# ระเบียบกระทรวงการคลัง

## ว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือคนไทยในต่างประเทศ

### พ.ศ. ๒๕๖๒

โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยเงินทดรองราชการ เพื่อช่วยเหลือคนไทยในต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๙ ให้มีความสอดคล้องกับพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ และเพื่อให้กระทรวงการต่างประเทศมีเงินทดรองราชการ ไปใช้เป็นค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติราชการในต่างประเทศ

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔๑ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี จึงวางระเบียบไว้
ดังต่อไปนี้

**ข้อ ๑** ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบกระทรวงการคลัง” ว่าด้วยเงินทดรองราชการ เพื่อช่วยเหลือคนไทยในต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๖๒”

**ข้อ ๒** ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

**ข้อ ๓** ให้ยกเลิกระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือคนไทย ในต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๙

**ข้อ 4** ในระเบียบนี้

“สำนักงาน” มายความว่า สถานเอกอัครราชทูต สถานกงสุลใหญ่ สำนักงานการค้า และเศรษฐกิจไทย ณ ต่างประเทศ

“ภัยพิบัติ” มายความว่า อันใดแล้ว ก็ยิ่งธรรมชาติ ก็ยิ่งเกิดจากโรคร้าย อุบัติภัย ก็ยิ่งธรรมดา ก็ยิ่งอยู่เนื่องมาจากการกระทำของผู้ก่อการทำลาย ก็ยิ่งอยู่เนื่องมาจากภัยธรรมชาติหรือมีผู้ทำให้เกิดขึ้น เช่น การเกิดอันตราย เกาะชีวิตรางกาย หรือความเสียหายแก่ทรัพย์สิน

**ข้อ 5** ให้ปลัดกระทรวงการคลังรักษาการตามระเบียบนี้

---

หมวดที่ | เงินทดรองราชการ |
| --- | --- |
| **ข้อ 6** | ให้กระทรวงการต่างประเทศมีเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือคนไทยที่ได้รับความเดือดร้อนในต่างประเทศ โดยจำนวนที่ได้รับอนุญาตจากราชบาล และให้นำเงินทดรองราชการนี้ฝากธนาคาร |

ข้อ ๗ ให้ปลัดกระทรวงการต่างประเทศมีอำนาจบริหารจัดการเงินทดรองราชการตามข้อ ๖ รวมทั้งกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการบริหารจัดการเงินทดรองราชการได้เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้

ข้อ ๘ ให้ปลัดกระทรวงการต่างประเทศหรือผู้ที่ปลัดกระทรวงการต่างประเทศมอบหมาย มีอำนาจอนุมัติและสั่งจ่ายเงินทดรองราชการ

หมวด ๒ การให้ความช่วยเหลือ

ข้อ ๙ ในกรณีที่คนไทยซึ่งทำงานอยู่ในต่างประเทศได้รับความเดือดร้อนและร้องขอความช่วยเหลือ หรือหัวหน้าสำนักงานพิจารณาเห็นสมควรให้ความช่วยเหลือ ให้หัวหน้าสำนักงานพิจารณาดำเนินการให้ความช่วยเหลือตามข้อ ๑๑ ข้อ ๑๒ หรือข้อ ๑๓ ตามความจำเป็นและความเหมาะสม เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนเฉพาะหน้า หรือเพื่อให้คนไทยซึ่งได้รับความเดือดร้อนนั้นเดินทางกลับภูมิลำเนาในประเทศไทย แล้วแต่กรณี โดยไม่ถือเป็นการชดใช้ความเสียหายให้แก่บุคคลดังกล่าว

ข้อ ๑๐ การให้ความช่วยเหลือตามระเบียบนี้ให้จ่ายได้เท่าที่จ่ายจริงตามความจำเป็นและความเหมาะสม

ข้อ ๑๑ การให้ความช่วยเหลือคนไทยที่ได้รับความเดือดร้อนในต่างประเทศ กรณีที่ผู้ได้รับความเดือดร้อนมิได้เดินทางกลับประเทศไทย ให้จ่ายได้ตามประเภทรายจ่ายดังนี้

