มหาวิทยาลัยเปิดญี่ปุ่น

**มหาวิทยาลัยเปิดญี่ปุ่น** ( เดิมชื่อ**มหาวิทยาลัยการออกอากาศ**) เป็นมหาวิทยาลัยเรียนทางไกลที่มีนักศึกษาจากทั่วประเทศญี่ปุ่น โดยรับนักศึกษาชุดแรกใน พ.ศ. 2528

## ประวัติ
ใน พ.ศ. 2524 ได้มีการตรา *พระราชบัญญัติองค์กรมหาชนว่าด้วยมหาวิทยาลัยการศึกษาทางไกลผ่านสื่อวิทยุโทรทัศน์* (ซึ่งต่อไปนี้เรียกว่า *กฎหมายเดิม*) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดตั้งสถาบันการเรียนรู้ตลอดชีวิต และมุ่งให้โอกาสแก่ประชาชนทั่วไปและผู้ประกอบวิชาชีพได้เข้าถึงการศึกษาระดับอุดมศึกษาอย่างกว้างขวาง มหาวิทยาลัยการออกอากาศ จึงได้รับการจัดตั้งขึ้นใน พ.ศ. 2526 โดยองค์กรพิเศษของรัฐที่ชื่อว่า “สถาบันมหาวิทยาลัยการออกอากาศ” ภายใต้กฎหมายดังกล่าว

ต่อมาใน พ.ศ. 2545 อันเป็นผลจากแผนปรับปรุงและปรับโครงสร้างองค์กรพิเศษของรัฐ สถานะของสถาบันผู้ก่อตั้งมหาวิทยาลัยการออกอากาศได้เปลี่ยนไปเป็นนิติบุคคลโรงเรียนพิเศษ จึงมีการแก้ไขกฎหมายเดิมและประกาศใช้ *พระราชบัญญัติสถาบันมหาวิทยาลัยการออกอากาศฉบับใหม่* (ซึ่งต่อไปนี้เรียกว่า *กฎหมายใหม่*) โดยมีผลให้มหาวิทยาลัยการออกอากาศในปัจจุบันเป็นสถาบันการศึกษาที่ก่อตั้งและดำเนินการโดยนิติบุคคลโรงเรียนดังกล่าว ตามมาตรา 3 ของกฎหมายใหม่

ทั้งนี้ เว็บไซต์กระทรวงศึกษาธิการ วัฒนธรรม กีฬา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี เคยจัดแยกมหาวิทยาลัยเปิดยไว้ภายใต้หัวข้อมหาวิทยาลัยของรัฐ และโดยการใช้งานทั่วไปมักถือว่ามีสถานะเชิงสถาบันเทียบเท่ามหาวิทยาลัยของรัฐ นอกจากนี้ ภายในกระทรวงศึกษาธิการยังมีตำแหน่งเจ้าหน้าที่ระดับหัวหน้าฝ่ายรับผิดชอบด้านมหาวิทยาลัยการออกอากาศโดยเฉพาะ

นับตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2550 ชื่อภาษาอังกฤษของมหาวิทยาลัยได้เปลี่ยนจาก *The University of the Air* มาเป็น *The Open University of Japan* และในเดือนเมษายน พ.ศ. 2553 ชื่อโดเมนเว็บไซต์ได้เปลี่ยนจาก *u-air.ac.jp* เป็น *ouj.ac.jp* พร้อมกันนี้มหาวิทยาลัยได้มีการปรับปรุงระบบสารสนเทศภายใน และส่งเสริมการใช้งานระบบออนไลน์มากขึ้น เช่น การลงทะเบียนรายวิชาทางอินเทอร์เน็ต การยื่นคำร้อง การสอบรับรองหน่วยกิต และระบบการสอนทางไกลผ่านเว็บ

มหาวิทยาลัยยังได้ขยายบริการด้านการศึกษาออนไลน์ เช่น การรับชมบทเรียนผ่านอินเทอร์เน็ต การจัดการเรียนการสอนออนไลน์ และการสอนสดผ่านระบบเว็บคอนเฟอเรนซ์ ส่งผลให้มหาวิทยาลัยพัฒนาสู่การเป็นมหาวิทยาลัยเพื่อการเรียนออนไลน์อย่างสมบูรณ์

### คำนิยามของมหาวิทยาลัยการออกอากาศ
มหาวิทยาลัยการออกอากาศ หมายถึง มหาวิทยาลัยที่จัดตั้งโดยสถาบันมหาวิทยาลัยการออกอากาศ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 2 แห่งพระราชบัญญัติสถาบันมหาวิทยาลัยการออกอากาศ โดยสถาบันมหาวิทยาลัยการออกอากาศเป็นผู้ดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับมหาวิทยาลัยการออกอากาศ ซึ่งประกอบด้วย การจัดตั้งและการบริหารมหาวิทยาลัย การออกอากาศเพื่อการศึกษา และภารกิจอื่นที่เกี่ยวเนื่อง ตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา 4 แห่งกฎหมายเดียวกัน ทั้งนี้ กิจกรรมด้านการศึกษาและการวิจัยดำเนินการภายในมหาวิทยาลัยการออกอากาศ ที่สถาบันเป็นผู้จัดตั้ง ส่วนกิจกรรมด้านการออกอากาศดำเนินการผ่านสถานีออกอากาศที่สถาบันมหาวิทยาลัยการออกอากาศเป็นผู้เปิดดำเนินงาน

กระทรวงศึกษาธิการ วัฒนธรรม กีฬา วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเคยปฏิบัติต่อสถาบันดังกล่าวเสมือนเป็น มหาวิทยาลัยของรัฐมิใช่มหาวิทยาลัยเอกชน จนกระทั่ง พ.ศ. 2546 เมื่อพระราชบัญญัติสถาบันมหาวิทยาลัยการออกอากาศฉบับใหม่มีผลบังคับใช้ ส่งผลให้สถาบันได้รับสถานะเป็นโรงเรียนนิติบุคคลซึ่งแตกต่างจากนิติบุคคลมหาวิทยาลัยแห่งชาติและองค์กรบริหารราชการอิสระ จากนั้นมหาวิทยาลัยการออกอากาศจึงถูกจัดเป็นมหาวิทยาลัยเอกชน

อย่างไรก็ดี มหาวิทยาลัยมีลักษณะที่สอดคล้องกับมหาวิทยาลัยของรัฐอย่างมาก เช่น ศูนย์การเรียนรู้จำนวนมากตั้งอยู่ภายในพื้นที่ของมหาวิทยาลัยของรัฐ หลายสถาบันของรัฐได้ลงนามในข้อตกลงแลกเปลี่ยนหน่วยกิตกับมหาวิทยาลัย บุคลากรประมาณร้อยละ 90 มาจากการส่งตัวของกระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคลัง และมหาวิทยาลัยของรัฐ ตลอดจนการรับพนักงานสายบริหารจัดการใช้การสอบของหน่วยงานบุคลากรทางการศึกษากระทรวงศึกษาธิการและนิติบุคคลมหาวิทยาลัยแห่งชาติเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม ระบบสวัสดิการของบุคลากรใช้ระบบสวัสดิการสำหรับสถาบันเอกชน

### ลักษณะเฉพาะ
มหาวิทยาลัยการออกอากาศเป็นมหาวิทยาลัยแบบเปิดตามชื่อภาษาอังกฤษว่า *The Open University of Japan* โดยเฉพาะในคณะศิลปศาสตร์พื้นฐาน ซึ่งไม่มีการสอบคัดเลือกเข้าศึกษา ทำให้การเข้าศึกษามีความยืดหยุ่นและเข้าถึงได้ง่าย อย่างไรก็ตาม การสำเร็จการศึกษามีความเข้มงวดสูง โดยจัดให้มีระบบตรวจสอบความก้าวหน้าทางการเรียนอย่างเคร่งครัดเพื่อรักษามาตรฐานคุณภาพของผู้สำเร็จการศึกษา มหาวิทยาลัยได้ดำเนินการปฏิรูปการเรียนการสอนเพิ่มเติมเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพทางการเรียนรู้ตั้งแต่ พ.ศ. 2559

ตั้งแต่เริ่มรับนักศึกษาระดับปริญญาตรีใน พ.ศ. 2528 จนถึงภาคการศึกษาที่สองปีการศึกษา พ.ศ. 2556 มีผู้ลงทะเบียนเรียนรวมทั้งสิ้น 1,362,258 คน ณ เดือนมีนาคม พ.ศ. 2557 ผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีมีจำนวน 79,186 คน และผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทจำนวน 4,177 คน

ณ เดือนมีนาคม พ.ศ. 2553 อัตราการสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีภายในระยะเวลาสูงสุด 10 ปี อยู่ที่ประมาณร้อยละ 30–40 ขณะที่อัตราการสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทภายในระยะเวลาสูงสุด 5 ปี อยู่ที่ประมาณร้อยละ 80

สำนักงานใหญ่ของมหาวิทยาลัยตั้งอยู่ที่เขตมิฮามะ เมืองชิบะ จังหวัดชิบะ รายการสอนทางออกอากาศถูกผลิตและบันทึกในสตูดิโอเฉพาะของมหาวิทยาลัยที่สำนักงานใหญ่

ในฐานะสถานที่สนับสนุนการเรียนรู้ มหาวิทยาลัยมีศูนย์การเรียนรู้จำนวน 50 แห่งทั่วประเทศ และมีพื้นที่ดาวเทียมสำหรับการเรียนรู้ 7 แห่ง ซึ่งทำหน้าที่เป็นศูนย์ย่อย นักศึกษาทุกคนจะต้องสังกัดศูนย์การเรียนรู้หรือพื้นที่ดาวเทียมแห่งใดแห่งหนึ่ง

ศูนย์การเรียนรู้และพื้นที่ดาวเทียมทำหน้าที่เป็นสถานที่สำหรับการเรียนการสอนแบบพบหน้า การสอบรับรองหน่วยกิต การรับชมซ้ำรายการสอน การรับคำปรึกษาทางการเรียนและการทำวิจัย รวมถึงการให้บริการห้องสมุด นอกจากนี้ ยังสามารถออกบัตรนักศึกษา ใบรับรองสถานภาพการศึกษา และเอกสารรับรองอื่น ๆ ได้ นักศึกษามหาวิทยาลัยสามารถใช้บริการศูนย์การเรียนรู้ทุกแห่งทั่วประเทศ รวมทั้งห้องสมุดประจำสำนักงานใหญ่ที่ชิบะ

นักศึกษามหาวิทยาลัยการออกอากาศมีสิทธิได้รับส่วนลดสำหรับนักศึกษา อย่างไรก็ตาม ผู้ให้บริการบางรายอาจมีข้อจำกัดในการใช้สิทธิ์ดังกล่าว

## หลักสูตร พ.ศ. 2560
หลักสูตรประกอบด้วยวิชาพื้นฐาน วิชาในหลักสูตร (บทนำ วิชาเฉพาะทาง และวิชาบูรณาการ) และหน่วยกิตการวิจัยระดับบัณฑิตศึกษา แต่ละหน่วยกิตมีตำราเรียนที่เขียนขึ้นเป็นพิเศษ ประกอบกับการบรรยายที่บันทึกไว้ 15 ครั้ง ครั้งละ 45 นาที นอกจากนี้ยังมีการบรรยายแบบพบหน้ากันหลายรูปแบบ หลักสูตรภาคฤดูร้อนแบบย่อ และหน่วยกิตออนไลน์ นอกจากวิชาที่คัดสรรมาเป็นพิเศษแล้ว ยังมีวิชาที่เปิดสอนเป็นภาษาญี่ปุ่นเท่านั้น

**มนุษยศาสตร์และวัฒนธรรม**

**สารสนเทศศาสตร์**

## มหาวิทยาลัยเปิดในฐานะสถานีออกอากาศเพื่อการศึกษา

มหาวิทยาลัยเปิดญี่ปุ่นออกอากาศการบรรยายและรายการประกาศต่าง ๆ เป็นเจ้าของสถานีโทรทัศน์และวิทยุกระจายเสียงประจำสำนักงานใหญ่ในเมืองชิบะ รายการทั้งหมดได้รับการบันทึกและตัดต่อ ณ สำนักงานใหญ่ และออกอากาศผ่านช่องสัญญาณดาวเทียม (BS) เพื่อให้เข้าถึงประชาชนทั่วประเทศ การออกอากาศใช้ภาษาญี่ปุ่นเป็นสื่อการเรียนการสอนเท่านั้น ตามมาตรา 50-4-1 แห่งพระราชบัญญัติการกระจายเสียง ห้ามมิให้มหาวิทยาลัยเปิดญี่ปุ่นออกอากาศข้อความเชิงพาณิชย์ ค่าใช้จ่ายของระบบออกอากาศได้รับเงินอุดหนุนจากงบประมาณแผ่นดิน จนถึงเดือนกันยายน พ.ศ. 2561 ระบบออกอากาศได้รับการถ่ายทอดจากหอคอยโตเกียวทาวเวอร์ผ่านโทรทัศน์ระบบยูเอชเอฟและวิทยุเอฟเอ็มและถ่ายทอดที่เมืองมาเอะบาชิ จังหวัดกุมมะ ไปจนถึงภูมิภาคคันโต

มหาวิทยาลัยไม่ได้สังกัดหรือเชื่อมโยงกับเครือข่ายสถานีโทรทัศน์อื่นใด (แม้ในระยะแรกจะได้รับการสนับสนุนจากสถานีโทรทัศน์ในกรุงโตเกียวก็ตาม) ในช่วงที่ออกอากาศผ่านภาคพื้นดินนั้น ช่องโทรทัศน์เป็นสถานีโทรทัศน์ภาคพื้นดินเพียงแห่งเดียวในญี่ปุ่นที่เป็นอิสระโดยสมบูรณ์และไม่ขึ้นกับเครือข่ายใด ๆ

## สื่อออกอากาศ
รับชมได้ฟรีสำหรับบุคคลทั่วไป

ทั่วประเทศ ทางช่อง BS 231 (BS Campus ex) และ 232 (BS Campus on) สำหรับโทรทัศน์ และช่อง 531 สำหรับวิทยุ ผู้รับสัญญาณที่รับชมเฉพาะช่องของมหาวิทยาลัยเปิดญี่ปุ่นไม่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสัญญาหรือค่าสมัครสมาชิก โทรทัศน์เคเบิลและวิทยุเคเบิลบางรายการก็ออกอากาศซ้ำเช่นกัน

## เชิงอรรถ


## อ้างอิง

## แหล่งข้อมูลอื่น
* 

หมวดหมู่:สถาบันอุดมศึกษาในประเทศญี่ปุ่น
ญี่ปุ่น
หมวดหมู่:สถานีโทรทัศน์ในประเทศญี่ปุ่น
หมวดหมู่:วิทยุในประเทศญี่ปุ่น
หมวดหมู่:มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยในจังหวัดชิบะ
หมวดหมู่:สถานีโทรทัศน์อิสระในประเทศญี่ปุ่น
หมวดหมู่:ช่องโทรทัศน์เพื่อการศึกษาและการสอน