上海自治運動

**上海自治運動，**近似講係**滬獨**，細話近代以來謀求上海獲得地方自治嘅思潮及實際活動。清末到民國時期，上海就有實行過地方自治。2006年後，上海復旦大學及香港大學部分學者，有一再提出構想上海建立類似香港嘅特別行政區搞自治，引發咗關注。後尾，因大量新移民湧入上海，導致本地人嘅權益受損，上海市民發出希望上海實行地方自治同「滬人治滬」嘅訴求，多著重喺保護本地市民嘅權益、母語及文化。自治運動嘅支持者強調「自治不是獨立，也不是分裂」，引用埋新華詞典度「自治」一詞嘅含義來佐證。

## 史
1905年滿清政府因應時上海住民嘅要求，同意咗上海自治，仲設立埋**城廂內外總工程局**，隨後嘅「拆城案」遇到咗阻力，包括時兩江總督嘅極力反對，因而擱置。
 
1909年初（光緒三十四年末），滿清政府頒佈咗《城鎮鄉地方自治章程》，**上海城廂內外總工程局**改組成自治公所，上海地方自治正式取得咗法律地位。但依然受到提督同公地租戶嘅牽制。
 
辛亥革命後，李平書擔任咗民政總長，自治公所就改組做市政廳。姚文枬等人上書畀新嘅民政總長，再次要求拆城，以振興商業。呢次嘅提案得到民政總長同滬軍都督嘅支持。市政廳決定先由大東門、水關橋西南至救火聯合會一段城牆拆起，跟著一路開工，未夠一個月拆曬三面城牆。上海市政廳完成咗政治化同自主化蛻變。
 
1912年7月10號，江蘇省政府決定取消滬軍都督，以實現軍政統一。8月2號上海財政畀接管。到8月31號，李平書擔任嘅上海民政總長畀撤銷。上海地方自治陷入咗窘困境地。
 
二次革命失敗後，1913年7月28號，袁世凱任命咗鄭汝成做上海鎮守使。8月6號，鄭汝成出任上海警備地域司令官，同日，鄭汝成宣佈上海戒嚴。8月8號《戒嚴法》公佈，戒嚴令將上海劃定成警備地域。李平書被逼走佬日本，其他人員有啲走避東北，有啲靜靜地隱退埋，上海地方自治到呢陣就中斷咗。
 
1923年6月，上海總商會宣佈咗脫離曹錕嘅北京政府管治，實行自治，上海地方自治開始咗復興。
 
1927年4月12號，發生咗四一二事件，自治運動宣告終結。
 
1927年由周恩來領導嘅上海第三次工人武裝起義喺3月22號全面奪取咗當地嘅控制權，除咗老軍閥同租界僑民外， 上海各界都圍到「上海自治」嘅朵度。後尾召開咗「上海市民代表大會」，由商界嘅王曉籟、虞洽卿、陳光甫等，國民黨嘅白崇禧、鈕永建等，共產黨羅亦農、汪壽華等，學運領袖林鈞，學者楊杏佛等，共十九人組成咗「上海特別市臨時市政府」，其中有中共黨員九人，工人代表一人，國民黨左派、右派及資產人士代表合共九人。呢個政府宣稱係「以實現上海特別市民自治，謀市民福利為宗旨。」四一二事件之後，臨時市政府實際停止咗運行。

## 當代背景
自1990年代以來，因大量新移民湧入咗上海市，導致咗當地面臨諸多相當嚴峻嘅經濟同社會問題，包括係人口過多、犯罪率攀升、城市資源承載超負荷、社群間嘅文化同價值等激烈衝突、本地文化語言嘅勢微，由此仲導致本地居民同新移民發生對立、網路罵戰等。好似滬劇呢個上海地嘅傳統戲劇，2006年中畀北京政府列做國家級非物質文化遺產。而隨著現代似推廣普通話嘅衝擊咁，導致咗滬劇嘅後續人才流失同眠斷層，江南地區原有嘅幾十個滬劇演出團體暴減至3個。知名嘅滬劇人馬莉莉試過建議，要求對上海話進行保護。

俞正聲等「空降」官員，因唔熟悉兼缺乏上海當地經驗，施行咗啲政策令本地市民相當不滿，啲管治部門過分推普打壓上海話都造成市民反感。以上種種，引發咗「滬人治滬」嘅呼聲重新喺坊間興起。

### 觀點
**市民觀點**
*2010年以後，大量新移民湧入上海城市，且非本地出身人士，取代咗本地出身人士喺政府入邊擔任要職，令上海面對類似香港嘅問題，部分上海市民睇到「港人治港」嘅高度自治待遇，而同樣希望喺上海實現「滬人治滬」，而隨著後邊多年，上海新移民問題同其他社會矛盾嘅加劇，尤其似2012年，非上海戶籍嘅占海特，喺大沽路100號上海市教委門前公開發起「異地高考約辯」，炒大咗畀本地居民認為係「嚴重威脅咗上海市民權益」，令到咗上海市民要求保護本地居民利益嘅呼聲開始高漲。
 
*另一方面，上海市民擔憂，部分空降到上海嘅非本地背景嘅官員，對上海冇本土情感，淨系當上海係官場嘅跳板，質疑佢哋可唔可以「當好上海的家」，有唔少市民因而趨向懷念返陳良宇執政上海陣啲政績，認為上海嘅諸多社會矛盾，係因為陳良宇畀政治鬥爭陷害下臺引起嘅。
*嚟自上海嘅22岁许珂，佢因2022年中共喺上海极端严厉嘅疫情封控措施而彻底对中共失去希望。佢喺2024年6月12日中國駐舊金山總領事館門外嘅抗議中共霸權集會上發言道，喺COVID-19疫情封控期間，上海啲從唔關心政治嘅人，也遭受了中共嘅鐵拳。「我哋除咗做中國（共）病毒測試外，三個月內唔允許離開公寓。」佢講，上海曾經像香港一樣，享有獨立、自由、法治和公民權利，但喺中國接管後，我哋失去了呢一切。佢希望，有一天，我哋能擁有一個冇中國嘅和平世界。上海人、香港人、廣東人和其他族裔嘅人們，都可以自由而有尊嚴地生活，冇恐懼或被壓迫，可以選擇自己嘅未嚟。
**中央政府同官方媒體觀點**
*國家發展和改革委員會喺2007年回應長三角轉型研究成果陣話，暫時冇必要設立統一嘅特別行政區，仲明確唔贊同「長三角全面超越珠三角」嘅講法。
*喺2015年4月，上海媒體試過出咗講現代上海市民嘅自治精神嘅報導，仲畀咗肯定嘅態度。

## 設想

### 特別行政區
2006年11月，原籍安徽嘅復旦大學「當代中國經濟」長江特聘教授張軍談及上海經濟嘅定位陣，提出「讓上海成為香港那樣的新特別行政區」。張直言中國需要多幾個香港，允許上海借鑒香港特別行政區嘅模式發展，打頭行喺中國將係明智嘅選擇。

張軍仲提出，上海可以複製埋香港嘅體制，跳出埋既定嘅行政管理模式。

### 長三角特區
2007年5月，復旦大學同香港大學共同完成嘅《長三角經濟區融合轉型研究》報告，調查長三角度16個經濟發展水準較高嘅城市，採集到兩千幾份樣本做過分析，結論話長三角經濟水準係超過咗珠三角。

依照呢個結論，復旦同港大共六位起草報告嘅教授，提議咗擴大上海嘅行政範圍，新建立一個長三角特別行政區，仲希望依託提升行政級別兼擴大自主權利，進一步拉動經濟嘅持續增長，仲好恨個建立特別行政區嘅建議同研究成果，可以畀當局採納並決策施行，以成為現實。發改委嗰時回應係，暫時冇必要設立統一嘅特別行政區。

到5月23號，新民網刊登咗六位教授發表嘅呢個建議後，5月24號再出現咗以六名教授名義發表嘅聲明，話「從未建議擴大上海行政版圖、建立長三角經濟特別行政區」，仲話新民網記者未採訪過佢哋又未見過佢哋啲研究。

### 「鄉賢」概念

* 2015年，中央一號檔提出將「鄉賢」作為一種基層文化建設，以應對大陸農村基層社會治理嘅各種難題。孟建柱發表嘅署名文章話，加強同創新社會治理要發揮好基層自治嘅作用，而「鄉賢」正正係體現咗**基層自治**嘅一個特徵。

### 其他
2018年7月18號，紐約州執業針灸師何岸泉宣佈喺紐約成功註冊咗上海民族黨，宗旨「反專制反大一統，滬人治滬，全盤西化」，鼓吹「上海獨立運動」。何仲製作咗「上海共和國」國旗。推動成立「上海民族黨」嘅係持不同政見者，包括諷刺漫畫家變態辣椒。據話成員有一半以上身處中國大陸。加入嘅成員有唔少畀大陸公安調查，何嘅大陸親屬都畀問話同威脅。

## 註

## 睇埋
* 一國兩制
* 自治區
* 聯邦制
* 香港自治運動、内蒙古自治政府、東南互保、聯省自治、湖南共和國、宛西自治
* 上海人、上海人口、上海民族黨
* 上海租界、上海史
* 自治 / 地方自治 / 自治地方
* 權力下放 / 權力分散

## 參考文

類:上海政治史