Човекови права во Казахстан

**Човековите права во Казахстан** се опишани како лоши од независните набљудувачи. Хјуман рајтс воч напишал дека „*Казахстан силно ја ограничува слободата на собирање, говор и религија. Во 2014 година, властите затворија весници, затворија или казнија десетици луѓе по мирни, но неодобрени протести и казнија или приведоа верници за практикување религија надвор од државна контрола. Владата критичарите, вклучително и опозицискиот лидер Владимир Козлов, останаа во притвор по нефер судења. [[Мачење]]то останува вообичаено во местата на притвор*“.

Во 2012 година, Казахстан бил избран за член на Советот за човекови права на Обединетите нации. За време на Универзалниот периодичен преглед на човековите права во 2014 година, националните претставници го пофалиле воспоставувањето механизам за спречување на тортурата и национална институција за човекови права од страна на Казахстан но во исто време споделиле загриженост за законските ограничувања на слободата.

Од 2019 година, Казахстан работи со Советот на Европа на секторски подобрувања во човековите права и владеењето на правото, вклучително и преку Европската програма за човекови права за правни професионалци (HELP), програма за обука за казахстански правни професионалци. Програмата требала да заврши до 2022 година.

Во септември 2020 година, Казахстан го потпишал Вториот факултативен протокол кон Меѓународниот пакт за граѓански и политички права, со кој се обврзал да ја укине смртната казна. Ова било многу позитивно прифатено од организациите за човекови права и меѓународната заедница. Амнести интернешнал веста ја нарекол доста охрабрувачка.

Главниот претставник во Средна Азија на Агенцијата за бегалци на Обединетите нации, УНХЦР, укажал на работата на Казахстан на бегалската криза за „*да се истакне лидерството на земјата во поттикнувањето на меѓуетничката согласност*“. Обединетите нации во Казахстан потврдиле дека Владата на Казахстан ја поддржала Партнерската рамка за развој на ОН за земјата и нејзините препораки, како и ги имплементирала механизмите за човекови права на ОН.

Во јуни 2021 година, бил потпишан декрет „*За понатамошни мерки за човекови права во Казахстан*“ и претворен во закон од казахстанскиот претседател Касим-Жомарт Токаев, со цел да се заштитат правата на малцинствата и ранливите групи, како што се жените и лицата со посебни потреби, и да се подобри координацијата со меѓународните организации.

## Политика, слобода на говор и печат
Според посматрачите, вклучително и Хјуман рајтс воч и Фридом хаус, било пријавено дека политичкото изразување било ограничено во Казахстан во месеците пред претседателските избори во декември 2005 година.  Казашките власти, наводно, се обиделе да ја ограничат слободата на говорот и да ги затворат независните медиуми и групите на граѓанското општество. Во септември, печатницата „Времја“ неочекувано ги откажала договорите со седум весници, без никакво објаснување. Исто така, други печатарски фирми во поранешниот главен град на Казахстан, Алмати, исто така одбиле да ги печатат изданијата. По еднонеделниот штрајк со глад на уредниците на овие весници, издавачката куќа „Даур“ се согласила да издаде пет од весниците. Практично сите радиодифузни медиуми се во сопственост на фирми тесно поврзани со владата; весниците се некои од ретките извори на независно известување.

Некои надворешни набљудувачи, вклучително и ХРВ, забележале зголемена вознемиреност во казашката влада по неодамнешните демократски револуции во поранешните советски држави, вклучувајќи ги Грузија, Украина и Киргистан. Напорите за ограничување на несогласувањето пред изборите на 2 декември 2005 година можеби укажувале на обидот на владата да спречи таков пренос да се случи во Казахстан.

Во 2016 година, Астана била домаќин на тркалезна маса за Денот на човековите права, 10 декември. Настанот ги собрал казашките претставници и претставници на меѓународните организации, како што се Меѓународната организација за миграција (ИОМ), ЕУ, Програмата за развој на Обединетите нации (УНДП), Организацијата за безбедност и соработка во Европа (ОБСЕ).

На 10 ноември 2018 година Дмитриј Сењавски, синдикален лидер во Казахстан бил нападнат и злобно претепан од страна на неидентификувани лица и бил однесен во болница. Меѓународната организација на трудот (МОТ) често ја повикува владата на Казахстан да ги измени ограничувачките трговски закони и да ги задржи своите обврски со меѓународните работнички права.

## Право на правично судење
Според извештајот на американската влада објавен во 2014 година, во Казахстан:Помалку од 1% од обвинетите за кривични дела биле ослободени од обвиненијата во случаите на јавното обвинителство во основните судови. Во меѓувреме, апелационите судови имаат тенденција да ги поништуваат ослободителните пресуди многу почесто отколку осудите.

## Верска слобода
Во 1992 година, по стекнувањето независност, Казахстан го усвоил Законот за слобода на религијата и верските здруженија, чија цел била да се обезбеди меѓуверска толеранција и верска слобода. Од 2014 година, во Казахстан имало над 3400 верски организации.

Меѓутоа, „Хјуман рајтс воч“ напишал дека „*малцинските верски групи продолжија да бидат подложени на парични казни и краткотраен притвор во 2014 година поради кршење на рестриктивниот закон за религија*“. Специјалниот известувач на ОН за слободата на вероисповед препорачал „*реформи*“ на законот за религија од 2011 година, откривајќи, на пример, дека „*нерегистрираните верски заедници ... страдаат од сериозни прекршувања на нивната слобода на вероисповед*“.

Со цел да се промовира меѓуконфесионалниот дијалог и да се спречи верски судир ширум светот, Казахстан е домаќин на редовен Конгрес на водачите на светските и традиционалните религии. Првиот конгрес се одржал во 2003 година и на него присуствувале 17 верски делегации.

Со цел да се одговори на заканата од верски екстремизам, Конгресот на лидерите на светските и традиционалните религии одржал меѓународна конференција, „*Религиите против тероризмот*“, на 31 мај 2016 година. Еден ден подоцна, Конгресот ја одржал својата 15-та седница во Астана.

Во мај 2019 година во Казахстан се одржала инаугуративна работна група за верски слободи меѓу владата на Казахстан и претставници од Стејт департментот на САД. Делегацијата на Комисијата за меѓународна верска слобода на САД учествувала во Работната група. Според нивниот извештај, верските заедници „*имаат позитивен дијалог со владата и веруваат дека нивната траекторија во земјата е добра*“ 

### Иселување на Харе Кришна
На 20 ноември 2006 година, три автобуси полни со полиција, две амбулантни возила, два празни камиони и извршители на областа Карасај пристигнале во заедницата под нула временски услови и ги истерале следбениците на Харе Кришна од тринаесет домови, по кое полицијата продолжила да ги урива. Вести „Форум 18“ објавил: „*Полицијата за немири која учествуваше во уништувањето ги фрли личните работи на приврзаниците на Харе Кришна во снегот, а многу приврзаници останаа без облека. Мебел и поголеми работи од домаќинството биле натоварени во камиони. Официјалните лица рекоа дека овие работи ќе бидат уништени. Двајца мажи кои се обиделе да ги спречат извршителите да влезат во куќа за да ја уништат, биле запленети од 15 полицајци кои им ги искривиле рацете и ги однеле во полициско возило*“.  Како одговор на овие настани, Организацијата за безбедност и соработка во Европа направила своја изјава: „*Изгледа дека акцијата спонзорирана од државата е фокусирана на членовите на заедницата Харе Кришна на начин што сугерира дека тие биле насочени врз основа на на нивната верска припадност*“. Казашките власти тврделе дека иселувањето било легитимно и дека имотите биле стекнати незаконски.

### Апсење на членови на групата WhatsApp во 2018 година
Во 2018 година, владата на Казахстан масовно уапсила девет Казаци кои комуницирале за исламот преку апликацијата за пораки WhatsApp. Нивното апсење било утврдено дека е кршење на меѓународното право од страна на Работната група за самоволно притворање. Сепак, петмина од мажите останале во затвор, а четворицата кои повеќе не се затворени сè уште се соочуваат со ограничувања. Петтемина кои останале во затвор се: Бекет Минбасов, Самат Адилов, Назим Абдрахманов, Ернар Саматов и Болатбек Нургалиев.

## Протести

### Штрајк во Жанаозен (2011)
На 16 декември 2011 година се случиле судири меѓу демонстрантите и полицијата поради барањата на првата за подобри работни услови и повисоки плати. Демонстрантите се состоеле првенствено од работници на нафта со нафтени полиња кои одговориле со отпуштање на стотици работници. Очевидци тврделе дека полицијата отворила оган врз невооружени демонстранти во градот Жанаозен, но според владините претставници полицијата била принудена да се брани. Судирите се случиле кога полицијата се обидела да го расчисти градскиот плоштад во светло на 20-тиот ден на независноста на Казахстан. Имало знаци на обиди за цензура на појдовните информации, при што интернет корисниците пријавиле тешкотии при пристапот до независните веб-страници за вести и Твитер. Според официјални извори, 15 лица биле пронајдени мртви по судирите.

### Протести (2016)
Во април и мај 2016 година се случиле Казашките протести  во однос на измените во законот во однос на сопственоста на земјиштето. Двесте активисти и демонстранти биле уапсени.

### Протести (2019)
Протестите се одржале во февруари откако пет сестри загинале во пожар во куќа додека нивните родители работеле во ноќни смени и гневот се проширил на социјалните мрежи на интернет, што довело до дополнителни протести. Нурсултан Назарбаев ја распуштил владата и на 19 март 2019 година поднел оставка од својата формална функција како претседател, додека ги задржал другите позиции на власт. По вонредните претседателски избори во Казахстан во 2019 година, на кои резултатите се сметало дека покажуваат огромна победа на привремениот претседател Касим-Жомарт Токаев, имало неколку протести во градовите Нур-Султан и Алмати. Повеќе од 100 демонстранти биле приведени на плоштадот Астана во Алмати, додека активистите повикале на бојкот на изборите. Меѓу приведените имало и странски и локални новинари кои известувале за настанот. Пристапот до интернет во Нур-Султан и Алмати бил пријавен дека е значително забавен, при што било тешко да се пристапи до сајтовите на социјалните медиуми и да се спречи преносот во живо. Дваесет демонстранти биле приведени и во јужниот град Шимкент. Протестните инциденти продолжиле во септември,  октомври  и декември 2019 година

## Дијалог за човекови права
Во 2008 година, во согласност со својата „*Стратегија за ново партнерство*“ со Средна Азија, Европската Унија се согласила со Република Казахстан да воспостави годишен дијалог за човековите права, а нејзиниот прв круг се одржал на 15 октомври 2008 година во Астана.

Овие дијалози претставуваат суштински дел од целокупната стратегија на ЕУ за промовирање на почитувањето на човековите права и основните слободи, одржливиот развој, мирот и стабилноста. На 12 ноември 2014 година, Европската Унија и Казахстан го одржале шестиот круг од годишниот Дијалог за човекови права во Брисел. Казахстанската делегација била предводена од г-дин Јоган Меркел, прв заменик јавен обвинител, кој бил придружуван од г-дин Вјачеслав Каљужниј, директор на Националниот центар за човекови права, и други високи функционери. Делегацијата на ЕУ била предводена од г-дин Силвио Гонзато, директор за човекови права и демократија во Европската служба за надворешни работи. Дијалогот се одвивал во позитивна и конструктивна атмосфера. ЕУ го поздравила развојот на Казахстан на функционален Национален превентивен механизам за следење на местата на притвор и ги охрабрила понатамошните чекори за зајакнување на Канцеларијата на Народниот правобранител и Националниот центар за човекови права. ЕУ го признала неодамнешниот ангажман на Казахстан во вториот циклус на процесот на Преглед на универзалниот период (УПР) на Советот за човекови права на ОН и ги охрабри казашките власти да размислат за прифаќање на голем број препораки на УПР кои првично не ги поддржа.

10-тиот Дијалог за човекови права ЕУ-Казахстан се одржал на 20-21 ноември 2018 година во Брисел. ЕУ ги забележала подобрувањата на Казахстан во однос на законите и политиките во однос на граѓанското општество. Било нагласено дека Казахстан треба да продолжи да презема чекори за поттикнување на поволна средина, вклучително и за невладините организации, адвокатите и новинарите. За време на 12-тиот Дијалог за човекови права меѓу ЕУ и Казахстан, одржан во ноември 2020 година, ЕУ „го признала континуираниот реформски процес во Казахстан, вклучително и формирањето на Врховен совет за реформи“, но побарала брза имплементација.

ОБСЕ и Казашкото меѓународно биро за човекови права и владеење на правото спроведуваат заеднички програми за обука за човекови права.

## Владеење на правото
Во 2015 година Казахстан вовел измени на законот за активности на невладини организации (НВО). Според него, тој им гарантира на невладините организации слободен пристап до јавно, меѓународно и приватно финансирање овозможувајќи им активно учество во општествениот и политичкиот развој на земјата.

Во јануари 2017 година, претседателот на Казахстан предложил реформа насочена кон делегирање на некои од овластувањата на претседателот на Парламентот. Оваа иницијатива се очекувало да создаде посилен систем на контроли и рамнотежа во Казахстан.

Казахстан е член на Хашката конференција за меѓународно приватно право (ХКПП) од мај 2017 година. ХКПП е насочена кон промовирање на усогласување на принципите за судир на закони во различни теми во рамките на меѓународното приватно право, што придонесува за унапредување на владеењето на правото.

Националниот совет за јавна доверба на Казахстан, исто така, има важна улога во промовирањето на владеењето на правото. Тоа е советодавно тело кое било формирано од претседателот на Казахстан, Касим-Жомарт Токаев, на 17 јули 2019 година за да ја направи владата поодговорна кон народот.

Земјата е партнер со УСАИД во рамките на петгодишната програма за владеење на правото за над 7 милиони американски долари започната во септември 2020 година. Врховниот суд на земјата и Министерството за информации и јавен развој тесно соработувале со УСАИД како дел од програмата за подобрување на довербата на јавноста и демонстрација на поголема усогласеност со меѓународно признатите стандарди.

Во 2020 година, Казахстан бил рангиран на 62-то место во Индексот на владеење на правото, искачувајќи се за три позиции од 2015 година 

## Етничка разновидност
Казахстан поддржува истовремено постоење на различни култури. Собранието на народот на Казахстан поддржува речиси 200 центри каде децата и возрасните можат да учат 30 различни јазици.

Во 2015 година, Собранието на народот на Казахстан (СНК) го вовел Денот на благодарноста како нов празник на Казахстан. Предлогот за негово воспоставување го дал претседателот Нурсултан Назарбаев. Денот на благодарноста се слави на 1 март и го одбележува историското минато и мултиетничкото единство на земјата.

70% од населението на Казахстан се етнички Казаци, 16% се Руси, додека 9% се Узбеци, Украинци, Ујгури, Германци и Татари. Претставници на околу 125 етнички групи живеат во Казахстан  и околу 818 етнички и културни здруженија работат под покровителство на Собранието на народот на Казахстан.

## Права на децата
Казашкиот комесар за човекови права за правата на децата и претставник на УНИЦЕФ за Казахстан усвоиле Изјава за намерите за соработка. Страните се согласиле да ги преземат неопходните активности за развој на независен систем за следење на обезбедувањето на правата на децата во Казахстан.

Стратегијата „Казахстан 2050“ става голем акцент на заштитата на детството. Казахстан усвоил над 90 закони и други нормативни акти насочени кон заштита на правата на децата.

Казахстан е членка на Конвенцијата на Обединетите нации за правата на детето.

## Комесар за човекови права
Институцијата Комесар за човекови права (народен правобранител на Казахстан) била основана на 19 септември 2002 година со Указ на претседателот. Комесарот и неговата поврзана организација, Национален центар за човекови права, се овластени да ги истражуваат прашањата за човековите права во владата според указот на претседателот Назарбаев.

## Националниот совет на јавна доверба
Претседателот на Казахстан Касим-Жомарт Токајев го формирал Националниот совет за јавна доверба во јули 2019 година како платформа за дијалог владата да реагира повеќе на јавноста. Советот го свикал првиот состанок на 6 септември 2019 година. Состанокот на Советот бил фокусиран на: декриминализација на клевета, реформа на казнено-поправниот систем и судството, родова рамнотежа и зајакнување на жените.

Во мај 2020 година, претседателот Токајев потпишал четири важни закони кои биле дел од иницијативата на Националниот совет за јавна доверба. Овие четири закони го опфатиле следново: „За постапката за организирање и одржување на мирни собири во Република Казахстан“, „За воведување измени на уставниот закон на Република Казахстан“, „За изборите во Република Казахстан“ и „За воведување измени и дополнувања на Законот на Република Казахстан „За политички партии“.

Новиот закон за митинзи во голема мера го поедноставило законското регулирање на мирните собири. Според законот, јавните простори во градовите во државата можат да ги користат граѓаните за одржување мирни собири. Дополнително, постапката за известување за мирни собири била намалена од 15 на 5 дена.

## Историска ситуација
Следната табела ги прикажува рејтинзите на Казахстан од 1991 година во извештаите за Слободата во светот, што годишно ги објавува Фридом Хаус. Оценката од 1 е „слободна“; 7, „неслободна“. 

## Наводи

## Надворешни врски
: **Извештаи за човекови права**

*  - IFEX
* 2004 Report on Human Rights in Kazakhstan. - US Government
* 2006 Report on Human Rights in Kazakhstan. - US Government
*  - Freedom House
* Kazakhstan: Religious freedom survey, December 2005 - Forum 18
*  - UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs

: **Вести**
* КАЗАХСТАН: Нема помлади од 18 години да присуствуваат на богослужба или неделно училиште ( Форум 18 ) 20 јануари 2005 година
* Казахстански дипломат го пофали претседателскиот глас - (АП) Њујорк Тајмс 21 ноември 2005 година
* Продемократските групи се малтретирани во Средна Азија New York Times. 3 декември 2005 година.
* Опозициската партија го исклучи Њујорк Тајмс . 22 декември 2005 година.
* Загриженост поради казахстанскиот верски спор (bbc.co.uk) 11 декември
* КАЗАХСТАН: Протеран поради „мисионерска активност без регистрација“ (во врска со презвитеријански свештеник) ( Форум 18 ) 15 ноември 2006 година
* КАЗАХСТАН: Државата ја уништи комуната Харе Кришна, се кандидира за претседавач со ОБСЕ ( Форум 18 ) 21 ноември 2006 година
*    (Видео на Google)
* Соопштение за печатот на ОБСЕ за уништување на имотот на Харе Кришна , 27 ноември 2006 година
*    International Herald Tribune 7 декември 2006 година
*  (напис на вести од Вики) 12 декември 2006 година
* КАЗАХСТАН: „Економска војна“ за да ги уништи баптистите? ( Форум 18 ) 11 мај 2007 г
* Две години подоцна, исчезнувањето на казахстанскиот новинар останува мистерија . Радио Слободна Европа/Радио Либерти. 30 март 2009 година.