Desa

**Desa**, utawa ana uga sing ngarani **udik**, miturut definisi "universal", yakuwe salah siji aglomerasi panggonan pemukiman nang area pedesaan (*rural*). nang Indonesia, istilah **desa** yakuwe pembagian wilayah administratif sing macem-macem nang Indonesia nang ngisore wilayah kecamatan, sing dipimpin nang Kepala Desa. Desa mlebu kumpulan sekang pirang-pirang unit pemukiman cilik sing disebut kampung (Banten, Jawa Barat) utawa dusun (Jateng, Yogyakarta) utawa banjar (Bali) utawa jorong (Sumatera Barat). Kepala Desa kadang diwenehi karo aran liya misale Kepala Kampung utawa Petinggi nang Kalimantan Timur, Klèbun nang Madura, Pambakal nang Kalimantan Selatan, Hukum Tua nang Sulawesi Utara.

Kawit diberlakukna otonomi daerah Istilah desa bisa disebut karo jeneng liya, misale nang Sumatera Barat disebut karo istilah **[[nagari]]**, nang Aceh karo istilah *gampong*, nang Papua lan Kutai Barat, Kalimantan Timur disebut karo istilah **[[kampung (Papua)|kampung]]**. Semana uga kabeh istilah lan institusi nang desa bisa disebut karo jeneng liya sesuai karo karakteristik adat istiadat desa kuwe. Prakara kiye kalebu salah siji pengakuan lan penghormatan Pemerintah marang asal usul lan adat istiadat setempat.

## Pengertian Desa miturut para ahli
; Bambang Utoyo :*Desa kalebu tempat sebagian besar penduduk sing bermata pencarian nang bidang pertanian lan menghasilkan bahan makanan*
; R. Bintarto :*Desa yakuwe perwujudan geografis sing ditimbulna nang unsur-unsur fisiografis, sosial, ekonomis politik, kultural setempat dalam hubungan lan pengaruh timbal balik karo daerah liya*
; Sutarjo Kartohadikusumo :*Desa kalebu kesatuan hukum panggonan suatu masyarakat sing berhak menyelenggarakan rumah tanggae sendiri kalebu pemerintahan paling ngisor nang bawah camat*
; William Ogburn lan MF Nimkoff :*Desa yakuwe kesatuan organisasi kehidupan sosial nang jero daerah terbatas.*
; S.D. Misra :*Desa yakuwe suatu kumpulan tempat tinggal lan kumpulan daerah pertanian karo batas-batas tertentu sing luase antara 50 – 1.000 are.*
; Paul H Landis :*Desa yakuwe suatu wilayah sing jumlah penduduke kurang sekang 2.500 jiwa karo ciri-ciri sebagai berikut :
# Nduwe pergaulan urip sing pada wawuh antara ewon menungsa
# Ana pertalian perasaan sing pada tentang kesukuaan terhadap kebiasaan
# Cara usaha (ekonomi) kuwe agraris sing paling umum sing sangat dipengaruhi alam sekitar seperti iklim, keadaan alam, kekayaan alam, sedangkan pekerjaan sing bukan agraris yakuwe bersifat sambilan.*
; UU no. 22 tahun 1999 :*Desa yakuwe kesatuan masyarakat hukum sing memiliki kewenangan untuk mengatur lan mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal-usul lan adat istiadat setempat sing diakui dalam sistem pemerintahan Nasional lan berada nang daerah Kabupaten*
; UU no. 5 tahun 1979 :*Desa yakuwe suatu wilayah sing ditempati nang sejumlah penduduk sebagai kesatuan masyarakat termasuk nang dalame kesatuan masyarakat hukum sing mempunyai organisasi pemerintahan terendah langsung dibawah Camat lan berhak menyelenggarakan rumah tanggae sendiri dalam ikatan Negara Kesatuan Republik Indonesia*

## Desa nang Indonesia
miturut Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa, disebut bahwa Desa yakuwe kesatuan masyarakat hukum sing memiliki batas-batas wilayah sing berwenang untuk mengatur lan mengurus kepentingan masyarakat setempat, berdasarkan asal-usul lan adat istiadat setempat sing diakui lan dihormati dalam sistem Pemrintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
### Perbedaan Desa karo Kelurahan
Desa bukanlah bawahan kecamatan, karena kecamatan kalebu bagian sekang perangkat daerah kabupaten/kota, lan desa bukan kalebu bagian sekang perangkat daerah.
Beda karo Kelurahan, Desa memiliki hak mengatur wilayahe lewih amba. Tapi nang perkembangane, sebuah desa bisa diubah statuse dadi kelurahan.

Kewenangan desa yakuwe:
* nyelenggarakan urusan pemerintahan sing sudah ada berdasarkan hak asal usul desa
* nyelenggarakan urusan pemerintahan sing dadi kewenangan kabupaten/kota sing diserahkan pengaturane kepada desa, yakni urusan pemerintahan sing secara langsung bisa meningkatkan pelayanan masyarakat.
* Tugas pembantuan sekang Pemerintah, Pemerintah Provinsi, lan Pemerintah Kabupaten/Kota
* Urusan pemerintahan liyane sing diserahna maring desa.

## Pemerintahan Desa
Desa duwe pemerentahan dhewek. Pemrintahan Desa terdiri atas Pemerintah Desa (sing meliputi Kepala Desa lan Perangkat Desa) lan Badan Permusyawaratan Desa (BPD)

### Kepala Desa

Kepala Desa kalebu pimpinan penyelenggaraan pemerintahan desa berdasarkan kebijakan sing ditetapkan bersama Badan Permusyawaratan Desa (BPD). Masa jabatan Kepala Desa yakuwe 6 tahun, lan bisa diperpanjang lagi untuk satu kali masa jabatan. Kepala Desa juga memiliki wewenang menetapkan Peraturan Desa sing telah mendapat persetujuan bersama BPD.

Kepala Desa dipilih langsung melalui Pemilihan Kepala Desa (Pilkades) nang penduduk desa setempat.
Syarat-syarat dadi calon Kepala Desa sesuai Peraturan Pemerintah No. 72 Tahun 2005 sbb:

# Bertakwa kepada Tuhan YME
# Setia kepada Pacasila sebagai dasar negara, UUD 1945 lan kepada NKRI, serta Pemerintah
# Berpendidikan paling rendah SLTP utawa sederajat
# Berusia paling rendah 25 tahun
# Bersedia dicalonkan dadi Kepala Desa
# Penduduk desa setempat
# Tidak pernah dihukum karena melakukan tindak pidana kejahatan karo hukuman paling singkat 5 tahun
# Tidak dicabut hak pilihnya
# Belum pernah menjabat Kepala Desa paling lama 10 tahun utawa 2 kali masa jabatan
# Memenuhi syarat liya sing diatur Perda Kab/Kota

### Perangkat Desa
Perangkat Desa bertugas membantu Kepala Desa dalam melaksanakan tugas lan wewenangnya. Perangkat Desa terdiri sekang Sekretaris Desa lan Perangkat Desa Lainnya. Salah satu perangkat desa yakuwe Sekretaris Desa, sing diisi sekang Pegawai Negeri Sipil. Sekretaris Desa diangkat nang Sekretaris Daerah Kabupaten/Kota atas jeneng Bupati/Walikota.

Perangkat Desa laine diangkat nang Kepala Desa sekang penduduk desa, sing ditetapkan karo Keputusan Kepala Desa.
perangkat desa juga mempunyai tugas untuk mengayomi kepentingan masyarakatnya.

## Badan Permusyawaratan Desa
:*Artikel utama: [[Badan Permusyawaratan Desa]]*

Badan Permusyawaratan Desa (BPD) kalebu lembaga perwujudan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan desa. Anggota BPD yakuwe wakil sekang penduduk desa bersangkutan berdasarkan keterwakilan wilayah. Anggota BPD terdiri sekang Ketua Rukun Warga, pemangku adat, golongan profesi, pemuka agama lan tokoh utawa pemuka masyarakat lainnya. Masa jabatan anggota BPD yakuwe 6 tahun lan bisa diangkat/diusulkan kembali untuk 1 kali masa jabatan berikutnya. Pimpinan lan Anggota BPD tidak diperbolehkan merangkap jabatan sebagai Kepala Desa lan Perangkat Desa. BPD berfungsi menetapkan Peraturan Desa bersama Kepala Desa, menampung lan menyalurkan aspirasi masyarakat.

## Keuangan desa
Penyelenggaraan urusan pemerintahan desa sing dadi kewenangan desa didanai sekang Anggaran Pendapatan lan Belanja Desa (APB Desa), bantuan pemerintah lan bantuan pemerintah daerah. Penyelenggaraan urusan pemerintah daerah sing diselenggarakan nang pemerintah desa didanai sekang APBD. Penyelenggaraan urusan pemerintah sing diselenggarakan nang pemerintah desa

Sumber pendapatan desa terdiri atas:
* Pendapatan Asli Desa, antara liya terdiri sekang hasil usaha desa, hasil kekayaan desa (seperti tanah kas desa, pasar desa, bangunan desa), hasil swadaya lan partisipasi, hasil gotong royong
* Bagi hasil Pajak Daerah Kabupaten/Kota
* bagian sekang Dana Perimbangan Keuangan Pusat lan Daerah
* bantuan keuangan sekang Pemerintah, Pemerintah Provinsi, lan Pemerintah Kabupaten/Kota dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan;
* hibah lan sumbangan sekang pihak ketiga sing tidak mengikat.
* Pinjaman desa

APB Desa terdiri atas bagian Pendapatan Desa, Belanja Desa lan Pembiayaan. Rancangan APB Desa dibahas dalam musyawarah perencanaan pembangunan desa. Kepala Desa bersama BPD menetapkan APB Desa setiap tahun karo Peraturan Desa.

## Klasifikasi
Desa bisa diklasifikasikan miturut:
### miturut aktivitase
* Desa agraris, yakuwe desa sing mata pencaharian utama penduduke yakuwe nang bidang pertanian lan perkebunanan.
* Desa industri, yakuwe desa sing mata pencaharian utama penduduke yakuwe nang bidang industri kecil rumah tangga.
* Desa nelayan, yakuwe desa sing mata pencaharian utama penduduke yakuwe nang bidang perikanan lan pertambakan.

### miturut tingkat perkembangane
* Desa Swadaya
Desa swadaya yakuwe desa sing memiliki potensi tertentu tetapi dikelola karo sebaik-baiknya, karo ciri:
# Daerahe terisolir karo daerah lainnya.
# Penduduke jarang.
# Mata pencaharian homogen sing bersifat agraris.
# Bersifat tertutup.
# Masyarakat memegang teguh adat.
# Teknologi masih rendah.
# Sarana lan prasarana sangat kurang.
# Hubungan antarmanusia sangat erat.
# Pengawasan sosial dilakukan nang keluarga.

* Desa Swakarya
Desa swakarya yakuwe peralihan utawa transisi sekang desa swadaya menuju desa swasembada. Ciri-ciri desa swakarya yakuwe:
# Kebiasaan utawa adat istiadat sudah tidak mengikat penuh.
# Sudah mulai menpergunakan alat-alat lan teknologi
# Desa swakarya sudah tidak terisolasi lagi walau letake jauh sekang pusat perekonomian.
# Telah memiliki tingkat perekonomian, pendidikan, jalur lalu lintas lan prasarana lain.
# Jalur lalu lintas antara desa lan kota sudah agak lancar.

* Desa Swasembada
Desa swasembada yakuwe desa sing masyarakate telah mampu memanfaatkan lan mengembangkan sumber daya alam lan potensie sesuai karo kegiatan pembangunan regional.
Ciri-ciri desa swasembada
# kebanyakan berlokasi nang ibukota kecamatan.
# penduduke padat-padat.
# tidak terikat karo adat istiadat
# telah memiliki fasilitas-fasilitas sing memadai lan labih maju sekang desa lain.
# partisipasi masyarakate sudah lebih efektif.

## Potensi Desa
Potensi desa dibagi dadi 2 macam yaitu:
* Potensi fisik sing meliputi, tanah air, iklim lan cuaca, flora lan fauna
* Potensi non fisik, meliputi; masyarakat desa, lembaga-lembaga sosial desa, lan aparatur desa, jika potensi dimanfaatkan karo baik, desa akan berkembang lan desa akan memiliki fungsi, bagi daerah liya maupun bagi kota.

## Fungsi Desa
Fungsi desa yakuwe sebagai berikut:
* Desa sebagai *hinterland* (pemasok kebutuhan bagi kota)
* Desa kalebu sumber tenaga kerja kasar bagi perkotaan
* Desa kalebu mitra bagi pembangunan kota
* Desa sebagai bentuk pemerintahan terkecil nang wilayah Kesatuan Negara Republik Indonesia

## Ciri-ciri Masyarakat Desa
* Kehidupan keagamaan nang kota berkurang dibandingkan karo kehidupan keagamaan nang desa.
* Wong kota pada umume bisa mengurusi awake dewek tanpa kudu gumantung karo wong lia. sing penting neng kene yakuwe manungsa dewek dewek utawa persun.
* Pembagian kerja nang antara warga-warga kota juga lebih tegas lan mempunyai batas-batas sing nyata.
* Kemungkinan-kemungkinan untuk mendapatkan pekerjaan juga lebih banyak dipernang warga kota sekang pada warga desa.
* Interaksi sing lebih banyak terjadi berdasarkan pada faktor kepentingan daripada faktor pribadi.
* Pembagian waktu sing lebih teliti lan sangat penting, untuk bisa mengejar kebutuhan individu.
* Perubahan-perubahan sosial tampak karo nyata nang kota-kota, sebab kota biasae terbuka dalam menerima pengaruh.

## Pola persebaran desa
Pola persebaran desa nang Indonesia dibagi dadi 3 yaitu:
* Pola Memanjang (linier).
Pola memanjang dibagi dadi 4 yaitu:
# Pola sing mengikuti jalan. Pola desa sing terdapat nang sebelah kiri lan kanan jalan raya utawa jalan umum. Pola kiye banyak terdapat nang dataran rendah.
# Pola sing mengikuti sungai. Pola desa kiye bentuke memanjang mengikuti bentuk sungai, umume terdapat nang daerah pedalaman.
# Pola sing mengikuti rel kereta api. Pola kiye banyak terdapat nang Pulau Jawa lan Sumatera karena penduduke mendekati fasilitas transportasi.
# Pola sing mengikuti pantai. Pada umumnya, pola desa seperti kiye kalebu desa nelayan sing terletak nang kawasan pantai sing landai.

Maksud sekang pola memanjang utawa linier yakuwe untuk mendekati prasarana transportasi seperti jalan lan sungai sehingga memudahkan untuk bepergian ke tempat liya jika ada keperluan. nang samping itu, untuk memudahkan penyerahan barang lan jasa.

* Pola Desa Menyebar
Pola desa kiye umume terdapat nang daerah pegunungan utawa dataran tinggi sing berelief kasar. Pemukiman penduduk membentuk kelompok unit-unit sing kecil lan menyebar.

* Pola Desa Tersebar
Pola desa kiye kalebu pola sing tidak teratur karena kesuburan tanah tidak merata. Pola desa seperti kiye terdapat nang daerah karst utawa daerah berkapur. Keadaan topografie sangat buruk.

## Lembaga kemasyarakatan
Di desa bisa dibentuk lembaga kemasyarakatan, yakni lembaga sing dibentuk nang masyarakat sesuai karo kebutuhan lan kalebu mitra pemerintah desa dalam memberdayakan masyarakat. Lembaga kemasyarakatan ditetapkan karo Peraturan Desa. Salah satu fungsi lembaga kemasyarakatan yakuwe sebagai penampungan lan penyaluran aspirasi masyarakat dalam pembangunan. Hubungan kerja antara lembaga kemasyarakatan karo Pemrintahan Desa bersifat kemitraan, konsultatif lan koordinatif.

## Pembentukan Desa ( Pembagian Administratif Desa)
Desa dibentuk atas prakarsa masyarakat karo memperhatikan asal-usul desa lan kondisi sosial budaya masyarakat setempat. Pembentukan desa bisa berupa penggabungan pirang-pirang desa, utawa bagian desa sing bersandingan, utawa pemekaran sekang satu desa dadi dua desa utawa lebih, utawa pembentukan desa nang luar desa sing telah ada.

Desa bisa diubah utawa disesuaikan statuse dadi kelurahan berdasarkan prakarsa Pemerintah Desa bersama BPD karo memperhatikan saran lan pendapat masyarakat setempat. Desa sing berubah dadi Kelurahan, Lurah lan Perangkate diisi sekang pegawai negeri sipil.

Desa sing berubah statuse dadi Kelurahan, kekayaane dadi kekayaan daerah lan dikelola nang kelurahan sing bersangkutan untuk kepentingan masyarakat setempat.

Desa mempunyai ciri budaya khas utawa adat istiadat lokal sing sangat urgen,

## Pembagian Administratif Padukuhan (Dusun)
Dalam wilayah desa bisa dibagi atas dusun utawa padukuhan, sing kalebu bagian wilayah kerja pemerintahan desa lan ditetapkan karo peraturan desa.

## Referensi