Yevropa Ittifoqining yanada kengayishi

**Yevropa Ittifoqining yanada kengayishi –** qonunchilikni Yevropa Ittifoqi qonunchiligiga muvofiqlashtirish istagi va qobiliyatiga ega erkin bozorga ega boʻlgan har qanday Yevropa demokratik mamlakati uchun ochiqdir hisoblanadi. 1952-yilda Yevropa Ittifoqi tashkil etilganidan beri, oʻtgan kengayishlar aʼzo davlatlar sonini oltidan yigirma sakkiztaga oshirdi. Kirish shartlari 1992-yilda kelishilgan va Maastrixt shartnomasida mustahkamlangan Kopengagen mezonlariga kiritilgan (49-modda). Mamlakatning Yevropa ekanligi Yevropa Ittifoqi institutlari tomonidan olib boriladigan siyosiy baholash bilan belgilanadi.

Hozirda yetti davlat nomzod maqomiga ega: Shimoliy Makedoniya (2004-yilda ariza berilgan), Albaniya (2009-yilda), Serbiya (2009-yilda), Turkiya (1987-yilda), Chernogoriya (2008-yilda), Ukraina (2022-yilda) va Moldova (2022-yilda) arizalar topshiregan. Gʻarbiy Bolqon davlatlari Albaniya, Shimoliy Makedoniya, Serbiya va Chernogoriya uchun amalda boʻlgan va odatda aʼzolik uchun ariza berishdan oldin boʻlgan Barqarorlik va Assotsiatsiya shartnomasini imzoladilar. Bundan tashqari, Chernogoriya Kopengagen mezonlariga muvofiqligi boʻyicha Xorvatiyadan keyin ikkinchi oʻrinda turadi. Islandiya 2009-yilda ariza topshirgan, ammo 2013-yilning may oyida Islandiyaning yangi hukumati mamlakatning Yevropa Ittifoqiga qoʻshilishi boʻyicha muzokaralarni muzlatishga qaror qildi (ariza 2015-yil 12-martda qaytarib olingan).

Gruziya, Moldova va Ukraina 2014-yilda Yevropa Ittifoqi bilan assotsiatsiya shartnomasini imzolagan edi. 2021-yilda Yevropa Ittifoqiga kirish faoliyatini muvofiqlashtirish uchun „Associated Trio“ tashkil etildi. Dastlab mamlakatlar 2023—2025-yillarda YeIga aʼzo boʻlish uchun ariza topshirishni rejalashtirgan edi. Biroq, 28-fevral kuni, Rossiyaning Ukrainaga bostirib kirishidan bir necha kun oʻtgach, Ukraina hukumati Yevropa Ittifoqiga tezkor kirish uchun ariza topshirdi. Gruziya va Moldova oʻz arizalarini 3-mart kuni topshirdilar.

## Joriy kengaytirish dasturidagi mamlakatlar
Ayni paytda Yevropa Ittifoqining kun tartibida Turkiya, Gʻarbiy Bolqon, Ukraina va Moldovani qabul qilish masalasi turibdi. Turkiya Yevropa integratsiyasining uzoq tarixiga ega va unga kirish boʻyicha muzokaralar uzoq yillar davom etishi mumkin. Gʻarbiy Bolqon mamlakatlari ularda boʻlib oʻtgan fuqarolar urushlaridan keyin Yevropa Ittifoqi tomonidan topshirilgan va hozirda ikki davlat YIga aʼzo boʻlgan, uchtasi nomzod, qolganlari kirishdan oldin birlashma shartnomalarini imzolagan. Bolqon davlatlarining qoʻshilish jarayoni Bolqondagi ikki tomonlama kelishmovchiliklar, YI institutsional islohotlari bilan bogʻliq muammolar, shuningdek, kommunautaire acquis kommunautairega moslashayotgan mamlakatlardagi qiyinchiliklar tufayli sekinlashdi.

Ukraina 2022-yil 28-fevralda tezlashtirilgan tartib asosida aʼzo boʻlish uchun ariza topshirgan. Moldova va Gruziya 3-mart kuni takliflarni taqdim etdi. 2022-yil 23-iyunda Ukraina va Moldovaga Yevropa Ittifoqiga nomzod maqomi berildi.

### Rasmiy nomzodlar
Bugungi kunga qadar toʻqqizta davlatning arizalari qabul qilindi va rasmiy ravishda koʻrib chiqildi, ulardan yetti davlat nomzod maqomiga ega hisoblanadi. Bu davlatlar oʻz qonunchiligini Yevropa Ittifoqi huquqiy meʼyorlariga muvofiqlashtirib, qoʻshilish jarayonini boshlagan yoki yaqin orada boshlaydi. Yaqinda Shimoliy Makedoniya, Chernogoriya va Serbiya ariza berishdi, ularning uchtasi ham Yugoslaviyaning bir qismidir (Bosniya va Gertsegovina ham Yevropa Ittifoqiga qoʻshilishni rejalashtirmoqda). Turkiya 1999-yildan beri nomzod maqomiga ega boʻlib, 1987-yilda aʼzolik uchun ariza bergan. Jarayonning bunday uzoq davom etishiga mamlakatni YeI standartlariga olib chiqishdagi qiyinchilik, shuningdek, aʼzo boʻlish bilan bogʻliq siyosiy muammolar sabab boʻldi. Albaniya nomzod maqomini 2014-yilda olgan.Yana bir Sharqiy Yevropa mamlakatlari hisoblangan Ukraina va Moldova 2022-yilda nomzod maqomini oldi.

#### Albaniya

2000-yilda Albaniya Yevropa Ittifoqiga qoʻshilish uchun „potentsial nomzod davlat“ sifatida rasman tan olindi, 2003-yilda tomonlar Barqarorlik va assotsiatsiya shartnomasini imzolash boʻyicha muzokaralarni boshladilar. 2006-yil 12-iyunda tomonlar ushbu Bitimni imzoladilar va shu bilan Albaniyaning Yevropa Ittifoqiga toʻliq aʼzo boʻlishi yoʻlidagi birinchi muhim qadamni yakunladilar. 2009-yil 28-aprelda Albaniya Yevropa Ittifoqiga aʼzo boʻlish uchun ariza berdi. 2010-yil 8-noyabrda Yevropa Ittifoqi Kengashi Yevropa Ittifoqi mamlakatlariga turizm maqsadida tashrif buyurishni xohlovchi Albaniya fuqarolari uchun vizasiz rejim joriy etilishini maʼqulladi, 2010-yil 10-dekabrda bu qaror rasman kuchga kirdi. 2014-yil 24-iyunda Albaniya Yevropa Ittifoqiga aʼzo boʻlish uchun rasmiy nomzod davlat maqomini oldi.

#### Shimoliy Makedoniya

Makedoniya Respublikasi 2004-yil 22-martda Ittifoq aʼzoligiga nomzod boʻldi. 2005-yil 9-noyabrda Yevropa Komissiyasi mamlakatni nomzod maqomiga tavsiya qildi. 17-dekabr kuni YeI davlatlari rahbarlari tavsiyadan soʻng mamlakatga soʻralgan maqomni rasman berdi.

2019-yilning fevraligacha Makedoniyaning qoʻshilishi respublika va uning janubiy qoʻshnisi, YeI aʼzosi Gretsiya oʻrtasida mamlakat nomi boʻyicha kelishmovchilik tufayli qisman toʻsib qoʻyildi (Makedoniya nomini belgilash bahsiga qarang) va nizoni hal qilish bitta boʻldi. Ittifoqqa aʼzo boʻlishning dastlabki shartlaridan. Biroq, 2019-yilning 12-fevralida 2018-yil iyun oyida imzolangan Prespan kelishuvi kuchga kirdi, bu koʻp yillik mojaroni bartaraf etdi va Makedoniya Respublikasi oʻz nomini rasman Shimoliy Makedoniya Respublikasiga oʻzgartirdi. Umuman olganda, huquq va iqtisod sohasida Yevropa standartlariga erishishdagi qiyinchiliklar tufayli mamlakatning nomzodi hamon soʻroq ostida.

#### Serbiya

Serbiya 2009-yilda Yevropa Ittifoqiga nomzod maqomini olgan boʻlsa-da, Yevropa Ittifoqi esa mamlakatning asosiy tashqi savdo sherigi boʻlsa ham (2013-yilda oʻzaro savdo hajmi 16,3 milliard yevroga yetdi), Serbiyaning YeIga kirish jarayoni sust kechmoqda. Asosiy toʻsiqlar — mamlakat iqtisodiyotining past darajadagi rivojlanish darajasi (90-yillardagi urushlar va sanksiyalardan aziyat chekkan), hal etilmagan Kosovo muammosi, shuningdek, Belgradning Ukrainaga bostirib kirishidan keyin Rossiyaga qarshi kiritilgan sanksiyalarga qoʻshilishdan bosh tortishi asosiy sabablardan biri sanaladi. 2014-yil. Serbiyaning Yevropa Ittifoqiga qoʻshilishi uchun Bryussel, masalan, 2007—2013-yillarda qoʻshilishga koʻmaklashish instrumenti doirasida 1,1 milliard evro ajratdi.

#### Turkiya

Turkiya 1949-yildan buyon Yevropa Kengashining taʼsischi aʼzosi boʻlib, 1963-yil 12-sentyabrda imzolangan EEC va Turkiya oʻrtasida Assotsiatsiya toʻgʻrisidagi bitim tufayli 1964-yildan buyon Yevropa Ittifoqi va undan oldingi davlatlarning „assotsiativ aʼzosi“ hisoblanadi. Mamlakat 1987-yil 14-aprelda aʼzolikka rasman ariza bergan, biroq nomzod maqomini faqat 1999-yildagi Xelsinki sammitida olgan. 2004-yil 17-dekabrdagi Bryussel sammitidan soʻng Yevropa Kengashi 2005-yil 3-oktabrni Turkiyaning aʼzo boʻlish muzokaralarining rasmiy boshlanish sanasi deb eʼlon qildi. Qonunchilikni qayta koʻrib chiqish jarayoni 2005-yil 20-oktyabrda boshlangan va 2006-yil 18-oktyabrda yakunlangan.

Turkiya Yevropa Kengashida ettinchi va dunyoda oʻn beshinchi yirik iqtisodiyotga ega rivojlangan davlat hisoblanadi.

Mamlakatning Yevroittifoqqa qoʻshilishi tarafdorlari, mintaqadagi asosiy kuch va yirik iqtisodiyot va NATOda ikkinchi yirik qurolli kuchlarga ega boʻlgan Turkiya Yevropa Ittifoqining global geostrategik oʻyinchi sifatidagi mavqeini mustahkamlashini taʼkidlamoqda. Turkiyaning geografik joylashuvi, foydali resurslarga boy mintaqalardagi iqtisodiy, siyosiy, madaniy va tarixiy aloqalari hisobga olinsa, u toʻgʻridan-toʻgʻri Yevropa Ittifoqining geosiyosiy taʼsir doirasiga kiradi.

#### Chernogoriya

2006-yil 21-may kuni boʻlib oʻtgan mustaqillik referendumida ovoz berganlarning koʻpchiligi Serbiya va Chernogoriya ittifoqidan ajralib chiqishni yoqlab chiqdi. Mustaqilligini eʼlon qilgandan soʻng, Chernogoriya 2008-yil 15-dekabrda Yevropa Ittifoqiga aʼzo boʻlish uchun rasman ariza berdi. Biroq, davlat ekologiya, qonunchilik va jinoyatchilikka qarshi kurash sohalarida muammolarga duch kelishda davom etmoqda, bu esa maqsadga erishishni sekinlashtirishi yoki qiyinlashtirishi mumkin.

Chernogoriya, Yevropa Ittifoqi bilan kelishuvsiz, 2002-yilda chiqarilgandan beri evrodan foydalanmoqda, avvalroq Germaniya Markidan foydalangan. Barqarorlashtirish va assotsiatsiya shartnomasi (SAA) boʻyicha muzokaralar 2006-yil sentyabr oyida boshlangan. SAA 2007-yil 15-oktyabrda imzolangan va Yevropa Ittifoqining barcha 27 davlati uni ratifikatsiya qilganidan keyin 2010-yil 1-mayda kuchga kirdi.

#### Ukraina

Ukrainaning Yevropa integratsiyasiga intilishi mamlakat tashqi siyosatida 2004-yil oxirida Viktor Yushchenkoning hokimiyat tepasiga kelishi bilan oʻzini namoyon qildi, u toʻrtta asosiy vazifani belgilash toʻgʻrisida siyosiy bayonotlar berdi: bozor iqtisodiyotiga ega mamlakat maqomini olish, JSTga qoʻshilish, bogʻlangan Yevropa Ittifoqi aʼzosi maqomini olish, keyin esa toʻliq huquqli aʼzosini olish uchun kirishdi. Ukrainaning bozor iqtisodiyotiga ega davlat sifatida tan olinishi 2005-yil 1-dekabrda boʻlib oʻtdi va 2008-yil 16-mayda mamlakat JSTning 152-aʼzosi boʻldi. Shu bilan birga, yevropalik parlamentariylar tomonidan Ukrainaning aʼzo boʻlishini doimiy qoʻllab-quvvatlashiga qaramay, Yevropa Parlamenti rezolyutsiyalarining ohangida siyosiy vaziyat va mamlakatdagi demokratiyaning rivojlanishiga berilgan baho aks ettirilgan: agar 2005-yildagi rezolyutsiya mamlakatni taʼminlashni talab qilsa. Yevropa Ittifoqiga qoʻshilish imkoniyati bilan aniq istiqbolga ega va 2010-yil fevraldagi rezolyutsiya yilida mamlakatning aʼzolik uchun ariza berish huquqini tan olishdan tashqari, Yevropa Komissiyasiga harakatlar rejasini ishlab chiqish uchun mandat berish taklif etiladi.

2011-yil fevral oyida Yevropa Ittifoqining Ukrainadagi elchisi Xose Manuel Teysheyra hozirda Ukraina Yevropa Ittifoqiga aʼzolik masalasini muhokama qilish uchun minimal shartlarga javob bermasligini aytdi.

2012-yil mart oyi oxirida Ukraina va Yevropa Ittifoqi chuqur va keng qamrovli erkin savdo hududini yaratish qoidalarini oʻz ichiga olgan Assotsiatsiya shartnomasini paraflashtirdi.

2012-yil iyun oyi boshida Yevropa Ittifoqining Ukrainadagi elchisi Xose Manuel Teysheyra Yevropa Ittifoqining Ukrainaning tashkilotga aʼzo boʻlishiga eʼtirozi yoʻqligini aytib oʻtdi.

2012-yil 23-iyulda Ukraina va Yevropa Ittifoqi vizani soddalashtirish boʻyicha kelishuvni imzoladi.

Kelishuv vakillari Polsha, Estoniya, Litva, Gretsiya, Buyuk Britaniya, Irlandiya, Ispaniya, Portugaliya, Belgiya, Ruminiya, Vengriya, Italiya, Lyuksemburg, Finlandiya, Avstriya, Shvetsiya, Kipr, Latviya, Malta, Slovakiya, Sloveniya, Bolgariya hisoblanadi.

2022-yil 28-fevralda Ukraina prezidenti Vladimir Zelenskiy Ukrainaning Yevropa Ittifoqiga aʼzo boʻlish haqidagi arizasini imzoladi.

Bir kun oʻtib, 1-mart kuni Yevroparlament Ukrainaga Yevropa Ittifoqiga nomzod davlat maqomini beruvchi rezolyutsiyani qoʻllab-quvvatladi. Rezolyutsiya 637 nafar „maʼqul“ ovoz bilan maʼqullandi, faqat 13 deputat „qarshi“, 26 nafari betaraf qoldi. 2022-yil 11-martda YeI Ukrainaning Yevropa integratsiyasiga rozi boʻldi va unga nomzod maqomini berish ustida ishlamoqda. Shuningdek, ular aloqa va hamkorlikni yanada mustahkamlash niyatlarini eʼlon qildilar va „Ukraina Yevropa oilasiga tegishli“. Oʻsha vaqtga kelib, ukrainaliklar orasida Ukrainaning Yevropa Ittifoqiga qoʻshilishini qoʻllab-quvvatlash tarixdagi eng yuqori koʻrsatkich edi: aholining 91%i Ukrainaning Yevropa Ittifoqiga qoʻshilishini qoʻllab-quvvatladi.

2022-yil 21-martda Bryussel Ukrainaning Yevropa Ittifoqiga aʼzo boʻlish haqidagi arizasini koʻrib chiqishni boshladi.

2022-yil 8-iyun kuni Yevroparlament Ukrainaga YeI aʼzoligiga nomzod maqomini berishni tavsiya qildi. 438 deputat yoqlab ovoz berdi.

17-iyun kuni Yevrokomissiya Ukrainaga YeI aʼzoligiga nomzod maqomini berishni qoʻllab-quvvatladi.

23-iyun kuni Yevropa Ittifoqi Kengashi Ukrainaga YeI aʼzoligiga nomzod maqomini berdi.

#### Moldova

Moldova Respublikasi va Yevropa Ittifoqi oʻrtasida sheriklik va hamkorlik toʻgʻrisidagi bitim 1994-yil 28-noyabrda imzolangan va 1998-yil 1-iyulda kuchga kirgan. Tan olinmagan Dnestrboʻyi Moldova Respublikasi rahbariyati Moldovaning Yevropa Ittifoqiga qoʻshilish intilishlarini qoʻllab-quvvatlamaydi. Moldova rasmiy kengayish dasturining bir qismi boʻlmasa-da, 2010-yil noyabr oyida mamlakatning amaldagi bosh vaziri Vlad Filat Moldova 2011-yilda Yevropa Ittifoqiga aʼzo boʻlish uchun ariza berishini eʼlon qildi.

2014-yil 27-iyun kuni yangi assotsiatsiya shartnomasini imzolash marosimi boʻlib oʻtdi. 2016-yil 1-iyulda Bitim kuchga kirdi.

2016-yilda lavozimga kirishgan Moldova prezidenti Igor Dodon 2017-yilda agar Sotsialistik partiya parlamentdagi koʻpchilik oʻrinlarni qoʻlga kiritsa, keyingi parlament saylovlaridan soʻng Yevropa Ittifoqi bilan kelishuvni bekor qilish niyatida ekanligini maʼlum qildi.

Shunga qaramay, 2022-yil 3-mart kuni Moldovaning navbatdagi prezidenti Mayya Sandu Yevropa Ittifoqiga kirish uchun ariza rasmiylashtirilgani va koʻrib chiqilayotganini eʼlon qildi.

23-iyun kuni Yevropa kengashi Moldova Respublikasiga Yevropa Ittifoqiga nomzod davlat maqomini berganini eʼlon qildi.

### Murojaat qilgan potentsial arizachilar

#### Bosniya va Gersegovina

yvropa Ittifoqiga qoʻshilish Bosniya va Gertsegovinaning tashqi siyosiy maqsadlaridan biri sanaladi.

2010-yil dekabr oyidan boshlab biometrik pasportga ega Bosniya va Gersegovina fuqarolariga Shengen hududiga vizasiz kirish haqoda huquq berildi.

2008-yilda Bosniya va Gersegovinani barqarorlashtirish va Yevropa Ittifoqi bilan birlashtirish toʻgʻrisidagi bitim imzolandi, u 2015-yil 1-iyunda kuchga kirdi. 2016-yil 15-fevralda Bosniya va Gersegovina Yevropa Ittifoqiga aʼzo boʻlish uchun ariza berdi.

#### Gruziya

Gruziya rahbariyati Yevropa Ittifoqiga qoʻshilish niyatini bir necha bor taʼkidlagan, biroq bu masala boʻyicha muzokaralar jarayoni boshlanishini taʼminlaydigan aniq hujjatlar hali imzolanmagan. Janubiy Osetiya va Abxaziya boʻyicha muzokaralar hal etilmagunicha imzolanmaydi.

2010-yil may oyida YeIning Rossiyadagi delegatsiyasi rahbari Fernando Valensuela Gruziya yaqin kelajakda Yevropa Ittifoqiga qoʻshilmasligini aytdi.

2010-yil iyul oyida Batumida Yevropa Ittifoqi va Gruziya vakillari oʻrtasida ikki tomonlama hamkorlik shartnomasini tuzish boʻyicha muzokaralar boʻlib oʻtdi.

2013-yil 25-fevralda Gruziya Yevropa Ittifoqi bilan vizani liberallashtirish boʻyicha harakatlar rejasini oldi.

2013-yil 2-noyabrda Vilnyusda boʻlib oʻtgan sammitda Gruziya va Yevropa Ittifoqi oʻrtasida Assotsiatsiya shartnomasini paraflash marosimi boʻlib oʻtdi.

## Manbalar