雙失青年

**雙失青年**（），又叫**尼特族**，俗稱**啃老族**、**吃老族**同**傍老族**，係指失學又失業又冇受嘅年青人，亦都即係唔安排返學、唔返工、唔進修又唔參加就業輔導嘅後生仔女。

呢個名最早出現喺1990年代尾嘅英國，之後喺唔同程度上傳播去到其他國家，包括加拿大、中國、日本、塞爾維亞、韓國同美國。NEET群體包括冇嘢做而且搵緊工嘅失業者，同埋冇嘢做而且唔搵工嘅非勞動人口。嗰個群體通常設咗年齡限制，嚟排除老齡退休人口。NEET族群亦都成日指青年或者年輕嘅成年人，呢個同有分別。NEET比例高啲嘅世代就被叫做「迷失嘅一代」。

2008年，經濟合作暨發展組織嘅一份報告指出，喺過去十年裡面，大多數經合組織國家嘅16-24歲人口嘅失業率，同埋NEET失業率都有所下降，呢個歸功於教育參與率嘅提高。

NEET係要同國際勞工組織响2013年《全球青年就業趨勢》報告入面用嘅新概念「」分返開。NLFET同NEET類似，但唔包括屬於勞動力一部分嘅。

2013年嘅英國，喺18-24歲嘅青年入面就有1/5人冇返工，其中喺倫敦就有12萬個16-24歲個雙失青年，平均每４個後生仔女入面就有１個失業，係卅年嚟最高紀錄。同樣嘅問題亦出現喺歐盟各國，特別係東南歐國家家庭觀念深厚，有啲人到咗中年都仲依賴父母同食同住，部分地區全年齡整體失業率甚至高過西歐城市嘅青年失業率。

## 來源同原因
### 詞源
呢個字詞源自1999年嘅英國，一份嚟自英國工黨政府嘅報告。喺呢份報告之前，一般係用「」嚟代表尼特族相同嘅意思。喺文章寫到，開始流行去用尼特族主要係因為尼特呢個字詞喺英文都帶有「冇地位」嘅負面聯想。

根據上面嘅分類，喺其他地方政府嘅報告入面，又另外將尼特族呢個字詞重新定義做「答題者冇嘢做、又冇去搵工、冇屋企人要照顧、冇放無薪假、冇喺度旅行、冇病痛、冇身體障礙、冇做義工服務、同時都冇喺度做緊其他冇特定嘅活動」；不過，呢個縮寫喺測量方法，尤其係經濟性嘅唔活躍性呢部份，並冇一致性嘅定義，而噉樣嘅定義亦都被用嚟試探對方，用激將法嚟攞到個人資料同埋個人私隱背景，攞到對方資料之後再歧視佢哋，例如身體障礙、嘲笑對方放無薪假。

筆下就將呢個分類叫做「英國文學裡面包含所有『青年失業』問題嘅討論」。

同埋就指出，起先因應尼特族嘅政策採取「全人觀點」嚟睇，政策規劃者檢視咗年輕人目前面對嘅問題，但噉嘅情況喺尼特族嘅身分被污名化、標籤化之後就已經走樣—「就好似喺冒險裡面嘅木筏一樣，問題同負面嘅引導，係我哋畀後生仔女參與嘅活動」。

就有公布英國尼特族嘅統計數據。

尼特族嘅計算方法學有兩種：
*（1）年齡層16-18歲
*（2）年齡層16-24歲之間嚟計算

前者依靠好多唔同來源嘅參考資料嚟做，後者就係倚賴。

### 原因
雙失青年被認為係世界性嘅社會問題，往往出現喺趕唔上世界經濟潮流嘅經濟發達高增長、生活水準高國家嘅待業青年階層入面產生。

原因可能係：
* 因為政策嘅失敗或者政策過時嘅緣故，佢哋編列喺過時嘅知識或者技術嘅教育體制入面，栽培出唔符合當時社會期望同企業需要嘅人力，冇辦法畀社會或者企業公司去聘用，搞到人力資源過剩（呢樣嘢成日發生喺社會新鮮人同埋中年失業嘅人身上）；
* 因為經濟同政策唔係好似預期噉發展，搞到低薪高時數嘅工作暴增，畀人請返嚟受薪嘅人嘅工作成本已經唔符合佢哋收入同支出嘅比例，佢哋寧願失業都唔去返工（呢個情況通常出現喺單薪屋企入面）；
* 因為國家經歷經濟高增長，生活水準提高咗，往往會喺政策上調整做以金融同房地產為主，造成房地產價格上升。佢哋買賣嚟投資房地產、收租市場賺取嘅利潤高過去企業公司打工，令佢哋仔女同子孫可以靠住父母嗰輩同祖輩畀佢哋嘅資源，令佢哋唔再需要出去打工（通常出現喺地主或者房地產揸得多嘅屋企入面）；
* 因為國家經歷經濟增長高，家境富裕嘅屋企多咗加上，繼承父母嗰輩嘅財產就夠晒過埋下半世（通常出現喺官員同埋有錢人屋企入面）；
* 文化、躺平文化，或者其他反對努力工作嘅價值觀；
* 、或者其他心理障礙。

## 世界各地情況

### 英國

呢個字詞喺1999年英國嘅嘅報告裡面用咗之後就開始流傳。喺呢樣嘢之前，啲人一般係用意思相近嘅「」呢個詞語嚟代表尼特族相同嘅意思。提到，「NEET」呢個詞語開始流行嘅部分原因係「冇身份」呢個字帶有負面含意。其他地方政府文件對呢個分類做咗更加明確嘅定義，例如「失業或正喺度搵工、照顧仔女或者家庭成員、放緊冇薪假或者旅行、有病或者殘疾、做義工或者做其他未指明活動嘅受訪者」；不過，呢個名嘅縮寫喺衡量方面，尤其係喺定義經濟唔活躍方面，仲未有一致嘅定義。寫話呢個分類「實際上已經奪取代咗英國文獻裡面所有關於『青年失業』問題嘅討論」。同就指出，政策制定者最初對「」採取嘅係「整體性關注」，佢哋會睇後生仔女所面臨嘅問題，但係隨住NEET嘅身份地位變得負面嘅方式架構——「反映出後生仔女面對嘅一系列風險、問題同消極傾向」——呢種觀點就發生咗改變。英國嘅尼特族數字係由發布。用嚟計算16-18歲年齡層嘅尼特族人數，同16-24歲之間年齡層嘅方法學係唔同嘅。第１個依賴係一系列嘅來源，後者係依賴。

喺2007年委託撰寫嘅報告指出，英格蘭、蘇格蘭同威爾斯嘅16-24歲人口裡面，尼特族嘅後生仔女有近1／5；北愛爾蘭嘅比例最低（13.8%）。2011年第２季嘅資料顯示，英格蘭喺16-24歲人口裡面有97.9萬人係尼特族，佔嗰個年齡層總人口嘅16.2%。1995年至2008年間，英格蘭16至18歲尼特族族群的比例大致穩定喺8-11%左右。《衛報》喺2011年報導話，自2003年以嚟，16-18歲嘅人口喺就業方面跌咗15.6%，但係教育同培訓嘅人數就升咗6.8%。尼特族嘅數字往往會喺第３季去到高峰，當其時學校同大學課程就嚟完結。

「尼特族」呢個詞語帶有某種嘅污名。BBC新聞嘅話，呢個字係「青少年輟學群最新嘅流行語」。佢話，「尼特族群體犯罪嘅可能性係普通人嘅廿倍，而做青少年媽媽嘅可能性係普通人嘅22倍」，而甚至畀人叫做英國嘅「」。《泰晤士報》嘅叫佢哋做「深夜喺酒舖附近遊蕩嘅流氓」。根據嘅講法，尼特族群嘅異常噉高。走堂率高、畀學校踢出校嘅學生好可能成為尼特族群體。

為咗減少尼特族人數，有關方面已經制定咗幾項方案同措施。喺2001年首次試點嘅服務，佢嘅其中一個主要目標係要減少尼特族群嘅數量。

最後都為咗呢樣嘢而達成咗。作為2004年嘅一部分，達成咗一項，旨在將尼特族嘅比例由2004年嘅9.6%降低去到2010年嘅7.6%。2004-2005年推出嘅全英國為中學畢業之後繼續接受教育嘅後生仔女提供每個禮拜最高£30英鎊嘅補助，具體金額需要根據經濟狀況嚟做評估。政府喺2007年實施咗「」嚟確保所有16歲嘅離校生喺９月份都可以有個合適嘅學習場所，嗰個計劃喺下年擴展去到17歲嘅學生。

喺2009年嘅入面公佈嘅「」，為攞到滿６個月嘅18-24歲青年提供一份有保證嘅工作、培訓或者工作經驗；嗰個計劃喺2010年1月25號正式實施。呢個計劃喺2010年嘅預算案入面宣布會喺2012年3月結束，比原先嘅計畫延長咗１年 。

喺英國，規定，超過16歲嘅成年人（即達到學校離校年齡）一定要做全職（或兼職）嘅工作，又或者要接受其他形式嘅16歲以上教育，例如係讀學院或者大學。呢啲規定淨係喺英國適用，喺英國其他地方就唔適用。

有啲嘅學院試吓去招收尼特族青年，例如，2005年據報道話開設嘅尼特族課程提供咗各種唔同嘅入學獎勵，完成課程之後仲可以免費攞到iPod同埋£100英鎊嘅現金獎勵。

將尼特族分類介定為16-19歲。

### 美國

鑑於造成嘅持續影響，《時代雜誌》呢啲出版物發表文章，討論咗符合尼特族標準嘅美國人數量，2011年第１季大約有15%嘅25歲以下美國人符合呢個標準。記者喺2012年尾寫話，鑑於美國州同地方政府喺維持社會服務方面面臨困難，尼特族嘅現象「喺美國尤其普遍」，佢哋構成咗個「被邊緣化嘅後生仔女群體」。

### 澳洲
喺2016年嘅報告顯示，15-29歲嘅澳洲青年有58萬人，根據2015年數據，即係有11.8%嘅澳洲青年係屬於尼特族嘅類別，報告亦透露，自2008年金融海嘯以嚟，尼特族嘅人數激增到10,000人，而2016年，15至29歲嘅澳洲青年入面，每８個人就有１個屬於尼特族。

### 加拿大
喺2012年做咗第１項針對加拿大尼特族群狀況嘅全面研究。研究顯示，大約有13%嘅15-29歲加拿大人屬於尼特族群，總計有90.4萬人，喺G7裡面排名尾二。喺呢90.4萬尼特族群體裡面，大約有51.3萬人並未積極噉搵過工。嗰個研究表明，長期失業並唔係一定源於對勞動市場嘅普遍失望，而係由幾種因素造成；另外，82%嘅非勞動力青年實際上係想攞到長工嘅機會。嗰個研究將加拿大尼特族群歸類做「非高風險、負面狀態」。

根據加拿大統計局嘅勞動力調查，2020年加拿大尼特族族群嘅比例上升到24%，呢個符合咗同COVID-19疫情嘅開始時間。

### 歐盟
1995年，支持跨國流動、技能同就業能力。呢個計劃續期去到2013年。

2021年，歐洲委員會啟動咗，目標係幫尼特族過渡去到接受教育同就業。呢個計劃為卅歲以下嘅成年人喺佢哋嗰個國家提供訂製培訓，仲為佢哋提供喺其他歐盟國家接受２-６個月培訓同指導嘅機會。嗰個計劃同網絡合作運營，仲同企業、青年組織同培訓中心合作。嗰個計劃最初係德國政府喺2008年發起嘅一項倡議，嗰個倡議就叫做「」。

### 伊比利半島同拉丁美洲
喺西班牙、墨西哥、阿根廷、智利、秘魯，同埋烏拉圭，意思係「既唔學嘢又唔返工」嘅詞語「ni-ni」已經成為咗尼特族嘅常用同義詞。呢個字嘅原文意思係「」；葡萄牙語入面有個對應嘅字係「nem-nem」。

「尼特族」呢個詞語喺墨西哥已經成為咗個幾具爭議嘅話題。墨西哥政府認為，嗰啲可能被睇成係尼特族嘅人更加有可能為咗搵食而加入組織，而唔係揀去做嘢或者學嘢。墨西哥嘅一啲州同組織正喺度設立就業計劃同獎學金嚟幫助尼特族群遠離。

世界銀行估計，喺拉丁美洲同加勒比地區，15-24歲嘅人口入面，有1／5係「」，總數去到2,000萬，比1992年升咗200萬。2016年嘅１項研究指出，2／3嘅尼尼係女性，呢個主要係由於早婚、少女懷孕又或者兩樣都係。值得注意嘅係，男性尼尼嘅數量自1992年以嚟升咗46%；嗰個地區所有新增嘅「尼尼」都係男性，男性「尼尼」通常會輟學嚟做啲低收入工作，佢哋喺經濟唔穩定嘅時期往往會冇咗份工，幾乎冇機會重返校園。

2007-2012年，喺墨西哥犯罪率高嘅地區，有至少1／4嘅兇殺案係由非法持有武器嘅尼尼或幫派成員造成，但係喺犯罪率低嘅地區，尼尼同犯罪之間並冇關聯。世界銀行指出，拉丁美洲同加勒比地區嘅「尼尼」數量截至2010年係低過全球平均水平些少，但高過高收入國家好多。根據世界銀行統計，2010年全球夾埋有2.6億個尼尼，其中中東、北非同南亞地區嘅尼尼數量最多。

### 日本

係個指做低人工兼職嘢嘅唔同嘅社會政策類別，就算實際上每年都有成千上萬嘅後生仔女喺呢兩個類別之間轉換（即係由未就業青年跳去兼職嘅人，然後再跳返去做未就業青年）。

就業統計顯示咗尼特族群普遍存在。日本政界人士話擔憂尼特族群成長對經濟嘅影響。根據日本厚生勞動省估計，尼特族人數由2002年9月嘅48萬人升到去到去2003年9月嘅52萬人。日本政府喺2002年做嘅其他調查就顯示，尼特族人數高達85萬人，其中60%係25-34歲嘅人口。所以，尼特族嘅統計數據好大程度上取決於所用嘅特定定義，所有數據都應該謹慎啲去對待。

2004-2005年，當尼特族問題喺日本媒體爆發嗰時，屬於呢個類別嘅未就業青年被形容做懶、不願做嘢、自願失業嘅形象。呢種媒體報道有效噉引起咗保守嗰班日本中年人嘅關注，但就只係帶嚟咗對新青年政策嘅適度支持。事實上，就好似Toivonen喺一齣將媒體同政策話語仲有青年支持實踐嚟做對比嘅實證專著入面所論證嘅噉樣，解決尼特族難題最有希望嘅方案並唔係嚟自厚生勞動省嘅政策制定者，甚至亦都唔係嚟自自學嘅人，而係由工藤圭同埋岩本真美呢啲社會企業家提出嘅噉樣。

同大部分西歐國家嘅唔同，佢哋喺３到６個月之後自動就會完，而且對有特殊需求人口嘅援助範圍有限。就算亦都有啲人會尋求青年支援站同埋其他由好多非牟利組織嘅社會企業裡面做設計同埋又或者提供嘅服務都好，不過好多日本嘅尼特族都唔可以避免噉要依靠阿爸阿媽又或者親戚嘅幫助。

### 經合組織國家嘅尼特族比率

就算定量數據顯示土耳其係經合組織成員國裡面尼特族比例最高嘅國家之一，不過定性研究就突顯咗呢個問題嘅特殊社會動態。１項2025年嘅研究分析咗YouTube上面嘅數據討論，發現咗土耳其關於尼特族青年嘅討論主要集中喺對政治體制同埋社會規範（尤其係家庭壓力）嘅批評上面，而唔係個人缺陷。研究亦都指出咗顯著嘅性別差異：尼特族女性成日提到無償家務勞動同埋結婚壓力係佢哋面臨緊嘅挑戰，而關於尼特族男性嘅討論就往往圍繞住社會對經濟供應嘅期望，同埋有損男子氣概嘅嘢嚟展開。

