ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการพักหรือหยุดการให้บริการโทรคมนาคม

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการพักหรือหยุดการให้บริการโทรคมนาคม เพื่อกำหนดกระบวนการที่ชัดเจนสำหรับผู้รับใบอนุญาตในการดำเนินการระงับการให้บริการโทรคมนาคม ไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วนเป็นการชั่วคราว

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๒๐ แห่งพระราชบัญญัติ การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ ประกอบกับมาตรา ๒๗ (๒๔) และมาตรา ๘๑ แห่งพระราชบัญญัติ อิงค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และการกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๒ บรรดาประกาศ ข้อบังคับ หรือคำสั่งอื่นใดในส่วนที่ได้กำหนดไว้แล้วในประกาศนี้ หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับประกาศนี้ ให้ใช้ประกาศนี้แทน

ข้อ ๓ ประกาศนี้มีให้ใช้บังคับกับการระงับการให้บริการโทรคมนาคมตามข้อกำหนดสัญญาให้บริการโทรคมนาคมระหว่างผู้รับใบอนุญาตกับผู้ใช้บริการปลายทาง หรือผู้ใช้บริการที่เป็นผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมซึ่งนำบริการโทรคมนาคมที่ได้รับในฐานะผู้ใช้บริการไปประกอบกิจการอีกทอดหนึ่ง รวมทั้งกรณีการบำรุงรักษาหรือแก้ไขระบบโทรคมนาคมที่ใช้ในการให้บริการโทรคมนาคม

ข้อ ๔ ในประกาศนี้ “ผู้รับใบอนุญาต” มายความว่า “ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมตามกฎหมาย” ว่าด้วย การประกอบกิจการโทรคอมนาคม

“บริการโทรศมนาคม” มายความว่า “บริการโทรศมนาคมตามลักษณะและประเภทของ กิจการโทรศมนาคมตามกฎหมาย” มาด้วย การประกอบกิจการทำรายการโทรคอมนาคม ” โดยผู้รับใบอนุญาตให้บริหารงานแก่ผู้ใช้บริการ

“ผู้ใช้บริการ” มายความว่า “ผู้ใช้บริการทำรายการโทรศมนาคมปลายทาง และรวมถึงผู้ใช้บริการ” ซึ่งเป็นผู้รับใบอนุญาตซึ่งนำบริการทำรายการโทรศมนาคมที่ได้รับไปประกอบกิจการทำรายการอีกทอดหนึ่ง

“พักหรือหยุดการทำรายการ” มายความว่า การระงับการทำรายการโทรศมนาคมทั่วหมดหรือบางส่วนเป็นการแสดงความไม่ว่าจะเป็นการแสดงในพื้นที่ให้มีการทำรายการทั่วหมดหรือบางพื้นที่

ข้อ ๕ ผู้รับใบอนุญาตจะพักหรือหยุดการให้บริการไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วนไม่ได้ เว้นแต่ จะได้รับอนุญาตจาก กสทช. ตามประกาศนี้

กรณีผู้รับใบอนุญาตประสงค์จะระงับการติดตั้งจุดส่งสัญญาณเพียงบางจุดในพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง ซึ่งผู้รับใบอนุญาตมิได้มีโฆษณาการให้บริการในพื้นที่ดังกล่าวไว้ และในพื้นที่นั้นมิอาจมีการให้บริการ โดยผู้รับใบอนุญาตรายอื่นอยู่ หรือกรณียืนใดตามที่ กสทช. ประกาศกำหนด ให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการได้อย่างไรไม่ต้องขออนุญาตพักหรือหยุดการให้บริการจาก กสทช. โดยผู้รับใบอนุญาตต้องแจ้งให้ กสทช. และผู้ใช้บริการในพื้นที่ดังกล่าวทราบเป็นการล่วงหน้าไม่น้อยกว่าสามสิบวันก่อนดำเนินการดังกล่าวตามช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือช่องทางอื่นใดที่เหมาะสม

ข้อ ๖ เมื่อผู้รับใบอนุญาตประสงค์จะพักหรือหยุดการให้บริการให้ดำเนินการขออนุญาต เป็นลายลักษณ์อักษรต่อ กสทช. ล่วงหน้าก่อนพักหรือหยุดการให้บริการ โดยมีกำหนดเวลา ดังนี้

(๑) ผู้รับใบอนุญาตแบบที่หนึ่งและผู้รับใบอนุญาตแบบที่สองต้องแจ้งล่วงหน้าไม่น้อยกว่าหกสิบวัน

(๒) ผู้รับใบอนุญาตแบบที่สามต้องแจ้งล่วงหน้าไม่น้อยกว่าเก้าสิบวัน

ข้อ ๗ การขออนุญาตพักหรือหยุดการให้บริการตามข้อ ๖ ให้ผู้รับใบอนุญาตนำส่งคำขอ โดยต้องมีรายละเอียด ดังนี้

