# ประกาศคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์

## ที่ กธ. 8/2562
### เรื่อง หลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล (ฉบับที่ 2)

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 30 (1) แห่งพระราชกำหนดการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล พ.ศ. 2561 คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ได้แก้ไขและปรับปรุงคำแนะนำเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล (ฉบับแรก) เป็นครั้งแรก ในวันที่ 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2561 และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน

> “หมวด 3
> การคำนวณและรายงานการคำนวณเงินกองทุน
>
> ข้อ 12 ในหมวดนี้
> “เงินกองทุนสภาพคล่องสุทธิ” มหายความว่า เงินกองทุนสภาพคล่องหักด้วยค่าความเสี่ยง “เงินกองทุนสภาพคล่อง” มหายความว่า สินทรัพย์สภาพคล่องหักด้วยหนี้สินรวม “สินทรัพย์สภาพคล่อง” มหายความว่า ผลรวมของสินทรัพย์รายการ ดังต่อไปนี้
> (1) เงินสดและเงินฝากธนาคาร
> (2) ตัวสัญญาใช้เงินและตัวแลกเงินที่ออกโดยสถาบันการเงินตามกฎหมายว่าด้วยดอกเบี้ยเงินให้กู้ยืมของสถาบันการเงิน
> (3) เงินลงทุนในหลักทรัพย์ สัญญาซื้อขายล่วงหน้า และตราสารทางการเงินอื่น
> (4) สินทรัพย์ดิจิทัล
> (5) รายการอื่นตามที่สำนักงาน ก.ล.ต. ประกาศกำหนด
>
> “หนี้สินรวม” มหายความว่า
>
> (1) รายการหนี้สินทุกรายการที่ปรากฏในงบการเงินและภาระผูกพันอื่น แต่ไม่รวมถึงหนี้สินรายการ อ้างอิงไปนี้
>
> (ก) หนี้สินที่กำหนดสิทธิของเจ้าหนี้ไว้ด้อยกว่าเจ้าหนี้สามัญทั่วไป โดยหนี้สินดังกล่าวต้องไม่มีประจักษ์และไม่มีเงื่อนไขให้เจ้าหนี้มีสิทธิเรียกให้มีการชำระหนี้ก่อนหมดอายุดังกล่าว หากมี

(ข) สัญญาเช่าทางการเงินที่ให้สิทธิผู้เช่าในการซื้อทรัพย์สินที่เช่า (financing lease)
ซึ่งผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลในฐานะผู้เช่าสามารถบอกเลิกการเช่าก่อนกำหนดได้โดยไม่ต้องซื้อ
ทรัพย์สินนั้นไป ยกเว้นส่วนที่เป็นเนื้อปรับที่เกิดจากการบอกเลิกสัญญาก่อนกำหนด
(ค) รายการอื่นตามที่สำนักงาน ก.ล.ต. ประกาศกำหนด
(๒) รายการภาระผูกพันอื่นที่ไม่ปรากฏในงบการเงิน ซึ่งอาจก่อให้เกิดภาระหนี้สินแก่
ผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลได้ในภายหลัง ได้แก่
(ก) ภาระจากการค้ำประกัน รับรอง หรืออาวัลตั๋วเงิน
(ข) ภาระผูกพันอื่นที่ผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลต้องชำระเงินหรือทรัพย์สินอื่น
เมื่อกิดเหตุการณ์ที่กำหนดไว้
(ค) ภาระผูกพันอื่นตามที่สำนักงาน ก.ล.ต. ประกาศกำหนด
“ค่าความเสี่ยง” หมายความว่า ค่าความเสี่ยงที่เกิดจากการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล
หรือการดำเนินการอื่นใดของผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล
“ส่วนของผู้ถือหุ้น” หมายความว่า ผลรวมของ
(๑) ส่วนของผู้ถือหุ้นที่ปรากฏในงบการเงินล่าสุด ซึ่งมีวิธีการคำนวณตามมาตรฐาน
การรายงานทางการเงินที่กำหนดโดยคณะกรรมการกำหนดมาตรฐานการบัญชีตามกฎหมายว่าด้วย
วิชาชีพบัญชี
(๒) ทุนที่ออกและชำระแล้ว ซึ่งรวมส่วนเกินมูลค่าหุ้นและหักส่วนลดมูลค่าหุ้นแล้ว
ทั้งนี้ เฉพาะส่วนที่เพิ่มขึ้นหรือลดลงอันเนื่องมาจากการเพิ่มทุนหรือลดทุนของผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์
ดิจิทัลที่ยังไม่ถูกนำรวมเป็นส่วนของผู้ถือหุ้นในการจัดทำงบการเงินงวดล่าสุด
ข้อ ๑๒/๑ ความในหมวดนี้มิให้ใช้บังคับกับผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิตอล ดังต่อไปนี้
(๑) ธนาคารพาณิชย์ตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจสถาบันการเงิน
(๒) บริษัทด้านชีวิตตามกฎหมายว่าด้วยประกันชีวิต
(๓) บริษัทย่อยรับฟอมรายใหญ่ว่าด้วยหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ซึ่งมีหน้าที่
ดำรงเงินกองทุนสภาพคล่องสูตริตามประกาศเกี่ยวกับการดำรงเงินกองทุนสภาพคล่องสูตริตาม
(๔) มูลค่ายอดคงเหลือของหน่วยลงกรณีจากฐานภาษีเกี่ยวข้องกับการดำเนินงานทางการเงินของผู้ได้รับ
ใบอนุญาตเป็นตัวแทนซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้า
ข้อ ๑๓ หากผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิตอลมีการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิตอลประเภทใด
ประเภทหนึ่งหรือหลายประเภท สำรองเงินกองทุนตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(๑) ในกรณีของผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิตอลที่มีการเก็บรักษาทรัพย์สินของลูกค้าไว้ใน
ความครอบครอง ให้สำรองเงินกองทุนสภาพคล่องสูตริตามเมื่อสืนทำการใด ๆ ตามหลักเกณฑ์ ดังนี้

(ข) ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๕ ของมูลค่าทรัพย์สินของลูกค้า เว้นแต่กรณีทรัพย์สินของลูกค้า ในส่วนที่ถูกจัดเก็บในระบบของผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลซึ่งจะเชื่อมต่อกับเครือข่ายเมื่อทำธุรกรรม เท่านั้น (cold wallet) ให้ดำรงในอัตราร้อยละ ๑
(๒) ในกรณีของผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลที่ไม่มีการเก็บรักษาทรัพย์สินของลูกค้าไว้ใน ความครอบครอง ให้ดำรงส่วนของผู้ถือหุ้นตามหลักเกณฑ์ ดังนี้
(ก) ไม่น้อยกว่า ๕ ล้านบาท สำหรับการเป็นศูนย์ซื้อขายคริปโทเคอร์เรนซีหรือการเป็น ศูนย์ซื้อขายโทเคนดิจิทัล
(ข) ไม่น้อยกว่า ๒.๕ ล้านบาท สำหรับการเป็นผู้ค้าคริปโทเคอร์เรนซีหรือการเป็น ผู้ค้าโทเคนดิจิทัล
(ค) ไม่น้อยกว่า ๕ แสนบาท สำหรับการเป็นนายหน้าซื้อขายคริปโทเคอร์เรนซีหรือ การเป็นนายหน้าซื้อขายโทเคนดิจิทัลด
(๓) ในกรณีของผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลประเภทการเป็นนายหน้าซื้อขายคริปโทเคอร์ เรนซีหรือนายหน้าซื้อขายโทเคนดิจิทัล ที่มีการเก็บรักษาทรัพย์สินของลูกค้าไว้ในความครอบครอง และไม่สามารถเข้าถึงหรือโอนทรัพย์สินของลูกค้าออกไปได้วันแต่ได้รับความยินยอมจากลูกค้าเป็นรายครั้ง ให้ดำรงส่วนของผู้ถือหุ้นไม่น้อยกว่า ๒.๕ ล้านบาท
ผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิตอลอาจใช้วางเงินคุมครองของกรมธรรม์ประกันภัยที่ครอบคลุม ความเสียหายของทรัพย์สินของลูกค้า เพื่อหักกลบมูลค่าทรัพย์สินของลูกค้าที่ใช้ประกอบการคำนวณ เงินกองทุนสภาพคล่องสุทธิตามวรรคหนึ่ง (๑) (ข) ได้
ข้อ ๑๔ ให้ผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิตอลดำเนินงานและจัดทำรายงานการคำนวณเงินกองทุนตามหลักเกณฑ์ที่สำนักงาน ก.ล.ต. ประกาศกำหนด
ข้อ ๑๕ ให้ผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิตอลที่ไม่สามารถดำเนินงานกองทุนได้ดำเนินการดังต่อไปนี้
(๑) ธงบการดำเนินธุรกิจทุกประเภจนกว่าจะสามารถดำเนินงานกองทุนได้ตามที่กำหนดในข้อ ๑๓ และได้รับอนุญาตจากสำนักงาน ก.ล.ต. ให้ดำเนินธุรกิจได้ตามปกติ
(๒) แจ้งให้ลูกค้าทราบเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการระงับการดำเนินธุรกิจทุกประเภท โดยไม่ชักช้า
(๓) กราทำการหรืองดเว้นการกระทำอื่นใดตามที่สำนักงาน ก.ล.ต. กำหนด เพื่อให้
ผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิตอลสามารถเงินกองทุนได้ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด
ข้อ ๑๖ หากฎหมายบริษัทย่อยจำกัดมหาชนใดมีมูลค่าทรัพย์สินอย่างไร มูลค่าจะถูกประเมินโดย
หน่วยงานราชการและมูลค่าตามราคาตลาดหุ้นไทย

(๒) ผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลที่หยุดประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลทุกประเภท และมีหนังสือแจ้งความประสงค์นั้นต่อสำนักงาน ก.ล.ต. แล้ว

ให้สำนักงาน ก.ล.ต. มีอำนาจเรียกให้ผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลตามวรรคหนึ่งส่งเอกสารหรือรายงานที่จำเป็นเพื่อประโยชน์ในการพิจารณาความสามารถในการดำรงเงินกองทุนของผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลในระยะเวลาดังกล่าวได้ตามที่เห็นสมควร"

ข้อ ๒ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๓ เป็นต้นไป

ประกาศ ณ วันที่ ๑๑ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๒
วรวิทย์ จำนรัตน์
ประธานกรรมการ
คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์