Bahagian pentadbiran di Myanmar

Myanmar dibahagikan kepada 21 bahagian pentadbiran, termasuk tujuh rantau, tujuh negeri, satu wilayah kesatuan, satu bahagian swatadbir dan lima zon swatadbir.

## Jadual
Berikut ialah jadual bahagian pentadbiran kerajaan dan struktur organisasinya berdasarkan rantau, negeri, wilayah kesatuan yang berbeza, bahagian swatadbir dan zon swatadbir:

Rantau pernah dinamakan sebagai bahagian sebelum Ogos 2010, dan empat daripadanya dinamakan sempena ibu kota mereka, kecuali Rantau Sagaing, Rantau Ayeyarwady dan Rantau Tanintharyi . Rantau-rantau tersebut boleh digambarkan sebagai majoriti etnik Burma (Bamar), manakala negeri, zon dan bahagian Wa didominasi oleh etnik minoriti.

Rantau Yangon mempunyai jumlah penduduk terbesar dan paling padat. Jumlah penduduk terkecil ialah Negeri Kayah. Dari segi keluasan tanah, Negeri Shan adalah yang terbesar dan Wilayah Kesatuan Naypyidaw adalah yang terkecil.

Rantau dan negeri dibahagikan kepada daerah (*khayaing*). Daerah-daerah ini terdiri daripada perbandaran (*myo-ne*) yang termasuk pekan (*myo*), wad (*yatkwet*) dan petak kampung (*kyaywa oksu*). Petak kampung ialah kumpulan kampung yang bersebelahan (*kyaywa*).

## Hierarki struktur

* Beberapa perbandaran dibahagikan kepada Perbandaran Kecil, yang merupakan bahagian separuh rasmi perbandaran yang ditadbir secara berasingan. Banyak laporan akan menggunakan perbandaran kecil, terutamanya perbandaran kecil yang lebih mapan berbanding perbandaran utama itu sendiri.

## Bahagian pentadbiran

### Rantau, Negeri, dan Wilayah Kesatuan
 

### Bahagian Swatadbir dan Zon Swatadbir

## Sistem pentadbiran

Struktur pentadbiran negeri, rantau dan badan swatadbir digariskan dalam perlembagaan baharu yang mula diterima pakai pada 2008.

### Rantau dan Negeri
Kuasa eksekutif dipegang di setiap negeri atau rantau oleh Pemerintah Rantau atau Negeri yang terdiri daripada seorang Ketua Menteri, jemaah menteri yang lain dan seorang Ketua Peguam. Presiden melantik Ketua Menteri daripada senarai calon yang layak dalam badan perundangan rantau atau negeri; badan perundangan rantau atau negeri mesti meluluskan pilihan Presiden melainkan mereka boleh membuktikan bahawa seseorang yang dilantik itu tidak memenuhi kelayakan perlembagaan.

Pihak berkuasa perundangan terletak pada dewan undangan (Hluttaw) iaitu Dewan Undangan Negeri atau Dewan Undangan Rantau yang terdiri daripada anggota masyarakat awam yang dipilih dan wakil Angkatan Tentera. Kedua-dua bahagian dianggap setara, satu-satunya perbezaan ialah negeri-negeri mempunyai populasi etnik minoriti yang besar manakala rantau kebanyakannya dihuni oleh penduduk majoriti negara, Burma / Bamar . 

### Wilayah Kesatuan Naypyidaw

Perlembagaan menyatakan bahawa Naypyidaw hendaklah menjadi Wilayah Kesatuan di bawah pentadbiran langsung Presiden. Fungsi harian akan dijalankan bagi pihak Presiden oleh Majlis Naypyidaw yang diketuai oleh seorang Yang Dipertua. Yang Dipertua dan ahli Majlis Naypyidaw dilantik oleh Presiden dan hendaklah merangkumi orang awam dan wakil Angkatan Tentera.

### Bahagian dan Zon Swatadbir
Zon dan Bahagian Swatadbir ditadbir oleh Badan Pemimpin. Badan Pemimpin terdiri daripada sekurang-kurangnya sepuluh ahli dan termasuk ahli Dewan Undangan Negeri atau Rantau yang dipilih dari Zon atau Bahagian, dan ahli lain yang dicalonkan oleh Angkatan Tentera. Badan Pemimpin mempunyai kedua-dua kuasa eksekutif dan perundangan. Seorang Yang Dipertua mengetuai setiap Badan Pemimpin.

**Dalam Rantau Sagaing :** 

* Naga (perbandaran Leshi, Lahe dan Namyun)

**Dalam Negeri Shan :**

* Danu (perbandaran Ywangan dan Pindaya),
* Kokang (perbandaran Konkyan dan Laukkai)
* Pa Laung (perbandaran Namshan dan Manton)
* Pa'O (perbandaran Hopong, Hshihseng dan Pinlaung),
* Wa (perbandaran Hopang, Mongmao, Panwai, Pangsang, Naphan dan Metman)

### Daerah dan Perbandaran
Daerah ialah bahagian turutan kedua Myanmar dan sering dinamakan sempena pusat penduduk dalam daerah dengan nama yang sama. Negeri Shan mempunyai paling banyak daerah, walaupun tidak termasuk Zon dan Bahagian Swatadbir. Wilayah Kesatuan Naypyidaw dan Negeri Mon mempunyai paling sedikit dengan hanya 2 daerah. Peranan Daerah adalah lebih banyak menyelia kerana 330 perbandaran adalah unit pentadbiran asas bagi tadbir urus tempatan dan merupakan satu-satunya jenis bahagian pentadbiran yang meliputi seluruh Myanmar. Sebuah Daerah diketuai oleh Pentadbir Daerah dan Perbandaran ditadbir oleh Pentadbir Perbandaran. Kedua-duanya dilantik sebagai penjawat awam melalui Jabatan Pentadbiran Am (GAD) Kementerian Dalam Negeri (KDN). Menteri Dalam Negeri akan dilantik oleh tentera mengikut perlembagaan 2008. 

Kebanyakan perkhidmatan tadbir urus tempatan ditawarkan di peringkat Perbandaran; beberapa perkhidmatan ditawarkan di peringkat Daerah. Pentadbir Perbandaran ialah pusat tumpuan utama bagi kebanyakan interaksi dengan kerajaan dan Pentadbir Perbandaran berfungsi sebagai wakil kerajaan Negeri atau Rantau dan melaksanakan fungsi bagi pihak Negeri atau Rantau. Semua pemerintah Perbandaran dianggotai oleh 34 penjawat awam tanpa mengira penduduk, walaupun perbandaran yang lebih besar mungkin mempunyai beberapa jawatankuasa Perbandaran yang diselaras oleh Perbandaran dan melaporkan kepada Daerah. Perbandaran kecil wujud untuk kebanyakan perbandaran tetapi bukan semua. Ia boleh ditubuhkan atas pelbagai sebab termasuk, perbandaran dengan kawasan yang luas, perbandaran dengan sekatan semula jadi yang besar atau perbandaran dengan taburan penduduk yang tidak seimbang. Perbandaran kecil ini tidak rasmi, tetapi boleh digunakan oleh pentadbiran Perbandaran dan kementerian negara untuk pengumpulan data dan kemudahan pentadbiran.

### Wad, Petak Kampung dan Kawasan Perbandaran
Peringkat keempat dan terbawah pentadbiran ialah wad bagi kawasan bandar dan petak kampung bagi kawasan luar bandar. Beberapa perbandaran merangkumi kawasan-kawasan yang bukan sebahagian daripada mana-mana wad atau petak kampung. Petak Kampung mungkin mengandungi sehingga 8 kampung yang berbeza. Kebanyakan perbandaran mengandungi sekurang-kurangnya satu wad/bandar, dan biasanya dinamakan sempena pusat penduduk. Mulai pembaharuan pada 2012 dan 2013, pentadbir Ward dan Petak Kampung kini biasanya dipilih, tetapi melaporkan kepada Pentadbir Perbandaran yang dilantik. Pentadbir Wad dan Pentadbir Petak Kampung (juga dipanggil hanya Pentadbir Kampung) disokong oleh 100 ketua isi rumah dan 10 ketua isi rumah yang secara kolektif dipanggil ketua kawasan. 

Kebanyakan bandar di Myanmar terletak dalam satu perbandaran seperti Pathein. Dalam sesetengah kes, bahagian luar bandar perbandaran boleh ditadbir secara separuh bebas sebagai perbandaran kecil. Di bandar yang lebih besar, seperti Mandalay, kawasan perbandaran boleh ditadbir secara fungsinya di peringkat daerah dengan perbandaran bertindak secara de facto sebagai sebahagian daripada bandar. Di Yangon, bidang kuasa pentadbiran Jawatankuasa Pembangunan Bandar Yangon bertindih merentasi 33 perbandaran dan kesemua 4 daerah Rantau Yangon. Takrif bandar adalah samar-samar dengan istilah Burma  ('myo') diterjemahkan sebagai mana-mana kawasan bandar. Jabatan Pentadbiran Am hanya mentakrifkan dengan jelas tiga bandar Yangon, Mandalay dan Naypyidaw.

## Sejarah

### Pendudukan British
Pada 1900, Burma ialah sebuah wilayah India British, dan dibahagikan kepada dua bahagian kecil: Burma Hilir, yang ibu kotanya ialah Rangoon dengan empat bahagian (Arakan, Irrawaddy, Pegu, Tenasserim), dan Burma Hulu, yang ibu kotanya ialah Mandalay dengan enam bahagian (Meiktila, Minbu, Sagaing, Negeri Shan Bersekutu Utara dan Negeri Shan Bersekutu Selatan).

Pada 10 Oktober 1922, Negeri-negeri Karenni iaitu Bawlake, Kantarawaddy, dan Kyebogyi menjadi sebahagian daripada Negeri Shan Bersekutu. Pada tahun 1940, nama bahagian Minbu telah ditukar kepada Magwe, dan Bahagian Meiktila menjadi sebahagian daripada Daerah Mandalay.

### Pasca merdeka
Selepas kemerdekaan, pada 4 Januari 1948, kawasan Bukit Chin telah berpecah daripada Bahagian Arakan untuk membentuk Bahagian Khas Chin, dan Negeri Kachin telah dibentuk dengan mengambil daerah Myitkyina dan Bhamo di Bahagian Mandalay. Negeri Karen juga dicipta dari Daerah Amherst, Thaton dan Toungoo di Bahagian Tenasserim. Negeri Karenni dipisahkan dari Negeri Shan Bersekutu, dan Negeri Shan dibentuk dengan menggabungkan Negeri Shan Bersekutu dan Negeri Wa.

Pada 1952, Negeri Karenni telah ditukar nama kepada Negeri Kayah. Pada 1964, Bahagian Rangoon telah dipisahkan daripada Bahagian Pegu, yang ibu kotanya beralih ke Pegu. Di samping itu, Negeri Karen telah dinamakan semula sebagai Negeri Kawthoolei.

Pada 1972, daerah Hanthawaddy dan Hmawbi telah dipindahkan ke bawah bidang kuasa Bahagian Rangoon.

Pada 1974, selepas Ne Win memperkenalkan perlembagaan, Bahagian Khas Chin menjadi sebuah negeri, dan ibu kotanya berpindah dari Falam ke Hakha. Nama Negeri Kawthoolei telah dikembalikan kepada Negeri Karen. Negeri Mon telah diwujudkan daripada bahagian Bahagian Tenasserim dan Bahagian Pegu. Ibu negeri Mon menjadi Moulmein, dan Bahagian Tenasserim menjadi Tavoy. Di samping itu, Bahagian Rakhin telah diberikan taraf kenegerian.

Pada 1989, selepas rampasan kuasa oleh junta tentera, nama-nama banyak bahagian di Burma telah diubah dalam bahasa Inggeris untuk menggambarkan sebutan Burma.

Selepas 1995, di Daerah Mohnyin di Negeri Kachin telah diwujudkan daripada Daerah Myitkyina sebagai sebahagian daripada perjanjian damai dengan Tentera Kemerdekaan Kachin.

### Perlembagaan 2008
Perlembagaan 2008 menetapkan penamaan semula 7 "bahagian" (  dalam bahasa Burma) sebagai "rantau" (   dalam bahasa Burma). Ia juga menetapkan pembentukan Wilayah Kesatuan, yang termasuk ibu kota Naypyidaw dan zon swatadbir etnik (   dalam bahasa Burma) dan bahagian swatadbir (   dalam bahasa Burma).  Kawasan yang ditadbir sendiri ini termasuk yang berikut:

* Zon Swatadbir Danu : terdiri daripada perbandaran Ywangan dan Pindaya di Negeri Shan
* Zon Swatadbir Kokang : terdiri daripada perbandaran Konkyan dan Laukkai di Negeri Shan
* Zon Swatadbir Naga : terdiri daripada perbandaran Leshi, Lahe, dan Namyun di Wilayah Sagaing
* Zon Swatadbir Pa Laung : terdiri daripada perbandaran Namhsan dan Manton di Negeri Shan
* Zon Swatadbir Pa-O : terdiri daripada perbandaran Hopong, Hsihseng dan Pinlaung di Negeri Shan
* Bahagian Swatadbir Wa : terdiri daripada perbandaran Hopang, Mongmao, Panwai, Nahpan, Metman dan Pangsang (Pankham) di Negeri Shan

Pada 20 Ogos 2010, penamaan semula 7 bahagian dan penamaan 6 zonswatadbir telah diumumkan oleh media negara Burma. 

## Lihat juga

* Daerah di Myanmar
* Senarai bandar dan bandar terbesar di Myanmar
* Pemerintahan Negeri dan Rantau Myanmar
* Senarai bendera Burma
* ISO 3166-2:MM

## Rujukan

## Pautan luar

* Statoid