บริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน

ในสหรัฐอเมริกาและแคนาดา **บริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน** (ARES) คือกลุ่มอาสาสมัครนักวิทยุสมัครเล่นที่ผ่านการฝึกอบรม ซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อช่วยเหลืองานบริการสาธารณะและการสื่อสารฉุกเฉิน จัดตั้งและสนับสนุนโดยสมาคมวิทยุสมัครเล่นแห่งอเมริกา (American Radio Relay League) และสมาคมวิทยุสมัครเล่นแคนาดา

ความล้มเหลวในการสื่อสารเป็นส่วนสำคัญของภัยพิบัติทางธรรมชาติและแม้แต่เหตุการณ์บางอย่างที่เกิดจากฝีมือมนุษย์ วิทยุสมัครเล่นเป็นช่องทางการสื่อสาร "เมื่อทุกอย่างล้มเหลว"

## ประวัติการปฏิบัติงาน

นักวิทยุสมัครเล่นที่สังกัดบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน (ARES) (และหน่วยงานก่อนหน้าคือ ) ได้ตอบสนองต่อภัยพิบัติทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาคมาตั้งแต่ช่วงคริสต์ทศวรรษที่ 1930 รวมถึงการโจมตีเมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2544 และพายุเฮอริเคนแคทรีนาระดับ 5 และพายุเฮอริเคนไมเคิล ในระหว่างเหตุการณ์แคทรีนา อาสาสมัครบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินกว่าหนึ่งพันคนได้ให้ความช่วยเหลือหลังเกิดเหตุการณ์และให้การติดต่อสื่อสารกับสภากาชาดอเมริกัน, เซาล์เวชั่นอาร์มี และบุคคลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับความพยายามบรรเทาทุกข์ หลังจากที่พายุแคทรีนาแฮนค็อกเคาน์ตี้ รัฐมิสซิสซิปปี สูญเสียการติดต่อกับโลกภายนอกทั้งหมด ยกเว้นผ่านอาสาสมัครบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินที่ทำหน้าที่เป็นผู้รับสาย 911 และผู้ส่งต่อข้อความ

บริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินได้ถูกส่งไปเพื่อรับมือกับเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติอื่น ๆ อีกมากมาย รวมถึงเหตุการณ์ไฟฟ้าดับในอเมริกาเหนือในปี พ.ศ. 2546 เหตุไฟฟ้าดับครั้งนี้ครอบคลุมพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่กว้างขวางของอเมริกาเหนือ ในสหรัฐอเมริกา ขอบเขตของเหตุการณ์นี้ครอบคลุมเมืองคลีฟแลนด์ ดีทรอยต์ และนิวยอร์กซิตี้ โทรศัพท์พื้นฐานและระบบโทรศัพท์มือถือมีการใช้งานเกินกำลัง และความสามารถของนักวิทยุสมัครเล่นในการทำงานนอกระบบถูกทดสอบ บนลองไอส์แลนด์ในนิวยอร์ก การสื่อสารด้านสุขภาพและสวัสดิการหลายรายการถูกส่งผ่านเครือข่ายวีเอชเอฟ และ เอชเอฟ เนื่องจากสถานีโทรทัศน์และวิทยุบางสถานีหยุดให้บริการ นักวิทยุสมัครเล่นจึงช่วยเติมเต็มส่วนที่ขาดหายไปของข้อมูล นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่นักวิทยุสมัครเล่นเข้ามาช่วยเหลือในช่วงที่ไฟฟ้าดับในนิวยอร์กซิตี้ ในค่ำคืนอันอบอุ่นของวันที่ 13 กรกฎาคม พ.ศ. 2520 ฟ้าผ่าทำให้ไฟฟ้าดับทั่วเมืองและเขตชานเมืองส่วนใหญ่ นักวิทยุสมัครเล่นได้เริ่มเครือข่ายการสื่อสารบนซิมเพล็กซ์และบนรีพีทเตอร์ที่ตั้งอยู่ในตึกไครส์เลอร์

## โครงสร้างการจัดการ

กลุ่มบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน (ARES) คือนักวิทยุสมัครเล่นอาสาสมัครที่มารวมตัวกันเพื่อวัตถุประสงค์ร่วมกันในการให้บริการฉุกเฉินและ/หรือบริการสื่อสารเสริมแก่หน่วยงานด้านความปลอดภัยสาธารณะและบริการสาธารณะ หน่วยบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินส่วนใหญ่เป็นอิสระและดำเนินงานในท้องถิ่น แม้ว่าบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินจะเป็นโครงการ (และเครื่องหมายการค้า) ของสมาคมวิทยุสมัครเล่นแห่งอเมริกา (ARRL) ในสหรัฐอเมริกา แต่โครงสร้างนี้ให้การสนับสนุนมากกว่าการสั่งการ โดยส่วนใหญ่ให้ความช่วยเหลือซึ่งกันและกันในกรณีฉุกเฉินขนาดใหญ่ ตราบใดที่หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินงานเพื่อผลประโยชน์สูงสุดของวิทยุสมัครเล่นโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งสมาคมวิทยุสมัครเล่นแห่งอเมริกา การแทรกแซงจากองค์กรระดับชาติก็มีน้อยมาก รัฐบาลแทบจะไม่มีการควบคุมบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน (นอกเหนือจากกฎระเบียบของ FCC - 47 CFR ตอนที่ 97 - ซึ่งควบคุมวิทยุสมัครเล่นทั้งหมด) และหน่วยงานท้องถิ่นก็ควบคุมกลุ่มบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินอย่างหลวม ๆ ผ่านความเข้าใจอย่างเป็นทางการเท่านั้น

กลุ่มบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินโดยทั่วไปจะจัดโดยเมืองหรือเทศมณฑล และประกอบด้วยอาสาสมัครจากพื้นที่ ข้อกำหนดเพียงข้อเดียวในการเข้าร่วมบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน คือความเต็มใจที่จะให้บริการและใบอนุญาตวิทยุสมัครเล่นที่ถูกต้อง

กลุ่มต่าง ๆ จะถูกจัดโดยผู้ดำรงตำแหน่ง *ผู้ประสานงานฉุกเฉิน* (, EC) ในระดับท้องถิ่น EC มีหน้าที่รับผิดชอบอย่างเต็มที่ในการจัดตั้งกลุ่มต่าง ๆ ในท้องถิ่นและทำหน้าที่เป็นผู้นำในการปฏิบัติการ EC เป็นสมาชิกของสมาคมวิทยุสมัครเล่นแห่งอเมริกา หรือ สมาคมวิทยุสมัครเล่นแคนาดา (RAC) และโดยทั่วไปจะเป็นผู้ประสานงานสำหรับผู้ที่ต้องการปฏิบัติงานด้านการสื่อสารฉุกเฉินในพื้นที่ของตน EC อาจแต่งตั้ง *ผู้ช่วยผู้ประสานงานฉุกเฉิน* (, AEC) หนึ่งหรือหลายตำแหน่งเพื่อดูแลพื้นที่ทางภูมิศาสตร์บางแห่ง หรืออาจแต่งตั้งตามหน้าที่ เช่น เครือข่ายเฝ้าระวังสภาพอากาศรุนแรง สกายวอร์น, การจัดการเครือข่าย, การกำกับการฝึกอบรม หรือข้อมูลสาธารณะ หรืออาจผสมผสานหน้าที่ต่าง ๆ ข้างต้น (เช่น อะไรก็ได้ที่ทำงานในพื้นที่) สมาชิกบางคนอาจได้รับการแต่งตั้งเป็นสถานีฉุกเฉินอย่างเป็นทางการ และได้รับการฝึกอบรมให้ปฏิบัติหน้าที่เฉพาะด้าน เช่น เป็นผู้ควบคุมเครือข่ายในภาวะฉุกเฉิน

ระดับการประสานงานที่สูงขึ้นไปคือ *ผู้ประสานงานฉุกเฉินประจำแขวง* (, DEC) ซึ่งเป็นทางเลือก บุคคลนี้จะประสานงานการปฏิบัติงานของกลุ่มบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินระดับท้องถิ่นของเทศมณฑลหรือเมืองหลายกลุ่ม และรายงานต่อผู้ประสานงานฉุกเฉินประจำเขต () ในส่วนงานที่มีขอบเขตการควบคุมที่กว้างเกินไป DEC อาจมีผู้ช่วยผู้ประสานงานฉุกเฉินประจำเขตหนึ่งคนหรือมากกว่านั้นคอยให้บริการ

ผู้ประสานงานฉุกเฉินประจำเขต ( หรือ SEC) เป็นผู้นำโครงสร้าง บุคคลนี้ได้รับการแต่งตั้งจากผู้จัดการเขตที่ได้รับการเลือกตั้ง และรับผิดชอบการสื่อสารฉุกเฉินภายในเขตของตน SEC อาจมีผู้ช่วย SEC หนึ่งคนหรือมากกว่าทำหน้าที่ช่วยเหลือ ในสหรัฐอเมริกา หนึ่งเขตคือหนึ่งใน 71 เขตการปกครองทางภูมิศาสตร์ของสมาคมวิทยุสมัครเล่นแห่งอเมริกา อาจเป็นรัฐ หรือเป็นส่วนหนึ่งของรัฐในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นกว่าของสหรัฐอเมริกา

ในแคนาดา บริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินได้รับการประสานงานโดยรวมโดยองค์การบริการภาคสนามของสมาคมนักวิทยุสมัครเล่นแคนาดา (RAC) ซึ่งประกอบด้วยแปด (8) เขต ได้แก่ แอลเบอร์ตา บริติชโคลัมเบีย/ยูคอน แมนิโทบา มารีไทม์ส (ประกอบด้วยเกาะปรินซ์เอ็ดเวิร์ด โนวาสโกเชีย และนิวบรันสวิก) นิวฟันด์แลนด์/แลบราดอร์ ออนแทรีโอ ควิเบก และซัสแคตเชวัน เช่นเดียวกับในสหรัฐอเมริกา แต่ละเขตได้รับการบริหารจัดการโดยผู้จัดการเขตที่ได้รับการเลือกตั้ง

ในแคนาดา เครื่องหมายบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน (ARES) เป็นเครื่องหมายการค้าจดทะเบียนของ สมาคมนักวิทยุสมัครเล่นแคนาดา (RAC) 

## การช่วยเหลือซึ่งกันและกัน

บริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน (ARES) ในสหรัฐอเมริกามีบันทึกความเข้าใจกับองค์การต่าง ๆ รวมถึงสภากาชาดอเมริกัน, บริการสภาพอากาศแห่งชาติ, กระทรวงความมั่นคงภายในสหรัฐ, คณะพลเมืองอาสา, สมาคมเจ้าหน้าที่สื่อสารด้านความปลอดภัยสาธารณะระหว่างประเทศ, ระบบการสื่อสารแห่งชาติ, สมาคมวิศวกรวิทยุและโทรคมนาคมแห่งชาติ, เซาล์เวชั่นอาร์มี, สมาคมวิศวกรกระจายเสียง, สมาคมไร้สายควอเตอร์เซนจูรี่ และ REACT International Inc.

บันทึกความเข้าใจเหล่านี้มักแสดงให้เห็นถึงจุดมุ่งหมายร่วมกันระหว่างบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน และองค์การอื่น อย่างไรก็ตาม บันทึกความเข้าใจกับสภากาชาดอเมริกัน, บริการสภาพอากาศแห่งชาติ เซาล์เวชั่นอาร์มี และองค์การอื่น ๆ ได้กำหนดแนวทางทั่วไปสำหรับการจัดระเบียบและการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่าง ๆ ในยามฉุกเฉิน

บริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินของสมาคมวิทยุสมัครเล่นแคนาดา มีบันทึกความเข้าใจกับสภากาชาดแคนาดาและ PERCS ซึ่งเป็นบริการสื่อสารวิทยุฉุกเฉินจังหวัดบริติชโคลัมเบีย

## กลุ่มทางเลือก

บ่อยครั้งที่สมาชิกกลุ่มบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินท้องถิ่นในสหรัฐอเมริกาจะลงทะเบียนกับหน่วยงานจัดการเหตุฉุกเฉินของรัฐบาลท้องถิ่นเพื่ออนุญาตให้ดำเนินการภายใต้กฎบริการวิทยุสมัครเล่นป้องกันภัยพลเรือน (RACES) หากจำเป็น วิธีนี้ช่วยให้สามารถออกอากาศต่อไปในช่วงที่มีการประกาศภาวะฉุกเฉิน ซึ่งอาจเป็นช่วงที่การออกอากาศวิทยุสมัครเล่นตามปกติอาจถูกห้าม ปัจจุบันบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินมีผู้ปฏิบัติการและเจ้าหน้าที่ในระดับท้องถิ่น ระดับเขต และระดับรัฐ และโดยทั่วไปแล้ว ปฏิบัติการบริการวิทยุสมัครเล่นป้องกันภัยพลเรือนที่มีศักยภาพส่วนใหญ่มักจะถูกบูรณาการเข้ากับองค์การบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน

กลุ่มสื่อสารฉุกเฉินวิทยุสมัครเล่นของสหรัฐบางกลุ่มได้ตัดสินใจไม่เข้าร่วมกับสมาคมวิทยุสมัครเล่นแห่งอเมริกา (ARRL) ด้วยเหตุผลบางประการ กลุ่มเหล่านี้บางกลุ่มในแคนาดาได้เลือกที่จะไม่ให้บริการภายใต้ชื่อสมาคมวิทยุสมัครเล่นแคนาดา (RAC) อย่างไรก็ตาม วัตถุประสงค์หลักของพวกเขายังคงเหมือนเดิม และในยามจำเป็น พวกเขามักจะทำงานเคียงข้างกับกลุ่มบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน (ARES) ชมรมวิทยุที่เป็นอิสระจากสมาคมวิทยุสมัครเล่นแห่งอเมริกา หรือ สมาคมวิทยุสมัครเล่นแคนาดา และบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินก็มีส่วนร่วมในกิจกรรมสื่อสารฉุกเฉินในบางพื้นที่เช่นกัน

ผู้ปฏิบัติการบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินหลายรายยังเป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายผู้สังเกตการณ์พายุ เช่น สกายวอร์น (โปรแกรมที่จัดโดยบริการสภาพอากาศแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา) และ แคนวอร์น (ประสานงานโดยหน่วยงานสิ่งแวดล้อมของแคนาดา)

ในหลายกรณี ผู้ประสานงานฉุกเฉินบริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉิน (ARES) ของเทศมณฑลจะประสานงานกิจกรรมการสื่อสารฉุกเฉินและภัยพิบัติทางวิทยุสมัครเล่นในพื้นที่ทั้งหมด

## ดูเพิ่ม
* AREC (การสื่อสารฉุกเฉินทางวิทยุสมัครเล่น) นิวซีแลนด์
* CFARS (ระบบวิทยุสังกัดกองกำลังแคนาดา) แคนาดา
* Civil defense in the United States
* DARES (บริการวิทยุสมัครเล่นฉุกเฉินเนเธอร์แลนด์) เนเธอร์แลนด์
* MARS (ระบบวิทยุช่วยรบทางทหาร)
* RACES (บริการวิทยุสมัครเล่นป้องกันภัยพลเรือน), สหรัฐ

## อ้างอิง
 

## บรรณานุกรม

* 
* 
* 

## แหล่งข้อมูลอื่น
* Amateur Radio Emergency Service home page
* (Radio Amateurs of Canada) Amateur Radio Emergency Service
* Kentucky Amateur Radio Emergency Service home page 
* RVSU (Radio Amateurs in Emergency Situations, Romania)

หมวดหมู่:การสื่อสารในภาวะฉุกเฉิน
หมวดหมู่:การเตรียมพร้อมรับภัยพิบัติในสหรัฐ
หมวดหมู่:องค์การสื่อสารฉุกเฉินวิทยุสมัครเล่น
หมวดหมู่:สมาคมวิทยุสมัครเล่นแห่งอเมริกา