ประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น
เรื่อง มาตรฐานกลางเกี่ยวกับการรับโอนข้าราชการตามกฎหมายอื่นมาบรรจุเป็นพนักงานส่วนท้องถิ่น

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดมาตรฐานกลางเกี่ยวกับการรับโอนข้าราชการตามกฎหมายอื่นมาบรรจุเป็นพนักงานส่วนท้องถิ่น ให้มีความชัดเจนเนื่องจากการกำหนดระบบจำแนกตำแหน่งของข้าราชการแต่ละประเภทมีความแตกต่างกัน อาศัยอำนาจตามมาตรา ๓๓ (๑) แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ คณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นมีมติในการประชุมครั้งที่ ๑/๒๕๖๒ เมื่อวันที่ ๒๖ เมษายน ๒๕๖๒ ให้ประกาศกำหนดมาตรฐานกลางเกี่ยวกับการรับโอนข้าราชการตามกฎหมายอื่นมาบรรจุเป็นพนักงานส่วนท้องถิ่น ดังนี้

หมวด ๑
บททั่วไป

ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นเรื่อง มาตรฐานกลางเกี่ยวกับการรับโอนข้าราชการตามกฎหมายอื่นมาบรรจุเป็นพนักงานส่วนท้องถิ่น”

ข้อ ๒ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑ กันยายน ๒๕๖๒ เป็นต้นไป

ข้อ ๓ ในประกาศนี้ “คณะกรรมการกลาง” หมายความว่า คณะกรรมการกลางข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดคณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล และคณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล “องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” หมายความว่า องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล และเมืองพัทยา “ข้าราชการตามกฎหมายอื่น” หมายความว่า ข้าราชการทุกประเภทยกเว้นข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด พนักงานเทศบาล พนักงานส่วนตำบล และพนักงานเมืองพัทยา

ข้อ 4 การรับโอนข้าราชการตามกฎหมายอื่นซึ่งไม่ใช่ข้าราชการการเมืองมาบรรจุเป็นพนักงานส่วนท้องถิ่นให้คำนึงถึงเหตุผลความจำเป็น ความรู้และความสามารถประจำการทำงานความชำนาญของผู้ที่ขอโอน โดยยึดหลักเกณฑ์ของสำนักนายกฯ มาปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับสภาพภูมิภาคและโครงสร้างกำแพงเพชรของประเทศใหม่นี้

ข้อ 5 การรับโอนข้าราชการตามกฎหมายอื่นมีระบบจำแนกตำแหน่งแตกต่างจากระบบจำแนกตำแหน่งของพนักงานส่วนท้องถิ่นให้ดำเนินการภายในเวลาที่กำหนด

หมวด ๒
ข้าราชการพลเรือนสามัญ

ข้อ ๖ ข้าราชการพลเรือนสามัญตำแหน่งประเภททั่วไป และประเภทวิชาการที่ประสงค์
ขอโอนมาจากบรรจุเป็นพนักงานส่วนท้องถิ่นในตำแหน่งประเภททั่วไปหรือประเภทวิชาการ ให้องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นมารับโอนมาดำรงตำแหน่งในระดับที่ไม่สูงกว่าเดิมเว้นแต่เป็นผู้สอบแข่งขันได้ ผู้สอบคัดเลือกได้
หรือผู้ได้รับคัดเลือกตามมาตรฐานทั่วไปที่คณะกรรมการกลางกำหนด

ข้อ ๗ ข้าราชการพลเรือนสามัญที่ประสงค์ขอโอนมาจากบรรจุเป็นพนักงานส่วนท้องถิ่นในตำแหน่ง
ประเภทอำนวยการท้องถิ่นหรือประเภทบริหารท้องถิ่นในระดับใด ผู้นั้นจะต้องมีคุณสมบัติตามไข
ดังนี้

๗.๑ วุฒิการศึกษา ผู้ขอโอนต้องมีวุฒิการศึกษาที่บันทึกในทะเบียนประวัติตรง
ตามคุณสมบัติเฉพาะสำหรับตำแหน่งของตำแหน่งที่รับโอน

๗.๒ ลักษณะงาน การรับโอนมาดำรงตำแหน่งประเภทอำนวยการท้องถิ่นและ
ประเภทบริหารท้องถิ่น ผู้ขอโอนจะต้องดำรงตำแหน่งที่มีลักษณะงาน หน้าที่และความรับผิดชอบหลัก
ในด้านแผนงาน ด้านบริหารงาน ด้านการบริหารทรัพยากรบุคคล และด้านบริหารทรัพยากรและ
งบประมาณ ตลอดจนการได้ปฏิบัติงานจริงที่เหมือนหรือคล้ายคลึงไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของลักษณะงาน
หน้าที่ความรับผิดชอบของตำแหน่งที่รับโอน ตามที่คณะกรรมการกลางกำหนด