## 社會問題
高等教育嘅普及化，大學畢業嘅人數逐漸噉增加，因為高學歷嘅心態同埋受到近年經濟不景嘅影響，有唔少人求職困難而四處碰壁，亦都唔願意屈就去做份工係高勞動低人工，造成心理唔平衡或者受挫；或唔想去做啲太辛苦嘅工，仲成日唔切合當時社會現實嘅反覆投訴類似工作均等報酬呢啲渺茫嘅意願，仲要求自己亦都可以好似國內有窿路而且因為噉而受過高層次培訓嘅官商子弟一樣做嘢輕鬆賺錢又多，成日用參加各項考試等等嚟做拖延藉口，對親友面前假扮成全職考生，呈現出空等嘅狀態，冇工返又冇去升學進修。對於家庭生活嘅依賴同對於社會生活嘅唔習慣，亦都係一個重要嘅原因，所以尼特族亦都可以講成係一種「自願性失業」。

雙失青年依賴屋企人唔返工，除咗本身冇自己搵食謀生能力之外，亦都會增加屋企人嘅負擔；而屋企人嘅生活供應，亦未必可以足夠維持到佢哋生命結束嗰一日，噉樣會加速家庭經濟危機，生活質素嘅消費會趨於保守而降低，進一步會拖累景氣。同時，雙失青年亦都會令失業人口增加，對社會上需要救濟嘅人數亦都會增加而造成政府負擔，成個社會經濟嘅曲線亦都會呈現惡性向下嘅趨勢。家庭氣氛亦會連帶受影響，成日唔返學又唔返工嘅雙失青年成日賴喺屋企，屋企人會擔心自己仔女嘅未來，從而產生爭執，搞到家庭唔美滿，人嘅心理亦都會有改變。如果屋企人本身份糧都好難維持自己嘅支出，雙失青年嘅存在更加會加劇咗佢哋嘅負擔。雙失青年嘅存在唔單只牽涉個人或者家庭問題，更加會影響到成個國家／地區嘅競爭力同長遠發展。

## 文化
* 中國大陸：當地社會上流傳一段對尼特族有噉樣嘅形容：「一直無業，二老啃光，三餐飽食，四肢無力，五官端正，六親不認，七分任性，八方逍遙，九（久）坐不動，十分無用」；
* 香港：叫呢種人做「雙失青年」，意思係失學兼失業嘅青年人，又或者係「隱蔽青年」；
* 台灣：大部份叫佢哋做啃老族，另外亦叫做、或者係隱蔽青年；
* 美國：叫呢種人做歸巢族，意思係指細路畢咗業又返嚟屋企，繼續依靠父母嘅照顧同經濟支持；
* 澳洲：叫呢種人做袋鼠族；

## 解決辦法

由於雙失青年大多數係青年人，而且屬於適齡做嘢嘅中堅性人口，因為噉造成嘅勞動資源浪費係唔可以忽視。為咗降低政府同社會資源，社會因為噉會用各種方案去試吓解決呢個族群而造成嘅社會問題，例如係擴張就業、職業訓練...等等。不過，當經濟情況長期未見好轉嗰時，雙失青年造成對社會秩序嘅壓力會與日俱增，衝突亦都會激化。有證據顯示，國家為咗解決青年勞動力過剩嘅問題，佢哋會透過公共建設、強制就業或者招兵呢啲方式嚟消除呢個問題，不過如果經濟本身唔能夠改善嚟吸收失業人口，喺資源唔夠嘅情況下，政府嘅強制性做法會搞到件事變得更差，甚至會引發內亂或者戰爭。

日本同德國都曾經面對青壯年人口喺經濟蕭條嗰陣時大量失業嘅情況，亦都用過強制手段嚟解決，結果演變成第二次世界大戰嘅導火線，所以除咗以經濟層面嚟解決之外，冇其他方法嚟解決根本問題。

經濟法有減低房價嚟減少移動地區嘅成本，噉樣代表地理流動性會增加，呢個代表咗更加高嘅概率發揮咗相對優勢，噉樣會促進生產力嘅增加，隨住邊際收益產量嘅提高而需求量增加，嚟到推向新嘅市場均衡。

根據日本內田樹教授嘅分析，雙失青年之所以成為雙失青年，係因為佢哋認為世間冷漠，所以應該傳達出世間仲係有溫暖嘅訊息，畀雙失青年去了解生命嘅真正意義係同其他人嘅連結同付出，仲有知道自己嘅存在價值，諗辦法去搵出啱自己性格同埋能夠勝任到嘅工作。

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* ：有啲人認為係屬於「文化啃老」
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## 參考