# ระเบียบกระทรวงแรงงาน

## ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการได้มา องค์ประกอบ และอำนาจหน้าที่
ของคณะกรรมการตรวจสอบกองทุนเงินทดแทน

### พ.ศ. ๒๕๖๒

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการได้มา องค์ประกอบ และอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจสอบกองทุนเงินทดแทน เพื่อกำกับดูแลความโปร่งใสได้มาตรฐานของกองทุนเงินทดแทน

อาศัยอำนาจตามมาตรา ๖ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติเงินทดแทน พ.ศ. ๒๕๓๗ และมาตรา ๒๙/๑ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติเงินทดแทน พ.ศ. ๒๕๓๗ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติเงินทดแทน (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑

## ข้อกำหนด
- **ข้อ 1** ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบกระทรวงแรงงานว่าด้วยหลักเกณฑ์” วิธีการได้มา องค์ประกอบ และอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจส่องกองทุนเงินทดแทน พ.ศ. ๒๕๖๒”
- **ข้อ 2** ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
- **ข้อ 3** ในระเบียบนี้ “กองทุน” มายความว่า กองทุนเงินทดแทน “กรมการตรวจส่อง” มายความว่า กรมการตรวจส่องกองทุนเงินทดแทน “คณะกรรมการตรวจส่อง” มายความว่า คณะกรรมการตรวจส่องกองทุนเงินทดแทน “คณะกรรมการ” มายความว่า คณะกรรมการกองทุนเงินทดแทน “เลขารักษาราชการ” มายความว่า เลขารักษาราชการสำนักงานประกันสังคม “สำนักงาน” มายความว่า สำนักงานประกันสังคม “รัฐมนตรี” มายความว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน
- **ข้อ 4** หากมีรัฐมนตรีรักษาราชการตามระเบียบนี้

ในกรณีที่มีปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้ให้รัฐมนตรีมีอำนาจวินิจฉัยชั่วดาวและคำวินิจฉัยนี้ให้เป็นที่สุด

## มาตราฐานในการตรวจสอบ
- **ข้อ 5** หากคณะกรรมการตรวจส่องกองทุนเงินทดแทนประเมินด้วยผู้ซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งจำนวนหกคน โดยแต่งตั้งจากผู้มีความชำนาญและประสบการณ์ไม่น้อยกว่าสิบปี ในด้านการบัญชี การตรวจสอบภายใน การเงิน การคลัง กฏหมาย และด้านอื่นๆ เป็นประโยชน์ต่อการตรวจสอบกองทุน

ให้ผู้อำนวยการกลุ่มตรวจสอบภายใน สำนักงานประกันสังคม เป็นกรรมการตรวจสอบและ
เลขานุการ

ให้กรรมการตรวจสอบที่ได้รับแต่งตั้งตามวรรคหนึ่ง ประชุมและเลือกกันเองให้คนหนึ่ง
เป็นประธานกรรมการตรวจสอบแล้วแจ้งผลให้รัฐมนตรีทราบ

กรรมการตรวจสอบซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งให้อยู่ในตำแหน่งคราวละสองปี

ในกรณีที่กรรมการตรวจสอบซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งดำรงตำแหน่งครบตามวาระแล้ว แต่ยังมิได้มี
มีการแต่งตั้งกรรมการตรวจสอบขึ้นใหม่ ให้กรรมการตรวจสอบที่พ้นจากตำแหน่งตามวาระปฏิบัติหน้าที่
ไปพลางก่อน จนกว่ากรรมการตรวจสอบที่ได้รับแต่งตั้งใหม่จะเข้ารับหน้าที่

ข้อ 5 การกำหนดคุณสมบัติและวิธีการเลือกบุคคลซึ่งจะได้รับการแต่งตั้งเป็นกรรมการตรวจสอบ จะต้องเป็นไปเพื่อให้ได้บุคคลที่มีคุณสมบัติเหมาะสมมีความซื่อสัตย์สุจริตเป็นที่ประจักษ์และเพื่อให้ได้หลักประกันความเป็นอิสระในการปฏิบัติหน้าที่

ข้อ 6 กรรมการตรวจสอบซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามดังต่อไปนี้

(๑) มีสัญชาติไทย
(๒) ไม่เป็นคนวิกฤจิตหรือจิตฟันเฟือนไม่สมประกอบ
(๓) ไม่เป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ
(๔) ไม่เป็นบุคคลล้มละลายหรือเคยเป็นบุคคลล้มละลายทุจริต
(๕) ไม่เคยได้รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก เว้นแต่เป็นโทษสำหรับความผิดที่ได้กระทำโดยประมาทร่วมความผิดลหุโทษ
(๖) ไม่เคยต้องคำพิพากษาหรือคำสั่งของศาลให้ทรัพย์สินตกเป็นของแผ่นดินเพราะร่างกายผิดปกติหรือมีทรัพย์สินเพิ่มขึ้นผิดปกติ
(๗) ไม่เคยถูกไล่อยออก ปลดออก หรือเลิกจ้างจากหน่วยงานของรัฐหรือสถานประกอบกิจการของเอกชนเพราะทุจริตต่อหน้าที่
(๘) ไม่เป็นคู่สัญญาหรือมีประโยชน์ใดเสียในกิจการที่เป็นคู่สัญญาหรือมีธุรกิจเกี่ยวข้องกับสำนักงานไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม
(๙) ไม่เป็นหรือเคยเป็นข้าราชการเมือง ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง สมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น หรือกรรมการหรือที่ปรึกษาของพรรคการเมืองหรือเจ้าหน้าที่ของพรรคการเมืองเว้นแต่จะได้พ้นจากตำแหน่งดังกล่าวไม่น้อยกว่าสามปี
(๑๐) ไม่เป็นหรือเคยเป็นกรรมการในคณะกรรมการกองทุนเงินทดแทน
(๑๑) ไม่เป็นกรรมการหรือผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งเป็นที่ปรึกษาในคณะกรรมการประกันสังคม

