Observatørstatus i FNs hovedforsamling

**Observatørstatus i FNs hovedforsamling** er en ordning der stater og andre enheter som ikke er medlem av De forente nasjoner inviteres av FNs hovedforsamling til å delta i hovedforsamlingens arbeid, men uten den stemmerett bare fullverdige medlemsstater har. Observatørstatus kan gis stater som ikke er medlem av FN, andre enheter, mellomstatlige organisasjoner og internasjonale ikke-statlige organisasjoner.

## Bakgrunn
FN-pakten åpner for medlemskap bare for stater. Per september 2021 hadde FN 193 medlemsstater. Siden 1946 har det utviklet seg en praksis der stater som ikke har fullverdig medlemskap, samt visse mellomstatlige og ikke-statlige organisasjoner, gis permanent observatørstatus i Hovedforsamlingen. Observatørordningen er ikke hjemlet i FN-pakten.

Etter FN-paktens artikkel 71 kan internasjonale ikke-statlige organisasjoner også gis konsultativ status ved FNs økonomiske og sosiale råd. Dette er ikke det samme som observatørstatus i FNs hovedforsamling.

FN skiller mellom  observatørstater uten medlemskap,  mellomstatlige observatørorganisasjoner med permanent kontor ved FNs hovedkontor,  mellomstatlige observatørorganisasjoner uten permanent kontor ved FNs hovedkontor og andre enheter med observatørstatus og permanent kontor ved FNs hovedkontor.

Oversiktene nedenfor er basert på FNs oversikter over observatørstater og permanente observatører, samt fortegnelse over permanente delegasjoner ved FNs hovedkontor.

## Observatørstater uten medlemskap
Per september 2021 var det to observatørstater uten medlemskap:
*Den hellige stol (ofte feilaktig betegnet Vatikanstaten, status innvilget 1964)
*Palestina (status innvilget 2012)

Ordningen med  observatørstatus uten medlemskap ble til de første årene av FNs eksistens. Sveits ble invitert til å være observatørstat uten medlemskap i 1946. Etter å ha søkt om fullverdig medlemskap, ble Sveits medlem av FN i 2002. Andre land som har vært observatørstater uten medlemskap er Finland (medlem 1955), Italia (medlem 1955), Japan (medlem 1956) og Østerrike (medlem 1955). Palestina hadde observatørstatus som «annen enhet» til 2012, da statusen ble hevet til observatørstat uten medlemskap.

## Mellomstatlige organisasjoner som observatører
I tillegg til stater, kan også internasjonale organisasjoner inviteres til å delta i Hovedforsamlingens arbeid som observatører, uten stemmerett. FN skiller mellom internasjonale mellomstatlige organisasjoner og internasjonale ikke-statlige organisasjoner (kalt «andre enheter»), samt mellom organisasjoner som er invitert til å etablere et permanent kontor tilknyttet FNs hovedkontor og organisasjoner som ikke er det.

### Mellomstatlige observatørorganisasjoner med permanent kontor ved FNs hovedkontor

*Asian–African Legal Consultative Organization
*Det karibiske fellesskap (CARICOM)
*Den afrikanske union
*Den arabiske liga
*Den europeiske union
*Den internasjonale havbunnsmyndigheten
*Den internasjonale havrettsdomstolen
*Den internasjonale straffedomstolen
*Det internasjonale byrået for fornybar energi
*Det sentralamerikanske integrasjonssystemet
*Golfrådet
*International Development Law Organization
*International Institute for Democracy and Electoral Assistance
*Den internasjonale organisasjonen for migrasjon
*Interpol
*OIF
*Organisasjonen for islamsk samarbeid
*Partners in Population and Development
*Sekretariatet for Samveldet av nasjoner
*University for Peace
*Verdens naturvernunion

### Mellomstatlige observatørorganisasjoner uten permanent kontor ved FNs hovedkontor

*African, Caribbean and Pacific Group of States
*Afrikabanken
*Agency for the Prohibition of Nuclear Weapons in Latin America and the Caribbean
*Association of Southeast Asian Nations 
*Collective Security Treaty Organization 
*Customs Cooperation Council 
*De søramerikanske lands union
*De sentralafrikanske staters økonomiske fellesskap 
*De vestafrikanske staters økonomiske fellesskap 
*Den asiatiske utviklingsbanken 
*Det eurasiske økonomiske fellesskap 
*Den faste voldgiftsdomstolen 
*Den interamerikanske utviklingsbanken 
*Den internasjonale hydrografiske organisasjon
*Den islamske utviklingsbank
*Den parlamentariske forsamling for middelhavsområdet 
*Den sørasiatiske regionale samarbeidsorganisasjonen 
*Det andiske fellesskap
*Den ibero-amerikanske konferanse 
*Det italiensk-amerikanske institutt 
*Det latinamerikanske parlamentet 
*Det latinamerikanske økonomiske system
*Det sentraleuropeiske initiativet
*Det østafrikanske fellesskap 
*Economic Cooperation Organization 
*Energicharterkonferansen 
*Eurasian Development Bank 
*Europarådet
*Fellesfondet for råvarer 
*Fellesskapet av stater i Sahel og Sahara 
*Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria 
*GUAM Organization for Democracy and Economic Development 
*Haag-konferansen for internasjonal privatrett 
*International Centre for Migration Policy Development 
*International Conference on the Great Lakes Region of Africa
*International Fund for Saving the Aral Sea
*International Humanitarian Fact-Finding Commission 
*Intergovernmental Authority on Development
*Kommisjonen for Det indiske hav
*Konferansen om samkvem og tillitsskapende tiltak i Asia 
*OPEC Fund for International Development 
*Organisasjonen av amerikanske stater 
*Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa 
*Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling 
*Organisasjonen for østkaribiske stater 
*Pacific Islands Forum
*Regional Centre on Small Arms and Light Weapons in the Great Lakes Region, the Horn of Africa and Bordering States 
*Organisasjonen for økonomisk samarbeid i svartehavsregionen 
*Samarbeidsorganisasjonen for det sørlige Afrika
*Sammenslutningen av karibiske stater 
*Sammenslutningen for latinamerikansk integrasjon 
*Samveldet av portugisiskspråklige land 
*Samveldet av uavhengige stater 
*Shanghaigruppen
*South Centre

## Andre observatørenheter med permanent kontor ved FNs hovedkontor
*Den internasjonale Røde Kors-komiteen
*Det internasjonale forbundet av Røde Kors- og Røde Halvmåneforeninger
*Den internasjonale olympiske komité
*Den interparlamentariske union
*Den suverene Malteserordenen

## Referanser


## Eksterne lenker
* 
* ''Permanent Missions to the United Nations'', Protocol and Liaison Service, New York, 2012