Tunjuk perasaan Ecuador 2019

**Tunjuk perasaan Ecuador tahun 2019** adalah siri tunjuk perasaan dan rusuhan terhadap langkah penjimatan termasuk pembatalan subsidi bahan bakar, yang diguna pakai oleh presiden Ecuador Lenín Moreno dan pentadbirannya.  Protes yang diselenggarakan berhenti selepas kumpulan-kumpulan pribumi dan kerajaan Ecuador mencapai kesepakatan untuk memansuhkan langkah-langkah penjimatan, memulakan kerjasama untuk memerangi hutang berlebihan dan hutang awam.  

## Latar Belakang

Bermula pada tahun 2007, Presiden Rafael Correa menubuhkan Revolusi Rakyat, sebuah pergerakan dasar sayap kiri, yang digambarkan sesetengah sumber sebagai populis .      Correa memanfaatkan ledakan komoditi pada tahun 2000 untuk membiayai dasarnya,  menggunakan keperluan bahan mentah China. Melalui China, Correa menerima pinjaman yang mempunyai sedikit keperluan, berbanding dengan batas yang ditetapkan oleh pemberi pinjaman lain.  Dengan dana ini, Ecuador dapat melabur dalam program kebajikan sosial, mengurangkan kemiskinan dan meningkatkan taraf hidup purata di Ecuador, sementara pada masa yang sama mengembangkan ekonomi Ecuador.  Dasar sedemikian menghasilkan asas sokongan popular untuk Correa, yang telah dipilih semula menjadi presiden tiga kali antara tahun 2007 dan 2013.  Correa juga memanfaatkan sokongannya untuk meningkatkan kuasa untuk dirinya sendiri dan 'revolusi warganegara'nya, melukakan kritikan bahawa tindakan semacam itu merupakan kekuatan peninggalan.   

Apabila ekonomi Ecuador mula menurun pada 2014, Correa memutuskan untuk tidak berlari untuk penggal keempat  dan menjelang 2015, tunjuk perasaan berlaku menentang Correa berikutan pengenalan langkah-langkah penjimatan dan peningkatan cukai warisan. Sebaliknya, Lenin Moreno, yang pada masa itu seorang setiausaha Correa yang setia dan telah berkhidmat sebagai naib presidennya selama lebih dari enam tahun, dijangka meneruskan legasi Correa dan pelaksanaan sosialisme abad ke-21 di negara ini, melalui platform sayap kiri - persamaan yang ketara kepada Correa.     

Pada minggu-minggu selepas pemilihannya, Moreno menjauhkan diri dari dasar Correa  dan mengalihkan Pakatan PAIS sayap kiri dari politik sayap kiri, ke arah pusat. Walaupun perubahan ini berlaku, Moreno terus menganggap dirinya sebagai demokrat sosial . Moreno kemudian mengetuai referendum Ecuador 2018, yang mengembalikan semula had jangka masa presiden yang telah dibuang oleh Correa, pada dasarnya menghalang Correa daripada mempunyai jangka presiden keempat di masa depan. Pada masa itu, Moreno menikmati penarafan kelulusan sebanyak 80 peratus. Moreno menjauhkan diri dari dasar pendahulunya dan platform kempen pilihan rayanya, bagaimanapun, mengalahkan bekas Presiden Correa  dan peratusan besar penyokong partinya sendiri.  Pada bulan Julai 2018, satu waran bagi penangkapan Correa dikeluarkan selepas menghadapi 29 pertuduhan atas dakwaan perbuatan rasuah yang dilakukan semasa dia berada di pejabat.   

Disebabkan kenaikan pinjaman oleh pentadbiran Correa, yang telah digunakannya untuk membiayai projek kebajikannya, serta krisis minyak 2010, hutang awam meningkat tiga kali ganda dalam tempoh lima tahun dan Ecuador akhirnya menggunakan rizab Bank Pusat Ecuador untuk dana.  Secara keseluruhannya, Ecuador menanggung hutang $64 bilion dan kehilangan $10 bilion setahun. Pada 21 Ogos 2018, Moreno mengumumkan langkah-langkah penjimatan ekonomi untuk mengurangkan perbelanjaan dan defisit awam.  Moreno menyatakan bahawa langkah-langkah itu bertujuan untuk menyelamatkan $1 bilion dan termasuk pengurangan subsidi bahan bakar, menghapuskan subsidi untuk petrol dan diesel, dan penghapusan atau penggabungan beberapa entiti awam, tindakan yang dikecam oleh kumpulan-kumpulan yang mewakili kumpulan pribumi bangsa dan kesatuan sekerja. 

Menjelang pertengahan tahun 2019, penganalisis menyatakan bahawa Moreno telah membatalkan dasar populis Correa, pelaksanaan langkah-langkah penjimatan dan pergantiannya ke arah sentrisme menyebabkan penurunan sokongan politik terhadap beliau, dengan penilaian kelulusannya turun kepada kira-kira 30%. Pada bulan-bulan yang membawa kepada tunjuk perasaan, demonstrasi sporadik lain juga berlaku terhadap kerajaan Moreno.   

## Peristiwa

### Langkah-langkah ekonomi

Pada 1 Oktober 2019, Lenin Moreno mengumumkan satu pakej langkah ekonomi sebagai sebahagian daripada perjanjian dengan Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF) untuk memperolehi  dalam kredit. Langkah-langkah ini dikenali sebagai "el paquetazo" dan ini melibatkan pemansuhan subsidi bahan bakar, penghapusan beberapa tarif import dan pemotongan manfaat dan upah pekerja awam. 

Kerajaan Moreno menyatakan bahawa subsidi bahan api telah menelan belanja sebanyak $1.4 bilion setahun  dan telah berlangsung selama 40 tahun.  Potongan subsidi minyak menyebabkan harga minyak diesel meningkat dua kali ganda dan harga bahan api tetap meningkat 30 peratus. Perkara ini menimbulkan kemarahan kesatuan pengangkutan dan perniagaan lalu memulakan pergerakan protes. Ahli perniagaan juga panik, yang membawa kepada spekulasi, dengan pelbagai kos setiap hari yang semakin meningkat dengan cepat selepas keputusan itu.  Kumpulan-kumpulan pribumi selanjutnya menyatakan bahawa perjanjian IMF meningkatkan penjimatan dan akan menggalakkan ketidakadilan di Ecuador. Pemansuhan subsidi minyak telah diluluskan sebagai Dekri 883. Harga baru berkuat kuasa pada 3 Oktober.  

### Tunjuk perasaan bermula
Pada 2 Oktober 2019, pusat kesatuan Frente Unitario de los Trabajadores (FUT), Gabungan Kebangsaan Pribumi Ecuador (CONAIE), Front Popular dan kesatuann pelajar Persekutuan Pelajar Universiti Ecuador (FEUE) yang mengumumkan protes kebangsaan terhadap langkah-langkah penjimatan oleh kerajaan. 

Protes itu bermula pada 3 Oktober 2019, ketika pemandu teksi, bas dan trak keluar sebagai protes terhadap rancangan pemansuhan subsidi bahan bakar. Presiden Moreno mengisytiharkan darurat pada hari berikutnya pada 4 Oktober 2019 empat jam sebelum protes bermula. Protes telah melumpuhkan rangkaian pengangkutan negara dengan semua jalan dan jambatan utama disekat di ibu kota Quito. Selepas mencapai perjanjian dengan kerajaan, mogok yang dirancang telah dibatalkan oleh kumpulan penunjuk perasaan. 

Kumpulan masyarakat pribumi mula membantah tidak lama kemudian, bersama dengan pelajar universiti dan kesatuan buruh. Para penunjuk perasaan mengisytiharkan niat mereka untuk mengadakan mogok umum yang tidak terbatas, yang akan berlangsung sehingga kerajaan membatalkan keputusannya. Moreno enggan membincangkan kemungkinan pembalikan, dengan mengatakan bahawa dia akan "tidak berunding dengan penjenayah", mencetuskan rusuhan antara Polis Negara dan para penunjuk perasaan, yang cuba memecah masuk ke Istana Carondelet di Quito. Pasukan Angkatan Tentera telah dikerahkan oleh kerajaan pada 7 Oktober untuk memaksa para penunjuk perasaan melepaskan lebih dari 50 orang anggota tentera, yang ditangkap penunjuk perasaan kumpulan pribumi. 

### Penempatan semula kerajaan

Pada 8 Oktober, Presiden Moreno memindahkan kerajaannya ke bandar raya Guayaquil selepas penunjuk perasaan anti-kerajaan telah menakluk Quito, termasuk Istana Carondelet . Pada hari yang sama, Moreno mendakwa pendahulunya, Rafael Correa merancang rampasan kuasa terhadap kerajaan dengan bantuan Nicolás Maduro dari Venezuela. Namun tuduhan tersebut dinafikan oleh Correa. Correa mengakui bahawa dia bekerja sebagai perunding oleh Presiden Maduro pada masa itu. Bekas presiden Correa menggesa pilihan raya presiden diawalkan dari kediamannya di Belgium dan menafikan merancang rampasan kuasa terhadap Moreno dengan bantuan Maduro.  

Pada hari itu, pihak berkuasa mematikan pengeluaran minyak di ladang minyak Sacha, yang menghasilkan 10% minyak negara, selepas ia diduduki oleh para penunjuk perasaan. Dua lagi ladang minyak ditawan oleh penunjuk perasaan tidak lama kemudian. Penunjuk perasaan juga menangkap antena penyiar, memaksa State TV  dan radio berada dalam keadaan luar talian di bahagian-bahagian negara. Penunjuk perasaan pribumi menyekat sebahagian besar jalan utama di Ecuador, memotong laluan pengangkutan ke kota Cuenca. Bekas presiden Correa menyatakan bahawa Presiden Moreno telah "habis" dan meminta pemilihan awal dari rumahnya di Eropah. Polis Negara menyerbu stesen radio Pichincha Universal sebagai sebahagian daripada siasatan pendakwa raya kerana didakwa "menghasut kalangan rakyat".  

Pada 9 Oktober, penunjuk perasaan berjaya menyerbu dan menduduki Perhimpunan Kebangsaan, sebelum ditembak oleh polis menggunakan gas pemedih mata. Rusuhan ganas meletus antara penunjuk perasaan dan pasukan polis ketika protes semakin merebak. Moreno mengisytiharkan bahawa dia enggan meletak jawatan di bawah sebarang keadaan dan mengenakan perintah berkurung malam di negara itu. 

### Kelumpuhan negara

Pada 10 Oktober, Ecuador kekal lumpuh kerana beribu-ribu penunjuk perasaan berarak dan menyuarakan tuntutan supaya memulangkan subsidi minyak dan peletakan jawatan Presiden Moreno. Kumpulan pribumi menubuhkan ibu pejabat di sebuah pusat kebudayaan di Quito. Para penunjuk perasaan menangkap 10 pegawai polis, membuat mereka menanggalkan gear rusuhan mereka dan membawa keranda seorang penunjuk perasaan yang mati sebelum membebaskan mereka tidak lama kemudian.  Di Casa de la Cultura Ecuatoriana, di mana penunjuk perasaan membuat markas mereka, pihak berkuasa yang ditangkap telah diarak di khalayak ramai. 

Walaupun pada awalnya aman, keganasan meletus selepas penunjuk perasaan telah dipenuhi oleh pihak polis, yang cuba meleraikan rusuhan menggunakan gas pemedih mata. Para penunjuk perasaan bertindak balas dengan melontar batu, bom petrol dan bunga api barisan polis rusuhan berkuda yang dikerahkan untuk menyuraikan mereka. Kementerian Tenaga melaporkan bahawa saluran paip minyak utama negara itu telah berhenti beroperasi selepas ditawan oleh penunjuk perasaan pribumi.  

Penunjuk perasaan pribumi menuduh media swasta negara mengabaikan laporan kekejaman polis dan menuntut agar mereka menyiarkan kenyataan yang dibuat oleh para penunjuk perasaan di televisyen secara langsung. Sekurang-kurangnya tiga penyiar swasta mematuhi dan menyiarkan secara langsung situasi yang memaparkan pemimpin protes Jamie Vargas menyeru lebih banyak protes pada hujung minggu dan mengancam untuk "protes dengan lebih kuat secara radikal" jika presiden negara terus "bermain" dengan penduduk pribumi negara .  

Tujuh belas orang Venezuela telah ditangkap di lapangan terbang Quito. Menurut para pegawai tentera, mereka memiliki peta perarakan anti-kerajaan yang dirancang dan maklumat tentang pengaturan keselamatan peribadi Moreno. Pada 11 Oktober, lima belas dibebaskan kerana kekurangan bukti, manakala baki dua dilarang keluar negara.  

### Panggilan rundingan
CONAIE menyenaraikan tiga tuntutan untuk memulakan dialog dengan Moreno: pemecatan menteri kerajaan dan pertahanan, pemansuhan perintah subsidi gas, dan akhirnya permintaan kerajaan untuk "bertanggungjawab" di atas kematian yang berlaku semasa protes. Pada 11 Oktober, Moreno mengumumkan, "Negara mesti kembali tenang,. . . Mari duduk dan berbincang. "  Dalam tindak balas, CONAIE menolak permintaan untuk pemulangan subsidi minyak sebagai keperluan untuk dialog. 

Menjelang 12 Oktober, CONAIE telah mengumumkan bahawa mereka akan mengambil bahagian dalam dialog dengan kerajaan Ecuador. Bagaimanapun, protes ganas dipergiatkan di Quito, dengan pejabat juruaudit nasional - yang mengandungi bukti tentang kes rasuah yang dibakar, dan dua kemudahan media yang diserang oleh penunjuk perasaan: pejabat Teleamazonas dan . Para penunjuk perasaan yang bertopeng memecah masuk ke dalam kemudahan itu meyebabkan para pekerja akhbar terperangkap. Pada jam 3:00 petang, Moreno telah menetapkan perintah berkurung kebangsaan dan mengerahkan tentera Ecuador, yang menyatakan "Kami akan memulihkan ketenteraman di seluruh Ecuador" dan menjelaskan bahawa penunjuk perasaan yang ganas tidak mempunyai kaitan dengan kumpulan pribumi yang berorganisasi, seperti CONAIE, sebaliknya menyalahkan pengedar dadah, jenayah terancang, dan penyokong Correa. Di beberapa jalan di Quito yang tidak disekat, teksi mengukir karavan yang melintasi bandar, membunyikan hon dan memaparkan tanda anti Moreno. 

Pada 13 Oktober, kerajaan Ecuador menyatakan bahawa mereka telah menangkap 30 orang yang dituduh terlibat dalam pembakaran pejabat audit di hari sebelumnya. Di seberang ibu kota negara, para penunjuk perasaan membakar tayar kereta untuk menghalang jalan-jalan dari kemasukan pasukan tentera dan polis di Ecuador.  CONAIE, organisasi yang mewakili kumpulan pribumi di seluruh negara, menyatakan bahawa ia akan bersetuju untuk mengadakan rundingan dengan kerajaan Moreno selepas kerajaan mengisytiharkan kesediaan untuk mengeluarkan konsesi, tetapi menambah bahawa ia akan terus membantah, meskipun perisytiharan perintah berkurung. Tentera negara mengawal semula taman dan jalan-jalan menuju ke gedung Perhimpunan Nasional dan pejabat juruaudit yang dibakar.  

### Langkah-langkah penjimatan dimansuhkan
Semasa jam larut malam 13 Oktober, kerajaan Ecuador dan CONAIE mencapai persetujuan semasa rundingan televisyen. Kedua-dua pihak bersetuju untuk bekerjasama dalam langkah-langkah ekonomi baru untuk membanteras perbelanjaan berlebihan dan hutang. Kerajaan bersetuju untuk mengakhiri langkah-langkah penjimatan di tengah-tengah kontroversi dan para penunjuk perasaan pula bersetuju untuk menamatkan demonstrasi selama dua minggu itu. Presiden Moreno bersetuju untuk menarik balik Keputusan 883, rencana yang didukung IMF yang menyebabkan kenaikan harga bahan bakar yang signifikan.   

Berikutan pengumuman perjanjian itu, para penunjuk perasaan dilihat meraikannya di Quito. Selepas menduduki pusat bandar selama berminggu-minggu semasa demonstrasi, penunjuk perasaan melakukan projek pembersihan komuniti, yang secara tradisinya dikenali sebagai *minga*, ketika mereka meninggalkan kawasan tersebut. Ketika mereka mengembalikan benteng yang telah mereka bina dari bahan-bahan yang dirampas dari tapak pembinaan, pekerja kota telah membuang sampah dari kota dengan upaya bersama untuk memulihkan kawasan tersebut. 

Pada 14 Oktober, Moreno menandatangani Dekri 894 memulangkan subsidi minyak kepada tahap sebelumnya dan membatalkan pemotongan belanjawan. Beliau juga berjanji untuk membentuk satu komisen khas, yang terdiri daripada pemimpin-pemimpin pribumi dan organisasi-organisasi sosial yang lain, yang akan ditugaskan untuk mencadangkan langkah baru untuk membendung defisit anggaran Ecuador.  

### Pendakwaan pembangkang
Kerajaan telah menyalahkan huru-hara semasa bantahan terhadap bekas presiden Rafael Correa dan Gerakan Revolusi Rakyat (MRC). Lenin Moreno mengisytiharkan bahawa Correa sedang menganjurkan pemberontakan pribumi dengan sokongan Nicolás Maduro, yang telah dinafikan oleh Correa. Sejak protes bermula pada 2 Oktober, pelbagai pemimpin MRC telah didakwa. Pada 7 Oktober, Adun MRC Yofre Poma dan pengawas Sucumbíos Amado Chavez ditangkap kerana cuba melumpuhkan perkhidmatan awam dan Mahkamah memutuskan penjara sebelum perbicaraan untuk Poma pada 9 Oktober. Pada Sidang dewan 12 Oktober, Gabriela Rivadeneira diberikan perlindungan dan tempat perlindungan di Kedutaan Mexico, yang takut akan penahanannya atas kritikannya terhadap pemerintahan Lenín Moreno. Pada 13 Oktober, pada waktu pagi, polis menahan bekas datuk bandar Durán Alexandra Arce dan menyerbu rumahnya sebagai sebahagian daripada siasatan yang berterusan. Peranti digitalnya diselongkar untuk mencari mesej berkaitan dengan protes. Selepas sesi dialog di antara kerajaan dan CONAIE selesai, pada pagi 14 Oktober, Paola Pabón, Christian González Narváez dan Pablo del Hierro juga ditangkap berhubungan dengan protes. Beberapa jam kemudian, polis mencari rumah bekas anggota Dewan Undangan Negeri, Virgilio Hernández, yang tempatnya tidak diketahui.  

## Reaksi

### Antarabangsa

#### Kerajaan

*, ,, , , ,   - Ketujuh-tujuh kerajaan mengeluarkan kenyataan bersama: "Pemerintah Argentina, Brazil, Kolombia, El Salvador, Guatemala, Peru dan Paraguay menyatakan penolakan mereka terhadap apa-apa percubaan menggubal rejim demokrasi yang sah dan menyatakan sokongan kuat mereka terhadap tindakan yang diambil oleh Presiden Lenin Moreno." Kerajaan tersebut juga menambah: "Begitu juga, mereka menolak sebarang tindakan yang bertujuan untuk menidakstabilkan demokrasi kami oleh rejim Nicolás Maduro dan mereka yang berusaha memperluas garis panduan kerja bencana mereka kepada negara-negara demokrasi di rantau ini".  
*  - Dalam satu kenyataan bersama presiden Chile dan Peru menyatakan: "Presiden Martín Vizcarra dan Sebastián Piñera ... menguatkan sokongan mereka terhadap Kerajaan Presiden Lenín Moreno ... dan dengan tegas menolak sebarang percubaan untuk menjejaskan proses demokrasi Ecuador".  
*  - Michael Kozak, penolong setiausaha negara untuk Hal Ehwal Hemisfera Barat, menyatakan "Dialog dan menghormati kedaulatan undang-undang adalah nilai teras demokratik dan cara terbaik bagi rakyat Ecuador untuk menikmati kemakmuran ekonomi yang lebih besar" dan bahawa Amerika Syarikat menyesal "Keganasan sebagai bentuk protes politik".  
*  - Nicolás Maduro tweet: "Saya menyatakan perpaduan saya dengan rakyat heroik Ecuador, anak-anak Manuela Sáenz dan pedang pembebasan Marshal Antonio José de Sucre dan Libertador Simón Bolívar . Pakej IMF yang cukup! Kesengsaraan yang cukup! Kekuatan Ecuador ". 

#### Bantahan perpaduan
Pada hujung minggu 12-13 Oktober 2019, warga Ecuador mengadakan demonstrasi untuk menyokong penunjuk perasaan di Madrid (Sepanyol) dan Paris (Perancis)

## Rujukan