Demokrasi di Iraq

Menurut Perlembagaan Iraq, kerajaan Iraq ialah sebuah republik demokratik wakil parlimen persekutuan .   Ia adalah sistem berbilang parti di mana kuasa eksekutif dilaksanakan oleh Perdana Menteri Majlis Menteri sebagai ketua kerajaan, serta Presiden Iraq, dan kuasa perundangan terletak pada Majlis Perwakilan .  Perdana Menteri Iraq melantik Majlis Menteri, yang bertindak sebagai kabinet.  Setakat 27 Oktober 2022, Perdana Menteri Iraq ialah Mohammed Shia' Al Sudani .

Walau bagaimanapun, "proses demokrasi" atau "pembangunan demokratik" di Iraq pada tahun 2018 masih dianggap sebagai "proses baru", yang lazimnya dilanda rasuah, konflik sivil dan etnik serta keganasan.  Iraq mempunyai skor 3.51 daripada sepuluh ( autoritarian ) pada Indeks Demokrasi 2021 (The Economist) . Iraq mendapat markah 2023 0.362 pada indeks demokrasi pilihanraya V-Dem Democracy yang berada di kedudukan ke-115 di seluruh dunia.  Banyak peperangan dan konflik di Iraq telah menyukarkan kerajaan demokrasi yang stabil untuk muncul.  Sejak 1980, negara hanya mengalami 13 tahun di mana mereka tidak berperang.  Kerajaan Iraq telah mengalami krisis politik (dan kelumpuhan) antara November 2021 dan Oktober 2022.

## Sejarah

Iraq dari segi sejarah (sebelum 2003) telah berada di bawah pemerintahan raja-raja dan ahli diktator  dan tidak pernah menjadi sebuah negara demokrasi.  Selama bertahun-tahun, orang Kurdi telah berjuang untuk pemerintahan sendiri dan kemerdekaan daripada Iraq dalam apa yang dikenali sebagai konflik Iraq-Kurdish .  Pada tahun 1992, orang Kurdis membentuk kerajaan mereka sendiri, Kerajaan Wilayah Kurdistan . 

Dari 1831 hingga 1917 Iraq berada di bawah kawalan Empayar Uthmaniyyah .  Empayar British mengalahkan Empayar Uthmaniyyah pada tahun 1917  dan mula memerintah negara itu sebagai Mandat British Iraq . Bimbang dengan pergolakan di negara yang diberi mandat, British memutuskan untuk berundur daripada pentadbiran langsung dan mewujudkan monarki untuk mengetuai Iraq sementara mereka mengekalkan mandat.  Pada Mac 1921, di Persidangan Kaherah, British memutuskan bahawa calon yang baik untuk memerintah Iraq wajib ialah Faisal I kerana sikap pendamainya yang jelas terhadap Kuasa Besar dan berdasarkan nasihat daripada TE Lawrence (lebih dikenali sebagai Lawrence of Arabia) .  Oleh itu, Britain telah mengenakan monarki Hāshimite ke atas Iraq dan menentukan had wilayah Iraq tanpa mengambil kira politik kumpulan etnik dan agama yang berbeza di negara itu, khususnya orang Kurd dan Assyria di utara.  Akibatnya, semasa pendudukan British, Syiah dan Kurdi berjuang untuk kemerdekaan. 

Pada tahun 1932, British telah memberi kemerdekaan kepada Kerajaan Iraq .  Faisal I memerintah sehingga kematiannya pada tahun 1933, untuk digantikan oleh anaknya, Ghazi I (1933–39), dan anak lelaki Ghazi, Faisal II (1939–58).

Pada tahun 1958, rampasan kuasa yang dikenali sebagai Revolusi 14 Julai telah diketuai oleh Brigedier Jeneral Abd al-Karim Qasim . Pemberontakan ini sangat anti-imperial dan anti-monarki dan mempunyai unsur-unsur sosialis yang kuat. Banyak orang terbunuh dalam rampasan kuasa itu, termasuk Raja Faysal II, Putera Abd al-Ilah, dan Nuri al-Sa'id .  Qasim menguasai Iraq melalui pemerintahan tentera dan pada tahun 1958 dia memulakan proses mengurangkan jumlah lebihan tanah yang dimiliki oleh beberapa rakyat secara paksa dan meminta negara mengagihkan semula tanah itu. Beliau telah digulingkan oleh Kolonel Abdul Salam Arif dalam rampasan kuasa Februari 1963 . Selepas kematiannya pada tahun 1966, beliau digantikan oleh abangnya, Abdul Rahman Arif, yang telah digulingkan oleh Parti Ba'ath pada tahun 1968. Ahmed Hassan al-Bakr menjadi Presiden Ba'ath Iraq yang pertama tetapi kemudian pergerakan itu secara beransur-ansur berada di bawah kawalan Saddam Hussein, yang menyertai jawatan presiden dan kawalan Majlis Perintah Revolusi (RCC), badan eksekutif tertinggi Iraq, pada tahun Julai 1979. Iraq di bawah Saddam Hussein dianggap sebagai rejim autoritarian .  Rejim baru memodenkan kawasan luar bandar dan luar bandar Iraq, mekanisasi pertanian dan menubuhkan koperasi ladang.  Walau bagaimanapun, cita-cita Hussein tidak lama kemudian menyebabkan beliau terlibat dalam pelbagai konflik, yang membawa bencana kepada infrastruktur Iraq.  Hussein, seorang Arab Sunni, menindas dengan kejam pemberontakan Kurdish semasa perang Iran-Iraq menggunakan senjata kimia dan cara lain yang tidak semena-mena yang membunuh 100,000-200,000 Kurd.  

Semasa Perang Dingin, Amerika Syarikat dan Kesatuan Soviet bersaing untuk mendapatkan sekutu di timur tengah yang mengakibatkan Iraq menandatangani perjanjian dengan Kesatuan Soviet.  Menurut ahli sejarah Charles RH Tripp, perjanjian itu mengecewakan "sistem keselamatan tajaan AS yang ditubuhkan sebagai sebahagian daripada Perang Dingin di Timur Tengah . Nampaknya mana-mana musuh rejim Baghdad adalah sekutu berpotensi Amerika Syarikat." 

### Pendudukan Amerika (2003–2011)

Pencerobohan yang diketuai AS ke atas Iraq pada 2003 telah menggulingkan pentadbiran Saddam Hussein, untuk tujuan menghapuskan senjata pemusnah besar-besaran .  Tidak lama kemudian, promosi demokrasi menjadi matlamat kedua yang dinyatakan untuk AS di Iraq.  

Dari Mei 2003 hingga Jun 2004, Pihak Berkuasa Sementara Gabungan (CPA) yang diketuai AS mentadbir Iraq, yang pada Julai 2003 dibantu oleh Majlis Pemerintahan Iraq, yang terdiri daripada ketua puak yang dilantik oleh CPA untuk memberikan nasihat kepada kerajaan sementara CPA. Pada Jun 2004, kedaulatan ke atas Iraq telah diserahkan semula daripada AS kepada Kerajaan Interim Iraq yang diketuai oleh Perdana Menteri Interim Ayad Allawi, dan pengundi Iraq telah mengundi pada Januari 2005 untuk melantik 275 Ahli Parlimen ke Dewan Negara Kerajaan Peralihan Iraq. Ia adalah badan sementara yang ditugaskan untuk menulis perlembagaan negara . Pilihan raya selanjutnya diadakan pada Disember 2005 untuk melantik ahli-ahli badan perundangan tetap.

Pilihan raya ini menghasilkan " kerajaan perpaduan negara "—yang merupakan kata kod untuk kerajaan yang dibina di sepanjang sistem   —pada Mei, 2006, terdiri daripada empat parti terbesar dalam Parlimen 275 kerusi: United Iraqi Alliance (UIA) (128 kerusi) yang merangkumi semua parti Syiah utama; Perikatan Kurdistan (DPAK) (53 kerusi) yang terdiri daripada parti utama (pemerintah) Kurdistan Iraq ; Barisan Persetujuan Iraq (Tawafuq) (44 kerusi) yang terdiri daripada parti Arab Sunni; dan Senarai Negara Iraq (25 kerusi), sebuah parti sekular yang terdiri daripada kedua-dua Sunni dan Syiah. Bagaimanapun, serangan pemberontak dan keganasan lain adalah perkara biasa dan menyebabkan ketidakstabilan negara berlarutan.

Sehingga (sekurang-kurangnya) 2008, pilihan raya parlimen di Iraq pada umumnya bebas dan adil, dengan peratusan keluar mengundi yang tinggi, tetapi sering dicemari oleh keganasan.  Presiden republik itu, yang mempunyai sedikit kuasa sebenar tetapi boleh berfungsi sebagai pengantara tidak rasmi antara kumpulan politik yang berbeza, juga dipilih oleh parlimen.

Walaupun membelanjakan berbilion-bilion untuk mempromosikan demokrasi di Iraq,  percubaan Amerika Syarikat untuk membentuk kerajaan demokratik di sana sebahagian besarnya dianggap gagal dan telah dipanggil "kekecewaan demokratik."   Kajian 2011 Costs of War dari Watson Institute for International Studies di Brown University menyimpulkan bahawa promosi demokrasi telah cacat sejak awal di Iraq, dengan menyatakan seawal 2006 bahawa "terdapat tanda-tanda jelas bahawa selepas Saddam Iraq tidak akan tonggak utama untuk Timur Tengah yang demokratik baharu." Rasuah berleluasa apabila Amerika Syarikat bersedia untuk menarik balik ramai tentera tempurnya. 

### protes 2011
Pada 2011, sebagai usaha untuk mencegah potensi pergolakan, Perdana Menteri Iraq Nouri al-Maliki mengumumkan bahawa beliau tidak akan bertanding untuk penggal ketiga dan menggesa had penggal perlembagaan.  Namun begitu, ratusan pembangkang berhimpun di beberapa kawasan bandar utama Iraq pada 12 Februari (terutamanya Baghdad dan Karbala ) menuntut pendekatan yang lebih berkesan terhadap isu keselamatan negara dan penyiasatan kes rasuah persekutuan, serta tindakan kerajaan ke arah menjadikan perkhidmatan awam adil dan boleh diakses.  Protes itu mengakibatkan sekurang-kurangnya 45 kematian, termasuk sekurang-kurangnya 29 pada 25 Februari 2011, "Hari Kemarahan".  

### Perang melawan Negara Islam (2013–2017)
Peperangan Iraq dan sekutunya terhadap Negara Islam telah membawa kepada pelbagai isu hak asasi manusia. Hampir 19,000 orang awam terbunuh di Iraq dalam keganasan berkaitan ISIL antara Januari 2014 dan Oktober 2015.  ISIL menghukum mati sehingga 1,700 kadet Tentera Udara Syiah Iraq dari Kem Speicher berhampiran Tikrit pada 12 Jun 2014.  Pembunuhan beramai-ramai Yazidi oleh ISIL telah membawa kepada pengusiran, pelarian dan pengasingan berkesan orang Yazidi dari tanah leluhur mereka di utara Iraq. 

Menurut *[[Newsweek]]*, Amnesty International mendakwa bahawa "pasukan kerajaan Iraq dan militia separa tentera telah menyeksa, menahan sewenang-wenangnya, menghilangkan diri secara paksa dan membunuh beribu-ribu orang awam yang telah melarikan diri dari pemerintahan kumpulan militan Negara Islam".  Laporan itu, bertajuk *Dihukum kerana jenayah Daesh*', mendakwa bahawa beribu-ribu lelaki dan kanak-kanak lelaki Sunni telah dihilangkan secara paksa oleh tentera kerajaan Iraq dan militia. 

### Protes 2019

Pada tahun 2019, Iraq menyaksikan beberapa siri protes yang terdiri daripada tunjuk perasaan, perarakan, duduk-duduk dan keingkaran awam .  Ia bermula pada 1Oktober 2019, tarikh yang ditetapkan oleh aktivis awam di media sosial, yang tersebar terutamanya di wilayah tengah dan selatan Iraq, untuk membantah rasuah, pengangguran, fahaman politik, perkhidmatan awam yang tidak cekap dan campur tangan .  Protes itu kemudiannya meningkat kepada gesaan untuk menggulingkan kerajaan Iraq dan tidak lama kemudian memaksa kerajaan penyandang itu meletakkan jawatan pada Disember 2019, yang pada masa itu lebih 400 pembangkang telah terbunuh dan ramai lagi cedera. Demonstrasi di seluruh negara berterusan di Iraq sepanjang suku pertama 2020,  tetapi momentum mula berkurangan apabila keletihan berlaku, dan akhirnya, langkah penutupan berkaitan pandemik COVID-19 telah menamatkan pergerakan itu. Namun begitu, tuntutan utama pembangkang (tadbir urus yang lebih baik, perkhidmatan awam dan prospek pekerjaan) kebanyakannya masih belum dipenuhi. Tanggapan bahawa kelebihan kekayaan minyak negara yang ketara tidak dirasai oleh rakyat Iraq biasa adalah teras ketidakpuasan hati, dengan kesalahan diletakkan di atas rasuah, kedua-dua dalam politik Iraq dan antarabangsa akibat pengaruh asing. Iraq terperangkap dalam kebuntuan politik untuk sebahagian besar tahun 2020, ketika kumpulan politik saingan berjuang untuk bersetuju dengan pemimpin.  Sejak pelantikan Mustafa Al-Kadhimi sebagai Perdana Menteri pada 7 Mei 2020 bagaimanapun, "elemen penting dalam parlimen Iraq" yang tidak dinamakan didakwa kekal sebagai batu penghalang kepada mana-mana "kemajuan reformasi" (yang tidak dinamakan). Akibatnya, kategori markah terendah Iraq ialah berfungsi kerajaan, dengan skor sifar. Iraq mempunyai skor kedua terendah dalam kategori kebebasan awam, dengan skor 1.18, turun daripada 1.76 pada 2019. Gred yang lemah itu sebahagiannya disebabkan oleh pengehadan penguncian (yang telah memberi kesan global terhadap hak sivil), tetapi ia juga disebabkan oleh dakwaan peningkatan penggunaan penahanan sewenang-wenang dan dakwaan penyeksaan yang digunakan untuk mendapatkan pengakuan daripada pengganas yang disyaki (termasuk ahli Negara Islam dan al-Qaeda). Kakitangan keselamatan dan militia bersenjata, khususnya, telah dituduh menggunakan teknik menindas untuk memadamkan protes, termasuk penggunaan peluru hidup. Disebabkan tindakan protes yang masih berselang-seli, Iraq mengekalkan kedudukan yang agak tinggi dalam kedua-dua penglibatan politik dan kategori budaya politik. 

### Krisis politik 2021–2022
Selepas pilihan raya parlimen Iraq pada Oktober 2021, ia mengambil masa dua belas bulan untuk membentuk kerajaan baharu Iraq: kebuntuan yang paling lama sejak pencerobohan pimpinan AS pada 2003. Konflik adalah antara Gerakan Sadrist, penyokong pemimpin agama Syiah Muqtada al-Sadr,  dan Perikatan Rangka Kerja Penyelarasan yang disokong Iran yang diketuai oleh Nouri al-Maliki .  Majlis Perwakilan Iraq untuk masa yang lama tidak dapat membentuk kerajaan campuran atau melantik Presiden yang baru.  Pergolakan politik beberapa kali menyebabkan protes dan keganasan di Baghdad,  dan telah dianggap sebagai krisis paling serius di negara itu sejak kekalahan Negara Islam di negara itu pada 2017, selepas itu Iraq mempunyai kestabilan relatif. 

Pada 27 Oktober 2022, kerajaan Perdana Menteri Mohammed Shia' Al Sudani, daripada parti 'Rangka Kerja Penyelarasan', telah diluluskan oleh Majlis Perwakilan Rakyat.  

## Isu budaya politik

### Sistem ''Muhasasa'' (konsosiasionalis).
*Muhasasa* negara, perkongsian kuasa mazhab dan etnik, sistem pemerintahan konsosiasionalis telah diperkenalkan secara tidak rasmi (tanpa asas undang-undang)  di Iraq pada tahun 2003  oleh kerajaan sementara menduduki Pihak Berkuasa Sementara Gabungan pimpinan AS. Sistem ini memperuntukkan kementerian dan kawalan ke atas belanjawan mereka kepada kumpulan etnik atau agama (mazhab) dalam masyarakat Iraq kebanyakannya berdasarkan saiz dan kemahiran tawar-menawar setiap kumpulan. Walaupun sistem berfungsi secara tidak formal, sekumpulan penyelidik Norway pada akhir 2020 menegaskan—sambil memetik penyelidik lain tetapi bukan sumber asas—bahawa 54% daripada jawatan kementerian akan 'biasanya' pergi ke Syiah, 24% kepada Sunni, 18% kepada Kurd, dan 4% kepada minoriti termasuk Kristian. 

Sistem *muhasasa* telah dicaci dan dipersalahkan oleh pembangkang pada 2019 kerana membenarkan individu dan kumpulan tertentu memperkayakan diri mereka daripada hasil industri minyak Iraq dan sumber negara lain manakala purata rakyat Iraq semakin miskin atau mengalami kesusahan ekonomi. Penyelidik politik Iraq pada 2019 menganggap sistem *muhasasa* untuk "menyokong rasuah, pakatan sulit dan rangkaian naungan " yang mendominasi kehidupan awam Iraq dan memperdalam perpecahan mazhab. Pembangkang pada 2019 juga menyalahkan *muhasasa* kerana mencetuskan keganasan mazhab .  Penganalisis Norway pada Disember 2020 mencadangkan bahawa sistem *muhasasa* membawa kepada "sistem tertutup pemerintahan elit... mengitar semula elit politik tanpa mengira prestasi mereka", tidak menggesa atau menghasut ahli politik Iraq untuk bertindak secara telus atau bertanggungjawab atau menjawab permintaan rakyat dan menyampaikan manfaat kepada penduduk Iraq secara keseluruhan, tetapi sebaliknya menjadikan mereka mudah terdedah kepada rasuah, nepotisme, klientelisme dan naungan sambil memberi tumpuan kepada kepentingan mereka sendiri (kumpulan) dan kelangsungan hidup dan penyatuan (elit). 

### Gridlock, penindasan, autoritarianisme

Pada *Indeks Demokrasi* Unit Perisikan Ekonomi, yang disusun oleh perusahaan swasta yang berpangkalan di UK (penerbit *[[The Economist]]* ) sejak 2006, Iraq pada tahun 2006 hingga 2018 telah dijaringkan sebagai ' rejim hibrid ' dengan markah antara 4 dan 6 pada skala dari 0 hingga 10 (iaitu di antara 'demokrasi yang cacat' (skor 6 hingga 8) dan 'autoritarianisme'). Tetapi sejak 2019 hingga sekurang-kurangnya 2022, Iraq telah dijaringkan sebagai ' autoritarian ' (skor 0 hingga 4).   Markah adalah berdasarkan jawapan kepada 60 soalan yang dijawab oleh pakar atau tinjauan pendapat umum. Pada 2020, apabila markah keseluruhan Iraq ialah 3.62, Iraq memperoleh markah yang agak tinggi pada penyertaan politik (6.67) dan proses pilihan raya (5.25), hasil daripada pilihan raya yang agak bebas dan adil. Bagaimanapun, ia mendapat sifar (0) pada 'fungsi kerajaan' kerana kesesakan politik sepanjang tahun 2020 dan unsur-unsur dalam parlimen Iraq menyekat setiap bentuk pembaharuan politik. Juga sangat rendah adalah markah Iraq dalam 'kebebasan awam' (1.18), sebahagiannya disebabkan oleh penahanan sewenang-wenangnya, dakwaan penyeksaan di penjara, dan penindasan ganas terhadap demonstrasi oleh pasukan keselamatan. 

### Kebebasan akhbar
Pada tahun 2019, tinjauan yang diadakan di bawah 100 wartawan Iraq menunjukkan bahawa 44% daripada wartawan Iraq mengelakkan daripada melaporkan tentang potensi rasuah, disebabkan parti politik mengawal kandungan kerja mereka; 10% menjelaskan bahawa institusi media mereka hanya melarang penutupan rasuah, 6% takut tindakan balas pihak berkuasa jika mereka melaporkan rasuah. Kumpulan bukan negara juga kerap menyerang wartawan sebagai balas dendam kerana melaporkan rasuah: sejak perubahan rejim Iraq pada 2003 hingga 2019, 277 wartawan Iraq dan 63 pembantu media telah dibunuh. 

Reporters Without Borders, sebuah organisasi bukan untung yang berpangkalan di Perancis, sejak tahun 2002 setiap tahun akan menilai kebebasan akhbar di semua negara, dalam Indeks Kebebasan Akhbar mereka. Skor Iraq pada tahun 2018 hingga 2021 adalah antara 43 dan 48 (pada skala 100 mata),  yang layak sebagai "sukar".  Tetapi pada tahun 2022, markah Iraq merosot kepada 28.59  meletakkan mereka dalam kategori terendah yang layak sebagai "sangat serius".  Antara lima petunjuk yang menyumbang: sosial, politik, perundangan, ekonomi dan keselamatan, dua yang terakhir memberikan markah yang sangat rendah pada tahun 2022: 'keselamatan' mendapat markah 18.27, 'ekonomi' mendapat markah 20.07. Mengenai penunjuk 'Keselamatan/keselamatan', laporan RWF sepanjang 2022 menyatakan: "…Wartawan di Iraq menghadapi ancaman dari semua pihak dan menentang kelemahan negara, yang gagal dalam tugasnya untuk melindungi mereka (…) Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, ramai wartawan di Iraq telah dibunuh oleh kumpulan bersenjata (…) Pembunuhan sedemikian jarang membawa kepada penyiasatan (…) Ancaman bunuh dan penculikan juga sering digunakan untuk mengganas dan menutup mulut wartawan. Wartawan berprofil tinggi pernah menjadi sasaran utama ugutan sedemikian tetapi pada masa kini ia juga digunakan terhadap wartawan yang kurang dikenali". Dan pada penunjuk 'Konteks ekonomi': "Pembiayaan media berkait rapat dengan gabungan politik; semakin besar sumber parti politik, semakin berpengaruh saluran media gabungannya. Banyak media telah meninggalkan kebebasan editorial kerana kekurangan dana, atau hanya berhenti beroperasi (…)". 

Pada tahun 2020 hingga Oktober, sekali lagi empat wartawan di Iraq telah terbunuh.  Human Rights Watch, sebuah organisasi bukan kerajaan yang berpangkalan di AS, juga mengkritik dengan teliti kurangnya penglibatan kerajaan Iraq dalam melindungi wartawan dan organisasi media, yang kerap melaporkan telah diserang atau diancam, walaupun oleh tentera negara. 

### Rasuah
Pada tahun 2008, penyelaras antirasuah AS di Baghdad menyatakan bahawa ramai pegawai kerajaan Iraq menganggap rasuah Iraq sebagai "masalah serius"; seorang pegawai Iraq telah menganggarkan kos rasuah Negara Iraq sepanjang tahun 2007 sebanyak $18 bilion.  Dalam tinjauan pada 2019, 30% rakyat Iraq berkata bahawa dalam lebih daripada 50% keadaan mereka memerlukan pegawai kerajaan untuk melaksanakan perkhidmatan untuk mereka, mereka dikehendaki membayar rasuah; 34% responden menganggap rasuah untuk mendapatkan pekerjaan atau kenaikan pangkat boleh diterima. 

Institut Media dan Penyelidikan Timur Tengah Israel-AS (MEMRI) pada September 2020 memetik *[[The New York Times]]* menyatakan bahawa Bank Pusat Iraq berfungsi sebagai "sistem kumbahan rasuah Iraq" melalui lelongan harian mata wang asing yang membenarkan bank swasta Iraq menukar Dinar Iraq ke dalam dolar untuk membiayai import oleh ahli perniagaan tempatan. Kebanyakan pemimpin politik Iraq, terutamanya yang berkaitan dengan Iran, telah menubuhkan bank mereka sendiri yang mereka gunakan untuk pengubahan wang haram dan menyalurkan wang yang diperoleh secara rasuah ke Iran.  Penyelidik lain telah menganggarkan pada 2020 bahawa antara AS $125 bilion dan $300 bilion wang Iraq yang diperoleh secara haram dipegang oleh rakyat Iraq di luar negara.  Satu lagi contoh rasuah, yang didedahkan pada 2020: Menteri Elektrik sebelum ini kononnya 'mengupah' 82,555 pekerja harian dengan kos kira-kira $12 bilion, tetapi kebanyakan pekerja itu tidak benar-benar wujud; wang itu agaknya telah dicubit. 

Pada Mei 2021, Presiden Iraq Barham Salih menganggarkan bahawa 15% daripada hasil minyak Iraq sejak pencerobohan AS ke atas Iraq pada 2003 —yang berjumlah kira-kira seribu bilion dolar—telah "dicuri" dan "diseludup keluar dari Iraq" dalam perjanjian rasuah dan oleh itu beliau menyerahkan draf Akta Pemulihan Dana Rasuah kepada Parlimen Iraq. 

Transparency International mentakrifkan rasuah sebagai: "Penyalahgunaan kuasa yang diamanahkan untuk keuntungan peribadi".  Sepanjang tahun 2010, Transparency International memberikan Iraq skor 1.5 pada Indeks Persepsi Rasuah mereka  (menunjukkan persepsi di kalangan pakar dan ahli perniagaan), di mana 10 bermaksud 'sangat bersih' dan 0 bermaksud 'sangat rasuah':  pada masa itu masa di seluruh dunia diatasi secara negatif hanya oleh Afghanistan, Myanmar dan Somalia .  Pada 2013, markah Iraq hampir tidak berubah: 16 pada skala dari 0 hingga 100. Pada tahun-tahun sehingga 2021, markah Iraq meningkat kepada 23, yang bermaksud bahawa sektor awam Iraq masih serius rasuah tetapi bertambah baik.  Pada tahun 2022 sekali lagi, markah Iraq adalah 23, meninggalkan 19 negara di dunia yang menunjukkan prestasi lebih teruk dalam rasuah manakala 156 negara dianggap kurang rasuah. 

## Lihat juga

* Kerajaan Persekutuan Iraq
* Pilihanraya di Iraq
* Politik Iraq
* Sejarah Iraq