ایکسپیڈینسی ڈسرنمنٹ کونسل

**نظام کی ایکسپیڈینسی ڈسرنمنٹ کونسل**  ایران کی ایک انتظامی مجلس ہے جسے سپریم لیڈر نے مقرر کیا تھا اور 6 فروری 1988ء کو آئین میں ترمیم کے بعد تشکیل دیا گیا تھا۔  یہ اصل میں مجلس اور گارڈین کونسل کے درمیان اختلافات یا تنازعات کو حل کرنے کے لیے قائم کیا گیا تھا لیکن "اس کی اصل طاقت اس کے ایڈوائزری کردار میں زیادہ ہے جو سپریم لیڈر کو دیا جاتا ہے۔" ہومن مجد کے مطابق لیڈر نے "کونسل کو اپنا کچھ اختیار تفویض کیا-اسے 2005 میں صدر محمود احمدی نژاد کے انتخاب کے بعد حکومت کی تمام شاخوں پر نگران اختیارات عطا کیے۔ کونسل کے ارکان کا انتخاب ہر پانچ سال بعد سپریم لیڈر کرتا ہے۔ 

## تاریخ اور کردار
1987ء تک اسلامی مشاورتی اسمبلی اور گارڈین کونسل کے بنیاد پرست دھڑوں کے درمیان نظریاتی تنازع کی وجہ سے قانون سازی کے عمل کے ساتھ ساتھ ملک کی طویل مدتی پالیسی کی تشکیل رک گئی تھی، جسے حکام نے اس وقت جبر قرار دیا تھا۔ اگلے سال فروری میں ہونے والی مشاورت کے نتیجے میں آیت اللہ خامنہ ای نے 13 رکنی کونسل کے تقرر کا حکم دیا جسے قانون سازی کا اختیار دیا گیا تھا: یہ عارضی قوانین منظور کر سکتی ہے (تین سال کی مدت کے لیے موثر) ۔ ایران کے آئین کے آرٹیکل 112 میں کہا گیا ہے کہ ای ڈی سی کو سپریم لیڈر کی طرف سے ایسے معاملات کا تعین کرنے کے لیے بلایا جائے گا جہاں گارڈین کونسل کو مذہبی قانون یا آئین کے اصولوں کے خلاف اسلامی مشاورتی اسمبلی کا فیصلہ ملتا ہے اور جہاں مشاورتی مجلس اسلامی جمہوریہ ایران کی سہولت کے پیش نظر گارڈین کونسل کی اطمینان میں ناکام رہتی ہے۔ رسمی طور پر نظام کی ایکسپیڈینسی ڈسرنمنٹ کونسل (یا حکومت) بنیادی طور پر سپریم لیڈر کے لیے ایک آئینی مشاورتی ادارہ ہے (مؤخر الذکر کے کہنے پر جیسا کہ اسلامی جمہوریہ کے آئین کے آرٹیکل 112 میں بیان کیا گیا ہے۔ اس کا مقصد حکومت کے اندرونی تنازعات کو حل کرکے "اسلامی جمہوریہ کے مفادات کو سمجھنا" ہے۔  کونسل اصل میں بلائے جانے پر تیرہ اراکین پر مشتمل تھی اور اس میں چھ پادری ارکان (سپریم لیڈر کے ذریعہ مقرر کردہ) شامل تھے۔ چھ سرکاری اہلکار (صدر، وزیر اعظم، مجلس اسپیکر، سپریم کورٹ کے چیف جسٹس، پراسیکیوٹر جنرل اور ایک سپریم لیڈر کا نمائندہ) نیز مجلس کے رکن جن کی قانون سازی کو کالعدم قرار دیا گیا تھا۔ ای ڈی سی چیئرمین کا تقرر ہر پانچ سال بعد سپریم لیڈر کرتا ہے۔  اگرچہ سپریم لیڈر خود کونسل کا رکن ہوتا ہے (اور یہ اس کی مشاورتی کونسل ہونے کی وجہ سے وہ کونسل کو تعینات کر سکتا ہے۔ 9 سال بعد 1997ء میں خامنہ ای نے اپنی رکنیت بڑھا کر 34 کر دی جن میں سے 25  کو 5 سالہ مدت کے لیے مقرر کیا گیا۔ فروری 2007ء کے دوران ایک نئی کونسل تشکیل دی گئی جس میں 27  اراکین کو براہ راست سپریم لیڈر نے منتخب کیا۔ 

جیسا کہ آرٹیکل 111 میں کہا گیا ہے اگر سپریم لیڈر کے عہدے کا کسی بھی وجہ سے اعلان نہیں کیا جاتا ہے تو صدر، عدلیہ کے سربراہ اور ای ڈی سی کے منتخب کردہ گارڈین کونسل کے ججوں میں سے ایک پر مشتمل کونسل اجتماعی اور عارضی طور پر اپنے فرائض انجام دے گی۔ اگر ان میں سے کوئی بھی اپنے فرائض کی انجام دہی کرنے سے قاصر ہے تو اس کی جگہ ای ڈی سی کے ذریعے کسی اور شخص کا تقرر کیا جائے گا۔ کونسل ان تنازعات کو بھی حل کرتی ہے جو گارڈین کونسل اور مجلسوں سے متعلق ہیں۔ حکومت کی داخلی اور خارجہ پالیسیوں کا تعین آئین کے آرٹیکل 110 کے مطابق (سپریم لیڈر کی نگرانی میں) ایکسپیڈینسی کونسل سے مشاورت کے بعد ہی کیا جاتا ہے۔ ایکسپیڈینسی کونسل کا مقصد صرف قانون ساز شاخ کی جانب سے کام کرنا ہے حالانکہ حقیقت میں یہ ایگزیکٹو سمیت تمام بیوروکریٹک شاخوں کے درمیان ثالث کے طور پر مداخلت کرتی ہے۔ اگر مشاورتی اسمبلی کی توثیق کی تصدیق گارڈین کونسل کے ذریعہ نہیں کی جاتی ہے (اور نائبین توثیق کو نافذ کرنے پر اصرار کرتے ہیں) تو ای ڈی سی فیصلہ کرنے کے لیے مداخلت کر سکتا ہے۔ ایکسپیڈینسی ڈسرنمنٹ کونسل فغح کو پالیسی اور حکمت عملی کے بارے میں مشورہ دے سکتی ہے (آئین کے آرٹیکل 111 کے مطابق اور قانون ساز شاخ کا حصہ نہ ہونے کے باوجود، یہ پارلیمانی اختیارات کو ختم کر سکتی ہے۔ اس کی ایک مجالس کے طور پر، اپریل 2000ء میں اس نے سپریم لیڈر کے زیر انتظام اداروں جیسے پسداران اور کونسل آف گارڈینز کی تحقیقات کرنے کے لیے فیکلٹی کو پارلیمانی صلاحیت سے ہٹا دیا۔ عملی طور پر اس کی ساخت تقریبا اس بات کی ضمانت دیتی ہے کہ اس کے فیصلے گارڈین کونسل کی قانونی رائے کی عکاسی کرتے ہیں اور اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ سپریم لیڈر کی رائے کی عکاس ہوتی ہے۔ قدامت پسند علماء کا غلبہ ہونے کی وجہ سے اس نے ایران پر دھڑے کی گرفت کو مزید آگے بڑھایا ہے۔ 

## حوالہ جات

'''

زمرہ:حکومت ایران
زمرہ:ویکی ڈیٹا اور ویکیپیڈیا پر باضابطہ ویب سائٹ میں فرق ہے
زمرہ:مقالے جن میں فارسی زبان کا متن ہے
زمرہ:غیر نظر ثانی شدہ تراجم پر مشتمل صفحات
زمرہ:ایران کی تنظیمیں
زمرہ:1988ء میں قائم ہونے والی تنظیمیں