بین الاقوامی فوجداری عدالت

**بین الاقوامی فوجداری عدالت** یا **عالمی فوجداری عدالت** مستقل عدالت ہے جس کا مقصد ایسے افراد پر مقدمہ چلانا ہے جو قوم کشی، جنگی جرائم، انسانیت کے خلاف جرائم اور جارحیت کے جرائم کے مرتکب ہوں۔

یہ عدلات 1 جولائی 2002ء کو وجود میں آئی اور اس تاریخ کے بعد کے واقعات پر مقدمہ چلا سکتی ہے۔ اس کا مقام نیدرلینڈ ہے مگر کسی جگہ بھی عدالت لگا سکتی ہے۔

اس عدالت پر عالمی طاقتوں کا ہتکھنڈہ ہونے کا الزام لگایا جاتا ہے۔ 2011ء میں اس نے لیبیا کے صدر کی گرفتاری کے پروانے کا مطالبہ کیا جبکہ امیریکی اور یورپی طاقتیں فضا سے لیبیا پر بمباری کے جرم کا ارتکاب کر رہی تھی۔

افریقی اتحاد نے "عدالت" کا افریقی تعصب دیکھتے ہوئے افریقی سربراہان مملکت کا عدالت کے سامنے پیش ہونے پر پابندی لگا دی۔

## تاریخ

تصغیر|265x265پکسل|ہیگ، نیدرلینڈز میں بین الاقوامی فوجداری عدالت کا احاطہ۔ آئی سی سی دسمبر 2015 میں اس عمارت میں منتقل ہوا۔

### پس منظر
بین الاقوامی جرائم کا الزام لگانے والے سیاسی رہنماؤں کو جج کرنے کے لیے ایک بین الاقوامی عدالت کے قیام کی تجویز پہلی بار سنہ 1919ء میں پہلی جنگ عظیم کے بعد کمیشن آف ریسپانسبلٹیز کے ذریعے پیرس امن کانفرس کے دوران پیش کی گئی تھی۔ 1937 میں جمعیت اقوام کے زیر اہتمام جنیوا میں منعقدہ ایک کانفرنس میں اس مسئلے پر دوبارہ توجہ دی گئی، جس کے نتیجے میں پہلے کنونشن کے نتیجے میں بین الاقوامی دہشت گردی کے خلاف کارروائیوں کے لیے ایک مستقل بین الاقوامی عدالت کے قیام کی شرط رکھی گئی۔ کنونشن پر 13 ریاستوں نے دستخط کیے لیکن کسی نے بھی اس کی توثیق نہیں کی اور کنونشن کبھی نافذ نہیں ہوا۔

دوسری جنگ عظیم کے بعد، اتحادی طاقتوں نے جنگی جرائم کے الزام میں محوری رہنماؤں کے خلاف مقدمہ چلانے کے لیے دو Ad hoc ٹربیونل قائم کیے تھے۔ بین الاقوامی فوجی ٹریبونل (ٹی ایم ٹی)، جو نیورمبرگ میں قائم تھا، نے جرمن رہنماؤں کے خلاف مقدمہ چلایا جبکہ ٹوکیو میں مشرق بعید کے بین الاقوامی فوجی ٹریبونل (IMTFE) نے جاپانی رہنماؤں کے خلاف مقدمہ چلایا۔ 1948ء میں اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے پہلی بار ایک مستقل بین الاقوامی عدالت کی ضرورت کو تسلیم کیا جو دوسری جنگ عظیم کے بعد چلنے والے مظالم سے نمٹنے کے لیے تھا۔ جنرل اسمبلی کی درخواست پر، بین الاقوامی قانون کمیشن (ILC) نے 1950 کی دہائی کے اوائل تک دو قوانین کا مسودہ تیار کیا لیکن سرد جنگ کے دوران ان کو روک دیا گیا، جس نے بین الاقوامی فوجداری عدالت کے قیام کو سیاسی طور پر غیر حقیقی بنا دیا۔

قانون دان بینجمن بی۔ فیرنز، دوسری جنگ عظیم کے بعد نازی جنگی جرائم کے ایک تفتیش کار اور آئن سیٹزگروپپن کے مقدمے میں ریاستہائے متحدہ کی فوج کے چیف پراسیکیوٹر، بین الاقوامی قانون کی حکمرانی اور بین الاقوامی فوجداری عدالت کے قیام کے وکیل بن گئے۔ اپنی کتاب *Defining International Aggression: The Search for World Peace* (1975) میں انھوں نے ایسی عدالت کے قیام کی وکالت کی۔ ایک اور سرکردہ حامی بین الاقوامی قانون کے جرمن نژاد پروفیسر رابرٹ کرٹ ووٹزل تھے، جنھوں نے 1970ء میں *Toward a Feasible International Criminal Court* م

کی مشترکہ ترمیم کی اور 1971ء میں بین الاقوامی فوجداری عدالت کے قیام کے لیے فاؤنڈیشن قائم کی۔

### رسمی تجویز اور قیام
جون 1989ء میں، ٹرینیڈاڈ اور ٹوباگو کے وزیر اعظم ، اے این آر رابنسن نے منشیات کی غیر قانونی تجارت سے نمٹنے کے لیے ٹریبونل کے قیام کی تجویز دے کر ایک مستقل بین الاقوامی فوجداری عدالت کے خیال کو زندہ کیا۔ اس کے جواب میں، جنرل اسمبلی نے ILC کو ایک بار پھر مستقل عدالت کے لیے ایک قانون کا مسودہ تیار کرنے کا کام سونپا۔

مسودے پر کام شروع ہونے کے دوران، اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے 1990 کی دہائی کے اوائل میں دو *Ad hoc* ٹربیونل قائم کیے: سابقہ یوگوسلاویہ کے لیے بین الاقوامی فوجداری ٹربیونل ، جو یوگوسلاویہ کی جنگوں کے دوران مسلح افواج کے ذریعے بڑے پیمانے پر ہونے والے مظالم کے جواب میں 1993ء میں تشکیل دیا گیا تھا۔ روانڈا کے لیے بین الاقوامی فوجداری ٹریبونل ، روانڈا کی نسل کشی کے بعد 1994ء میں تشکیل دیا گیا۔ ان ٹربیونلز کی تشکیل نے بہت سے لوگوں کو ایک مستقل بین الاقوامی فوجداری عدالت کی ضرورت کو مزید اجاگر کیا۔ 

1994ء میں، ILC نے بین الاقوامی فوجداری عدالت کے لیے اپنا حتمی مسودہ جنرل اسمبلی کو پیش کیا اور سفارش کی کہ ایک ایسے معاہدے پر بات چیت کے لیے ایک کانفرنس بلائی جائے جو عدالت کے قانون کے طور پر کام کرے۔

مسودہ قانون میں اہم بنیادی مسائل پر غور کرنے کے لیے، جنرل اسمبلی نے بین الاقوامی فوجداری عدالت کے قیام پر ایڈہاک(Ad Hoc) کمیٹی قائم کی، جس کا 1995 میں دو مرتبہ اجلاس ہوا۔ کمیٹی کی رپورٹ پر غور کرنے کے بعد، جنرل اسمبلی نے آئی سی سی کے قیام سے متعلق پریپیریٹری کمیٹی تشکیل دی تاکہ ایک متفقہ مسودہ تیار کیا جا سکے۔

1996ء سے 1998ء تک، پریپیریٹری کمیٹی کے چھ اجلاس نیویارک شہر میں اقوام متحدہ کے ہیڈکوارٹر میں منعقد ہوئے، جس کے دوران غیر سرکاری تنظیموں نے تعاون فراہم کیا اور بین الاقوامی فوجداری عدالت (CICC) کے اتحاد کی امبریلا تنظیم کے تحت اجلاسوں میں شرکت کی۔ جنوری 1998 میں، بیورو اور پریپریٹری کمیٹی کے کوآرڈینیٹروں نے ہالینڈ کے زوتفین میں ایک انٹر سیشنل میٹنگ کے لیے بلایا تاکہ مسودہ کے مضامین کو تکنیکی طور پر مضبوط کیا جا سکے اور اسے ایک مسودے میں تبدیل کیا جا سکے۔

آخر کار، جنرل اسمبلی نے جون 1998ء میں روم میں ایک کانفرنس بلائی، جس کا مقصد عدالت کے قانون کے طور پر کام کرنے کے معاہدے کو حتمی شکل دینا تھا۔ 17 جولائی 1998ء کو، بین الاقوامی فوجداری عدالت کے روم کے آئین کو سات کے مقابلے میں 120 ووٹوں سے منظور کیا گیا، جس میں 21 ممالک نے حصہ نہیں لیا۔ اس معاہدے کے خلاف ووٹ دینے والے سات ممالک میں چین، عراق، اسرائیل، لیبیا، قطر، امریکا اور یمن شامل تھے۔

اس معاہدے کی اسرائیل کی مخالفت کا سبب جنگی جرائم کی فہرست میں "مقبوضہ علاقہ میں آبادی کی منتقلی کے عمل" کو شامل کرنے سے ہوئی۔

اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے 9 دسمبر 1999ء کو اور پھر 12 دسمبر 2000ء کو آئی سی سی کی توثیق کے لیے ووٹ دیا۔ 

60 قبول شدگیوں کے بعد، روم کا آئین 1 جولائی 2002ء کو نافذ ہوا اور بین الاقوامی فوجداری عدالت کا باقاعدہ قیام عمل میں آیا۔

18 ججوں پر مشتمل پہلا بنچ فروری 2003ء میں ریاستی جماعتوں کی اسمبلی نے منتخب کیا تھا۔ انھوں نے 11 مارچ 2003ء کو عدالت کے افتتاحی اجلاس میں حلف لیا۔

عدالت نے اپنے پہلے پروانۂ گرفتاری 8 جولائی 2005ء کو جاری کیے،  اور مقدمے کی پہلی سماعت 2006ء میں ہوئی تھی۔

عدالت نے اپنا پہلا فیصلہ 2012ء میں جاری کیا جب اس نے کانگو کے باغی رہنما تھامس لوبنگا ڈائیلو کو بچوں کو فوجیوں کے طور استعمال کرنے سے متعلق جنگی جرائم کا مجرم پایا۔ لوبنگا کو 14 سال قید کی سزا سنائی گئی۔

2010ء میں، میثاقِ روم کے ریاستی فریقوں نے یوگنڈا کے کمپالا میں بین الاقوامی فوجداری عدالت کے میثاقِ روم کی پہلی نظرثانی کانفرنس کا انعقاد کیا۔ جائزہ کانفرنس نے دو قراردادیں منظور کیں جن میں عدالت کے دائرہ اختیار کے تحت جرائم میں ترمیم کی گئی۔ قرارداد 5 نے جنگی جرائم سے متعلق آرٹیکل 8 میں ترمیم کرتے ہوئے غیر بین الاقوامی مُنازَعات میں مخصوص قسم کے ہتھیاروں کے استعمال کو جرم قرار دیا جن کا استعمال بین الاقوامی مُنازَعات میں پہلے ہی ممنوع تھا۔ قانون کی قرارداد 6، آئین کی شق 5(2) کے مطابق، جارحیت کے جرم پر دائرہ اختیار کی تعریف اور طریقہ کار فراہم کرتا ہے۔

## حوالہ جات

* 

زمرہ:2002ء میں قائم ہونے والی تنظیمیں
زمرہ:عدالتی نظام
زمرہ:ٹائٹل اسٹائل میں بیک گراؤنڈ اور ٹیکسٹ الائن دونوں کے ساتھ ٹوٹنے والی فہرست کا استعمال کرنے والے صفحات
زمرہ:فوجداری تحقیقات
زمرہ:عالمی حکومت
زمرہ:اقوام متحدہ کے خصوصی ادارے
زمرہ:بین الاقوامی قانون
زمرہ:بین الحکومتی تنظیمیں
زمرہ:1998ء میں قائم ہونے والی تنظیمیں
زمرہ:اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے ذیلی ادارے
زمرہ:عالمی فوجداری قانون
زمرہ:عالمی تنظیمیں
زمرہ:ہیگ