홍콩 및 마카오 거민 내지 왕래 통행증

**홍콩 및 마카오 거민 내지 왕래 통행증**(구어체로 **회향증**(回乡证)라고도 함)은 중화인민공화국 출입경관리국에서 발급하는 여행증명서이다. 이 카드 크기의 생체인증 문서는 중국 대륙 여행을 위해 홍콩 또는 마카오 영주권을 가진 중국 시민에게 발급된다. 소지자는 제한 없이 업무 및 학업을 포함한 모든 목적으로 중국 대륙에 무기한 체류할 수 있다. 카드의 유효 기간은 18세 이상 소지자의 경우 10년, 18세 미만 소지자의 경우 5년이다.

2024년 7월 1일에 도입된 **홍콩 및 마카오 거민 내지 왕래 통행증 (비중국계 시민)**은 중국 대륙으로 단기 개인 여행을 가려는 홍콩 또는 마카오 영주권을 가진 외국인에게 발급된다. 소지자는 중국 대륙에 입국하여 입국당 최대 90일까지 체류할 수 있다. 그러나 소지자는 중국 대륙에 있는 동안 취업, 학업 또는 뉴스 취재 및 투표와 같은 활동에 종사할 수 없다. 카드의 유효 기간은 5년이다. 통행증 소지자는 특정 조건을 충족한 후 중국 대륙 입출국 시 e-채널을 이용할 수 있다.

## 외관 및 발급 자격

파일:The official specimen of the front side of the Mainland Travel Permit for Hong Kong and Macao Residents, 2019 version.jpg|중국 시민용 현행 통행증 앞면 (2019년 이후)
파일:Home Return Permit New Back.jpg|중국 시민용 현행 통행증 뒷면 (2013년 이후)
파일:Mainland Travel Permit for Hong Kong and Macao Residents (non-Chinese Citizens) front.png|비중국계 시민용 현행 통행증 앞면 (2024년 이후)
파일:Mainland Travel Permit for Hong Kong and Macao Residents (non-Chinese Citizens) back.png|비중국계 시민용 현행 통행증 뒷면 (2024년 이후)


통행증은 신용카드 크기로 지갑에 휴대할 수 있다. 이전 버전의 통행증도 기계가 읽을 수 있는 문서로, 소지자는 유인 출입국 검문소나 홍콩-심천 경계의 셀프 서비스 출입국 게이트, 강주아오 대교의 주하이-마카오 포트, 중국 대륙 전역의 국제공항을 통해 입국할 수 있다. 이러한 게이트는 광학 판독기로 통행증을 스캔하고 소프트웨어를 사용하여 지문 및 얼굴 인식 시스템과 같은 생체인증 데이터를 중앙 데이터베이스와 대조하여 확인한다. 검사가 완료되면 입국이 허가된다.

2013년 1월 2일부터 생체인증 여권에 사용되는 것과 유사한 생체인식 칩을 포함하는 업데이트된 디자인의 새 버전 통행증이 도입되었다. 통행증의 번호 체계도 수정되어 이전의 11자리 형식이 9자리 번호와 별도의 2자리 발급 일련번호로 재구성되었다. 영어 설명이 추가되었으며, "이 카드는 소지자가 중국 대륙을 여행하기 위한 용도입니다(This card is intended for its holder to travel to the Mainland of China)"라고 적혀 있다. 홍콩 또는 마카오 신분증에 표시된 소지자의 간체자 이름은 통행증 앞면에 표시되는 반면, 원래의 정체자 이름은 뒷면에 표시된다. 통행증 발급 기관은 광둥성 공안국에서 중화인민공화국 공안부 출입경관리국으로 변경되었다.

홍콩 및 마카오 주민용 내지 왕래 통행증은 다음 대상에게 발급된다.

* 이 지역에서 출생 또는 귀화를 통해 중국 국적을 가진 홍콩 또는 마카오 영주권자.
* 홍콩 또는 마카오로 이민할 수 있는 권한을 얻어 거주권을 확립한 대륙 주민 (단정증 소지자).
* 이 지역 밖에서 태어났으나 출생, 혈통 또는 귀화를 통해 중국 국적을 소지한 홍콩 또는 마카오 영주권자.

통행증은 중화인민공화국 공안부 출입경관리국에서 발급한다. 내지 왕래 통행증 신청서는 홍콩, 마카오 또는 중국 대륙의 중국여행사(CTS) 지점에 제출해야 한다. 갱신은 이들 지역 어디에서나 처리할 수 있지만, 이 지역 밖에서 통행증을 신청하거나 갱신하는 것은 불가능하다. 해외에 거주하는 홍콩 및 마카오 중국 국적자는 유효 기간이 짧은 중화인민공화국 여행증을 발급받을 수 있다.

2024년 7월 1일부터 **홍콩 및 마카오 주민용 내지 왕래 통행증 (비중국계 시민)**으로 알려진 유사한 통행증이 비중국계 홍콩 및 마카오 영주권자에게 제공되어 최대 90일 동안 중국 대륙에 입국할 수 있게 되었다. 이 통행증 소지자는 관광이나 비즈니스에 종사할 수 있지만 중국 대륙에서 학업이나 취업을 할 수는 없다. 홍콩 및 마카오의 외국인 영주권자에게 발급되는 통행증은 카드 번호가 각각 HA 및 MA로 시작하며 중국 국적자에게 발급되는 것과 외관상 차이가 있다. 간체자와 영어가 병기되어 있으며 뒷면에는 외국인에게 허용되는 최대 체류 기간(90일)을 나타내는 문구가 포함되어 있다.

성인용 통행증은 대부분 10년 동안 유효하다. 18세 미만 미성년자용 통행증은 5년 동안 유효하다. 통행증이 만료되었으나 재발급 서류가 도착하지 않은 경우 등 특정 사유가 있을 때는 임시 통행증이 발급된다. 정치적 사유로 인해 입국 횟수가 제한된 단수 및 복수 회향 통행증이 발급된 사례도 있다. 외국인에게 발급된 통행증은 5년 동안 유효하다.

## 역사
홍콩 반환 및 마카오 반환 이전에는 해당 영토의 모든 화교에게 "회향증"이 발급되었다.

1999년 이전에는 이러한 통행증을 **홍콩 및 마카오 동포 회향 증명서**라고 불렀으며 여권과 같은 소책자 형태였다. 이러한 소책자는 휴대하기가 상대적으로 번거로워 불편한 것으로 간주되었다. 또한 입국 도장이 찍히는 유인 국경 검문소에서만 사용할 수 있어 비효율적이었다. 트럭 운전사와 같이 국경을 자주 넘는 거주자들은 입출국 도장을 찍을 페이지가 부족하여 몇 달마다 소책자를 교체해야 했다. 소책자 형태는 결국 단계적으로 폐지되었다.

1999년 양 지역의 반환 이후, 통행증은 현재의 신용카드 형태로 바뀌었고 공식 명칭도 현재의 명칭으로 변경되었다. 2013년에는 보안 기능이 강화되고 생체인식 칩이 내장된 새 버전이 유통되었다.

2024년 7월 1일, 국가이민관리국은 홍콩 및 마카오의 비중국계 영주권자에게 발급할 수 있는 유사한 여행 서류인 **홍콩 및 마카오 주민용 내지 왕래 통행증 (비중국계 시민)**의 도입을 발표했다. 이 발표는 홍콩 특별행정구 설립 27주년 기념일에 맞춰 이루어졌다.


파일:Home Return Permit of PRC sample (front).jpg|1999년부터 2012년까지 발급된 이전 버전의 회향증 (성인용).
파일:Home Return Permit of PRC sample (front, under 18).jpg|1999년부터 2012년까지 발급된 이전 버전의 회향증 (18세 미만 아동용).
파일:Homereturn sample.jpg|1999년부터 2012년까지 발급된 이전 버전 회향증의 뒷면.
파일:HKSAR passport home return permit.jpg|왼쪽부터: 홍콩 특별행정구 여권, 회향증 (취소됨), 그리고 1999년 버전 통행증.


## 중국 대륙 체류 시 요구 사항
표준 회향증 소지자는 출발지가 홍콩, 마카오, 해외인지 여부에 관계없이 여행 서류의 유효 기간 내에 모든 목적으로 중국 대륙을 자유롭게 입국할 수 있다.

비중국계 시민용 회향증 소지자는 비즈니스 또는 관광 목적으로 최대 90일 동안 중국 대륙에 입국할 수 있으나, 중국 대륙 내에서 학업이나 취업에 종사할 수 없다.

대륙에서 6개월 이상 거주하는 사람은 선택적으로 홍콩·마카오·대만 주민 거주증을 신청할 수 있다.

## 회향증 신청
중국여행사(CTS)는 홍콩과 마카오에서 신청서 접수를 돕는 서비스를 제공하도록 공안국에서 허가한 유일한 대행사이다. 그러나 광둥성 공안국이 모든 신청을 처리하고 중화인민공화국 공안부를 대신하여 통행증을 발급한다.

중국 대륙에서 회향증을 분실한 소지자는 황강 포트의 CTS 지점에서 임시 대체 서류를 신청할 수 있다. 그러나 홍콩이나 마카오로 돌아온 후 CTS를 통해 새 회향증을 신청해야 한다.

해외에 거주하는 홍콩 및 마카오 중국 국적자 중 아직 회향증이 없는 사람은 현지 중국 외교 공관에 여권 형태의 중화인민공화국 여행증을 신청하여 중국 대륙을 방문할 수 있다.

## 소지자의 국적
중국 국적자에게 발급된 회향증은 중국 대륙에서 중국 국적의 증거가 된다. 일국양제 원칙과 홍콩 영주권자와 관련된 중화인민공화국 국적법 사항을 결정할 권한이 있는 기관으로 홍콩 입경사무처가 지정되어 있기 때문에 홍콩 법상에서의 지위는 덜 명확하다. 홍콩 상소법원의 부법원장 게리 양은 다음과 같이 썼다.

:펀 씨는 이우혼이 회향증을 소지하고 있다는 사실이 중국 정부가 이우혼을 중국 국적자로 인정하고 있음을 보여준다고 강조했다. 나는 중국 정부가 이우혼에게 회향증을 발급한 원칙을 이해하지 못한다. 그러나 일국양제 원칙에 따라 홍콩 특별행정구 정부는 위 문제에 대한 중국 정부의 결정에 종속되지 않는다. 법원은 중국 국적법 및 관련 규정에 따라 이우혼이 여전히 '중국 국적자'인지 여부를 결정해야 한다. 이우혼이 회향증을 소지하고 있다는 사실은 당해 사안과 직접적인 관련이나 의미가 없다.

또한 홍콩이나 마카오의 모든 중국 국적자가 회향증을 가지고 있는 것은 아니다. 의무적인 홍콩 신분증이나 마카오 주민 신분증과 달리 회향증 신청은 자발적이다. 통행증을 신청하지 않은 사람도 홍콩 입경사무처에서 발급하는 홍콩 특별행정구 여권이나 마카오 식별국에서 발급하는 마카오 특별행정구 여권을 발급받을 자격이 있다. 특별행정구 여권은 홍콩이나 마카오에 거주권을 가진 중국 국적자에게만 발급된다. 홍콩 또는 마카오 특별행정구 여권은 소지자가 다른 국가나 지역으로 여행할 수 있게 해주지만, 홍콩/마카오로 여행하는 용도로는 사용할 수 없다(환승 제외). 또한 특별행정구 여권은 중화민국 정부에서 발급한 입출경 허가증과 함께 대만 여행을 위한 여행 서류로도 사용된다. 홍콩 특별행정구 여권을 소지한 중국 국적자는 이를 사용하여 중국 대륙에 입국할 수 없으며, 홍콩 정부는 "일국 원칙에 따라 홍콩 특별행정구 여권을 중국 대륙 입국을 위한 여행 서류로 채택하는 것은 부적절하다고 판단되었다"고 밝혔다.

마찬가지로 회향증은 홍콩이나 마카오 입국에 사용할 수 없으며, 거주자는 홍콩 신분증이나 마카오 주민 신분증을 사용해야 한다.

외국인에게 발급된 회향증에는 그들의 국적이 명시된다.
### 외국 여권 소지자가 겪는 문제
영국 국민 (해외)(BN(O)) 지위, 영국 시민권 및 중국 국적 외에도 많은 홍콩 거주자가 오스트레일리아, 캐나다 또는 미국과 같은 국가의 시민권을 취득했다. 이들이 홍콩 입경사무처에 "국적 변동 신고"를 하지 않았다면 중국 당국에 의해 중국 국적자로 간주된다. 이 경우 외국 여권 대신 회향증을 사용하여 중국 대륙에 입국할 수 있다. 이들은 중국 내에서 외국 영사 보호를 받을 권리가 없다. 2025년 현재, 중국 국적이 없는 홍콩 영주권자는 업무, 학업 또는 혜택 청구를 제외한 모든 목적으로 최대 90일 동안 중국 대륙을 방문할 수 있는 통행증을 신청할 수 있다.

## 사건 사고
### 청청
2005년, 싱가포르의 신문 더 스트레이츠 타임스의 홍콩 기반 기자인 청청은 중국 국가안전부에 의해 체포되어 "국가 기밀"을 훔친 혐의로 기소되었다. 해당 특파원은 BN(O) 여권을 소지한 채 회향증으로 중국 대륙에 입국했다. 그는 중국 국적자이자 영국 국민 (해외)이며 싱가포르 영주권자였기 때문에 홍콩 기자 협회와 국경 없는 기자회 같은 단체들은 영국의 외무장관 잭 스트로에게 개입을 촉구했다. 영국 외무부는 이 사건에 대해 논평할 계획이 없다고 밝혔다. 영국 관리들은 어떤 항의가 있더라도 막후에서 이루어질 것임을 시사했다. 런던의 한 대변인은 "영사 조력을 제공할 수는 있지만 다른 나라의 사법 문제에 간섭할 수는 없다"고 확인했다. 중국 중앙인민정부는 영국 국민 (해외) 지위를 인정한 적이 없으며, 홍콩 출신 국적자가 외국 여권을 소지했다는 이유로 중국 영토에서 외국 영사 보호를 누릴 수 없다고 밝혔다. 영국의 외무장관은 "청 씨는 영국 국민 (해외) 여권 소지자이며 우리는 중앙 당국에 그의 체포 상황에 대한 정보를 압박하고 영사 접견을 긴급히 요청하고 있지만 지금까지 거부되었다"고 말했다. 영국 정부가 중국 대륙에 구금된 영국 국민 (해외) 여권 소지자를 돕도록 요청받은 다른 사례들도 있었다.
### 민주파 정치인
반환 이전에 응애이, 라우와이힝, 룩궁와와 같은 일부 민주파 홍콩 정치인들은 회향증 발급을 거부당해 중국 대륙 입국이 거부되자 영국 시민권 여권을 사용하여 중국 대륙 입국을 시도했다. 그러나 이 정치인들은 여전히 중국 국적법에 따른 중국 국적자이다. 홍콩에서 태어난 화교 거주자의 중국 국적 취득은 비자발적이지만, 영국 국민 (해외) 지위와 영국 국적 선택 계획을 통해 취득한 영국 시민권을 제외하고 다른 국가의 시민권을 보유한 경우 중국 국적을 포기하도록 선택할 수 있다.

중앙 정부에 의해 회향증이 취소된 호춘얀은 2012년 행정장관 선거에 출마했다. 선거 캠페인 동안 탕잉린은 자신이 차기 행정장관이 되면 베이징과 대화하여 호춘얀을 위한 새 통행증을 확보하겠다고 약속했다. 렁춘잉은 호춘얀에 대해 구체적으로 답변하지 않고 더 일반적인 답변을 내놓으며, 자신이 차기 행정장관이 되면 누구든 자신의 도움을 구하는 것을 환영한다고 말했다.
### 우산 혁명
2014년 홍콩 시위 기간 동안 국가 지도부 앞에서 자신들의 입장을 전달하기 위해 베이징행 항공권을 예약했던 차우윙홍이 이끄는 홍콩학련 회원 3명은 항공사 직원을 통해 중국 당국이 그들의 회향증을 취소하여 중국 대륙 여행을 사실상 금지했다는 사실을 알게 되었다. 취소에 대한 공식적인 통지나 취소 근거에 대한 설명은 소지자들에게 전혀 제공되지 않았다.

## 외부 링크
* 국적 변동 신고, 홍콩 특별행정구 입경사무처
* 대륙 입출국, 홍콩 특별행정구 노동처 (여기서 '재입국 허가증'은 회향증을 의미함)
* 홍콩 특별행정구 내 중화인민공화국 국적법 시행과 관련하여 전국인민대표대회 상무위원회에서 설명한 몇 가지 질문
* 회향증 신청, 홍콩 중국여행사 (중국어)
* 회의록, 홍콩 입법회 보안 패널 (1999년 3월 31일)
* 홍콩에 관한 의회 반기 보고서 (2005년 1월-6월), 영국 외무장관이 의회에 제출
* 스트로, '비밀' 절도 혐의로 중국에 구금된 기자 구출 촉구, 더 텔레그래프
* 중국 비자, 여행 조언, 주홍콩 영국 총영사관
* 還我回鄉權 廢除回鄉證
* 广东省公安厅出入境管理处-港、澳、台居民来往内地管理
* 大眾遊箱﹕回鄉證毋須半年有效期 往返內地

## 참고 문헌
* 중국어 서적: 張勇、陳玉田：《香港居民的國籍問題》（출판사: 三聯書店（香港））456

## 각주

분류:중국의 여행 서류
분류:중화인민공화국-홍콩 관계
분류:중화인민공화국-마카오 관계
분류:홍콩 특별행정구 정부
분류:마카오 특별행정구 정부