글래스버그 광산

섬네일|글래스버그 광산 위치 지도
**글래스버그 광산**(Grasberg mine)은 세계에서 가장 큰 금 및 구리 매장량을 보유하고 있다. 이 광산은 인도네시아 중앙파푸아주 미미카 리젠시의 푼착자야산 근처에 위치해 있다. 인도네시아 정부, 중앙파푸아주 정부, 미국 회사 프리포트 맥모란(FCX)의 합작 투자 회사인 PT 프리포트 인도네시아(PTFI, 아래 참조)가 운영한다.

FCX는 인도네시아 정부와 작업 계약(CoW)을 맺고 있으며, 프리포트가  지역(A 블록)에서 탐사, 채굴 및 생산 활동을 수행할 수 있도록 허용한다. 또한  지역(B 블록)에서 탐사 활동을 수행한다. 2022년 12월 31일 현재 글래스버그는 308억 파운드(1,400만 톤)의 구리, 2,630만 온스(808톤)의 금, 1억 2,130만 온스(3,773톤)의 은 확인 및 추정 광물 매장량을 보유하고 있었다. 글래스버그에는 글래스버그 블록 케이브, 딥 밀 레벨 존, 빅 고산 등 세 개의 지하 채굴장이 있다. 2023년 생산량은 구리 , 금 , 은 이었다. 농축액은 파이프라인을 통해 아마마파레로 운반된다.

2017년 8월, FCX는 인도네시아가 51%를 소유하도록 PTFI에 대한 소유권을 매각할 것이라고 발표했다. 그 대가로 작업 계약은 2041년까지 채굴 권리가 있는 특별 허가(IUPK)로 대체되고 FCX는 2022년까지 새로운 제련소를 건설할 것이다.

## 역사
alt=광산 파노라마|섬네일|2009년 광산 파노라마|600px

1936년, 네덜란드 지질학자 장 자크 도지는 당시 네덜란드령 동인도에서 가장 높은 카르스텐즈 산(현재 푼착자야산)을 등반한 탐험대의 일원이었다. 그곳에서 그는 녹색을 띠는 특이한 검은 바위에 대한 기록을 남겼고, 그 지역의 금과 구리 매장량 규모를 추정하는 데 몇 주를 보냈다. 1939년, 그는 에르츠베르그(네덜란드어로 "광석 산")에 대한 보고서를 제출했다. 그는 1935년 바타프세 석유 회사(BPM, 로열 더치 쉘 자회사)(40%), 스탠더드 배큠 오일 회사(40%), 파 퍼시픽 투자(퍼시픽 투자)(스탠더드 오일 오브 캘리포니아 자회사)(20%)가 설립한 탐사 회사인 네덜란드령 뉴기니 석유 회사(NNGPM)에서 일하고 있었다.

도지의 에르츠베르그 보고서는 1959년 네덜란드 회사 오스트 보르네오 회사 N.V. (동 보르네오 회사)의 전무 이사 얀 판 그루이센이 서부 뉴기니의 니켈 매장량에 대한 지질 연구를 찾으면서 다시 주목받았다. 도지 보고서에는 니켈이 언급되지 않았지만, 판 그루이센은 에르츠베르그 주변  지역에 대한 탐사권을 네덜란드 정부에 신청했다. 1959년 3월, 뉴욕 타임스는 네덜란드가 아라푸라해로 씻겨 내려간 충적 금의 산악 근원을 찾고 있다고 보도했다. 판 그루이센은 프리포트 미네랄 회사(Freeport Minerals Co.)의 지질학자이자 부사장인 포브스 윌슨에게 도지 보고서를 우연히 언급했고, 윌슨은 즉시 에르츠베르그의 채굴 잠재력을 인식했다. 윌슨은 프리포트가 에르츠베르그 부지를 탐사하기 위한 탐험을 지원하도록 설득했고, 1960년에는 에르츠베르그로 6주간의 고된 여정을 이끌고 엄청난 양의 구리 광물화가 존재함을 확인했다. 당시 프리포트 설퍼의 이사들은 고드프리 스틸먼 록펠러, 텍사코 회장 어거스터스 롱, 조지 밀리, 그리고 로버트 A. 로벳을 포함했다.

1963년 네덜란드령 뉴기니 행정부는 인도네시아로 이관되었고, 이 광산은 당시 폐허가 된 인도네시아 경제에 외국인 투자를 유치하기 위한 수하르토 새 행정부의 1967년 외국인 투자법에 따른 첫 번째 사례였다. 파푸아에서 가장 외딴 지역 중 하나인 해발 4,100미터(14,000피트)에 건설되었으며, 당시 인도네시아의 자원을 훨씬 넘어서는 자본과 기술 투입이 필요했다. 건설 비용은 1억 7,500만 달러로, 원래 예산보다 5,500만 달러 초과했다. 116km의 도로와 파이프라인, 항구, 활주로, 발전소 및 템바가푸라(문자 그대로: 구리 마을)라는 새로운 마을이 건설되었다. 1973년에 공식적으로 개장(첫 광석 선적은 1972년 12월)되었으며, 1981년에 개장한 에르츠베르그 이스트에 의해 확장되었다. 가파른 케이블카는 장비와 인력을 운반하는 데 사용된다. 광석은 광산에서 600미터(2,000피트) 아래로 떨어져 농축되고 물과 혼합되어 60:40의 슬러리를 형성한다. 이 슬러리는 산, 정글, 늪을 통과하는 166km의 파이프라인을 통해 아마마파레 항구로 펌핑되어 건조된 후 선적된다.

1977년 반군 단체 자유 파푸아 운동이 광산을 공격했다. 이 단체는 주요 슬러리 파이프를 폭파하여 수천만 달러의 피해를 입혔고, 광산 시설을 공격했다. 인도네시아군은 가혹하게 대응하여 최소 800명을 살해했다.

1980년대 중반까지 원래 광산은 거의 고갈되었다. 프리포트는 이 지역의 다른 광상을 탐사했다. 1988년 프리포트는 에르츠베르그 광산에서  떨어진 글래스버그(네덜란드어로 "풀 산")에서 400억 달러 가치의 매장량을 확인했다. 구불구불한 글래스버그 도로인 H.E.A.T.(중장비 접근로) 건설 비용은 1,200만~1,500만 달러로 추정되었다. 에르츠베르그 도로 건설에 기여했던 인도네시아 도로 건설업자 일리아스 하미드는 불도저를 타고 길을 따라 내리막길을 내려갔다. 도로 건설 비용은 완공 당시 200만 달러에 불과했다.

2003년부터 2006년까지 구리 가격 상승은 광산의 수익성을 높였다. 아시아 전기 인프라의 구리 추가 소비는 구리 공급을 압도하여 가격이 톤당 약 1,500달러에서 8,100달러(파운드당 0.70달러에서 4.00달러)로 상승했다.

2005년 뉴욕 타임스는 1998년에서 2004년 사이에 프리포트가 고위 군 및 경찰관과 군부대에 거의 2,000만 달러를 지급했다고 보도했다.

## 회사

**PT 프리포트 인도네시아**(PTFI)는 현재 글래스버그 광산을 관리하는 회사이다. 이 광업 회사는 인도네시아와 미국 자본의 합작 투자 회사로, 인도네시아 국영 회사인 PT 미네랄 인더스트리 인도네시아(MIND ID)와 MIND ID와 파푸아 정부가 공동 소유한 회사인 PT 인도네시아 파푸아 메탈 & 미네랄을 통해 인도네시아 정부가 51.23%의 지분을 소유하고 프리포트 맥모란이 48.77%를 소유하고 있다.

PT 프리포트 인도네시아는 이전에 프리포트 맥모란이 90.64%를 소유하고 있었으며, 이 중 9.36%는 완전 소유 자회사인 PT 인도코퍼 인베스타마를 통해 소유하고 있었다.

2018년부터 채굴 허가 연장 협상에서 인도네시아 정부는 회사 지분의 51.23%를 소유하는 것을 협상했고, 프리포트 맥모란은 48.77%를 소유하게 되었다. PT 인도코퍼 인베스타마는 또한 PT 인도네시아 파푸아 메탈 & 미네랄로 이름을 변경했다. 이 소유권 이전으로 프리포트 맥모란은 세계 최대 구리 채굴 회사라는 타이틀을 잃었고, 칠레 국영 회사인 코델코가 그 타이틀을 유지하게 되었다.

인도네시아는 또한 2021년에 만료될 예정이었던 프리포트-맥모란의 채굴 계약을 2041년까지 20년 더 연장하는 데 동의했다.

## 광산 작업
[섬네일|[조코 위도도 인도네시아 대통령이 방문한 글래스버그 광산 지하 부분]]
작업장에는 2019년에 완공된 지표면 너비 의 거대한 노천 채굴장, 3개의 가동 중인 지하 광산(글래스버그 블록 케이브, 딥 밀 레벨 존, 빅 고산) 및 4개의 선광기가 포함된다. 이 광산은 대량 저비용 지하 채굴 작업으로, 2023년에 7,200만 톤 이상의 광석을 생산하고 분쇄했다.

광석은 광산에서 1차 분쇄를 거친 후 광석 통로를 통해 추가 분쇄, 제분 및 부유선광을 위해 제분 단지로 운반된다. 글래스버그의 제분 및 선광 단지는 4개의 분쇄기와 2개의 거대한 반자동 분쇄기(SAG) 장치가 2006년에 하루 평균 24만 톤의 광석을 처리하는 세계 최대 규모이다.

부유선광 시약은 광석에서 구리-금 정광을 분리하는 데 사용된다. 구리-금 정광을 함유한 슬러리는  이상 떨어진 아마마파레 항구로 세 개의 파이프라인을 통해 운반되어 탈수된다. 여과 및 건조된 정광(구리, 금, 은 함유)은 전 세계의 제련소로 선적된다.

항구 시설에는 글래스버그 운영에 전력을 공급하는 석탄 화력 발전소가 포함되어 있으며, 이 발전소는 2027년에 265메가와트 액화천연가스를 사용하는 복합 화력 가스 터빈 발전소로 대체될 예정이다.

## 환경
[섬네일|300px|2005년 우주에서 본 '''글래스버그 광산''' 단지. [푼착자야산은 광산 동쪽에 눈 덮인 능선의 최고점이다. 봉우리는 해발 에 위치한다. 노천 채굴장의 가장자리는 약 에 위치한다.]]
하루 70만 톤의 속도로 발생하는 선광기의 광미는 아이크와강 수계와 아라푸라해로 유입되어 상당한 환경 문제의 대상이 된다. 아이크와강을 따라  (결국 )의 저지대 지역은 높은 퇴적물 부하(빙하 유출과 유사)를 나타내는 망상 퇴적 채널로 덮여 있다. 아이크와강의 현재 탁한 물에서는 대부분의 토착 물고기가 사라졌으며, 이 강은 수생 생물에 부적합하다. 상부토(700kt/d)는 고지대에 남아 있으며, 깊이 480m, 면적 를 덮고 있다. 이 상부토의 산성 유출수, 용해된 구리 및 미세 물질은 와나곤강의 상류로 씻겨 들어가 강을 따라 바다로 흘러들어 가며, 이는 무기한으로 계속될 것이다. 프리포트의 공식 입장은 상부토가 "석회암으로 덮여 있고 지속적으로 모니터링되는 장소"에서 과부하 관리 계획의 일부로 고지대에 배치된다는 것이다. "광미는 지정된 강 시스템을 통해 저지대로 운반된다. 저지대에 도달하면 그 목적을 위해 건설된 제방 시스템에 포집된다." 인도네시아 환경부의 2004년 현장 보고서는 강이 저지대로 유입될 때 퇴적물 수준이 리터당 37,500mg, 강이 아라푸라해로 유입될 때 7,500mg인 반면, 인도네시아 법률에 따른 최대치는 리터당 400mg이라는 것을 발견했다.
섬네일|upright|프리포트의 작업 계약 지역. 강가의 짙은 보라색은 광미이다 (2003년).
1995년, 해외민간투자공사(OPIC)는 미국에서는 허용되지 않을 종류의 환경 위반으로 프리포트의 보험 정책을 취소했다. 이것은 OPIC의 첫 번째 조치였고, 프리포트는 그들에 대해 소송을 제기했다. 프리포트는 환경 보고서가 부정확한 결론에 도달했으며, 이는 1994년 글래스버그를 한 번 방문한 결과라고 주장했다. 이 회사는 나중에 데임스 & 무어에 의해 독립적인 환경 감사를 받았고 청정 환경 인증을 받았다. 1996년 4월, 프리포트는 자사의 기업 활동이 정책 한도를 초과했다며 OPIC와의 정책을 취소했다. OPIC 보고서는 나중에 공개되었다.

### 환경 피해
광산에서 경관 복원 프로젝트가 시작되었지만, 환경 단체와 지역 주민들은 구리 오염과 광산 광미에서 주변 강 시스템, 지표면, 지하수로의 산성 광산 배수 가능성에 대해 우려하고 있다. 프리포트는 자사의 조치가 산업 표준을 충족하며 필요한 당국의 승인을 받았다고 주장한다. 2005년에는 프리포트가 1997년부터 인도네시아 환경법을 위반하고 있다는 보도가 있었다. 프리포트는 60억 톤의 폐기물을 발생시킬 것으로 추정했다.

글래스버그 광산으로 인한 환경 피해에 대한 비판으로 인해 프리포트는 세계에서 두 번째로 큰 연기금인 노르웨이 국부 펀드의 투자 포트폴리오에서 제외되었다. 글래스버그의 파트너인 리오 틴토도 2008년부터 2019년까지 제외되었다. 이러한 결정의 결과로 약 8억 7천만 달러 상당의 주식이 펀드에서 매각되었다.

## 광산 공격
글래스버그 광산 근처에서의 폭력적인 습격은 2002년 8월, 세 명의 계약직 교사인 릭키 린 스피어, 레온 에드윈 버건, 밤방 리완토가 공격으로 살해된 사건으로 거슬러 올라간다. 코파수스, 즉 인도네시아 특수부대가 이 사건을 사주한 것으로 알려졌다. 독립 운동가들은 2002년 8월 공격과 같은 여러 사건들이 인도네시아 군대에 의해 사주된 것으로 보인다고 주장했으며, 일부는 정부로부터 충분히 보조금을 받지 못하여 프리포트와 같은 지역의 채굴 회사에 대한 보안을 제공하는 데 의존하는 TNI(인도네시아군)가 포함되었다고 한다. 이익을 얻으려는 욕구는 이러한 "필요"로 인해 광산 현장의 보호를 강화해야 한다는 계획된 사건들을 유발한다. 이러한 사건들은 프리포트의 보안 필요성이 감소했을 때 증가했다. 그러나 파푸아 지방경찰청과 FBI의 조사 결과 범인은 안토니우스 와망, JH, MK, DM, AA, GM, JK, EO, YD로 확인되었다. 이들은 네 곳의 범죄 현장에서 발견된 지문 증거를 바탕으로 2006년에 체포되었다. 와망은 2022년에 사망했으며, 그의 친척은 그가 OPM의 일원이었고, 1980년대에 가족을 떠나 TPNPB에 합류했으며, 1999년에는 켈리 콰릭에 의해 글래스버그 광산이 포함된 작전 지역의 칼리코피 파벌 작전 사령관으로 임명되었음을 확인했다.

2009년 7월 11일에 시작되어 5일 이상 지속된 일련의 공격이 발생했다. 프리포트 직원인 29세의 호주인 드류 그랜트는 골프를 치러 가던 차 안에서 총에 맞아 사망했다. 인도네시아 경찰은 그랜트가 신원 미상의 공격자들에게 군용 무기로 목, 가슴, 복부에 다섯 발의 총격을 받아 사망했다고 밝혔다. 이 공격으로 프리포트 보안 요원 마르쿠스 라테알로와 여러 경찰관도 사망했다.

2011년 4월 7일, 프리포트 직원 두 명이 타고 가던 회사 차량이 불타면서 사망했다. 차량 안에서 총알이 발견되어 차량이 미상 총격범에 의해 발사되었을 가능성에 무게가 실렸다. 이 사건은 광산으로 이어지는 정글 도로의 보안에 우려를 표하는 수백 명의 프리포트 직원들의 시위를 촉발시켰다.

글래스버그 광산은 파푸아에서 빈번한 마찰의 원인이 되어 왔다. 마찰의 원인으로는 광산이 파푸아에 미치는 환경 영향, 지역 파푸아 주민들에게 돌아가는 이익의 낮은 비율(프리포트의 연례 보고서에 따르면 2010년에 64억 달러의 수익에 41억 달러의 영업 이익을 기록했다)과 현장 경비 서비스에 대해 인도네시아 보안군에 지급된 대금의 의심스러운 합법성 등이 있다.

## 사고 및 사건
2003년, 산사태로 인해 8명의 노동자가 사망했다. 정부 조사 결과 이 사건은 과실로 인한 것으로 결론지었다. 이틀 전에 중요한 경고 신호가 감지되었다. 이에 대해 경영진은 일부 장비를 이동시켰지만, 노동자들을 해당 지역에서 대피시키지는 않았다. 활동가 요세파 알로망은 프리포트 맥모란에 파푸아를 떠날 것을 요구하며, 회사가 사고와 막대한 환경 피해를 일으켰다고 비난했다. 한 달 후, 두 명의 노동자가 황 증기에 노출되어 사망했다. 정부는 결국 조사 결론을 뒤집고 이 사건을 자연 재해로 돌렸다.

2013년, 빅 고산 광산 지하 훈련 센터에서 지붕 붕괴로 38명의 노동자가 갇혔다. 10명만이 살아남았다. 광부들은 지하 채굴 지역의 작업 안전에 대한 재교육 과정에 참석하던 중 하부 챔버에 갇혔다. 2차 탈출 경로의 부재가 인명 손실에 결정적인 영향을 미쳤다. 프리포트 맥모란 지질학 팀에 따르면, 빅 고산 터널의 붕괴는 부식성 산성 지하수의 지속적인 침투로 인한 석회암 벽암의 침식으로 인해 발생했다. 프리포트는 인도네시아 국가인권위원회로부터 과실 혐의를 받았다.

2025년에는 산사태로 인해 7명의 노동자가 갇혔다. 이 사고는 국제 구리 가격 상승의 원인으로 지목되었다.

### 파업
광산 생산은 여러 차례 파업으로 인해 영향을 받았다.

2011년 10월 17일, 회사는 파푸아에서 보안 상황 악화와 파푸아 독립 요구 심화를 초래한 파업으로 인해 운영을 중단했다. 9월 15일, 글래스버그 노동자 70%가 임금 인상을 요구하는 파업에 참여하여 도로를 막고 경찰과 충돌하며 여러 곳에서 파이프라인을 절단했다.

2014년 10월, 약 1,000명의 노동자가 글래스버그 광산에서의 치명적인 사고로 인해 50명의 관리자 해고를 요구하며 출근하지 않았다. 파업의 결과로 생산량은 정상 수준의 60-70%로 감소했다.

2017년, 광산의 5,000명의 노동자가 4개월 이상 지속된 파업에 참여했다.

## 각주

## 외부 링크

* Great Deposits of the World – Grasberg Part 1, 3-part series, updated October 17, 2019. Other 2 parts linked within.
* Photos and comments from a visit to the mine, by geology professor Kurt Friehauf
* Grasberg Open Pit, Indonesia, geology and mining technology, 2006
* Freeport-McMoRan > Who we are > Our History Accessed 27 August 2013.
* Detailed 2006 report on environmental effects of mine; includes discussion of related violations of Indonesian law. English language report linked at bottom of page, POV article
* Grasberg Riverine Disposal Case Study
* "US-run mine warned by Indonesia", 23 March 2006 at BBC News
* JFK, Indonesia, CIA & Freeport Sulphur, ca. 2000 reprint.
* Aerial photos of the Grasberg open pit mine, archived ca. 2010
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분류:중앙파푸아주