หมายเลขทะเบียน ฮิต ๘๘๒๒ กรุงเทพมหานคร ราคา ๒,๙๒๐,๐๐๐ บาท ในบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินที่ได้ยื่นต่อผู้ร้องรวม ๕ ครั้ง คือ ๑.กรณีพ้นจากตำแหน่งประธานกรรมการการรถไฟ
แห่งประเทศไทย (ครั้งที่ ๓) มาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ๒.กรณีพ้นจากตำแหน่งประธานกรรมการบริษัท
การบินไทย จำกัด (มหาชน) มาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ๓.กรณีพ้นจากตำแหน่งประธานกรรมการ
การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (ครั้งที่ ๓) มาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ๔.กรณีพ้นจากตำแหน่ง
ปลัดกระทรวงคมนาคม และ ๕.กรณีพ้นจากตำแหน่งปลัดกระทรวงคมนาคมมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี
ผู้ร้องมืมติว่า ผู้คัดค้านจงใจยืนบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบด้วยข้อความ
อันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ ขอให้วินิจฉัยว่า ผู้คัดค้านจงใจยื่นบัญชี
แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิด
ข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบและห้ามมิให้ผู้คัดค้านดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของรัฐเป็นเวลาห้าปี
นับแต่วันที่พ้นจากตำแหน่ง กับให้ลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๓๙, ๔๑, ๑๑๙ ประกอบประมวลกฎหมายอาญา
มาตรา ๙๑
# ผู้คัดค้านให้การปฏิเสธ

ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองพิจารณาแล้วพิพากษาว่า
นายสุพจน์ ธรัพย์ล้อม ผู้คัดค้านจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบ
ด้วยข้อความอันเป็นเท็จ หรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตำแหน่งประธานกรรมการ
การรถไฟแห่งประเทศไทย (ครั้งที่ ๓) มาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี กรณีพ้นจากตำแหน่งกรรมการบริษัท
การบินไทย จำกัด (มหาชน) มาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี กรณีพ้นจากตำแหน่งประธานกรรมการ
การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (ครั้งที่ ๓) มาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี และกรณีพ้นจากตำแหน่ง
และกรณียังคงดำเนินสำเนียงกล่าวหาโดยคำนึงถึงสภาพความพร้อมในการออกกำลังกาย

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๔ ก

# คำพิพากษาชั้นวินิจฉัยอุทธรณ์

คดีหมายเลขดำที่ อม. อธ. ๑/๒๕๖๑
คดีหมายเลขแดงที่ อม. อธ. ๓/๒๕๖๑
ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริย์
ศาลฎีกา
วันที่ ๑๘ เดือน ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๖๑

คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง
นายสุพจน์ ทรัพย์สมบัติ เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐประเภทผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
(ครั้งที่ ๓) กรรมการบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) ประธานกรรมการการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน
แห่งประเทศไทย (ครั้งที่ ๓) และปลัดกระทรวงคมนาคม เมื่อวันที่ ๑๒ พฤศจิกายน ๒๕๕๔
ขณะผู้คัดค้านและภริยาอยู่ในพิธีฉลองสมรสของบุตรสาวที่โรงแรมพลาซ่า แอทธินี มีคนร้ายหลายคน
พร้อมอาวุธร่วมกันบุกปล้นบ้านของผู้คัดค้าน ต่อมาเจ้าพนักงานตำรวจจับคนร้ายพร้อมยึดเงินจำนวน
๑๘,๑๒๑,๐৐០ บาท เป็นของกลาง ผู้ร้องแต่งตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวนกรณีมีเหตุอันควรสงสัยว่า
ผู้คัดค้านเมื่อครั้งดำรงตำแหน่งปลัดกระทรวงคมนาคม กระทำความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่
หรือกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ ร่ำรวยผิดปกติ และตั้งอนุกรรมการตรวจสอบบัญชี
แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของผู้คัดค้าน คณะอนุกรรมการไต่สวนนำหมายค้นของศาลอาญา
เข้าตรวจค้นบ้านของผู้คัดค้าน พบรถยนต์ ยี่ห้อโฟล์คสวาวเกน นายเลขทะเบียน ธิต 8822
กรุงเทพมหานคร ผู้ร้องมีมติว่า เงิน 17,121,000 บาท จากกลางในคดีอาญา เป็นของผู้คัดค้านจำนวน
17,553,000 บาท มีเพียงบางส่วนจำนวน 568,000 บาท เป็นเงินที่มีผูกขอบให้ในพิธีสมรส
ของบุตรสาวผู้คัดค้าน และผู้คัดค้านเป็นเจ้าของรถยนต์ ยี่ห้อโฟล์คสวาวเกน นายเลขทะเบียน
ฮิต ส822 กรุงเทพมหานคร เป็นทรัพย์สินที่เกิดจากร่ำรวยผิดปกติ และส่งสำนวนการไต่สวนข้อเท็จจริง
พร้อมเอกสารประกอบให้อัยการสูงสุดเพื่อยื่นคำร้องขอให้ศาลมีคำสั่งให้ทรัพย์สินดังกล่าวของผู้คัดค้าน

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๔ ก

# คำพิพากษาชั้นวินิจฉัยอุทธรณ์

คดีหมายเลขดำที่ อม. อธ. ๑/๒๕๖๑
คดีหมายเลขแดงที่ อม. อธ. ๓/๒๕๖๑
ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริย์
ศาลฎีกา
วันที่ ๑๘ เดือน ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๖๑

คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง
นายสุพจน์ ทรัพย์สมบูรณ์ ผู้คัดค้าน

เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สินของรองนายกฯ สุวรรณชาติ
ผู้ร้องยื่นคำร้องว่า ผู้คัดค้านเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐประเภทผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูง
ได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งประธานกรรมการรถไฟแห่งประเทศไทย (ครั้งที่ ๓)
กรรมการบริหารการบินไทย จำกัด (มหาชน) ประธานกรรมการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (ครั้งที่ ๓)
และปลัดกระทรวงคมนาคม มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีเข้ารับตำแหน่ง
กรณีพ้นจากตำแหน่ง เกาะปักเต็กตึ๊ง และกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี
## พิเคราะห์แล้ว ในระหว่างการพิจารณาขององค์คณะวินิจฉัยอุทธรณ์ มีการประกาศใช้ออกมาตรา 105 วรรคสาม มาตรา 40 (1) ประกอบมาตรา 33 อันเป็นกฎหมายที่ใช้บังคับในขณะผู้คัดค้านกระทำความผิด
### การที่ผู้คัดค้านจะยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและความผิดทางอาญาและการทำลายความสงบเป็นเหตุผลสำหรับการขึ้นทะเบียนตามมาตรา 41

ทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบ หรือจะใจยืนบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
และเอกสารประกอบด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบไว้แล้วในวันก่อน
วันที่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญนี้ใช้บังคับให้เป็นอันใช้ได้ ... " และมาตรา ๑๙๒ วรรคท้าย
บัญญัติว่า “เพื่อประโยชน์ในการพิจารณาและพิพากษาของศาลสำหรับคดีที่ยื่นฟ้องหรือยื่นคำร้อง
ต่อศาลไว้แล้วก่อนวันที่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญนี้ใช้บังคับ ให้ถือว่าพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
ยังมีผลใช้บังคับอยู่จนกว่าคดีจะถึงที่สุด” เมื่อคดีนี้มีการยื่นคำร้องต่อศาลมฎิกาแผนกคดีอาญา
ของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองไว้แล้วก่อนวันที่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ ใช้บังคับ จึงต้องถือว่าพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม ยังมีผลใช้บังคับอยู่ต่อไป
จนกว่าคดีถึงที่สุด ศาลต้องพิจารณาและพิพากษาคดีไปตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย
การป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม การที่ผู้คัดค้านจงใจยืนบัญชี
แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริง
ที่ควรแจ้งให้ทราบกรณียืนฟ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปีตามคำร้อง จึงยังคงเป็นความผิดทางอาญา
และต้องห้ามมิให้ดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของรัฐเป็นเวลาห้าปีตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๔๑ วรรคหนึ่ง และมาตรา ๑๑๙

มีปัญหาต้องวินิจฉัยต่อไปว่า มีเหตุให้ลงโทษสถานเบาหรือรอการลงโทษหรือไม่ ผู้คัดค้าน
อุทธรณ์ว่า ผู้คัดค้านรับราชการด้วยความซื่อสัตย์สุจริตและยืดมั่นในผลประโยชน์ของประเทศชาติ
และประชาชน เสียละประโยชน์ส่วนตัวเพื่อส่วนรวมตลอดมา มีผลการปฏิบัติงานจนได้รับพระบรมราชโองการ
โปรดเกล้าให้ดำรงตำแหน่งปลัดกระทรวงคมนาคม ประวัติการรับราชการ ไม่เคยถูกตั้งกรรมการสอบสวน
และไม่เคยกระทำผิดอาญาข้อหาใด ตลอดเวลารับราชการยืดแนวทางการปฏิบัติโดยใช้หลักความสุจริต
หลักนิติตรัส หลักนิติธรรมและมีหลักธรมาภิบาลตลอดมาปฏิบัติราชการโดยรักษาผลประโยชน์
ของทางราชการในหลายโครงการ เห็นว่า พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๔๑ วรรคหนึ่ง ประกอบมาตรา ๓๙ กำหนดหลักการ
ให้เจ้าหน้าที่ของรัฐต้องยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๔ ก

# เป็นการป้องกันการใช้อำนาจในตำแหน่งหน้าที่ของเจ้าหน้าที่รัฐไปแสวงหาประโยชน์อันมิควรได้โดยสมควร

ซึ่งเป็นมาตรการในการควบคุมและกำกับการใช้อำนาจของรัฐเพื่อให้การดำเนินงานของรัฐให้เกิดประสิทธิภาพ
และประสิทธิผล ผู้คัดค้านเคยดำรงตำแหน่งระดับสูงหลายตำแหน่งโดยเฉพาะตำแหน่งสุดท้าย
คือปลัดกระทรวงคมนาคม มีหน้าที่รับผิดชอบในการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินในแต่ละปีเป็นจำนวนมาก
อีกทั้งข้อเท็จจริงได้ความว่าศาลฎีกามีคำพิพากษาให้ทรัพย์สินของผู้คัดค้านรวมถึงทรัพย์สินตามคำร้อง
มีมูลค่าทั้งสิ้น ๖๔,๙๙๘,๕๘๗.๕๒ บาท พร้อมดอกผลของเงินหรือทรัพย์สินที่เกิดขึ้นให้ตกเป็นของแผ่นดิน
เพราะเหตุร่ำรวยผิดปกติ การที่ผู้คัดค้านปกปิดไม่แสดงรายการทรัพย์สินตามคำร้องทั้งสองรายการ
มีมูลค่าสูงถึง ๒๐,๔๗๓,๐๐๐ บาท ในบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินที่ยื่นต่อผู้ร้อง
ทั้งที่ผู้คัดค้านเป็นผู้บริหารในระดับสูงซึ่งควรที่จะต้องยืดมั่นในความถูกต้องชอบธรรมอยู่ในกรอบของกฎหมาย
และศีลธรรมเพื่อเป็นตัวอย่างที่ดีในสังคม แต่กลับมากระทำความผิดเสียเองนับว่าเป็นเรื่องที่ร้ายแรง
แม้ว่าผู้คัดค้านไม่เคยกระทำความผิดและเคยประกอบคุณงามความดีมาก่อน ก็ยังไม่มีเหตุผลเพียงพอ
ที่จะรอการลงโทษจำคุกให้แก่ผู้คัดค้าน องค์คณะวินิจฉัยอุทธรณ์เสียงข้างมาก เห็นว่าที่ศาลฎีกา
แผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองลงโทษจำคุกกระทงละ ๒ เดือน โดยไม่รอการลงโทษนั้น
นับว่าเหมาะสมแก่พฤติการณ์แห่งคดีแล้ว อุทธรณ์ของผู้คัดค้านฟังไม่ขึ้น
## พิพากษายืน.
### นายไสลเกษ วัฒนพันธุ์
#### นายวิชัย เอื้ออังคนากุล
#### นายชัยยุทธ ศรีจำนงค์
#### นายประทีป ดุลพินิจธรรมา
#### นายโสภณ โรจน์อนันธ์
#### นายพิศล พิรุณ