START I

**START I** (**Strategik qurollarni qisqartirish toʻgʻrisidagi shartnoma**) AQSh va Sovet Ittifoqi oʻrtasida strategik hujum qurollarini qisqartirish va cheklash toʻgʻrisidagi ikki tomonlama shartnoma edi. Shartnoma 1991-yil 31-iyulda imzolangan va 1994-yil 5-dekabrda kuchga kirdi.  Shartnoma imzolagan davlatlarga 6000 dan ortiq yadro kallaklari va jami 1600 ta qit'alararo ballistik raketalar (ICBM) va bombardimonchi samolyotlarni joylashtirishni taqiqladi.

START tarixidagi eng yirik va eng murakkab qurollarni nazorat qilish shartnomasini muzokara qildi va uning 2001-yil oxirida yakuniy amalga oshirilishi o'sha paytda mavjud bo'lgan barcha strategik yadro qurollarining qariyb 80 foizini yo'q qilishga olib keldi. AQSh prezidenti Ronald Reygan tomonidan taklif qilingan START II bo'yicha muzokaralar boshlanganidan keyin u **START I** deb o'zgartirildi.

Shartnoma muddati 2009-yil 5-dekabrda tugagan.

2010-yil 8-aprelda Pragada AQSh prezidenti Barack Obama va Rossiya prezidenti Dmitriy Medvedev tomonidan almashtirilgan Yangi START shartnomasi imzolandi. AQSh Senati va Rossiya Federal Assambleyasi tomonidan ratifikatsiya qilinganidan so'ng, shartnoma 2011-yil 26-yanvarda kuchga kirdi va Amerika, Sovet yoki Rossiya strategik yadroviy qurollarini chuqur qisqartirishni 2026-yil fevraligacha uzaytirdi.

= Taklif =

START taklifi birinchi marta AQSH Prezidenti Ronald Reagan tomonidan 1982-yil 9-mayda Evrika kollejida oʻqishni boshlash nutqida eʼlon qilingan  va 1982-yil 29-iyunda Jenevada Reagan tomonidan taqdim etilgan. U strategik kuchlarni keskin qisqartirishni taklif qilgan. Qisqartirish ikki bosqichda bo'lishi ko'zda tutilgan va u SALT III deb atalgan. 

Birinchi bosqichda har qanday turdagi raketalarning umumiy jangovar kallaklari sonini 5000 tagacha, ICBMlarda esa 2500 ta qoʻshimcha chegara bilan kamaytiradi. Bundan tashqari, SS-18 kabi 110 ta "og'ir otish" raketalari va raketalarning umumiy "otish og'irligi" bo'yicha qo'shimcha cheklovlar bilan jami 850 ta ICBMga ruxsat beriladi.

Ikkinchi bosqichda og'ir bombardimonchilar va ularning kallaklari, shuningdek, boshqa strategik tizimlar uchun xuddi shunday cheklovlar joriy etildi.

O'shanda AQSh strategik bombardimonchi samolyotlar bo'yicha yetakchilik qilgan. Eskirgan B-52 dushman uchun ishonchli strategik tahdid edi, ammo 1980-yillarning boshlarida Sovet havo mudofaasi takomillashtirilganligi sababli 1982-yildan boshlab faqat AGM-86 qanotli raketalari bilan jihozlangan. Qo'shma Shtatlar yangi B-1B Lancer yarim yashirin bombardimonchi samolyotini ham taqdim etishni boshladi va yashirincha rivojlangan texnologiyali bombardimonchi (ATB) loyihasini ishlab chiqdi, natijada B-2 Spirit yashirin bombardimonchi paydo bo'ladi.

Boshqa tomondan, Sovet qo'shinlari AQSh uchun unchalik katta xavf tug'dirmasdi, chunki u deyarli to'liq Atlantikadagi AQSh konvoylariga va Yevrosiyo quruqlikdagi quruqlikdagi nishonlarga hujum qilish vazifasini olgan edi. Sovet qo'shinlarida 1200 ta o'rta va og'ir bombardimonchi samolyotlar bo'lsa-da, ulardan faqat 150 tasi (Tupolev Tu-95 va Myasishchev M-4) Shimoliy Amerikaga yetib borishi mumkin edi. Ular, shuningdek, AQSh havo hududiga kirishda qiyin muammolarga duch kelishar edi, bu esa tan olish kerakki, kichikroq va kamroq himoyalangan edi. AQShning bombardimonchi samolyotlari soni bilan solishtirganda juda kam bombardimonchi samolyotlarning mavjudligi AQSh qo'shinlarining ancha kattaroq va himoyalangan Sovet havo hududiga kirishi talab qilinganligi bilan tenglashtirildi.

1984-yilda yangi Tu-95 MS va Tu-160 bombardimonchi samolyotlari paydo bo'lganda va birinchi Sovet AS-15 qanotli raketalari bilan jihozlanganida bu o'zgardi. Bosqichma-bosqich cheklash orqali AQSh bir muddat strategik ustunlikka ega bo'lishi taklif qilindi.

= Xarajatlar =
Uchta institut *START I* dasturini amalga oshirish uchun AQSh hukumati toʻlashi kerak boʻlgan taxminiy xarajatlar boʻyicha tadqiqotlar oʻtkazdi: Kongressning Byudjet byurosi(CBO), AQSh Senatining tashqi aloqalar qoʻmitasi(SFRC) va Mudofaa tahlillari instituti(IDA). CBO hisob-kitoblariga ko'ra, to'liq amalga oshirish qiymati bir martalik xarajat 410 dan 1 830 million dollargacha va davomiy yillik xarajatlar 100 dan 390 million dollargacha bo'ladi. 

SFRC bir martalik xarajatlar uchun 200 dan 1 000 million dollargacha bo'lgan taxminlarga ega edi va shartnomaning 15 yillik davridagi umumiy tekshirish xarajatlari 1 250 dan 2 050 million dollargacha bo'ladi. 

Nihoyat, IDA 760 million dollar atrofida deb da'vo qilgan tekshirish xarajatlarinigina hisoblab chiqdi. 

Shartnomani amalga oshirish bilan bog'liq xarajatlardan tashqari, AQSh sobiq Sovet Ittifoqi respublikalariga Hamkorlik xavfini kamaytirish dasturi (Nunn-Lugar dasturi) bo'yicha yordamchi bo'lib, sobiq Sovet Ittifoqida START I dasturini amalga oshirish xarajatlariga 591 million dollar qo'shdi, bu AQSh uchun dastur narxini deyarli ikki baravar oshiradi. 

Shartnoma amalga oshirilgach, sobiq Sovet Ittifoqining yadro qurollari zaxirasi 12000 tadan 3500 tagacha kamayadi. Qo'shma Shtatlar ham pulni tejaydi, chunki u o'z yadroviy kuchlarini saqlash va innovatsiyalar bilan shug'ullanishi shart emas. CBO hisob-kitoblariga ko'ra, shartnomaning birinchi besh yilida jami 46 milliard dollar va 2010-yilgacha taxminan 130 milliard dollar tejashni tashkil etadi, bu esa shartnomani amalga oshirish xarajatlarini yigirma baravar ko'proq qoplaydi. 

START bilan bog'liq yana bir xavf Rossiya tomonining mos kelmasligi edi. AQSh Senati mudofaa qo'mitasi Rossiya yashirincha raketa ishlab chiqarishi, jangovar kallaklar soni bo'yicha yolg'on raqamlarni chiqarishi va qanotli raketalarni kuzatishi mumkinligidan xavotir bildirdi.

Birlashgan shtab boshliqlarining ushbu vaziyatlarni baholashlari shartnomani sezilarli darajada buzish xavfi maqbul chegaralar ichida bo'lishini aniqladi. Yana bir xavf bu Rossiyaning AQSh bazalari va harbiy ob'ektlarini tekshirish paytida josuslik qilish qobiliyatidir. Baholash natijasida xavf ham maqbul omil ekanligi aniqlandi. 

START I dasturini amalga oshirishdan potentsial tejamkorlikni va uning nisbatan past xavf omilini hisobga olgan holda, Reygan va AQSh hukumati buni qurolsizlanish maqsadiga qaratilgan oqilona harakatlar rejasi deb hisoblashdi.

= Muzokaralar =
START I bo'yicha muzokaralar 1982-yil may oyida boshlangan, biroq START jarayoni bo'yicha muzokaralar davom etishi bir necha marta kechiktirildi, chunki AQSh kelishuv shartlari Gorbachyovgacha bo'lgan sovet hukmdorlari tomonidan muzokaralar olib bo'lmaydigan deb hisoblangan. 1983-yilda Reyganning strategik mudofaa tashabbusi (SDI) dasturini joriy etish Sovetlar tomonidan tahdid sifatida qaraldi va keyingi muzokaralar jadvalini belgilashdan voz kechdi. Biroq, 1985-yil yanvar oyida AQSh Davlat kotibi Jorj Shultz va SSSR Tashqi ishlar vaziri Andrey Gromiko o'rta masofadagi kuchlar, strategik mudofaa va raketaga qarshi mudofaani o'z ichiga olgan uch qismli muzokara strategiyasi formulasini muhokama qildilar. Reykyavik sammiti davomida 1986-yil oktabr oyida Reygan va Gorbachyov o'rtasida START dasturini amalga oshirish bo'yicha muzokaralar jadallashtirildi va 1987-yil dekabr oyida O'rta va uzoq masofaga mo'ljallangan yadroviy kuchlar to'g'risidagi shartnoma imzolangandan so'ng strategik qurollarni kamaytirishga qaratildi. 

Biroq, 1980-yillarda dramatik yadroviy qurollanish poygasi davom etdi. U 1991-yilda har ikki tomonda 10 000 ta strategik jangovar kallaklar bilan yadroviy paritetni saqlab qolish bilan yakunlandi.

= Imzolanish =
Shartnoma imzolanishiga olib kelgan muzokaralar 1982-yil may oyida boshlandi. 1983-yil noyabr oyida Sovet Ittifoqi Yevropada o'rta masofali raketalarni joylashtirgan AQSh bilan aloqani "to'xtatdi". 1985-yil yanvar oyida AQSh Davlat kotibi Jorj Shultz va SSSR Tashqi ishlar vaziri Andrey Gromiko strategik qurollar, oraliq raketalar va raketaga qarshi mudofaa bo'yicha uch qismdan iborat rejani muhokama qildilar. Bu Ronald Reagan va Mixail Gorbachyov o'rtasida bo'lib o'tgan Reykyavik sammitida katta e'tiborga sazovor bo'ldi va oxir-oqibat 1987-yil dekabr oyida O'rta va uzoq masofali yadroviy kuchlar to'g'risidagi shartnoma imzolanishiga olib keldi Strategik qurollarni keng qamrovli qisqartirish haqidagi muzokaralar davom etdi va START shartnomasi 1991-yil 31-iyulda AQSh prezidenti Jorj H.V. Bush va Sovet Ittifoqi Bosh kotibi Gorbachyov tomonidan rasman imzolandi.

= Amalga oshirish =

Arizona shtatidagi Devis-Montan havo kuchlari bazasidagi Aerokosmik texnik xizmat ko'rsatish va regeneratsiya markaziga 375 ta B-52 samolyotlari yuborildi. Bombardimonchilar barcha yaroqli qismlardan tozalandi va krandan tushgan 13000 funtlik po'lat pichoq bilan besh bo'lakka bo'lindi. Gilyotin har bir samolyotda to'rt marta dilimlangan, bu qanotlarni kesib, fyuzelajni uchta bo'lakka qoldirgan. Rossiya sun'iy yo'ldoshlari bombardimonchi samolyotlar yo'q qilinganligini tasdiqlashi uchun ajratilgan B-52 samolyotlari uch oy davomida o'z joyida qoldi.

Sovet Ittifoqi parchalanganidan keyin shartnoma majburiyatlari Sovet Ittifoqining o'n ikki voris davlatiga o'tdi. Ulardan Turkmaniston va Oʻzbekiston oʻzining bitta yadroviy obʼyektini yoʻq qildi va joylarda tekshiruvlar toʻxtatildi. Tekshiruvlar Belarus, Qozogʻiston, Rossiya Federatsiyasi va Ukrainada davom etdi.  Belarus, Qozogʻiston va Ukraina 1968-yil 1-iyuldagi Yadro qurolini tarqatmaslik toʻgʻrisidagi Shartnomaga binoan yadro quroliga ega boʻlmagan davlatlarga aylandilar va 1992-yilgi Lissabon protokoli boʻyicha unga sodiqdirlar. 

= Samaradorlik =
Belarus, Qozog'iston va Ukraina barcha yadroviy qurollarini yo'q qildi yoki Rossiyaga topshirdi. AQSh va Rossiya har biri 6000 ta jangovar kallakdan iborat bo'lgan yuk tashish mashinalarining sig'imini 1600 tagacha kamaytirdi. 

2010-yil 28-iyulda AQSh Davlat departamentining "Qurollarni nazorat qilish, tarqatmaslik va qurolsizlantirish bo'yicha kelishuvlar va majburiyatlarga rioya qilish va ularga rioya qilish" hisoboti e'lon qilingan va Rossiya shartnoma muddati 2009-yil 5-dekabrda tugaganidan keyin unga to'liq rioya qilmayotganini ta'kidlagan. Hisobotda Rossiyaning qoidalarga rioya qilish masalalari aniq belgilanmagan. 

Rossiyaning START I shartnomasini buzganligi bilan bog'liq bir voqea 1994-yilda sodir bo'lgan. Qurollarni nazorat qilish va qurolsizlantirish agentligi direktori Jon Xolum Kongressdagi guvohnomada Rossiya o'zining SS-19 ICBMni ogohlantirmasdan kosmik uchiruvchi vositaga aylantirganini e'lon qildi. Rossiya bu hodisani koinotda uchiriladigan mashinalarda qayta yaratilgan raketalar boʻyicha START ning barcha hisobot siyosatlariga rioya qilish shart emasligini daʼvo qilib oqladi. Xabar qilinishicha, SS-19dan tashqari Rossiya SS-25 dan ham foydalangan. AQShning muammosi shundaki, u Rossiya ICBMlarining aniq raqamlari va joylashuviga ega emas edi. Bahs 1995-yilda hal qilindi.

= Yangi START shartnomasi =
Yangi START shartnomasi Qo'shma Shtatlar va Rossiyaga to'liq kuchga kirganidan keyin yetti yil ichida ularni sezilarli darajada kamroq strategik qurollarga qisqartirish orqali yanada ko'proq cheklovlar qo'ydi. Uch bosqichda tashkil etilgan yangi shartnoma shartnomaning o'ziga, shartnoma qoidalariga oid qo'shimcha huquq va majburiyatlarni o'z ichiga olgan protokolga va texnik ilovalarga qaratilgan. 

Cheklovlar Mudofaa vazirligi rejalashtiruvchilari tomonidan 2010-yilgi Yadro holatini ko'rib chiqishni qo'llab-quvvatlash uchun o'tkazilgan qat'iy tahlilga asoslangan edi. Ushbu umumiy chegaralar 1550 ta yadro kallaklaridan iborat bo'lib, ular o'rnatilgan qit'alararo ballistik raketalarda (ICBM), o'rnatilgan suv osti ballistik raketalarida (SLBM) jangovar kallaklar va hatto yadroviy qurollar uchun jihozlangan har qanday joylashtirilgan og'ir bombardimonchilardan iborat. Bu 1991-yilgi shartnomada belgilangan chegaradan 74 foizga va 2002-yilgi Moskva shartnomasidagi chegaradan 30 foizga kamdir. Ikkala tomon ham umumiy 800 ta joylashtirilgan va joylashtirilmagan ICBM otish moslamalari, SLBM uchirgichlari va yadroviy qurollanish uchun jihozlangan og'ir bombardimonchilar bilan chegaralanadi. Bundan tashqari, 700 ta joylashtirilgan ICBM, joylashtirilgan SLBM va yadroviy qurollanish uchun jihozlangan og'ir bombardimonchilarning alohida chegarasi mavjud, bu avvalgi shartnomada belgilangan tegishli strategik yadroviy transport vositalari chegarasidan yarmidan kamdir. Yangi cheklovlar o'rnatilgan bo'lsa-da, yangi shartnomada AQShning joriy yoki rejalashtirilgan raketaga qarshi mudofaa dasturlari va past masofali an'anaviy zarba berish imkoniyatlarini sinovdan o'tkazish, ishlab chiqish yoki joylashtirish bilan bog'liq hech qanday cheklovlar mavjud emas. 

Yangi shartnomaning amal qilish muddati o'n yilni tashkil etadi va bir vaqtning o'zida besh yildan ortiq bo'lmagan muddatga uzaytirilishi mumkin. U qurollarni nazorat qilish bo'yicha boshqa bitimlar kabi standart olib chiqish bandini o'z ichiga oladi. Shartnoma keyingi shartnomalar bilan almashtirildi. 

= Qo'shimcha o'qish =

* Polen, Styuart. "BOSHLASH I: Retrospektiv." *Illini xalqaro xavfsizlik jurnali* 3.1 (2017): 21-36 onlayn.
* Tachibana, Seiitsu. "Bush ma'muriyatining yadroviy qurol siyosati: yadroviy qurolsizlanish yo'lidagi yangi to'siqlar". *Xirosima tinchlik fani* 24 (2002): 105-133. onlayn
* Vulf, Emi F. *Yadro qurollarini nazorat qilish: Strategik hujumni qisqartirish to'g'risidagi shartnoma* (DIANE nashriyoti, 2010). onlayn

= Manbalar =