پیرس کلب

**پیرس کلب** (  ) بڑے قرض دہندگان ممالک کے عہدے داروں کا ایک گروپ ہے جس کا کردار مقروض ممالک کے ذریعہ ادائیگی کرنے میں دشواریوں کے مربوط اور پائیدار حل تلاش کرنا ہے۔ چونکہ مقروض ممالک معاشی اور مالی صورت حال کو مستحکم کرنے اور بحالی کے لیے اصلاحات کرتے ہیں ، پیرس کلب کے قرض دہندگان قرضوں کا مناسب علاج کرتے ہیں۔

پیرس کلب کے قرض دہندگان مقروض ممالک کو قرض کی بحالی کی صورت میں علاج معالجے کی فراہمی کرتے ہیں ، جو ملتوی ہونے سے قرضوں سے نجات یا مراعات میں بحالی کی صورت میں ، ایک مقررہ مدت (بہاؤ سلوک) کے دوران یا مقررہ تاریخ کے مطابق قرض کی خدمت کی ذمہ داریوں میں کمی ( اسٹاک ٹریٹمنٹ)۔ 

پیرس کلب آہستہ آہستہ 1956 سے تشکیل پایا تھا ، جب پیرس میں ارجنٹائن اور اس کے سرکاری قرض دہندگان کے مابین پہلی بات چیت ہوئی تھی۔  پیرس کلب عوامی دعووں کا علاج کرتا ہے (اس کا مطلب یہ ہے کہ ، وہ قرض دار ممالک کی حکومتوں اور نجی شعبے کے ذریعہ) جو پیرس کلب کے ممبروں کو عوامی شعبے کے ذریعہ ضمانت دیتا ہے۔ اسی طرح کا عمل لندن کلب میں نجی قرض دہندگان کے ہاتھوں رکھے ہوئے عوامی قرضوں کے لیے بھی پیش آتا ہے ، جو پیرس کلب کے ماڈل پر 1970 میں منعقد کیا گیا تھا کیونکہ تجارتی بینکوں کا ایک غیر رسمی گروہ خود مختار مقروضوں پر قرضوں کی بحالی کے لیے ملتا ہے۔

قرض دہندہ والے ممالک *ٹور ڈی ہوریزون* اور گفت و شنید کے سیشنوں کے لیے پیرس میں سال میں دس بار ملتے ہیں۔ پیرس کلب کی کارروائیوں میں آسانی کے لیے، فرانسیسی خزانہ ایک چھوٹا سیکرٹریٹ فراہم کرتا ہے اور فرانسیسی خزانے کا ایک سینئر عہدے دار چیئرمین مقرر ہوتا ہے۔ 

1956 سے ، پیرس کلب نے 90 مختلف ممالک کے ساتھ 433 معاہدوں پر دستخط کیے جو 583 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ ہیں۔ 

## پیرس کلب کے ارکان

اس وقت پیرس کلب کے 22 مستقل ممبر ہیں: 

* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 

قرض دہندگان کے وفود کی عموما وزارت خزانہ کے سینئر مندوب کی سربراہی میں ہوتا ہے۔

### ایڈہاک شرکاء

دوسرے سرکاری قرض دہندگان مذاکرات کے سیشن میں یا ماہانہ "ٹورس ڈی ہوریزن" کے مباحثوں میں بھی حصہ لے سکتے ہیں ، مستقل ممبروں اور مقروض ملک کے معاہدے کے تحت۔ پیرس کلب کے مباحثوں میں حصہ لینے پر ، مدعو قرض دہندگان نیک نیتی کے ساتھ کام کرتے ہیں اور ذیل میں بیان کردہ طریقوں کی پابندی کرتے ہیں۔ مندرجہ ذیل قرض دہندگان نے پیرس کلب کے کچھ معاہدوں یا ٹورس ہوریزن میں اشتہاری انداز میں حصہ لیا ہے: ابو ظہبی ، ارجنٹائن ، پیپلز بینک آف چائنا ، کویت ، میکسیکو ، مراکش ، نیوزی لینڈ ، پرتگال ، جنوبی افریقہ ، ٹرینیڈاڈ اور ٹوبیگو ، ترکی .

### مبصرین

مبصرین کو پیرس کلب کے مذاکراتی اجلاسوں میں شرکت کے لیے مدعو کیا گیا ہے لیکن وہ خود مذاکرات میں حصہ نہیں لے سکتے ہیں اور نہ اس معاہدے پر دستخط کرسکتے ہیں جو مذاکرات کے نتیجے کو باقاعدہ بناتا ہے۔ 

مبصرین کی تین اقسام ہیں۔

1) بین الاقوامی اداروں کے نمائندے:

* بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف)
* عالمی بینک
* اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم (او ای سی ڈی)
* تجارت اور ترقی کے بارے میں اقوام متحدہ کی کانفرنس (UNCTAD)
* یورپی کمیشن
* افریقی ترقیاتی بینک
* ایشین ڈویلپمنٹ بینک
* تعمیر نو اور ترقی کے لئے یورپی بینک (ای بی آر ڈی)
* بین امریکی ترقیاتی بینک (IADB)

2) پیرس کلب کے مستقل ممبروں کے نمائندے جن کا قرض کے علاج سے کوئی دعوی نہیں ہے (مثال کے طور پر ایسے قرض دہندگان جن کے دعوے ڈی منیسم فراہمی کے تحت آتے ہیں) یا وہ مقروض ملک کے قرض دہندگان نہیں ہیں لیکن اس کے باوجود وہ مذاکرات میں شریک ہونا چاہتے ہیں ملاقات؛

3) غیر پیرس کلب ممالک کے نمائندے جن کے متعلق مقروض ملک پر دعوے ہیں لیکن وہ اس شرائط میں شریک نہیں ہیں کہ بشرطیکہ پیرس کلب معاہدے پر دستخط کرسکیں ، بشرطیکہ مستقل ارکان اور مقروض ملک ان کی موجودگی پر متفق ہوجائیں۔

## تنظیم

### سیکرٹریٹ

سیکرٹریٹ کا قیام عمل میں لایا گیا ہے تاکہ زیادہ موثر انداز میں مذاکرات کے سیشن تیار کیے جاسکیں۔ سیکرٹریٹ فرانسیسی وزارت خزانہ اور پبلک اکاؤنٹس کے خزانے سے تعلق رکھنے والے ایک درجن افراد پر مشتمل ہے۔

سکریٹریٹ کا کردار بنیادی طور پر کلب میں شریک قرض دہندگان کے مشترکہ مفادات کا تحفظ کرنا ہے اور تبادلہ خیال کی ہر سطح پر ان کے مابین اتفاق رائے تک رسائی کو آسان بنانا ہے۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے ، سیکرٹریٹ ایک مخصوص طریقہ کار کے مطابق مذاکرات کے سیشن تیار کرتا ہے۔

تبادلہ خیال کے ابتدائی مرحلے میں ، سیکرٹریٹ مقروض ملک کی ادائیگی کی گنجائش کا تجزیہ کرتا ہے اور قرض دہندگان کو علاج کی پہلی تجویز پیش کرتا ہے۔ اس تجویز پر قرض دہندگان (جن کی بات چیت کے دوران کے عہدوں کو نام نہاد "جادو جدول" میں نقل کیا جاتا ہے) کے ذریعہ بحث کی جاتی ہے۔ سیکرٹریٹ بھی بات چیت کے منٹ تیار کرنے کا ذمہ دار ہے۔

سیکرٹریٹ منٹوں میں موجود مختلف معاہدوں کی تعمیل کو یقینی بنانے میں بھی مدد کرتا ہے اور خاص طور پر موازنہ شق کے علاج کے سب سے بڑے احترام کو یقینی بنانے کے لیے ، تیسری ریاستوں کے قرض دہندگان اور تجارتی بینکوں کے ساتھ بیرونی تعلقات کو برقرار رکھتا ہے۔

### کرسی

1956 سے ، پیرس کلب کی صدارت کو فرانسیسی خزانے نے یقینی بنایا۔

پیرس کلب کی چیئر پرسن فرانسیسی خزانے کے ڈائریکٹر جنرل اوڈائل رینود باسو ہیں۔ شریک چیئرمین کثیر الجہتی امور اور ترقیاتی ٹریژری (گیلوم چابرٹ) کے سربراہ ہیں۔ وائس چیئرمین ٹریژری (سیرل روسو) میں کثیرالجہتی مالیاتی امور اور ترقی کے نائب انچارج ہیں۔ پیرس کلب کے ہر اجلاس میں ان تین شریک چیئرمینوں میں سے کسی ایک کی سربراہی لازمی ہے۔

خاص طور پر ، گفت و شنید کے سیشنوں کے دوران ، پیرس کلب کا چیئرمین قرض دہندگان کے درمیان بیچوان کا کردار ادا کرتا ہے ، جو قرض کے علاج کی تجاویز کو وسیع کرتے ہیں اور مقروض ملک کے نمائندے ، عام طور پر وزیر خزانہ۔ وہ قرض داروں کے وفد کی شرائط کو پیش کرنے کا ذمہ دار ہے جو قرض دہندگان کے ذریعہ اتفاق کرتا ہے۔ اگر مقروض - جو عام ہے - قرض دہندگان کی پہلی پیش کش سے انکار کرتا ہے تو ، حقیقی مذاکرات کا آغاز ہوتا ہے ، چیئرمین مقروض اور قرض دہندگان کے مابین شٹل کی حیثیت سے کام کرتا ہے۔

**چیئرپرسن کی** فہرست نامکمل فہرست: 

* جین کلود ٹرائچٹ (1985-1993)
* کرسچن نوئر (1993-1997)
* جین پیئر جوئٹ (2000-2005)
* زاویئر مسکا (2005-2009)
* ریمن فرنینڈز (فر) (2009-مئی 2014)
* برونو بیزارڈ (فر) (جون 2014 سے)

## پیرس کلب کے اصول

* **یکجہتی** : پیرس کلب کے تمام ممبر کسی دیندار ملک کے ساتھ معاملات میں ایک گروپ کی حیثیت سے کام کرنے پر راضی ہیں اور ان کے خاص دعووں کی انتظامیہ کے دوسرے ممبروں کے دعوؤں پر اس اثر کے بارے میں حساس رہ سکتے ہیں۔

* **اتفاق** : پیرس کلب کے فیصلے شریک قرض دہندگان کے مابین اتفاق رائے کے بغیر نہیں لیے جا سکتے۔

• **معلومات کا اشتراک** : پیرس کلب ایک انوکھا معلومات بانٹنے والا فورم ہے۔ پیرس کلب کے ارکان مقروض ممالک کی صورت حال کے بارے میں باقاعدگی سے ایک دوسرے کے ساتھ آراء اور معلومات کا تبادلہ کرتے ہیں ، آئی ایم ایف اور ورلڈ بینک کی شرکت سے فائدہ اٹھاتے ہیں اور باہمی بنیادوں پر ان کے دعوؤں پر ڈیٹا شیئر کرتے ہیں۔ تبادلہ خیال کو نتیجہ خیز رہنے کے لیے، بات چیت کو خفیہ رکھا جاتا ہے۔

* کیس بہ **کیس** : پیرس کلب ہر ایک دیندار ملک کی انفرادی صورت حال کے مطابق اپنی کارروائی کے مطابق کرنے کے لیے کیس فی کیس کی بنیاد پر فیصلے کرتا ہے۔ اس اصول کو ایوین اپروچ نے مستحکم کیا۔

* **مشروط** : پیرس کلب صرف مقروض ممالک کے ساتھ قرض کی تنظیم نو کے لیے بات چیت کرتا ہے کہ: 1) قرض سے نجات کی ضرورت ہے۔ قرض دہندگان ممالک سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ ان کی معاشی اور مالی صورت حال کی قطعی وضاحت فراہم کریں ، 2) ان کی معاشی اور مالی صورت حال کی بحالی کے لیے اصلاحات نافذ کرنے اور عملدرآمد کرنے کے لیے پرعزم ہیں اور 3) آئی ایم ایف پروگرام کے تحت اصلاحات پر عمل درآمد کا عملی مظاہرہ کیا گیا ہے۔ اس کا عملی طور پر مطلب یہ ہے کہ ملک کے پاس آئی ایم ایف (اسٹینڈ بائی ، ایکسٹینڈڈ فنڈ سہولت ، غربت میں کمی اور ترقی کی سہولت ، پالیسی سپورٹ انسٹروومنٹ) کے ساتھ مناسب انتظام کے ذریعہ ایک موجودہ پروگرام ہونا چاہیے۔ قرض کے علاج کی سطح آئی ایم ایف پروگرام میں شناخت شدہ فنانسنگ گیپ پر مبنی ہے۔ بہاؤ کے علاج کی صورت میں ، استحکام کی مدت اس مدت کے ساتھ موافق ہوتی ہے جب آئی ایم ایف کے انتظامات سے قرضوں سے نجات کی ضرورت ظاہر ہوتی ہے۔ جب بہاؤ کا علاج طویل مدت (عام طور پر ایک سال سے زیادہ) تک بڑھ جاتا ہے تو ، پیرس کلب معاہدہ کو مراحل میں تقسیم کر دیا جاتا ہے۔ پہلے مرحلے کے دوران کم ہونے والی مقدار کا معاہدہ نافذ ہونے کے ساتھ ہی سلوک کیا جاتا ہے۔ متفقہ منٹ میں مذکور شرائط کی تکمیل کے بعد کے بعد کے مراحل کا نفاذ کیا جاتا ہے ، بشمول بقایاجات جمع نہ کرنا اور آئی ایم ایف پروگرام کے جائزوں کی منظوری۔

* **علاج کی موازنہ** : ایک مقروض ملک جو پیرس کلب کے قرض دہندگان کے ساتھ معاہدے پر دستخط کرتا ہے اسے پیرس کلب کے ساتھ متفق ہونے والوں کے مقابلے میں اس کے غیر پیرس کلب کے تجارتی اور دو طرفہ قرض دہندگان سے اس کے قرض سے متعلق سلوک کی شرائط کو قبول نہیں کرنا چاہیے۔

## ملاقاتیں

پیرس کلب کے قرض دہندہ ممالک عام طور پر سال میں 10 بار ملتے ہیں۔ ہر سیشن میں "ٹور ڈی ہوریزون" کے نام سے ایک روزہ اجلاس شامل ہوتا ہے جس کے دوران پیرس کلب کے قرض دہندگان ممالک کے قرض کی صورت حال یا قرض کے معاملات سے متعلق طریقہ کار کے معاملات پر زیادہ وسیع گفتگو کرتے ہیں۔  اس سیشن میں ایک یا زیادہ مقروض ممالک کے ساتھ مذاکرات کے اجلاس بھی شامل ہو سکتے ہیں۔

### مذاکرات

ایک مقروض ملک کو پیرس کلب کے قرض دہندگان کے ساتھ مذاکراتی اجلاس میں مدعو کیا جاتا ہے جب اس نے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے ساتھ ایک مناسب پروگرام کا اختتام کیا ہے جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ ملک اپنی بیرونی قرضوں کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے قابل نہیں ہے اور اس طرح ادائیگی کے نئے انتظام کی ضرورت ہے۔ اس کے بیرونی قرض دہندگان (مشروط اصول) کے ساتھ۔ پیرس کلب کے قرض دہندگان قرض کی تنظیم نو کو آئی ایم ایف پروگرام سے مربوط کرتے ہیں کیونکہ اقتصادی پالیسی میں اصلاحات کا مقصد ایک مستحکم معاشی فریم ورک کی بحالی ہے جو مستقبل کی مالی مشکلات کے امکان کو کم کر دے گی۔ 

پیرس کلب کے بیس مستقل ارکان مذاکرات کی میٹنگوں میں شریک ہو سکتے ہیں ، بطور شریک قرض دہندگان اگر مدعو قرض دینے والے ملک کے بارے میں دعویدار رکھتے ہیں تو ، مبصرین کی حیثیت سے اگر نہیں۔  دوسرے سرکاری دو طرفہ قرض دہندگان کو ایڈہاک بنیاد پر مذاکرات کے اجلاسوں میں شرکت کے لیے مدعو کیا جا سکتا ہے ، مستقل ممبروں اور مقروض ملک کے معاہدے کے تحت۔ بین الاقوامی اداروں کے نمائندے ، خاص طور پر آئی ایم ایف ، ورلڈ بینک اور متعلقہ علاقائی ترقیاتی بینک بھی مبصر کی حیثیت سے اجلاس میں شریک ہوتے ہیں۔ مقروض ملک کی نمائندگی عموما وزیر خزانہ کرتے ہیں۔ وہ عام طور پر وزارت خزانہ اور سنٹرل بینک کے عہدے داروں پر مشتمل وفد کی قیادت کرتے ہیں۔

#### مذاکرات میں قدم

چیئرمین کی طرف سے ہر ایک کے استقبال اور اجلاس کو کھولنے کے لیے کچھ الفاظ کے بعد ، سرکاری میٹنگ ملک کے مقروض ملک کے وزیر کے ایک بیان سے شروع ہوتی ہے ، جو خاص طور پر قرض کے ساتھ درخواست کی گئی پیش کش کرتا ہے۔ 

اس بیان کے بعد آئی ایم ایف اور ورلڈ بینک کے بیانات اور ، اگر مناسب ہو تو ، دوسرے بین الاقوامی اداروں کے نمائندوں کے بیانات دیے گئے ہیں۔ 

اس کے بعد قرض دہندگان ممالک کے نمائندے قرض دہندہ ملک کی صورت حال کے بارے میں وزیر سے اضافی معلومات یا وضاحت کی درخواست کرسکتے ہیں۔ 

کسی بھی سوال کے جواب کے بعد ، مقروض ملک کا وفد پھر مرکزی کمرے سے نکل جاتا ہے اور پورے سیشن کے دوران دوسرے کمرے میں ٹھہرتا ہے۔ 

اس کے بعد قرض دہندگان اپنے مابین قرضوں کے مجوزہ سلوک پر تبادلہ خیال کرتے ہیں۔ ایک بار جب قرض دہندگان کسی علاج پر راضی ہوجاتے ہیں ، تو اجلاس کا چیئرمین اس مجوزہ سلوک کو مقروض ملک کے وفد کے سامنے پیش کرے گا۔ اگر مقروض ملک اس سے متفق نہیں ہوتا ہے اور قرض دہندگان کی تجویز میں ترمیم کا مطالبہ کرتا ہے ، تو چیئرمین اس درخواست کو قرض دہندگان تک پہنچائیں گے ، جو اس پر تبادلہ خیال کریں گے اور ایک نئی تجویز پر غور کریں گے۔ یہ عمل اس وقت تک جاری ہے جب تک قرض دہندگان اور مقروض ملک کے مابین مشترکہ معاہدہ نہیں ہوجاتا۔ 

ایک بار جب سلوک کی شرائط پر کوئی معاہدہ طے پاجاتا ہے ، تو ایک منظور شدہ منٹ کے نام سے ایک دستاویز فرانسیسی اور انگریزی میں تحریری طور پر اس معاہدے کو باقاعدہ شکل دیتی ہے۔ یہ معاہدہ پیرس کلب سیکرٹریٹ نے تیار کیا ہے اور اس کے بعد قرض دہندگان اور قرض دہندگان نے اس کی منظوری دی ہے۔ 

اس کے بعد مقروض ملک کا وفد مرکزی کمرے میں واپس آتا ہے اور معاہدہ شدہ منٹ پر چیئرمین ، دیندار ملک کے وزیر اور ہر شریک قرض دہندہ ملک کے وفد کے سربراہ کے دستخط ہوتے ہیں۔ 

ایک پریس ریلیز جو قرض دہندگان اور قرض دہندگان کے ملک کے نمائندوں کے باہمی رضامند ہے ، مذاکرات کا اجلاس مکمل ہونے پر اشاعت کے لیے جاری کیا گیا ہے۔ 

## پیرس کلب کی شرائط

8 اکتوبر 2003 کو ، پیرس کلب کے ممبروں نے ایک نیا نقطہ نظر پیش کرنے کا اعلان کیا جس کے تحت پیرس کلب کو ممالک کے ایک وسیع تر گروہ کو قرض منسوخی فراہم کرنے کا موقع ملے گا۔  "ایوین اپروچ" نامی اس نئی راہداری میں پیرس کلب کے قرضوں سے نجات کی سطح کا تعین کرنے کے لیے ایک نئی حکمت عملی متعارف کروائی گئی ہے جو زیادہ لچکدار ہے اور پیرس کلب کے سابقہ قواعد کے تحت دستیاب ممالک سے کہیں زیادہ قرضوں کی منسوخی فراہم کرسکتی ہے۔ ایوین اپروچ کے تعارف سے قبل قرضوں کی منسوخی کو نیپلس کی شرائط کے تحت ورلڈ بینک سے آئی ڈی اے قرضوں کے اہل اہل ممالک یا کولون شرائط کے تحت HIPC ممالک تک ہی محدود کر دیا گیا تھا۔ بہت سارے مبصرین کا خیال ہے کہ عراق کے قرضوں سے نجات کے لیے امریکا کی مضبوط حمایت نئے نقطہ نظر کی تشکیل کے لیے ایک محرک تھی۔

قرض سے نجات کے ل el اہلیت کا تعین کرنے کے لیے معاشی اشارے استعمال کرنے کی بجائے ، قرض سے نجات کے تمام امکانی معاملات اب دو گروہوں میں تقسیم ہو گئے ہیں: HIPC اور غیر HIPC ممالک۔ HIPC ممالک کولون کی شرائط کے تحت امداد حاصل کرتے رہیں گے ، جو 90 to تک قرض منسوخی کی منظوری دیتے ہیں۔  غیر HIPC ممالک کا معاملہ ہر ایک کیس کی بنیاد پر کیا جاتا ہے۔

غیر HIPC ممالک قرض سے نجات کے خواہاں ممالک پر پہلے آئی ایم ایف قرض مستحکم تجزیہ کرتے ہیں۔  یہ تجزیہ اس بات کا تعین کرتا ہے کہ آیا ملک کو لیکویڈیٹی مسئلہ ، قرض کی استحکام کا مسئلہ یا دونوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ اگر آئی ایم ایف یہ طے کرتا ہے کہ ملک عارضی طور پر لیکویڈیٹی مسئلہ کا شکار ہے تو ، اس کے قرضوں کو بعد کی تاریخ تک دوبارہ طے کیا جاتا ہے۔ اگر ملک بھی قرض کے استحکام کے مسائل سے دوچار ہے ، جہاں اس کے پاس قرض کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے لیے طویل مدتی وسائل کی کمی ہے اور قرض کی رقم اس کی مستقبل کی ادائیگی کی صلاحیت کو بری طرح متاثر کرتی ہے تو ، ملک قرض کی منسوخی کا اہل ہے۔

### انتہائی مقروض غریب ممالک کے لیے پالیسیاں

پیرس کلب کے قرض دہندگان کے قرضوں کے چکر کو توڑنے کے لیے کچھ ترقی پزیر ممالک کی بڑی مشکلات نے مزید مہتواکانکشی پالیسیاں اپنائیں۔

اکتوبر 1988 میں ، قرض دہندگان نے غریب ترین ممالک کے قرضوں کے لیے ایک نیا سلوک نافذ کرنے کا فیصلہ کیا۔ "ٹورنٹو شرائط" نامی اس نئے سلوک سے غریب ممالک کے قرضوں کے ذخیرے میں پہلی بار کمی واقع ہوئی ہے۔ کمی کی سطح کو 33.33٪ قرار دیا گیا تھا۔ 1988 سے 1991 کے درمیان بیس ممالک ٹورنٹو کی شرائط سے مستفید ہوئے۔

اس سے بھی آگے جاکر ، دسمبر 1994 میں ، قرض دہندگان نے "نیپلس کی شرائط" کے نام سے ایک نیا سلوک نافذ کرنے کا فیصلہ کیا ، جسے کیس کی بنیاد پر ایک کیس پر لاگو کیا جا سکتا ہے۔ اس طرح ، غریب ترین اور انتہائی مقروض ممالک کے لیے ، اہل کریڈٹ کی منسوخی کی سطح میں 50 ٪ یا اس سے بھی 67٪ تک اضافہ کیا گیا ہے (ستمبر 1999 تک ، تمام علاج میں 67 فیصد قرض میں کمی ہے)۔ اس کے علاوہ ، علاج کے ذخیرے کا اطلاق ہر معاملے میں ان ممالک کے لیے کیا جا سکتا ہے جنھوں نے اطمینان بخش طور پر پچھلے وعدوں پر عمل کیا ہے۔ سن 2008 تک ، 39 میں سے 35 ممالک بھاری نقصان دہ غریب ممالک HIPCs کی تکمیل کی منزل تک پہنچ چکے ہیں۔

آخر کار ، ستمبر 1996 میں ، ورلڈ بینک کی ترقیاتی کمیٹی اور آئی ایم ایف کی عبوری کمیٹی کی مشترکہ تجویز ، بین الاقوامی مالیاتی برادری نے تسلیم کیا ہے کہ متعدد غریب ممالک کے قرضوں کی صورت حال ہے ، جن میں سے تین حلقے ذیلی علاقوں میں واقع ہیں۔ روایتی میکانزم استعمال کرنے کے بعد بھی سہارن افریقہ انتہائی مشکل رہا۔ 39 ممالک کے ایک گروپ ،  کی نشان دہی کی گئی۔

**ایچ آئی پی سی کے اس اقدام کے آغاز کے بعد ، 2011 کے اختتام پر فیصلے کے بعد 36 ملکوں کو دیے گئے قرضوں میں چھوٹ ان ممالک کے 2010 جی ڈی پی کا تقریبا 35 فیصد ہے ، جو معمولی لحاظ سے 128 بلین امریکی ڈالر ہے** ۔ ایچ آئی پی سی کے اقدام کے تحت فراہم کردہ قرض سے نجات کی کل کوشش کثیر الجہتی قرض دہندگان (44.5٪) ، پیرس کلب (36.3٪) ، نان پیرس کلب دوطرفہ قرض دہندگان (13.1٪) اور نجی قرض دہندگان (6.1٪) نے شیئر کی ہے۔ لہذا ، HIPC اقدام پیرس کلب کے ارکان ممالک کی ایک حقیقی اور اہم مالی کوشش کی نمائندگی کرتا ہے ، خاص طور پر اس پر غور کرتے ہوئے کہ وہ بالواسطہ کثیر الجہتی قرض دہندگان کے ذریعہ دیے گئے قرضوں سے متعلق امداد میں حصہ ڈالتے ہیں ، کیونکہ وہ ان بین الاقوامی مالیاتی اداروں کے بڑے حصص دار ہیں۔

**آئی ایم ایف اور ورلڈ بینک کے مطابق ، ایچ آئی پی سی انیشی ایٹو کے آغاز کے بعد سے دیے گئے قرضوں میں ریلیف نے فائدہ اٹھانے والے ممالک کے قرضوں کے بوجھ کو فیصلہ سازی سے پہلے کی سطح کی نسبت 90 فیصد تک کم کر دیا** ۔ قرض میں ریلیف نے مستفید ممالک کو اپنی قرض کی خدمت کو کم کرنے اور معاشرتی اخراجات میں بھی اضافے کی اجازت دی ہے۔ آئی ایم ایف اور ورلڈ بینک کے مطابق ، فیصلے کے بعد 36 ملکوں کے لیے ، غربت کو کم کرنے والے اخراجات میں جی ڈی پی کے اوسطا 3 3 فیصد سے زیادہ کا اضافہ ہوا ، 2001 اور 2010 کے درمیان ، جبکہ قرض کی خدمت کی ادائیگی میں اسی طرح کی کمی واقع ہوئی۔ اس طرح کی پیشرفت HIPC کے اس اقدام کے موافق ہے ، یعنی غربت کے خلاف جنگ کی طرف بڑھتی ہوئی اخراجات کی صلاحیت کا ازالہ کرنا اور اقوام متحدہ کے ہزاریہ ترقیاتی اہداف کی طرف پیشرفت کو تیز کرنا۔

**HIPC کے اقدام کے علاوہ ، پیرس کلب نے 2003 میں قرضوں کی تنظیم نو کے لیے ایک نیا فریم ورک اپنایا ، جس میں ایویان کا نقطہ نظر تھا** ۔ ایوین فریم ورک کے ذریعے ، پیرس کلب کا مقصد قرض کے استحکام کے تحفظات کو مدنظر رکھنا ، مقروض ممالک کی مالی صورت حال کے بارے میں اپنے رد عمل کو اپنانا ہے اور معاشی و مالی بحرانوں کے منظم ، بروقت اور پیش قیاسی حل کو یقینی بنانے کے لیے موجودہ کوششوں میں شراکت کرنا ہے۔ . اس نقطہ نظر کا مقصد مقروض ممالک کی ادائیگی کی دشواریوں کے مطابق موزوں جواب دینا ہے۔ غیر مستحکم قرض والے ممالک کو قرضوں کا ایک جامع علاج مہیا کیا جا سکتا ہے ، بشرطیکہ وہ ایسی پالیسیوں پر کاربند ہیں جو پیرس کلب کے عمل سے باہر نکلیں گے ، ان کے آئی ایم ایف انتظامات کے فریم ورک میں۔

## پیرس فورم

**پیرس فورم** ایک سالانہ تقریب، **پیرس کلب** اور کے گھومنے ایوان صدر کی طرف سے مشترکہ طور پر منظم ہے G20 2013 کے بعد سے. اس کانفرنس میں قرض دہندگان اور مقروض ممالک کے نمائندوں کو جمع کیا گیا ہے اور یہ ایک فورم ہے جو عالمی خود مختاری کے بارے میں خود مختار مالی اعانت کے معاملے پر اور خود مختار قرضوں کے بحرانوں کی روک تھام اور حل پر ایک واضح اور کھلی بحث ہے۔ چونکہ بین الاقوامی مالیاتی منڈیوں اور سرمائے کا بہاؤ تیزی سے مربوط ہورہا ہے ، غیر پیرس کلب کے باضابطہ دوطرفہ قرض دہندگان ترقی پزیر اور ابھرتے ہوئے ممالک کی مالی اعانت میں بڑے حصے کی نمائندگی کر رہے ہیں۔ اس تناظر میں ، فورم کا مقصد اسٹیک ہولڈرز کے مابین قریبی اور باضابطہ مکالمے کو فروغ دینا ہے ، تاکہ ترقی پزیر ممالک میں پائیدار ترقی کے لیے سازگار بین الاقوامی مالیاتی ماحول پیدا کیا جاسکے۔ خاص طور پر ، پیرس فورم کا مقصد ابھرتے ہوئے ممالک کی شمولیت کو بڑھانا ہے ، خواہ وہ خود مختار مالی اعانت سے متعلق بین الاقوامی مباحثوں میں ، قرض دہندہ ہوں یا مقروض ہوں ، تاکہ زیادہ سے زیادہ کھلی اور واضح باتیں کی جاسکیں۔ پیرس فورم سالانہ خود مختار قرض دہندگان اور قرض دہندگان کے تیس سے زیادہ نمائندوں کو جمع کرتا ہے ، جن میں جی 20 کے ارکان ، پیرس کلب کے ارکان اور دنیا کے مختلف خطوں کے ممالک شامل ہیں۔

**2013 پیرس فورم پیرس فورم** کا پہلا ایڈیشن 29 اکتوبر ، 2013 کو پیرس میں ہوا تھا اور اس کا انعقاد پیرس کلب اور جی 20 کے روسی صدرت نے کیا تھا۔ اختتامی کلمات آئی ایم ایف کی منیجنگ ڈائریکٹر محترمہ کرسٹین لیگارڈے نے کیں۔

**2014 پیرس فورم پیرس فورم** کا دوسرا ایڈیشن 20 نومبر 2014 کو پیرس میں منعقد ہوا تھا اور اس کا انعقاد پیرس کلب اور جی 20 کے آسٹریلیائی صدارت نے مشترکہ طور پر کیا تھا۔ اختتامی کلمات او ای سی ڈی کے سکریٹری جنرل ایم. جوسے اینجل گوریا نے کیے۔ 

**2015 پیرس فورم پیرس فورم** کا تیسرا ایڈیشن 20 نومبر ، 2015 کو پیرس میں منعقد ہوا تھا اور اس کا انعقاد پیرس کلب اور جی 20 کے ترک ایوان صدر نے کیا تھا۔

**2016 پیرس فورم پیرس فورم** کا چوتھا ایڈیشن 29 نومبر ، 2016 کو پیرس میں ہوا اور اس کا اہتمام پیرس کلب نے کیا۔

## کامیابیاں

پیرس کلب نے ابھرتے ہوئے اور ترقی پزیر ممالک میں 50 سال سے زیادہ عرصہ تک قرضوں کے بحران کے حل میں اپنا کردار ادا کیا ہے۔ مختلف اقسام کے قرضوں کے علاج کے لیے بات چیت کے لیے جو قواعد و ضوابط قائم کیے گئے ہیں وہ مختلف قرضوں کے بحرانوں کے حل کے لیے انتہائی موثر ثابت ہوئے ہیں۔ پیرس کلب کی ماضی کی سرگرمی میں عملیت پسندی اور لچک اہم خصوصیات ہیں ، گروپ کے فیصلوں کو بنیادی طور پر اور تکنیکی معیار کے ذریعہ متاثر کیا جاتا ہے ، اگرچہ بعض اوقات سیاسی معیارات کے ذریعہ بھی۔

* 1956 (16 مئی): پیرس کلب کا پہلا معاہدہ (ارجنٹائن) 
* 1966: ایک ایشیائی ملک (انڈونیشیا) کے ساتھ پیرس کلب کا پہلا معاہدہ 
* 1976: ایک افریقی ملک (زائر) کے ساتھ پیرس کلب کا پہلا معاہدہ 
* 1981: پیرس کلب کا پہلا معاہدہ ایک یورپی ملک (پولینڈ) کے ساتھ 
* 1982: میکسیکو کے بحران نے 1980 کی دہائی کے "قرضوں کے بحران" کو متحرک کر دیا۔
* 1987: وینس کی شرائط (موریتانیا) کے تحت پہلا پیرس کلب معاہدہ 
* 1988: ٹورنٹو کی شرائط (مالی) پر عمل درآمد کرنے والا پہلا پیرس کلب معاہدہ 
* 1990: ہیوسٹن کی شرائط (مراکش) پر عمل درآمد کرنے والا پہلا پیرس کلب معاہدہ۔ قرض کے علاج کے معاہدے میں پہلے قرضوں کی ادل بدلنے کی شق 
* 1991: پولینڈ اور مصر کو غیر معمولی خارجی معالجے کی منظوری دی گئی۔ پیرس کلب کا پہلا معاہدہ جس میں لندن کی شرائط (نکاراگوا) پر عمل درآمد کیا گیا ہے 
* 1992: روس کے ساتھ پیرس کلب کا پہلا معاہدہ (ملتوی)
* 1995: پہلا پیرس کلب معاہدہ نیپلس کی شرائط پر عمل درآمد (کمبوڈیا)
* 1996: بھاری بھرکم غریب ممالک اقدام (HIPC)
* 1997: روس نے پیرس کلب میں شمولیت اختیار کی۔ پہلے ادائیگی کی ابتدائی کارروائی (ارجنٹائن)
* 1998: پیرس کلب کا پہلا معاہدہ جس میں HIPC پہل (یوگنڈا) کے تحت لیون کی شرائط پر عمل درآمد کیا گیا
* 1999: بڑھا ہوا HIPC اقدام۔ پیرس کلب کا پہلا معاہدہ جس میں HIPC اقدام (موزمبیق) کے تحت کولون کی شرائط پر عمل درآمد کیا گیا
* 2000: یوگنڈا HIPC کے لیے پہلا ملک ہے جس نے بہتر HIPC انیشی ایٹو کا مکمل مقام حاصل کیا
* 2001: سابقہ جمہوریہ یوگوسلاویہ کو دیے گئے غیر معمولی قرض کے علاج
* 2003: پیرس کلب کے قرض دہندگان نے ایوین نقطہ نظر کو منظور کیا
* 2004: ایوین اپروچ (کینیا) کے تحت قرض کا پہلا علاج۔ عراق میں مرحلہ وار خارجی علاج معالجہ
* 2005: سونامی سے متاثرہ ممالک (انڈونیشیا اور سری لنکا) کے ساتھ غیر معمولی سلوک۔ ایکزٹ ٹریٹمنٹ نائیجیریا کو دیا گیا
* 2006: پیرس کلب کی 50 ویں سالگرہ
* 2007: برابر قیمت سے نیچے مارکیٹ ویلیو پر پہلا بیک بیک آپریشن (گبون ، اردن)

پیرس کلب نے نومبر 2004 میں عراق کے قرضوں کے 80 فیصد اسٹاک کی منسوخی کی منظوری دے دی ، جس سے تقریبا 30 30 بلین ڈالر کے دعوے منسوخ ہو گئے اور 2008 تک موخر کی ادائیگی بھی کردی گئی۔ فروری 2006 میں ، ریاستہائے متحدہ امریکا نے امدادی افغانستان کا 108 ملین ڈالر کے قرض کا اعلان کیا۔

2005 میں ، بحر ہند سے متصل ممالک پر آنے والے سونامی کے بعد ، پیرس کلب نے متاثرہ ممالک کی کچھ ادائیگیوں کو عارضی طور پر معطل کرنے کا فیصلہ کیا۔ جنوری 2010 میں ، پیرس کلب نے بھی 12 جنوری کے زلزلے کے نتائج پر قابو پانے میں مدد کے لیے ہیٹی کا قرض منسوخ کر دیا۔

روس نے مئی 2005 میں پیرس کلب کے ممالک پر اپنا قرض ادا کرنا شروع کر دیا تھا۔ 21 اگست 2006 کو ، روس نے پیرس کلب کو اپنے باقی قرضوں کی ادائیگی کردی۔ گبون اور اردن دونوں نے 2007 میں ، مارکیٹ کی قیمت پر ، اپنا قرض واپس خرید لیا۔

جنوری 2013 میں ، پیرس کلب نے میانمار کے 10 ارب ڈالر کے قرض کا پیرس کلب کے ساتھ سلوک کیا ، جس میں 50 فیصد بقایاجات منسوخ کر دیے گئے اور 15 سال کے دوران باقی کاموں کا ازالہ کیا گیا ، بشمول 7 سال کی رعایت۔

پیرس کلب کی اور بھی بہت سی شراکتیں ہیں جن کو قابل ذکر سمجھا جاتا ہے۔ پیرس کلب کے قرض دہندگان اور 28 اور 29 مئی 2014 کو ارجنٹائن کی حکومت کے ساتھ حالیہ معاہدہ ایک تاریخی معاہدہ ہے ، جہاں بقایاجات میں قرض کو ختم کرنے کا انتظام کیا گیا تھا جس کی وجہ پیرس کلب کے قرض دہندگان ایک میں ہیں 5 سال کی مدت. اس معاہدے میں 30 اپریل 2014 تک 9.7 بلین ڈالر قرضوں کی رقم شامل ہے۔ مزید برآں ، مئی 2015 تک کم سے کم 1،150 ملین ڈالر کے بقایا جات کو صاف کرنے کے لیے لچکدار ڈھانچہ موجود ہے ، جس کی ادائیگی مئی 2016 تک کی جائے گی۔ ارجنٹائن کے لیے جمع شدہ قرض 2001-02 میں ارجنٹائن کے پہلے سے طے شدہ بحرانوں کی وجہ سے ہے ، جہاں 132 ارب ڈالر کی طے شدہ رقم ہے۔

## پیرس کلب پر تنقید

ناقدین کا کہنا ہے کہ پیرس کلب شفاف نہیں ہے۔ 2006 میں ، غیر سرکاری تنظیموں کی ایک قابل ذکر تعداد نے خاص طور پر شفافیت کے لیے پیرس کلب کے قواعد کو تبدیل کرنے کی درخواست کی ہے۔ 

پیرس کلب نے 2009 میں ایک نئی ویب گاہ بنائی تھی جس میں 90 دیندار ممالک کو دیے جانے والے تمام سلوک کی شرائط کا اعادہ کیا گیا تھا۔ 2008 کے بعد سے ، پیرس کلب نے ایک سالانہ رپورٹ شائع کی ہے۔ اس رپورٹ میں ان دعوؤں کے بارے میں تفصیلی اعداد و شمار شامل ہیں جن کے دعویداران غیر ملکی ریاستوں پر رکھتے ہیں۔ 2013 کے آخر میں پیرس کلب پر قرض کی کل رقم ، دیر سے سود کو چھوڑ کر ، $ 373.1 بلین کی رقم تھی۔ اس رقم میں او ڈی اے کے 165.8 بلین ڈالر اور غیر او ڈی اے قرضوں میں 207.3 بلین ڈالر شامل ہیں۔

&#x5B; *[[ویکیپیڈیا:حوالہ درکار|<span title="This claim needs references to reliable sources. (July 2019)">حوالہ کی ضرورت</span>]]* &#x5D;

## مزید دیکھیے

* لندن کلب
* ترقی پذیر ممالک کا قرض

## حوالہ جات

## بیرونی روابط

* پیرس کلب کی آفیشل ویب گاہ

### مضامین

* پیرس کلب عراقی قرض تحریری طور پر (واشنگٹن پوسٹ ڈاٹ کام) پر اتفاق کرتا ہے
* پیرس کلب لائبیریا کے قرض کو منسوخ کرنے پر متفق ہے

زمرہ:حکومتی واجب الادا
زمرہ:بین الاقوامی اقتصادی تنظیمیں
زمرہ:بین الحکومتی تنظیمیں
زمرہ:فرانس میں قائم بین الاقوامی تنظیمیں
زمرہ:ویکی ڈیٹا سے مطابقت رکھنے والی مختصر تفصیل
زمرہ:پیرس میں قائم تنظیمیں