(๑) กรุณาเกิดภัยพิบัติ ได้แก่
- (ก) ค่าอาหาร
- (ข) ค่าเครื่องนุ่งห่ม
- (ค) ค่าเวชภัณฑ์
- (ง) ค่ารักษาพยาบาล
- (จ) ค่าเช่าที่พัก
- (ฉ) ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่จำเป็น

(๒) กรุณาต้องโทษในทางอาญา ได้แก่
- (ก) ค่าของเยี่ยม
- (ข) ค่ารักษาพยาบาล
- (ค) ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่จำเป็น

(๓) กรุณาไม่ได้รับความเป็นธรรม ได้แก่
- (ก) ค่าใช้จ่ายในการดำรงชีพ
- (ข) ค่าใช้จ่ายในการต่อสู้คดี

(ค) ค่าใช้จ่ายในระหว่างการปล่อยตัวชั่วคราว หรือระหว่างรอการสอบสวน
(ง) ค่าใช้จ่ายอื่นที่จำเป็น
(๔) กรณีมีเหตุจำเป็นหรือกรณีเร่งด่วนอย่างอื่น ให้จ่ายได้ตามที่หัวหน้าสำนักงานเห็นสมควร

ข้อ ๑๒ การให้ความช่วยเหลือคนไทยที่ได้รับความเดือดร้อนในต่างประเทศกรณีที่ผู้ได้รับความเดือดร้อนขอเดินทางกลับภูมิลำเนาในประเทศไทย ให้จ่ายตามประเภทรายจ่าย ดังนี้

(๑) ค่าพาหนะเดินทางกลับประเทศไทย
(๒) ค่าอาหารระหว่างรอเดินทางและระหว่างการเดินทาง
(๓) ค่าเช่าที่พักระหว่างรอเดินทางและระหว่างการเดินทาง
(๔) ค่ารักษาพยาบาล เมื่อเกิดการเจ็บป่วยระหว่างรอเดินทางและระหว่างการเดินทาง
(๕) ค่าใช้จ่ายสำหรับแพทย์หรือผู้ดูแลที่จำเป็นต้องเดินทางพร้อมกับผู้ได้รับความเดือดร้อน
(๖) ค่าวิชภัณฑ์
(๗) ค่าเครื่องนุ่งห่ม
(๘) ค่าธรรมเนียมต่าง ๆ
(๙) ค่าปรับ หรือค่าใช้จ่ายที่จำเป็นต้องจ่ายตามที่ทางราชการในต่างประเทศเรียกเก็บ
(๑๐) ค่าใช้จ่ายอื่นที่จำเป็น

ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องให้ความช่วยเหลือบุคคลสัญชาติอื่นพร้อมกับคนไทยให้ดำเนินการช่วยเหลือตามวรรคหนึ่งได้

ข้อ ๑๓ ในกรณีที่คนไทยถึงแก่ความตายในต่างประเทศ และญาติไม่สามารถรับภาระค่าใช้จ่ายในการจัดการศพหรือค่าใช้จ่ายในการส่งอัฐได้ ให้จ่ายได้ตามประเภทรายจ่าย ดังนี้

(๑) ค่าจัดการศพ
(๒) ค่านส่งศพหรืออัฐกลับประเทศไทย
(๓) ค่าใช้จ่ายอื่นที่จำเป็น

ข้อ ๑๔ การให้ความช่วยเหลือคนไทยที่ได้รับความเดือดร้อนในต่างประเทศในลักษณะที่ต้องชดใช้หรือไม่ต้องชดใช้เงินคืนทางราชการ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กระทรวงการต่างประเทศกำหนด โดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง ทั้งนี้ ให้คำนึงถึงหลักมนุษยธรรมและหลักความเสมอภาค

ข้อ ๑๕ ในกรณีที่ต้องมีการชดใช้เงินคืนให้แก่ทางราชการ ให้ปลัดกระทรวงการต่างประเทศหรือนำผู้ใดรับมอบหมายดำเนินการให้ผู้ใดรับความช่วยเหลือจัดทำหนังสือรับรองการชดใช้งาน

การจัดทำหนังสือรับรองการชดใช้งานให้เป็นไปตามแบบที่กระทรวงการต่างประเทศกำหนด โดยความเห็นชอบจากสำนักงานอัยการสูงสุด

กรณีที่ไม่สามารถชำระเงินคืนได้ทั้งหมดในทันทีที่หวางถาม จะให้ผู้ได้รับความช่วยเหลือชำระหนี้ โดยการผ่อนชำระก็ได้ แต่ต้องให้ผู้ได้รับความช่วยเหลือนั้นทำสัญญารับสภาพหนี้ตามแบบที่กระทรวง การต่างประเทศกำหนดโดยความเห็นชอบจากสำนักงานอัยการสูงสุด ทั้งนี้ ให้ผ่อนชำระได้ภายในเวลา ไม่เกินสองปี

ให้กระทรวงการต่างประเทศเป็นโจทย์ฟ้องคดีในกรณีที่ต้องดำเนินคดีเพื่อเรียกให้ชดใช้เงินคืน

ข้อ ๑๖ เงินที่กระทรวงการต่างประเทศได้รับชำระคืนตามข้อ ๑๕ ให้นำส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน ประเภทเงินรับคืนอื่น รหัส ๘๒๐

หมวด ๓
การจ่ายและชดใช้เงินทดรองราชการ

ข้อ ๑๗ เมื่อสำนักงานได้จ่ายเงินทดรองราชการไปแล้ว ให้หัวหน้าสำนักงานเร่งจัดทำบัญชีรายชื่อและที่อยู่ของผู้ได้รับความช่วยเหลือ และรายละเอียดค่าใช้จ่ายทั้งสิ้น พร้อมทั้งรวบรวมหลักฐานการจ่ายและเอกสารที่เกี่ยวข้องส่งให้กระทรวงการต่างประเทศเพื่อเบิกเงินงบประมาณชดใช้โดยเร็ว

ในกรณีที่ต้องมีการชดใช้เงินคืนให้แก่ทางราชการให้งส่งหนังสือรับรองการชดใช้เงินมาพร้อมกับเอกสารตามวรรคหนึ่ง ในกรณี หากมีการทำสัญญารับสภาพหนี้ให้งส่งสัญญานั้นมาด้วย

ข้อ ๑๘ ในกรณีที่มีการให้ความช่วยเหลือในเดือนสุดท้ายของปีงบประมาณ และไม่มีเงินงบประมาณรายจ่ายสนับสนุนเพื่อโอนชดใช้เงินทดรองราชการที่ได้จ่ายไปแล้วในปีงบประมาณนั้นได้ทำคำใช้จ่ายดังกล่าวไปเบิกจากเงินงบประมาณรายจ่ายในปีงบประมาณก็ดไป โดยให้มือว่าเป็นคำใช้จ่ายที่ได้อยอนุมัติให้อยู่หมู่พักพิงคนเกินกว่าหรือนอกเหนือไปจากที่กำหนดไว้ว่าในพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจำปีหรือพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม

ข้อ ๑๙ วิธีการปฏิบัติเกี่ยวกับการเงินในเรื่องใดที่มิได้มหาชนไว้ว่าในระบบทะนี้ ให้มีปฏิบัติตามระเบียบของการทางราชการว่าดวยการนั้น

ข้อ ๒๐ ในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้ ให้มหาชนทางประเทาศึกษาทำการคลัง

บทเฉพาะกาล

ข้อ ๒๓ ในระหว่างที่ยังมิได้มีการกำหนดแบบหนังสือรับรองการชดใช้เงินและสัญญารับสภาพหนี้ตามระเบียบนี้ ให้ใช้แบบหนังสือรับรองการชดใช้เงินและสัญญารับสภาพหนี้ที่กำหนดในระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือคนไทยในต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๙ ไปพลางก่อนจนกว่าจะมีการกำหนดแบบหนังสือรับรองการชดใช้เงินและสัญญารับสภาพหนี้ตามระเบียบนี้

ประกาศ ณ วันที่ ๑๐ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๒ อภิศักดิ์ ตันติวรรณวงศ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง