่าเป้าหมายตามคำรับรองการปฏิบัติราชการประจำปีระดับบุคคล ดังนี้

(๑) ต้องมีผลสัมฤทธิ์ของงานเรื่องกล่าวหาที่ได้รับมอบหมายดำเนินการตรวจสอบเบื้องต้นและเป็นผลงานที่ได้ดำเนินการแล้วเสร็จ เมื่อคิดเป็นปริมาณเรื่องต้องไม่น้อยกว่าเกณฑ์มาตรฐานกลางของจำนวนเรื่องกล่าวหาตามที่คณะกรรมการฯ ม.ช. กำหนด และที่ได้นำมากำหนดเป็นค่าเป้าหมายมาตรฐานกลางของหัวข้อวัดระดับบุคคลตามคำรับรองการปฏิบัติราชการประจำปี

(๒) ต้องมีผลสัมฤทธิ์ของงานเรื่องกล่าวหาที่ได้รับมอบหมายดำเนินการใต้ส่วนเทียบเท่านี้หรือ การใดๆ และเป็นผลงานที่ได้ดำเนินการแล้วเสร็จ เมื่อคิดเป็นปริมาณเรื่องต้องไม่น้อยกว่าเกณฑ์มาตรฐานกลางของจำนวนเรื่องกล่าวหาตามที่คณะกรรมการฯ ม.ช. กำหนด และที่ได้นำมากำหนดเป็นค่าเป้าหมายมาตรฐานกลางของหัวข้อวัดระดับบุคคลตามคำรับรองการปฏิบัติราชการประจำปี

(๓) บันทึกข้อมูลผลการปฏิบัติงานลงในฐานข้อมูลด้านการบริหารคดีที่ครบถ้วนสมบูรณ์ เป็นปัจจุบันอย่างน้อยเดือนละครั้ง

ข้อ 12 การประเมินผลการปฏิบัติราชการตามประกาศนี้ ในรอบประเมินหนึ่งให้เทียบเท่ากับคะแนนรายละเอียดของกองทุนแผนกอธิบายเงินเดือนตามหลักเกณฑ์สำนักงานฯ ม.ช. หากกำหนดโดยให้คิดคะแนนจากผลการปฏิบัตางานของเจ้าหน้าที่ทำข้อตกลงไว้กับผู้ช่วยเลขานุการสำนักหรือผู้อำนวยการทำรายงานฯ ม.ช. จะทำรายการรายละเอียด

(๑) เรื่องกล่าวหาที่ดำเนินการแล้วเสร็จตามข้อ ๑๑ (๑) ให้ใช้หลักเกณฑ์การให้คะแนนตามตารางท้ายประกาศ ๑

(๒) เรื่องกล่าวหาที่ดำเนินการแล้วเสร็จตามข้อ ๑๑ (๒) ให้ใช้หลักเกณฑ์การให้คะแนนตามตารางท้ายประกาศ ๒

ทั้งนี้ ในการคิดคะแนนตามวรรคหนึ่ง อาจวัดผลสัมฤทธิ์ของงานเป็นคุณภาพ กล่าวคือ วัดผลสำเร็จของงานตามขั้นตอนการดำเนินงานตามกฎหมายก็ได้ แต่ต้องมีระยะเวลาการปฏิบัติงานอยู่ในกำหนดเวลาหรือกำหนดเวลาที่ขอขยายตามที่กฎหมายว่าด้วยการนั้นกำหนด และหากเรื่องกล่าวหาใดใช้หลักเกณฑ์การให้คะแนนโดยการวัดผลสัมฤทธิ์ของงานเป็นคุณภาพแล้ว จะต้องใช้หลักเกณฑ์ดังกล่าวจนกว่าเรื่องกล่าวหานั้นจะดำเนินการแล้วเสร็จ หลักเกณฑ์การให้คะแนนให้เป็นไปตามตารางท้ายประกาศ ๓

ในการคิดคะแนนผลสัมฤทธิ์ของงานตามวรรคหนึ่งและหรือวรรคสอง เมื่อรวมคะแนนแล้วให้จัดระดับคะแนนคำเป้าหมายให้เป็นไปตามตารางท้ายประกาศ ๔

ข้อ ๑๓ กรณีเรื่องกล่าวหาที่ได้ดำเนินการแล้วเสร็จมีผู้ร่วมดำเนินการหลายคน ให้เจ้าของเรื่องกล่าวหาได้คะแนนร้อยละ ๖๐ และผู้ร่วมดำเนินการได้คะแนนตามสัดส่วนของคะแนนร้อยละ ๔๐

ข้อ ๑๔ หากข้าราชการผู้ใดไม่มีเรื่องกล่าวหาในความรับผิดชอบที่จะนำไปกำหนดในข้อตกลงตามข้อ ๑๒ ให้ข้าราชการดังกล่าวทำข้อตกลงกับผู้ช่วยเลขาธิการ ผู้อำนวยการสำนัก หรือผู้อำนวยการสำนักงาน ป.ป.ช.ประจำจังหวัด และว่าคราวนี้ โดยความเห็นชอบของเลขาธิการหรือผู้ที่เลขาธิการทำลายหมาย

ข้อ ๑๕ หากพนักงานไต่สวนผู้ใดมีผลการประเมินผลการปฏิบัติราชการอยู่ในเกณฑ์ต่ำกว่าระดับ “ด” ให้งดการเบิกจ่ายค่าตอบแทนพิเศษตามระเบียบว่าด้วยค่าตอบแทนพิเศษประจำตำแหน่งพนักงานไต่สวน

ในกรณีที่ข้าราชการมีผลการประเมินผลการปฏิบัติราชการอยู่ในระดับ “ต้องปรับปรุง” ติดต่อกันสองปีงบประมาณ ให้ผู้มีอำนาจสั่งบรรจุและแต่งตั้งมีคำสั่งให้ผู้นั้นออกจากราชการ หรืออาจจะพิจารณาให้อยู่ปฏิบัติราชการต่อไปอีกหนึ่งปีงบประมาณก็ได้ ทั้งนี้ หากข้าราชการผู้นั้นมายังมีผลการปฏิบัติราชการอยู่ในระดับ “ต้องปรับปรุง” ให้ผู้มีอำนาจสั่งบรรจุและแต่งตั้งมีคำสั่งให้ข้าราชการผู้นั้นออกจากราชการต่อไป ตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง

ในกรณีที่ข้าราชการมีผลการประเมินผลการปฏิบัติราชการอยู่ในระดับ “ต้องปรับปรุง” และนำกฎใหม่ ก.พ.หรือนำเงื่อนไขของการซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบสำนวนอยู่ในเกณฑ์ดังแต่ระดับ “ด” มาใช้นำ และจะต้องกำกับ

แนะนำ ควบคุม ตรวจสอบ และให้คำปรึกษาพนักงานไต่สวนและผู้ช่วยพนักงานไต่สวนเพื่อให้ได้คะแนนผลสัมฤทธิ์ของงานภายในกลุ่มเฉลี่ยไม่น้อยกว่าร้อยละ ๖๐ จึงจะมีสิทธิได้รับเงินเพิ่มพิเศษสำหรับตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่ม

หากพนักงานไต่สวนที่ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการกลุ่มผู้ใดไม่ผ่านเกณฑ์ตามวรรคหนึ่ง ให้งดการเบิกจ่ายเงินเพิ่มพิเศษสำหรับตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มจนกว่าจะผ่านเกณฑ์ดังกล่าว และให้รายงานให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. ทราบต่อไป

ข้อ ๑๗ ในกรณีเปลี่ยนแปลงการปฏิบัติราชการและข้อตกลงตัวชี้วัดระดับบุคคลตามคำรับรองการปฏิบัติราชการประจำปี การมอบหมายงาน การประเมินผลการปฏิบัติงาน การจัดกลุ่มงาน การเทียบปริมาณงาน และคุณภาพของผลงานของพนักงานไต่สวนที่ปฏิบัติงานอยู่ในส่วนราชการกลุ่มภารกิจอำนวยการยุติธรรม กลุ่มภารกิจนับสนุน และส่วนราชการที่เป็นหน่วยงานขึ้นตรงต่อเลขาธิการให้เป็นไปตามประกาศหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องเฉพาะกรณีที่กำหนดไว้

ข้อ ๑๘ เพื่อประโยชน์ในการบริหารงานบุคคลของสำนักงาน ป.ป.ช. ให้กำหนดเกณฑ์คะแนนคุณภาพเรื่องกล่าวหาที่ดำเนินการแล้วเสร็จ สำหรับรายงานการไต่สวนเบื้องต้นหรือสำนวนการไต่สวนแบ่งเป็น ๕ ระดับ ดังนี้

| ระดับ | คะแนน |
| --- | --- |
| ดีเด่น | ๙๐ - ๑๐๐ |
| ดีมาก | ๘๐ - ๘๙ |
| ดี | ๗๐ - ๗๙ |
| พยายาม | ๖๐ - ๖๙ |
| ต้องปรับปรุง | <60 |

ข้อ ๑๙ การใดซึ่งเกี่ยวข้องกับการประเมินผลการปฏิบัติราชการของข้าราชการซึ่งมิได้กำหนดไว้ในประกาศนี้ ให้นำวิธีการประเมินผลการปฏิบัติราชการของข้าราชการสำนักงาน ป.ป.ช. มาแทนที่ว่าไปมาใช้บ้างคับโดยอนุโลมเท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับประกาศนี้ เว้นแต่ กปปช. จะกำหนดเป็นอย่างอื่น

ข้อ ๒๐ การมอบหมายเรื่องกล่าวหาเพื่อดำเนินการตรวจสอบเบื้องต้น ใต้ส่วนหรือใต้ส่วนเบื้องต้นใดที่ได้ดำเนินการก่อนประกาศนี้มีผลใช้บังคับ หากเป็นเช่นไรก็ดี เว้นแต่คณะกรรมการฯ มีความเห็นชอบสามารถยกเว้นได้

ข้อ ๒๑ ในกรณีเปลี่ยนแปลงการปฏิบัติราชการตามประกาศนี้ หากเป็นเรื่องกล่าวหาที่รับไว้ดำเนินการก่อนประกาศนี้ มีผลใช้บังคับ มิต้องนำข้อมูลที่ได้ดำเนินการแล้วเสร็จก่อนประกาศนี้

ให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ในฐานะองค์กรกลางบริหารงานบุคคล ของสำนักงาน ป.ป.ช. มีอำนาจตีความและวินิจฉัยชั่วคราวปัญหาที่เกิดขึ้นจากการบังคับใช้ประกาศนี้ คำวินิจฉัย หรือมติดังกล่าว ให้เป็นที่สุด

ประกาศ ณ วันที่ ๒๗ กันยายน พ.ศ. ๒๕๖๒
พลตำรวจเอก วัชรพล ประสารราชกิจ
ประธานกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

# ตาราง ๑
## คะแนนเรื่องกล่าวหาที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการตรวจสอบเบื้องต้น
| ขนาดของเรื่องกล่าวหา | คะแนนต่อเรื่อง (คะแนน) |
| --- | --- |
| ขนาดเล็ก (S) และขนาดกลาง (M) | ๕๐ |
| ขนาดใหญ่ (L) และขนาดใหญ่มาก (XL) | ๑๐๐ |

### ตาราง ๒
#### คะแนนเรื่องกล่าวหาที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการไต่สวน
| ขนาดของเรื่องกล่าวหา | คะแนนต่อเรื่อง (คะแนน) |
| --- | --- |
| ขนาดเล็ก (S) | ๑๐๐ |
| ขนาดกลาง (M) | ๒๐๐ |
| ขนาดใหญ่ (L) | ๔๐๐ |
| ขนาดใหญ่มาก (XL) | ๘๐๐ |

### ตาราง ๓
#### หลักเกณฑ์การให้คะแนนกรณีวัดผลสัมฤทธิ์ของงานเป็นคุณภาพ
| เรื่องกล่าวหาที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการไต่สวน | คะแนน (ร้อยละ) |
| --- | --- |
| จำนวนที่ดำเนินการแล้วเสร็จ | ๔๐ |
(อาจพิจารณาแบ่งการให้คะแนนออกเป็นสองครั้ง ครั้งละ ๒๐)
| การแจ้งข้อกล่าวหา (ถ้ามี) | ๒๐ |
| การเสนอสำนวนไต่สวนต่อประธานกรรมการ P.P.ช. | ๒๐ |
(กรณีไม่มีการแจ้งข้อกล่าวหาให้คะแนนในส่วนนี้ปรับเป็น 40 )
| คณะกรรมการ P.P.ช. มีมติ | ๒๐ |

ตาราง ๔
คะแนนตามระดับค่าเป้าหมาย

| เรื่องกล่าวหาที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการตรวจสอบเบื้องต้น | (น้ำหนักคะแนน ๓๐ %) |
| --- | --- |
| ระดับ ๑ ต่ำกว่า | ๕๐ คะแนน |
| ระดับ ๒ ตั้งแต่ | ๕๐ คะแนน |
| ระดับ ๓ ตั้งแต่ | ๑๐๐ คะแนน |
| ระดับ ๔ ตั้งแต่ | ๑๕๐ คะแนน |
| ระดับ ๕ ตั้งแต่ | ๒๐๐ คะแนน |

เรื่องกล่าวหาที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการไต่สวน (น้ำหนักคะแนน ๗๐ %)

| ระดับ ๑ ต่ำกว่า | .50 บาท |
| --- | --- |
| ระดับ ๒ ตั้งแต่ | .50 บาท |
| ระดับ ๓ ตั้งแต่ | .70 บาท |
| ระดับ ๔ ตั้งแต่ | .90 บาท |
| ระดับ ๕ &gt;= | !.10 บาท |