Pembahagian Korea

**Pembahagian Korea** kepada Korea Utara dan Korea Selatan bermula pada tahun 1945 apabila pihak Berikat menang dalam Perang Dunia Kedua yang mengakhiri pemerintahan tentera Empayar Jepun selama 35 tahun di Korea. Amerika Syarikat (AS) dan Kesatuan Soviet bersetuju untuk menduduki secara sementara di Korea sebagai suatu amanah dengan zon kawalan yang ditanda sepanjang selarian ke-38. Tujuan peramanahan ini adalah untuk membentuk kerajaan sementara Korea yang akan menjadi "bebas dan merdeka dalam masa terdekat." 

Pihak Kesatuan Soviet enggan bekerjasama dengan Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu (PBB) yang telah merancang suatu pilihan raya umum di kedua-dua zon Korea. Akhirnya, sebuah negara komunis yang kekal telah tertubuh dengan naungan Soviet di bahagian utara dan negara yang berpihak kepada Barat pula tertubuh di bahagian selatan. Kedua-dua kuasa besar yang disokong oleh pemimpin dan negara yang berbeza telah menuntut kedaulatan ke atas seluruh semenanjung Korea.

Perang Korea yang terjadi pada 1950 hingga 1953, meninggalkan kedua-dua Korea yang dipisahkan oleh Zon Bebas Tentera Korea semasa Perang Dingin sehingga 2010-an.



## Latar belakang sejarah

### Pemerintahan Jepun (1910–1945)
Apabila Perang Rusia-Jepun berakhir pada tahun 1905, Korea menjadi negara lindungan nominal Jepun, dan telah diilhakkan oleh Jepun pada tahun 1910. Maharaja Korea Gojong telah dibuang. Dalam dekad berikut, kumpulan nasionalis dan radikal muncul, kebanyakannya dalam buangan, untuk berjuang mendapatkan kemerdekaan. Pecahan pandangan dan pendekatan mereka menyebabkan kumpulan-kumpulan ini gagal bersatu dalam satu gerakan nasional. Kerajaan Sementara Korea di China gagal mendapat pengiktirafan yang meluas.

### Perang Dunia II

Pada Persidangan Kaherah pada November 1943, di tengah-tengah Perang Dunia Kedua, Franklin Roosevelt, Winston Churchill dan Chiang Kai-shek bersetuju bahawa Jepun harus kehilangan semua wilayah yang telah ditakluk secara paksa. Pada akhir persidangan itu, ketiga-tiga kuasa itu mengisytiharkan bahawa mereka, "mengingati perhambaan rakyat Korea, ... menentukan bahawa pada tidak lama lagi Korea akan menjadi bebas dan merdeka." Roosevelt melancarkan idea peramanahan terhadap Korea, tetapi tidak mendapat persetujuan dari kuasa lain. Roosevelt membangkitkan idea itu dengan Joseph Stalin pada Persidangan Tehran pada bulan November 1943 dan Persidangan Yalta pada Februari 1945. Stalin tidak setuju, tetapi menganjurkan bahawa tempoh peramanahan haruslah pendek.

Di Persidangan Tehran dan Yalta, Stalin berjanji untuk bergabung dengan sekutunya dalam Perang Pasifik dalam masa dua hingga tiga bulan selepas kemenangan di Eropah. Pada 8 Ogos 1945, tiga bulan ke hari selepas berakhirnya permusuhan di Eropah, dan dua hari selepas bom atom gugur di Hiroshima, Kesatuan Soviet mengisytiharkan perang ke atas Jepun. Semasa peperangan bermula, Panglima Angkatan Tentera Soviet di Timur Jauh, Marshal Aleksandr Vasilevsky, menyeru orang Korea untuk bangkit melawan Jepun, sambil berkata "sepanduk kebebasan dan kemerdekaan semakin meningkat di Seoul".