การรับโอนตำแหน่งประเภทบริหารท้องถิ่นในตำแหน่งปลัดและรองปลัดองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น ให้คณะกรรมการกลางพิจารณาลักษณะงานตามคุณสมบัติเฉพาะสำหรับตำแหน่ง
กล่าวคือ

การเทียบลักษณะงานตำแหน่งปลัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้พิจารณา
จากลักษณะงานของตำแหน่งผู้ขอโอนจะต้องมีการกำกับส่วนราชการอื่น หรือมีการอำนวยการในงาน
มีลักษณะหลากหลายภารกิจ ทำเองเดียวกับตำแหน่งปลัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีการกำกับหรือ
บริหารส่วนราชการที่มีลักษณะงานหลากหลายภารกิจ ไม่ใช่เป็นภารกิจเฉพาะด้าน

การเทียบลักษณะงานตำแหน่งรองปลัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้พิจารณา
จากลักษณะงานของตำแหน่งผู้ขอโอนจะต้องมีการกำกับส่วนราชการอื่นไม่น้อยกว่า ๑ ส่วนราชการ ภายใต้
การบังคับบัญชาของอีกตำแหน่งหนึ่ง หรือเป็นตำแหน่งที่มีลักษณะงานเฉพาะด้านซึ่งมีอำนาจในการกำกับ
แผนงาน แผนเงิน แผนคน โดยผู้นั้นจะต้องมีระยะเวลาการดำรงตำแหน่งที่คณะกรรมการกลางเทียบเท่า
เป็นตำแหน่งหัวหน้าส่วนราชการไม่น้อยกว่าระยะเวลาที่กำหนดในคุณสมบัติเฉพาะสำหรับตำแหน่งของ
ตำแหน่งที่รับโอน

๓.๓ ระดับตำแหน่ง การรับโอนมาดำรงตำแหน่งในระดับใดให้รับโอนมาดำรงตำแหน่ง ในระดับตามบัญชีเทียบระดับตำแหน่งเพื่อการรับโอนข้าราชการตามกฎหมายอื่นมาบรรจุเป็นพนักงาน ส่วนท้องถิ่นที่คณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นกำหนดท้ายประกาศนี้

๓.๔ ประสบการณ์การดำรงตำแหน่ง ผู้ขอโอนจะต้องมีระยะเวลาการดำรงตำแหน่ง ที่ได้รับเทียบเท่าลักษณะงานตามเงื่อนไขที่กำหนดมาแล้วไม่น้อยกว่าระยะเวลาการดำรงตำแหน่งที่กำหนด ตามคุณสมบัติเฉพาะสำหรับตำแหน่งของตำแหน่งที่รับโอน

ข้อ ๘ การรับโอนเพื่อบรรจุในตำแหน่งประเภทอำนวยการท้องถิ่น และประเภทบริหารท้องถิ่น ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่งตั้งคณะกรรมการคัดเลือกขึ้นคณะหนึ่ง ทำหน้าที่พิจารณาความรู้ ความสามารถในด้านต่าง ๆ ดังนี้

๘.๑ ความรู้เกี่ยวกับหน้าที่ความรับผิดชอบของงานในตำแหน่งที่จะรับโอน จำนวน ๓๐ คะแนน

๘.๒ คุณสมบัติส่วนบุคคล ประวัติการรับราชการ จำนวน ๓๐ คะแนน

๘.๓ การสอบความเหมาะสมกับตำแหน่งเกี่ยวกับทัศนคติ ทักษะ ปฏิภาณไหวพริบ ความคิดสร้างสรรค์ และแนวทางการพัฒนางานในตำแหน่ง จำนวน ๔๐ คะแนน

ทั้งนี้ รายละเอียดในการพิจารณาความรู้ความสามารถในด้านต่าง ๆ เป็นไปตามที่คณะกรรมการกลางกำหนด

ข้อ ๙ ผู้ขอโอนจะต้องได้คะแนนการคัดเลือกไม่ต่ำกว่าร้อยละ ๖๐ ของคะแนนรวม จะอยู่ในหลักเกณฑ์ผ่านการคัดเลือก หากมีผู้เข้ารับการคัดเลือกมากกว่า ๑ คน โดยให้ผู้ที่ได้คะแนนรวมสูงสุดเป็นผู้ผ่านการคัดเลือก หากได้คะแนนรวมเท่ากันให้พิจารณาผู้ได้คะแนนเหมาะสมกับตำแหน่งสูงสุดลำดับแรก หากยังคงได้คะแนนเท่ากันให้พิจารณาจากผู้ที่มีคะแนนความรู้เกี่ยวกับตำแหน่งสูงสุด และหากยังได้คะแนนเท่ากันอีกให้พิจารณาตามหลักอาวุโสตามระเบียบแบบแผนของทางราชการ

