Kırmızı bayrak yasası

Amerika Birleşik Devletleri'nde, **kırmızı bayrak yasası**, polisin (bazı eyaletlerde, aile üyeleri, iş arkadaşları vb.) bir eyalet mahkemesine, kendileri veya başkaları için tehlike arz eden kişilerin silahlarına geçici olarak el konulması için dilekçe vermeye izin veren bir silah kontrol yasasıdır. Hakim bu kararı söz konusu silah sahibinin yakınları, iş arkadaşları ve diğerlerinin beyanına göre verir. Emre uyulmayan durumlarda cezai işlem uygulanır. Müsadere süresi uzatılmadıkça, belirlenen süre sonunda kişiye silahları iade edilir.

**Riske dayalı silahlara el koyma yasası** olarak da adlandırılan kırmızı bayrak yasaları çerçevesinde verilen emirler, Oregon, Washington, Maryland, Vermont ve Colorado'da **Aşırı Risk Koruma Emirleri** (**ERPOs**); New Mexico'da **Aşırı Riskli Ateşli Silahlardan Korunma Emirleri** (**ERFPO**); Florida'da **Risk Koruma Emirleri**; Kaliforniya'da **Silahlı Şiddet Yasaklama Emirleri** (**GVRO's**); Connecticut'ta **risk garantileri**; ve Indiana'da **Ateşli Silaha El Koyma ve Tutma İşlemleri** isimleri ile de bilinir. 2021 itibarıyla, 19 eyalet ve Columbia Bölgesi bir tür kırmızı bayrak yasası çıkardı. Kanunların özellikleri ve bunların kullanılma derecesi eyaletten eyalete göre değişiklik göstermektedir.

## Tarihçe ve kabul edilme
1999'da Connecticut, Connecticut Piyangosu'nda meydana gelen bir saldırının sonrası, kırmızı bayrak yasasını çıkaran ilk eyalet oldu. Ardından, Indianapolis'te bir polis memurunun akli dengesi yerinde olmayan bir adam tarafından vurularak öldürülmesinin ardından **Jake Laird Yasası**'nı Indiana kabul etti. Sonraki kırmızı bayrak yasaları 2014'te Kaliforniya, 2016'da Washington ve 2017'de Oregon tarafından kabul edildi. California Eyaleti Yasama Meclisi, Elliot Rodger'ın California, Isla Vista'da bir toplu saldırının ardından, aile üyelerinin eyalet mahkemelerine, tehdit olarak kabul edilen kişilerden silahları kaldırmaları için dilekçe vermelerine izin veren bir kırmızı bayrak yasasını çıkaran ilk eyalet oldu; Kaliforniya yasaları ayrıca, kolluk kuvvetlerinin, bir kişinin silahlarına 12 aya kadar el konulması için mahkemeye dilekçe vermelerine izin vermekte.

2018'den önce, sadece yukarıdaki 5 eyalet bir tür kırmızı bayrak yasasına sahipti. 2018'de Florida, Parkland'da Stoneman Douglas Lisesi'nde yaşanan silahlı saldırının ardından, bu sayı iki katına çıktı. Olaydan sonra Florida, Vermont, Maryland, Rhode Island, New Jersey, Delaware, Massachusetts, Illinois, ve Washington, DC benzer kanunlar çıkardı.

2019'da New York, Eyalet Yasama Meclisi'nin ezici çoğunluğuyla kırmızı bayrak yasasını geniş bir silah kontrol mevzuatı yasa paketi dâhilinde kabul etti. Polis ve aile üyelerinin risk koruması için böyle bir dilekçe vermesine ek olarak söz konusu kanun, okul yönetiminin de benzer nedenlerle dilekçe vermesine olanak tanıdı. Colorado, Nevada ve Hawaii de 2019'da eyalet yasasını yürürlüğe koydu. Colorado, Nevada ve Hawaii yasalarının tümü 1 Ocak 2020'de yürürlüğe girdi.

2020'de New Mexico, dönemin valisi olan Michelle Lujan Grisham'ın 25 Şubat 2020'de yasayı imzalamasıyla birlikte kırmızı bayrak yasasını kabul eden 18. eyalet oldu. New Mexico'da yasa, 1 Temmuz 2020'de yürürlüğe girdi.

Virginia'da, eyaletin o zamanlar Cumhuriyetçiler tarafından kontrol edilen Genel Kurulu, Ocak 2019 oturumunda kırmızı bayrak yasasını reddetti. O yıl Virginia Beach'teki silahlı saldırının ardından, bir Demokrat olan Vali Ralph Northam, silah kontrolü yasasını görüşmek üzere Cumhuriyet kontrolündeki Genel Kurulu özel oturuma çağırdı. Yasama organı herhangi bir silah yasasını oylamadı. Demokratlar, 2019 sonbahar seçimlerinde Genel Kurulun her iki dairesinde de kontrolü kazandıktan sonra, yirmi yıldan fazla bir süredir ilk kez, Northam, kırmızı bayraklı bir yasa tasarısı da dahil olmak üzere silah kontrolü önerilerini yeniden uygulamaya koyma sözü verdi. Genel Kurul daha sonra, Senatoda parti-line oylama ve Delegeler Meclisinde neredeyse parti-line oylama ile ilgili bir acil önemli risk emri (ESRO) yasasını kabul etti. Northam, mevzuatı dört ayrı silah önleminin yanı sıra Nisan 2020'de yasalaştırdı. Fairfax County, Virginia ve İskenderiye merkezli silahlı şiddeti önleme kâr amacı gütmeyen grup Safer Country, Virginia'nın ESRO yasasının kullanımı hakkında halkı ve kolluk kuvvetlerini bilgilendirmek için bilinçlendirme kampanyalarında lider haline geldi.

Colorado'nun kırsal ilçelerindeki bazı yerel şerifler eyaletin risk temelli silah şiddetini önleme yasasını kullanmayı reddetmiş, bazıları karşı çıktıkları silah yasalarına karşı ilçelerini "güvenli alan" ilan etmiştir; şeriflerin çoğu toplumlarındaki silah şiddeti olaylarından sonra rotalarını değiştirmiştir. KHN tarafından 2022 yılında mahkeme kayıtları üzerinde yapılan bir analiz, Colorado'nun risk temelli silah şiddetini önleme yasasının kabul edilmesinden iki buçuk yıl sonra, daha önce bu tür yasaları kullanmayı veya uygulamayı reddedeceklerini söyleyen şeriflerin bulunduğu 37 ilçenin 20'sinde koruma emri için dilekçeler verildiğini ve bu tür dilekçelerin genellikle "daha önce yasayı kınayan şerifler tarafından" verildiğini ortaya koymuştur. Ancak Colorado'nun El Paso İlçesinde Şerif Bill Elder, Elder'ın yasaların anayasaya aykırı olduğu inancına dayanarak Şerif Ofisinin Colorado yasası kapsamında dilekçe vermesini engelleyen bir politika izlemiştir. (ancak Elder, kolluk kuvvetleri dışındakilerin dilekçesi üzerine mahkemeler tarafından verilen emirleri uygulayacağını söylemesine rağmen). El Paso İlçesi, bir silahlı kişinin beş kişiyi öldürdüğü ve çok daha fazlasını yaraladığı 2022 Colorado Springs katliamının yeriydi. Geçmişinde onu Colorado yasalarına göre bir silahın kaldırılması emrine aday yapacak endişe verici davranışlara (bomba tehditleri gibi) rağmen, tutuklanan adam hiçbir zaman emir için bir dilekçeye tabi tutulmadı ve bu nedenle kullanılan silahları almasına yasal olarak izin verildi. saldırıda, şerifin Colorado yasasını kullanmayı reddetmesine ilişkin yeni bir inceleme başlatıldı.

Mayıs 2023'te Minnesota ve Michigan, kırmızı bayrak yasalarını yürürlüğe koyan 20. ve 21. eyaletler oldu. Minnesota yasası 1 Temmuz 2023'te yürürlüğe girecek. Michigan yasası 2024 baharında yürürlüğe girecek.

### Önerilen veya bekleyen eyalet mevzuatı
Diğer eyalet yasama organları da benzer mevzuatı değerlendirdi. Yakın geçmişte, aşağıdaki eyaletlerde kırmızı bayrak yasa tasarıları değerlendirilmiş ancak kabul edilmemiştir:

* Arizona : Daha önce Arizona Yasama Meclisinde kırmızı bayraklı bir yasa tasarısı öldü, ancak 2019'da Vali Doug Ducey, Teksas, El Paso ve Dayton, Ohio'daki silahlı saldırıların ardından yasayı geçirmeleri için yasa koyucu Cumhuriyetçiler üzerindeki baskıyı yeniledi. Vali Ducey 2020 yılında tutumunu değiştirdi ve "Ben vali olduğum sürece Arizona Eyaletinde kırmızı bayrak yasası olmayacak" dedi.
* Kuzey Karolina : 2018'den bu yana, Kuzey Carolina Demokrat yasa koyucuları tarafından sunulan kırmızı bayrak yasa tasarıları, Cumhuriyetçilerin kontrolündeki eyalet Meclisi komitesinde yenilgiye uğratıldı veya durduruldu. Kuzey Carolina valisi Demokrat Roy Cooper yasayı destekliyor. Demokrat Eyalet Temsilcisi Marcia Morey, 2022'ye kadar bu tür birkaç yasa tasarısını duruşma olmaksızın sundu.
* Ohio : Dayton saldırısının ardından Ohio'nun Cumhuriyetçi valisi Mike DeWine, Ohio'nun Cumhuriyetçilerin kontrolündeki yasama meclisinin bir kırmızı bayrak yasası çıkarmasını istediğini açıkladı. Ancak iki ay sonra DeWine bu tekliften geri çekildi. Cumhuriyetçi Eyalet Senatörü Matt Dolan, Ağustos 2022'de Senato Yasa Tasarısı 357'yi yasama meclisine sundu. Tasarı, ruh sağlığı ve kırmızı bayrak hükümlerine odaklanıyor.
* Tennessee : Tennessee Yasama Meclisinde kırmızı bayraklı bir yasa tasarısı getirilmişti, ancak 2019'da Cumhuriyetçilerin kontrolündeki yasama meclisi tasarıyı kabul etmeyi reddetti ve Vali Bill Lee bunu destekleme taahhüdünde bulunmadı. 2020'de Demokrat Eyalet Senatörü Sara Kyle, Senato Yasa Tasarısı önerdi. 27 Mart 2023'te Covenant Okulu'nda vurulmasının ardından, veliler, öğrenciler, sakinler ve yasa koyucuların sürekli halk protestosunun ardından Vali Lee, TN eyalet yasama meclisinden 11 Nisan 2023'te bir kırmızı bayrak yasası üzerinde çalışmasını istedi
* New Hampshire : Demokratik çoğunluklu New Hampshire Yasama Meclisi kırmızı bayraklı bir yasa tasarısını kabul etti, ancak Cumhuriyetçi Vali Chris Sununu tarafından veto edildi.
* Nebraska : 2019'da, kırmızı bayrak hükümlerini içeren Yasama Yasa Tasarısı 58 tanıtıldı.
* Kentucky : 2022'de, 2019'daki önceki ardından kırmızı bayrak hükümlerini içeren House Resolution 74 tanıtıldı
* Pensilvanya : Benzer bir yasa önerildi, ancak geçmedi.

### Federal hibe programı
25 Haziran 2022'de Başkan Joe Biden, ABD silah yasalarında çeşitli değişiklikler içeren Bipartisan Daha Güvenli Topluluklar Yasasını imzaladı; bunlardan biri de eyaletlerin hükûmetlerine, kırmızı bayrak yasalarını yürürlüğe koymaları ve uygulamaları halinde federal hükûmetten hibe alma yetkisi veriyor.

## Hükümler
Amerikan Psikiyatri Birliği'nin risk temelli silah kaldırma yasalarına ilişkin 2018 tarihli bir kaynak belgesi, bu tür yasaların tümünün "bir bireyin ateşli silahlara erişimiyle ilgili ciddi endişelerin olduğu kriz durumlarını ele almak üzere tasarlandığını", ancak bu tür yasaların belirli hükümlerinin eyaletten eyalete farklılık gösterdiğini ve "silah kaldırma sürecini kimin başlatabileceği, arama emri gerekip gerekmediği, mahkemenin silah kaldırma kararı vermeden önce hangi faktörleri göz önünde bulundurması gerektiği, mahkemede nelerin kanıtlanması gerektiği, ateşli silahların ne kadar süreyle kısıtlanacağı ve bireyin ateşli silahlara erişiminin yeniden sağlanması için hangi sürecin kullanılacağı" gibi konularda değişiklik gösterdiğini belirtmektedir.

Örneğin, Indiana ve New Mexico'da yalnızca kolluk kuvvetleri bir emir için dilekçe verebilir. Eyalet yasasının bu yönü, daha önce akıl sağlığı gözetiminde tutulan ve bir av tüfeğine el konulan 19 yaşındaki bir erkeğin gerçekleştirdiği kitlesel bir saldırının ardından inceleme altına alınmış, ancak yetkililerin bir emir için dilekçe vermemesi üzerine saldırıda kullanılan silahları satın almaya devam etmiştir. Buna karşılık, Oregon'da ilgili kişiyle yaşayan herhangi bir kişi dilekçe verebilir. New York'ta bir aile üyesi, bir savcı veya polis memuru, bir öğretmen veya bir okul yöneticisi tarafından bir emir istenebilir.

Kaliforniya Yasama Meclisi 2016 yılında lise ve üniversite çalışanlarının, iş arkadaşlarının ve ruh sağlığı uzmanlarının bu tür dilekçeler sunmasına izin veren bir tedbiri kabul etti, ancak bu mevzuat Vali Jerry Brown tarafından veto edildi. Ancak benzer mevzuat, 2019'da Vali Gavin Newsom tarafından yasayla imzalandı; 1 Ocak 2020'de yürürlüğe giren yasa, silah şiddetine karşı kısıtlama kararı talebinde bulunabilecek kişilerin listesini "dilekçe sahibinin işverenini" de kapsayacak şekilde genişletiyor; "dilekçe sahibiyle 'en az bir yıldır önemli ve düzenli etkileşimleri' varsa ve işverenin onayını almışsa, dilekçe sahibinin bir iş arkadaşı"; ve "çalışan veya öğretmen yöneticilerin onayını almışsa, kişinin son altı aydır devam ettiği bir okulun çalışanı veya öğretmeni.

Kaliforniya'da, bir kişinin "dilekçedeki bilgilerin yanlış olduğunu bilerek veya taciz etme niyetiyle" silah şiddetine karşı kısıtlama kararı dilekçesi vermesi kabahat suçudur. Dilekçelerde yalan beyanda bulunmak diğer eyaletlerde de cezai bir suçtur; örneğin Colorado'da dilekçesinde yalan söyleyen bir kadın bir kamu görevlisini etkilemeye teşebbüs etmek ve yalancı şahitlikten suçlu bulunmuştur.

## Kaynakça