Perjanjian San Francisco

**Perjanjian Perdamaian dengan Jepun** (*San Francisco Peace Treaty*) atau lebih dikenali sebagai **Perjanjian San Francisco** (*Treaty of San Francisco*) antara pihak-pihak Berikat dan Jepun secara rasmi ditandatangani oleh 49 negara pada 8 September 1951 di San Francisco, California. Perjanjian ini mula berkuatkuasa pada 28 April tahun berikutnya.

Perjanjian San Francisco secara rasmi mengakhiri Perang Dunia Kedua, dan mengakhiri secara rasmi kedudukan Jepun sebagai kuasa imperialis, dan menguntukkan pampasan untuk warga awam Berikat dan mantan tawanan perang yang menderita jenayah perang Jepun. Perjanjian ini sebahagian besar didasarkan pada Piagam Bangsa-Bangsa Bersatu dan Perisytiharan Hak Asasi Manusia Sejagat.

Perjanjian ini bersama Perjanjian Keselamatan yang ditandatangani pada tahun yang sama merupakan permulaan "Sistem San Francisco". Istilah *Sistem San Francisco* dicipta oleh sejarawan John W. Dower untuk menyebut hubungan Jepun dengan Amerika Syarikat dan peranannya di dalam dunia antarabangsa sebagaimana ditentukan oleh kedua perjanjian yang dibuat oleh Amerika Syarikat dan Jepun, dan dipakai untuk menjelaskan kesan kedua perjanjian tersebut terhadap sejarah Jepun pascaperang.

## Negara peserta

Negara peserta konferensi adalah sebagai berikut: Afrika Selatan, Amerika Syarikat, Arab Saudi, Argentina, Australia, Belanda, Belgium, Bolivia, Brazil, Czechoslovakia, Chile, Ecuador, El Salvador, Habsyah, Filipina, Guatemala, Haiti, Honduras, Indonesia, Iraq, Iran, Jepun, Kemboja, Kanada, Colombia, Costa Rica, Cuba, Laos, Lubnan, Liberia, Luxembourg, Mexico, Mesir, Nicaragua, Norway, Pakistan, Panama, Paraguay, Perancis, Peru, Poland, Republik Dominica, New Zealand, Sri Lanka, Syria, Turki, Kesatuan Soviet, Uruguay, Venezuela, Vietnam, United Kingdom, Yunani. 

Burma, India, dan Yugoslavia juga diundang, namun tidak ikut. Republik Cina di Taiwan dan Republik Rakyat Cina tidak diundang kerana keduanya sedang terlibat Perang Saudara Cina. Amerika Syarikat dan Kerajaan Bersatu berbeda pendapat dalam menentukan salah satu dari dua pemerintah Cina yang akan diundang untuk mewakili Cina. Perbedaan pendapat mengenai partisipasi Cina menyebabkan Korea Utara juga tidak diundang. Italia juga tidak diundang, walaupun kabinet Badoglio yang antifasis sudah mengeluarkan deklarasi rasmi mengenai perang terhadap Jepun pada 14 Juli 1945. Pakistan adalah negara yang belum dibentuk ketika Perang DKesatuana II terjadi, tapi diundang sehubungan kedudukannya sebagai salah satu negara penerus India Britania yang berperang melawan Jepun.

### Penolakan Kesatuan Soviet terhadap Perjanjian San Francisco
Delegasi Kesatuan Soviet di bawah pimpinan Wakil Menteri Luar Negeri Soviet Andrei Gromyko menghadiri konferensi San Francisco, namun menolak isi perjanjian. Sejak konferensi dibermula, Kesatuan Soviet menyatakan menentang secara keras naskah rancangan perjanjian yang disusun Amerika Syarikat dan Britania Raya. Delegasi Kesatuan Soviet berulang kali mencuba namun tidak berhasil memakai langkah-langkah prosedural untuk menggagalkan hasil konferensi. Keberatan-keberatan Kesatuan Soviet secara rinci dijelaskan dalam pernyataan panjang lebar oleh Gromyko pada 8 September 1951. Pernyataan Gromyko berisi sejumlah dakwaan dan tuntutan Kesatuan Soviet, bahawa perjanjian tersebut tidak dapat dijadikan jaminan militerisme Jepun tidak akan bangkit kembali; Cina KomKesatuans tidak diundang untuk berpartisipasi meskipun telah menjadi salah satu korban utama agresi Jepun; Kesatuan Soviet tidak cukup dimintai pendapatnya ketika perjanjian sedang disusun; perjanjian akan menjadikan Jepun sebagai pangkalan militer Amerika Syarikat dan menjadikan Jepun sebagai sekutu militer Amerika Syarikat melawan Kesatuan Soviet; dalam kenyataannya perjanjian tersebut adalah suatu perjanjian damai yang terpisah; rancangan perjanjian melanggar hak-hak Cina atas Taiwan dan beberapa pulau lainnya; walaupun Amerika Syarikat tidak memiliki klaim yang sah, beberapa pulau-pulau milik Jepun berdasarkan perjanjian akan diserahkan menjadi milik Amerika Syarikat; rancangan perjanjian melanggar Perjanjian Yalta, tidak mengakui kedaulatan Kesatuan Soviet atas Sakhalin Selatan dan Kepulauan Kuril; dan berbagai keberatan lainnya.

### Negara penandatangan dan peratifikasi
Dari 52 negara peserta, 49 di antaranya menandatangani Perjanjian San Francisco. Cekoslowakia, Polandia, dan Kesatuan Soviet menolak untuk menandatangani perjanjian. Filipina dan Indonesia menandatangani perjanjian, namun tidak meratifikasinya.

Negara-negara penandatangan perjanjian adalah sebagai berikut: Afrika Selatan, Amerika Syarikat, Arab Saudi, Argentina, Australia, Belanda, Belgia, Bolivia, Brasil, Chili, Ekuador, El Salvador, Ethiopia, Filipina, Guatemala, Haiti, Honduras, Indonesia, Irak, Iran, Kamboja, Kanada, Kerajaan Bersatu Britania Raya dan Irlandia Utara, Kolombia, Kosta Rika, Kuba, Laos, Lebanon, Liberia, Luksemburg, Meksiko, Mesir, Nikaragua, Norwegia, Pakistan, Panama, Perancis, Peru, Republik Dominika, Selandia Baru, Sri Lanka, Suriah, Turki, Uruguay, Venezuela, Vietnam, Yunani, dan Jepun.

Republik Cina dan Republik Rakyat Cina tidak diundang dan tidak menandatangani Perjanjian San Francisco. Perjanjian Taipei atau secara rasmi disebut Perjanjian Perdamaian Sino-Jepun ditandatangani di Taipei 28 April 1952 antara Jepun dan Republik Cina.

## Nasib teritori seberang laut Jepun

Dokumen Perjanjian San Francisco secara rasmi membatalkan hak-hak Jepun berdasarkan Protokol Boxer tahun 1901 dan hak Jepun atas Korea, Formosa (Taiwan), Hong Kong (koloni Inggris), Kepulauan Kuril, Pescadores, Kepulauan Spratly, Antartika, dan Pulau Sakhalin.

Pasal 3 dari perjanjian ini secara rasmi memasukkan Kepulauan Ogasawara dan Kepulauan Ryukyu, termasuk Okinawa dan Kepulauan Amami, Miyakojima, dan Kepulauan Yaeyama ke dalam perwalian Amerika Syarikat. Kepulauan Amami akhirnya dikembalikan ke Jepun pada 25 Desember 1953 dan Kepulauan Ogasawara dikembalikan pada 5 April 1968. Perundingan Amerika Syarikat-Jepun pada tahun 1969 berakhir dengan dikembalikannya Kepulauan Ryukyu kepada Jepun pada tahun 1972. Pengembalian Kepulauan Ryukyu yang dilakukan Amerika Syarikat pada tahun 1972 disertai dengan pengembalian Kepulauan Senkaku (tidak berpenghKesatuan) yang berdekatan.. Republik Rakyat Cina dan Republik Cina (Taiwan) menyatakan bahwa Perjanjian San Francisco tidak menentukan kedaulatan akhir atas Kepulauan Senkaku.

Sesuai Pasal 11, Jepun menerima keputusan Mahkamah Militer Internasional untuk Timur Jauh dan Pengadilan Kejahatan Perang yang diadakan Sekutu di Jepun maupun di luar Jepun, dan setuju untuk melaksanakan hukuman-hukuman terhadap warganegara Jepun yang dipenjarakan di Jepun.

## Kompensasi untuk warga sipil Sekutu dan tawanan perang
### Pengambilalihan aset Jepun di luar negeri
Aset Jepun di luar negeri mengacu kepada semua aset yang dimiliki pemerintah, perusahaan, organisasi, dan warganegara sipil Jepun di negara-negara yang diduduki atau dijadikan koloni. Sesuai Pasal 14, Sekutu menyita seluruh aset Jepun di luar negeri, kecuali aset Jepun di Cina yang diatur dalam Pasal 21. Cina memiliki kembali semua aset Jepun di Manchuria dan Mongolia Dalam, termasuk tambang-tambang dan infrastruktur kereta api. Selanjutnya, Pasal 4 menyatakan bahawa "pengagihan milikan Jepun dan warganegaranya...dan dakwaan-dakwaan mereka...terhadap penguasa yang sekarang ini mengatur wilayah-wilayah dan penduduknya...akan tunduk kepada pengaturan khusus antara Jepun dan penguasa-penguasa tersebut." Berdasarkan hal tersebut, Korea juga memiliki hak-hak seperti diatur dalam Pasal 21.





### Kompensasi kepada Sekutu yang menjadi tawanan perang
Menurut Pasal 16 Perjanjian San Francisco:

Berdasarkan ketentuan tersebut, Jepun membayar £4.500.000 ke Palang Merah Internasional.

### Wilayah Sekutu yang diduduki Jepun

Pasal 14 perjanjian ini menyatakan "Jepun diharapkan segera berunding dengan Kekuatan Sekutu yang wilayah miliknya diduduki tentara Jepun dan dirusak oleh Jepun, dengan maksud membantu membayar pampasan perang kepada negara-negara tersebut untuk biaya perbaikan untuk kerusakan yang telah disebabkan, dengan cara menyediakan bantuan rakyat Jepun dalam produksi, pemulihan, dan pekerjaan lain untuk Kekuatan Sekutu seperti tersebut."

Berdasarkan Pasal 14, Filipina dan Vietnam Selatan masing-masing menerima kompensasi pada tahun 1956 dan 1959. Burma dan Indonesia menandatangani perjanjian bilateral sesuai Pasal 14 Perjanjian San Francisco.





Pembayaran terakhir diterima oleh Filipina pada 22 Juli 1976.

## Lihat juga
* Persetujuan Potsdam
* Perjanjian Perdamaian Paris, 1947
* Perjanjian Penyelesaian Akhir Berkenaan dengan Jerman
* Status politik Taiwan

## Rujukan

## Pautan luar
*  Teks lengkap Perjanjian San Francisco
*  Pidato Perdana Menteri Shigeru Yoshida di Konferensi Perdamaian San Francisco
*  Pidato John Foster Dulles di Konferensi Perdamaian San Francisco
*  Understanding the San Francisco Peace Treaty's Disposition of Formosa and the Pescadores