러시아-루마니아 관계

**러시아-루마니아 관계**는 러시아와 루마니아 간의 외교 관계를 의미한다. 루마니아는 모스크바에 대사관을, 상트페테르부르크에 총영사관을 두고 있다. 러시아는 부쿠레슈티에 대사관을, 콘스탄차에 총영사관을 두고 있다. 양국의 역사적 관계는 마지못한 협력, 중립, 노골적인 증오와 적대 사이를 오가며 변화해 왔다.

양국은 세르비아로부터의 코소보 독립선언을 인정하지 않았으며, 세르비아의 영토 보전을 강하게 지지하였다. 루마니아에는 약 3만 명의 러시아인이 거주하고 있으며, 주로 툴체아주에 분포한다 (리포반인 참조). 러시아에는 약 5,308명의 루마니아인이 거주하고 있으며, 주로 러시아 극동 지역에 거주한다. 양국은 2022년 러시아가 자격이 정지되기 전까지 유럽 평의회와 유럽 안보 협력 기구의 정회원이었다.

1992년과 1993년에는 트란스니스트리아 분쟁에서 서로 반대 진영을 지지하면서 양국 관계가 특히 긴장되었다. 루마니아는 북대서양 조약 기구(NATO)의 회원국이며, 러시아는 이를 매우 부정적으로 인식하고 있다. 트란스니스트리아의 지위를 둘러싼 논쟁은 루마니아인과 러시아인 간의 반목을 지속시키고 있다. 또한 미샤 글레니의 저서 《발칸: 민족주의, 전쟁, 그리고 열강, 1804–1999》에 따르면, 러시아와 러시아인에 대한 반감은 19세기 말 이후 양국 간의 만성적인 갈등으로 인해 루마니아 문화에 깊이 자리 잡았으며, 이는 근현대사의 대부분 기간 동안 지속되었다고 평가된다.

러시아 내에서의 루마니아에 대한 인식은 지정학적 상황에 따라 매우 복합적이고 다양하게 변화해 왔다. 무관심에서부터 때로는 일정한 존중, 때로는 깊은 좌절과 심각한 경시까지 그 스펙트럼이 넓다. 이러한 제한적인 존중은 양국이 여러 시기에 공통의 이해에 도달했던 경험, 공통된 동방 정교회 신앙, 그리고 일부 공유된 문화적 가치에서 비롯되었다. 그러나 양국이 지정학적 경쟁 구도에 놓였을 때에는 깊은 좌절과 경시가 러시아 측의 지배적인 반응으로 남았다.

러시아의 주요 지정학적 목표 가운데 하나가 발칸 반도에서의 영향력 확대였던 만큼, 양국은 협력자라기보다 경쟁자 또는 적대자로 마주하는 경우가 더 많았다.

## 역사

### 소련과의 관계
[섬네일|1960년 6월, [부쿠레슈티의 버네아사 공항에서 게오르게 게오르기우데지 (오른편에 니콜라에 차우셰스쿠가 서 있다)와 니키타 흐루쇼프]]
1948년 공산주의 통제 하에 들어간 이후, 루마니아는 소련 공산당의 국제 정책과 목표에 긴밀히 보조를 맞추었다. 그러나 1952년 중반 이후 게오르게 게오르기우데지가 당의 전권을 장악하고 국가 원수가 되면서, 루마니아는 소련의 지배로부터 점진적으로 이탈하기 시작했으며, 소련 독재자 이오시프 스탈린의 의심이나 불승인을 사지 않도록 신중을 기하였다. 소련군은 1958년 루마니아에서 철수하였고, 1962년 이후에는 바르샤바 조약 기구 병력이 루마니아 영토에 주둔하는 것이 허용되지 않았다. 이 시기에 소련과 루마니아는 소브롬이라 불린 면세 소련-루마니아 합작 경제회사를 설립하였는데, 이는 루마니아의 재건에 기여하는 한편 1956년 해체될 때까지 루마니아의 자원을 유출시키는 결과도 낳았다. 다만 일부는 1975년까지 존속했으며, 주요 목적은 우라늄과 같은 자원에 대한 소련의 접근을 보장하는 것이었다.

1968년 바르샤바 조약군의 체코슬로바키아 침공 당시 루마니아는 군사 작전에 참여하기를 거부하였고, 니콜라에 차우셰스쿠는 공개적으로 다른 회원국들의 행동을 비난하였다. 1960년대 후반에 이르러 루마니아군은 사실상 바르샤바 조약 기구의 합동 야전 훈련 참여를 중단하였다. 동시에 차우셰스쿠는 평시 기동훈련 기간에도 루마니아 인민군을 바르샤바 조약 기구의 공동 지휘 하에 두지 않겠다고 선언하였다.

1976년 11월, 차우셰스쿠는 부쿠레슈티에서 레오니트 브레즈네프를 맞이하였는데, 이는 1955년 이후 소련 지도자의 첫 공식 방문이었다. 회담의 최종 공동 성명은 양국 간의 지속적인 이견을 반영하였으며, 루마니아는 중국과의 분쟁에서 소련 편에 서기를 거부하였다. 1978년 중국을 방문한 뒤 차우셰스쿠는 모스크바에서 열린 바르샤바 조약 기구 정상회의에 참석하였으며, 회원국들이 군사비 지출을 증대하자는 소련의 제안을 거부하였다. 부쿠레슈티로 돌아온 그는 군사비 증액이 유럽에서 군사적 긴장을 완화하려는 사회주의 국가들의 노력에 반한다고 설명하였다.
[섬네일|1952년 [소련 우표에 묘사된 루마니아 인민공화국]]
아마도 차우셰스쿠의 비협조적인 태도 때문이었는지, 1980년 루마니아가 소련 및 기타 경제상호원조회의 회원국들로부터 에너지와 원자재를 확보하려 했던 시도는 실패로 돌아갔다. 이들 국가는 세계 시장 가격과 경화 결제를 요구하였다. 또한 소련은 다음 해에 루마니아에 대한 기존 수준의 석유 수출을 유지하거나 증대하겠다는 보장도 제공하지 않았다.
[섬네일|1981년 [두미트루 프루나리우와 레오니트 포포프가 레오니트 브레즈네프와 함께 있는 모습]]
소련의 아프가니스탄 침공은 루마니아가 브레즈네프와 더욱 거리를 두는 계기가 되었다. 유엔 총회에서 소련군의 즉각적이고 무조건적인 철수를 요구하는 결의안이 표결에 부쳐졌을 때, 루마니아는 바르샤바 조약 기구 동맹국들과 결별하고 기권하였다. 한 달 뒤 소피아에서 열린 공산주의 국가 회의에서도 루마니아는 조선민주주의인민공화국과 함께 침공을 지지하는 입장을 거부하였다.

유리 안드로포프의 짧은 집권 기간 동안에도 양국 관계는 냉랭한 상태로 유지되었다. 모스크바에서 차우셰스쿠와의 회담 이후 발표된 공동 성명의 문구는, 안드로포프가 루마니아의 외교 정책을 바르샤바 조약 기구의 노선에 맞추도록 압박하려 했음을 시사하였다. 루마니아 지도부는 안드로포프가 헝가리의 제1서기 카다르 야노시와 개인적으로 가까웠다는 점에서 그가 친헝가리적 성향을 지녔다고 의심한 것으로 보인다. 또한 유럽 내 중거리 핵전력 문제에 대한 소련의 입장과 관련하여 루마니아의 이견도 안드로포프 시기에 표면화되었다.

미하일 고르바초프의 페레스트로이카 개혁기 동안 루마니아와 소련의 관계는 긴장 상태에 놓였다. 전 소련 외무장관 에두아르트 셰바르드나제에 따르면, 차우셰스쿠는 "새로운 유럽"을 구상하던 고르바초프의 계획에 장애물과 같은 존재였으며, 셰바르드나제는 국가보안위원회(KGB)가 차우셰스쿠 축출에 관여했을 가능성조차 배제하지 않았다고 전해진다.

### 공산주의 붕괴 이후
[섬네일|2008년 [미하일 그리고리에 주러 루마니아 대사가 블라디미르 푸틴 러시아 대통령에게 신임장을 제정하는 모습]]
1990년 이후 루마니아의 외교 정책은 경제적 관계보다는 지정학적 이유에 주로 기반하였으며, 그 결과 러시아와의 관계는 제한적인 수준에 머물렀다. 양국 관계는 소련의 붕괴 과정에서 시작된 트란스니스트리아 분쟁으로 인해 공산주의 붕괴 직후부터 긴장 상태에 놓였다. 1989년 12월, 니콜라에 차우셰스쿠 정권이 종식되고, 1990년 5월 6일, 루마니아와 몰도바 간 국경이 부분적으로 개방되면서, 과거 루마니아 왕국의 일부였던 양국의 통합 가능성이 제기되었다. 그러나 이는 트란스니스트리아 지역에 거주하던 러시아계 주민들의 반발을 불러일으켰고, 이들은 오히려 러시아와의 통합을 요구하였다. 이는 결국 러시아 정부의 병력, 무기, 정보 지원을 받은 러시아계 분리주의 세력과 몰도바 정부 간의 짧지만 유혈이 낭자한 전쟁으로 이어졌다. 루마니아는 무기, 탄약, 무장 차량을 제공하고 군사 고문을 파견하여 몰도바군 및 경찰을 훈련시키는 등 군사적 지원을 하였으며, 루마니아인 자원병들도 몰도바 측에서 참전하였다.

루마니아는 1993년 국가 안보를 공고히 하기 위해 북대서양 조약 기구와 유럽 연합 가입 의사를 공식 선언하였다. 과거 동맹국을 안심시키기 위한 노력의 일환으로, 루마니아와 러시아는 1994년 양자 군사 협력에 관한 조약을 체결하고, 선린 관계에 관한 양자 조약 체결을 위한 협상을 계속하기로 합의하였다. 그러나 이러한 노력에도 불구하고 양자 관계는 빠르게 악화되었다. 1996년 4월, 러시아 외무장관 예브게니 프리마코프가 재협상된 선린 우호 조약에 서명하기 위해 루마니아 당국의 초청으로 부쿠레슈티를 방문하면서, 양국 관계는 가장 긴장된 국면 중 하나를 맞이하였다. 야당의 압력을 받은 대통령 이온 일리에스쿠는 입장을 바꾸어 조약 서명을 거부하였다. 해당 조약이 양국 간의 두 가지 핵심 현안을 다루지 않았기 때문이다. 루마니아는 1939년의 몰로토프-리벤트로프 조약을 규탄하는 조항과 모스크바에 보관된 루마니아 국보의 반환을 위한 명확한 로드맵이 포함되지 않았다고 비판하였다. 이에 러시아는 루마니아의 의도가 적대적이며, 몰도바와 우크라이나 영토에 대한 잠재적 영유권 주장과 관련된 수정주의적 성향에 기인한다고 강하게 비난하였다. 또한 러시아는 상호를 겨냥한 동맹에 가입하지 않겠다는 조항을 루마니아가 포함하기를 거부한 점에 대해서도 불만을 제기하였다. 이 사건 이후 모든 양자 외교 방문은 취소되었다. 1999년에 이르러서야 부쿠레슈티는 정치, 경제적 차원에서 모스크바와의 관계 재검토 의사를 밝혔다. 2000년 루마니아 총선에서 모스크바에 비교적 우호적인 것으로 평가되던 사회민주당이 재집권하면서 관계 정상화의 또 다른 계기가 마련되었다. 결국 2003년 선린 우호 조약이 체결되었으나, 몰로토프-리벤트로프 조약 규탄, 국보 반환, 상호를 겨냥한 동맹 불참 조항 등 주요 쟁점은 여전히 해결되지 않았다.

일련의 고위급 접촉은 2005년 트라이안 버세스쿠 대통령의 모스크바 방문으로 이어졌다. 그는 당시 지난 15년간의 역사적 편견을 극복하겠다고 밝혔으나, 이후에도 양국 관계는 계속해서 냉각 상태를 벗어나지 못하였다.

## 같이 보기
* 러시아의 대외 관계
* 루마니아의 대외 관계

## 각주

## 외부 링크

*  Romanian embassy in Moscow (in Romanian)
*  Russian embassy in Bucharest
* Gorbaciov in Romania – Mapa Speciala – OMUL SI TIMPUL


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