Perjanjian gencatan senjata Israel–Lubnan 2024

Pada 27 November 2024, perjanjian gencatan senjata yang diurus oleh Amerika Syarikat dan Perancis berkuat kuasa, menamatkan 14 bulan pertempuran sengit antara Hizbullah dan Israel. Gencatan senjata telah dipersetujui oleh Israel, Lubnan, dan negara-negara pengantara, tetapi bukan Hizbullah, yang bukan penandatangan rasmi memandangkan statusnya sebagai kumpulan menetapkan organisasi pengganas oleh Amerika Syarikat. Perjanjian itu mewajibkan penghentian permusuhan selama 60 hari, di mana Hizbullah akan memindahkan pejuangnya ke utara Sungai Litani—kira-kira  dari Sempadan Israel–Lubnan—dan tentera Israel akan berundur secara beransur-ansur dari selatan Lubnan. Panel pemantau lima negara, diketuai oleh Amerika Syarikat, akan menyelia pelaksanaan, dengan 5,000 tentera Lubnan dikerahkan untuk memastikan pematuhan. Israel mengekalkan hak untuk menyerang sekiranya ia menghadapi ancaman segera terhadap keselamatannya.

Perjanjian itu dibuat selepas kerugian besar bagi Hizbullah, termasuk kematian Hassan Nasrallah dan kemusnahan kebanyakan infrastruktur ketenteraan dan senjata peluru berpandu Hizbullah, bersama perjuangan Israel dalam kempen tanahnya menentang Hizbullah. Sehari sebelumnya, tentera Israel tiba di Sungai Litani buat kali pertama dalam peperangan. Kabinet keselamatan Israel mengesahkan perjanjian itu dengan undian 10–1. Perdana Menteri Israel, Benjamin Netanyahu menyatakan bahawa gencatan senjata membolehkan Israel menumpukan perhatian kepada ancaman Iran, menambah pasukan tenteranya, dan mengasingkan Hamas, sambil juga berikrar untuk bertindak balas terhadap sebarang percubaan memasang peluru berpandu atau menggali terowong berhampiran sempadan. Gencatan senjata itu dipuji sebagai pencapaian penting bagi Pentadbiran Biden, dengan Presiden AS, Joe Biden menyatakan bahawa perjanjian itu "direka bentuk untuk menghentikan permusuhan secara kekal." Beliau seterusnya menegaskan bahawa "apa yang tinggal dari Hizbullah dan organisasi pengganas lain tidak akan dibenarkan untuk mengancam keselamatan Israel lagi."

Walaupun gencatan senjata menawarkan kelegaan sementara kepada kedua-dua pihak, terdapat kebimbangan mengenai potensi kegagalan untuk menguatkuasakan syarat tersebut, mencerminkan situasi berikutan perang Lubnan 2006 dan Resolusi PBB 1701, yang meminta Hizbullah melucutkan senjata.**** Tentera Lubnan yang lemah akibat krisis ekonomi dan sumber yang tidak mencukupi, menghadapi tugas yang mencabar dalam mengekalkan ketenteraman di selatan Lubnan. Ramai rakyat Lubnan tidak sabar-sabar untuk menamatkan konflik, tetapi kebimbangan berterusan bahawa Hizbullah mungkin mengabaikan gencatan senjata dan mempersenjatai semula di selatan Lubnan. Di pihak Israel, perpindahan berpanjangan orang awam berhampiran sempadan dan tekanan pada tentera terus mendorong keperluan untuk penyelesaian.

## Latar belakang

Tidak lama selepas bermulanya perang Israel–Hamas pada Oktober 2023, Hizbullah menyertai konflik itu, memetik solidariti dengan rakyat Palestin. Pada 8 Oktober 2023, Hizbullah mula melepaskan tembakan berpandu roket dan peluru artileri ke kedudukan Israel di Ladang Shebaa, yang dikatakan sebagai solidariti dengan rakyat Palestin berikutan Serangan pimpinan Hamas terhadap Israel 2023 dan permulaan pengeboman Israel di Semenanjung Gaza. Israel bertindak balas dengan melancarkan serangan dron dan peluru meriam di kedudukan Hizbullah. Israel juga melakukan serangan udara di seluruh Lubnan dan di Syria. Ini dengan cepat meningkat kepada pertukaran ketenteraan rentas sempadan biasa antara Hizbullah dan Israel, memberi kesan kepada utara Israel, selatan Lubnan dan Dataran Tinggi Golan. Hizbullah berkata ia bertujuan untuk menekan Israel dengan memaksanya untuk berperang di dua bahagian. Hizbullah telah menawarkan gencatan senjata segera sekiranya gencatan senjata juga berlaku di Gaza, di mana 40,000 rakyat Palestin telah terbunuh, dengan sekurang-kurangnya separuh dikenal pasti sebagai wanita dan kanak-kanak.

Pada September 2024, Israel mempergiatkan operasinya dengan dua gelombang serangan peranti elektronik yang menyasarkan sistem komunikasi Hizbullah dan membunuh tokoh terkemuka kumpulan itu, termasuk setiausaha agung, Hassan Nasrallah. Pada 27 September, Tentera Udara Israel mengebom dan memusnahkan ibu pejabat utama Hizbullah di Beirut serta membunuh Nasrallah. Pada 1 Oktober, tentera Israel memulakan pencerobohan berskala penuh ke selatan Lubnan walaupun ia telah menjalankan operasi darat terhad untuk beberapa lama. Operasi Israel membawa kepada pembongkaran ketara infrastruktur ketenteraan Hizbullah di selatan Lubnan dan kemusnahan sebahagian besar simpanan peluru berpandunya.

Di utara Israel, konflik memaksa kira-kira 96,000 individu meninggalkan rumah mereka, manakala di Lubnan, lebih 1.4 juta individu telah dipindahkan. Hizbullah menyatakan ia tidak akan menghentikan serangan terhadap Israel sehingga ia menghentikan operasi ketenteraan di Gaza; Israel berkata serangannya akan berterusan sehingga rakyatnya dapat pulang dengan selamat ke utara.

## Perjanjian
Pada 26 November 2024, Perdana Menteri Israel, Benjamin Netanyahu mengumumkan pemindahan perjanjian gencatan senjata kepada Kabinet Keselamatan Israel. Kabinet mengundi 10–1 memihak untuk meluluskan perjanjian itu, dengan penentang tunggal adalah Menteri Keselamatan Negara, Itamar Ben-Gvir.

Menurut laporan Israel, perjanjian gencatan senjata akan merangkumi beberapa klausa:

# Hizbullah, atau mana-mana gerakan bersenjata lain di Lubnan, tidak akan melakukan sebarang tindakan ofensif terhadap Israel.
# Israel tidak akan melakukan sebarang tindakan ofensif terhadap sasaran di Lubnan, termasuk di darat, di udara dan di laut.
# Israel dan Lubnan mengiktiraf kepentingan Resolusi Majlis Keselamatan PBB 1701.
# Tentera Lubnan dan pasukan keselamatan Lubnan akan menjadi satu-satunya kumpulan bersenjata yang diberi kuasa untuk beroperasi di selatan Lubnan.
# Penjualan, pembekalan dan pengeluaran senjata di Lubnan akan berada di bawah pengawasan dan kawalan kerajaan Lubnan.
# Semua kemudahan yang tidak dibenarkan yang terlibat dalam pengeluaran senjata dan aksesorinya akan dibongkar, serta kedudukan infrastruktur dan tentera. Senjata yang tidak dibenarkan yang tidak mematuhi kewajipan ini akan dirampas.
# Sebuah jawatankuasa akan ditubuhkan yang akan diterima oleh Israel dan Lubnan, yang akan menyelia dan membantu dalam memastikan penguatkuasaan perjanjian. Penguatkuasaan itu akan melibatkan negara lain iaitu, Amerika Syarikat, United Kingdom, Perancis dan Jerman.
# Israel dan Lubnan akan melaporkan sebarang kemungkinan pelanggaran komitmen kepada jawatankuasa dan UNIFIL yang disebutkan di atas.
# Pasukan tentera Lubnan akan ditempatkan di sepanjang semua sempadan dan titik lintasan di negara itu.
# Israel akan secara beransur-ansur menarik pasukannya ke wilayah Israel dalam tempoh sehingga 60 hari.
# Dalam tempoh masa ini, koperasi Hizbullah akan berundur ke utara Sungai Litani, manakala angkatan tentera yang akan dibenarkan tinggal di kawasan ini ialah Angkatan Tentera Lubnan dan UNIFIL pasukan.
# Israel akan mengekalkan "kebebasan tindakan tentera sepenuhnya" untuk menyerang Lubnan sekiranya berlaku pelanggaran perjanjian oleh Hizbullah atau entiti lain di Lubnan.
# Zon penampan tidak akan diwujudkan antara kampung Selatan Lubnan dan penempatan di garis konflik.
# AS akan menggalakkan rundingan tidak langsung antara Israel dan Lubnan untuk mencapai sempadan darat yang diiktiraf.

Menurut laporan Lubnan, sumber kerajaan Lubnan melaporkan bahawa jika tiada peningkatan atau pelanggaran perjanjian berlaku pada pukul 10 pagi waktu tempatan pada 27 November 2024, perjanjian gencatan senjata akan berkuat kuasa. Perdana Menteri Lubnan, Najib Mikati mengeluarkan sokongan padu untuk perjanjian itu dan menggesa masyarakat antarabangsa membantu melaksanakan perjanjian itu dengan segera bagi "menghentikan pencerobohan Israel".

## Pelanggaran
### Hizbullah
IDF berkata suspek menghampiri kawasan sempadan yang dilarang oleh gencatan senjata. Mereka juga mengenal pasti aktiviti di kemudahan Hizbullah yang digunakan untuk memegang roket jarak sederhana. IDF juga berkata bahawa 2 anggota Hizbullah memasuki tapak di Selatan Lubnan digunakan untuk menembak berpuluh-puluh roket ke Israel. IDF juga berkata bahawa anggota Hizbullah cuba mencapai zon larangan berhampiran sempadan Israel-Lubnan yang melanggar perjanjian gencatan senjata. Suspek lain dilaporkan telah tiba melanggar gencatan senjata ke Selatan Lubnan. 

### Israel
Pada 28 November 2024, tentera Lubnan menuduh Israel melanggar gencatan senjata dengan melancarkan serangan udara dan membedil beberapa kampung Lubnan. Dua warga Lubnan cedera akibat tembakan kereta kebal Israel. Serangan udara Israel dilaporkan berlaku di utara sungai Litani, yang tidak termasuk dalam perjanjian gencatan senjata. Israel berkata ia menyasarkan militan Hizbullah yang terlibat dalam "aktiviti pengganas".

Hassan Fadlallah, seorang ahli Parlimen Lubnan, mendakwa bahawa Israel menyasarkan orang awam yang ingin pulang. Pada 27 November, Nabih Berri, yang merundingkan perjanjian dari pihak Lubnan, telah memberitahu pelarian Lubnan bahawa mereka boleh pulang ke rumah. Sementara itu, PM Israel Netanyahu mengarahkan tentera Israel supaya tidak segera membenarkan pelarian masuk ke kampung berhampiran sempadan. IDF berkata ini adalah untuk keselamatan mereka sendiri. IDF melepaskan tembakan amaran ke arah kenderaan yang menghampiri Kafr Kila, menembak beberapa orang di Mais al-Jabal, dan menahan empat warga Lubnan yang dikatakan anggota Hizbullah. Di sebalik amaran itu, beribu-ribu keluarga Lubnan yang kehilangan tempat tinggal mula pulang ke rumah mereka di selatan Lubnan.

## Analisis
Ramai rakyat Lubnan tidak sabar-sabar untuk menamatkan konflik, tetapi kebimbangan berterusan bahawa Hizbullah mungkin mengabaikan gencatan senjata dan mempersenjatai semula di selatan Lubnan. Di pihak Israel, perpindahan berpanjangan orang awam berhampiran sempadan dan tekanan pada tentera terus mendorong keperluan untuk penyelesaian.

## Reaksi
### 
Perdana Menteri Najib Mikati menyeru perpaduan di Lubnan selepas "fasa paling kejam dalam sejarah Lubnan", menegaskan bahawa tentera Lubnan harus menyediakan keselamatan di selatan Lubnan dan bahawa Israel mematuhi perjanjian itu dan berundur dari wilayah Lubnan. Beliau berkata bahawa beliau mengharapkan "halaman baharu" selepas gencatan senjata.

### 
Dalam pengumuman awam di televisyen Israel berikutan perbincangan terma gencatan senjata, Perdana Menteri Benjamin Netanyahu menegaskan sokongannya terhadap perjanjian itu atas dasar bahawa gencatan senjata akan membolehkan Angkatan Pertahanan Israel memberi tumpuan terutamanya pada [operasi Semenanjung Gaza] terhadap Hamas](https://ms.wikipedia.org/wiki/Perang_Israel%E2%80%93Hamas) dan ke arah "ancaman Iran". Beliau menyatakan bahawa "kami sedang mengubah wajah rantau ini".

Beliau seterusnya menyatakan bahawa gencatan senjata itu dipertimbangkan kerana mendakwa kejayaan Israel dalam pencerobohan Israel ke atas Lubnan 2024 kerana Hizbullah "bukan lagi kumpulan yang sama yang melancarkan perang terhadap kami", dan bahawa Angkatan Pertahanan Israel telah "menetapkan mereka kembali berpuluh tahun". Beliau menyatakan bahawa tentera Israel telah mencapai banyak matlamatnya dalam pencerobohan dan serangan udara dengan membunuh sebahagian besar kepimpinan Hizbullah dan memusnahkan sejumlah besar infrastruktur Lubnan yang dikaitkan dengan mereka.

Bekas konsul jeneral Israel dan duta Alon Pinkas menganggap perjanjian itu "tidak boleh dikuatkuasakan" kerana menganggap bahawa tentera Lubnan akan menyelia pengeluaran dan pengedaran senjata. Beliau menyifatkan andaian ini sebagai "mustahil" kerana Hizbullah bebas daripada tentera Lubnan dalam pengagihan senjata dan ketidakupayaan untuk bekerjasama.

Menteri Keselamatan Israel, Itamar Ben-Gvir menyatakan rasa tidak puas hati dengan perjanjian gencatan senjata kerana ia tidak menyediakan Israel dengan "tali pinggang keselamatan", tidak membenarkan orang Israel kembali ke Israel Utara, dan tidak memberikan penentangan tentera Lubnan terhadap Hizbullah.

### Timur Tengah
* : Jurucakap kementerian luar Iran, Esmaeil Baghael mengalu-alukan perjanjian gencatan senjata itu dengan harapan ia akan menamatkan serangan Israel ke atas Lubnan.
* : Presiden Palestin menyatakan harapan bahawa gencatan senjata akan "menyumbang untuk menghentikan keganasan dan ketidakstabilan yang dialami oleh rantau itu."
** : Hamas menyatakan bahawa ia "komited untuk bekerjasama dengan sebarang usaha untuk mencapai gencatan senjata di Gaza," dan bahawa ia "menghargai" hak Hizbullah untuk membentuk perjanjian melindungi rakyat Lubnan.
** Beberapa rakyat Palestin menyatakan kebimbangan yang ketara terhadap kemungkinan perjanjian gencatan senjata yang membolehkan Israel mengarahkan semua pasukan tenteranya ke arah pengeboman dan pencerobohan di Semenanjung Gaza, memburukkan lagi krisis kemanusiaan.

Penganalisis politik Al Jazeera, Marwan Bishara menyifatkan perjanjian itu sebagai "gencatan senjata yang sangat sementara dan rapuh" kerana membenarkan Israel meneruskan operasi ketenteraan di mana-mana provokasi yang dirasakan oleh Hizbullah dan komitmen berterusan Israel untuk meruntuhkan Hizbullah.

### Antarabangsa
* : Setiausaha Negara, Antony Blinken, memuji perjanjian itu dan bercakap dengan optimis bahawa gencatan senjata ini juga boleh menjadi rangka kerja untuk gencatan senjata di Gaza. Presiden Joe Biden dan Presiden Perancis, Emmanuel Macron mengeluarkan kenyataan bersama memuji perjanjian itu, mengatakan bahawa ia akan "menyelamatkan Israel daripada ancaman Hizbullah dan organisasi pengganas lain yang beroperasi dari Lubnan".
* : Perdana Menteri Keir Starmer memuji gencatan senjata "yang telah lama tertunggak" yang akan "memberikan sedikit kelegaan kepada penduduk awam" Lubnan dan Israel.
* : Canselor Olaf Scholz menawarkan sokongannya untuk gencatan senjata dan menekankan kepentingan semua pihak berpegang pada "apa yang telah dipersetujui".
* : Perdana Menteri Shehbaz Sharif mengalu-alukan gencatan senjata dan menggesa keselamatan untuk rakyat Lubnan. Pakistan juga menyeru untuk menamatkan serangan Israel di Gaza.
* : Kementerian Luar Negeri Sri Lanka mengeluarkan kenyataan yang menyatakan "Kami tetap berharap bahawa gencatan senjata akan membuka jalan untuk mengekalkan keamanan dan kestabilan di Lubnan dan rantau ini".
* : Presiden Suruhanjaya Eropah, Ursula von der Leyen menggelar gencatan senjata itu sebagai "berita yang sangat menggalakkan," sambil menyatakan ia menawarkan Lubnan peluang untuk meningkatkan keselamatan dan kestabilan dalamannya dengan mengehadkan pengaruh Hizbullah.
* : Seorang pegawai tertinggi mengesahkan gencatan senjata dan memberi amaran bahawa "kerja yang besar menanti" untuk melaksanakan perjanjian gencatan senjata itu.
* : Kementerian Luar Negeri mengeluarkan kenyataan di mana ia melaporkan bahawa kerajaan Uruguay mengalu-alukan gencatan senjata sebagai peluang yang diperlukan untuk keamanan dan pemulihan kestabilan serantau. Ia menekankan komitmen Uruguay terhadap usaha antarabangsa ke arah keamanan yang berkekalan, yang mana ia menegaskan keperluan mendesak untuk mencapai persetujuan politik dalam bidang lain yang akan membolehkan pembebasan tebusan, gencatan senjata di Gaza dan kemasukan lebih banyak bantuan kemanusiaan.

## Rujukan