บันทึกการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ครั้งที่ ๕๓/๒๕๖๑
วันศุกร์ที่ ๑๗ สิงหาคม ๒๕๖๑
ณ ตุ้งรัฐสภา

เริ่มประชุมเวลา ๑๐.๒๐ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คนที่หนึ่ง ขึ้นบัลลังก์ ปฏิบัติหน้าที่ประธานของที่ประชุม กล่าวเปิดประชุม และได้แจ้งต่อที่ประชุมว่า ในการประชุมสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุมเรื่องรับรองรายงานการประชุม และเรื่องกระทำถาม จากนั้นได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องด่วน ดังนี้

๑. ให้ความเห็นชอบร่างพิธีสารอนุวัติข้อผูกพันเปิดตลาดบริการชุดที่ ๑๐ ภายในรอบความตกลงว่าด้วยบริการของอาเซียน และข้อผูกพันเปิดตลาดบริการชุดที่ ๑๐ ของไทย ภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยบริการของอาเซียน ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ (ตามมาตรา ๑๗๘ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย) (เรื่องด่วนที่ ๑) หลังจากรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ (นางสาวชุติมา บุณยประภาศร) แถลงเหตุผลประกอบการเสนอพิธีสารฯ และประธานคณะกรรมการพิจารณาศึกษาธุรกิจพิธีสารฯ (พลเอก ยุทธศิลป์ โดยชื่นงาม) ได้แถลงผลการพิจารณาศึกษาพิธีสารฯ โดยมีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควรและรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ได้ตอบชี้แจงแล้ว ที่ประชุมได้ลงมติเห็นชอบพิธีสารฯ ดังกล่าว

๒. ร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. ....... ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ (เรื่องด่วนที่ ๒)

๓. ร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. ......... ..........
ซึ่งพลเรือเอก สักดิ์สินทร์ เชิดบุญเมือง กับคณะ เป็นผู้เสนอ (เรื่องด่วนที่ ๓)

-.. .

** เนื่องจากร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ .. ) พ.ศ.
ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ (เรื่องด่วนที่ 4)
(เรื่องด่วนที่ 2)

กับคณะ เป็นผู้เสนอ (เรื่องด่วนที่ ๓) และร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. .... ซึ่งนายมงคลัตถ์
พุกนะด์ กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน ๑๖,๐๔๗ คน เป็นผู้เสนอ (เรื่องด่วนที่ ๔) ทั้งสามฉบับ
เป็นร่างพระราชบัญญัติที่มีหลักการทำนองเดียวกัน ประธานของที่ประชุมจึงปรึกษาต่อที่ประชุมเพื่อขอรวม
การพิจารณาร่วงพระราชบัญญัติทั้งสามฉบับดังกล่าวไปในคราวเดียวเท่านั้นข้อบังคับการประชุมสถานิติบัญญัติแห่งชาติ
พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ ๔๑ (๒) แต่ให้แยกลงมติทีละฉบับ ซึ่งที่ประชุมไม่มีความเห็นเป็นอย่างอื่น หลังจาก
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายวิวัฒน์ ศัลยกำธร) และผู้เสนอร่างพระราชบัญญัติฯ
(พลเรือเอก ศักดิ์สิทธิ์ เชิดบุญเมือง และนายมงคลัตถ์ พุกะนัดด์) แถลงหลักการและเหตุผลประกอบ
การเสนอร่างพระราชบัญญัติทั้งสามฉบับ ตามลำดับ โดยมีสมาชิกๆ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และผู้เสนอร่างพระราชบัญญัติฯ ได้ตอบชี้แจงแล้ว
ประธานของที่ประชุมได้ดำเนินการให้ที่ประชุมลงมติในวาระที่หนึ่ง ซึ่งที่ประชุมลงมติรับหลักการแห่งร่าง
พระราชบัญญัติทั้งสามฉบับไว้พิจารณาและมีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นคณะหนึ่งเพื่อพิจารณา
จำนวน ๒๔ คน ประกอบด้วย

<table border="1">
<tr>
<td>๑. นายชนิสร์ คล้ายสังข์</td>
<td>๒. นายเจตน์ ศิรธานนท์</td>
</tr>
<tr>
<td>๓. พลเอก ชยุติ สุวรรณมาศ</td>
<td>๔. พลอากาศเอก ตรีทศ ธนแจ้ง</td>
</tr>
<tr>
<td>๕. นายธีระ วงษ์เจริญ</td>
<td>5. พันตำรวจโท พงษ์ชัย วรachit</td>
</tr>
<tr>
<td>๗. นายพิเชษฐ์ วิริยะพาหะ</td>
<td>6. นายมงคลัตถ์ พุกะนัดด์</td>
</tr><tr>
<td>๙. พลเอก มารุต ปัชโซตะสิงห์</td>
<td>10. นายวิจักษร อากัสกรยา</td>
</tr><tr>
<td>๑๑. นายวิทยา ผัวผ่อง</td>
<td>11. นายวินัย กสิรักษ์</td>
</tr><tr>
<td>๑๓. พลโท รองศาสตราจารย์พิเศษวีระวงศ์สรรค์</td>
<td>14. พลเรือเอก ศักดิ์สินทร์ เชิดบุญเมือง</td>
</tr><tr>
<td></td>
<td></td>
</tr><tr><td>๑๕. นายศิติกัย ออสุวรรณ</td>
<td>15. พลเอก สุภาวดี อุดมะ</td>
</tr><tr><td></td>
<td></td>
</tr><tr><td rowspan="2">17. นางสาวสภรณพร ธรมามรณ์พลาศ <br>19. นายสมพล พันธุ์มณี</td>
<td>18. พลตรี สโมโชคแดงบรรจบ <br>20.</td>
</tr><tr><th colspan="2"></th>
<th></th>
The following members did not attend the meeting:</th>
The following members were absent from the meeting:</th>
The following members were present at the meeting:</th>
The following members were present at the meeting and signed the attendance sheet:</th></tr><tr><TD colspan="3">21 .-</TD></TR><TR><TD colspan="3">22 .-</TD></TR><TR><TD colspan="3">23 .-</TD></TR><TR><TD colspan="3">24 .-</TD></TR></table>

โดยมีกำหนดการแปรญัตติภายใน ๑๕ วัน ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๑๗ วรรคหนึ่ง และที่ประชุม
มีมติให้คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติทั้งสามฉบับนี้ให้แล้วเสร็จภายใน ๖๐ วัน
นับแต่วันที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ชุดนี้ ในการนี้ได้มีสมาชิกฯ
เสนอให้ใช้ร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. .... ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ เป็นหลัก
ในการพิจารณาของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ

ต่อมา ประธานของที่ประชุมได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องที่คณะกรรมาธิการ
พิจารณาเสร็จแล้ว และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องที่ค้างพิจารณา คือ รายงานผู้ตรวจการแผ่นดิน
ประจำปี ๒๕๖๐ (ตามมาตรา ๓๙ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย
ผู้ตรวจการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๖๐) (ระเบียบวาระที่ ๕) หลังจากผู้ตรวจการแผ่นดิน ปฏิบัติหน้าที่
แทนประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน (พลเอก วิทยัส ธนะพันธ์) ได้ชี้แจงประกอบการแสดงงานฯ
ประธานคณะกรรมาธิการการเมือง (นายกล้าณรงค์ จันฑิก) และกรรมาธิการในคณะกรรมาธิการการเมือง
(นายเจริญศักดิ์ สุลาดกิกจ์) แถลงชี้แจงผลการพิจารณารายงานดังกล่าว โดยมีสมาชิกฯ อภิปราย
แสดงความคิดเห็นพอสมควร ผู้ตรวจการแผ่นดินปฏิบัติหน้าที่แทนประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน
และเลขาธิการสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน (นายรักษเกชา เฉฉาย) ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว
ที่ประชุมได้พิจารณาและรับทราบรายงานฯ ดังกล่าว

จากนั้น ประธานของที่ประชุมได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องที่เสนอใหม่
และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องอื่น ๆ คือ ตั้งกรรมาธิการในคณะกรรมาธิการวิสามัญการพithักษ์
และเทิดทานสถาบันพระมหากษัตรีย์ แทนตำแหน่งที่ว่าง (ระเบียบวาระที่ ๗) โดยประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ
(พลอากาศเอก สุขภาพ เจริก) ในรายละเอียดปรากฏว่า พลโท พลเรือน้อย เมฆสวัสดี เสนอลาออกจากการเป็น

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๔๒ ง

หน้า ๓๒๕
ราชกิจจานุเบกษา

วันศุกร์ที่ ๑๗ สิงหาคม ๒๕๖๑
ณ ตุกรัฐสภา

เริ่มประชุมเวลา ๑๐.๒๐ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
คนที่หนึ่ง ขึ้นบัลลังก์ ปฏิบัติหน้าที่ประธานของที่ประชุม กล่าวเปิดประชุม และได้แจ้งต่อที่ประชุมว่า
ในการประชุมสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุมเรื่องรับรองรายงานการประชุม และเรื่อง
กระทู้ถาม จากนั้นได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องด่วน ดังนี้

๑. ให้ความเห็นชอบร่างพิธีสารอนุวัติข้อผูกพันเปิดตลาดบริการชุดที่ ๑๐ เฉพาะกรุงเทพฯ ในรอบความตกลง
ว่าด้วยบริการของอาเซียน และข้อผูกพันเปิดตลาดบริการชุดที่ ๑๐ ของไทย ในรอบความตกลงว่าด้วยบริการของอาเซียน (ตามมาตรา ๑๗๘)
ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ (ตามมาตรา ٠) พลเอก ยุทธศิลป์ เลี้ยงบุญเลิศชัย (นายกองการทหาร)
(เรื่องด่วนที่ 1) หลังจากนายกรัฐมนตรียุทธศาสตร์ (นางสาวชุติมา บุณยประภาสร) เสนอเหตุผล
ประกอบการเสนอพิธีสารฯ และประธานคณะกรรมการพิจารณาศึกษาพิธีสารฯ (พลเอก สฤษฎาทร
โดยชื่นชม) โดยแถลงผลการพิจารณาพร้อมคำแนะนำเพื่อแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจและการเกษตรกรรมในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