เขตท่องเที่ยวภูเขาคึมกัง

**เขตท่องเที่ยวภูเขาคึมกัง** เป็นเขตบริหารพิเศษของประเทศเกาหลีเหนือ ได้รับการจัดตั้งขึ้นใน ค.ศ. 2002 เพื่อจัดการด้านการสัญจรของนักท่องเที่ยวชาวเกาหลีใต้ที่เดินทางมายังภูเขาคึมกัง (ภูเขาเพชร) ถือเป็นหนึ่งในสัญลักษณ์ของนโยบายตะวันฉาย (Sunshine Policy) ของเกาหลีใต้ ในเดือนมกราคม ค.ศ. 2024 เกาหลีเหนือประกาศว่าจะปิดการท่องเที่ยวระหว่างประเทศภูเขาคึมกัง

## ประวัติศาสตร์
### การพัฒนาและยุครุ่งเรือง
ใน ค.ศ. 1998 นักท่องเที่ยวชาวเกาหลีใต้และชาวต่างชาติได้รับอนุญาตให้เข้าเยี่ยมชมภูเขาคึมกัง โดยในช่วงแรกเป็นการเดินทางด้วยเรือสำราญ และต่อมาเป็นการเดินทางด้วยรถบัสบนถนนที่สร้างขึ้นใหม่ผ่านเขตปลอดทหารเกาหลี ใน ค.ศ. 2002 พื้นที่รอบภูเขาถูกแยกออกจากจังหวัดคังว็อนและจัดตั้งเป็นเขตท่องเที่ยวที่มีการบริหารแยกต่างหาก ครอบคลุมพื้นที่  ตั้งแต่ ค.ศ. 1998 ถึงเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 2008 มีชาวเกาหลีใต้มากกว่าหนึ่งล้านคนมาเยี่ยมชมรีสอร์ตแห่งนี้ น้อยกว่าที่คาดการณ์ไว้ว่าจะมีผู้มาเยือน 4.9 ล้านคนในช่วง ค.ศ. 1999 ถึง 2004 อย่างมาก รีสอร์ตแห่งนี้เป็นที่ตั้งของโรงแรมแฮกึมกัง โรงแรมลอยน้ำที่เปิดให้บริการครั้งแรกในบริเวณเกรตแบร์ริเออร์รีฟของประเทศออสเตรเลีย โครงสร้างพื้นฐานส่วนใหญ่ในพื้นที่ถูกสร้างขึ้นโดยบริษัทฮุนไดอาซันของเกาหลีใต้ ซึ่งได้รับข้อตกลงสิทธิขาดเป็นเวลา 30 ปีในการพัฒนาภูมิภาคนี้ นอกเหนือจากโรงแรมแล้ว พื้นที่นี้ยังรวมถึงสนามกอล์ฟ สกีรีสอร์ต และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ สิ่งอำนวยความสะดวกที่ได้รับการพัฒนารวมถึงโรงแรมคึมกังซันและโรงแรมโอยคึมกัง โดยโรงแรมแห่งแรกถูกอธิบายว่าเป็น "โรงแรมหลัก" ของภูมิภาค ภายใน ค.ศ. 2007 ภูมิภาคนี้มีรายงานจำนวนผู้มาเยือนมากกว่า 1.7 ล้านคน

### การลดบทบาทและการเข้ายึดครองโดยเกาหลีเหนือ

ในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 2008 พัก วัง-จา นักท่องเที่ยวชาวเกาหลีใต้เพศหญิงวัย 53 ปี ถูกยิงสองนัดจนเสียชีวิตเมื่อเธอเข้าไปในเขตทหาร ตามการระบุของรัฐบาลเกาหลีเหนือ คำขอของเกาหลีใต้ในการสอบสวนร่วมกันถูกปฏิเสธ ผลการตรวจทางนิติวิทยาศาสตร์ที่ทำกับพักบ่งชี้ว่าเธอยืนนิ่งหรือเดินอย่างช้า ๆ ในขณะที่ถูกยิง ขัดแย้งกับคำกล่าวอ้างของเกาหลีเหนือที่ว่าเธอกำลังวิ่งและไม่สนใจคำเตือน ทันทีหลังจากเหตุยิงกัน รัฐบาลเกาหลีใต้ได้ระงับการนำเที่ยวรีสอร์ตแห่งนี้ ในเดือนสิงหาคม ค.ศ. 2008 เกาหลีเหนือประกาศว่าจะขับไล่แรงงานเกาหลีใต้ที่ "ไม่จำเป็น" ออกจากรีสอร์ต

