ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

เรื่อง การลงทะเบียนและการจัดเก็บข้อมูลผู้ใช้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่

โดยที่เป็นการสมควรให้มีหลักเกณฑ์การลงทะเบียนผู้ใช้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ และการจัดเก็บข้อมูลผู้ใช้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ เพื่อเป็นการรักษาสิทธิประโยชน์ของผู้ใช้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ รวมทั้งสนับสนุนการรักษาความมั่นคงของรัฐและความสงบเรียบร้อยของประชาชนอันเป็นประโยชน์ อาชีพอำนาจตามความในมาตรา ๒๗ (๖) (๗) (๒๔) และมาตรา ๘๑ แห่งพระราชบัญญัติ องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ประกอบกับมาตรา ๕๐ แห่งพระราชบัญญัติ การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ จึงออกประกาศไว้ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เป็นต้นไป

ข้อ ๒ บรรดาประกาศ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือคำสั่งอื่นใดในส่วนที่ได้กำหนดไว้แล้วในประกาศนี้หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับประกาศนี้ ให้ใช้ประกาศนี้แทน

ข้อ ๓ ในประกาศนี้ “ผู้ให้บริการ” มายความว่า ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม ที่ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ “ผู้ใช้บริการ” มายความว่า ผู้ใช้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ในลักษณะที่เรียกว่าเงินล่วงหน้าและลักษณะที่เรียกว่าเงินภายในหลังจากการใช้บริการที่เปิดช่องใหม่ ทั้งนี้ให้หมายความรวมถึงผู้ใช้บริการทำแจ้งความประสงค์ขอเปลี่ยนช่องใหม่ โดยใช้เลขประจำตัวผู้ให้บริหารรายเดิม “จุดให้บริการ” มายความว่า ศูนย์ให้บริการหรือสำนักงานบริการลูกค้าของผู้ให้บริการที่ให้บริการโดยเจ้าหน้าที่ของผู้ให้บริการหรือศูนย์ให้บริการที่ได้รับแต่งตั้งอย่างเป็นทางราชการจากผู้ให้บริการเพื่อให้บริการฉะเชิงเทราสินค้า สินค้าสารภาพตลอดจนแสดงสัญลักษณ์ทางกายภาพของผู้ให้บริการคน ๆ เดียวเท่านั้น หากมีป้ายระบุชื่อบริษัทด้านบนซึ่งจะทำรายการแทนผู้ให้บริการ “ผู้ลงทะเบียน” มายถึง คนทะเบียนเป็นผู้ใช้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ “ผู้ครอบครอง” มายถึง คนใช้งานโทรศัพท์เคลื่อนที่หรือผู้ใช้งานซึ่งได้อนุมัติตามความยินยอมจากผู้ลงทะเบียนเป็นคนเดียว

หมวด ๑
เอกสารหลักฐานการลงทะเบียนผู้ใช้บริการ

ข้อ ๔ ผู้ให้บริการต้องบริหารจัดการการลงทะเบียนผู้ใช้บริการที่จุดให้บริการ โดยผู้ลงทะเบียนจะเป็นบุคคลธรรมดาต้องแสดงเอกสารหลักฐานอย่างน้อย ดังนี้

๔.๑ กรุณาบุคคลธรรมดาที่มีสัญชาติไทย ให้ใช้บัตรประจำตัวประชาชนฉบับจริง
หรือข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์อื่นใดที่ใช้แทนบัตรประจำตัวประชาชนฉบับจริงตามที่ กสทช. กำหนด

๔.๒ กรุณาบุคคลธรรมดาผู้ที่ไม่มีสัญชาติไทย ให้ใช้หนังสือเดินทางฉบับจริง
หรือเอกสารอื่นใดหรือข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์อื่นใดที่ใช้แทนหนังสือเดินทางฉบับจริงตามที่ กสทช. กำหนด

ข้อ ๕ กรุณาผู้ลงทะเบียนเป็นนิติบุคคล ต้องแสดงหนังสือรับรองนิติบุคคล หนังสือมอบอำนาจ
ฉบับจริง และเอกสารของผู้มอบอำนาจและผู้รับมอบอำนาจ ดังนี้

๕.๑ กรุณาหากผู้มอบอำนาจเป็นผู้มีสัญชาติไทยให้ใช้บัตรประจำตัวประชาชน
ฉบับจริงหรือสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้มอบอำนาจ หรือหากเป็นผู้ที่ไม่มีสัญชาติไทย
ให้ใช้หนังสือเดินทางฉบับจริงหรือสำเนาหนังสือเดินทางของผู้มอบอำนาจ

๕.๒ กรุณาหากผู้รับมอบอำนาจอ้างเป็นผู้มีสัญชาติไทยให้ใช้บัตรประจำตัวประชาชน
ฉบับจริงของผู้รับมอบอำนาจ หรือหากเป็นผู้ที่ไม่มีสัญชาติไทยให้ใช้หนังสือเดินทางฉบับจริงของ
ผู้รับมอบอำนาจ

ทั้งนี้ กสทช. อายกกำหนดเอกสารหลักฐานอื่นใดที่จำเป็นเพิ่มเติมหรือการแสดงข้อมูล
อิเล็กทรอนิกส์อื่นใดที่ใช้แทนเอกสารการลงทะเบียนนิติบุคคลตามวรรคหนึ่ง
สำหรับกรณีที่นิติบุคคลมีความประสงค์จะแจ้งข้อมูลเพิ่มเติมของผู้ครอบครองต้องแสดงเอกสาร
หรือข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ที่แสดงการยินยอมจากผู้ลงทะเบียนให้ผู้ครอบครองได้รับสิทธิใช้และครอบครอง
ชิมนั้นพร้อมรายชื่อและรายละเอียดของผู้ครอบครองตามข้อ ๙ ที่ผ่านการรับรองจากผู้ลงทะเบียน
โดยผู้ให้บริการหรือจุดให้บริการมีหน้าที่แจ้งข้อมูลให้ชัดเจนและอยู่ในช่องทางที่ผู้ใช้บริการสามารถเข้าถึงได้ง่าย เพื่อให้นิติบุคคลสามารถแสดงความประสงค์ที่จะแจ้งข้อมูลเพิ่มเติมของผู้ครอบครอง

ข้อ 6 หากผู้ใช้บริการไม่แจ้งรายละเอียดและปฏิเสธไม่ให้ออกสารหลักฐานซึ่งเป็นข้อมูลในการลงทะเบียนผู้ใช้บริการและการพิจารณาและยืนยันตัวตนของผู้ใช้บริการตามที่กำหนดไว้ในประกาศนี้ จุดให้บริการและผู้ให้บริการสามารถปฏิเสธการลงทะเบียนผู้ใช้บริการและการเปิดให้บริการได้อย่างไร

หมวด ๒

การลงทะเบียนผู้ใช้บริการและการพิสูจน์และยืนยันตัวบุคคล

ข้อ ๗ จุดให้บริการมีหน้าที่ในการลงทะเบียน ตรวจสอบเอกสารตามข้อ ๔ และข้อ ๕ รวมทั้งพิสูจน์และยืนยันตัวบุคคลของผู้ใช้บริการ ด้วยความรอบคอบ เคร่งครัด รัดกุม ให้เป็นไปตามมาตรฐานกระบวนการในการลงทะเบียนและพิสูจน์และยืนยันตัวบุคคลของผู้ใช้บริการตามที่ กสทช.กำหนด

หากผู้ให้บริการมีการออกแบบมาตรฐานและวิธีการในการลงทะเบียนและพิสูจน์และยืนยันตัวบุคคลผู้ใช้บริการในรูปแบบอื่นที่แตกต่างจากที่ กสทช. กำหนดตามวรรคหนึ่ง ผู้ให้บริการจะต้องนำเสนอดำเนินการ เช่นระบบการจัดทำทะเบียนผู้ใช้บริการโดยระบบเทเลคอมพิวเตอร์(TMS) และระบบทะเบียนผู้ใช้บริการภายในระบบ TMS จะต้องมีความแน่นอนและสามารถเชื่อมโยงกับฐานข้อมูล TMS ของประเทศได้

ข้อ ๘ เมื่อจุดให้บริการตรวจสอบเอกสารหลักฐานการลงทะเบียนผู้ใช้บริการถูกต้องและครบถ้วนตามข้อ ๔ และข้อ ๕ รวมทั้งมีการพิสูจน์และยืนยันตัวบุคคลของผู้ใช้บริการตามข้อ ๗ แล้วผู้ให้บริการจึงสามารถจัดเก็บข้อมูลผู้ใช้บริการและเปิดให้บริการกับผู้ใช้บริการนั้นได้

