RAM 계획

**RAM 계획**(RAM Plan), **RAM 작전**, **브라나 계획**(Brana Plan), 또는 **램파트-91**(Rampart-91)로도 알려진 작전은 1990년에 걸쳐 수립되어 1991년 8월 베오그라드에서 열린 전략 회의에서 유고슬라비아 인민군(JNA)의 고위 세르비아인 장교단과 JNA 심리전부 전문가가 논의해 최종 확정된 군사 계획이다. 이 계획의 목적은 세르비아 외부의 세르브인을 조직하고, 세르브인 민주당(SDS)의 통제력을 강화하며, "모든 세르브인이 그들의 영토와 함께 동일한 국가에서 함께 사는" 국가를 건설하기 위해 무기와 탄약을 준비하는 것이었다. 별도의 비밀 요원 및 장교단이 이 계획의 실행을 담당했다. 이들은 이후 유고슬라비아 전쟁 중에 나중에 민족 청소, 말살 및 집단학살로 불리는 수많은 행동을 수행했다.

## 계획 및 유출
RAM(의미: "틀") 계획은 1990년에 걸쳐 개발되었다. 1991년 8월 세르비아 베오그라드에서 열린 군사 전략 회의에서 블라고예 아지치 장군, 밀란 그베로 소장, 체도 크네제비치 소령, 라덴코 라디노비치 중령, 알렉산다르 바실레비치 장군을 포함한 유고슬라비아 인민군(JNA)의 세르비아인 장교와 JNA 심리전부 전문가가 모여 최종 확정되었다. 같은 달 세르비아 대통령 슬로보단 밀로셰비치와 라도반 카라지치가 만나 보스니아 헤르체고비나를 언제 공격할지 논의했으며, 이 자리에서 카라지치는 바냐루카의 JNA 사령관인 니콜라 우젤라츠 장군으로부터 곧 무기가 인도될 것이라는 말을 들었다. 대화 도중 밀로셰비치는 RAM을 언급하며 카라지치에게 "RAM이 무엇인지 아는가?"라고 물었고 카라지치는 긍정적으로 답했다. 밀로셰비치와 카라지치는 정기적으로 전화 연락을 주고받았다.

1991년 9월, 안테 마르코비치 유고슬라비아 총리에 의해 RAM 계획의 존재가 유출되었으며 그 세부 사항은 베오그라드 주간지 브레메(Vreme)에 게재되었다. 그는 "세르비아 정부, 군대, 보스니아 헤르체고비나의 세르비아 정치인 사이에 [전선이] 명확하게 구축되었다. 밀로셰비치가 카라지치에게 우젤라츠 장군과 연락하여 군 수뇌부 회의 결정에 따라 무기를 배분하고 크라이나와 보스니아의 영토방위군(TO)을 무장시켜 RAM 계획 실현에 활용하라고 명령하는 것을 들었기에 알고 있다"고 말했다. 그는 JNA가 "직접적으로 한쪽 편의 서비스에 배치되었다"고 비난하고, 벨코 카디예비치 유고슬라비아 국방부 장관과 아지치의 사퇴를 요구했다. 그는 두 사람이 "크로아티아에서 자신들만의 전쟁을 벌이고 있으며" 1991년 3월 모스크바 방문 당시 보수적인 소련 군 지도자와 비밀 무기 거래를 주선했다고 주장했다. 마르코비치는 카디예비치에게 RAM 계획에 대한 해명을 압박했다. 유출된 녹음 테이프의 내용은 다음과 같았다.

브레메지는 세르브계 보스니아인의 자치 선언 외에도 1990년부터 이미 보스니아 헤르체고비나의 세르브인 마을과 도시를 무장시키려는 노력이 이루어졌으며 1991년까지 계속되었다고 보도했다. 또한 무기의 출처와 이 문제에 대한 JNA의 개입을 상세히 다루었다. 구유고슬라비아 국제형사재판소에서 열린 슬로보단 밀로셰비치 재판 중 재생된 1991년 7월 8일 자 테이프에는 다음과 같은 내용이 담겨 있었다.

밀로셰비치는 나중에 RAM이 보안 통신으로의 전환을 의미하는 암호명일 뿐 전쟁 계획을 나타내는 것이 아니라고 주장했으나, 이후 실제로 그러한 전환은 일어나지 않았으며 밀로셰비치는 그 이유를 설명하지 못했다. 크로아티아 역사가 다보르 마리얀은 이후 RAM 계획 주장이 정황 증거에 기반한 것이라며, 2012년 현재까지 계획에 대한 구체적인 증거가 제공되지 않았다고 기술했다.

1991년 9월의 유출은 보스니아 정부를 경악하게 했고, 보스니아 정부는 10월 15일에 독립을 선포하기로 결정했다. 당시 크로아티아 독립 전쟁이 한창이었으며, 보스니아 내 세르브인의 행동은 세르브계 크로아티아인의 행동을 그대로 반영하고 있었다. 1991년 12월, 안테 마르코비치는 유고슬라비아 예산의 86%가 군사비로 지출되는 것에 항의하며 사임했다.

## 준비 사항

이 계획의 목적은 세르비아 외부의 세르브인을 조직하고, 세르브인 민주당(SDS)의 통제력을 강화하며, 무기와 탄약을 준비하여 "모든 세르비아인이 그들의 영토와 함께 동일한 국가에서 함께 사는" 국가를 건설하려는 노력이었다. 계획에서 장교는 포병, 탄약 및 기타 군사 장비를 크로아티아와 보스니아 헤르체고비나의 전략적 위치에 저장하는 방법을 설명했다. 비밀경찰은 현지 세르비아인을 무장시키고 훈련시켜 크로아티아 크라이나와 보스니아 헤르체고비나 내에 "그림자" 경찰 조직과 준군사 부대를 창설하는 데 이용될 예정이었다. 이렇게 조직되고 무장된 보스니아 세르비아인 준군사 조직은 이후 스릅스카 공화국군(VRS)을 형성하게 된다.

계획을 실행함에 있어, 지휘 체계를 최대한 제한하고 "슬림한 회사"와 유사하게 유지하자는 합의가 이루어졌다. '군사선'으로 알려진 선정된 장군으로 구성된 비공식 그룹이 만들어졌다. 요비차 스타니시치가 수장으로 임명되었고 미할리 케르테스가 "민족 청소부 장관"으로 참여했다. 젤리코 라즈나토비치(아르칸) 대령이 이를 지휘하고 라트코 믈라디치 장군과 안드리야 비오르체비치 장군이 보이슬라브 셰셸의 흰 독수리나 아르칸의 세르비아 자원군(SDG) 같은 "자치" 단체를 조정하기로 결정되었다. 그들의 연구에 따르면 보슈냐크인(보스니아 무슬림)의 "사기, 전투 의지 및 의지는 여성, 특히 미성년자와 어린아이를 강간하고 종교 시설 내에서 무슬림 민족을 살해함으로써 더 쉽게 꺾일 수 있다"고 나타났다. 작성된 RAM 계획의 변형본인 회의록에 따르면 다음과 같이 결론지었다.

카라지치와 함께 SDS를 공동 창립한 정치인 블라디미르 스레브로브는 1992년에 RAM 계획을 읽었으며, 장교가 "보스니아를 경제적으로 파괴하고 무슬림 민족을 완전히 말살하기 위해" 대규모 민족 청소 작전을 전개했다고 말했다. 그는 다음과 같이 상술했다.

그는 세르비아 민족주의자에게 이 계획을 추진하지 말라고 호소하려다 세르비아 민병대에 투옥되고 고문을 당했다.

## 실행

1990년과 1991년에 크로아티아와 보스니아 헤르체고비나의 세르브인은 나중에 이들을 통합하여 대세르비아를 건설할 목적으로 다수의 "세르브인 자치주"를 선포했다. 1990년에 보스니아 영토방위군은 무장 해제되었고, 주요 도시를 포위하기 위해 포병이 배치되었으며, 다수의 무기 공장이 보스니아 헤르체고비나에서 세르비아로 이전되었다. 일찍이 1990년 9월 또는 10월부터 JNA는 세르브계 보스니아인을 무장시키고 민병대로 조직하기 시작했다. 1991년 3월까지 JNA는 세르비아 준군사 조직에 약 51,900정의 총기를, SDS에 23,298정의 총기를 배포한 것으로 추정된다. 작전의 결과로 크로아티아와 보스니아의 세르브인은 1991년 여름까지 "잘 무장되어" 있었다. 역사가 노엘 말콤에 따르면 "카라지치와 그의 정당이 취한 조치들, 예를 들어 [세르비아인] '자치 지역' 선포, 세르비아인 인구의 무장, 사소한 지역 사건, 끊임없는 선전, 연방군의 '보호' 요청은 크로아티아에서 행해진 것과 정확히 일치했다. 단일한 계획이 작동 중이라는 사실을 의심하는 분석가는 거의 없었다." 유엔 전문가 위원회(UNCoE)는 다음과 같이 조사했다.

아르칸이 밀로셰비치, 믈라디치, 아지치에게 보낸 보고서는 계획이 진행 중임을 명시하며, 보스니아 헤르체고비나 내 보슈냐크 인구에 대한 심리적 공격이 효과적이므로 계속되어야 한다고 언급했다. 유엔과 휴먼 라이츠 워치를 포함한 인도주의 단체가 획득한 증거에선 강간 정책이 조직적으로 수행되었음을 뒷받침했다. 그들은 "강간 작전에 대한 연구, 계획 및 조정은 인종적으로 순수한 국가를 건설하려는 명시적인 의도를 가진 세르비아 정부와 군대의 체계적인 정책이었다"고 결론지었다. UNCoE는 "민족 청소, 성폭행 및 강간 관행이 일부 당사자에서 매우 체계적으로 수행되어 정책의 산물임이 분명해 보인다"고 결론지었다. 후속 보고서에서는 "이러한 흉악한 관행[강간 및 여성 학대]이 보스니아 헤르체고비나에서 세르비아 군대에서 수행된 민족 청소 정책을 완수하기 위한 의도적인 전쟁 무기이며, [...] 혐오스러운 민족 청소 정책은 집단학살의 한 형태였다"고 확신했다.

계획의 "결정적인 개입"을 추구하면서, VRS 제3대대 지휘관 밀란 데디치는 케르테스에게 다음과 같이 보고했다. "12세에서 60세 사이의 무슬림 여성 1,680명이 현재 우리 영토 내 실향민 센터에 모여 있습니다. 이들 중 상당수, 특히 15세에서 30세 사이의 여성이 임신 중입니다. 보치코 켈레비치와 스밀랸 게리치의 평가에 따르면 심리적 효과가 강력하므로 우리는 계속해야 합니다." 케르테스는 세르비아군에게 다음과 같이 말했다.

## 같이 보기
* 보스니아 헤르체고비나의 분할
* 변형 A/B 지침

## 각주

## 참고 문헌

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## 외부 링크

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분류:대세르비아주의