บันทึกการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ครั้งที่ ๗๓/๒๕๖๑
วันพฤหัสบดีที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๑
ณ ตุ้งรัฐสภา

เริ่มประชุมเวลา ๑๐.๒๐ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ขึ้นบัลลังก์ กล่าวเปิดประชุม และได้ขอปรึกษาต่อที่ประชุมเพื่อขอเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุมโดยยกระดับวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ ขึ้นมาพิจารณาก่อน ตามข้อบังคับการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ ๒๘ และข้อ ๔๐ (๒) ซึ่งที่ประชุมไม่มีความเห็นเป็นอย่างอื่น ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องอื่น ๆ ดังนี้

1. ขอขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. .... และร่างประมวลกฎหมายยาเสพติด (ระเบียบวาระที่ ๗.๑)

2. ขอขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดียาเสพติด (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. ..... (ระเบียบวาระที่ ๗.๒)

เนื่องจากระเบียบวาระที่ ๗.๑ ของขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. .... และร่างประมวลกฎหมายยาเสพติด และระเบียบวาระที่ ๗.๒ ของขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดียาเสพติด (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. ...... เป็นการขอขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ซึ่งพิจารณาโดยคณะกรรมการวิสามัญฯ คนเดียวกัน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงขอปรึกษาต่อที่ประชุมให้พิจารณาทั้ง 2 เรื่องไปพร้อมกัน แต่แยกการลงมติ ซึ่งที่ประชุมไม่มีความเห็นเป็นอย่างอื่น ประธานคณะกรรมการวิสามัญฯ (พลตำรวจโท ปุญเรือง พลพาณิชย์) ได้ขอขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติตี้เองสอบฉับดังกล่าว เป็นครั้งที่สาม ออกรายไปอีก 90 มัน โดยข้อบังคับฯข้อ 98 กรุงหนึ่ง (1) การกำหนดให้ประธานสภานิติบัญญัติตี้เองสอบฉับดังกล่าว เป็นครั้งแรกๆ ในรอบสมัยและที่ประชุมสภาอาจจะลงมติตามข้าราชการไทยเวลานี้กำหนดไว้มีไม่เกินสองครั้ง กรุณาละไม่เกินสามส่วนบน เช่นในประชุมได้ผู้บรากฎหมายและลงมือเท่านี้จะใช้ข้อบังคับฯข้อ 98 กรุงหนึ่ง (1)

โดยให้ขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. 2555 และร่างประมวลกฎหมาย
ยาเสพติด เป็นครั้งที่สาม ออกไปอีก ๙๐ วัน นับแต่วันที่ ๑๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๑

ต่อมา ที่ประชุมได้ลงมติเห็นชอบให้งดใช้ข้อบังคับฯ ข้อ ๙๘ วรรคหนึ่ง (๑) ประกอบข้อ ๒๑๓
เป็นการชั่วคราวเฉพาะกรณี โดยให้ขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดียาเสพติด
(ฉบับที่ .. ) พ.ศ. .... เป็นครั้งที่สาม ออกไปอีก ๙๐ วัน นับแต่วันที่ ๑๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๑

๓. ขอขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัตินโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ (ฉบับที่ ...
)
พ.ศ. .... (ระเบียบวาระที่ ๗.๓) โดยประธานคณะกรรมการวิสามัญฯ (นายวีระศักดิ์ โค้วสุรัตน์)
ได้ขอขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว เป็นครั้งที่ห้า ออกไปอีก 60 วัน โดยข้อบังคับฯ
ข้อ ๙๘ วรรคหนึ่ง (๑) กำหนดให้ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอต่อที่ประชุมสภาและที่ประชุม
สภาอาจจะลงมติให้ขยายเวลาที่กำหนดไว้ได้ไม่เกินสองครั้ง ครั้งละไม่เกินสามสิบวัน ซึ่งที่ประชุมได้พิจารณา
และลงมติเห็นชอบให้งดใช้ข้อบังคับฯ ข้อ ๙๘ วรรคหนึ่ง (๑) ประกอบข้อ ๒๑๓ เป็นการชั่วคราวเฉพาะกรณี
โดยให้คณะกรรมการวิสามัญฯ นายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว เป็นครั้งที่ห้า
ออกไปอีก 60 วัน นับแต่วันที่ 5 พฤศจิกายน 2561

4\. การลงโทษในคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติตัวถู อันตราย (ฉบับที่ .. )
พ.ศ. ....... เสนอสำหรับผู้บริหารท้องถิ่น (ระเบียบวาระที่ 7.4) โดยประธานคณะกรรมการวิสามัญฯ
(พลเอก สิงห์ศักดิ์ สิงห์ไพร) มีหนังสือแจ้งว่า จะทำให้มีผลกระทบแก่ความปลอดภัยของประชาชน ในสัดส่วนของ
ความร้ายแรงจากสารเคมี นอกจากจะเป็นภาระในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ตำรวจและรถฉุกเฉิน

จากนั้น ประธานสภานิติบัญญัติได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม เรื่องรับรองรายงานการประชุม เรื่องกระทู้ถาม เรื่องที่คณะกรรมการพิจารณาเสร็จแล้ว เรื่องที่ค้างพิจารณา และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องที่เสนอใหม่ คือ รายงานความคืบหน้าในการดำเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศ ตามมาตรา ๒๗๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ระเบียบวาระที่ ๖) หลังจากรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายกองศักดิ์ ภูตระกูล) ได้ชี้แจงประกอบการเสนอรายงานความคืบหน้าฯ โดยมีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควรและรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว ที่ประชุมได้พิจารณาและรับทราบรายงานความคืบหน้าฯ ดังกล่าว

ในระหว่างการพิจารณาเรื่องอื่นๆ และเรื่องที่เสนอใหม่ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คนที่หนึ่ง ได้ผลัดเปลี่ยนกันทำหน้าที่ประธานของที่ประชุม

เลิกประชุมเวลา ๑๔.๔๐ นาฬิกา

นัทธ พาสุข
เลขาธิการวุฒิสภา
ปฏิบัติหน้าที่เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