หมวด ๓
ข้าราชการตามกฎหมายอื่นที่มีระบบจำแนกตำแหน่งเหมือนข้าราชการพลเรือนสามัญ

ข้อ ๑๐ กรุณาข้าราชการตามกฎหมายอื่นที่มีระบบจำแนกตำแหน่งเหมือนข้าราชการพลเรือนสามัญ ในกรณีปฏิบัติตามหมวด ๒

หมวด ๔
ข้าราชการตามกฎหมายอื่นที่มีระบบจำแนกตำแหน่งแตกต่างจากข้าราชการพลเรือนสามัญ

ข้อ ๑๑ กรุณาข้าราชการตามกฎหมายอื่นที่มีระบบจำแนกตำแหน่งแตกต่างกับข้าราชการพลเรือนสามัญ เพื่อหาหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการเทียบตำแหน่งอย่างอื่นเท่ากับการเทียบตำแหน่งข้าราชการพลเรือนสามัญของ ก.พ. มาใช้โดยอนุโลม และให้อธิบายปฏิบัติตามหมวด ๒

ข้อ ๑๒ กรณีข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาตำแหน่งที่มีวิทยฐานะให้รับโอนมาดำรงตำแหน่งที่มีวิทยฐานะที่ไม่สูงกว่าเดิม แต่หากโอนมาดำรงตำแหน่งที่ไม่มีวิทยฐานะให้ถือปฏิบัติตามข้อ ๑๑

ข้อ ๑๓ กรณีการรับโอนข้าราชการตามกฎหมายอื่นที่ไม่เป็นไปตามประกาศนี้ แต่มีเหตุผลความจำเป็นเพื่อประโยชน์ของราชการ ให้เสนอคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นพิจารณาเป็นรายกรณี

บทเฉพาะกาล

ข้อ ๑๔ การใดที่ได้ดำเนินการยังไม่แล้วเสร็จ ก่อนประกาศฉบับนี้มีผลใช้บังคับ ให้ดำเนินการเพิ่มเติมตามที่กำหนดในประกาศนี้

ประกาศ ณ วันที่ ๑๒ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๒
วงศ์โพธิม วาศภูติ
ประธานกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น

# บัญชีเทียบระดับตำแหน่งเพื่อการรับโอนข้าราชการตามกฎหมายอื่น
## มาบรรจุเป็นพนักงานส่วนท้องถิ่น
(แนบท้ายประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น เรื่อง มาตรฐานกลางเกี่ยวกับ การรับโอนข้าราชการตามกฎหมายอื่นมาบรรจุเป็นพนักงานส่วนท้องถิ่น ลงวันที่ ๑๒ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๒)
<table>
<thead>
<tr>
<th colspan="3">พนักงานส่วนท้องถิ่น</th>
<th>ข้าราชการพลเรือนสามัญ</th>
</tr>
<tr>
<th>ประเภทตำแหน่ง</th>
<th>ระดับ</th>
<th>ตำแหน่ง</th>
<th>ประเภทตำแหน่ง/ระดับ</th>
</tr>
</thead>
<tbody>
<tr>
<td rowspan="3">บริหารท้องถิ่น</td>
<td></td>
<td>ปลัด (อปท.ขนาดใหญ่พิเศษ)</td>
<td>บริหารต้น</td>
</tr>
<tr><td></td>
<td>ปลัด</td>
<td>อำนวยการสูง</td>
</tr><tr><td></td>
<td>รองปลัด</td>
<td></td>
</tr><tr><td rowspan="3"></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
</tr><tr><td rowspan="2">กลาง ต้น สูง</td>
<td>ปลัด รองปลัด ผอ.สำนัก</td>
<td>อำนวยการต้น วิชาการระดับชำนาญการพิเศษ -ไม่รับโอน-</td>
</tr><tr><td></td>
<td></td>
</tr><tr><td rowspan="4">อำนวยการท้องถิ่น วิชาการ หัวไป</td>
<td></td>
<td>ผอ.กอง/ผอ.ส่วน ผอ.กอง หัวหน้าฝ่าย</td>
<td>อำนวยการสูง วิชาการระดับเชี่ยวชาญ อำนาวยารต้น วิชาการระดับชำนาญการพิเศษ -ไม่รับโอน- วิชาการระดับชำนาญการ ให้รับโอนได้ในระดับที่ไม่สูงกว่าเดิม</td>
</tr><tr><td rowspan="3"></td><td></td><td></td></tr><tr><td rowspan="2"></td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2"></td></tr><tr><TD></TD></TR></tbody>
The above essential conditions for promotion to be fulfilled by the appointed authority according to the provisions of section 33(1) of the Local Administration Organization Act, B.E. 2542, and the related regulations promulgated thereunder, read as follows:
The above essential conditions shall be considered met if the appointing authority has issued a certificate of merit or conduct to the employee concerned, or if the employee has received a commendation from the provincial governor under sub-section 5 of Section 33 of said Act.
The above essential conditions may be deemed satisfied if it can be proved that the employee has been selected for employment in higher positions within the organization.