ในเดือนมีนาคม ค.ศ. 2010 รัฐบาลสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีเตือนถึง "มาตรการพิเศษ" หากคำสั่งห้ามท่องเที่ยวไม่ถูกยกเลิก วันที่ 23 เมษายน ค.ศ. 2010 รัฐบาลเกาหลีเหนือยึดทรัพย์สิน 5 แห่งที่เป็นของเกาหลีใต้ในรีสอร์ต โดยกล่าวว่ากระทำไปเพื่อ "ชดเชยความเสียหายที่ฝ่ายเหนือได้รับจากการระงับการท่องเที่ยวเป็นเวลานาน" ในการยึดทรัพย์สินนั้น เกาหลีเหนือยังพาดพิงถึงอุบัติการณ์เกาะแพ็งนย็อง โดยแสดงความไม่พอใจที่เกาหลีใต้กล่าวโทษเกาหลีเหนือว่าเป็นต้นเหตุของการจมเรือ การสูญเสียของบริษัทฮุนไดอาซันจากอุบัติการณ์นี้คาดว่ามีมูลค่าหลายร้อยล้านดอลลาร์จากการลงทุนที่สูญเสียไป และการสูญเสียเพิ่มเติมจากการระงับรายได้ที่เกิดจากการท่องเที่ยว

ตั้งแต่เดือนเมษายน ค.ศ. 2010 เกาหลีเหนืออนุญาตให้บริษัทต่าง ๆ ดำเนินการนำเที่ยวจากฝั่งเกาหลีเหนือ ทำให้ดูเหมือนว่ามีความเป็นไปได้น้อยลงเรื่อย ๆ ที่การนำเที่ยวจะกลับมาเริ่มใหม่จากฝั่งใต้ อย่างไรก็ตาม วันที่ 1 ตุลาคม ค.ศ. 2010 รายงานข่าวระบุว่า "เจ้าหน้าที่สภากาชาดจากสองเกาหลีเห็นชอบร่วมกันเมื่อวันศุกร์ที่จะจัดงานรวมญาติสำหรับครอบครัวที่พลัดพรากจากสงครามเกาหลี ท่ามกลางสัญญาณที่หลากหลายจากเกาหลีเหนือเกี่ยวกับการผ่อนคลายความตึงเครียดเรื่องการจมเรือรบของเกาหลีใต้ ครอบครัวหนึ่งร้อยครอบครัวจากแต่ละประเทศจะเข้าร่วมการพบปะตั้งแต่วันที่ 30 ตุลาคม ถึง 5 พฤศจิกายน ที่โรงแรมและศูนย์รวมญาติที่รีสอร์ตภูเขาเพชรอันสวยงามของฝ่ายเหนือ อี จง-จู โฆษกกระทรวงการรวมชาติกล่าว" ภายในเดือนกันยายน ค.ศ. 2011 เกาหลีเหนือได้เริ่มดำเนินการเรือสำราญโดยตรงจากราซ็อนทางตะวันออกเฉียงเหนือของเกาหลีเหนือไปยังท่าเรือในภูเขาคึมกัง เพื่อมอบโอกาสให้ผู้มาเยือนได้พักในรีสอร์ตที่เคยบริหารโดยฝ่ายใต้ แม้เป้าหมายหลักจะเป็นแขกชาวจีน แต่บริษัทตะวันตกก็มีการเสนอการนำเที่ยวเช่นกัน

แม้รัฐบาลอี มย็อง-บักจะแสดงจุดยืนด้วยวาจาในเชิงต่อต้านเกาหลีเหนือ แต่คิม แท-อู หัวหน้าสถาบันเกาหลีเพื่อการรวมชาติซึ่งได้รับเงินทุนจากรัฐบาล เสนอให้รัฐบาลเกาหลีใต้เปิดการเจรจาเรื่องเขตท่องเที่ยวภูเขาคึมกังกับเกาหลีเหนืออีกครั้ง โดยไม่ต้องมีการขอโทษอย่างเป็นทางการสำหรับการปฏิบัติการทางทหารของเกาหลีเหนือต่อการจมเรืออาร์โอเคเอส ช็อนอัน (ROKS *Cheonan*) และการระดมยิงเกาะย็อนพย็อง

หนังสือเดินทางท่องเที่ยว ค.ศ. 2018 บรรยายว่าสิ่งอำนวยความสะดวกส่วนใหญ่ในภูมิภาคถูกปิดตัวลงเนื่องจากขาดแคลนนักท่องเที่ยว ในช่วงเวลาเดียวกัน ประธานาธิบดีมุน แจ-อินของเกาหลีใต้ และคิม จ็อง-อึนของเกาหลีเหนือ ได้ตกลงที่จะเริ่มการนำเที่ยวที่รีสอร์ตแห่งนี้อีกครั้ง

ใน ค.ศ. 2019 คิม จ็อง-อึนได้เยี่ยมชมสถานที่และวิจารณ์สิ่งอำนวยความสะดวกว่า "สิ่งเหล่านี้ไม่เพียงแต่ล้าหลังมากในแง่สถาปัตยกรรม แต่ยังดูซอมซ่อเพราะไม่ได้รับการดูแลอย่างเหมาะสม อาคารเหล่านี้เป็นเพียงส่วนผสมที่ปนเปกันไปโดยไม่มีเอกลักษณ์ของชาติเลย" นอกจากนี้เขายังสั่งให้เปลี่ยนสิ่งอำนวยความสะดวกของเกาหลีใต้ด้วย "สิ่งอำนวยความสะดวกที่ทันสมัย" สิ่งนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยรัฐบาลเกาหลีใต้ซึ่งเสนอให้มีการปรับปรุงอาคารสถานที่แทน ในเดือนมกราคม ค.ศ. 2020 รัฐบาลเกาหลีเหนือกล่าวว่าการพัฒนาพื้นที่ใหม่ถูกเลื่อนออกไปเนื่องจากการระบาดทั่วของไวรัสโคโรนา

ปลาย ค.ศ. 2022 มีรายงานโดยอ้างอิงจากภาพถ่ายดาวเทียมว่าสิ่งอำนวยความสะดวกของรีสอร์ต รวมถึงสนามกอล์ฟและโรงแรมลอยน้ำแฮกึมกัง กำลังถูกรื้อถอนตามคำสั่งจากคิม จ็อง-อึน สิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ ที่ถูกทำลายรวมถึงพิพิธภัณฑ์ทั่วไปภูเขาแพ็กตูและศูนย์วัฒนธรรม ตลอดจนอาคารห้องพักที่ไดมอนด์เมาน์เทนกอล์ฟรีสอร์ตแอนด์สปา ไม่พบการสร้างอาคารใหม่ในพื้นที่ดังกล่าว

วันที่ 15 มกราคม ค.ศ. 2024 มีการประกาศว่าเกาหลีเหนือจะปิดการท่องเที่ยวระหว่างประเทศภูเขาคึมกัง

## ดูเพิ่ม
* เขตอุตสาหกรรมแคซ็อง
* ภูเขาคึมกัง

## อ้างอิง

## แหล่งข้อมูลอื่น

* 

หมวดหมู่:ก่อตั้งในประเทศเกาหลีเหนือในปี พ.ศ. 2545
หมวดหมู่:นครปกครองโดยตรงและเขตบริหารพิเศษของประเทศเกาหลีเหนือ
หมวดหมู่:ภูเขาคึมกัง
หมวดหมู่:ความสัมพันธ์เกาหลีเหนือ–เกาหลีใต้
หมวดหมู่:การท่องเที่ยวในประเทศเกาหลีเหนือ