Prefekt

**Prefekt** () je naziv za magistrata, odnosno javnog funkcionara koji u raznim zemljama ima različite dužnosti i ovlasti. Teritorija ili institucija nad kojom prefekt ima nadležnost se ponekad naziva **prefektura**.

Riječ potječe od latinskog izraza praeficere, a što znači "stati ispred". Prvi put se pojavio u antičkom Rimu gdje je označavao niz različitih javnih službenika. Od pada Rimskog Carstva se počeo koristiti i u nizu zemalja, pogotovo onima gdje se kao službeni jezik koristi neki od romanskih jezika.

## Drevni Rim

*Praefectus* je obično bila titula koju su nosili niže rangirani službenici, odnosno službenici koji nisu bili izabrani, nego imenovani ili podređeni izabranim službenicima. U pravilu su obavljali rutinske poslove, kao vođenje zatvora ili civilne uprave.

### Pretorijanski prefekti
Pretorijanski prefekt (*Praefectus praetorio*) je u početku bio tek komandant tjelesne straže generala, da bi važnost dobio kada je Pretorijanska garda dobila ulogu o dređivanju carecva. Od vremena Dioklecijanove tetrarhije (c. 300) pretorijanski prefekti su postali upravnicima jedne od četiri pretorijskih prefektura, odnosno razine iznad novostvorenih dijeceza i na manje dijelove podijeljenih provincija.

Još na samom početku carskog režima, Egiptu je priznata važnost kao posebnoj provinciji, te je tamošnji guverner nosio specifičnu titulu *[[Praefectus Augustalis]]*.

### Policijski i civilni prefekti
* *[[Praefectus urbi]]* ili *[[praefectus urbanus]]*: gradski prefekt, nadležan za upravu grada Rima.
* *Praefectus vigilum*: komadnant policijsko-vatrogasne službe (*[[Vigiles]]*).
* *Praefectus aerarii*: plemići imenovani za čuvare državne blagajne.

### Vojni prefekti
* *Praefectus alae*: komandant konjičkog bataljona.
* *Praefectus castrorum*: komandant logora.
* *[[Praefectus cohortus|Praefectus cohortis]]*: komandant kohorte (bilo dijela legije, bilo odgovarajuće jedinice).
* *Praefectus classis*: komandant flote.
* *Praefectus equitatus*: komandant konjice.
* *Praefectus equitum*: komandant konjice.
* *[[Rimska inženjerija|Praefectus fabrum]]*: oficir zadužen za *fabre*, posebno obučene inženjerce i zanatlije.
* *Praefectus legionis*: komadant konjice u legiji.
* *Praefectus legionis agens vice legati*: zamjenik komadanta konjice u legiji.
* *Praefectus orae maritimae*: službenik zadužen za nadzor i obranu strateški važnog dijela morske obale.
* *Praefectus socium (sociorum)*: rimski oficir zadužen za komandu nad *ala sociorum* (jedinice koju čine *socii*, italijanski savzenici Rima).

Neke od pomoćnih trupa su imali posebne titule za svoje prefekte:
* Praefectus Laetorum (germanske jedinice, posebno u Galijil)
* Praefectus Sarmatarum gentilium (jedinice porijeklom sa stepa, posebno u Italiji)

### Vjerski prefekti
* *Praefectus urbi*: prefekt iz republikjanskog doba koji je čuvao grad za vrijeme godišnjeg žrtvovanja ** na Albanskim brdima, a u kojima su sudjelovali konzuli. Bivša titula mu je bila "*custos urbi*" ("čuvar grada").

## Feudalno doba
U srednjem latinskom je *præfectus* služio da označi razne službenike—upravne, vojne i sl. najčešće uz titulu vezanu uz lokalni govor (kao *[[Burggraf]]*).

## Moderne države
* U Francuskoj (i bivšim francuskim ili belgijskim kolonijama kao što je Ruanda), prefekt (*[[préfet]]*) je predstavnik države u departmanu (*[[département]]*). Njegova služba se naziva prefektura (*[[préfecture]]*), a negdje se time naziva i njegova teritorijalna nadležnost. Pod-prefekti (*sous-préfets*, *sous-préfecture*) djeluju *[[arondisman u Francuskoj|arondismanima]]* pod njegovom kontrolom. U Parizu prefekt policije upravlja gradskom policijom.
* U Italiji prefekt (*[[:it:Prefetto (ordinamento italiano)|prefetto]]*) je državni predstavnik u provincija . Njegova kancelarija se zove *Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo* . On ima političku odgovornost i djeluje zajednos s kvestorom (*Questore*), koji je tehnički odgovoran za provođenje zakona u slučaju kada je ugrožena javna bezbjednost. Služba je uvedena godine 1861. pod vladom Bettina Ricasolija. U ranim godinama je služba sa sobom donosila daleko više odgovornosti, s obzirom da se preko nje nametao autoritet centralne vlasti na polju obrazovanja, javnih radova, sanitarne djelatnosti te nominacije gradonačelnika i vijećnika u provincijskim skupštinama.
* U nekim državama Latinske Amerike su, po uzoru na francuski model ustanovljen u samoj Španiji, prefekti uvedeni kao guverneri; u nekim državama kao Peru, francuski je model uveden u potpunosti, tako da postoje i prefekture i departmani.
* U Grčkoj je prefekt (nomarhis, νομάρχης) izabrani poglavar jedne od 54 prefektura (nomarhies, νομαρχίες), koje predstavljaju drugu razinu upravu, između periferija (periferies, περιφέρειες) i općina (demoi, δήμοι). Izbori za prefekte se održavaju svake četvrte godine zajedno sa općinskim izborima. Posljednji takvi izbori su održani u oktobru 2006.
* U Rumunjskoj je prefekt (*[[Prefekt (Rumunija)|prefect]]*) imenovani vladin predstavnik u okrugu (*[[judeţ]]*) i Općini Bukurešt, te ima ured zvan *prefectură*. Njegova je dužnost predstavljati centralnu vlast na lokalnoj razini, služiti kao veza i koordinirati Nacionalni plan razvoja i druge vladine programe na lokalnoj razini.
* U kanadskoj provinciji Quebec, prefekt (*préfet*) je poglavar regionalne okružne općine.
* U Brazilu je prefekt (*prefeito*) izabrani šef izvršne vlasti u općini. Veći gradovi kao São Paulo, Rio de Janeiro, Curitiba, itd. imaju pod-prefekte koje imenuje izabrani prefekt.
* U Gruziji je prefekt (პრეფექტი) šef izvršne vlasti u općini, a od 1990. do 1992. ga je imenovao predsjednik Gruzije.

## Katolička crkva

Izraz se koristi i u Katoličkoj crkvi, koja je veći dio terminologije kanonskog prava preuzela od rimskog prava.
* Rimska kurija ima devet prefekta za kongregacije kao i dva za Papino domaćinstvo i za Ekonomske poslove Svete stolice.
* Titula se koristi za načelnike nekih pontifikalnih savjeta (centralnih odjela Kurije), koje se načelno nazivaju predsjednicima, ali ponekada imaju *ex officio* položaj prefekta. Na primjer, predsjednik Pontifikalnog savjeta za međureligijski dijalog je istovremenbo prefekt Komisije za religijske odnose sa muslimanima.
* Tradicionalno su ti službenici kardinali, pa se za njih koristi titula "kardinal-prefekt" ili "kardinal-predsjednik". Kada nisu imenovani, za njih se koristi izraz "pro-prefekt" ili "pro-predsjednik". Oni obično budu imenovani prefektima ili predsjednicima nakon unapređenja u Sveti kolegij. Međutim, od 2005. se ova praksa počela napuštati.
* Apostolski prefekt je svećenik (ponekad titularni biskup, ali uglavnom svećenik) na čelu apostolske prefekture, oblika rimokatoličke teritorijalne jedinice koja ima funkciju dijeceze, najčešće misionarskog tipa ili u anti-religijskoj zemlji kao što je Narodna Republika Kina, pa još uvijek nema redovni status dijeceze.

## Obrazovne institucije

U nekim školama u anglosaksonskim zemljama prefekt (*prefect*) je naziv koji se daje učeniku koji ima određeni autoritet nad drugim učenicima, odnosno redaru. Ponekad iznad njih postoje učenici s titulama *viši prefekt* (Senior prefect). U prošlosti su nekada imali široke ovlasti, uključujući tjelesno kažnjavanje svojih nediscipliranih kolega.

U Švedskoj se, pak, izraz prefekt (:sv:prefekt koristi za čelnika univerzitetske katedre.

## Reference

## Vanjske veze
* Catholic Hierarchy