หมวด ๓

การจัดเก็บข้อมูลผู้ใช้บริการ

ข้อ ๙ ผู้ให้บริการทำต้องจัดเก็บข้อมูลและรายละเอียดเกี่ยวกับผู้ใช้บริการอย่างน้อยต้องประกอบด้วย
๙.๑ กรนีย์บุคคลธรรมดา
(๑) เลขบัตรประจำตัว
(๒) ชื่อและสกุล
(๓) ที่อยู่ของผู้ใช้บริการ
(๔) เลขหมายเลขโทรศัพท์เคลื่อนที่ที่ใช้งาน
(๕) วันที่เปิดให้บริการ
(๖) ชื่อและสถานที่ตั้งของจุดให้บริการ

๙.๒ กรนีย์นิติบุคคล
(๑) เลขทะเบียนนิติบุคคล
(๒) ที่อยู่ของนิติบุคคล
(๓) เลขบัตรประจำตัว ชื่อและสกุล และที่อยู่ของผู้มอบอำนาจซึ่งเป็นผู้ลงทะเบียน
(๔) เลขบัตรประจำตัว ชื่อสกุล และที่อยู่ของผู้ครอบครอง (ถ้ามี)
(๕) เลขหมายเลขโทรศัพท์เคลื่อนที่ที่ใช้งาน

(๖) วันที่เปิดให้บริการ
(๗) ชื่อและสถานที่ตั้งของจุดให้บริการ
สำหรับเลขบัตรประจำตัวกรณีเป็นบุคคลที่มีสัญชาติไทยให้ใช้เลขบัตรประจำตัวประชาชน และกรณีเป็นบุคคลที่ไม่มีสัญชาติไทยให้ใช้เลขหนังสือเดินทางหรือเลขหมายเลขบัตรตามเอกสารที่ใช้ในการพิสูจน์และยืนยันตัวตนตามข้อ ๔ แล้วแต่กรณี ทั้งนี้ การเพิ่มเติมข้อมูลที่ผู้ให้บริการจะต้องจัดเก็บให้เป็นไปตามที่ กสทช. กำหนด

หมวด ๔
การกำกับดูแลจุดให้บริการ และการบริหารจัดการข้อมูลผู้ใช้บริการ

ข้อ ๑๐ ผู้ให้บริการมีหน้าที่ตรวจสอบความถูกต้องของเอกสารหลักฐานที่ใช้ในการลงทะเบียนตามข้อ ๔ และข้อ ๕ รวมทั้งพิสูจน์และยืนยันตัวบุคคลตามข้อ ๗ ด้วยความรอบคอบ เคร่งครัด และรวดกุมอยู่เสมอภายในระยะเวลาที่เหมาะสม

ข้อ ๑๑ ผู้ให้บริการมีหน้าที่บริหารจัดการและกำกับดูแลการดำเนินงานของจุดให้บริการให้เป็นไปตามข้อกำหนดและมาตรฐานที่กำหนดขึ้นตามประกาศฉบับนี้อย่างเคร่งครัด หากมีเหตุอันมิชอบด้วยกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการทำรายการให้บริการโทรคมนาคมอันเกิดจากการดำเนินการของจุดให้บริการผู้ให้บริการจะต้องรับผิดชอบการกระทำนั้น ๆ เสมือนเป็นผู้ดำเนินการเองทุกกรณี เว้นแต่ผู้ให้บริสามารถพิสูจน์ให้สำนักงาน กสทช. เห็นได้ว่า ผู้ให้บริการมีมาตรการและดำเนินการตรวจสอบการทำของจุดให้บริการนั้น รวมถึงมีการทำกับดูแลจุดให้บริการโดยรอบคอบ เคร่งครัด และรวดกุมแล้ว

ข้อ ๑๒ กสทช. อายกำหนดมาตรการควบคุมจำนวนการทำทะเบียนผู้ใช้บริการและการกำกับดูแลจุดให้บริการให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย

ข้อ ๑๓ กรณีมีการทำลายข้อมูลผู้ใช้บริการในรูปแบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์หรือรูปแบบอื่นใดผู้ให้บริการทำลายระบบและมาตรฐานรักษาความปลอดภัยของข้อมูลผู้ใช้บริการทำลายทางด้านเทคนิคและด้านการแสดงผลภายในองค์กรในรูปแบบที่เหมาะสมตามประกาศว่าด้วยเรื่องมาตรการคุ้มครองสิทธิของผู้ใช้บริการเกี่ยวกับข้อมูลส่วนบุคคล สิทธิในความเป็นส่วนตัว และเสรีภาพในการสื่อสารถึงกันโดยทางโทรคมนาคมและกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล

ประกาศ ใน วันที่ ๒๗ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๖๒
พลเอก สุกิต จะะสุนทร
กรรมารักษาระยะเสียง กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติตามคำแนะนำของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติตาม