เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๒๘ ก

## คำพิพากษา
### คดีหมายเลขดำที่ อม. ๑๒๕/๒๕๖๑
#### คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๓๓/๒๕๖๒
##### ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริย์
###### ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
####### วันที่ ๑๓ เดือน มีนาคม พุทธศักราช ๒๕๖๒

คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง นายสมหวัง ราชิวงศ์

เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน และเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิด

ข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น
กรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ในการดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดมุกดาหารเมื่อวันที่ 20 เมษายน 2551 โดยปฏิญาณตนเพื่อเข้ารับหน้าที่เมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม 2551 และพ้นจากตำแหน่งเมื่อวันที่
20 เมษายน 2555 ผู้ถูกกล่าวหาอยู่ในบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้องกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้ว เป็นเวลาหนึ่งปีโดยไม่แสดงรายการเงินลงทุนในห้างหุ้นส่วนจำกัด ยิ่งศุภวรรณ ซิปปิ้ง จำนวน 1,500,000 บาท และห้างหุ้นส่วนจำกัด มิตรภาพชายโขง ซิปปิ้ง จำนวน 1,000,000 บาท

มีปัญหาต้องวินิจฉัยเสียก่อนว่า มีพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษาและมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่
22 กรกฎาคม 2561 โดยมาตรา 3 ของพระราชบัญญัติดังกล่าว ให้ยกเลิกพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ.
2542
ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา (1)
บัญญัติว่า เพื่อประโยชน์ในการพิจารณาและพิพากษาของศาล สภาครัฐสามารถกำหนดได้ว่าจะดำเนินการเก็บภาษีจากผู้ใดใครทำให้มูลค่าทรัพย์สินของตนเองมากกว่าราคาประเมินของศาล และสำเนาบัญชีรายละเอียดของทรัพย์สินและหนี้สินของตนเองภายในระยะเวลาที่กำหนด หากผู้ใดไม่ได้ดำเนินการตามมาตรหมายความหมายของมาตรา (1) จะถูกนำเอาข้อมูลของตนเองไปดำเนินการโดยกรมสรรพากร

หน้า ๒๔

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๗๘ ก ราชกิจจานุเบกษา

๒๐ มิถุนายน ๒๕๖๒
กรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี หรือไม่ เห็นว่า พระราชบัญญัติประกฎอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๔ บัญญัติว่า ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
หมายความว่า ... (๘) สมาชิกสภาท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. กำหนด
โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา และผู้ร้องออกประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม
การทุจริตแห่งชาติ เรื่อง กำหนดตำแหน่งผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น
และสมาชิกสภาท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พ.ศ. ๒๕๕๔
ข้อ 4 (3) (ง) กำหนดให้ผู้ดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง ซึ่งมีผลใช้บังคับ
ตั้งแต่วันที่ ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๕๔ อันเป็นช่วงเวลาที่ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหาร
ส่วนจังหวัดมุกดาหาร ผู้ถูกกล่าวหาจึงเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง และเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒
มาตรา 4 มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตน คู่สมรส
และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะต่อผู้ร้องภายในสามสิบวันนับแต่วันเข้ารับตำแหน่ง วันพ้นจากตำแหน่ง
และวันที่พ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๓๒ และมาตรา ๓๓ ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดง
รายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้อง กรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปีโดยไม่แสดงรายการ
เงินลงทุนในห้างหุ้นส่วนจำกัด ยิ่งศุภวรรณ ธิปป้ง และห้างหุ้นส่วนจำกัด มิตรภาพชายโขง ธิปป้ง
พฤติการณ์ดังกล่าวมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าผู้ถูกกล่าวหามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น
ซึ่งการยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินเป็นหน้าที่สำคัญของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
ที่ต้องปฏิบัติ อันเป็นมาตรการในการตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สินของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
เพื่อให้เกิดการตรวจสอบผู้ใช้อำนาจรัฐ จึงฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาจะใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ
กรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี มีผลห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดำเนินราชการเหมือง

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๗๘ ก

หน้า ๒๕

ราชกิจจานุเบกษา

๒๐ มิถุนายน ๒๕๖๒

รายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ด้วยข้อความอันเป็นเท็จ
หรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๑๙ ด้วย

พิพากษาว่า นายสมหวัง ราซิวงษ์ ผู้ถูกกล่าวหาจนใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินและเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริง
ที่ควรแจ้งให้ทราบ กรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ในการดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหาร
ส่วนจังหวัดมุกดาหาร ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๓๒ และมาตรา ๓๓ ห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งทางการเมือง
หรือดำรงตำแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ 20 เมษายน 2555 ซึ่งเป็นวันที่ผู้ถูก
กล่าวหาพ้นจากตำแหน่ง ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. 2542 มาตรา 34วรรคสอง กับมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย
การป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา ๑๑๙ จำคุก 2 เดือน และปรับ 8,000 บาท
ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพเป็นประโยชน์แก่การพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้กึ่งหนึ่ง
ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 78 คนจำคุก 1 เดือน และปรับ 4,000 บาท ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหา
เคยได้รับโทษจำคุกมาก่อน โดยจำคุกจึงให้รอการลงโทษไว้มีกำหนด 1 ปี
ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 56.
ไม่ชำระค่าปรับให้จัดการตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 29 ,30 .
# นายใสลเกษ Wัฒนพันธุ์
<table>
<tr>
<th>นายประทีป</th>
<th colspan="2">ดุลพินิจธรรมา</th>
<th></th>
<th>นายนพพร</th>
<th>โพธิรังสิยากร</th>
</tr>
<tr>
<td rowspan="2"></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
</tr>
<tr>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
</tr>
<tr>
<td>นายยางยุทธ</td>
<td colspan="2">แสงรุงเรือง</td>
<td></td>
<td>นางสาวชูชีพ</td>
<td>ปืนตะสริ</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="3"></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
</tr><tr><td colspan="3">นายทองธาร เหลืองเรืองรอง</td>
<td></td>
<td>นายชูชัย</td>
<td>วิริยะสุนทรวงศ์</td>
</tr><tr><td colspan="3"></td>
<td></td>
<td colspan="2"></td>
</tr><tr><td colspan="3">นายชัยรัตน์ เป็ญจะมโน</td>
<td></td>
<td colspan="2">นายวิจิตร</TD><TD>วิสฺชาติ</TD></tr><table>