ข้อ ๘ นอกจากการพ้นจากตำแหน่งตามวาระ กรรมการตรวจสอบพ้นจากตำแหน่ง เมื่อ
(๑) ตาย
(๒) ลาออก
(๓) รัฐมนตรีให้ออก เพราะบกพร่องต่อหน้าที่ มีความประพฤติเสื่อมเสียหรือหย่อน
ความสามารถ
(๔) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๗
ในกรณีที่กรรมการตรวจสอบพ้นจากตำแหน่งก่อนวาระ ให้รัฐมนตรีพิจารณาแต่งตั้งบุคคลใน
ประเภทเดียวกันตามที่คณะกรรมการสรรหาเสนอ และให้ผู้ได้รับแต่งตั้งแทนตำแหน่งที่ว่างอยู่ในตำแหน่ง
เท่ากับวาระที่เหลืออยู่ของกรรมการตรวจสอบซึ่งได้แต่งตั้งไว้แล้ว
ในกรณีที่รัฐมนตรีแต่งตั้งกรรมการตรวจสอบเพิ่มขึ้นในระหว่างที่กรรมการตรวจสอบซึ่งแต่งตั้ง
ไว้แล้วยังมีวาระอยู่ในตำแหน่ง ให้ผู้ที่ได้รับแต่งตั้งให้เป็นกรรมการตรวจสอบเพิ่มขึ้นนั้นอยู่ในตำแหน่ง
เท่ากับวาระที่เหลืออยู่ของกรรมการตรวจสอบซึ่งได้แต่งตั้งไว้แล้ว
ข้อ ๙ คณะกรรมการตรวจสอบมีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑) ให้คำปรึกษาคณะกรรมการเกี่ยวกับการตรวจสอบกองทุน
(๒) ให้คำแนะนำแก่สำนักงานในการแก้ไขกฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบ ประกาศ คำสั่ง
หรือมติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการบริหารกองทุน เมื่อได้รับคำร้องขอจากคณะกรรมการหรือสำนักงาน
(๓) กำหนดมาตรฐานหรือมาตรการเกี่ยวกับระบบ และการควบคุมการตรวจสอบการบริหารกองทุน
ดังต่อไปนี้
(ก) มาตรฐานเกี่ยวกับการควบคุมและการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ตรวจสอบภายใน
เพื่อนำไปใช้เป็นแนวทางสำหรับการจัดวางระบบควบคุมภายในและการตรวจสอบภายใน
(ข) มาตรการป้องกันหรือควบคุมความเสียหายให้สำนักงานในกรณีที่เห็นว่าอาจเกิด
ความเสียหายเกี่ยวกับการใช้จ่ายเงิน
(ค) มาตรการอื่นที่คณะกรรมการตรวจสอบเห็นสมควร
(๔) เสนอแนะให้สำนักงานแก้ไขข้อบกพร่องหรือปฏิบัติให้ถูกต้องตามกฎหมาย ข้อบังคับ
ระเบียบ ประกาศ คำสั่งหร้อมมติคณะรัฐมนตรี และเสนอแนะในประการอื่นตามที่คณะกรรมการ
ตรวจสอบเห็นสมควร ตลอดจนติดตามการดำเนินการแก้ไขและการปฏิบัติตามคำแนะนำ
(๕) สอบถามให้มีรายงานทางการเงินอย่างถูกต้องและเปิดเผย
(๖) สอบถามการบริหารความเสี่ยงและติดตามการบริหารความเสี่ยงที่สำคัญอย่างต่อเนื่อง
(๗) พิจารณาการเปิดเผยข้อมูลในกรณีที่เกิดรายการที่เกี่ยวโยงหรือรายการที่อาจมี
ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ให้มีความถูกต้องและครบถ้วน

(๙) พิจารณาสอบทานรายงานผลการตรวจสอบของหน่วยตรวจสอบภายในของสำนักงาน
และติดตามผลการดำเนินงานตามข้อเสนอแนะ เพื่อรายงานผลการตรวจสอบต่อรัฐมนตรี
(๑๐) กระทำการอื่น ๆ ตามที่รัฐมนตรีมอบหมาย
ในการดำเนินการตามวรรคหนึ่งคณะกรรมการตรวจสอบ มีอำนาจสอบถามหรือเรียกเจ้าหน้าที่
มาให้ถ้อยคำ หรือให้ส่งเอกสารที่เกี่ยวข้องหรือสิ่งอื่นใดที่จำเป็นมาเพื่อประกอบการพิจารณา

ข้อ ๑๐ การประชุมของคณะกรรมการตรวจสอบต้องมีกรรมการตรวจสอบมาประชุม
ไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการตรวจสอบทั้งหมด จึงเป็นองค์ประชุม

ในการประชุมของคณะกรรมการตรวจสอบ ถ้าประธานไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้
ให้กรรมการตรวจสอบที่มาประชุมเลือกกรรมการตรวจสอบคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม

การวินิจฉัยชั่วชาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการตรวจสอบคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่ง
ในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงชั่วชาด

หมวด ๒
การสรรหา

ข้อ ๑๑ ให้มีคณะกรรมการสรรหาคณะหนึ่งซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งจำนวนเจ็ดคน เพื่อทำหน้าที่สรรหา
ผู้มีความชำนาญและประสบการณ์มาเป็นกรรมการตรวจสอบตามข้อ ๕

คณะกรรมการสรรหาประกอบด้วยเลขาธิการ เป็นประธานกรรมการสรรหา ผู้แทนกระทรวงการคลัง
ผู้แทนสำนักงบประมาณ ผู้แทนสำนักงานอัยการสูงสุด ผู้แทนธนาคารแห่งประเทศไทย ผู้แทนสภาวิชาชีพบัญชี
เป็นกรรมการสรรหา

