{"natural_text": "# ระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน\n## ว่าด้วยการจ้างบุคคลหรือสถาบัน\n### พ.ศ. ๒๕๖๑\n\nโดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์วิธีการจ้างบุคคลหรือสถาบัน ในกรณีที่คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินมีความจำเป็นต้องได้ข้อมูลหรือผลการศึกษาเรื่องใดเรื่องหนึ่งเป็นการเฉพาะ เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน อาศัยอำนาจตามมาตรา ๓๖ ประกอบมาตรา ๕ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๖๑ คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินจึงออกระเบียบไว้\n\n**ข้อ ๑** ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการจ้างบุคคลหรือสถาบัน พ.ศ. ๒๕๖๑”\n\n**ข้อ ๒** ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป\n\n**ข้อ ๓** ในระเบียบนี้\n\n- “คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน\n- “ประธานกรรมการ” หมายความว่า ประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน\n- “ผู้ว่าการ” หมายความว่า ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน\n- “สำนักงาน” หมายความว่า สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน\n- “บุคคล” หมายความว่า บุคคลธรรมดา หรือกลุ่มบุคคลที่มีความรู้ความสามารถเชี่ยวชาญหรือประสบการณ์เฉพาะทางในเรื่องที่จำเป็นต้องได้ข้อมูลหรือศึกษา และมีผลงานเป็นที่ประจักษ์\n- “สถาบัน” หมายความว่า สภาหอการศึกษา อิงค์กรของรัฐ อิงค์กรมาช่วยราชการประจำขอบเขตชีพหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีความเชี่ยวชาญหรือประสบการณ์เฉพาะทางในเรื่องที่จำเป็นต้องได้ข้อมูลหรือศึกษา และมีผลงานเป็นที่ประจักษ์\n\n**ข้อ ๔** ในกรณีคณะกรรมการมีความจำเป็นต้องได้ข้อมูลหรือทำการศึกษาเรื่องใดเรื่องหนึ่ง เป็นการเฉพาะ คณะกรรมการจะขอให้สำนักงานจ้างบุคคลหรือสถาบันซึ่งมีความรู้ความสามารถเชี่ยวชาญดำเนินการเพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการตามความจำเป็นก็ได้\n\nก่อนดำเนินการตามวรรคหนึ่ง คณะกรรมการต้องกำหนดเป้าหมาย ผลสัมฤทธิ์ และระยะเวลาของการปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวให้ชัดเจน เจาะให้สำนักงานทราบ\n\n**ข้อ ๕** ในกรณีจ้างบุคคลหรือสถาบันตามข้อ **4** หากคณะกรรมการมิได้กำหนดชัดเจนให้สำนักงานขอจ้างในรูปแบบใดให้สำนักงานพิจารณาเหตุผลและความจำเป็นของงานที่คณะกรรมการขอให้สำนักงานจ้าง โดยคำนึงถึงความคุ้มค่าผลสัมฤทธิ์ และประสิทธิภาพของงานที่จะ

ข้อ 6 ในกรณีที่จำเป็นต้องได้ข้อมูลหรือผลการศึกษาเรื่องใดเรื่องหนึ่ง เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน

(๑) เหตุผลและความจำเป็นในการจ้างบุคคลหรือสถาบัน

(๒) วัตถุประสงค์และเป้าหมายของงานที่จ้าง

(๓) รายละเอียดและขอบเขตของงานที่ต้องการจ้าง

(๔) คุณสมบัติและลักษณะต้องหาของบุคคลหรือสถาบันที่จะจัดจ้าง

(๕) วงเงินค่าจ้างโดยประมาณ

(๖) กำหนดระยะเวลาในการทำงาน

(๗) วิธีการจ้างและเหตุผลที่ต้องจ้างโดยวิธีการดังกล่าว

(๘) ผลสัมฤทธิ์ของงานที่ต้องการจ้าง

(๙) เงื่อนไขหรือหลักเกณฑ์อื่น ๆ ที่จำเป็น (ถ้ามี)

ข้อ 7 การจ้างบุคคลหรือสถาบันสัญชาติไทยเป็นหลัก เว้นแต่กรณีไม่มีบุคคลหรือสถาบันสัญชาติไทยที่มีความรู้ความสามารถเป็นอย่างดีในวิทยาการเฉพาะด้าน หรือมีความเชี่ยวชาญและประสบการณ์เกี่ยวกับเรื่องที่จำเป็นต้องได้ข้อมูลหรือศึกษา และมีผลงานเป็นที่ประจักษ์ตามเงื่อนไขที่สำนักงานกำหนด

(๑) มีหลักฐานการทำงานมั่นคงและมีศักยภาพเพียงพอที่จะทำงานได้สำเร็จ

(๒) ไม่เป็นผู้อยู่ระหว่างการห้ามรับทนสนับสนุนการวิจัยจากหน่วยงานหรือสถาบันที่มีการให้ทนหรือสนับสนุนการวิจัย รวมทั้งไม่เป็นผู้มีพฤติกรรมที่ขัดหรือเป็นผู้ถูกกลงโทษทางจรรยาบรรณนักวิจัย และต้องไม่ถูกเป็นผู้ทำงายาน

(๓) ไม่มีภาระงานในการศึกษาข้อมูลหรือศึกษาวิจัยค้างส่งหน่วยงานอื่นหรือผู้ว่าจ้างรายอื่น และสามารถปฏิบัติตามคำแนะนำของตนได้อย่างมีประสิทธิภาพ

(๔) ไม่เป็นผู้ไร้ความสามรถ หรือจิตฟั่นเฟือนไม่สมประกอบ

(๘) ไม่เป็นผู้เคยถูกไล่ออก ปลดออก หรือให้ออกจากราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ เพราะกระทำผิดวินัยตามกฎหมาย กฎ หรือระเบียบที่เกี่ยวข้องกับส่วนราชการหรือนายงานนั้น ๆ หรือเพราะทุจริตต่อหน้าที่ หรือถือว่ากระทำการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ
(๙) ไม่เป็นผู้ติดยาเสพติดให้โทษ
(๑๐) ไม่เป็นกรรมการหรือเจ้าหน้าที่พรรคการเมือง
(๑๑) ไม่เป็นข้าราชการการเมือง ข้าราชการรัฐสภาฝ่ายการเมือง หรือผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
(๑๒) ไม่เป็นผู้มีความประพฤติเสื่อมเสีย หรือบอกพร่องในศีลธรรมอันดี
(๑๓) ไม่เป็นข้าราชการหรือลูกจ้างของสำนักงาน

ข้อ ๑๐ การจ้างกลุ่มบุคคล หัวหน้าคณะต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๙ (๑)

ข้อ ๑๑ การจ้างสถาบันต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๙ (๕) สืบ (๑๓) ด้วย

ข้อ ๑๒ การกำหนดวงเงินค่าจ้าง ตามข้อ ๗ (๕) ต้องคำนึงถึงความคุ้มค่า และผลสัมฤทธิ์
โดยพิจารณาจากองค์ประกอบต่าง ๆ ดังต่อไปนี้

(๑) เงื่อนไขวิธีการจ้างตามข้อ ๗ (๗) รวมถึงหลักเกณฑ์ วิธีการ และขั้นตอนในการดำเนินการจ้างภายหลังจากผู้ว่าการอนุมัติการของจ้าง และขั้นตอนการทำสัญญาจ้างให้นำกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ รวมถึงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องมาใช้บังคับโดยอนุโลม

ข้อ ๑๔ ในกรณีทำสัญญา หากฎหมายว่าด้วยการเป็นผู้มีอำนาจลงนามในสัญญา โดยให้สำนักงานแจ้งบุคคลหรือสถาบันที่ได้รับการพิจารณาทราบถึงวันและเวลาทำสัญญา เพื่อนหลักฐานที่ต้องนำมาแสดง

ข้อกำหนดในสัญญาอย่างน้อยต้องระบุสาระสำคัญในเรื่องดังต่อไปนี้ไว้ในสัญญาด้วย

(๑) หลักประกันสัญญา
(๒) ค่าปรับ
(๓) สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาที่เกิดขึ้นตามระเบียบนี้ ให้เป็นของสำนักงานแต่เพียงผู้เดียว
(๔) วิธีการส่งมอบผลงาน ทั้งที่เป็นรูปแบบหนังสือคู่มือ รูปแบบไฟล์ PDF และการนำเสนอผลงานต่อคณะกรรมการ

ข้อ ๑๕ การจ่ายเงินค่าจ้างให้แก่ผู้รับจ้างให้เป็นไปตามสัญญา โดยให้นำระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินเกี่ยวกับการรับ การจ่าย และการเก็บรักษาเงินมาใช้บังคับโดยอนุโลม

ข้อ ๑๖ ให้ประธานกรรมการเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้ และคณะกรรมการมีอำนาจตีความและวินิจฉัยชั่ขาดปัญหาที่เกิดจากการบังคับใช้ระเบียบนี้

ในกรณีมีเหตุอันสมควร คณะกรรมการอาจยกเว้น หรือผ่อนผันการปฏิบัติตามความในระเบียบนี้ได้

ประกาศ ณ วันที่ ๒๘ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๑
พลเอก ชนะทัพ อินทามะระ
ประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน