러시아의 조지아 점령지

**러시아의 조지아 점령지**()는 2008년 러시아‒조지아 전쟁 이후, 러시아 법상의 지위와 관계없이 국제 사회의 대다수가 러시아에 의해 점령된 것으로 규정하는 조지아의 주권 영토를 의미한다. 이 지역들은 압하지야 자치 공화국과 과거 그루지야 소비에트 사회주의 공화국의 남오세티야 자치주(현재는 독립한 조지아의 여러 비자치 행정 구역으로 분할됨) 지역으로 구성되며, 이들의 지위는 국제적 분쟁의 대상이다.

2008년 전쟁과 그에 따른 러시아의 압하지야 및 남오세티야 군사 점령 이후, 러시아 정부는 다른 4개 유엔 회원국과 함께 이 영토들을 주권 독립 국가인 압하지야 공화국과 남오세티야 공화국으로 간주한다. 러시아의 점령 전까지 미승인 국가였던 압하지야와 남오세티야는 각각 자신들이 주장하는 영토 전체를 완전히 통제하지는 못했다. 현재 압하지야와 남오세티야에는 러시아 군사 기지가 설치되어 있다. 러시아는 조지아 유럽 연합 모니터링 미션이 압하지야나 남오세티야에 진입하는 것을 허용하지 않는다. 러시아는 두 지역의 실질적인 민간 행정부와 협정을 체결하여 이들을 러시아에 군사적, 경제적으로 통합시켰다. 러시아 군대는 조지아-남오세티야 분리선을 따라, 그리고 그 너머로 경계 설정("국경화") 프로세스를 시작했다.

압하지야와 남오세티야는 모두 조지아의 필수적인 부분으로 널리 인식되고 있으며, 합쳐서 조지아의 국제적으로 인정된 영토의 20%를 차지한다. 2008년에 채택된 조지아의 "조지아 점령지에 관한 법률"은 특별한 허가 없이 러시아 측에서 압하지야와 남오세티야로 진입하는 것을 범죄로 규정하여 처벌하며, 해당 법률에 부합하는 경제 활동만을 허용한다. 조지아와 미국, 중화인민공화국, 영국, 프랑스, 독일, 이탈리아, 캐나다, 오스트레일리아, 우크라이나, 튀르키예, 일본, 유럽 연합, 유럽 안보 협력 기구(OSCE), 유럽 평의회 및 유엔을 포함한 국제 사회의 많은 구성원들은 압하지야와 남오세티야를 점령지로 인정하고 러시아의 군사적 주둔과 행동을 규탄해 왔다.

## 개요
[center|600px|섬네일|조지아의 행정 구역 경계는 검은색으로 표시되어 있다. 러시아 점령지([압하지야 및 남오세티야)는 분홍색으로 표시되어 있다.]]

## 역사
러시아‒조지아 전쟁 이후인 2008년 8월 26일, 러시아 대통령 드미트리 메드베데프는 압하지야와 남오세티야의 독립을 주권 국가로 승인하는 법령에 서명했다. 조지아 의회는 2008년 8월 28일 압하지야와 남오세티야를 러시아 점령지로 공식 선언하고, 러시아군을 점령군으로 규정하는 결의안을 만장일치로 통과시켰다. 러시아는 압하지야 및 남오세티야 양측과 외교 관계를 수립했다. 러시아군은 압하지야와 남오세티야 모두에 배치되었다. 러시아 외무장관 세르게이 라브로프는 조지아가 통제권을 되찾는 것을 막기 위해 압하지야와 남오세티야에 군사적 주둔이 필요하다고 말했다.

러시아군은 전쟁 후 조지아 본토에서 점차 철수했으나 페레비에는 남아 있었다. 2008년 12월 12일 러시아군은 페레비에서 철수했다. 그러나 8시간 후 500명 규모의 러시아 파견군이 마을을 다시 점령했고, 러시아군이 발포하겠다고 위협하자 조지아 경찰은 철수했다. 페레비에 있던 모든 러시아군은 2010년 10월 18일 남오세티야로 철수했으며 조지아군 부대가 진입했다.

2009년 미헤일 사카슈빌리 조지아 대통령은 여러 연설에서 러시아가 조지아의 수도 트빌리시에서 불과 40km 떨어진 곳에 머물며 무기를 겨냥하고 있다는 사실을 언급했다.

라차주에서는 2009년 6월 러시아 국경으로 이어지는 마미손 고개 도로의 다리가 폭파되었으며, 조지아 국경 수비대가 조지아 영토 안쪽으로 수 킬로미터 후퇴한 것으로 알려졌다. 캅카스 문제 전문가인 마무카 아레시제는 이 철수가 "러시아군과의 충돌을 피하려는 조지아 당국의 의지에 따른 것일 수 있다"고 말했다.

2010년 4월 조지아 의회 외교위원회는 31개국 입법 기관에 압하지야와 남오세티야 두 지역을 러시아 점령하의 영토로 선언하고, 러시아에 의한 대규모 민간인 강제 이주를 인종 청소로 인정해 줄 것을 요청했다.

2011년 3월 러시아 측은 압하지야 북서쪽 프소우강에 위치한 아이브가 마을을 러시아로 양도할 것을 요구했다. 소련 시절 이 마을은 둘로 나뉘어 남쪽은 조지아, 북쪽은 러시아에 속해 있었다. 또한 러시아가 가그라 구의 리차호 인근 땅 를 추가로 요구했다는 주장도 제기되었다. 압하지야 측이 아이브가 남쪽이 그루지야 SSR에 속해 있었음을 증명하자 러시아는 해당 마을에 대한 요구를 철회했다.

2014년 6월 11일 이라클리 가리바슈빌리 조지아 총리는 BBC 뉴스와의 인터뷰에서 러시아가 압하지야와 남오세티야를 "합병하는 데 관심이 없다"고 말해 논란을 일으켰다. 야당인 조지아 통합국민운동은 가리바슈빌리가 국제 무대에서 국가 이익을 지키지 못했다고 비판했다.

러시아는 2014년 11월 압하지야와, 2015년 3월 남오세티야와 "동맹 및 통합" 협정을 체결했다. 두 조약은 분리 독립을 주장하는 공화국들의 군대를 러시아의 지휘 하에 두는 것을 공식화했으며, 남오세티야와의 협정에는 경제를 러시아와 통합하는 규정도 포함되었다. 러시아와 남오세티야 사이의 국경도 사실상 사라졌으며 관세 체계가 통합되었다. 조지아 관리들은 점령지의 경제적, 군사적 러시아 의존도가 심화되는 것을 "기어오는 합병"이라 부르며 강력히 규탄했다. 조지아 관리들은 2014년과 2015년 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 압하지야 및 남오세티야 측 상대방 사이에 체결된 통합 조약을 분리 지역을 러시아 연방으로 합병하려는 시도로 보고 비난했다.

## 조지아 법률

2008년 10월 말, 미헤일 사카슈빌리 대통령은 조지아 의회를 통과한 점령지에 관한 법률에 서명했다. 이 법은 압하지야 분리 지역과 과거 남오세티야 자치주 영토를 포괄한다.

2013년 2월 조지아 정부가 조지아가 통제하지 않는 영토를 통해 압하지야와 남오세티야에 진입하는 행위를 비범죄화하고, 이를 징역형 대신 벌금형을 부과하는 행정 위반으로 바꾸는 법 개정을 검토 중이라는 보도가 있었다.

2013년 5월 16일 조지아 점령지법에 대한 개정이 이루어졌다. 이 법을 처음 위반할 경우 과거처럼 형사 처벌과 징역형을 받는 대신 행정 제재가 부과된다. 개정안에 따르면 처음으로 국경을 불법 횡단한 사람은 400 라리의 벌금을 물게 되며, 반복 위반 시에는 여전히 최대 1년의 징역 또는 최소 800 라리의 벌금에 처해지는 형사 범죄로 남는다.

2013년 7월 배우 제라르 드파르디외가 법 위반 혐의로 조지아 당국의 조사를 받게 될 것이라는 보고가 있었다. 조지아 정부 대변인은 "드파르디외가 트빌리시와의 사전 협의 없이 7월 1일 압하지야의 수도 수후미를 방문하여 지역 분리주의 지도부를 만났다"고 밝혔다.

2014년 2월 조지아 외무부는 소치 동계 올림픽 방문객들에게 러시아 연방 영토를 통해 압하지야에 입국하는 것은 국제법 위반이며, 조지아의 세관 및 국경 통제를 받지 않고 경계를 넘는 개인은 조지아 사법 체계에 의해 기소될 수 있다고 경고했다. 이 성명은 수후미의 실질적 당국이 올림픽 기간 동안 프소우 국경 검문소를 통해 압하지야에 입국하려는 관광객들을 위해 비자 규정을 간소화하겠다고 발표한 것에 대한 대응이었다.

2014년 4월 15일 러시아 연방의 크림반도 합병 이후, 우크라이나 의회는 "우크라이나의 일시 점령 지역에서의 시민 권리 및 자유 보호와 법적 체제 보장에 관한" 법률을 채택했다. 이 우크라이나 법률은 조지아의 점령지법을 기반으로 한다.

### 개요
섬네일|2008년 10월 23일 제정된 "조지아 점령지에 관한 법률"(조지아어).
"조지아 점령지에 관한 법률"에 따르면, "점령지 및 영해" 또는 "점령지"라는 용어는 압하지야 자치 공화국, 츠힌발리 지역(과거 남오세티야 자치주 영토), 그리고 흑해 수역 중 러시아 연방과의 국경에서 프소우강 남쪽, 엔구리강 하구의 행정 경계까지의 조지아 영해를 포함한다. 이 용어는 해당 영토 상공의 영공도 포함한다.

이 법은 해당 영토에서의 자유로운 이동과 경제 활동을 제한한다. 특히 법에 따라 외국인은 조지아 측을 통해서만 두 분리 지역에 진입해야 한다. 압하지야 진입은 주그디디 구에서, 남오세티야 진입은 고리 구에서 이루어져야 한다.

또한 이 법률은 분리 지역으로의 입국이 불법으로 간주되지 않는 특별한 경우를 나열하고 있다. 입국 목적이 "... 조지아의 국가적 이익, 분쟁의 평화적 해결, 점령 해제 또는 인도주의적 목적"에 부합할 경우 특별 입국 허가가 발급될 수 있다고 규정한다. 러시아 측에서 압하지야나 남오세티야를 통해 조지아에 입국한 외국인이나 무국적자 중 망명을 신청하는 자는 처벌 대상에서 제외된다.

조지아의 관련 법률에 따라 면허, 허가, 인가 또는 등록이 필요하거나 합의가 필요한 모든 경제 활동(영리 또는 비영리)은 그러한 절차를 거치지 않은 경우 금지된다. 조지아 법을 위반하여 체결된 부동산 관련 거래는 체결 시점부터 무효로 간주되며 어떠한 법적 결과도 발생시키지 않는다. 경제 활동에 관한 법 규정은 1990년까지 소급 적용된다.

이 법은 국제 항공 운항 및 해상 운항(1982년 유엔 해양법 협약에서 정의된 경우 제외), 철도 운항 및 국제 화물 자동차 운송을 금지한다. 또한 국가 자원의 이용 및 현금 이체 조직도 금지한다.

이 법은 군사 점령을 수행한 국가인 러시아 연방이 압하지야와 남오세티야에서의 인권 침해에 대해 전적인 책임을 진다고 명시하고 있다. 또한 러시아 연방은 조지아 시민, 무국적자 및 적절한 허가를 받고 점령지에 입국한 외국인이 입은 물질적, 도덕적 손해를 배상할 책임이 있다.

이 법은 또한 점령지에서 활동하는 실질적인 국가 기관 및 관료들을 조지아에 의해 불법으로 간주한다. 이 법은 "조지아의 관할권이 완전히 회복될 때까지" 효력을 유지한다.

### 비판
2009년 유럽 평의회 의원 연맹의 의무 및 약속 이행 위원회는 법을 통한 민주주의 유럽 위원회(베니스 위원회)에 조지아 점령지법에 대한 의견을 요청했다. 2009년 3월에 발표된 위원회의 보고서는 조지아의 법을 비판했다. 해당 법은 러시아 연방과 조지아 모두에 구속력이 있는 유엔 안보리 결의안과 상충되었다. 보고서는 이 법이 "분쟁 피해 지역에 대한 인도주의적 접근"과 관련하여 우려를 불러일으킨다고 밝혔다. 제2조에서 사용된 용어들은 1982년 해양법에 관한 유엔 협약(UNCLOS)과 모순되었다. 자유로운 이주의 제한은 "조지아의 국제적 약속과 상충될 수 있다." 위원회는 또한 1951년 난민의 지위에 관한 협약을 준수해야 할 조지아의 의무를 강조했다. 위원회는 또한 법의 명확성 부족을 비판하며 "법률 텍스트가 명확하지 않다"고 지적했다. 사유 재산을 다루는 부분(제5조)은 유럽 인권 조약(ECHR) 제1의정서 제1조 및 비례성의 원칙을 위반할 가능성이 있으며, 추가적으로 헤이그 협약(육전의 법규 및 관습)의 측면들을 위반할 수 있다. 경제 활동의 제한 및 범죄화(제6조)는 국제 관습법과 제4차 제네바 협약에 반하는 것이었다. 위원회는 또한 불법 당국이 개인의 신분과 관련하여 발행한 기본 서류에 관해 법률에 명확한 규정을 삽입할 것을 권고했다.

2012년 유럽 위원회는 조지아의 "점령지법의 지속적인 적용"이 분리 지역과의 "참여 전략"의 효과에 우려를 준다고 간주했으며, 2013년에는 "법의 제한적인 측면"에 변화가 없음을 주목하면서도 조지아의 새 정부가 "더 완화된 법 집행"을 하기를 희망한다고 언급했다.

### 국제적 반응
*&nbsp;— 아제르바이잔 외무부는 아제르바이잔 시민들에게 조지아 당국의 허가 없이 압하지야와 남오세티야를 여행하는 것을 자제할 것을 촉구하는 성명을 발표했으며, 이러한 여행은 불법으로 간주되어 처벌받을 것이라고 경고했다. 또한 이 지역들을 "정부의 통제를 벗어난 영토"라고 지칭했다.
*&nbsp;— 체코 외무부는 자국 시민들을 위해 경고문을 발행했다.
*&nbsp;— 조지아의 점령지법 채택과 관련하여 우크라이나 외무부는 자국 시민들에게 국제법 규정을 준수하고 러시아 측을 통해 국경을 넘지 말 것을 권고했다.
*&nbsp;— 루마니아 외무부는 소치 올림픽에 참석하는 시민들을 위해 특별 지침을 발행했다. 이에 따르면 조지아 측에 알리지 않고 러시아에서 압하지야 및 남오세티야로 여행하는 것은 금지되며 처벌 대상이다.
*&nbsp;— 프랑스 외무부는 소치 2014 올림픽 여행객들을 위한 지침을 발표했다. 공식 관람객 가이드에는 프랑스 시민들에게 조지아의 압하지야 및 남오세티야 지역 방문을 자제할 것을 권고하는 특별 노트가 포함되었으며, 이를 처벌 가능한 범죄라고 명시했다.
*&nbsp;— 영국 외무부는 압하지야와 남오세티야에 대한 모든 여행을 자제할 것을 권고하며 "영국 정부는 압하지야와 남오세티야의 실질적 당국에 의한 일방적인 독립 선언을 인정하지 않는다"고 밝혔다.
*&nbsp;— 에스토니아 외무부는 자국 시민들에게 조지아 정부의 허가 없이 압하지야와 남오세티야를 여행하는 것은 불법이며 처벌 대상이라고 경고했다.
* — 스페인 외무부는 조지아 정부의 허가 없이 점령된 압하지야와 남오세티야를 여행하는 것은 국제법상 불법이며 벌금 및 잠재적 징역형에 처해질 수 있으므로 자국 시민들에게 이를 강력히 만류한다.

## 러시아의 입장
러시아는 "압하지야와 남오세티야는 점령지가 아니라 독립 국가"라고 주장한다.
또한 러시아 연방은 "... 현재나 미래에 남오세티야 또는 압하지야에 대해 실질적인 통제권을 행사하지 않으며", "점령국이 아니다"라고 주장한다. 또한 "분쟁 과정에서 조지아 영토로 진입했음에도 불구하고, 러시아는 국제 인도법(IHL) 관점에서 점령국이 아니었다"고 언급했다. 러시아에 따르면 "남오세티야와 압하지야에 주둔한 러시아군의 수[...]는 실제적으로 총면적 12,500평방킬로미터에 달하는 이 영토들에 대해 러시아가 실질적인 통제를 확립하기에는 부족하다."

2012년 3월 14일 러시아 외무장관 세르게이 라브로프는 트빌리시가 점령지법을 폐지한다면 러시아는 조지아 시민에 대한 비자 요건을 해제할 준비가 되어 있다고 말했다. RIA 노보스티 통신은 라브로프가 국가두마에서 의원들에게 "그(사카슈빌리 대통령)가 모든 러시아 시민이 비자 없이 조지아를 여행할 수 있다고 발표했을 때, 조지아에는 '점령지에 관한 법률'이 시행 중이며 이에 따라 사카슈빌리가 시작한 (2008년 8월) 전쟁 이후 남오세티야나 압하지야를 방문한 사람은 조지아에서 2년에서 4년의 징역형에 처해지는 형사 책임을 지게 된다는 사실을 언급하는 것을 잊었다"고 말했다고 보도했다.

2013년 6월 러시아 외무부는 조지아에 조지아 점령지법을 폐지할 것을 요청했다. 러시아 외무차관 그리고리 카라신은 법 폐지가 "문화 교류, 특히 관광 여행을 위한 유리한 환경을 조성할 것"이라고 주장했다.

## 현지 상황
섬네일|남오세티야/츠힌발리 지역의 러시아 군사 기지.
섬네일|압하지야의 러시아 군사 기지
[섬네일|2008년 당시 남오세티야 [자와 (남오세티야)|자와 인근의 러시아 군사 기지.]]
현재 조지아의 국제적으로 인정된 영토의 20%가 러시아의 군사 점령하에 있다. 러시아는 6개항 휴전 협정을 위반하여 EUMM 감시단이 남오세티야와 압하지야에 진입하는 것을 허용하지 않고 있다.

미국 국무부가 2011년에 발행한 국가별 인권 보고서에서는 2008년 이후 수천 명의 점령 러시아군이 압하지야와 남오세티야의 실질적 당국을 지원하고 있다는 점이 강조되었다. 실질적인 압하지야 당국은 조지아계 주민들의 정치 과정 참여 및 기본권 행사를 제한했다. 2008년 이후 남오세티야의 실질적 당국은 2008년 전쟁 도중 및 이후에 추방된 조지아계 주민들이 조지아 시민권을 포기하고 러시아 여권을 수용하지 않는 한 남오세티야로 돌아오는 것을 거부해 왔다. 국제 사회의 어느 측도 러시아 군사 주둔의 규모를 감시할 수 없었다. 점령지의 언론은 실질적 당국과 러시아 점령군에 의해 엄격히 제한되었다.

미국 외교 정책 국가 위원회와 인권 연구소가 작성한 보고서에 따르면 러시아는 "철수하지 않았을 뿐만 아니라, 전쟁 전 분쟁 지역 너머로 통제 영토를 확장"했으며, "전쟁 전에는 통제하지 않았던 51개 마을에 군대를 주둔시키고 이전에는 보유하지 않았던 영토에서 군사 순찰을 실시했다"는 우려가 제기되었다.
또한 이 보고서는 압하지야와 남오세티야의 러시아 군사 주둔을 다음과 같이 설명한다.

남오세티야의 한 조지아인 마을에서 러시아군은 조지아인의 집을 불도저로 밀어버리고 그 자리에 러시아 제58군을 위한 새로운 군사 기지를 건설했다.

국제위기감시기구의 보고서에 따르면 러시아가 압하지야의 "국경", 도로, 바다를 통제하고 있기 때문에 대규모의 영구적 주둔이 필요하지 않으며, 러시아는 군사 장비와 군대를 마음대로 압하지야 안팎으로 이동시킬 수 있다. 그러나 갈리 구의 압하지야-조지아 본토 행정 경계선(ABL)을 따라 러시아 군대와 FSB 국경 수비대가 대거 주둔하고 있다.

2013년 국가별 인권 보고서: 조지아 편에서는 2013년 두 점령 지역의 행정 경계선을 따라 납치 사건이 발생했다고 언급한다. 점령지의 실질적 관료들과 러시아 관료들은 행정 경계선을 "불법" 횡단했다는 이유로 사람들을 계속 구금했다. 남오세티야와 압하지야의 언론은 여전히 당국과 러시아 점령군에 의해 제한되었다. 점령된 압하지야와 남오세티야의 실질적 당국과 러시아군은 의료 및 기타 서비스를 위한 주민들의 행정 경계 횡단을 제한했다. 점령된 압하지야와 남오세티야의 교육 수준은 열악한 것으로 보고되었다.

엘리자베스 컬런 던(Elizabeth Cullen Dunn)과 마이클 S. 보빅(Michael S. Bobick)에 따르면, 이러한 상황은 "점령 없는 점령"이라 불리며 독특한 전쟁 형태이다. 블라디미르 푸틴의 전쟁 방식은 "지배의 장관(spectacle of dominance)"으로, 유럽 내 러시아의 새로운 지리적 경계 안에서 유순한 인구를 만들어내는 것이다. 이 전략의 핵심 요소는 분리주의 지역을 이전에 그들을 통치했던 더 큰 국가들을 위협하기 위한 거점으로 사용하는 것이다. 분리 지역에서의 기어오는 점령과 그에 따른 전략적 위치 탈취는 러시아의 "근접 해외"에 대한 통제권을 재확립하는 것을 목표로 한다. 분리된 주들을 점령하고 우크라이나, 조지아, 몰도바의 나머지 지역에 대한 점령 위협을 가할 수 있는 군사 기지를 구축함으로써 러시아는 주권 국가들의 행동에 영향을 미칠 수 있다. "전쟁 없는 전쟁"과 "점령 없는 점령"은 잠재적 목표를 빠르게 변경할 수 있기 때문에 실제 점령보다 더 유연하고 비용이 저렴하다.

## 러시아의 국경 작전
섬네일|쿠르발레티 마을의 행정 경계선(ABL)과 국경화.
[섬네일|2013년 9월, 남오세티야-[시다카르틀리주 행정 경계선(ABL)을 따라 러시아군이 설치한 철조망 울타리 너머에 조지아인 마을 주민이 남겨져 있다.]]
섬네일|2016년 4월 압하지야-러시아 국경 부대에 의해 철거된, 압하지야와 조지아 나머지 지역을 잇는 다리 중 하나.
2009년 8월 2일, 러시아군은 크베시 마을에서 남오세티야 경계 표지판을 조지아가 통제하는 영토 안쪽으로 약  이동시킨 것으로 보고되었다. 그러나 8월 4일 러시아군은 이전에 크베시에 설치했던 철주들을 제거했다. 시다카르틀리주에서의 남오세티야 경계 설정은 2011년 디치와 드바니에 몇 개의 울타리를 건설하면서 시작되었으나 지역 협상 후 중단되었다.

국경 경계 설정 프로세스는 2013년 2월에 재개되었다. 러시아군은 남오세티야 영토를 조지아 나머지 지역과 분리하기 위해 철조망 장벽 설치를 시작했다. 어떤 경우에는 철조망 국경이 사유지를 가로지르거나 둘러싸고 있어 조지아 주민들이 자신의 땅에 접근하지 못하거나 집 밖으로 나오지 못하게 되었다. 조지아 내무부에 따르면, 엔구리강이 "자연적인 분리선" 역할을 하는 조지아의 또 다른 분리 지역인 압하지야의 행정 경계에서는 울타리 설치 활동이 없었으나, 러시아군이 행정 경계선을 가로지르는 "불법" 이동을 막기 위해 통로를 차단하고 있었다. 새로운 남오세티야-조지아 국경은 점령선 너머로  연장되었다. 2013년 8월까지 추정치로 의 장벽이 건설되었다.

러시아 점령지와 조지아 본토 사이에 국경을 세우는 이 과정은 "국경화(borderization)"라고 불렸다. "국경화" 과정에는 조지아가 보유한 지형의 작은 덩어리들을 잡아채 러시아가 보유한 영토를 넓히고 이를 명목상 남오세티야 행정부 아래에 둠으로써 조지아 내부로 점령선을 점진적으로 전진시키는 것도 포함되었다. "국경화"는 러시아 대통령 블라디미르 푸틴이 러시아와 남오세티야 간의 국경에 관한 협정을 체결하자는 러시아 정부의 제안을 승인한 후 강화되었다. 9월 12일에 발표된 법령에 따르면 푸틴은 외무부에 남오세티야와 회담을 갖고 합의에 도달하는 즉시 조약을 체결하도록 지시했다. 카렐리 시의 드바니 마을에서는 국경이 조지아 통제 영토 안쪽으로  더 이동했다. 여러 가구들이 드바니의 집을 떠나기 위해 며칠의 시간을 부여받았다. 새로운 국경은 여러 조지아인 마을을 가로질렀으며, 사람들을 농경지, 조상 전래의 집, 묘지로부터 사실상 분리시켰다. 디치와 드바니에 이어 아즈비는 두 부분으로 나뉜 세 번째 조지아 마을이 되었다. 2013년 10월 말까지 약 의 울타리나 철조망이 설치되었으며, 첨단 감시 카메라가 장착된 간헐적인 지지대가 이를 뒷받침했다. 러시아는 19개의 국경 수비 기지를 건설했다.

2013년 9월, "국경화"가 지속될 경우 바쿠‒수프사 파이프라인의  구간이 점령선 너머에 놓이게 될 것이라는 의견이 제시되었다. 조지아 에너지 및 천연자원부 차관 일리아 엘로슈빌리는 파이프라인의 일부가 러시아의 권한 하에 들어가기 위해 러시아군이 선을 조지아 통제 영토 안으로  이동시켜야 했다고 말했다. 그에 따르면 이론적으로 지하 파이프라인을 운영하는 데는 문제가 없겠지만, BP 감독관들이 파이프라인의 해당 구간을 감독할 수는 없을 것이라고 했다.

러시아 당국은 이러한 상황에 대해 함구하면서도, 남오세티야가 그루지야 소비에트 사회주의 공화국 내의 자치주였던 시절의 "소련 시대 지도에 따른 진정한 영토 경계"를 표시하고 있는 것뿐이라고 주장했다. 러시아 외무부는 또한 경계가 조지아 본토로 더 이동했다는 보고를 일축하고 트빌리시가 "정치적 투기"라고 묘사한 것을 계속한다면 "심각한 결과"가 있을 것이라고 경고했다. 세르게이 라브로프는 "냉정하지 못한 자들이 진정되면" 남오세티야를 가로지르는 울타리는 더 이상 필요하지 않을 것이라고 선언했다. 조지아인들은 러시아 군인들에 의한 울타리 건설이 조지아가 유럽 연합과의 동반자 협정을 시작함으로써 유럽 연합과의 긴밀한 협력을 향한 조치를 취한 사실과 연관되어 있다고 의심했다. 또한 러시아가 조지아를 다시 분쟁으로 끌어들이려 한다는 제안도 있었다. 이 국경은 국경이 갈라놓은 모든 마을들 때문에 "농촌판 베린린 장벽"이라고도 불렸다.

2014년 1월, 러시아 소치에서 열리는 동계 올림픽을 앞두고 설정되는 대규모 "보안 구역"의 일부로 압하지야 영토의 일부가 포함될 것이라고 발표되었다. 1월 20일에서 3월 21일 사이의 기간 동안 해당 구역에 진입하는 모든 사람은 경찰에 서류를 제시해야 했다. 가그라 구의 바그립시 마을에  구역의 가장자리에 고정 검문소가 설치되었으며, 이곳에는 압하지야 보안국, 내무부 및 이민국 요원들이 배치되었다. 조지아 정부는 이러한 "불법적인 확장"에 대해 "깊은 우려"를 표명했다. 2014년 3월 19일, 보안 구역은 해제되었다.

소치 올림픽 개최 전후 기간 동안 남오세티야 ABL을 따른 "국경화" 과정은 중단되었으나, 올림픽이 끝난 후 조지아 정부의 항의에도 불구하고 재개되었다. 의 조지아-남오세티야 행정 경계선(ABL)을 따른 보안 울타리 설치는 현지 주민들의 삶에 큰 영향을 미쳤다. 조지아 유럽 연합 모니터링 미션 대표는 "울타리에 다가가는 것만으로도 이미 경계를 넘은 것으로 간주되어 체포될 것"이라고 말했다. EUMM 대변인 앤 바센(Ann Vassen)에 따르면, 2014년 초에는 구금 사례가 매주 5~6건 정도 발생했다. 조지아 정부는 2014년 4월까지 남오세티야 ABL을 따라 설치된 철조망의 총 길이가 약 에 달한다고 추정했다.

2014년 4월 15일, 남오세티야의 행정 경계선 인근에서 조지아 기자 3명이 구금되었다. TV 취재진은 "국경화"와 조지아 통제 지역 깊숙이 이동하는 경계선에 관한 리포트를 작성 중이었다. 러시아 외무부는 기자들이 "의도적이고 과시적으로" 국경을 넘었으며, 이것이 4월 16일 프라하에서 예정된 러시아와 조지아 외교관(그리고리 카라신과 주라브 아바시제) 간의 회담 분위기를 "복잡하게 만들려는 계획된 행동"이라고 주장했다. 외무부는 공식 성명에서 "이 모든 것은 '러시아 항공기에 의한 조지아 영공 침범'에 관한 최근의 터무니없는 이야기들과 함께, 러시아와의 관계를 정상화하려는 세력과 적대 행위의 확대를 지지하는 미헤일 사카슈빌리 정권의 가치를 공유하는 세력이 조지아 공동체 내에서 계속 싸우고 있다는 증거"라고 밝혔다. 구금된 기자들은 4월 16일 늦게 석방되었다. 그들 중 한 명인 기자 벨라 자카이제(Bela Zakaidze)는 츠힌발리의 미구금 격리소에서 보낸 시간을 회상하며 심리적 압박에 대해 이야기했다. 그리고리 카라신은 "기자들은 이해할 만한 이유로 구금되었다. 오늘 그들은 남오세티야 법원의 판결에 따라 조지아 영토로 추방되었다"고 말했다.

2014년 4월 중순, 오르초사니와 카라필리 마을 인근의 러시아 통제 영토에 바쿠-수프사 파이프라인의 두 구간이 나타난 것으로 알려졌다. 2014년 7월 말 현재, 러시아군은 여전히 남오세티야를 가로지르는 "보안 울타리"를 건설하고 있었다.

"국경"임을 주장하는 녹색 국경 표지판은 2015년에 가상의 행정 경계선을 따라 처음 나타나기 시작했으며, 그 이후로 여러 차례 조지아 영토 안쪽으로 더 이동했다.

2017년 7월, 러시아가 다시 울타리와 국경 표지판을 조지아 영토 내부로 수백 미터 더 이동시켰다는 보고가 있었다.

### 조지아의 반응
섬네일|2016년 쿠르발레티에서 러시아 및 남오세티야 부대가 설치한 철조망 울타리 옆의 조지아 경찰.
"일어나고 있는 일은 매우 불쾌하고, 솔직히 말해서 이해할 수도 없다. 나는 새로운 조지아 정부와 러시아 사이에 다른 관계가 발전할 것이라고 생각했다"고 비지나 이바니슈빌리 조지아 총리는 2013년 5월 한 조지아 신문과의 인터뷰에서 말했다.

2013년 9월 17일, 조지아 외무부는 츠힌발리 지역 점령선을 따른 러시아군의 불법 활동에 대한 성명을 발표하고 우려를 표명했다. 성명은 또한 "조지아 점령 지역 및 인접 지역의 위기 상황은 국제 안보 및 인권 모니터링 메커니즘 구축의 필요성을 다시 한번 강조한다"고 밝혔다.

2013년 9월 21일, 알렉스 페트리아슈빌리 조지아 유럽-대서양 통합 담당 국가장관은 최근의 "도발"이 조지아와 러시아 간의 관계 정상화에 도움이 되지 않는다고 말했다. "우리는 조지아 정부가 최근 며칠, 몇 달 동안 발생한 도발에 성숙하고 일관되게 대응하고 있으며 도발에 굴복하지 않는다고 생각한다. 이러한 도발은 조지아-러시아 관계의 정상화를 촉진하지 않는다."

미헤일 사카슈빌리 조지아 대통령은 2013년 9월 25일 유엔 총회 연설에서 이 문제를 제기했다. "러시아군에 의한 조지아 땅의 합병은 계속되고 있다"고 그는 밝혔다. "최근 몇 주, 몇 달 동안 새로운 조지아 정부가 우호적인 성명을 발표했음에도 불구하고, 러시아군은 계속해서 위치를 전진시키고 새로운 철조망으로 공동체를 나누며 우리 경제를 위협하고 있다."

2013년 9월 25일 이바니슈빌리는 남오세티야-조지아 경계선을 따른 "국경화"의 재개가 다가오는 2014년 소치 동계 올림픽에 대한 크렘린의 불안과 연관되어 있다고 선언했다. 그는 또한 "아마 올림픽 후에 많은 것이 명확해질 것이다. 현재 단계에서 이 모든 철조망은 [러시아]의 이익에도 부합하지 않는다고 생각하지만, 올림픽은 러시아에 매우 중요하다"고 말했다.

2013년 10월, 러시아의 점령에 항의하기 위해 조지아에서 여러 차례 집회가 열렸다. 10월 13일, 비정부기구(NGO)와 학생들은 "국경화"에 항의하기 위해 디치 마을로 갔다. 그들은 상징적으로 횃불을 밝히고 풍선을 날렸다. 오후 3시경에는 트빌리시, 루스타비, 텔라비, 고리, 바투미, 쿠타이시, 주그디디 등 조지아의 여러 도시에서 또 다른 집회가 시작되었다. 저녁 7시경 트빌리시의 장미 혁명 광장에서는 "점령 반대! 소치 올림픽 반대!"라는 슬로건 아래 콘서트가 시작되었다.

기오르기 마르그벨라슈빌리 대통령은 2014년 2월 26일, "완전히 무의미한" "국경화" 과정이 "분쟁 유지"를 목표로 한다고 말했다. 그는 "이 철조망 울타리들은 어떠한 전략적 군사적 목적도 없다. 이것은 분명히 사람들을 직접적으로 겨냥한 행동이다. 철조망 울타리 너머로 서로를 보고 만나고 싶어 하는 사람들을 겨냥한 것이다"라고 말했다.

2014년 3월 3일, 수백 명의 조지아인들이 남오세티야 국경 근처의 아토치 마을에서 집회를 열어 러시아 군인들의 철조망 설치 재개에 항의했다. 시위자들은 조지아의 상황과 우크라이나 위기 사이의 유사성을 보았기 때문에 우크라이나 국기를 들고 있었다. 시위자들은 조지아 국가를 제창하기도 했다. 오세티야/러시아 통신사 OSInform은 "조지아 파시스트 요소들"에 의해 집회가 열렸으며 "파괴적인 요소들"의 수는 약 500명이었고 그들은 "조지아 경찰"을 동반했다고 보도했다. 뉴스 리포트는 "조지아 파시즘은 끝나지 않았으며 우크라이나의 스테판 반데라 지지자들과 함께 고개를 들고 있다"고 결론지었다.

## 국제적 지위

압하지야와 남오세티야는 상호 간에 독립 국가로 인정하고 있으며, 두 지역 모두 러시아의 지원을 받는 또 다른 유엔 비회원국인 트란스니스트리아에 의해 인정받고 있다. 압하지야와 남오세티야를 인정하는 유엔 회원국은 나우루, 니카라과, 러시아, 시리아, 베네수엘라 등 5개국뿐이다.

### 우크라이나

2008년 9월 19일, 율리야 티모셴코 블록 소속의 최고 라다 의원 흐리호리 오멜첸코(Hryhoriy Omelchenko)는 러시아가 선전포고 없이 조지아를 공격하고 조지아 영토를 점령했다고 선언했다. 그는 "따라서 국제법 규범에 따라 러시아 연방은 침략자, 침입자이자 점령자이다"라고 말했다. 그는 기존 국경의 불가침성과 영토 보전의 존중을 촉구했다.

### 라트비아

2009년 3월 3일, 발디스 자틀레르스 라트비아 대통령은 기오르기 바라미제 조지아 부총리 겸 유럽 및 유럽-대서양 통합 장관을 만났다. 대통령은 조지아의 국내 개혁과 외교 정책에 대한 지지를 표명했다. 그는 또한 바라미제에게 러시아가 점령한 조지아 지역에서 무엇을 하고 있는지 물었다.

2011년 6월, 사에이마 외교위원회는 조지아의 영토 보전을 지지하고 러시아의 남오세티야 및 압하지야 점령을 규탄하는 성명을 채택했다. 위원회는 러시아 연방이 2008년 8월 12일에 서명된 6개항 합의를 계속해서 무시하고 있는 것에 실망을 표명하고, 러시아 연방에 약속을 이행할 것을 촉구했다.

### 체코

2009년 10월, 체코 의회 상원은 조지아 상황에 관한 결의안을 채택했다. 상원은 국제기구들이 점령지에서 활동할 기회를 가져야 한다고 밝혔다. 또한 러시아에 2008년 8월 12일에 도달한 휴전 협정을 준수하고 난민들이 압하지야와 남오세티야로 존엄하게 돌아올 수 있도록 허용할 것을 촉구했다. 상원은 압하지야와 남오세티야의 인정을 규탄했다.

2013년 4월, 칼 빌트 외무장관은 마이아 판지키제 조지아 외무장관을 만난 후 러시아는 "더 큰" 국가만을 존중하기 때문에 체코가 러시아와 조지아 사이를 중재할 수는 없다고 말했다. 점령지와 관련된 조지아의 미래에 대해 체코 외무장관은 조지아가 그들과 접촉을 유지해야 한다고 말했다. "당신의 영토가 점령당했을 때는 어렵지만, 때로는 기회의 창이 열리기 전까지 몇 년, 심지어 수십 년을 기다려야 할 수도 있다. 그 때가 언제 올지는 모르지만 반드시 올 것이다"라고 그는 말했다.

### 일본
2014년 10월 일본과 조지아 간의 "평화와 민주주의를 위한 연대"에 관한 공동 성명에 따르면: "양측은 국제적으로 인정된 국경 내에서의 조지아의 주권과 영토 보전 원칙에 따라 조지아의 점령 지역인 압하지야와 츠힌발리 지역/남오세티야의 분쟁을 평화적으로 해결하는 것이 국가와 남캅카스 지역 전체의 평화와 안정에 필수적이라는 견해를 공유했다." "조지아의 점령 지역인 츠힌발리 지역/남오세티야와 압하지야"에 대한 일본의 입장은 2017년 3월 1일 주조지아 일본 대사관의 성명에서 재확인되었다.

### 리투아니아

2009년 11월, 리투아니아 국회의원 아우드로니우스 아주발리스(Audronius Ažubalis)는 1999년 이스탄불 정상회의에서 러시아가 몰도바와 조지아에서 군대를 완전히 철수하기로 약속했다고 밝혔다. "불행히도 이러한 본질적인 약속들은 10년이 지난 지금도 완전히 이행되지 않았다. 소위 러시아 '평화 유지군'은 여전히 몰도바의 트란스니스트리아 지역에 주둔하고 있으며, 러시아는 조지아 영토의 일부인 압하지야와 남오세티야 지역을 점령했다. 러시아의 군사 인프라가 이러한 조지아 지역들에서 활발히 구축되고 있다."

압하지야와 남오세티야를 러시아 군사 점령하의 조지아 영토로 공식적으로 인정한 최초의 유럽 국가는 루마니아였다. 리투아니아 세이마스는 2010년 6월 1일 조지아 영토의 러시아 점령을 규탄하는 결의안을 채택했다. 결의안은 지역을 통제하기 위해 현지 괴뢰 정권을 이용하는 러시아의 행위가 국제법 위반에 해당한다고 명시했다.

2013년 러시아‒조지아 전쟁 5주년을 맞아 빌뉴스에서 조지아의 영토 보전을 지지하는 시위가 열렸다. 기오르기 바라미제 조지아 의회 부의장이 집회에 참석했다. 그는 리투아니아어로 연설을 마무리하며 시위대에게 "자유 리투아니아 만세, 자유 조지아 만세!"라고 외쳤다.

2014년 3월, 지기만타스 파빌리오니스(Žygimantas Pavilionis) 주미 리투아니아 대사는 LRT TV 프로그램과의 인터뷰에서 러시아‒조지아 전쟁 후 브뤼셀의 모든 사람들이 "리투아니아의 입장을 비웃었다"고 말했다. 그는 "... 당시 서방 세계는 러시아가 조지아에서 저지른 일, 즉 영토의 상당 부분을 점령하고 여전히 유지하고 있는 것을 잊고 용서했다"고 말했다. 2014년 7월 지기만타스 파빌리오니스는 러시아가 조지아 영토를 점령했을 때 "... 리투아니아 외교관들만이 유럽에서, 그리고 감히 말하건대 리투아니아 내에서 자유 조지아를 끝까지 지키려 끊임없이 노력한 유일한 사람들이었다"고 말했다.

2014년 7월 리나스 안타나스 린케비추스 외무장관은 서방 지도자들이 러시아-우크라이나 전쟁에도 불구하고 블라디미르 푸틴 러시아 대통령을 만나는 것을 언급하며 리투아니아가 벨라루스 정부와 대화를 유지해야 한다고 말했다. 그는 벨라루스에 "나쁜 점들"이 있다는 것을 인정하면서도, 민스크가 러시아의 우크라이나 및 조지아 영토 점령을 인정하지 않았다는 점에 주목했다. "그럼에도 불구하고 벨라루스는 크림 점령, 남오세티야 및 압하지야 점령을 인정하지 않았다. 그리고 그것은 확실한 입장이다. 벨라루스는 우리의 이웃이자 경제적 파트너이다"라고 린케비추스는 말했다.

### 미국

2010년 6월, 백악관은 미국-러시아 관계에 관한 보고서를 발표하여 러시아에 조지아의 압하지야 및 남오세티야 영토 점령을 종식할 것을 촉구했다.

힐러리 클린턴 국무장관은 2010년 트빌리시 방문 당시 러시아가 조지아 일부 지역을 점령하고 휴전 협정을 위반하여 영구 군사 기지를 건설하고 있다고 말했다. 러시아 통신사들에 따르면 당시 블라디미르 푸틴 러시아 총리는 이 발언에 대해 "그들(조지아인)은 외부에서 해결책을 찾아서는 안 된다"며 "제3자를 인용하지 않고 대화를 진행하는 것이 필요하다"고 논평했다. 푸틴은 또한 러시아가 점령자가 아니라 압하지야와 남오세티야를 "해방"시킨 것뿐이라고 강조했다.

2010년 8월, 미국 국무부는 러시아가 압하지야 영토에 S-300 방공 시스템을 배치했다는 보고에 놀라지 않았다고 밝혔다. 필립 J. 크롤리 당시 차관보는 "러시아가 지난 2년 동안 압하지야에 S-300 미사일을 보유해 온 것으로 알고 있다"고 말했다. "압하지야에는 2년 동안 시스템이 있었다. 러시아가 그 시스템에 추가를 했는지 여부는 확인할 수 없지만... 이것 자체가 반드시 새로운 전개는 아니다. 그 시스템은 이미 얼마 동안 제자리에 있었다"고 그는 덧붙였다.

2011년 3월, 필립 H. 고든 미국 국무부 유럽·유라시아 담당 차관보는 워싱턴이 압하지야와 남오세티야를 지칭할 때 "점령된"이라는 용어를 사용하는 것이 "도발"이 아니라 현장 상황을 묘사하려는 의도라고 말했다.

2011년 7월, 미국 상원은 진 섀힌(민주·뉴햄프셔) 의원과 린지 그레이엄(공화·사우스캐롤라이나) 의원이 제출한 결의안을 만장일치로 승인했다. 이 결의안은 조지아의 주권, 독립 및 영토 보전에 대한 미국의 지지를 확인하고 러시아에 압하지야와 남오세티야에서 점령군을 철수할 것을 촉구했다. 결의안은 "분쟁의 평화적 해결책을 찾는 것이 캅카스 지역에서 미국의 핵심 우선순위이며, 지속적인 지역 안정은 모든 당사자 간의 평화적 수단과 장기적인 외교적 및 정치적 대화를 통해서만 달성될 수 있다"고 명시하고 있다. 그레이엄 의원은 "2008년 러시아의 조지아 땅 침공은 조지아뿐만 아니라 모든 신생 민주주의 국가에 대한 침략 행위였다"고 말했다. 이에 대해 러시아 외무부는 결의안이 "홍보 활동(PR move)에 불과하다"며 조지아 측의 "복수주의적 정서"를 부추긴다고 주장했다. 드미트리 메드베데프 러시아 대통령은 러시아 언론 매체에 미국 상원의 결의안이 "일부 노망난 의원들의 견해"만을 반영한다고 말했다.

2013년 8월, 리처드 놀런드 주조지아 미국 대사는 성명을 통해 "현대 사회에서 새로운 베를린 장벽을 쌓을 자리는 없다"고 밝혔다.

2013년 9월, 트빌리시 주재 미국 대사관은 러시아가 점령한 압하지야와 남오세티야 영토의 행정 경계선을 따라 조지아에서 벌어지는 "국경화" 활동에 우려를 표명했다. 성명은 2008년 8월 휴전 협정에 따른 러시아의 약속과 국제 인도법에 따른 의무에 따라 장벽이 "제거되어야 한다"고 촉구했다.

2013년 10월, 미 국무부 대변인 마리 하프는 러시아 보안군이 조지아 점령지의 행정 경계선을 따라 울타리와 기타 물리적 장벽을 세우는 것을 비난했다.

2014년 2월 말, 우크라이나와 러시아 사이의 긴장이 고조되었을 때 존 케리 미 국무장관은 휴전 협정을 위반한 러시아의 지속적인 압하지야 및 남오세티야 군사 주둔을 비난하며 "우리는 조지아 영토에 대한 러시아의 점령, 군사화 및 국경화에 계속 반대하며, 러시아가 군대 철수와 인도적 지원을 위한 자유로운 접근을 포함하여 2008년 휴전 협정에 따른 의무를 이행할 것을 촉구한다"고 말했다.

2014년 6월 7일, 백악관은 러시아 국경 근처에 사는 사람들을 돕고 "압하지야와 남오세티야 점령 지역 주민들의 객관적인 정보에 대한 접근성을 높이기 위해" 조지아에 500만 달러를 지원한다고 발표했다.

2014년 9월, 척 헤이글 미국 국방장관이 조지아를 방문했다. 조지아 국방장관과의 회담 후 기자회견에서 헤이글은 조지아의 강화된 NATO 파트너로서의 새로운 지위와 NATO 가입 추진을 환영했다. "이곳(조지아)과 우크라이나에서의 러시아의 행동은 미국과 우리 동맹국들이 매우 심각하게 받아들이는 장기적인 도전이다"라고 그는 말했다. 헤이글은 러시아에 "조지아 국경에서 군대를 완전히 철수할 것"을 촉구하고 "조지아가 보여준 자제력"을 칭송했다.

2017년 5월, 도널드 트럼프 미국 대통령은 "압하지야와 츠힌발리 지역/남오세티야의 조지아 영토에 대한 러시아의 점령"을 지원하거나 이 두 지역의 독립을 인정한 다른 국가의 정부를 돕는 데 예산을 사용할 수 없다는 규정이 포함된 2017년 통합 세출법에 서명했다. 2017년 8월 미국의 적대 세력에 대한 제재를 통한 대응법은 무엇보다도 러시아의 "조지아 내 남오세티야 및 압하지야 불법 점령"과 "2008년 8월 휴전 협정 조건" 무시를 언급했다.

### 루마니아

2010년 6월 28일, 루마니아 상원은 조지아 상황에 관한 결의안을 채택하여 조지아의 영토 보전에 대한 지지를 재확인하고 압하지야와 남오세티야 지역을 조지아의 필수적인 부분으로 인정했다. 상원은 일부 국가에 의한 조지아 분리 지역의 인정을 규탄하고 2008년 8월 12일의 6개항 휴전 협정 준수의 필요성을 강조했다. 루마니아 상원은 점령지와 관련된 조지아 정부의 전략을 지지했다. 또한 두 지역에서 인종 구성을 변화시키려는 정책의 지속을 규탄하고 난민의 방해받지 않는 귀환 보장을 주장했다.

2014년 3월, 트라이안 버세스쿠 루마니아 대통령은 국방부 연례 보고서 발표회에서 "우리는 러시아 연방이 압하지야와 남오세티야를 점령했던 2008년의 사건들을 더 이상 고립된 사건으로 볼 수 없다. 우크라이나가 다음이었으므로, 모든 정치인과 군사 전략가들은 누가 뒤따를지 물을 수밖에 없다. 트란스니스트리아일까, 몰도바 공화국일까? 이것은 누구나 물을 수 있는 질문이다. 러시아 연방의 예측 불가능성은 우리로 하여금 다양한 시나리오와 대응 옵션을 검토하게 만든다"고 선언했다.

버세스쿠 대통령은 2014년 4월 13일 Realitatea TV 방송과의 인터뷰에서 "러시아군은 이러한 모든 동결된 분쟁을 통제함으로써 흑해의 거의 전역을 통제하고 있다"고 말했다. 그는 또한 "트란스니스트리아에서는 몰도바 영토를 점령하고 있으며, 크림에서는 우크라이나 영토를 점령하고 있고, 조지아에서는 조지아 영토인 남오세티야와 압하지야를 점령하고 있다..."고 덧붙였다.

### 프랑스

베르나르 쿠슈네르 프랑스 외무장관은 2010년 7월 트빌리시 방문 당시 "압하지야와 남오세티야는 조지아의 필수적인 부분이며 러시아는 그 영토에서 군대를 철수해야 한다"고 말했다. 그는 또한 기자들의 질문에 답하면서 "'점령'이라는 용어는 조지아와 러시아 사이의 문제를 해결할 수 없다"고 말했다.

그해 8월, 압하지야와 남오세티야의 영공을 보호하기 위해 S-300 시스템이 압하지야에 배치되었다고 발표되자 프랑스 외무부는 이러한 배치가 지역의 안정을 해친다고 밝혔다. 파리에서 열린 기자회견에서 대변인은 "압하지야와 남오세티야에 방공 시스템을 배치했다는 [러시아의] 발표에 우려를 표한다. 그것[배치]은 지역의 안정을 해친다"고 말했다.

2011년 10월, 니콜라 사르코지 대통령이 조지아를 방문했다. 그는 트빌리시 자유광장에 모인 약 30,000명의 사람들 앞에서 연설했다. 사르코지는 러시아가 자신이 중재한 휴전 협정을 위반하고 있다고 비난했다. 그는 조지아 대통령이 지켜보는 가운데 "프랑스는 '기성 사실(fait accompli)'에 굴복하지 않을 것"이라며 "나는 여기서 협정 이행을 감시하겠다는 나의 약속을 재확인하고 싶다"고 말했다.

2014년 5월, 프랑수아 올랑드 대통령은 남캅카스 3개국을 방문했으며 5월 13일 조지아 방문으로 일정을 마무리했다. 기오르기 마르그벨라슈빌리 조지아 대통령과의 공동 기자회견에서 그는 조지아의 영토가 여전히 점령된 상태이며 휴전 협정이 완전히 준수되지 않고 있다고 말했다. 올랑드는 2008년 조지아-러시아 전쟁에 대해 언급하며 "프랑스는 합의가 도달되고 충돌이 멈추도록 모든 노력을 다했다. 그러나 우리는 오늘날 여전히 점령이 존재하며 조지아가 여전히 영토 보전을 회복해야 한다는 것을 알고 있다"고 말했다.

### 에스토니아
[섬네일|2017년 4월, 에스토니아 외무장관 [스벤 믹세르가 쿠르발레티 마을에서 러시아 군대가 설치한 철조망 뒤에 남겨진 조지아인 남성과 인사하고 있다.]]
2010년 8월 8일, 리기코구의 에스토니아-조지아 의원 연맹은 조지아에 대한 러시아의 침략 2주년을 맞아 성명을 발표했다. 의원 연맹은 조지아 영토 일부가 점령 하에 있고, 압하지야와 남오세티야의 국내 실향민들이 영구 거주지로 돌아갈 수 없으며, 국제기구 및 인도주의적 사절단 대표들이 점령 지역에 접근할 수 없다는 점에 우려를 표명했다. 에스토니아는 조지아의 주권과 영토 보전에 대한 존중을 재확인했다.

2012년 9월, 월스트리트 저널은 우르마스 레인살루(Urmas Reinsalu) 에스토니아 국방장관의 "조지아의 민주주의와 러시아의 간섭"이라는 제목의 기사를 게재했다. 레인살루는 다음과 같이 주장했다. "탈린에서, 그리고 바라건대 브뤼셀, 파리, 워싱턴에서도 우리는 러시아가 조지아 영토를 점령함으로써 무엇을 얻기를 기대하는지 이해하려고 노력하고 있다. 크렘린은 영토의 5분의 1이 점령당했다는 이유만으로 해당 국가가 NATO 회원국에서 제외된다고 믿는가? 러시아 관리들은 최근 두 차례, 가장 최근에는 지난 5월 시카고 NATO 정상회의에서 조지아의 NATO 가입이 확정되었다는 말을 듣지 못했는가?"

2013년 10월, 토마스 헨드리크 일베스 대통령은 몰도바에서 열린 국제 와인 축제 개막식에 참석했다. 그는 조지아 내 점령선을 따른 러시아의 활동을 국제법에 대한 "노골적인" 위반으로 평가했다.

2014년 8월 말, 우르마스 파에트 에스토니아 외무장관은 8월 24일 점령된 압하지야에서 치러진 소위 대통령 선거는 불법이라고 말했다. "이 선거를 인정하는 것은 군사 점령을 정당화하는 것을 의미한다. 이는 용납될 수 없다"고 그는 말했다.

