Pejabat Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk Pengurangan Risiko Bencana

**Pejabat Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk Pengurangan Risiko Bencana** atau ***United Nations Office for Disaster Risk Reduction*** (UNDRR) telah diwujudkan pada Disember 1999 untuk memastikan pelaksanaan Strategi Antarabangsa untuk Pengurangan Bencana (Perhimpunan Agung (GA) resolusi 54/219  ). 

UNDRR (dahulunya UNISDR) merupakan sebahagian daripada Sekretariat Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan ia menyokong pelaksanaan dan semakan Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana yang telah diterima pakai oleh Persidangan Dunia PBB mengenai Pengurangan Risiko Bencana Ketiga pada 18 Mac 2015 di Sendai, Jepun . Kerangka Kerja Sendai merupakan  pendekatan sukarela berpusatkan rakyat selama 15 tahun untuk pengurangan risiko bencana. 

Visi UNDRR berpaksikan kepada empat keutamaan untuk tindakan yang ditetapkan dalam Kerangka Kerja Sendai.  

UNDRR diketuai oleh Wakil Khas Setiausaha Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu bagi Pengurangan Risiko Bencana (SRSG) dan mempunyai lebih 100 orang kakitangan yang terletak di ibu pejabatnya di Geneva, Switzerland, 5 pejabat serantau (Afrika: Nairobi, Amerika: Panama City, Arab Negeri: Kaherah, Asia-Pasifik: Bangkok dan Eropah: Brussels) dan kehadiran lapangan lain di Addis Ababa, Almaty, Bonn, Incheon, Kobe, Ibu Pejabat PBB-New York, Rio de Janeiro dan Suva. 

UNDRR menyelaraskan usaha antarabangsa dalam Pengurangan Risiko Bencana (DRR) dan ia melaporkan pelaksanaan Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana. Ia mengadakan Platform Global dwitahunan mengenai Pengurangan Risiko Bencana. 

Pada 1 Mei 2019, Pejabat PBB untuk Pengurangan Risiko Bencana secara rasmi menukar akronimnya kepada UNDRR (daripada UNISDR) untuk lebih mencerminkan namanya. Akronim lama itu tidak diubah sejak pejabat itu dipanggil Strategi Antarabangsa untuk Pengurangan Risiko Bencana 

## Amanat
Mandat UNDRR telah ditakrifkan oleh beberapa Resolusi Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, yang paling ketara adalah “untuk berperanan sebagai titik fokus dalam sistem Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu bagi penyelarasan pengurangan bencana dan untuk memastikan sinergi antara aktiviti pengurangan bencana Sistem Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan organisasi serantau dan aktiviti dalam bidang sosio-ekonomi dan kemanusiaan”. 

Bidang tugas terasnya termasuk memastikan DRR digunakan untuk penyesuaian perubahan iklim, meningkatkan pelaburan untuk DRR, membina bandar, sekolah dan hospital yang tahan bencana, dan mengukuhkan sistem antarabangsa untuk DRR. 

## Pengurusan
UNDRR diketuai oleh Wakil Khas Ketua Setiausaha bagi Pengurangan Risiko Bencana. Mami Mizutori memegang jawatan dalam peranan ini pada 1 Mac 2018, menggantikan Robert Glasser dari Australia . Sebelum ini, organisasi itu diketuai oleh Margareta Wahlström dari Sweden, yang merupakan Wakil Khas Ketua Setiausaha bagi Pengurangan Risiko Bencana yang pertama dan telah dilantik pada November 2008.  Robert Glasser mengambilalih jawatannya pada Januari 2016.  Dari 1999 hingga 2008, UNDRR telah diketuai oleh pegawai peringkat Pengarah PBB, di bawah naungan Pejabat Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk Penyelarasan Hal Ehwal Kemanusiaan .

Fungsi Wakil Khas Ketua Setiausaha bagi Pengurangan Risiko Bencana termasuk memimpin dan menyelia UNDRR dalam pelaksanaan fungsinya yang diamanahkan oleh Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Majlis Ekonomi dan Sosial Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan Kerangka Kerja Hyogo untuk Tindakan (HFA) dan penggantinya iaitu Kerangka Kerja Sendai, serta arahan dasar oleh Setiausaha Agung, menyelia pengurusan Dana Amanah untuk Strategi Antarabangsa untuk Pengurangan Bencana, dan menjalankan aktiviti advokasi dan penggemblengan sumber peringkat tinggi untuk pengurangan risiko dan pelaksanaan. Wakil Khas juga memastikan kesepaduan strategik dan operasi antara pengurangan bencana dan aktiviti kesiapsiagaan dan tindak balas bencana kemanusiaan, serta aktiviti sosio-ekonomi sistem PBB dan organisasi serantau.  

## Pengetahuan Risiko

### Laporan Penilaian Global
Laporan Penilaian Global mengenai Pengurangan Risiko Bencana (GAR) ialah kajian semula dan analisis global dwitahunan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu tentang bahaya semula jadi yang menjejaskan manusia. GAR memantau corak dan trend risiko serta kemajuan dalam pengurangan risiko bencana sambil menyediakan panduan dasar strategik kepada negara dan masyarakat antarabangsa. Laporan ini dihasilkan dengan kerjasama dan perundingan dengan pelbagai pihak berkepentingan, termasuk pelbagai agensi PBB, kerajaan, institusi akademik dan penyelidikan, penderma dan organisasi teknikal serta pakar. 

Laporan Penilaian Global 2015 bertajuk 'Menjadikan Pembangunan Lestari: Masa Depan Pengurusan Risiko Bencana' dan menyemak tadbir urus risiko bencana di bawah HFA serta menilai sejauh mana hasil jangkaan HFA telah dicapai. Laporan itu boleh diakses di sini : Laporan Penilaian Global 2015 .

### PreventionWeb
Dilancarkan pada 2007, PreventionWeb menyediakan platform yang sama untuk institusi berhubung, bertukar pengalaman dan berkongsi maklumat tentang DRR. Pembaca boleh menghantar kandungan ke PreventionWeb, serta sindiket kandungan PreventionWeb ke tapak web mereka sendiri. Laman web ini dikemas kini setiap hari dan mengandungi berita DRR, acara, perbincangan dalam talian, direktori hubungan, dokumen dasar, dokumen rujukan, program latihan dan akademik, pekerjaan, istilah dan maklumat negara, serta kandungan audio dan video. 

## Inisiatif

### Menjadikan Bandar Berdaya Tahan
Kempen Menjadikan Bandar Berdaya Tahan: 'Bandar Saya sedang bersiap sedia!'  atau "*The Making Cities Resilient: 'My City is getting ready!*", yang dilancarkan pada Mei 2010 pada mulanya untuk lima tahun, menangani isu tadbir urus tempatan dan risiko bandar sambil menggunakan Kempen UNDRR sebelumnya di sekolah dan hospital yang lebih selamat, serta prinsip pembandaran mampan yang dibangunkan dalam Kempen Bandar Dunia Habitat PBB 2009-2013. Sehingga Ogos 2015, lebih 2,600 majlis perbandaran dan kerajaan tempatan menyertai kempen “The Making Cities Resilient: 'My City is getting ready!'”. 

**Sepuluh Perkara Penting**

Kempen Making Cities Resilience menawarkan senarai semak Sepuluh perkara untuk dijadikan panduan untuk tindakan peringkat tempatan: 

* Teras 1: Menyediakan organisasi dan penyelarasan untuk memahami dan mengurangkan risiko bencana, berdasarkan penyertaan kumpulan rakyat dan masyarakat sivil. Bina pakatan tempatan. Memastikan semua jabatan memahami peranan mereka terhadap pengurangan risiko bencana dan kesiapsiagaan.
* Teras 2: Tetapkan belanjawan untuk pengurangan risiko bencana dan sediakan insentif untuk pemilik rumah, keluarga berpendapatan rendah, komuniti, perniagaan dan sektor awam untuk melabur dalam mengurangkan risiko yang mereka hadapi.
* Teras 3: Mengekalkan data terkini tentang bahaya dan kelemahan, sediakan penilaian risiko dan gunakan ini sebagai asas untuk rancangan dan keputusan pembangunan bandar. Pastikan maklumat ini dan rancangan untuk daya tahan bandar anda tersedia untuk orang ramai dan dibincangkan sepenuhnya dengan mereka.
* Teras 4: Melabur dan mengekalkan infrastruktur kritikal yang mengurangkan risiko, seperti saliran banjir, diselaraskan di mana perlu untuk menghadapi perubahan iklim.
* Teras 5: Menilai keselamatan semua sekolah dan kemudahan kesihatan dan menaik tarafnya jika perlu.
* Teras 6: Menggunakan dan menguatkuasakan peraturan bangunan yang realistik, patuh risiko dan prinsip perancangan guna tanah. Kenal pasti tanah selamat untuk rakyat berpendapatan rendah dan bangunkan penaiktarafan penempatan tidak formal, di mana-mana yang boleh.
* Teras 7: Memastikan program pendidikan dan latihan mengenai pengurangan risiko bencana disediakan di sekolah dan komuniti setempat.
* Teras 8: Lindungi ekosistem dan penampan semula jadi untuk mengurangkan banjir, lonjakan ribut dan bahaya lain yang mungkin terdedah kepada bandar anda. Menyesuaikan diri dengan perubahan iklim dengan membina amalan pengurangan risiko yang baik.
* Teras 9: Pasang sistem amaran awal dan kapasiti pengurusan kecemasan di bandar anda dan mengadakan latihan kesiapsiagaan awam secara berkala.
* Teras 10: Selepas sebarang bencana, pastikan keperluan mangsa yang terselamat diletakkan di pusat pembinaan semula dengan sokongan untuk mereka dan organisasi komuniti mereka untuk mereka bentuk dan membantu melaksanakan tindak balas, termasuk membina semula rumah dan mata pencarian.

**Bandar Teladan**

“Bandar Teladan” ialah bandar, majlis perbandaran atau kerajaan tempatan yang mengambil bahagian dalam Kempen dan telah menunjukkan amalan dan inovasi yang baik dalam DRR dan daya tahan.

"Bandar Teladan" hendaklah menunjukkan pencapaian dalam sekurang-kurangnya lima bidang daripada 10 Teras dalam "Senarai semak Sepuluh Teras untuk Menjadikan Bandar Berdaya Tahan". Bandar atau kerajaan tempatan yang dicalonkan mesti menunjukkan inovasi, hasil yang berterusan dalam mengukur dan mengurangkan risiko bencana, matlamat mereka untuk terus berbuat demikian serta mesti berminat untuk mempamerkan dan berkongsi pengalaman. Mereka melaksanakan langkah dan pelan tindakan yang inovatif, kreatif, inklusif dan cekap untuk merealisasikan kemahuan politik yang kukuh dalam bidang DRR di peringkat tempatan. Mereka memberi inspirasi, berkongsi pengalaman, mencipta peluang pembelajaran dan memberikan sokongan kepada bandar lain untuk meningkatkan usaha mereka ke arah bandar dan komuniti berdaya tahan yang komited. 

Daftar untuk "Bandar Teladan"

### Hari Antarabangsa untuk Pengurangan Bencana
Hari Antarabangsa untuk Pengurangan Risiko Bencana (IDDRR) bermula pada tahun 1989 dengan kelulusan Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Perhimpunan Agung PBB melihat IDDRR sebagai satu cara untuk mempromosikan budaya global pengurangan bencana, termasuk pencegahan bencana, mitigasi dan kesiapsiagaan. Ia menggalakkan setiap rakyat dan kerajaan untuk mengambil bahagian dalam membina lebih banyak komuniti dan negara yang tahan bencana. Pada asalnya disambut pada hari Rabu kedua Oktober, Perhimpunan Agung PBB memutuskan untuk menetapkan 13 Oktober sebagai tarikh untuk meraikan IDDRR.  

Inisiatif *Step Up* bermula pada tahun 2011 dan telah memfokuskan pada kumpulan rakan kongsi yang berbeza setiap tahun menjelang Persidangan Dunia Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk Pengurangan Bencana Ketiga pada tahun 2015 - kanak-kanak dan orang muda (2011), wanita dan kanak-kanak perempuan (2012), orang yang hidup orang kurang upaya (2013), penduduk yang semakin tua (2014), dan pengetahuan tradisional, peribumi dan tempatan (2015). 

Pada tahun 2016, " Kempen Tujuh Sendai " telah dilancarkan untuk menggalakkan pelaksanaan Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana melalui kempen advokasi IDDRR yang memfokuskan pada setiap tujuh sasaran SFDRR . Tujuh Kempen Sendai telah memberi tumpuan kepada mengurangkan kematian akibat bahaya semula jadi dan buatan manusia (2016, "Live to Tell" ), mengurangkan bilangan orang yang terjejas akibat bencana (2017, "Home Safe Home" ), mengurangkan kerugian ekonomi akibat bencana (2018), dan mengurangkan kerosakan akibat bencana kepada infrastruktur kritikal dan gangguan perkhidmatan asas (2019, "Build to Last" ).

### Anugerah Sasakawa PBB
Anugerah Sasakawa Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk Pengurangan Bencana dianugerahkan kepada individu atau institusi yang telah mengambil usaha aktif dalam mengurangkan risiko bencana dalam komuniti mereka dan menyokong pengurangan risiko bencana. Bersama-sama dengan Hadiah Kesihatan Sasakawa Pertubuhan Kesihatan Sedunia dan Hadiah Alam Sekitar Sasakawa Program Alam Sekitar PBB, Anugerah Sasakawa Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk Pengurangan Bencana adalah salah satu daripada tiga hadiah berprestij yang ditubuhkan pada tahun 1986 oleh Pengerusi Pengasas Yayasan Nippon, Ryoichi Sasakawa . 

**Pemenang yang lalu**

### ARISE
Perikatan Sektor Swasta UNDRR untuk Masyarakat Tahan Bencana atau *UNDRR Private Sector Alliance for Disaster Resilient Societies* (ARISE), membina dan menyepadukan kerja Perkongsian Sektor Swasta UNDRR dan Inisiatif R!SE untuk menyokong pelaksanaan Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana . Matlamat keseluruhan ARISE, yang dilancarkan pada November 2015, adalah untuk mewujudkan masyarakat berdaya tahan risiko dengan memberi tenaga kepada sektor swasta dengan kerjasama sektor awam dan pihak berkepentingan lain untuk mencapai sasaran Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana. ARISE akan memperluaskan bilangan organisasi sektor swasta dan lain-lain yang terlibat dalam menyokong pelaksanaan dan membenarkan sektor swasta melaksanakan projek dan inisiatif nyata yang memberikan hasil yang kritikal kepada pencapaian hasil dan matlamat Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana. ARISE memudahkan pertukaran pengalaman dan pengetahuan tentang cara melaksanakan projek pengurangan risiko bencana yang ketara melalui tujuh aliran kerja: Strategi Pengurusan Risiko Bencana, metrik pelaburan, penanda aras dan piawaian, pendidikan dan latihan, perundangan dan kawal selia, pengurangan & daya tahan risiko bandar, dan insurans . 

## Rujukan