(๑) เหตุผลความจำเป็นในการพักหรือหยุดการให้บริการ

(๒) ประเภทธุรกิจโทรคมนาคมและพื้นที่ให้บริการโทรคมนาคมที่จะพักหรือหยุด การให้บริการ

(๓) รายงานประเมินผลกระทบที่จะเกิดขึ้นจากการพักหรือหยุดการให้บริการ ซึ่งรวมถึงจำนวนและประเภทของผู้ใช้บริการที่จะได้รับผลกระทบ และผลกระทบที่จะเกิดขึ้นจากการไม่ได้อนุมัติตามเงื่อนไขของการทำรายการ

(๔) แผนงานดำเนินการ พึงระบุรายละเอียดในการดำเนินงานภายในระยะเวลาในการดำเนินงานไม่น้อยกว่าสามสิบวัน โดยอย่างน้อยต้องมีรายละเอียด ดังนี้

(๔.๑) กำหนดเวลาที่จะพักหรือหยุดการทำรายการ

(๔.๒) แผนการทำประชาสัมพันธ์

(๔.๓) มาตรฐานเยียวยาผลกระทบที่จะเกิดขึ้นต่อผู้ใช้บริการจากการทำรายการหรือ มีมาตรฐานเทียบเท่าสำหรับผลกระทบ เพื่อให้มีผู้ใช้บริการได้มีแนวทางเยียวยาอย่างเป็นธรรมธรรมชาติหรือได้มีมาตรการอย่างเด็ดขาดในการป้องกันและลดผลกระทบ

ข้อ 8 ให้สำนักงาน กสทช. ตรวจสอบเอกสารหลักฐานในการพิจารณาอนุญาตให้แล้วเสร็จ
ภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับคำขอ หากปรากฏว่าเอกสารหลักฐานไม่ครบถ้วน ให้สำนักงาน กสทช.
แจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตจัดส่งเอกสารหลักฐานเพิ่มเติมภายในระยะเวลาสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง

กสทช. จะพิจารณาคำขอให้แล้วเสร็จภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับเอกสารหลักฐานถูกต้อง
และครบถ้วน โดย กสทช. อาจกำหนดมาตรการเฉพาะเพื่อให้ผู้รับใบอนุญาตปฏิบัติตามภายในเวลาที่กำหนดด้วยก็ได้

ข้อ 9 ในกรณีที่ กสทช. อนุญาตให้พักหรือหยุดการให้บริการ ให้ผู้รับใบอนุญาตแจ้งเป็นหนังสือ
ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ หรือโดยวิธีการอื่นตามที่ได้ตกลงไว้ในสัญญาให้บริการโทรศัพท์
หากผู้ใช้บริการทราบถึงการพักหรือหยุดการให้บริการ และประกาศให้ประชาชนทราบเป็นการทั่วไป
โดยอย่างน้อยต้องประกาศไว้ในที่เปิดเผยเห็นได้ง่าย ณ ที่ทำการและเว็บไซต์ของผู้รับใบอนุญาต

ข้อ 10 เมื่อครบกำหนดระยะเวลาที่ได้รับอนุญาตให้พักหรือหยุดการให้บริการแล้ว
ผู้รับใบอนุญาตต้องเปิดให้บริการโดยทันที พร้อมทั้งแจ้งเป็นหนังสือให้ กสทช. ทราบท้ายในเจ็ดวัน
นับแต่วันที่เริ่มเปิดให้บริการอีกครั้ง

หากผู้รับใบอนุญาตมีความจำเป็นต้องขยายระยะเวลาพักหรือหยุดการให้บริการให้แจ้งเหตุผล
ความจำเป็นและกำหนดระยะเวลาที่ต้องการขยายต่อ กสทช. ก่อนครบกำหนดระยะเวลา
ที่ได้รับอนุญาตให้พักหรือหยุดการให้บริการ ทั้งนี้ ในระหว่างการพิจารณาคำขอขยายระยะเวลาพัก
หรือหยุดการให้บริการของ กสทช. ให้ถือว่าผู้รับใบอนุญาตได้รับอนุญาตให้พักหรือหยุดการให้บริการ
จนกว่าจะได้รับการแจ้งผลการพิจารณาจาก กสทช. โดย กสทช. จากกำหนดมาตรการเฉพาะ
เพื่อเตรียมเพื่อให้มีผู้รับใบอนุญาตปฏิบัติตามภายในเวลาที่กำหนดดังกล่าวก็ได้

ประกาศ ณ วันที่ 2 ธันวาคม พ.ศ. 2562
พลเอก สุภูมิ ชมสนธนะธรรม
กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ทำหน้าที่ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