# ประกาศคณะกรรมการแร่

## เรื่อง การวางหลักประกันการฟื้นฟูสภาพพื้นที่การทำเหมืองและเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการทำเหมือง
- พ.ศ. 2562

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดการวางหลักประกันการฟื้นฟูสภาพพื้นที่การทำเหมืองและเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการทำเหมือง

อาชีพอำนาจตามความในมาตรา 24 (7) และมาตรา 68 (9) แห่งพระราชบัญญัติแร่
พ.ศ. 2560 คณะกรรมการแร่จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

## ข้อ 1
- "ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศคณะกรรมการแร่ เรื่อง การวางหลักประกันการฟื้นฟู สภาพพื้นที่การทำเหมืองและเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจาก การทำเหมือง” พ.ศ. 2562"

## ข้อ 2
- ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป

## ข้อ 3
- ในประกาศนี้

"หลักประกัน" หมายความว่า พันธบัตรรัฐบาล หรือหนังสือค้ำประกันโดยธนาคาร หรือสถาบันการเงินที่จัดเก็บเพื่อการฟื้นฟูสภาพพื้นที่การทำเหมืองและเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบทุกกรณี การทำเหมือง

"การฟื้นฟูสภาพพื้นที่การทำเหมือง" หมายความว่า การฟื้นฟูพื้นที่การทำเหมืองให้อยู่ในสภาพที่สามารถใช้งานโดยประโยชน์ได้ โดยสอดคล้องกับกิจกรรมตามแผนผังโครงการทำเหมือง และแผนการฟื้นฟูสภาพพื้นที่ การพัฒนา และการใช้งานประโยชน์ใหม่นี้ในระหว่างที่มีการทำเหมืองและหลังจากปิดเหมือง

"การเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการทำเหมือง" หมายความว่า การรักษา การบำบัด หรือการบรรเทาโทษโดยทางกฎหมาย โดยการให้มีความช่วยเหลือผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการทำเหมือง

"โครงการ" หมายความว่า ประทานบัตร หรือกลุ่มประทานบัตรที่อยู่ในโครงการเดียวกัน ตั้งแต่ขอรับอนุญาตประทานบัตร

## หมวด 1
### การวางหลักประกัน
- ข้อ 4 ผู้ถือประทานบัตรทำการทำเหมืองและเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการทำเหมือง ดังนี้
	(1) การทำเหมืองประเภทใด ๆ จะวางแผนลงทุนแบบไหนก็ตามจะต้องวางแผนในการฟื้นฟูสภาพพื้นที่ของการทำเหมืองตลอดระยะเวลาโครงการตามแผนการฟื้นฟูสภาพพื้นที่ของการทำเหมืองในมาตรฐานการปฏิบัติงานและแนวทางของแต่ละโครงการที่ได้อนุมัติความเห็นชอบจากกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่

(๑.๒) วงเงินหลักประกันสำหรับการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบที่ทำเหมืองและเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการทำเหมือง พ.ศ. ๒๕๖๐ คณะกรรมการแร่จึงออกประกาศไว้

**ข้อ ๑** ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศคณะกรรมการแร่ เรื่อง การวางหลักประกันการฟื้นฟูสภาพพื้นที่การทำเหมืองและเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการทำเหมือง พ.ศ. ๒๕๖๐”

**ข้อ ๒** ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป

**ข้อ ๓** ในประกาศนี้ “หลักประกัน” หมายความว่า พันธบัตรรัฐบาล หรือหนังสือคำประกันโดยธนาคาร หรือสถาบันการเงินที่จัดเก็บเพื่อการฟื้นฟูสภาพพื้นที่การทำเหมืองและเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการทำเหมือง

(๓.๑) วงเงินหลักประกันสำหรับการฟื้นฟูสภาพพื้นที่การทำเหมืองในมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่กำหนดไว้ในรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของแต่ละโครงการที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม

(๓.๒) วงเงินหลักประกันสำหรับการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบที่ทำการทำเหมืองจำแนวนหนึ่งแสนบาท โดยทางตรงจากกองทุนสนับสนุนการปฏิบัติราชการภายใต้กฎหมายวิชาการกลางแจ้ง เพื่อสนับสนุนรายจ่ายในการดำเนินงานของกระทรวงในส่วนของภาระหน้าที่ความรับผิดชอบในการบริหารจัดการด้านนโยบายและแผนงาน/โครงการ

(๓.๓) การวางแผนการฟื้นฟูสภาพพื้นที่การทำเหมืองในภาคตะวันออกเฉียงเหนือของประเทศไทย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อฟื้นฟูสภาพพื้นที่การทำเหมืองและเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการทำเหมือง และยังคงต้องอยู่ภายใต้มกราคม ฯ สภาครัฐ และกฎหมายเกี่ยวกับการปกครองและประชาชนอีกด้วย

(๓.๔) การวางแผนจะครอบคลุมพื้นที่การทำเหมืองในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ โดยเน้นย้ำว่าต้องมีการปรึกษาหารือก่อนลงมือปฏิบัติงาน เพื่อให้มีความเข้าใจในสถานการณ์และปัญหาเฉพาะเจาะจง

(๓.๕) การวางแผนจะดำเนินการให้มีความเหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจและการเมืองของประเทศ และยังคงต้องอยู่ภายใต้มกราคม ฯ สภาครัฐ และกฎหมายเกี่ยวกับการปกครองและประชาชนอีกด้วย

(๕.๑) วงเงินการฟื้นฟูสภาพพื้นที่การทำเหมืองตลอดอายุโครงการตามแผนการฟื้นฟู
สภาพพื้นที่การทำเหมืองในมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบริเวณหลักประกันสิ่งแวดล้อมที่กำหนดไว้ในรายงาน
การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของแต่ละโครงการที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการผู้ชำนาญการ
พิจารณารายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม

(๕.๒) วงเงินการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการทำเหมืองของแต่ละโครงการ จำนวน
ห้าลานบาท

การวางแผนหลักประกันตาม (๕.๑) และ (๕.๒) ให้วางหลักประกันเป็นงวด (รายปี)
โดยงวดแรกต้องวางร้อยละสามสิบของวงเงินหลักประกันทั้งหมดก่อนได้รับอนุญาตให้เปิดการทำเหมือง
และงวดต่อไปให้วางงวดละเท่า ๆ กัน ไม่เกินสิบงวด

ข้อ ๕ กรณีโครงการเหมืองแร่ที่กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่เห็นว่าต้องมี
การพิจารณาเรื่องการฟื้นฟูสภาพพื้นที่เหมืองแร่และการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการทำเหมือง
เป็นกรณีพิเศษ สามารถเสนอคณะกรรมการแร่พิจารณาวงเงินหลักประกันเป็นรายกรณีได้

ข้อ 6 ให้ผู้ถือประทานบัตรวางหลักประกันตามข้อ 4 ต่อเจ้าพนักงานอุตสาหกรรมแร่ประจำ
ท้องที่ที่ตั้งของประทานบัตร ดังนี้

(๑) หลักประกันงวดแรกให้วางก่อนได้รับอนุญาตให้เปิดการทำเหมือง

(๒) หลักประกันงวดที่เหลือให้วางภายในสามสิบวัน ก่อนครบรอบปี ตาม (๑) จนครบทวงเงิน
หลักประกัน

ข้อ ๑๐ กรณีที่ผู้ถือประทานบัตรได้ดำเนินการฟื้นฟูพื้นที่ระหว่างการทำเหมืองแล้ว ผู้ถือประทานบัตรอาจยืนแผนการฟื้นฟูสภาพพื้นที่การทำเหมืองให้กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ทราบจนทำการวางแผนการฟื้นฟูสภาพพื้นที่การทำเหมืองใหม่ได้

ข้อ ๑๑ กรณีที่หลักประกันไม่เพียงพอสำหรับการฟื้นฟูสภาพพื้นที่การทำเหมืองและเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการทำเหมือง พ.ศ. ๒๕๖๒

ข้อ ๑๒ เมื่อเสร็จสิ้นโครงการทำเหมืองแร่ และผู้ถือประทานบัตรได้ดำเนินการฟื้นฟูสภาพพื้นที่การทำเหมืองตามแผนการฟื้นฟูสภาพพื้นที่ครบถ้วน หรือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบทุกข์จากการทำเหมืองแล้วรวมทั้งไม่มีกรณีที่ต้องเฝ้าระวังผลกระทบริเวณล้อมและสุขภาพของประชาชน และได้รับความเห็นชอบจากผู้ออกประทานบัตร ให้มีคนหลักประกันแทนผู้ถือประทานบัตร

กรณีโครงการเหมืองแร่ที่มีเงื่อนไขแน่นอนว่าจะต้องเผาระหว่างผลกระทำสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนหลังปิดการทำเหมือง ก่อนคนหลักประกันตามวรรคหนึ่ง ให้ผู้ออกประทานบัตรกับวงเงินหลักประกันในส่วนของการเฝ้าระวังผลกระทบริเวณล้อมและสุขภาพของประชาชนไว้ก่อนจนกว่าผู้ถือประทานบัตรจะดำเนินการครอบครัวตามที่กำหนดไว้ในเงื่อนไขแน่นอนว่าประทานบัตร

ประกาศ ณ วันที่ ๑๕ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๒
อภิจิณ โชติกเสถียร
รองปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม