Chính sách năng lượng của Nga

**Chính sách năng lượng của Nga** (*Energy policy of Russia*) được đề ra và ghi nhận tại văn kiện mang tên *Chiến lược Năng lượng* (*Energy Strategy*) của chính phủ Nga và đã được phê duyệt lần đầu vào năm 2000, trong đó đề ra chính sách của chính phủ đến năm 2020 (sau đó được mở rộng đến năm 2030). Chiến lược năng lượng Nga đã phác thảo một số ưu tiên chính gồm tăng cường tiết kiệm năng lượng để sử dụng có hiệu quả, giảm tác động đến môi trường tự nhiên, phát triển bền vững, phát triển năng lượng và phát triển công nghệ, cũng như cải thiện hiệu quả và khả năng cạnh tranh. Lượng khí thải nhà kính của Nga rất lớn do chính sách năng lượng của nước này. Đất nước Nga rất giàu tài nguyên năng lượng tự nhiên và là một trong những siêu cường năng lượng của thế giới. Nga là nhà xuất khẩu năng lượng ròng hàng đầu thế giới và là nhà cung cấp lớn cho Liên minh châu Âu cho đến khi Nga xâm lược Ukraina khi các nước châu Âu đã đồng loạt cai khí đốt của Nga. Nga đã ký và phê chuẩn Nghị định thư Kyoto và Thỏa thuận Paris. Nhiều học giả cho rằng Nga sử dụng thế mạnh xuất khẩu năng lượng của mình như một công cụ chính sách đối ngoại đối với các quốc gia khác.

## Tổng quan
Nền kinh tế Nga phụ thuộc rất nhiều vào xuất khẩu tài nguyên thiên nhiên như dầu mỏ và khí tự nhiên, và Nga đã sử dụng các nguồn tài nguyên này để tạo lợi thế chính trị cho mình. Trong khi đó, Mỹ và các nước phương Tây đã nỗ lực để giảm bớt sự phụ thuộc của châu Âu vào Nga và các nguồn tài nguyên của nước này. Bắt đầu từ giữa những năm 2000, Nga và Ukraina đã có một số tranh chấp trong đó Nga đe dọa cắt nguồn cung cấp khí đốt. Vì một lượng lớn khí đốt của Nga được xuất khẩu sang châu Âu thông qua các đường ống đi qua Ukraina, những tranh chấp đó cũng ảnh hưởng đến một số nước châu Âu khác. Dưới thời Putin, các nỗ lực đặc biệt đã được thực hiện để giành quyền kiểm soát đối với lĩnh vực năng lượng châu Âu. Ảnh hưởng của Nga đóng vai trò chính trong việc hủy bỏ việc xây dựng đường ống Nabucco, vốn sẽ cung cấp khí tự nhiên từ Azerbaijan, để ủng hộ Dòng chảy phương Nam (mặc dù Dòng chảy phương Nam cũng đã bị hủy bỏ). Nga cũng đã tìm cách tạo ra một Liên minh Kinh tế Á-Âu bao gồm chính mình và các nước hậu Xô viết khác. Vào tháng 7 năm 2008, tổng thống Nga đã ký một đạo luật cho phép chính phủ phân bổ các mỏ dự trữ dầu mỏ tại Nga và khí đốt chiến lược trên thềm lục địa mà không cần quy trình đấu giá. 

Vào ngày 17 tháng 2 năm 2011, Nga đã ký một thỏa thuận với Trung Quốc, theo đó nêu rõ rằng để đổi lấy khoản vay 25 tỷ đô la Mỹ từ Trung Quốc cho các công ty dầu mỏ của Nga thì phía Nga sẽ cung cấp cho Trung Quốc một lượng lớn dầu thô thông qua các đường ống mới trong 20 năm tới. Tính đến năm 2014, dầu và khí đốt chiếm hơn 60% kim ngạch xuất khẩu của Nga và chiếm hơn 30% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của đất nước. Chính sách năng lượng của Nga về việc bơm 10,6 triệu thùng dầu mỗi ngày tương đương gần 4 tỷ thùng hàng năm. Nga nắm giữ 54% trữ lượng khí đốt, 46% than đá, 14% uranium và 13% dầu mỏ của thế giới. Sản lượng và xuất khẩu dầu của Nga đã tăng đáng kể sau năm 2000, và vào năm 2006 đã vượt qua sản lượng của Ả Rập Xê Út trong một thời gian ngắn. Kể từ năm 2016, Nga là nhà sản xuất dầu thô hàng đầu. Nga cũng là nước xuất khẩu năng lượng và nhiên liệu hóa thạch lớn nhất thế giới. Nga không phải là thành viên của OPEC (Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ) và tự giới thiệu mình là một giải pháp thay thế cho các nguồn năng lượng Trung Đông, khẳng định rằng họ thực sự là một "*nhà cung cấp năng lượng đáng tin cậy và họ chỉ tìm cách sử dụng vị thế là nhà cung cấp quan trọng của mình để tăng cường an ninh năng lượng toàn cầu*". Tuy nhiên, trong những năm gần đây, họ đã hợp tác ngày càng chặt chẽ với OPEC theo định dạng OPEC+.
## Chiến lược

Nền kinh tế của Liên bang Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Xô viết dựa trên hệ thống sở hữu nhà nước đối với tư liệu sản xuất, nông nghiệp tập thể, sản xuất công nghiệp và kế hoạch hóa tập trung. Nền kinh tế được đặc trưng bởi sự kiểm soát của nhà nước đối với đầu tư và sở hữu công cộng đối với các tài sản công nghiệp. Liên Xô đã đầu tư mạnh vào các dự án cơ sở hạ tầng bao gồm điện khí hóa các khu vực rộng lớn, và xây dựng, bảo trì các đường ống dẫn khí đốt tự nhiên và dầu mỏ trải dài từ Nga đến mọi quốc gia thành viên của Liên Xô. Loại hình đầu tư này đã tạo tiền đề cho Nga trở thành một siêu cường năng lượng. Khái niệm về chính sách năng lượng quốc gia của Nga đã được Chính phủ Nga phê duyệt vào năm 1992, và chính phủ đã quyết định phát triển Chiến lược Năng lượng. Vì mục đích này, Ủy ban Liên ngành đã được thành lập. Vào tháng 12 năm 1994, *Chiến lược Năng lượng của Nga (Các Điều khoản Chính)* đã được chính phủ phê duyệt, tiếp theo là sắc lệnh tổng thống ngày 7 tháng 5 năm 1995 phác thảo chiến lược năng lượng đầu tiên của Nga thời hậu Liên Xô *Về các Định hướng Chính của Chính sách Năng lượng và Tái cấu trúc Ngành Công nghiệp Nhiên liệu và Năng lượng của Liên bang Nga cho Giai đoạn đến năm 2010*, và quyết định của chính phủ ngày 13 tháng 10 năm 1995 phê duyệt *Các điều khoản chính cho Chiến lược Năng lượng của Liên bang Nga*.

Chiến lược đã được sửa đổi dưới thời tổng thống Vladimir Putin. Vào ngày 23 tháng 11 năm 2000, chính phủ đã phê duyệt các điều khoản chính của chiến lược năng lượng Nga đến năm 2020. Vào ngày 28 tháng 5 năm 2002, Bộ Năng lượng Nga đã đưa ra giải trình chi tiết về các điều khoản chính. Dựa trên các tài liệu này, chiến lược năng lượng mới của Nga đến năm 2020 đã được phê duyệt vào ngày 23 tháng 5 năm 2003 và được chính phủ xác nhận vào ngày 28 tháng 8 năm 2003. Mục tiêu chính của chiến lược năng lượng được xác định là đạt được chất lượng tốt hơn của hỗn hợp nhiên liệu và năng lượng, đồng thời nâng cao khả năng cạnh tranh của sản xuất và dịch vụ năng lượng Nga trên thị trường thế giới. Để đạt được mục tiêu đó, chính sách năng lượng dài hạn là tập trung vào an toàn năng lượng, hiệu quả năng lượng, hiệu quả ngân sách và an ninh năng lượng sinh thái. Chiến lược Năng lượng xác định ưu tiên chính của chiến lược năng lượng Nga là tăng hiệu quả năng lượng (nghĩa là giảm cường độ năng lượng trong sản xuất và chi phí cung cấp năng lượng), giảm tác động đến môi trường tự nhiên, phát triển bền vững, phát triển năng lượng và phát triển công nghệ, cũng như cải thiện hiệu quả và khả năng cạnh tranh.

Nga đã bị phương Tây (tức là châu Âu và Hoa Kỳ) cáo buộc sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên của mình như một công cụ chính sách để chống lại các quốc gia vi phạm như Gruzia, Ukraina, và các quốc gia khác mà họ coi là cản trở quyền lực của mình. Theo một ước tính, kể từ năm 1991 đã có hơn 55 sự cố năng lượng, trong đó hơn 30 sự cố có nền tảng chính trị. Chỉ có 11 sự cố không có mối liên hệ chính trị nào. Mặt khác, các quan chức Nga thích nhắc nhở các đối tác phương Tây của họ rằng ngay cả ở đỉnh điểm của Chiến tranh Lạnh, Liên Xô chưa bao giờ làm gián đoạn nguồn cung cấp năng lượng cho phương Tây. Tuy nhiên, khả năng sử dụng năng lượng như một công cụ chính sách đối ngoại của Nga bị hạn chế bởi nhiều yếu tố. Đổi lại, Nga cáo buộc phương Tây áp dụng tiêu chuẩn kép liên quan đến các nguyên tắc thị trường, chỉ ra rằng họ đã cung cấp khí đốt cho các quốc gia đang được đề cập với giá thấp hơn đáng kể so với mức giá thị trường thế giới, và trong một số trường hợp vẫn như vậy ngay cả sau khi tăng giá. Nga lập luận rằng họ không có nghĩa vụ phải trợ cấp hiệu quả cho các nền kinh tế của các quốc gia hậu Xô viết bằng cách cung cấp cho họ các nguồn tài nguyên với giá thấp hơn giá thị trường. Kể từ năm 1991, đòn bẩy năng lượng đã được sử dụng để gây áp lực chính trị hoặc kinh tế lên Estonia, Latvia, Litva, Ukraina, Belarus, Moldova, Gruzia mà sau đó ảnh hưởng đến hầu hết châu Âu. Cũng có những nền tảng chính trị trong hơn một nửa số sự cố ngừng cung cấp năng lượng, và trong một vài trường hợp, các yêu cầu chính trị rõ ràng là hiển nhiên.

## Cơ cấu
Về cấu trúc nhu cầu năng lượng của Nga, sản xuất trong nước vượt xa nhu cầu trong nước, khiến Nga trở thành nhà xuất khẩu năng lượng ròng hàng đầu thế giới. Cơ quan Thuế quan Liên bang ấn định giá khí đốt và giá điện bán buôn, các Ủy ban Năng lượng Khu vực ấn định giá điện và sưởi ấm đồng phát, và các đô thị ấn định giá truyền nhiệt và sinh nhiệt bởi các lò hơi đô thị. Sưởi ấm khu vực được trợ cấp mạnh mẽ—việc phân phối nhiệt từ một địa điểm trung tâm đến các khu thương mại hoặc dân cư phụ trợ—đóng một vai trò quan trọng, cung cấp hơn một phần ba nhu cầu năng lượng cho công nghiệp và gần một nửa nhu cầu của các lĩnh vực thương mại và hộ gia đình. Gần 50 phần trăm mức tiêu thụ năng lượng sơ cấp ở Nga được sử dụng cho sinh nhiệt, truyền tải và phân phối. Giá khí đốt trong nước nhìn chung chỉ bằng 15–20 phần trăm giá thị trường mà khí đốt của Nga được bán cho Đức. Theo ước tính của nhà kinh tế học người Thụy Điển Anders Åslund vào năm 2008, 50% các khoản đầu tư của Gazprom thuộc sở hữu nhà nước đã bị mất do các hành vi tham nhũng. Ví dụ, phần đường ống Dòng chảy Xanh của Nga đắt gấp ba lần so với phần đường ống của Thổ Nhĩ Kỳ tính trên mỗi km.
### Khí đốt

Các nhà sản xuất khí tự nhiên chính ở Nga là các công ty khí đốt Gazprom, Novatek, Itera, Northgas và Rospan, cùng các công ty dầu khí tích hợp theo chiều dọc Surgutneftegaz, TNK-BP, Rosneft và LUKOIL. Gazprom là công ty do nhà nước sở hữu đa số, nắm giữ độc quyền về các đường ống dẫn khí đốt tự nhiên và có độc quyền xuất khẩu khí đốt tự nhiên, được cấp bởi Luật Liên bang "*Về Xuất khẩu Khí đốt*", có hiệu lực vào ngày 20 tháng 7 năm 2006. Gazprom cũng kiểm soát tất cả các đường ống dẫn khí đốt ra khỏi Trung Á, và do đó kiểm soát việc tiếp cận thị trường Châu Âu. Nga đã sử dụng khí đốt của Trung Á, chủ yếu là từ Turkmenistan, vào những dịp mà họ thấy mình không thể đáp ứng tất cả các nghĩa vụ giao hàng từ sản lượng của chính mình. Ví dụ, vào năm 2000, Gazprom cho phép Turkmenistan sử dụng đường ống của mình để cung cấp khí đốt cho thị trường nội địa Nga, để cho phép Gazprom thực hiện các nghĩa vụ của mình đối với khách hàng châu Âu. Về mặt lịch sử, các mỏ khí Medvezhye, Urengoy và Yamburg đã chiếm phần lớn sản lượng của Gazprom. Tuy nhiên, trong 10–20 năm tới, tỷ trọng sản xuất ngày càng tăng của Gazprom sẽ phải đến từ các mỏ mới. Các phát triển gần đây như Yen-Yakhinskoe, Yuzhno-Russkoye và West Pestsovoe trong khu vực Nadym-Pur-Taz, tất cả đều đi vào hoạt động từ năm 2005, tương đối hiệu quả về chi phí, nằm gần lưới đường ống hiện có và cơ sở hạ tầng khác. 

Nhưng chúng không đủ lớn để bù đắp cho sự suy giảm của ba tài sản cốt lõi của Gazprom. Do đó, các dự án phát triển Shtokman và Yamal lớn hơn nhiều sẽ phải cung cấp phần lớn năng lực sản xuất mới, bằng cách bổ sung thêm 70 và 200 tỷ mét khối (BCM) mỗi năm, tương ứng. Đầu tư vào sự phát triển của Shtokman và Yamal được dự báo sẽ chiếm hơn 40% tổng chi tiêu vốn dự kiến của Gazprom trong 20 năm tới. Mặc dù Shtokman đã bị gác lại ít nhất là trong thời điểm hiện tại do giá khí đốt tương đối thấp và chi phí cao, dự án vẫn có thể được hồi sinh trong những thập kỷ tới, tùy thuộc vào sự phát triển của khí phi truyền thống và bức tranh cung-cầu. Trong khi đó, công việc tại mỏ lớn nhất trên Bán đảo Yamal, Bovanenkovo, đang tiến triển mạnh mẽ. Trong mọi trường hợp, sự phức tạp của các dự án này thúc đẩy chi phí phát triển mỏ cao, do đó đòi hỏi giá khí đốt cao để có lãi. Chiến lược Năng lượng dự báo sản lượng phi Gazprom tăng từ tỷ trọng 17% năm 2008 lên 25–30% vào năm 2030, ngụ ý tăng trưởng từ 114 lên khoảng 245 BCM/năm. Trước năm 2022, các thị trường xuất khẩu chính của khí tự nhiên Nga là Liên minh châu Âu và SNG. Nga cung cấp một phần tư lượng tiêu thụ khí đốt của EU, chủ yếu thông qua quá cảnh qua Ukraina (Soyuz, Đường ống Urengoy–Pomary–Uzhhorod) và Belarus (Đường ống Yamal-Châu Âu). 

Các nhà nhập khẩu chính là Đức (nơi các liên kết được phát triển như là kết quả của *[[Chính sách phương Đông]]* của Đức trong những năm 1970, và cả Ukraina, Belarus, Ý, Thổ Nhĩ Kỳ, Pháp và Hungary. Vào tháng 9 năm 2009, Thủ tướng Vladimir Putin cho biết Nga sẽ cố gắng tự do hóa thị trường khí đốt trong nước trong tương lai gần nhưng sẽ duy trì độc quyền xuất khẩu của Gazprom trong trung hạn. Năm 2014, Nga và Trung Quốc đã ký một thỏa thuận khí đốt 30 năm trị giá 400 tỷ USD. Việc giao hàng đến Trung Quốc bắt đầu vào cuối năm 2019. Đường ống Sức mạnh Siberia được thiết kế để giảm sự phụ thuộc của Trung Quốc vào than đá, loại nhiên liệu thâm dụng carbon hơn và gây ô nhiễm nhiều hơn khí tự nhiên. Đối với Nga, đường ống này cho phép có thêm một quan hệ đối tác kinh tế khác trước sự phản đối đối với các đường ống được xây dựng ở Tây Âu. Tuyến đường khí đốt phía tây được đề xuất từ bồn địa dầu khí Tây Siberia của Nga đến Tây Bắc Trung Quốc được gọi là Sức mạnh Siberia 2 (Đường ống khí đốt Altai). Năm 2022, Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ Recep Tayyip Erdogan và Tổng thống Nga Vladimir Putin đã lên kế hoạch để Thổ Nhĩ Kỳ trở thành một trung tâm năng lượng cho toàn bộ châu Âu. Theo Aura Săbăduș, một nhà báo năng lượng cấp cao tập trung vào khu vực Biển Đen, "*Thổ Nhĩ Kỳ sẽ tích lũy khí đốt từ nhiều nhà sản xuất khác nhau — Nga, Iran và Azerbaijan, khí tự nhiên hóa lỏng và khí đốt Biển Đen của riêng họ — và sau đó tẩy trắng nguồn gốc và dán lại nhãn là của Thổ Nhĩ Kỳ. Người mua châu Âu sẽ không biết nguồn gốc của khí đốt*".

### Dầu mỏ

Năng lượng là xương sống của nền kinh tế Liên Xô. Lệnh cấm vận dầu mỏ 1973 đánh dấu một bước ngoặt trong xã hội Liên Xô. Sự gia tăng giá dầu trên toàn thế giới đã thúc đẩy Liên Xô bắt đầu xuất khẩu dầu để đổi lấy tiền và công nghệ phương Tây. Sự phụ thuộc ngày càng tăng của phương Tây vào các nguồn tài nguyên của Nga càng củng cố tầm quan trọng của lĩnh vực năng lượng Nga đối với nền kinh tế tổng thể. Khi chỏm băng Bắc Cực thu nhỏ lại do sự nóng lên toàn cầu, triển vọng thăm dò dầu khí ở Bắc Băng Dương được cho là ngày càng khả thi. Vào ngày 20 tháng 12 năm 2001, Nga đã nộp hồ sơ lên Ủy ban Ranh giới Thềm lục địa Liên Hợp Quốc tuyên bố mở rộng giới hạn thềm lục địa Nga vượt ra ngoài vùng 200 hải lý trước đó trong khu vực Bắc Cực của Nga. Năm 2002, Ủy ban Liên Hợp Quốc khuyến nghị Nga nên thực hiện thêm nghiên cứu, vốn đã bắt đầu vào năm 2007. Người ta cho rằng khu vực này có thể chứa 10 tỷ tấn trữ lượng khí đốt và dầu mỏ.
### Loại khác
Nga là nước xuất khẩu nhiên liệu hóa thạch lớn nhất thế giới và là nước xuất khẩu than lớn thứ ba. Ngành than là xương sống của một số nền kinh tế khu vực và cộng đồng địa phương ở Nga. Năm 2021, Nga nắm giữ 15% trữ lượng than đã được kiểm chứng của thế giới, 5% sản lượng than toàn cầu và 18% xuất khẩu than toàn cầu. Thị trường điện Nga bị thống trị bởi Inter RAO và Gazprom Energoholding, công ty con phát điện của Gazprom. Trong khi sản xuất và bán lẻ được mở cửa cạnh tranh, việc truyền tải và phân phối vẫn nằm dưới sự kiểm soát của nhà nước. Trong những năm gần đây đã có một số vụ mất điện, đáng chú ý là vụ mất điện Moscow năm 2005. Năng lượng tái tạo tại Nga tương đối kém phát triển do thiếu khung chính sách chính phủ thuận lợi và thiếu các tín hiệu chính sách rõ ràng. Sự phong phú về năng lượng và trợ cấp cho khí tự nhiên, điện và sưởi ấm cũng đã cản trở sự phát triển của năng lượng tái tạo trong nước.
## Cam kết
Vladimir Putin đã phê duyệt Nghị định thư Kyoto vào ngày 4 tháng 11 năm 2004 và Nga đã chính thức thông báo cho Liên Hợp Quốc về việc phê chuẩn vào ngày 18 tháng 11 năm 2004. Vấn đề phê chuẩn của Nga được cộng đồng quốc tế đặc biệt theo dõi chặt chẽ, vì hiệp định có hiệu lực 90 ngày sau khi Nga phê chuẩn (16 tháng 2 năm 2005). Tổng thống Putin trước đó đã quyết định ủng hộ nghị định thư vào tháng 9 năm 2004, cùng với nội các Nga, trái với ý kiến của Viện Hàn lâm Khoa học Nga, Bộ Công nghiệp và Năng lượng và cố vấn kinh tế của tổng thống khi đó, Andrey Illarionov, và để đổi lấy sự ủng hộ của EU đối với việc Nga gia nhập WTO. Như dự đoán sau đó, việc phê chuẩn bởi hạ viện (22 tháng 10 năm 2004) và thượng viện quốc hội đã không gặp phải bất kỳ trở ngại nào. Nghị định thư Kyoto giới hạn lượng khí thải ở mức tăng hoặc giảm phần trăm so với mức năm 1990 của chúng. Nga không phải đối mặt với việc cắt giảm bắt buộc vì lượng khí thải nhà kính của nước này giảm xuống dưới mức cơ sở năm 1990 do sự sụt giảm sản lượng kinh tế sau khi Liên Xô tan rã. Do đó, bất chấp nền kinh tế đang phát triển, đến năm 2012, Nga nhất định sẽ không vượt quá mức phát thải năm 1990, năm khởi điểm của Nghị định thư Kyoto.
## Với OPEC
Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) đã nhiều lần đề nghị Nga trở thành thành viên nhưng không thành công. Năm 2008, với giá dầu giảm, Nga tuyên bố sẽ làm việc với OPEC để phối hợp cắt giảm sản lượng. Năm 2013, Ả Rập Xê Út được cho là đã thúc giục Nga gia nhập OPEC, nhưng Nga đã từ chối lời đề nghị. Nga đã bày tỏ mong muốn trở thành quan sát viên của OPEC, điều này có thể dẫn đến sự giao tiếp lớn hơn mà Nga đã tìm kiếm kể từ sau sự sụp đổ giá dầu năm 2014. Năm 2015, người ta ước tính rằng việc Nga hợp tác với OPEC sẽ tăng cường ảnh hưởng của cartel này lên gần một phần ba. Nga và OPEC đã thực hiện một số thỏa thuận cắt giảm sản lượng dầu để tăng giá dầu kể từ tháng 3 năm 1999, khi một thỏa thuận đạt được như một phần của thỏa thuận giữa các nhà sản xuất dầu OPEC và ngoài OPEC để nâng giá dầu thô khỏi mức thấp. Vào tháng 6 năm 2015, tổng thống Nga Vladimir Putin đã tiếp phó thái tử Mohammad bin Salman cùng với bộ trưởng dầu mỏ và tài nguyên khoáng sản Ả Rập Xê Út Ali al-Naimi; ông Naimi đã nói về việc "*tạo ra một liên minh dầu mỏ giữa hai nước vì lợi ích của thị trường dầu mỏ quốc tế cũng như các nước sản xuất và ổn định, cải thiện thị trường*". 

Vào cuối tháng 11 năm 2016, Nga đã đồng ý tham gia cùng các quốc gia OPEC để giảm sản lượng dầu, với việc cắt giảm có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2017 và kéo dài trong sáu tháng. Vào tháng 10 năm 2022, OPEC+ do Ả Rập Xê Út dẫn đầu đã công bố cắt giảm lớn mục tiêu sản lượng dầu của mình, điều mà các nhà phê bình cho rằng đã giúp Nga. Robert Menendez, chủ tịch đảng Dân chủ của Ủy ban Đối ngoại Thượng viện Hoa Kỳ, đã kêu gọi đóng băng hợp tác và bán vũ khí cho Ả Rập Xê Út, cáo buộc vương quốc này giúp Nga trang trải cho cuộc chiến với Ukraina. Giá dầu thô đã giảm từ hơn 100 đô la một thùng vào năm 2014 xuống dưới 50 đô la Mỹ vào năm 2015. Nga đã cố gắng nhưng thất bại trong việc nhận được sự hỗ trợ của OPEC để cắt giảm sản lượng, và đã tăng cường sản xuất dầu để giảm bớt sự sụt giảm doanh thu từ dầu mỏ. Chính sách cung cấp dầu dư thừa của OPEC đã ảnh hưởng đến nền kinh tế Nga và chính sách năng lượng. Đã có những tranh cãi về lý do cho chính sách giảm giá dầu của OPEC. Nga đã phản ứng với chính sách của OPEC bằng cách tăng cường đối thoại với OPEC.

## Với châu Âu

Vị thế siêu cường năng lượng của Nga đã trở thành một chủ đề nóng trong Liên minh châu Âu vào năm 2006. Trữ lượng khí tự nhiên lớn của Nga đã giúp nước này có được danh hiệu đó mà không cần tranh luận nhiều. Nga đã xác định khí tự nhiên là một tài sản chiến lược quan trọng, và kể từ ngày 20 tháng 7 năm 2006, Gazprom đã có độc quyền xuất khẩu khí tự nhiên. Chính phủ Nga là cổ đông lớn nhất của Gazprom, và đã bị cáo buộc thao túng giá cả vì lý do chính trị, đặc biệt là ở các quốc gia SNG. Sau khi Nga sáp nhập Crimea và tham gia vào Chiến tranh ở miền Đông Ukraina năm 2014, các nước phương Tây đã áp đặt các lệnh trừng phạt nhắm vào lĩnh vực dầu khí của Nga. Các lệnh trừng phạt không làm sụp đổ nền kinh tế Nga, nhưng do độ trễ thời gian dài trong việc phát triển các mỏ dầu khí mới, có thể có tác động dài hạn hơn đến sản lượng dầu của Nga. Tuy nhiên, thương mại gia tăng với Trung Quốc và đầu tư từ Trung Quốc vào nền kinh tế Nga đã giúp Nga vượt qua giai đoạn này. Cuộc xâm lược Ukraina của Nga năm 2022 dẫn đến các lệnh trừng phạt do Mỹ, EU và các quốc gia khác áp đặt lên Nga, nhằm cấm hoặc giảm nhập khẩu khí tự nhiên, dầu mỏ và các sản phẩm liên quan từ Nga để làm suy kiệt và triệt tiêu nguồn lực chiến tranh, bao gồm việc đưa ra một giới hạn giá mới đối với dầu vận chuyển bằng đường biển, được thiết kế để cho phép Nga duy trì sản xuất nhưng hạn chế doanh thu từ bán dầu để tài trợ cho cuộc chiến. Vào ngày 18 tháng 5 năm 2022, Liên minh châu Âu đã công bố kế hoạch chấm dứt sự phụ thuộc vào dầu mỏ, khí tự nhiên và than đá của Nga vào năm 2027. Vào tháng 1 năm 2024, các cuộc tấn công bằng máy bay không người lái trả đũa của Ukraina đã đánh trúng ít nhất bốn bến cảng dầu khí trên khắp nước Nga. Nhà báo người Ukraina Illia Ponomarenko nói rằng "*Nga tài trợ cho quân đội của họ từ xuất khẩu dầu. Chúng ta không thể thuyết phục các nước như Ấn Độ và Trung Quốc ngừng mua nó cho nên chúng ta đánh sập các nhà máy lọc dầu của Nga*".

## Chú thích

## Tham khảo
* 
* 
## Liên kết ngoài
* Russia Energy Survey 2002 OECD/IEA 2002 
* Robert L. Larsson  Russia's Energy Policy: Dimensions and Russia's Reliability as an Energy Supplier, FOI-R—1934 –SE, March 2006, ISSN 1650-1942
* Russian Electricity Reform - Emerging Challenges and Opportunities OECD/IEA 2005 
* Three new rules of the Russian oil and gas industry Ivan Rubanov, "Expert", 2 July 2007
* The Battle for the Next Energy Frontier: The Russian Polar Expedition and the Future of Arctic Hydrocarbons, by Shamil Midkhatovich Yenikeyeff and Timothy Fenton Krysiek, Oxford Energy Comment, Oxford Institute for Energy Studies, August 2007
* 
* Brookings Report on Russian Energy: Brookings Foreign Policy Studies Energy Security Series: The Russian Federation - Brookings Institution
* Dirty Hands: Russian Coal, GHG Emissions & European Gas Demand
*BP, Russian billionaires, and the Kremlin: a Power Triangle that never was, by Shamil Yenikeyeff, Oxford Energy Comment, Oxford Institute for Energy Studies, 23 November 2011
* Renewable Energy in Russia - A Giant Yet To Be Awakened: Renewable Energy in Russia - Growth Potential - Merar Weblog