Tentera Soviet mara dengan cepat, dan kerajaan AS menjadi cemas bahawa mereka akan menduduki seluruh Korea. Pada 10 Ogos 1945, dua pegawai muda - Dean Rusk dan Charles Bonesteel - ditugaskan untuk menentukan zon pendudukan Amerika. Bekerja dengan notis yang sangat singkat dan tidak bersedia sepenuhnya, mereka menggunakan peta National Geographic untuk memilih garis selari ke-38. Mereka memilihnya kerana ia membahagikan negara kira-kira separuh tetapi akan menempatkan ibu kota Seoul di bawah kawalan Amerika. Tiada pakar di Korea yang dirujuk. Kedua-dua lelaki itu tidak sedar bahawa empat puluh tahun sebelumnya, Jepun dan pra-revolusi Rusia telah membincangkan perkongsian Korea menggunakan garis selari yang sama. Rusk kemudian berkata bahawa jika dia tahu, dia "hampir pasti" akan memilih garis yang berbeza. Bahagian ini menempatkan enam belas juta orang Korea di zon Amerika dan sembilan juta orang di zon Soviet. Mengejutkan pihak Amerika, Kesatuan Soviet segera menerima pembahagian itu. Perjanjian itu dimasukkan ke dalam Perintah Am No. 1 (diluluskan pada 17 Ogos 1945) untuk penyerahan kalah Jepun.

Angkatan Soviet memulakan pendaratan laut ke darat di Korea pada 14 Ogos dan dengan cepat mengambil alih timur laut negara itu, dan pada 16 Ogos mereka mendarat di Wonsan. Pada 24 Ogos, Tentera Merah tiba di Pyongyang.

Jeneral Abe Nobuyuki, Gabenor Jeneral Jepun yang terakhir, telah mengadakan hubungan dengan beberapa orang Korea yang berpengaruh sejak awal bulan Ogos 1945 untuk menyiapkan penyerahan kuasa. Sepanjang bulan Ogos, Korea menganjurkan cawangan jawatankuasa rakyat untuk "Jawatankuasa Penyediaan Kemerdekaan Korea" (CPKI, 조선 건국 준비 위원회), yang diketuai oleh ahli politik sayap kiri Lyuh Woon-hyung. Pada 6 September 1945, kongres perwakilan telah diadakan di Seoul dan mengasaskan Republik Rakyat Korea yang hanya sementara hayatnya. Dengan semangat konsensus, negarawan tua konservatif Syngman Rhee, yang tinggal dalam buangan di AS, dicalonkan sebagai Presiden.

## Pasca Perang Dunia II

Pada bulan Disember 1945, pada Persidangan Moscow, Pihak Berikat bersetuju bahawa Kesatuan Soviet, Amerika Syarikat, Republik China, dan Britain akan mengambil bahagian dalam peramanahan ke atas Korea selama lima tahun menuju kemerdekaan. Ramai orang Korea menuntut kemerdekaan dengan segera; walau bagaimanapun, Parti Komunis Korea, yang rapat dengan parti Komunis Soviet, menyokong peramanahan itu. Menurut wartawan Fyodor Tertitskiy, dokumentasi dari 1945 menunjukkan bahawa kerajaan Soviet tidak mempunyai rancangan untuk pemisahan tetap.

Suruhanjaya Bersama Soviet-AS bermesyuarat pada tahun 1946 dan 1947 untuk bekerja membentuk pentadbiran bersatu, namun gagal untuk membuat kemajuan akibat peningkatan pertarungan Perang Dingin dan bangkangan Korea terhadap peramanahan. Pada tahun 1946, Soviet mencadangkan Lyuh Woon-hyung sebagai ketua Korea yang bersatu, tetapi ini ditolak oleh Amerika Syarikat. Sementara itu, perpecahan di antara kedua zon itu semakin mendalam. Perbezaan dasar antara kuasa yang menduduki menyebabkan polarisasi politik, dan perpindahan penduduk antara Utara dan Selatan. Pada bulan Mei 1946, adalah menyalahi undang-undang untuk menyeberangi garis selari ke-38 tanpa permit. Pada mesyuarat akhir Suruhanjaya Bersama pada bulan September 1947, perwakilan Soviet Terentii Shtykov mencadangkan bahawa kedua-dua tentera Soviet dan Amerika Syarikat menarik diri dan memberi rakyat Korea peluang untuk membentuk kerajaan mereka sendiri. Ini ditolak oleh AS.