### 스웨덴

2011년 4월, 칼 빌트 외무장관은 인터뷰에서 다음과 같이 말했다. "러시아의 압하지야 및 남오세티야 점령은 앞으로도 꽤 오랫동안 지속될 것이다. 따라서 유럽 측에서 조지아의 영토 보전에 대한 우리의 입장이나 원칙을 고수하는 것이 중요하다. 그러나 우리가 상황을 매우 빠르게 바꿀 수 있다는 환상을 가져서는 안 된다."

### 스페인

2012년 5월 조지아 방문 기간 중, 스페인 하원 외교위원회 위원장 호셉 안토니 두란 이 레이다(Josep Antoni Duran i Lleida)는 조지아 시민들에게 러시아의 "카프카스 2012(Kavkaz 2012)" 군사 훈련이 2012년 10월 총선에 영향을 미치도록 허용하지 말라고 촉구했다. 그는 스페인을 대표하여 조지아의 영토 보전에 대한 지지를 표명하고 러시아의 점령을 규탄했다.

### 수리남

2013년 10월, 수리남의 공식 대표단이 "국경화" 상황을 확인하기 위해 드바니 마을을 방문했다. 제니퍼 시몬스(Jennifer Simons) 수리남 국립 의회 의장은 조지아의 상황에 대해 어느 정도 정보를 가지고 있었지만, 직접 눈으로 본 것은 "모든 예상을 뛰어넘는 것"이라고 말했다.

### 폴란드

2014년 5월, 도날트 투스크 총리는 동방 파트너십의 취지가 일부 국가들을 유럽 연합에 더 가깝게 만드는 것이었다고 말했다. "주요 과제는 완료되었지만, 맥락이 급격히 바뀌었다"고 그는 말했다. 총리는 우크라이나가 이미 EU와 정치적 합의에 서명했으며 곧 몰도바 및 조지아와도 동반자 협정이 체결될 것이라고 언급했다. "따라서 가장 어려운 단계는 우리 뒤에 있다"고 그는 말했다. "동시에 유럽은 이 새롭고 극적인 도전에 대해 무엇을 할 것인지 답해야 한다"고 총리는 말했다. "즉, EU와 동반 관계에 있는 세 국가의 영토가 사실상 부분적으로 점령된 상태라는 사실이다. 우크라이나는 크림을 잃었고, 조지아는 압하지야와 오세티야 문제가 있으며, 몰도바는 트란스니스트리아 문제가 있다. 이것은 실제로 EU-러시아 관계에 영구적인 위기 요소를 형성할 수 있다"고 그는 말했다.

### 캐나다
2018년 6월, 시리아의 압하지야 및 남오세티야 인정을 규탄하는 성명에서 캐나다 외교부는 두 개체를 "조지아 내 러시아 점령 지역인 압하지야와 남오세티야"라고 묘사하며, "이 지역들에 대한 러시아의 점령은 조지아의 주권과 영토 보전을 침해하는 명백한 국제법 위반이다"라고 덧붙였다.

### 국제 기구

#### 유럽 연합
2009년 2월, EU 의장국인 체코는 유럽 연합이 "러시아 연방이 조지아 정부의 동의 없이 조지아의 압하지야 및 남오세티야 지역에서 군사적 주둔을 강화하겠다고 발표한 계획에 대해 ... 심각하게 우려한다"고 발표했다.

2009년 6월 23일, 이반 포추흐(Ivan Počuch)는 빈에서 열린 연례 안보 검토 회의에서 유럽 연합을 대표해 다음과 같이 성명을 발표했다. "EU는 국제적으로 인정된 국경 내에서 조지아의 주권과 영토 보전에 대한 확고한 지지를 재확인한다. [...] EU는 러시아와 조지아의 분리주의 지역인 압하지야 및 남오세티야 간에 체결된 소위 국경 공동 보호에 관한 협정과 그에 따른 러시아 국경 수비대 배치에 대해 깊은 우려를 유지한다. [...] EU는 또한 조지아 정부의 동의 없이 이 조지아 지역들에서 군사적 주둔을 강화하기로 한 러시아 연방의 발표에 대해 똑같이 우려하고 있다. 이러한 조치들은 휴전 협정의 정신에 어긋나며 긴장을 더욱 고조시켜 지역의 안정과 안보를 위태롭게 한다."

2013년 5월, 안제이 티슈키에비치(Andrzej Tyszkiewicz) EUMM 단장은 조지아의 울타리 설치에 대해 다음과 같이 언급했다. "EUMM은 울타리와 장애물 건설이 증가하는 것을 목격했으며, 이는 현지 주민들에게 부정적인 영향을 미치고 있다." "행정 경계선 인근 지역에 거주하는 공동체의 이동의 자유는 EUMM의 핵심 우선순위이다"라고 티슈키에비치는 말을 이었다. "울타리 설치는 사람들의 생계를 방해하고 가족과 공동체를 분열시킨다. 이는 용납될 수 없다."

2013년 10월 1일, 유럽 연합 외교 문제·안보 정책 고위대표 캐서린 애슈턴의 대변인은 고위대표가 러시아 연방에 조지아 내 행정 경계선을 따라 설치된 장애물을 제거할 것을 촉구했다는 성명을 발표했다.

2013년 10월, 조제 마누엘 두랑 바호주 유럽 연합 집행위원장은 브뤼셀에서 미헤일 사카슈빌리를 만난 후 "국경화"를 규탄했다. 바호주는 "EU는 2008년 휴전 협정을 위반하여 조지아의 내부 행정 경계에 울타리와 장벽을 세우는 것을 강력히 규탄한다"며 "이것은 현지 주민들에게 직접적으로 부정적인 영향을 미친다"고 말했다.

2013년 11월, 유럽 연합 집행위원회는 보고서에서 압하지야와 남오세티야를 묘사하기 위해 "점령지"라는 용어를 사용했다.

2014년 4월 30일, EU는 조지아 분쟁에 관한 유럽 평의회 사무총장의 9차 통합 보고서에 대한 성명을 발표했다. EU는 조지아의 독립, 주권 및 영토 보전을 지지했으며 압하지야와 남오세티야에서의 러시아의 군사 및 안보 관련 주둔과 인프라 강화에 우려를 표명했다. EU는 "... 러시아에 의한 무력 불사용에 대한 명확한 약속이 필요하다"고 믿었다. 또한 "... 2008년 8월 12일의 휴전 협정과 9월 8일의 6개항 협정 이행 조치의 완전한 이행을 촉구하며, 여기에는 유럽 연합 모니터링 미션에 분리 지역으로의 접근 권한을 제공하는 것이 포함된다"고 밝혔다. EU는 ABL을 가로지르는 이동의 자유 보장을 촉구했다. 4월 15일에 수감된 기자 3명의 석방은 환영받았다. EU는 보고서 준비 과정에서 유럽 평의회가 압하지야와 남오세티야에 진입하는 것이 허용되지 않았다는 사실에 우려를 표했다.

##### 유럽 의회

2010년 5월 20일, 유럽 의회는 남캅카스를 위한 EU 전략의 필요성에 관한 결의안을 채택하여 "... 분리 지역 내에 거주하는 모든 사람들의 안전과 권리를 보호하고, 안전하고 존엄한 조건 하에 조지아계 주민들의 귀환권을 존중하며, 강제적인 여권 발급(passportisation) 프로세스를 중단하고, 사실상 폐쇄된 국경을 완화하며, 두 지역 내의 사람들을 돕기 위해 EU와 다른 국제 행위자들이 지원할 수 있는 가능성을 확보하는 것의 중요성"을 강조했다. 또한 러시아에 2008년 8월 이전의 위치로 군대를 철수할 의무를 이행할 것을 촉구했으며, "... 조지아 정부의 동의 없이 압하지야에 러시아 군사 기지를 건설하기로 한 러시아 연방과 압하지야 실질적 당국 간의 2010년 2월 17일 협정에 대해 우려를 표하며, 그러한 협정은 2008년 8월 12일 및 9월 8일의 휴전 협정과 모순된다는 점에 주목한다"고 밝혔다.

2011년 1월 20일, 유럽 의회는 흑해를 위한 새로운 전략을 채택했다. 이 문서는 "... 점령된 남오세티야와 압하지야에서 인권 침해가 매일같이 발생하고 있다"고 지적했다. 또한 유럽 연합 외교 문제·안보 정책 고위대표에게 "... 조지아 분쟁을 안정시키고 해결하기 위해 러시아가 6개항 사르코지 계획을 준수하도록 독려하기 위한 노력을 강화할 것"을 촉구했다.

2011년 3월 유럽 의회에서 채택된 문서는 압하지야와 남오세티야의 러시아 군사 주둔을 "조지아의 점령 지역에서 위임받지 않은 러시아 군대의 주둔"이라고 부르며 규탄했다. 또한 이 문서는 조지아인에 대한 인종 청소, 2008년 8월 12일 휴전 협정의 미이행을 언급하고 국제 평화 유지군 배치의 필요성을 주장했다. 또한 조지아인 국내 실향민(IDP)들이 압하지야 내 자산을 청구할 권리를 침해한 러시아-압하지야 공동 재산권 위원회의 결정을 규탄했다.