ให้ผู้อำนวยการกองบริหารการเงินและการบัญชี สำนักงานประกันสังคม เป็นกรรมการ
และเลขานุการ และเจ้าหน้าที่สำนักงานไม่เกินสองคนซึ่งเลขาธิการแต่งตั้ง เป็นผู้ช่วยเลขานุการ

ข้อ ๑๒ ให้คณะกรรมการสรรหามีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑) กำหนดขั้นตอนและวิธีการสรรหา
(๒) สรรหาและคัดเลือกผู้มีคุณสมบัติและเหมาะสมที่จะเสนอชื่อเป็นกรรมการตรวจสอบตามข้อ ๕
(๓) สรุปผลการสรรหาและเสนอผู้ได้รับการสรรหาเป็นกรรมการตรวจสอบพร้อมประวัติ
และผลงาน เพื่อเสนอให้รัฐมนตรีพิจารณาแต่งตั้งเป็นกรรมการตรวจสอบ

ข้อ ๑๓ ให้นำความในข้อ ๑๐ มาใช้บังคับกับการประชุมคณะกรรมการสรรหาโดยอนุโลม

ข้อ ๑๔ ให้คณะกรรมการสรรหาดำเนินการสรรหาตามระเบียบนี้ให้แล้วเสร็จภายในเก้าสิบวัน
นับแต่วันที่ได้รับแต่งตั้ง

กรณีที่ไม่อาจดำเนินการได้แล้วเสร็จตามวรรคหนึ่ง ให้ประธานกรรมการสรรหารายงานเหตุผล
ความจำเป็นต่อรัฐมนตรีเพื่อย้ายเวลาไปอีกไม่เกินสามสิบวัน

ข้อ ๑๕ ให้เลขานุการคณะกรรมการสรรหาตรวจสอบคุณสมบัติและรวบรวมรายชื่อผู้เข้ารับ
การสรรหาทั้งหมดเสนอให้คณะกรรมการสรรหาพิจารณา แต่ทั้งนี้จำนวนไม่น้อยกว่าสองเท่าของ
ตำแหน่งในแต่ละด้าน โดยให้มีเอกสารประกอบการพิจารณา ได้แก่ ประวัติการทำงาน ประวัติส่วนตัว
ประวัติการทำงาน ผลงานที่ผ่านมา ชื่อเสียงเกียรติคุณ หนังสือแสดงความยินยอมเข้ารับการสรรหา
หรือเอกสารอื่น ๆ ที่เป็นประโยชน์ในการพิจารณา

ข้อ ๑๖ การสรรหาตามข้อ ๑๕ ให้คำนึงถึงองค์ประกอบ ดังต่อไปนี้
(๑) ประวัติส่วนตัว การศึกษา ประวัติการทำงาน
(๒) ความสามารถเป็นที่ประจักษ์
(๓) ผลงานที่ผ่านมา
(๔) ความเหมาะสมอื่น ๆ

ข้อ ๑๗ ให้คณะกรรมการสรรหาสรุปผลและเสนอผู้ได้รับการสรรหาเป็นกรรมการตรวจสอบ
พร้อมกับคุณสมบัติตามข้อ ๗ และเอกสารประกอบการพิจารณาตามข้อ ๑๕ เสนอต่อรัฐมนตรี
เพื่อพิจารณาแต่งตั้ง

ข้อ ๑๘ ในกรณีที่กรรมการตรวจสอบพบจากตำแหน่งตามข้อ ๘ ให้ประธานกรรมการสรรหา
เรียกประชุมคณะกรรมการสรรหาและดำเนินการสรรหาบุคคลในประเภทเดียวกันตามวิธีการที่กำหนด
ในระเบียบนี้ต่อไป

ประกาศ ณ วันที่ 8 มีนาคม พ.ศ. ๒๕๖๒
พลตำรวจเอก อุดลย์แสงสิงแก้ว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน