ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ (ฉบับที่ ๕)

พ.ศ. ๒๕๖๒

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และระยะเวลาการจัดทำแผนประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์ รวมถึงการขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์ของส่วนราชการ หรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการตามบทเฉพาะกาลแห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ และพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๒๗ วรรคหนึ่ง (๖) และ (๒๔) แห่งพระราชบัญญัติต้องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ และมาตรา ๗๔ แห่งพระราชบัญญัติดินาระยะขอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑

เรื่อง มาตรฐานส่งเสริมการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ ลงวันที่ 20 ธันวาคม พ.ศ. 2559

คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ 1 ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจฉานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ 2 บรรดาประกาศ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือคำสั่งอื่นใดในส่วนที่ได้กำหนดไว้แล้ว ในประกาศนี้ หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับประกาศนี้ ให้ใช้ประกาศนี้แทน

ข้อ 3 หากมีเอกสารคำว่า “คณะกรรมการ” ในข้อ 4 ของประกาศคณะกรรมการ กิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ หรือกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาต การให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 และให้มีความต่อไปนี้แทน

“คณะกรรมการ” มายความว่า “คณะกรรมการ กิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติต"

ข้อ 4 เพื่อเพาะความต่อไปนี้ เป็นวรรคสองในข้อ 6 จากประกาศคณะกรรมการ กิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติต เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการทำรายการให้บริหาร การกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2555

ภาคผนวก ฎ

หลักเกณฑ์การจัดทำ และพิจารณาแผนประกอบกิจการกระจายเสียง ประเภทบริการสาธารณะ ของส่วนราชการ และหน่วยงานอื่นของรัฐที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการตามมาตรา ๘๓ แห่งพระราชบัญญัติงค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๓ และมาตรา ๗๔ แห่งพระราชบัญญัตินี้

(๑) บัญชีรายชื่อผู้บริหารสถานี พร้อมประกาศ ระเบียบ หรือคำสั่งแต่งตั้งผู้บริหารสถานี และผู้ปฏิบัติหน้าที่ หรือคำสั่งที่มีรายละเอียดของการมอบหมายอำนาจหน้าที่และการดำเนินงานของสถานี

(๒) บัญชีรายชื่อผู้บริหารสถานี (ต้นสังกัด)

(๓) บัญชีรายชื่อผู้บริหารสถานี (ต้นสังกัด)

(๔) บัญชีรายชื่อผู้บริหารสถานี (ต้นสังกัด)

(๕) บัญชีรายชื่อผู้บริหารสถานี (ต้นสังกัด)

(๖) บัญชีรายชื่อผู้บริหารสถานี (ต้นสังกัด)

(๗) บัญชีรายชื่อผู้บริหารสถานี (ต้นสังกัด)

(๘) บัญชีรายชื่อผู้บริหารสถานี (ต้นสังกัด)

(๙) บัญชีรายชื่อผู้บริหารสถานี (ต้นสังกัด)

(๑๐) บัญชีรายชื่อผู้บริหารสถานี (ต้นสังกัด)

(๑๑) บัญชีรายชื่อผู้บริหารสถานี (ต้นสังกัด)

(๑๒) บัญชีรายชื่อผู้บริหารสถานี (ต้นสังกัด)

(๑๓) บัญชีรายชื่อผู้บริหารสถานี (ต้นสังกัด)

(๑๔) บัญชีรายชื่อผู้บริหารสถานี (ต้นสังกัด)

(๑๕) บัญชีรายชื่อผู้บริหารสถานี (ต้นสังกัด)

(๑๖) บัญชีรายชื่อผู้บริหารสถานี (ต้นสังกัด)

(๑๗) บัญชีรายชื่อผู้บริหารสถานี (ต้นสังกัด)

(๑๘) บัญชีรายชื่อผู้บริหารสถานี (ต้นสังกัด)

(๑๙) บัญชีรายชื่อผู้บริหารสถานี (ต้นสังกัด)

(20) อ้างอิง / การกำหนดของสถานะ

๑.๓.๑ สัดส่วนรายการข่าว ข่าวสาร สารประโยชน์ ต่อสาธารณชน

๑.๓.๒ บันทึกรายการที่ได้ออกอากาศไม่น้อยกว่าสามสิบวันล่วงหน้าก่อนการยื่นแผนต่อคณะกรรมการ และเมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ร้องขอเพื่อประโยชน์ในการประเมินแผนและเนื้อหารายการ

๑.๓.๓ ชื่อผู้อำนวยการสถานี พร้อมคำสั่งแต่งตั้งผู้อำนวยการสถานี

๑.๓.๔ สัดส่วนการผลิตรายการ

๑.๓.๔.๑ สัดส่วนรายการที่ผลิตเอง

๑.๓.๔.๒ สัดส่วนรายการที่มีผู้ร่วมผลิตรายการ (ถ้ามี)

๑.๓.๔.๓ สัดส่วนรายการที่มีการแบ่งเวลาให้ผู้อื่น (ถ้ามี) โดยให้แสดงรายละเอียด ดังนี้

(๑) รายชื่อผู้ที่ได้รับการแบ่งเวลา
(๒) ช่วงเวลา และจำนวนระยะเวลาที่แบ่งเวลา

๑.๔ ข้อมูลด้านรายได้

๑.๔.๑ งบการเงิน

๑.๔.๒ บัญชีรายรับรายจ่าย

๑.๔.๓ เอกสารหลักฐานการแยกบัญชีกิจกรรมทางการเงินที่แสดงรายละเอียดแหล่งที่มาของรายได้ของสถานี เช่น งบประมาณแผ่นดิน รายได้จากการโฆษณาเชิงภาพลักษณ์ รายได้จากการแบ่งเวลาให้บุคคลอื่นดำเนินรายการ การขอรับบริจาค สนับสนุน หรืออุดหนุน หรือรายได้อื่น ๆ (ถ้ามี)

๑.๔.๔ กรณีส่วนราชการ หรือหน่วยงานของรัฐซึ่งกฎหมายกำหนดให้สามารถหารายได้จากการโฆษณาได้ให้แสดงข้อมูล ดังนี้

(๑) รายได้จากการโฆษณา
(๒) ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการสถานี
(๓) ค่าใช้จ่ายในการผลิตรายการของสถานี
(๔) ข้อมูลอื่นๆ ที่ประกาศ หรือคณะกรรมการกำหนด

## ๑.๖ ข้อมูลการดำเนินการที่แสดงความสอดคล้องตามยุทธศาสตร์และแนวทางการขับเคลื่อนการปฏิรูป
การใช้สื่ออย่างสร้างสรรค์

๑.๗ ข้อมูลอื่นๆ ที่เป็นประโยชน์

## ๒. ขั้นตอนกระบวนการพิจารณาแผนการประกอบกิจการ
### ๒.๑ ขั้นตอนการยื่นแผน
#### ๒.๑.๑ วิธีการยื่นแผน
(๑) ยื่นด้วยตนเอง หรือผู้รับมอบอำนาจ
(๒) วิธีอื่นใดที่สำนักงาน กสทช. กำหนด

#### ๒.๑.๒ สถานที่รับยื่น
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เลขที่ ๘๗ ซอยพหลโยธิน ๘ ถนนพหลโยธิน แขวงพญาไท เขตพญาไท กรุงเทพมหานคร ๑๐๔๐๐

#### ๒.๑.๓ เอกสารที่ต้องยื่น
(๑) แบบคำขอประกอบกิจการพร้อมเอกสารหลักฐานประกอบจำนวน ๑ ชุด และข้อมูลแผนประกอบกิจการในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ จำนวน ๑ ชุด
(๒) เอกสารหลักฐานประกอบกิจการกระจายเสียงของผู้รับประกวดรายการเสียง เพื่อร่วมเข้าสู่รอบคัดเลือกตามมาตรฐานของสำนักงาน กสทช.
(٢) หากเป็นโครงการพื้นที่สนับสนุนทางอากาศ โดยอาจมีการขยายเวลาได้ไม่เกิน ๑๕วัน (สิบห้าวัน)
ให้คณะกรรมการตรวจสอบและตรวจสอบเพื่อประเมินผลการทำงานตามแผนการประกอบกิจการกระจายเสียงและเอ็กสารหลักฐานของส่วนราชการหรือนายกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือกระทรวงโดยตรงจากกฎหมายว่าด้วยวิธีการดำเนินโครงการฯ มีอายุระหว่างเวลาได้ไม่เกิน 15วัน (สิบห้าวัน)
(១) ส่ง («) อ้างอิงไปใน
(០) การตรวจสอบเอกสารคำขอรับใบอนุญาตก่อนทำการกระจายเสียงให้ปฏิบัติตามหมวด “ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การกำหนดกฎเกณฑ์ในการดำเนินโครงการฯ” พ.ศ. 2555

นำเสนอข้อมูล ข่าวสาร สื่อสารต่อประชาชน และสังคมได้อย่างถูกต้อง ตรงตามความเป็นจริง มีแนวทางดูแล
องค์กรให้ทำหน้าที่อย่างมีมาตรฐาน สังคมตรวจสอบได้

(๑.๒) โครงสร้างและการจัดการองค์กร ต้องสะท้อนทิศทางการจัดการองค์กรที่เป็นอิสระ
ควรเป็นข้อมูลในเชิงนโยบายในการกำหนดทิศทางการนำเสนอ เนื้อหา รายการของสถานี ว่าเป็นไปเพื่อประโยชน์
สาธารณะ

(๑.๓) โครงสร้างและการจัดการองค์กร ต้องสะท้อนมาตรฐานในการนำเสนอเนื้อหารายการที่
มีคุณภาพ รับผิดชอบต่อสาธารณะ มีระบบการรับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับเนื้อหารายการ รวมถึงจริยธรรมที่
ออกอากาศผ่านสถานี

(๑.๔) มีแนวทางการทำกับดูแลเพื่อให้องค์กรมารถทำหน้าที่และมีความรับผิดชอบ
อย่างมีมาตรฐาน เปิดกว้างและโปร่งใส ต้องสะท้อนทิศทางการจัดการองค์กรที่เป็นอิสระ

(๑.๕) มีการจัดทำมาตรฐานทางจริยธรรมการประกอบวิชาชีพสื่อที่ประกาศใช้
อย่างเป็นทางการ

(๑.๖) ต้องสะท้อนโครงสร้างด้านงบประมาณที่ชัดเจน มีความชัดเจนในการเป็นองค์กร
ไม่แสวงหากำไรในทางธุรกิจ
# (๒) ด้านเนื้อหาและรายการ

(๒.๑) นำเสนอดำเนินรายการที่มีคุณภาพ มีแหล่งข้อมูลที่ดี ข้อเท็จจริงถูกต้องเที่ยงธรรม
สะท้อนความแปลกใหม่ มีคุณภาพ มีเนื้อหาสาระ ตามที่ประกาศกำหนด

(๒.๒) รูปแบบรายการสะท้อนต่อประเภทบริการสาธารณะตามวัตถุประสงค์
ของการประกอบกิจการกระจายเสียงขององค์กร
## (๓) ด้านการหารายได้

สะท้อนแผนการเงินที่มีวินัย มีความชัดเจนของแหล่งรายได้มีการวางแผนทางจัดทำรายงาน
การเงินที่ละเอียดชัดเจนและเปิดเผยต่อสาธารณะ
## (๔) ด้านเทคนิค

(๔.๑) มีศักยภาพการใช้เทคโนโลยี เพื่อเสริมสร้างสิทธิการสื่อสารในสังคมไทย
บูรณาการเทคโนโลยีระดับชาติภูมิภาค ท้องถิ่น

(๔.๒) สะท้อนหลักการเป็นบริการสาธารณะที่คำนึงถึงผู้บริโภคให้ได้รับบริการ