国家综合性消防救援队伍

**国家综合性消防救援队伍**，是由国家消防救援局管理的中华人民共和国国家应急救援力量，是应急救援的主力军和国家队，担负防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的职责，依法承担全国防火灭火、应急救援等职能。

## 历史

机构改革前，消防力量主要由公安消防队伍和地方政府专职消防队、企业专职消防队组成，并以公安消防部队为主体力量。原公安消防部队实行公安机关领导，条块结合，分级管理的管理体制，列入武警序列。各省级行政区设消防总队，各地级行政区、直辖市城区设消防支队，支队下设消防大队（科）、中队。森林消防力量主要由中国人民武装警察部队森林部队、地方林业厅（局）森林防火部门组成，并以武警森林部队为主体力量。原武警森林部队实行国家林业局、武警总部双重领导，以国家林业局为主的管理体制。

2018年3月17日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了《第十三届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定》，批准《国务院机构改革方案》。方案规定，“组建应急管理部。将国家安全生产监督管理总局的职责，国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门。中国地震局、国家煤矿安全监察局由应急管理部管理。公安消防部队、武警森林部队转制后，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，由应急管理部管理。不再保留国家安全生产监督管理总局。”

4月16日，应急管理部正式挂牌。7月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《应急管理部职能配置、内设机构和人员编制规定》，规定应急部负责管理消防救援队伍、森林消防队伍两支国家综合性应急救援队伍，承担相关火灾防范、火灾扑救、抢险救援等工作，设立消防救援局、森林消防局，分别作为消防救援队伍、森林消防队伍的领导指挥机关。”

9月29日，中国人民武装警察部队森林部队转制移交应急管理部，武警森林部队官兵正式退出现役。10月9日，公安消防部队移交应急管理部，消防官兵正式退出现役。机构改革后，武警森林部队、公安消防部队现役编制全部转为行政编制，成建制划归应急管理部，承担灭火救援和其他应急救援工作。

10月10日，应急管理部发布国家综合性消防救援队伍改革过渡期身份标识牌。应急管理部决定，自2018年10月10日零时起，至国家综合性消防救援队伍制式服装配发前，原公安消防部队、武警森林部队和警种学院人员停止使用武警部队制式服装和标识服饰，统一穿着无武警标识的作训服。消防救援队伍干部在作训服左兜盖上方佩带方形消防救援队伍身份标识牌，队员则在作训服左兜盖上方佩挂圆形“中国消防救援”标识牌。

10月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《》，并指出，“设置专门的中国消防救援队队旗、队徽、队训、队服”。10月26日，第十三届全国人大常委会第六次会议表决通过《》，于2018年10月27日起施行。

11月9日，举行国家综合性消防救援队伍授旗仪式。根据《》，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向应急管理部党组书记、副部长黄明消防救援总监授予中国消防救援队队旗。习近平同时对中国消防救援队提出十六字训词：“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”。同年12月26～29日，各省级消防救援总队相继举行授旗授衔和换装仪式2019年12月底，全国各级消防救援机构陆续举行挂牌仪式。

12月11日，国务院办公厅印发《》，规定国家综合性消防救援车辆悬挂应急救援专用号牌。2019年1月29日，应急部发出《》，决定自次日起启用《国家综合性消防救援队伍干部证》《国家综合性消防救援队伍消防员证》《国家综合性消防救援队伍学员证》《国家综合性消防救援队伍退休证》。

2019年11月18日，中央机构编制委员会办公室发出《》（中央编办发〔2019〕231号），规定应急部消防救援局、森林消防局是消防救援队伍、森林消防队伍的领导指挥机关，消防救援队伍、森林消防队伍总队以下单位接受应急管理部和所在省级行政区双重领导。各省级行政区设消防救援总队，各地级行政区设消防救援支队，各县级行政区设消防救援大队，大队下设消防救援站（中队）；森林消防总队以下单位保持原建制。改革后，应急管理部消防救援局管理领导总队单位34个（其中省级消防救援总队31个、训练总队3个）；应急管理部森林消防局管理领导总队单位9个（其中省级森林消防总队9个）。此外，中央编办并决定自2018年8月22日起的三年内为试行磨合期，三年试行磨合期内暂不明确消防救援队伍、森林消防队伍各级单位行政级别，按照国家综合性消防救援队伍的职务职级序列和消防救援衔级配备相应干部。

2024年6月，全国各级消防救援队伍加挂驻地消防救援局牌子。同月18日，全国31个消防救援总队加挂省级消防救援局牌子；同月25日，全国407个消防救援支队加挂市级消防救援局牌子。

## 职责

根据《》﻿第三十七、三十八、四十二条，国家综合性消防救援队、专职消防队承担下列职责：
# 国家综合性消防救援队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。
# 国家综合性消防救援队、专职消防队应当充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的骨干作用；按照国家规定，组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援的能力。
# 消防救援机构应当对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导；根据扑救火灾的需要，可以调动指挥专职消防队参加火灾扑救工作。

## 编制

### 双重管理的总队级队伍

### 国家消防救援局直属队伍

## 规章制度

### 誓词
中国消防救援队誓词为，

### 队旗与队徽

中国消防救援队队旗由红、蓝两色组成。红色代表党和国家，蓝色代表消防救援队伍，寓意消防救援队伍是在党和国家领导下的纪律队伍。位于中央的旗标为橄榄枝托起的盾牌造型，象征消防救援队伍是人民群众生命财产安全和社会稳定的守护者。

中国消防救援队队徽主体颜色为金黄色，中间空隙处为蓝色。盾形两侧环绕橄榄枝和松枝，象征消防救援队伍是人民群众生命财产安全和社会稳定的守护者。国徽象征国家，代表依法履行国家赋予的职责使命。

中国消防救援队标识由橄榄枝环绕，象征平安。五个五角星象征依法履行国家赋予的职责使命，紧握手腕象征救援。雄鹰翅膀代表反应灵敏、行动迅速。交叉斧头和水枪等表明消防队伍。

### 衔级与服饰

2018年11月8日，国务院总理李克强签署第705号国务院令，公布《中华人民共和国消防救援衔标志式样和佩带办法》。《办法》规定了新的消防员救援衔级，包括消防总监、副总监、助理总监、指挥长、指挥员、高级消防员、中级消防员和初级消防员。

消防救援制服色调总体为火焰蓝色，制服依干部、消防员两类，分为春秋常服、长袖夏常服、短袖夏常服、夏备勤服、冬备勤服、夏作训服、冬作训服、体能训练服等样式。

2021年1月1日，消防救援局印发《消防备勤系列服装穿着规范》《消防夏常服帽佩戴规范》，配发21式夏备勤服、冬备勤服、冬季备勤大衣，并佩戴队旗和勤务臂章，此前配发的19式作训服可作为营区内非正式场合使用的备用被装；同时配有长袖体能训练服，着夏常服时佩戴夏常服帽。

中华人民共和国消防救援衔肩章式样如下：

### 号牌与涂装

根据《》，国家综合性消防救援车辆专用号牌及配套行驶证件由中华人民共和国应急管理部部核发。驾驶悬挂专用号牌车辆的相应准驾车型机动车驾驶证由公安机关交通管理部门核发。符合规定的消防救援车辆免征车辆购置税、免收车辆通行费和停车费，在执行应急任务时享有优先通行权。

消防救援专用号牌分为汽车号牌和摩托车号牌两种。汽车号牌每副两只，分别悬挂在车辆前后部；摩托车号牌为单只，悬挂在车辆后部。专用号牌为白底黑字，配以红色汉字“应急”，其中汽车号牌字符共8位，依次为省级行政区汉字简称、所属救援队伍代号、四位序号和汉字“应急”。摩托车号牌字符共7位，依次为汉字“应急”、省级行政区汉字简称、三位序号和所属救援队伍代号。

消防救援专业车辆车身前部喷涂“救援RESCUE”字样，车身侧面涂装中国消防救援队徽、“消防”字样和所属单位名称、车辆编号，车顶涂装车辆编号，车身两侧及车辆尾部涂装装饰条。

### 奖章纪念章
2020年11月10日，应急管理部、人社部印发《》（应急〔2020〕88号），其中第五条规定，奖励分为集体奖励和个人奖励。奖励由低至高依次分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予称号。授予个人称号分为“全国应急管理系统一级英雄模范”、“全国应急管理系统二级英雄模范”；授予集体称号的名称，根据被授予集体的事迹特点确定。

2023年11月，经中共中央、国务院批准，应急管理部印发《消防救援纪念章颁发管理办法（试行）》，建立消防救援纪念章制度，并举行首次颁章仪式。

### 消防员招录
国家综合性消防救援队伍2022年面向社会招录消防员17625名。

## 行动
2018至2022年，国家综合性消防救援队伍出警622万余次，营救和疏散遇险群众239万余人。

1949年至2020年，共有636名消防队伍烈士、87名森林消防烈士在挽救人民群众生命财产安全的过程中牺牲。

## 注释

## 参考文献

## 外部链接
* 应急管理部消防救援局
* 中国消防在线
* 中国森林防火网
* 中国消防协会 http://www.cfpa.cn/ 
* 消防员招录官方平台 http://xfyzl.119.gov.cn/ 

## 参见

* 中华人民共和国应急管理部
** 应急管理部消防救援局
** 应急管理部森林消防局
** 应急管理部火灾防治管理司
* 中国人民武装警察部队
** 中国人民武装警察部队森林部队
** 公安消防部队
* 中国国际救援队、中国救援队