# ระเบียบกระทรวงการคลัง

## ว่าด้วยการจำหน่ายหุ้นและซื้อหุ้นของกระทรวงการคลัง พ.ศ. ๒๕๖๒

โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการจำหน่ายหุ้นและซื้อหุ้นของส่วนราชการ พ.ศ. ๒๕๓๕ และที่แก้ไขเพิ่มเติม ให้มีความสอดคล้องกับพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๓๔ วรรคห้า แห่งพระราชบัญญัติวินัยวาระเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังโดยอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี จึงวางระเบียบไว้

### ข้อ ๑
- **ระเบียบนี้เรียกว่า** "ระเบียบกระทรวงการคลัง" ว่าด้วยการจำหน่ายหุ้นและซื้อหุ้นของกระทรวงการคลัง พ.ศ. ๒๕๖๒"

### ข้อ ๒
- **ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป**

### ข้อ ๓ ในระเบียบนี้
- "จำหน่าย" มายความว่า "ขาย" "แลกเปลี่ยน" "ให้" "หรือโอนกรรมสิทธิ์โดยวิธีอื่น" และให้มายความรวมถึงการขายโดยมีเงื่อนไขหรือสิทธิในการรับซื้อคืนด้วย
- "หุ้น" มายความว่า "หุ้นในบริษัทจำกัด" "หุ้นในบริษัทมหาชนจำกัด" "หุ้นในรัฐวิสาหกิจ" "หุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วน" "หุ้นที่รวมอยู่ในกิจการอื่น" "หน่วยลงทุน" และให้มายความรวมถึงใบสำคัญแสดงสิทธิที่จะซื้อหุ้น
- "ตลาดหลักทรัพย์" มายความว่า "ตลาดหลักทรัพย์ภายในประเทศ" และตลาดหลักทรัพย์ระหว่างประเทศ
- "รัฐมนตรี" มายความว่า "รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง"
- "รองปลัดกระทรวง" มายความว่า "รองปลัดกระทรวงการคลัง"
- "ผู้อำนวยการ" มายความว่า "ผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ"
- **ข้อ 4** **ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังรักษาการทำระเบียบนี้**

### หมวด ๑
- **บททั่วไป**

### ข้อ 5 การจำหน่ายหุ้นตามระเบียบนี้ให้อยู่ภายใต้วางปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
- **ว่าด้วยการทำรายการหรือเก็บเงินจากการทำรายการ** เป็นเจ้าของ พ.ศ. ๒๕๐๔ และที่แก้ไขเพิ่มเติม

### ข้อ 6
- **รัฐมนตรีมีอำนาจ** กับข้อนี้
- (1) เงื่อนไขของการดำเนินนโยบายกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับลักษณะทางเทคนิค

(๒) กำหนดให้นำเงินจากบัญชีเงินฝากเพื่อการซื้อหุ้นนำส่งเป็นรายได้แผ่นดินในกรณีที่
เห็นสมควร

ข้อ ๗ ให้รองปลัดกระทรวงเป็นผู้สั่งซื้อและสั่งขายหุ้นตามนโยบายการจำหน่ายหุ้นและ
ซื้อหุ้นที่รัฐมนตรีเห็นชอบ โดยร่วมกับผู้อำนวยการเป็นผู้ลงนามในใบสั่งซื้อและสั่งขายหุ้น

ข้อ ๘ เพื่อประโยชน์ในการดำเนินงานรัฐมนตรีอาจมอบอำนาจให้รองปลัดกระทรวง
หรือผู้อำนวยการลงลายมือชื่อแทนในการโอนหรือรับโอนหุ้นก็ได้
# หมวด ๒ การจำหน่ายหุ้นและการซื้อหุ้น

ข้อ ๙ การจำหน่ายหุ้นนิติบุคคลต้องจำหน่ายเพื่อไปซื้อหุ้นนิติบุคคลอื่น และการจำหน่าย
หุ้นนิติบุคคลให้จำหน่ายหุ้นที่มีลักษณะตามข้อใดข้อหนึ่ง ดังต่อไปนี้

(๑) หุ้นที่รัฐบาลมีนโยบายให้จำหน่าย

(๒) หุ้นซึ่งมีอัตราผลตอบแทนต่ำ

(๓) หุ้นที่ภาครัฐไม่มีความจำเป็นต้องถือไว้เพื่อการพัฒนาประเทศ

(๔) หุ้นที่ได้จากการยึดทรัพย์ หรือหุ้นที่ได้มาโดยนิติเหตุ

(๕) หุ้นที่ได้รับโอนมาจากส่วนราชการอื่นเนื่องจากหมดความจำเป็นตามนโยบายของภาครัฐ

(๖) หุ้นที่อยู่ในอุตสาหกรรมที่เอกชนสามารถดำเนินการได้อยู่แล้ว

(๗) หุ้นของนิติบุคคลที่ถูกพิทักษ์ทรัพย์ เข้าสู่กระบวนการล้มละลายหรือฟื้นฟูกิจการ
ตามกฎหมาย เลิกกิจการ ชำระบัญชี หรือมีสถานะราง

ข้อ ๑๐ การจำหน่ายหุ้นนิติบุคคล ให้ดำเนินการผ่านตลาดหลักทรัพย์ หรือจำหน่ายให้กับ
สถาบันการเงินที่เป็นรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐ หรือกองทุนซึ่งมีกฎหมาย
หรือมติคณะรัฐมนตรีให้จัดตั้งขึ้น

ข้อ ๑๑ การจำหน่ายหุ้นนิติบุคคล โดยเป็นหุ้นที่มีลักษณะตามข้อใดข้อหนึ่งได้แก่ ข้อ ๙ (๓)
หรือข้อ ๙ (๔) (๕) (๖) และมีสัดส่วนการถือต่ำกว่าร้อยละ ๕๐ ของหุ้นทั้งสิ้น
ให้จำหน่ายตามวิธีการ ราคา และสัดส่วนการถือครองที่รัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ

ข้อ ๑๒ การจำหน่ายหุ้นนิติบุคคล โดยมีเงื่อนไขหรือกำหนดสิทธิให้งานการซื้อหุ้ndangกล่าว

(๑) หุ้นของกิจการที่รัฐบาลถือหุ้นอยู่แต่เพียงผู้เดียว หรือถือหุ้นแต่ผู้เดียว ยกเว้นผู้ก่อตั้ง
หรือถือหุ้นอยู่เกินร้อยละ ๙๙.๙๙ ของหุ้นทั้งสิ้น

(๒) ทำให้สัดส่วนของหุ้นที่ถืออยู่ตำกว่าร้อยละ ๗๕ ของหุ้นทั้งสิ้น

(๓) ทำให้สัดส่วนของหุ้นที่ถืออยู่ตำกว่าร้อยละ ๕๐ ของหุ้นทั้งสิ้น

(๔) ทำให้สัดส่วนของหุ้นที่ถืออยู่ตำกว่าร้อยละ ๒๕ ของหุ้นทั้งสิ้น

เว้นแต่เป็นการจำหน่ายหุ้นตามข้อ ๑๑

ข้อ ๑๕ การซื้อหุ้นนิติบุคคลให้ชื่อหุ้นที่มีลักษณะตามข้อใดข้อหนึ่ง ดังต่อไปนี้

(๑) หุ้นเพื่อดำรงสัดส่วนร้อยละ ๗๐ ในกรณีที่มีเงินกู้ที่กระทรวงการคลังค้ำประกันคงค้างอยู่
หรือมีเงินให้กู้ต่อ

(๒) หุ้นเพิ่มทุนที่จัดสรรให้แก่ผู้ถือหุ้นเดิม

(๓) หุ้nnิติบุคคลที่รัฐบาลมีนโยบายให้ว่ามลงทุน

(๔) หุ้นในนิติบุคคลที่ทำการสาธารณูปโภคและสารารณูปการ

(๕) หุ้นในกิจการที่มีประโยชน์ต่อการพัฒนาประเทศและสดคล่องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจ
และสังคมแห่งชาติ

(b) หุ้นในนิติบุคคลที่ซื้อคืนทั้งหมดหรือบางส่วนตามเงื่อนไขหรือสิทธิภายในระยะเวลาที่กำหนด

ข้อ ๒๐ ให้ “บัญชีเงินฝากเพื่อการซื้อหุ้น” ซึ่งกระทรวงการคลังเปิดไว้ตามระเบียบ
กระทรวงการคลัง ว่าด้วยการจำหน่ายหุ้นและซื้อหุ้นของส่วนราชการ พ.ศ. ๒๕๓๕ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
เป็น “บัญชีเงินฝากเพื่อการซื้อหุ้น” ตามระเบียบนี้

ข้อ ๒๑ การจำหน่ายหรือการซื้อหุ้นรายการใดตามระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วย
การจำหน่ายหุ้นและซื้อหุ้นของส่วนราชการ พ.ศ. ๒๕๓๕ และที่แก้ไขเพิ่มเติม และ/หรือมติคณะรัฐมนตรี
เมื่อวันที่ ๒๗ กันยายน ๒๕๕๙ เรื่อง การปรับปรุงมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๕๔
เรื่อง การจำหน่ายหลักทรัพย์ของรัฐ ซึ่งยังดำเนินการไม่แล้วเสร็จในวันที่ระเบียบนี้มีผลใช้บังคับ
ให้ดำเนินการต่อไปได้ตามหลักเกณฑ์ของระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการจำหน่ายหุ้นและซื้อหุ้น
ของส่วนราชการ พ.ศ. ๒๕๓๕ และที่แก้ไขเพิ่มเติม และ/หรือมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๗
กันยายน ๒๕๕๙ เรื่อง การปรับปรุงมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๕๔ เรื่อง
การจำหน่ายหลักทรัพย์ของรัฐ ทั้งนี้ จากว่าการดำเนินการจะเสร็จสิ้นโดยนำเงินที่ได้รับจาก
การจำหน่ายหุ้นเข้าบัญชีเงินฝากเพื่อการซื้อหุ้นแล้ว และให้ถือว่าเป็นการจำหน่ายหรือการซื้อหุ้น
ตามระเบียบนี้ เว้นแต่รัฐมนตรีจะมีคำสั่งเป็นประการอื่น

ประกาศ ณ วันที่ ๒๔ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕bon
 อภิศักดิ์ ธันติวรวงศ์
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง