Perjanjian Prespa

**Perjanjian Prespa** (  *Prespanski Dogovor*, , , *Symfonia ton Prespon*), yang juga dikenali sebagai **Persetujuan Prespes**, **Persetujuan** **Prespa** atau **Perjanjian Prespa,** adalah perjanjian yang dicapai pada 12 Jun 2018 antara negara Yunani dan negara Republik Makedonia Utara (dahulu dikenali Republik Makedonia) di bawah Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, menyelesaikan pertikaian yang lama mengenai nama "Makedonia" yang penuh bersejarah di kawasan Balkan tersebut.

Perjanjian ini mengambil tempat di Tasik Prespa dan disahkan oleh parlimen kedua-dua negara pada 25 Januari 2019. Ia mula berkuatkuasa pada 8 Februari 2019 apabila protokol penyerahan NATO untuk Macedonia Utara telah disahkan di Athens. Ia menggantikan perjanjian interim pada 1995 dan melihat nama negara itu berubah menjadi Republik Makedonia Utara *erga omnes.* 

Perjanjian Prespa tidak boleh digantikan oleh sebarang perjanjian atau perjanjian lain atau dibatalkan, dan peruntukannya terikat secara sah untuk kedua-dua pihak dari segi undang-undang antarabangsa dan akan tetap berlaku selama-lamanya. 

## Nama perjanjian
Perjanjian Prespa adalah nama pendek bagi perjanjian itu, dinamakan sempena lokasi yang ditandatangani, Tasik Prespa.  Nama penuhnya ialah **Perjanjian Akhir bagi menyelesaikan perbezaan seperti yang dinyatakan dalam Resolusi Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu 817 (1993) dan 845 (1993), penamatan Perjanjian Interim tahun 1995, dan penubuhan Kerjasama Strategik antara Para Pihak** (     dan sebagainya untuk strategi pemasaran klien yang berpotensi  ,    Ηνωμένων Εθνών  μερών  ). 

## Latar belakang
Sejak pemisahan Yugoslavia pada tahun 1991, penggunaan nama "Macedonia" telah dipertikaikan antara negara-negara Eropah tenggara Yunani dan sekarang Republik Makedonia Utara (yang dahulu merupakan negara pecahan Yugoslavia memerdekakan diri).  Perselisihan itu timbul dari kekaburan dalam tatanama antara Republik Macedonia, rantau Makedonia yang bersebelahan, dan kerajaan Yunani kuno Makedon (yang kebanyakannya berada di Makedonia, Yunani).  Memetik kebimbangan sejarah dan irredentist, Greece menentang penggunaan nama "Macedonia" oleh Republik Macedonia tanpa kelayakan geografi seperti "Makedonia Utara" untuk kegunaan "oleh semua ... dan untuk semua tujuan".  

Apabila berjuta-juta orang etnik Yunani mengenal pasti diri mereka sebagai orang Macedonia yang tidak berkaitan dengan rakyat Slavia yang dikaitkan dengan Republik Macedonia, pemerintah negara Yunani terus membantah penggunaan istilah "Macedonian" untuk kumpulan etnik terbesar negara jiran dan bahasa mereka.  Republik Makedonia dituduh mencuri guna simbol-simbol dan tokoh-tokoh yang secara sejarahnya dianggap sebagai sebahagian daripada budaya Yunani, seperti Matahari Vergina dan Alexander Agung , dan mempromosikan konsep irredentist dari United Macedonia, yang melibatkan tuntutan kawasan di Yunani, Bulgaria, Albania, dan Serbia. 

Sebelum persetujuan Prespa, organisasi antarabangsa merujuk kepada Republik Macedonia sebagai "bekas Republik Yugoslavia Macedonia" (kadang-kadang tidak disingkat secara ringkas sebagai FYROM).

## Sejarah perjanjian

Perdana Menteri Yunani Alexis Tsipras mengumumkan pada 12 Jun 2018 bahawa perjanjian telah dicapai dengan rakan sejawatannya dari Macedonia Zoran Zaev mengenai pertikaian itu, "yang meliputi semua prasyarat yang ditetapkan oleh pihak Yunani".   Cadangan itu akan menyebabkan Republik Makedonia diganti namanya kepada Republik *Makedonia Utara* (       *Republika Severna Makedonija*  ;      ), dengan nama baru digunakan untuk semua tujuan ( *erga omnes* ), iaitu di dalam negara, dalam semua hubungan dua hala dan di semua organisasi dan institusi serantau dan antarabangsa.    Perjanjian itu ditandatangani di Lake Prespa , sebuah tasik yang membentuk sempadan bersama antara Republik Macedonia, Greece dan Albania . 

Perjanjian itu merangkumi pengiktirafan bahasa Makedonia di Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu , dengan menyatakan bahawa ia berada dalam kumpulan bahasa Slavia Selatan, dan [warganegara{] negara itu akan dipanggil Macedonia / rakyat Republik Makedonia Utara.  Juga, akan ada penjelasan yang jelas bahawa rakyat negara ini tidak berkaitan dengan orang Makedonia purba .    Khususnya, Artikel 7 menyebut bahawa kedua-dua negara mengakui bahawa pemahaman masing-masing mengenai istilah "Makedonia" dan "Makedonian" merujuk kepada konteks sejarah dan warisan budaya yang berbeza.   Apabila rujukan dibuat ke Greece, istilah-istilah ini menandakan kawasan dan penduduk [Makedonia, Yunani|wilayah utaranya , serta tamadun , sejarah dan budaya Yunani Purba di rantau itu.  Apabila rujukan dibuat ke Republik Macedonia, istilah-istilah ini menandakan wilayahnya, bahasa dan orang - orang , dengan sendiri, berbeza, sejarah dan budaya.   Di samping itu, perjanjian itu menetapkan penghapusan Vergina Sun daripada penggunaan awam di Republik Macedonia dan pembentukan sebuah jawatankuasa untuk mengkaji semula buku teks dan peta sekolah di kedua-dua negara untuk menghapuskan kandungan irredentis dan menyelaraskannya dengan UNESCO dan Majlis piawaian Eropah .   Perubahan ini dimasukkan ke dalam referendum untuk warga Republik Macedonia pada musim gugur tahun 2018.

### Reaksi
Komuniti antarabangsa bertindak balas secara positif terhadap perjanjian Prespa,  dengan media mengisinya sebagai "bersejarah".      Kesatuan Eropah mengalu-alukannya, dengan Presiden Majlis Eropah Donald Tusk menyatakan dalam laman twitter, "tahniah ikhlas" kepada Tsipras dan Zaev .  "Saya sedang memastikan jari saya bersilang.  Terima kasih kepada anda, perkara mustahil menjadi tidak mustahil, "katanya.  Ketua Urusan Luar Negeri Uni Eropa Federica Mogherini dan komisaris Johannes Hahn juga mengeluarkan pernyataan bersama mengucapkan selamat kepada dua Perdana Menteri tersebut "untuk mencapai kesepakatan bersejarah ini antara negara-negara mereka, yang menyumbang kepada transformasi seluruh rantau Eropah Tenggara ."    Setiausaha Agung NATO Jens Stoltenberg menyambut baik perjanjian itu, menyatakan bahwa ia akan menetapkan Republik Macedonia pada jalan menuju keanggotaan NATO .   Selain itu, Menteri Luar British Boris Johnson menyambut perjanjian itu sebagai "berita yang hebat".    "Perjanjian itu sekali dan untuk sentiasa mengesahkan dan menguatkan Macedonia etnik dan identiti budaya , yang bahasa Macedonia , Macedonia kewarganegaraan .  Ia menjamin keamanan negara dan menyediakan masa depan yang selamat untuk rakyat Republik Macedonia, "kata Zaev.  

Masyarakat tempatan bertindak balas dengan lebih negatif terhadap perjanjian itu.  Di Macedonia, Presiden Republik , Gjorge Ivanov , menyatakan bahawa dia tidak akan menandatangani perjanjian itu, memanggilnya "bencana".   Di samping itu, VMRO-DPMNE , parti sayap kanan , juga menentang perjanjian itu, dan berjanji untuk mengadakan protes awam terhadapnya.   Di Greece , Golden Dawn (GD) , sebuah parti yang jauh dan Parti Komunis Greece (CPG) , sebuah parti yang jauh kiri , menentang perjanjian itu, dengan Ahli Parlimen GD, Konstantinos Barbarousis , memanggil peraturan ketenteraan dan menembak pasukan untuk menyingkirkan ahli-ahlihli politik yang bertanggungjawab terhadap perjanjian itu.   Akibatnya Barbarousis diusir dari partinya, dan waran dikeluarkan untuk penangkapannya untuk pengkhianatan yang tinggi .  Dia melarikan diri menggunakan kenderaan parlimennya,   tetapi akhirnya ditemui dan ditangkap.   Selain itu, parti Demokrasi Baru konservatif memfailkan gerakan tidak percaya terhadap Tsipras di parlimen kerana perjanjian nama,  yang ditolak dua hari kemudian dengan majoriti parlimen yang mudah; 153 terhadamenenpang terhadapnyantuk. menyokongi Macedonia, bantahan pergi ganmenjadi Skopje , Macedonia dan SDSM MP Hari Lokvenec, yang menghadiri majlis Prespa, mempunyain parlimen beliau dibakar dtelahadibakar  oleh pelaku yang tidak dikenali.   Berikutan pemergiannya sebagai Menteri Luar Greek, Kotzias menyatakan pada Oktober 2018 bahawa alasan untuk persetujuan Prespa adalah untuk membawa kestabilan kepada Balkan dan untuk menghentikan pengaruh Turki di rantau ini.   

## Tandatangan

Perjanjian Prespa, yang menggantikan Interim Accord 1995,  telah ditandatangani pada 17 Jun 2018 di satu majlis peringkat tinggi di sempadan kampung Greece , Psarades di Lake Prespa , oleh kedua-dua menteri luar Nikola Dimitrov dan Nikos Kotzias dan dengan kehadiran Perdana Menteri masing-masing, Zoran Zaev dan Alexis Tsipras .      Mesyuarat itu dihadiri oleh Wakil Khas PBB , Matthew Nimetz , Setiausaha Rendah Negara bagi Hal Ehwal Politik Rosemary Dicarlo , yang Perwakilan Tinggi Kesatuan Hal Ehwal Luar dan Dasar Keselamatan Kesatuan Eropah, Federica Mogherini , dan Pesuruhjaya Eropah untuk Pembesaran dan Dasar Kejiranan Eropah Johannes Hahn , dan lain-lain.   Selepas majlis itu, Tsipras, bersama dengan rakan sejawatannya di Macedonia , menyeberangi sempadan ke sebelah selatan Makedonia di Lake Prespa untuk makan tengah hari di kampung Oteševo , dalam gerakan yang sangat simbolik yang menandakan kemasukan pertama Perdana Menteri Yunani ke Republik Macedonia sejak ia mengisytiharkan kemerdekaan pada tahun 1991.   

## Pengesahan dan pelaksanaan
Pada 13 Jun 2018, Zaev berkata bahawa Macedonia menukar plat lesen kenderaannya dari MK ke NMK untuk mencerminkan nama baru negara itu.   

Kerajaan Macedonia mengumumkan bahawa patung-patung Alexander the Great , Philip II of Macedon dan Olympias of Epirus , yang dibangkitkan sebagai sebahagian daripada program Skopje 2014 , akan diberi inskripsi baru dengan penjelasan bahawa mereka melambangkan tempoh Yunani Purba dan "menghormati Persahabatan Yunani-Macedonia ".   

### Ratifikasi oleh Parlimen Macedonia
Pada 20 Jun, perjanjian Prespa telah disahkan oleh Parlimen Republik Macedonia dengan pengundian 69 Ahli Parlimen yang memihak kepadanya.   Parti pembangkang VMRO-DPMNE memboikot sesi parlimen dan mengisytiharkan perjanjian Prespa sebagai "genosid oleh negara sah"  dan "genosid seluruh negara".  

Pada 25 Jun, Kementerian Luar Greek memaklumkan EU dan NATO bahawa Greece tidak lagi membantah penyeraan Euro-Atlantik Macedonia di bawah nama baru itu.  Keesokan harinya, bagaimanapun, Presiden Macedonia Gjorge Ivanov enggan menandatangani perjanjian itu  dan mengancam PM Macedonian Zaev dan Ahli Parlimen gabungan pemerintah itu dengan pidana penjara sekurang-kurangnya 5 tahun untuk mengundi memihak kepada perjanjian yang, menurut Ivanov, meletakkan Republik Macedonia dalam kedudukan rendah kepada negara asing.  "Saya tidak menerima perubahan perlembagaan yang bertujuan mengubah nama perlembagaan [negara].  Saya tidak menerima idea atau cadangan yang akan membahayakan identiti kebangsaan Macedonia, keperibadian negara Macedonia , bahasa Makedonia dan model keterujaan Macedonia.  Dalam pilihan raya presiden, 534,910 rakyat mengundi memihak kepada program pilihan raya ini.  Perjanjian itu melebihi skop Resolusi Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu 817 (1993) dan 845 (1993), kerana ia merujuk kepada "perbezaan nama Negara" dan bukannya "pertikaian" yang mana perjanjian itu merujuk " Ivanov berkata, sambil menambah bahawa "Perjanjian ini membawa Republik Macedonia menjadi subordinasi dari negara lain, iaitu Republik Yunani.  Menurut Pasal 308 Kanun Keseksaan, "seorang warganegara yang membawa Republik Makedonia menjadi keadaan subservian atau bergantung pada negara lain dapat dihukum dengan pemenjaraan sekurang-kurangnya lima tahun".  Pemalsuan perjanjian ini mewujudkan kesan undang-undang yang menjadi asas untuk melakukan jenayah. "    

Penarikan balik veto Greece mengakibatkan Kesatuan Eropah meluluskan pada 27 Jun permulaan rundingan penyertaan dengan Republik Macedonia , yang dijangka pada tahun 2019, di bawah syarat bahawa perjanjian Prespa dilaksanakan dan nama perlembagaan Macedonia diubah kepada Republik Makedonia Utara.  

Pada 5 Julai, perjanjian Prespa telah disahkan semula oleh Parlimen Macedonia dengan pengundian 69 Ahli Parlimen yang memihak kepadanya.  

Pada 11 Julai, NATO mengundang Macedonia untuk memulakan rundingan penyertaan dalam usahanya untuk menjadi anggota ke-30 perikatan Euro-Atlantik.  

### Referendum Macedonian

Pada 30 Julai, Parlimen Macedonia meluluskan rancangan untuk mengadakan referendum bukan terikat mengenai menukar nama negara yang berlangsung pada 30 September  91% daripada pengundi mengundi menyokong dengan 37% keluar mengundi,  tetapi referendum tidak dibawa kerana keperluan perlembagaan untuk pemilihan 50%.   Jumlah pemilih untuk referendum adalah pada 666,344  dan kira-kira 260,000 adalah pengundi etnik Albania Macedonia.    Kerajaan bercadang untuk meneruskan perubahan nama.  

### Perkembangan post-referendum
Pada 15 Oktober 2018, parlimen Macedonia mula membahaskan perubahan nama.   Cadangan pembaharuan perlembagaan memerlukan undi 80 Ahli Parlimen, iaitu dua pertiga daripada parlimen 120 kerusi.   

Pada 16 Oktober, Penolong Setiausaha Negara AS Wess Mitchell menghantar surat kepada pemimpin VMRO-DPMNE, Hristijan Mickoski , di mana dia menyatakan kekecewaan Amerika Syarikat dengan kedudukan kepimpinan, termasuk beliau secara peribadi, dan meminta "mengetepikan kepentingan partisan " dan berusaha untuk mendapatkan perubahan nama yang diluluskan.    Mickoski melahirkan harapan bahawa Republik Macedonia akan segera menjadi sebahagian daripada keluarga NATO dan EU, "tetapi bangga dan bermaruah, tidak malu, cacat dan hina."  

Pada 19 Oktober, parlimen mengundi untuk memulakan proses penamaan semula negara "Makedonia Utara", selepas sejumlah 80 Ahli Parlimen mengundi memihak kepada perubahan perlembagaan.  

Pada 30 Oktober, Pejabat Pendakwa Raya Skopje membuka satu kes terhadap Presiden Macedonian Gjorge Ivanov atas keengganannya untuk memenuhi kewajiban perlembagaannya dalam menandatangani perjanjian Prespa setelah ia disahkan oleh Parlimen Macedonia.   

Pada 3 Disember 2018, Parlimen Macedonia telah meluluskan draf pindaan perlembagaan, dengan 67 penggubal undang-undang mengundi, 23 undi dan 4 abstain.  Majoriti mudah diperlukan pada tahap ini.  

Selepas beberapa pergaduhan politik mengenai isu perlembagaan yang berkaitan dengan kewujudan berbilang etnik negeri ini, semua parti politik Albania dari Macedonia mengundi memihak kepada perubahan nama bersama dengan Sosialis yang memerintah dan beberapa ahli pembangkang.     Pada 11 Januari 2019, Parlimen Macedonia menyelesaikan pelaksanaan undang-undang Perjanjian Prespa dengan meluluskan perubahan perlembagaan untuk menamakan semula negara itu ke Makedonia Utara dengan majoriti dua pertiga parlimen (81 Ahli Parlimen).   

### Reaksi antarabangsa terhadap ratifikasi Macedonia
Masyarakat antarabangsa, NATO dan pemimpin-pemimpin Kesatuan Eropah, termasuk PM Greek Alexis Tsipras dan Canselor Austria, Sebastian Kurz , serta ketua negara jiran, mengucapkan selamat kepada Perdana Menteri Macedonia, Zoran Zaev.      Perdana Menteri Britain, Theresa May menyifatkan undi sebagai "detik bersejarah",  manakala Kosovo Presiden Hashim Thaci melahirkan harapan bahawa Perjanjian Prespa, yang memutuskan perkara Macedonia Penamaan Pertikaian, boleh digunakan sebagai "model" untuk menyelesaikan Pertikaian Kosovo dengan Serbia juga.   Presiden Albania Ilir Meta mengucapkan tahniah kepada perubahan nama itu dan Menteri Luar Negeri Albania, Ditmir Bushati memuji pengundian itu dengan menyuarakan bahawa partai politik Albania adalah "faktor penentu".   

### Perkembangan ratifikasi Pasca Macedonia
Pada 13 Januari 2019, Menteri Pertahanan Greece, Panos Kammenos dan parti-parti Greeks Bebasnya keluar dari parti pemerintah Greece disebabkan oleh Perjanjian Prespa, yang meninggalkan gabungan pemerintah tanpa majoriti di parlimen.   Perdana Menteri Alexis Tsipras kemudian mengadakan undi keyakinan pada 16 Januari dan terselamat 151-148, dengan seorang anggota parlimen tidak hadir.  Tsipras terselamat daripada undi dengan 145 parti Syiah Radikal Kiri dan dengan 6 Ahli Parlimen yang sama ada Bebas atau Bebas Yunani (ANEL) .     Pada hari-hari sebelum ratifikasi perjanjian Prespa oleh Parlimen Greece , lebih 60,000 penunjuk perasaan (menurut polis; 600,000, mengikut penganjur) dari seluruh negara tiba di Athens untuk menuntut penolakan perjanjian itu; beberapa protes telah menjadi ganas, dengan polis perlu menggunakan gas pemedih mata untuk menyuraikan kumpulan.  

Pada minggu lepas, tinjauan pendapat umum menunjukkan bahawa lebih daripada 65% rakyat menentang ratifikasi Perjanjian Prespa,  sedangkan banyak artis Greece yang popular (S. Xarhakos, V. Papakonstantinou J. Kotsiras dll) bersetuju bahawa referendum sepatutnya diadakan.   Pada 19 Januari, editorial Mikis Theodorakis telah diterbitkan di mana beliau mengkategorikan ratifikasi perjanjian dari Ahli Parlimen Greece sebagai "jenayah", menuntut referendum di Greece atas perjanjian itu juga.  

Pada 23 Januari, hanya sehari sebelum ratifikasi di Parlimen Hellenic , ratusan sarjana, profesor, penulis dan artis dari seluruh Greece menandatangani petisyen untuk menyokong perjanjian Prespa.   

### Ratifikasi oleh Parlimen Yunani
Pada 25 Januari 2019, Parlimen Greece meluluskan Perjanjian Prespa dengan 153 undi yang memihak dan 146 undi menentang, dengan 1 ketidakhadiran.   Tidak lama selepas ratifikasi perjanjian itu, Menteri Luar Negara Greece Georgios Katrougalos menandatangani, di Parlimen Greece, undang - undang yang digubal dalam Perjanjian Prespa.  

### Reaksi antarabangsa terhadap ratifikasi Yunani
Masyarakat antarabangsa, termasuk Perdana Menteri Theresa May dari United Kingdom, Justin Trudeau dari Kanada, Boyko Borisov dari Bulgaria dan Edi Rama dari Albania, Presiden Emmanuel Macron dari Perancis, Hashim Thaçi dari Kosovo, Donald Tusk dari Kesatuan Eropah, dan Jean- Claude Juncker dari Suruhanjaya EU, Amerika Syarikat dan Menteri-Menteri Luar Jerman, Michael Pompeo dan Heiko Maas masing-masing, menteri EU Romania, George Ciamba yang mana negara yang memegang jawatan presiden EU, serta ketua NATO, Jens Stoltenberg, mengalu-alukan secara positif ratifikasi perjanjian itu.              Perdana Menteri Republik Zoran Zoran Zaev, dalam mesej ucapan tahniahnya kepada rakan sejawatnya, Alexis Tsipras, yang dia sebut sebagai "kawan", menggambarkan pengesahan sebagai "kemenangan bersejarah" yang "menamatkan konflik diplomatik yang lama antara Athens dan Skopje ".   

### Perkembangan pengesahan pasca-Yunani
Pada 6 Februari 2019, 29 anggota NATO menandatangani protokol penyertaan dengan Macedonia.  

## Pencalonan Hadiah Nobel Keamanan
Pada 28 Januari 2019, ia telah disahkan bahawa Alexis Tsipras dan Zoran Zaev dicalonkan oleh Nobel Laureate Wided Bouchamaoui untuk  Hadiah Nobel Keamanan  2019.  

## Jawatan antarabangsa

### Menentang perjanjian itu

* link=|bingkai    

## Lihat juga
* Igor Janev, Prespa Agreement And Its Effects On Macedonian Right To National Identity: An Act of Ethno–Genocidal Termination of the National Identity, Lambert Academic Publishing 2021. ISBN 978-620-4-71741-8.

## Rujukan