Rusya Federasyonu'nun askeri tarihi

**Rusya Federasyonu’nun askerî tarihi**, Sovyetler Birliği'nin dağılmasının ardından Rusya Silahlı Kuvvetleri'nin kurulmasıyla başladı. Bunu, 1990'da başlayan Transdinyester Savaşı dâhil olmak üzere çeşitli Sovyet sonrası çatışmalar izledi.

## Rusya Silahlı Kuvvetleri’nin kökenleri
Sovyetler Birliği resmî olarak 25 Aralık 1991'de dağıldı. Ertesi yıl, birliklerin Bağımsız Devletler Topluluğu çatısı altında tutulmasına ve Bağımsız Devletler Topluluğu Birleşik Silahlı Kuvvetleri'ne dönüştürülmesine yönelik çeşitli girişimler başarısız oldu. Zamanla, yeni kurulan devletlerde konuşlu bazı birlikler yeni ulusal hükûmetlere bağlılık yemini etti; bir dizi anlaşma ile askerî varlıklar yeni bağımsız devletler arasında paylaşıldı.

Sovyetler Birliği'nin dağılmasından sonra imzalanan Beloveja Mutabakatı'ndan kısa süre sonra, 21 Aralık 1991'de Kazakistan'da yapılan zirvede, yeni kurulan Bağımsız Devletler Topluluğu (BDT) ülkeleri, Hava Kuvvetleri Marşali Yevgeni Şapoşnikov'u geçici olarak Savunma Bakanı ve birliklerin başkomutanı olarak atayan bir protokol imzaladı. Buna stratejik nükleer kuvvetler de dâhildi. 14 Şubat 1992'de Şapoşnikov resmî olarak BDT Silahlı Kuvvetleri Başkomutanı oldu. 16 Mart 1992'de Boris Yeltsin'in kararnamesiyle Rusya Silahlı Kuvvetleri kuruldu; Savunma Bakanlığı ve Genelkurmay Başkanlığı da bu yapıya bağlandı. 7 Mayıs 1992'de Yeltsin, silahlı kuvvetleri resmen kuran kararnameyi imzalayarak “Başkomutanlık” görevini üstlendi.

Mayıs 1992'de Orgeneral Pavel Graçev, Savunma Bakanı oldu ve Rusya'nın ilk Ordu Generali rütbesini aldı. Aynı dönemde, Şapoşnikov ve küçük bir kurmay kadrosu Savunma Bakanlığı ve Genelkurmay binalarından çıkarılarak Moskova'nın kuzeyindeki eski Varşova Paktı karargâhına taşındı. Yeni bağımsız devletlerin kendi orduları üzerindeki kontrolünü pekiştirmesiyle, Şapoşnikov'un kurmayı giderek etkisizleşti. 15 Haziran 1993'te bu yapı kaldırıldı ve yerine “Askerî İşbirliğini Koordinasyon Ortak Kurmayı” kuruldu. Şapoşnikov istifa etti; yerine Korgeneral Viktor Samsonov geçti ve Ekim 1996'ya kadar görev yaptı.

Sonraki yıllarda Rus birlikleri Orta ve Doğu Avrupa'dan, ayrıca bazı eski Sovyet cumhuriyetlerinden çekildi. Ancak Kırım'daki Sivastopol deniz üssü, Abhazya, Güney Osetya ve Transdinyester gibi tartışmalı bölgelerde varlığını sürdürdü. Bugün de Rusya, özellikle eski Sovyet coğrafyasında yurtdışında birçok üs bulundurmaktadır.

Kasım 1993'te yayımlanan yeni askerî doktrin, Sovyetler sonrası küçülmeyi fiilen kabul ederek Rus ordusunu bölgesel bir güç olarak tanımladı. Doktrinin en dikkat çekici yönlerinden biri, artık bağımsız olan eski Sovyet cumhuriyetlerinin egemenliğini göz ardı etme eğilimi ve gerektiğinde bu bölgelere müdahale hakkını saklı tutmasıydı. Yeni doktrin, bölgesel çatışmaların önceliğini vurgulayarak daha küçük, daha hafif, daha hareketli ve profesyonel bir ordu hedefliyordu. Ancak bu dönüşümün hayata geçirilmesi oldukça güç oldu.

## Sovyet sonrası çatışmalar, 1990–2000

### Erken dönem Sovyet sonrası çatışmalar, 1990–1992

Sovyetler Birliği'nin dağılmasının ardından Boris Yeltsin Batı ile ortaklık politikası izledi. Yeni askerî doktrin, küresel hâkimiyet yerine bölgesel bir güç olmayı hedefliyordu. Bu dönemde Rusya birlikleri, “güney savaşları” olarak anılan bir dizi çatışmaya katıldı. Bunlar arasında Transdinyester, Güney Osetya, Abhazya, Tacikistan ve Dağıstan'daki silahlı çatışmalar vardı.

Transdinyester Savaşı, 2 Kasım 1990'da Dubăsari'de patlak verdi. Çatışma, Transdinyester Cumhuriyeti Muhafızları, milisler ve neo-Kazak birliklerinden oluşan ve Rusya'nın 14. Muhafız Ordusu'nun bazı unsurlarınca desteklenen Transdinyester yanlısı güçlerle; Moldova ordusu ve polis güçleri arasında yaşandı. Rus Kara Kuvvetleri resmen tarafsız olduğunu ilan etse de, birçok subay Transdinyester PMR'ye sempati duyuyor ve hatta bazıları doğrudan bu tarafa geçerek çatışmalara katılıyordu. ROG'un Parcani'deki istihkâm taburu General Butkeviç'in emriyle taraf değiştirdi ve daha sonra Dubăsari, Gura Bâcului–Bâcioc ve Coșnița köprülerini imha etti. Moldovalı güçler Parcani'de hava saldırısı düzenleyerek hem Transdinyester hem de Rus birliklerini hedef aldı.

1991-1992 Güney Osetya Savaşı, Gürcistan hükûmet güçleri ve etnik Gürcü milisleri ile Güney Osetyalı ayrılıkçılar ve Rusya arasında yaşandı.

### 1993 Rusya anayasal krizi
1993 Rusya anayasal krizi, Rusya Devlet Başkanı Boris Yeltsin ile Rusya Yüksek Sovyeti arasında yaşanan ve askerî müdahale ile sonuçlanan bir anayasal krizdi. Başkan ile parlamento arasındaki ilişkiler bir süredir kötüleşiyordu. Kriz, 21 Eylül 1993'te Yeltsin'in ülkenin en yüksek organı olan Rusya Halk Vekilleri Kongresi'ni ve Yüksek Sovyet'i feshetmeye çalışmasıyla zirveye ulaştı. Anayasa, başkana böyle bir yetki vermiyordu. Yeltsin bu kararını Nisan 1993 referandumunun sonuçlarıyla gerekçelendirdi.

Parlamento ise başkanın kararını geçersiz ilan etti, Yeltsin'i azletti ve yardımcısı Aleksandr Rutskoy'u geçici devlet başkanı ilan etti. 3 Ekim'de göstericiler parlamento çevresindeki polis barikatlarını kaldırdı, belediye binasını ele geçirdi ve Ostankino Televizyon Merkezi'ni basmaya çalıştı. Başlangıçta tarafsız kalan ordu, Yeltsin'in emriyle 4 Ekim sabahı Yüksek Sovyet binasını tanklarla kuşatıp bastı ve direniş liderlerini tutukladı. Krizin doruk noktasında Rusya'nın bir iç savaşın eşiğine geldiği düşünüldü. On günlük çatışmalar, Moskova'nın tarihindeki Rus Devrimi'nden bu yana en kanlı sokak çatışması oldu.

### Birinci Çeçen Savaşı, 1994–1996

Birinci Çeçen Savaşı, İçkerya Çeçen Cumhuriyeti'nin Rusya Federasyonu'na karşı Aralık 1994'ten Ağustos 1996'ya kadar süren isyanıdır. Savaş, Rusya'nın Çeçen hükûmetini gizlice devirmeye çalıştığı İçkerya'ya Rus müdahalesi ile başlamıştı. 1994–1995 yıllarındaki ilk harekât, yıkıcı Grozni Muharebesi (1994–95) ile sonuçlandı. Sonrasında Rus federal güçleri, Çeçenya'nın dağlık bölgelerini ele geçirmeye çalıştıysa da, Çeçenlerin gerilla savaşı ve ova baskınları karşısında geri püskürtüldü. Rusya'nın ateş gücü, personel sayısı, silahları, topçu, zırhlı araçlar, hava bombardımanı ve hava desteği üstünlüğüne rağmen bu başarı sağlanamadı. Federal güçlerde görülen yaygın moral bozukluğu ve Rus kamuoyunun savaşa gösterdiği büyük tepki, Boris Yeltsin hükûmetini 1996'da ateşkes ilan etmeye ve bir yıl sonra Rusya–Çeçen Barış Antlaşması imzalamaya zorladı.

Resmî rakamlara göre ölen Rus asker sayısı 5.732'dir; ancak çoğu tahmin 3.500 ile 7.500 arasında, bazı kaynaklara göre ise 14.000'e kadar çıkmaktadır. Çeçen kayıpları için kesin rakam yoktur; tahminler 3.000 ila 17.391 arasında ölü veya kayıp olduğunu göstermektedir. Sivil kayıpların sayısı 30.000 ila 100.000 arasında, yaralıların ise 200.000'den fazla olduğu tahmin edilmektedir. Ayrıca 500.000'den fazla kişi yerinden edilmiş ve cumhuriyetin şehirleri ile köyleri harabeye dönmüştür. Çatışmalar, şiddet ve ayrımcılık nedeniyle Çeçen olmayan nüfusun ciddi ölçüde azalmasına yol açmıştır.

### İkinci Çeçen Savaşı, 1999–2000

İkinci Çeçen Savaşı, Rusya Federasyonu ile İçkerya Çeçen Cumhuriyeti arasında Ağustos 1999'dan Nisan 2000'e kadar süren silahlı çatışmadır. Ağustos 1999'da İslamcı militanlar Çeçenya'dan Dağıstan'a sızarak burayı bağımsız ilan etti ve cihad çağrısı yaptı. İlk safhada, Rus ordusu ve Rusya yanlısı Çeçen paramiliter güçler, Çeçen ayrılıkçılarla açık muharebelere girişti ve Aralık 1999'dan Şubat 2000'e kadar süren Grozni Kuşatması sonrası başkent Grozni'yi ele geçirdi.

Rusya Mayıs 2000'de Çeçenya'da doğrudan yönetim kurdu, ancak Kuzey Kafkasya genelinde Çeçen direnişi yıllarca ağır kayıplar verdirerek Moskova'nın siyasi hâkimiyetine meydan okumaya devam etti. Her iki taraf da sivillere yönelik saldırılar gerçekleştirdi ve bu saldırılar uluslararası kınamalara yol açtı. 2000 ortalarında Rusya, bazı askerî sorumlulukları Çeçenistan'daki Rusya yanlısı güçlere devretti. Nisan 2002'de askerî operasyonların sahadaki koordinasyonu Federal Güvenlik Servisine, 2003 yazında ise Rusya İçişleri Bakanlığı'na geçti. 16 Nisan 2009'da Çeçenya'daki terörle mücadele operasyonu resmen sona erdirildi.

Çatışmanın kesin can kaybı sayısı bilinmemektedir. Resmî verilere göre Rus kayıpları yaklaşık 7.500'dür. Rusya Asker Anneleri Komitesi'ne göre ise ölü sayısı 14.000'e yakındır. Resmî olmayan kaynaklar ise 25.000 ile 50.000 arasında, çoğunluğu Çeçen sivil olmak üzere ölü veya kayıp olduğunu belirtmektedir.

## Reformlar
"1991'de Rusya, Sovyet öncesi döneme dayanan, zorunlu askerlik ve kitlesel seferberlik esasına göre işleyen bir askerî personel sistemini miras aldı. Bu sistemin temel özellikleri arasında büyük bir daimi ordu, subay-astsubaylar dışında profesyonel erbaş-erin bulunmaması, kökleşmiş kurumsal yolsuzluk, acımasız ve ritüelleşmiş Dedovşçina (dayak kültürü), subaylarla erler arasındaki efendi–köle ilişkisine benzer bir bağ, katı ve aşırı merkeziyetçi bir planlama ve komuta felsefesi yer alıyordu."

1992–1996 yılları arasında Savunma Bakanı olan Pavel Graçov döneminde ciddi bir reform gerçekleşmedi, ancak daha hareketli birlikler kurma planları gündeme geldi. Buna rağmen Kara Kuvvetleri'nde tümenler yerine tugay sayısı önemli ölçüde arttı. Daha sonra 1996–1997 yılları arasında Savunma Bakanı olan İgor Rodionov nitelikli bir askerî geçmişe sahipti, ancak kalıcı değişiklikler yapmayı başaramadı. Görev süresinin başında ordunun devlete uydurulması gerektiğine inanıyordu; fakat devletin orduya uydurulmasını savunduğu için görevden alındı. Bunu “toplumun sorunlarını devletin temel simgesi olan orduyu zayıflatma pahasına çözmek kabul edilemez” sözleriyle ifade etti.

Sınırlı da olsa reform girişimleri ancak 1997–2001 yıllarında Savunma Bakanı olan İgor Sergeyev döneminde başladı; fakat dikkat esas olarak Stratejik Füze Kuvvetleri üzerine yoğunlaştı.

Bu dönemde petrol ve doğalgaz fiyatlarının tarihî düşük seviyelerde olması nedeniyle Rusya ordusunu profesyonelleştiremedi. Sibirya'daki Rus askerleri hayvan yemiyle besleniyor, askerler teçhizat ve hatta silahlarını paraya çevirmek için satıyordu.

### 1997–1999 askerî reformu
Reform ile iki kategori askerî birlik oluşturuldu: 
1) Savaş zamanına göre kadroları tam olan sürekli muharebe hazırlığında birlikler;  
2) Sadece barış zamanı standardına (savaş zamanı mevcudunun %30–70'i) göre kadroları dolu olan düşük seviyeli birlikler.

Ancak 2003 yılına gelindiğinde, sürekli muharebe hazırlığında olan birlikler dahi görevlerini yerine getirmek için ek kaynaklara ihtiyaç duyuyordu. Geri kalan birlikler ise silah ve askerî malzeme depolama üslerine (VkhVTs) dönüştürüldü. Uzay Kuvvetleri Stratejik Füze Kuvvetleri'ne bağlandı. Uzay Füze Savunma Kuvvetleri Rusya Hava Savunma Kuvvetleri'nden ayrılarak Stratejik Füze Kuvvetleri'ne katıldı.

Hava Savunma Kuvvetleri'nin geri kalanı Rusya Hava Kuvvetleri'ne katıldı. Transbaykal Askerî Bölgesi kaldırıldı; toprakları Sibirya Askerî Bölgesi ve Uzak Doğu Askerî Bölgesi arasında bölüştürüldü. Bazı askerî akademiler kapatıldı. Toplam personel sayısı 1,2 milyon askere indirildi. Er ve astsubay kadrolarına gönüllü alınabilmesi öngörülse de, bu görevler yine zorunlu askerler tarafından dolduruldu.

Bu örgütsel değişikliklerin çoğu “2005'e kadar Silahlı Kuvvetlerin Yapılanma Planı”na dahil edildi. Bu plan, 2000 Eylül'ünde açıklandığı üzere personel sayısını önemli ölçüde azalttı ve Kara Kuvvetleri Ana Komutanlığı'nı yeniden kurdu.

### 2001–2004 askerî reformu
2001 yılında Vladimir Putin, Sergey İvanov'u Savunma Bakanı olarak atadı. İvanov, 2004'te tamamlanan reformların başlatılmasını sağladı. Bu dönemde yalnızca gönüllülerden oluşan sürekli muharebe hazırlığında askerî birlikler kuruldu, ancak zorunlu askerlik uygulaması sürdürüldü.

Batı ile güvenlik meselelerinde iş birliği döneminin ardından, 2003'te Rusya Savunma Bakanlığı askerî bütçeyi dört kat artırdı ve ABD'yi ülkenin başlıca güvenlik tehdidi olarak ilan eden bir beyaz kitap yayımladı. 2008 itibarıyla Rusya Silahlı Kuvvetleri'nde savaş zamanı standartlarına göre kadroları dolu sürekli muharebe hazırlığında birlikler toplamın %20'sini, barış zamanı standartlarına göre kısmi kadrolu kadrolu birlikler ise %80'ini oluşturuyordu.

### 2008 askerî reformu
Ağustos 2008'deki Rusya-Gürcistan Savaşı sonrasında Rus ordusunun örgütlenmesinde daha köklü bir reforma ihtiyaç olduğu ortaya çıktı. Vladimir Şamanov'un ifadesiyle, savaş öncesi seferberlik kaynaklarını alıp konuşlanmak üzere tasarlanmış kadrolu tümen ve alaylar maliyetli birer kalıntı hâline gelmişti. Gürcistan Savaşı'nda Rus kuvvetleri zayıf koordinasyon, arızalı teçhizat ve dost ateşi gibi ciddi sorunlar yaşadı.

Bunun üzerine Savunma Bakanı Anatoliy Serdyukov, 14 Ekim 2008'de *Yeni Görünüm* adıyla büyük çaplı reformlar ilan etti. Yeniden yapılanma 2009'da başladı.

Reformların temel unsurları şunlardı: 
* Silahlı kuvvetlerin personelinin 2016 yerine 2012'ye kadar 1 milyona indirilmesi;  
* Subay sayısının azaltılması, 65 askerî okulun 10 merkezde toplanması; 
* Genelkurmay merkezinin küçültülmesi; 
* Lojistik ve destek işlevlerinde sivillerin artırılması; 
* Kadrolu (kâğıt üzerinde) birliklerin kaldırılması; 
* Ordunun tugay sistemine dönüştürülmesi; 
* Hava kuvvetlerinin alay sistemi yerine hava üssü sistemine geçirilmesi.

En önemli yapısal değişiklik, komuta zincirinin dört seviyeden (Askerî Bölge – Ordu – Tümen – Alay) üç seviyeye (Askerî Bölge – Operatif Komuta (Ordu) – Tugay) indirilmesiydi. Bu tarihten itibaren yalnızca savaş zamanı standartlarına göre %100 kadrolu sürekli muharebe hazırlığındaki birlikler Rusya Silahlı Kuvvetleri'nin parçası oldu.

31 Ekim 2010'da Serdyukov, örgütsel yapının tamamlandığını açıkladı.

2012'de, Rusya'nın savunma bütçesinin 2015'e kadar %59 artırılması planlandı ve 3 trilyon rubleye (yaklaşık 83,3 milyar $) çıkarılması öngörüldü.

Tabloya göre kara kuvvetlerinin 2008'deki 1.890 birimden 2012'de 172'ye indirildiği ve benzeri kesintiler yapıldığı kaydedildi.

Reformun önemli bir yönü de subay kadrosunun küçültülmesiydi. Subay sayısının 335 binden 150 bine düşürülmesi planlandıysa da, 2011'de Savunma Bakanı Serdyukov bunun yerine 220 bine çıkarılacağını açıkladı.

Gazeteci Alexander Golts'a göre, 2008 reformları sayesinde Rusya, Sovyet sonrası alanda mutlak askerî üstünlük kazandı ve ordusu hızlı konuşlanma yeteneğini elde etti. Bu yetenek, 2014'te Kırım'ın ilhakı sürecinde açıkça görüldü.

2015'e gelindiğinde aktif personel sayısı 1.004.100'den 850.000'e düştü: 250.000 zorunlu asker, 354.000 sözleşmeli asker, 220.000 subay ve 30.000 askerî okul öğrencisi.

Sergey Şoygu Savunma Bakanı olduktan sonra, Serdyukov'un yarattığı tepkileri gidermek için bazı reformları geri çevirdi. Özellikle 2013'ten itibaren 2. Muhafız Motorize Tüfek Tümeni ve 4. Muhafız Tank Tümeni yeniden kuruldu.

### Yedek subay eğitim sistemindeki reformlar
Sovyetler Birliği'nden devralınan yedek subay eğitim sistemi, sivil yükseköğretim kurumlarının askerî bölümlerinden mezun olan öğrencilerin seçmeli olarak askere alınmasını öngörüyordu. Bu öğrenciler mezuniyetleriyle birlikte subay rütbesiyle yedeke alınır, ancak 27 yaşına kadar aktif göreve çağrılabilirlerdi. Aktif görev süresi birkaç yıl sürer, bu sürenin sonunda yeniden yedek statüsüne geçirilirlerdi. Ordunun argo dilinde bu tür subaylara “blazer” deniyordu (örneğin Anatoli Kvaşnin böyle bir subaydı).

Sovyetler Birliği'nin dağılma anında, ülke genelinde 397 sivil yükseköğretim kurumunda askerî bölüm bulunmaktaydı. Bu sayı, Rusya Federasyonu'nda 241 kuruma indi. Aslında askerî bölümlerin sayısında daha büyük bir azaltım planlanmıştı, ancak 1990'larda Rusya Silahlı Kuvvetleri'nin yaşadığı mali kriz yüzünden çok sayıda subayın gönüllü ayrılması sonucu teğmen açığı ortaya çıktı. Bu açığı kapatmak için yedek subayların askere alınması büyük önem kazandı; özellikle Birinci Çeçen Savaşı döneminde bu durum belirginleşti.

Sovyet modelinde olduğu gibi, Rus askerî eğitimi belirli askerî uzmanlık dallarında dar alanlı subay yetiştirmeye yönelikti. Bu durum, mezunların “kariyer sınıfları” çerçevesinde uzmanlaştığı Amerikan ROTC sisteminden büyük ölçüde farklıydı. Askerî bölümlerde eğitim çoğunlukla komuta ve mühendislik alanlarında, daha az ölçüde ise idari ve beşerî askerî uzmanlıklarda veriliyordu. Eğitim ise gönüllülük esasına dayalıydı.

28 Mart 1998 tarihli 53-FZ sayılı Federal Kanun «Askerî yükümlülük ve askerlik hizmeti hakkında» (31 Aralık 2007 tarihli versiyonu), yalnızca örgün öğretim gören üniversite öğrencilerinin askerî bölümlere kabul edilebileceğini düzenledi. Askerî bölüme katılım öğrenciler için gönüllüydü.

Askerî bölüm derslerini, kamp eğitimini veya düzenli ordu birliklerindeki stajını başarıyla tamamlayan ve devlet sınavını geçen öğrenci, aynı zamanda yedek subay statüsüne geçirilerek teğmen rütbesiyle görevlendirilirdi. Ancak bu atama, öğrencinin sivil lisans programından da mezun olması koşuluna bağlıydı. Bu şekilde görevlendirilen subay, 27 yaşına kadar aktif göreve çağrılabilirdi; aktif görev süresi 2 yıldı ve bitiminde tekrar yedeğe alınırdı.

2005 yılında Rusya Savunma Bakanı Sergey İvanov, sivil yükseköğretim kurumlarındaki askerî bölümlerin sayısında önemli bir azaltmaya gidileceğini duyurdu. Mart 2008'e gelindiğinde askerî bölüme sahip 235 üniversite, akademi ve enstitüden 168'inde bu birimler kapatılmıştı. Ayrıca askerî bölümünü koruyan 67 kurumdan 37'si yeni askerî eğitim merkezlerinin kurulacağı temel kurumlar hâline getirildi. 6 Mart 2008 tarihli 152 sayılı Rusya Hükûmeti Kararnamesi'ne göre, bu askerî eğitim merkezleri aktif görev için subay yetiştirmeye, askerî bölümler ise yedek subay yetiştirmeye odaklandı.

6 Temmuz 2006 tarihli 104-FZ sayılı Federal Kanun'da yapılan değişikliklere göre, yedek subayların zorunlu askerlik hizmeti kaldırıldı. Böylece askerî bölüm mezunları artık barış döneminde aktif göreve çağrılmayacak, ancak askerî eğitim merkezlerinden mezun olanlar üniversite bitiminde zorunlu olarak 3 yıl aktif görev yapmakla yükümlü olacaktı.

3 Ağustos 2018 tarihli 309-FZ sayılı Federal Kanun'daki değişiklikler doğrultusunda, askerî bölümler ve askerî eğitim merkezleri kaldırıldı. Bundan sonra, sivil yükseköğretim kurumlarındaki öğrenciler hem yedek subay hem de aktif görev subayı yetiştirme programları çerçevesinde Askerî Eğitim Merkezlerinde eğitilmeye başlandı. 2019 yılında Rusya genelinde 93 sivil yükseköğretim kurumunda askerî eğitim merkezi faaliyet göstermekteydi. Yeni sistemin temel özelliği, öğrencilerin askerî uzmanlık alanlarının mümkün olan en yüksek oranda kendi sivil ana uzmanlıklarıyla uyumlu hâle getirilmesidir.

### Gönüllü askerî yedek gücün oluşturulması
Rusya'nın askerî yedek gücü BARS, deneysel olarak 17 Temmuz 2015 tarihli ve 370 sayılı başkanlık kararnamesi ile kuruldu.

2018 yılında Rusya, aktif görevden ayrılan askerler arasından seçilen gönüllülere dayalı tam ölçekli bir askerî yedek gücün oluşturulmasına başladı. Rus askerî yedek gücü (), askerî birliklerde belirli görevlerde istihdam edilen ve bu kapasiteyle tüm operasyonel, seferberlik ve muharebe faaliyetlerine dâhil olan sözleşmeli vatandaşlardan oluşur. Buna karşılık, sözleşme yapmamış diğer vatandaşlar ise yalnızca kanunda öngörülen hallerde zorunlu olarak seferber edilebilir ().

Askerî birlikler, tamamen yedekçilerden oluştuğunda dahi, ilave eğitime gerek olmadan çok kısa sürede sevk edilebilmektedir. Bu birlikler, aktif görev askerî personel tarafından kullanılan silahların aynısını kullanır ve savaş zamanı normlarına göre %100 mevcuda sahiptir. Birliklerin resmî tanımlamalarından, bunların yedek mi yoksa aktif birlik mi olduğunu anlamak mümkün değildir. Yedekçi sayısı açık kaynaklarda yer almaz ve Rusya Savunma Bakanlığı tarafından yayımlanan gönüllü asker sayısına dâhil edilmez. Bu durum, yeni Rus askerî birlik ve oluşumlarının gerçek mevcudunu tespit etmeyi zorlaştırmaktadır.

### Ukrayna’nın işgalinden sonra olası genişleme

21 Aralık 2022'de, Rusya'nın Ukrayna'yı işgali onuncu ayına yaklaşırken Savunma Bakanı Sergey Şoygu, Vladimir Putin'e hitaben yaptığı geniş yankı uyandıran konuşmasında Finlandiya ve İsveç'in NATO'ya katılımına karşılık olarak Rusya'nın kuzeybatısında yeni birliklerin kurulmasını önerdi. Bu kapsamda Karelya'da bir ordu kolordusu oluşturulması, Batı Askerî Bölgesi'nin Moskova ve Leningrad bölgeleri olarak yeniden bölünmesi ve toplam 10 yeni tümen (5 topçu, 2 hava indirme ve 3 motorize tümen) kurulması planlandı. Ayrıca Kuzey Filosu ve Batı, Merkez ve Doğu Askerî Bölgelerindeki mevcut tugaylardan yedi motorize tümen, beş deniz piyade tugayının da tümen seviyesine yükseltilmesi öngörüldü. Rusya Hava-Uzay Kuvvetleri üç yeni hava tümeni karargâhı, bir avcı ve sekiz bombardıman alayı ile altı kara havacılık tugayı ile genişletilecekti. Genel olarak, Silahlı Kuvvetler'in toplam personelinin 1,5 milyona çıkarılması ve askerlik yaşının kademeli olarak 18–27'den 21–30'a yükseltilmesi önerildi.

Ukrayna'nın işgalinden sonra kurulan yeni birlikler arasında 6. (3. Ordu Kolordusu içinde), 27. Muhafız Motorize Tümeni, 32., 67. (25. Birleşik Silah Ordusu), 69., 70. (18. Birleşik Silah Ordusu) ve 72. Motorize Tümenler ile 104. Muhafız Hava İndirme Tümeni ve 44. Tümen yer aldı. Ayrıca 68., 69. ve 72. Motorize Tümenlerin Leningrad Askerî Bölgesi'nde konuşlandırılacağı bildirildi. Tugay seviyesinde ise 72. (3. Ordu Kolordusu'nda), 85., 88., 124., 128., 144., 164. ve 169. Motorize; 11. Ayrı Tank Tugayı; 49. Ayrı Hava İndirme Tugayı; 61. Ayrı Muhafız Tugayı; 17. Muhafız Yüksek Güç Topçu Tugayı; 52. Topçu Tugayı ve 73. Topçu Tugayı kuruldu.

## Kaynakça

## Kaynaklar
* 
* 
* Institute for the Study of War, https://www.understandingwar.org/backgrounder/russia%E2%80%99s-military-restructuring-and-expansion-hindered-ukraine-war
* 
* 
* Hlib Parfonov, "Moskova Rus Silahlı Kuvvetlerini Yeniden Organize Ediyor (Bölüm Bir)", Eurasia Daily Monitor, Cilt: 20, Sayı: 164, 24 Ekim 2023
*  
* 
* 

## Konuyla ilgili yayınlar
* 
*