### Pendudukan AS di Korea Selatan
Dengan kerajaan Amerika yang takut akan perkembangan Soviet, dan pihak berkuasa Jepun di Korea memberi amaran tentang kekosongan kuasa, tarikh pengunduran kuasa pendudukan AS dianjak tiga kali. Pada 7 September 1945, Jeneral Douglas MacArthur mengumumkan Leftenan Jeneral John R. Hodge untuk mentadbir urusan Korea, dan Hodge mendarat di Incheon dengan pasukannya pada hari berikutnya. Kerajaan Sementara Republik Korea, yang telah beroperasi dari China, menghantar delegasi dengan tiga jurubahasa kepada Hodge, tetapi dia enggan bertemu dengan mereka. Begitu juga, Hodge enggan mengiktiraf Republik Rakyat Korea yang baru ditubuhkan dan Jawatankuasa Rakyatnya, dan mengharamkannya pada 12 Disember.

Pada bulan September 1946, beribu-ribu buruh dan petani bangkit menentang kerajaan tentera. Pemberontakan ini dikalahkan dengan cepat, dan gagal menghalang pilihan raya bulan Oktober untuk Dewan Undangan Sementara Korea Selatan.

Anti-komunis yang bersemangat, Syngman Rhee, yang merupakan presiden pertama Kerajaan Sementara dan kemudian bekerja sebagai pelobi pro-Korea di Amerika Syarikat, menjadi ahli politik paling terkemuka di Selatan. Rhee memaksa kerajaan Amerika untuk meninggalkan rundingan untuk peramanahan dan mewujudkan Republik Korea yang bebas di selatan. Pada 19 Julai 1947, ahli politik kanan kanan Lyuh Woon-hyung yang berkomplot kepada dialog kiri-kanan, dibunuh oleh seorang lelaki berusia 19 tahun bernama Han Chigeun, seorang pelarian baru dari Korea Utara dan seorang anggota aktif hak nasionalis sayap kanan.

Kerajaan pendudukan mengendalikan beberapa kempen ketenteraan terhadap pemberontak sayap kiri. Dalam tempoh beberapa tahun akan datang, antara 30,000 hingga 100,000 orang telah terbunuh.

### Pendudukan Soviet di Korea Utara

Apabila tentera Soviet memasuki Pyongyang, mereka mendapati sebuah Jawatankuasa Penyediaan Kemerdekaan Korea cawangan tempatan yang beroperasi di bawah kepimpinan veteran veteran Cho Man-sik. Tentera Soviet membenarkan "Jawatankuasa Rakyat" (yang mesra dengan Kesatuan Soviet) berfungsi. Pada bulan September 1945, pentadbiran Soviet mengeluarkan mata wang sendiri, "Won Tentera Merah". Pada 1946, Kolonel Jeneral Terentii Shtykov mengetuai pentadbiran dan mula melobi kerajaan Soviet untuk dana untuk menyokong ekonomi yang gawat.

Pada bulan Februari 1946, sebuah kerajaan sementara menggelar mereka Jawatankuasa Rakyat Sementara dibentuk di bawah Kim Il-sung, yang telah menghabiskan tahun-tahun terakhir latihan perang dengan pasukan Soviet di Manchuria. Perbalahan dan perebutan kuasa berlaku di peringkat tertinggi kerajaan di Pyongyang memandangkan aspirasi yang berbeza ingin mendapatkan kedudukan kuasa dalam kerajaan baru. Pada bulan Mac 1946, kerajaan sementara mengamalkan program pembaharuan tanah yang luas: tanah yang dahulu dimiliki orang Jepun dan kolaborator dibahagi dan diagihkan kepada petani miskin. Menguruskan banyak orang awam miskin dan buruh pertanian di bawah jawatankuasa rakyat, satu kempen besar-besaran di seluruh negara telah memecahkan kawalan kelas tanah yang lama. Tuan-tuan tanah hanya dibenarkan untuk menyimpan tanah yang sama luas seperti penduduk awam yang miskin yang pernah menyewa tanah mereka, dan dengan demikian membuat pembahagian tanah yang jauh lebih adil. Pembaharuan tanah Korea Utara dicapai dengan cara yang kurang ganas berbanding di China atau di Vietnam. Sumber-sumber rasmi Amerika menyatakan: "Dari semua laporan, bekas pemimpin kampung telah dihapuskan sebagai satu kuasa politik tanpa melakukan sebarang pertumpahan darah, tetapi penjagaan ketat telah diambil untuk menghalang mereka kembali berkuasa." Para petani menyambut secara positif; banyak kolaborator dan bekas pemilik tanah melarikan diri ke selatan, di mana sebahagian daripadanya memperoleh jawatan dalam kerajaan Korea Selatan yang baru. Menurut kerajaan ketenteraan A.S., 400,000 orang Korea Utara pergi ke selatan sebagai pelarian.

Industri utama telah dinasionalisasi. Keadaan ekonomi hampir sama sukar di utara dan di selatan, kerana Jepun telah menumpukan sektor pertanian di selatan dan industri berat di utara.

Angkatan Soviet berundur pada tahun 1948.

### Campur tangan PBB dan pembentukan kerajaan yang berasingan

Dengan kegagalan Suruhanjaya Bersama untuk membuat sebarang kemajuan, AS membawa masalah ini ke Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu pada September 1947. Kesatuan Soviet menentang penglibatan PBB. Pada masa itu, AS mempunyai lebih banyak pengaruh ke atas PBB daripada Kesatuan Soviet. PBB meluluskan resolusi pada 14 November 1947, menyatakan bahawa pilihan raya bebas harus diadakan, pasukan asing harus ditarik balik, dan su­ruhanjaya PBB untuk Korea, Suruhanjaya Sementara PBB di Korea (UNTCOK), harus dibuat. Kesatuan Soviet memboikot pengundian dan tidak menganggap resolusi itu mengikat, dengan mengatakan bahawa PBB tidak dapat menjamin pilihan raya yang adil. Tanpa adanya kerjasama Soviet, ia diputuskan untuk mengadakan pilihan raya yang diawasi PBB hanya di selatan. Ini adalah bertentangan dengan laporan pengerusi Suruhanjaya, K. P. S. Menon, yang telah menentang pilihan raya berasingan. Beberapa perwakilan UNTCOK merasakan bahawa keadaan di selatan memberikan kelebihan yang tidak adil kepada calon sayap kanan, tetapi mereka ditolak.

Keputusan untuk meneruskan pemilihan berasingan adalah tidak popular di kalangan banyak orang Korea, yang betul-betul melihatnya sebagai permulaan kepada pembahagian tetap negara. Serangan umum dalam bentuk protes terhadap keputusan itu bermula pada bulan Februari 1948. Pada bulan April, penduduk Pulau Jeju bangkit menentang pembahagian negara. Tentera Korea Selatan dihantar untuk menundukkan pemberontakan. Beribu-ribu penduduk pulau terbunuh dan dengan satu anggaran, 70% daripada kampung-kampung dibakar oleh tentera Korea Selatan. Pemberontakan itu semakin membesar dengan tercetusnya Perang Korea. Pada April 1948, satu persidangan organisasi dari utara dan selatan bertemu di Pyongyang. Ahli politik selatan Kim Koo dan Kim Kyu-sik menghadiri persidangan itu dan memboikot pilihan raya di selatan, seperti ahli politik dan parti lain. Persidangan itu menggesa kerajaan yang bersatu dan penarikan tentera asing. Syngman Rhee dan Ketua Hodge mengecam persidangan itu. Kim Koo dibunuh pada tahun berikutnya.

Pada 10 Mei 1948, selatan mengadakan pilihan raya umum. Ia berlaku di tengah-tengah keganasan dan intimidasi yang meluas, serta boikot oleh penentang Syngman Rhee. Pada 15 Ogos, "Republik Korea" (*Daehan Minguk*) secara rasmi mengambil alih kuasa dari tentera A.S., dengan Syngman Rhee sebagai presiden pertama. Di Utara, "Republik Demokratik Rakyat Korea" (*Chosŏn Minjujuŭi Inmin Konghwaguk*) diisytiharkan pada 9 September, dengan Kim Il-sung sebagai perdana menteri. Walau bagaimanapun, tiada satu pun ahli UNTCOK menganggap bahawa pilihan raya itu telah menubuhkan sebuah parlimen negara yang sah. Kerajaan Australia, yang mempunyai wakil dalam suruhanjaya itu mengisytiharkan bahawa ia "jauh dari berpuas hati" dengan pemilihan itu. Pada 12 Disember 1948, Perhimpunan Agung PBB menerima laporan UNTCOK dan mengisytiharkan Republik Korea sebagai "hanya kerajaan yang sah di Korea".

Pergolakan berterusan di Selatan. Pada Oktober 1948, Pemberontakan Yeosu-Suncheon berlaku, di mana beberapa rejimen menolak penundukan pemberontakan Jeju dan memberontak terhadap kerajaan. Pada tahun 1949, kerajaan Syngman Rhee menubuhkan Liga Bodo untuk mengawasi lawan politiknya. Majoriti ahli Liga Bodo adalah petani dan orang awam yang tidak bersalah yang terpaksa menjadi anggota. Anggota berdaftar atau keluarga mereka telah dibunuh pada awal Perang Korea. Pada 24 Disember 1949, Tentera Korea Selatan membunuh rakyat Mungyeong yang disyaki simpatisan komunis atau keluarga mereka dan menyalahkan komunis.

## Perang Korea
Pembahagian Korea ini, selepas lebih daripada satu alaf bersatu, dilihat sebagai kontroversi dan sementara sahaja oleh kedua-dua rejim. Dari tahun 1948 sehingga perang saudara bermula pada 25 Jun 1950, angkatan tentera setiap pihak telah terlibat dalam beberapa konflik berdarah di sepanjang sempadan. Pada tahun 1950, konflik ini semakin meningkat apabila pasukan Korea Utara menyerang Korea Selatan, yang mencetuskan Perang Korea. Bangsa-Bangsa Bersatu campur tangan untuk melindungi Selatan, menghantar pasukan pimpinan AS. Semasa ia menduduki selatan, Republik Demokratik Rakyat Korea cuba menyatupadukan Korea di bawah rejimnya, memulakan usaha nasionalisasi, reformasi tanah, dan pemulihan Jawatankuasa Rakyat.

Sementara campur tangan PBB difahami sebagai memulihkan sempadan pada garis selari ke-38, Syngman Rhee berhujah bahawa serangan Utara telah memusnahkan sempadan itu. Begitu juga Panglima Tertinggi PBB, Jeneral Douglas MacArthur menyatakan bahawa dia bermaksud untuk menyatukan Korea, bukan hanya memaksa pasukan Korea Utara kembali di belakang sempadan. Walau bagaimanapun, Utara menyerang 90% selatan sehingga serangan balas oleh pasukan pimpinan AS. Ketika pasukan Korea Utara dihalau dari selatan, pasukan Korea Selatan menyeberangi garis selari ke-38 pada 1 Oktober, dan pasukan Amerika dan PBB yang lain mengikuti satu minggu kemudian. Ini tetap berlaku walaupun peringatan dari Republik Rakyat China bahawa ia akan campur tangan jika tentera Amerika menyeberangi garis selari. Memandangkan mereka sudah mula menduduki utara, Republik Korea pula cuba untuk menyatukan negara di bawah rejimnya, dengan Polis Kebangsaan Korea yang menegakkan doktrin politik. Apabila tentera yang diketuai oleh AS mara ke utara, China melancarkan serangan balas yang mendorong mereka kembali ke selatan.

Pada tahun 1951, barisan depan menstabil berhampiran garis selari ke-38, dan kedua-dua pihak mula mempertimbangkan gencatan senjata. Namun, Rhee menuntut perang tetap diterus kansehingga Korea bersatu di bawah pimpinannya. Sisi komunis menyokong garis gencatan senjata yang berdasarkan garis selari ke-38, namun Bangsa-Bangsa Bersatu menyokong garis berdasarkan wilayah yang dipegang oleh setiap pihak, yang dipertahankan secara ketenteraan. Kedudukan PBB, yang dirumuskan oleh Amerika, melawan konsensus yang membawa kepada rundingan. Pada mulanya, Amerika mencadangkan garis yang melewati Pyongyang, jauh ke utara garis depan. Orang-orang Cina dan Korea Utara akhirnya bersetuju untuk menandatangani garis ketenteraan tersbeut bukannya garis selari ke-38, tetapi perselisihan ini membawa kepada proses perundingan yang berbelit dan ditarik keluar.

## Gencatan senjata

Perjanjian Gencatan Senjata Korea ditandatangani selepas tiga tahun perang. Kedua-dua pihak bersetuju untuk mewujudkan zon penampan empat kilometer di antara negeri-negeri, yang dikenali sebagai Zon Bebas Tentera Korea (DMZ). Perbatasan baru ini, yang mencerminkan wilayah yang dipegang oleh setiap pihak pada akhir perang, melintasi garis selari ke-38 secara pepenjuru. Rhee enggan menerima gencatan senjata itu dan terus menggesa penyatuan semula negara dengan kekerasan. Walaupun percubaan oleh kedua-dua belah pihak untuk menyatukan semula negara itu, perang mengekalkan pembahagian Korea dan membawa kepada perpaduan tetap antara Korea Selatan dan A.S., dan sebuah garison A.S. tetap di Selatan.

Seperti yang ditentukan oleh syarat Gencatan Senjata Korea, Persidangan Geneva diadakan pada tahun 1954 mengenai persoalan Korea. Walaupun usaha oleh banyak negara yang terlibat, persidangan berakhir tanpa perisytiharan untuk Korea yang bersatu.

Gencatan senjata itu telah menubuhkan Suruhanjaya Pengawasan Bangsa-Bangsa Neutral (NNSC) yang ditugaskan untuk memantau Gencatan Senjata. Sejak tahun 1953, anggota angkatan bersenjata Switzerland dan Sweden telah menjadi anggota NNSC yang ditempatkan berhampiran DMZ. Poland dan Czechoslovakia adalah negara neutral yang dipilih oleh Korea Utara, tetapi Korea Utara mengusir pemerhati mereka setelah negara-negara tersebut menerima kapitalisme.

## Hubungan pasca gencatan senjata


Sejak perang, Korea masih dibahagikan di sepanjang DMZ sehingga kini. Utara dan Selatan kekal dalam keadaan konflik, dengan rejim yang menentang kedua-duanya mendakwa sebagai pemerintah yang sah di seluruh negara. Rundingan sporadik gagal menghasilkan kemajuan yang berterusan ke arah penyatuan semula.

Pada 27 April, 2018 pemimpin Korea Utara Kim Jong-un dan Presiden Korea Selatan Moon Jae-in bertemu di Zon Demilitarisasi (DMZ). Pengisytiharan Panmunjom yang ditandatangani oleh kedua-dua pemimpin itu menyeru berakhirnya kegiatan ketenteraan yang sudah lama wujud berhampiran sempadan dan penyatuan semula Korea.

Pada 1 November 2018, zon penampan ditubuhkan merentasi DMZ untuk membantu memastikan berakhirnya permusuhan di darat, laut dan udara. Zon penampan merentang dari utara Pulau Deokjeok ke selatan Pulau Cho di Laut Barat dan utara kota Sokcho dan selatan Tongchon County di Laut Timur (Kuning). Di samping itu, tiada zon terbang juga ditubuhkan.

## Lihat juga

* Senarai kejadian sempadan yang melibatkan Korea Utara
* Konflik Korea
* Penyatuan semula Korea
* Hubungan Korea Utara–Korea Selatan
* Sejarah Korea Utara
* Sejarah Korea Selatan
* Pemisahan Vietnam

## Nota

## Rujukan

* Oberdorfer, Don. *The Two Koreas : A Contemporary History*. Addison-Wesley, 1997, 472 halaman, ISBN 0-201-40927-5
* Cumings, Bruce. *The Origins of the Korean War: Liberation and the Emergence of Separate Regimes, 1945-1947*. Princeton University Press, 1981, 607 halaman, ISBN 0-691-09383-0

## Pautan luar
* Kementerian Penyatuan Korea Selatan  
* Kajian Penyatuan Korea
* Agensi Berita Korea Utara