2011년 10월, 공식 유럽 의회 문서에서 조지아의 압하지야 및 남오세티야(츠힌발리 지역) 지역은 점령지로 명명되었다. 국제법의 근본적인 규범과 원칙을 위반한 러시아의 해당 지역 인정과 압하지야 및 남오세티야 양측에서의 러시아 군사 주둔이 비판을 받았다.

2011년 11월 17일, 유럽 의회는 압하지야와 남오세티야를 점령지로 인정하는 결의안을 통과시켰다. 결의안은 러시아가 "... 국제법의 근본 규범과 원칙을 위반하여 조지아의 압하지야 및 츠힌발리 지역/남오세티야 지역을 계속해서 점령하고 있으며, 해당 지역에서 발생한 인권 침해에 대한 책임을 지는 점령군의 실질적 통제 하에 인종 청소와 강제적인 인구 통계학적 변화가 발생했다"고 지적했다. 결의안은 러시아가 2008년에 서명한 휴전 협정을 준수하고 EUMM에 압하지야와 남오세티야에 대한 완전하고 무제한적인 접근을 보장할 것을 요청한다. 결의안은 또한 러시아에 "... 조지아의 압하지야 및 츠힌발리 지역/남오세티야 지역의 분리에 대한 인정을 철회하고, 해당 조지아 영토의 점령을 중단하며, 국제법, 유엔 헌장, 헬싱키 협정 최종 의결서 및 관련 유엔 안보리 결의안에 규정된 조지아의 주권과 영토 보전 및 국제적으로 인정된 국경의 불가침성을 완전히 존중할 것"을 촉구했다.

2014년 2월, 유럽 의회는 EU-러시아 정상회의에 관한 결의안을 채택했다. 유럽 의회 의원들은 점령된 압하지야 및 남오세티야 영토에서의 러시아의 행동, 특히 "압하지야와 츠힌발리 지역 / 남오세티야 주변의 국경화 과정으로 인해 조지아에 피해를 주며 점령 지역의 면적이 확장된 것"을 규탄했다.

2014년 4월 2일, 사회민주진보동맹의 지도자 한네스 스보보다(Hannes Swoboda)는 현장 상황을 확인하기 위해 쿠르발레티 마을을 방문했다. 그는 러시아군으로부터 위협을 받아온 마을 주민 다비트 바니슈빌리를 직접 만나 대화했다. 스보보다는 기자들에게 "국경화의 새로운 사실들에 대해 깊이 우려한다. 긴장을 피하고 관계를 더 인간적으로 만드는 대신, 여기서 목격되는 새로운 국경화 사실들은 러시아와의 합의에 반하는 것이다"라고 말했다.

2014년 4월 17일, 유럽 의회는 동방 파트너십 국가들에 대한 러시아의 압박에 관한 결의안을 채택했다. 우크라이나 동부 반군을 지원한 러시아에 대해 EU 회원국들이 제재 강화를 고려할 것을 촉구한 이 결의안은 조지아의 점령 지역에 대해서도 언급하며, 러시아가 "... 국제법의 근본 규범과 원칙을 위반하여 여전히 조지아의 압하지야 및 츠힌발리 / 남오세티야 지역을 점령하고 있다"고 밝혔다. 결의안은 점령군의 실질적 통제 하에 압하지야와 남오세티야에서 인종 청소와 강제적 인구 통계 변화가 있었으며 러시아가 인권 침해에 대한 책임을 진다고 명시했다. 또한 결의안은 조지아, 몰도바 및 우크라이나가 "... 민주주의 원칙을 고수하고 기본적 자유와 인권 및 소수자의 권리를 존중하며 법치주의를 보장한다면 유럽적 전망을 가지고 있으며 연합의 회원이 되기 위해 신청할 수 있다"고 선언했다.

#### NATO
2010년 11월, NATO 의원 연맹은 압하지야와 남오세티야에서의 러시아의 군사적 주둔과 행동을 지칭하기 위해 "점령지"와 "인종 청소"라는 용어를 포함한 결의안을 채택했다. NATO 의원들은 러시아에 인종 청소의 결과를 "되돌리고" 모든 국내 실향민들이 "안전하고 존엄하게" 집으로 돌아갈 수 있도록 허용할 것을 촉구했다. 결의안은 러시아 FSB 국경 부대에 의한 행정 경계선 횡단 절차 강화, 점령 영토에서의 러시아 군사 주둔 강화, 그리고 조지아 내 OSCE 및 유엔 사절단의 연장을 러시아가 저지하고 있는 것을 규탄했다. 또한 러시아에 EUMM이 조지아 영토 전역에 방해 없이 접근할 수 있도록 허용할 것을 촉구했다.
NATO 의원 연맹은 또한 조지아의 점령지에 관한 국가 전략과 참여를 위한 행동 계획을 환영했다.

2013년 6월 말, 아네르스 포그 라스무센 NATO 사무총장은 조지아 방문 중 러시아군에 의한 울타리 건설이 "이동의 자유를 방해"하고 지역의 "긴장을 더욱 고조시킬" 수 있다고 말했다.

2013년 9월, 제임스 아파투라이(James Appathurai) NATO 사무총장 캅카스 및 중앙아시아 담당 특별대표는 자신의 페이스북 페이지를 통해 울타리 건설에 대한 우려를 표명했다.

2013년 10월 2일, 아네르스 포그 라스무센 사무총장은 압하지야와 남오세티야의 행정 경계선을 따라 울타리를 설치하는 모스크바의 활동에 우려를 표명했다. 그는 "행정 경계선 양쪽에 살고 있는 조지아 시민들의 삶"에 영향을 미치는 장애물을 제거할 것을 촉구했다. 또한 장벽 건설이 "러시아의 국제적 약속과 상충되며 분쟁의 평화적 해결에 기여하지 않는다"고 밝혔다.

2014년 2월 5일, NATO는 러시아가 압하지야 지역으로 국경을 확장한 것에 대해 러시아를 비판했다. 모스크바는 이를 소치 동계 올림픽 주변의 보안 구역을 확장하기 위한 일시적인 조치라고 묘사한 바 있다. 아네르스 포그 라스무센 NATO 사무총장은 "우리는 최근 조지아 정부의 동의 없이 압하지야의 소위 국경 구역을 조지아 영토 내부로 일시적으로 확장하기로 한 결정을 주목했다"고 말했다. 그는 브뤼셀에서 열린 기자회견에서 "우리는 그 결정에 대해 매우 우려하고 있다"고 밝혔다.

#### OSCE
유럽 안보 협력 기구(OSCE) 의원 연맹은 2012년 7월 9일 모나코에서 연례 회기를 개최했다. 연맹은 조지아를 지지하고 분리 지역인 압하지야와 남오세티야를 점령지로 규정하는 결의안을 통과시켰다. 결의안은 러시아 연방 정부 및 의회와 압하지야 및 남오세티야의 실질적 당국에 유럽 연합 모니터링 미션이 점령 지역에 접근할 수 있도록 허용할 것을 촉구했다. 또한 OSCE 의원 연맹이 "조지아와 조지아 압하지야 및 조지아 남오세티야 점령지의 실향민들의 인도주의적 상황과 그들의 거주지로의 귀환권 거부에 대해 우려한다"고 밝혔다. 러시아 외무부는 "의회(OSCE 의원 연맹)의 대다수 의원들이 오늘날 캅카스 상황의 현실을 객관적으로 수용하려 하지 않는다"며 거칠게 반응했다.

2013년 10월 26일, OSCE 의원 연맹 국경 협력 특별대표인 이그나시오 산체스 아모르(Ignacio Sánchez Amor)는 고리 시의 디치와 디디 쿠르발레티 마을을 방문했다. 그는 행정 경계를 따라 물리적 장애물이 설치된 것에 대해 유감을 표명했다. "나는 관련 당국에 이 과정을 즉시 중단하고, 지역 주민들이 정상적인 일상 생활을 영위하는 것을 방해하며 조지아의 영토 보전 원칙에 위배되는 철조망을 제거할 것을 촉구한다"고 그는 말했다. "평범한 사람들이 그러한 고난에 노출되는 것을 보는 것은 슬픈 일이다." 이그나시오 산체스 아모르는 2014년 5월 14일 다시 행정 경계선을 방문하여 "가짜" 국경이 현지 주민들에게 미치는 지속적인 부정적 영향을 규탄했다.

OSCE 국가의 의원들은 2014년 6월 28일부터 7월 2일까지 바쿠에서 연례 회기를 가졌다. 수많은 결정들 가운데, OSCE 의원 연맹은 러시아 연방에 2008년 8월 12일 휴전 협정에 따른 약속을 이행하여 조지아 영토의 점령을 해제하고 국제법의 원칙을 존중할 것을 촉구했다.

#### 유럽 평의회
2013년 유럽 평의회 의원 연맹은 2008년 전쟁의 인도주의적 결과에 우려를 표하는 결의안을 채택했다. 연맹은 또한 "조지아 유럽 연합 모니터링 미션(EUMM)이 현재 점령된 과거 분쟁 지역에 완전히 방해 없이 접근할 수 있도록 허용할 것"을 촉구했다.

2013년 9월, 유럽 평의회 조지아 공동 보고관인 미카엘 오스트루프 옌센(Michael Aastrup Jensen)과 보리스 칠레비치(Boris Tsilevitch)는 러시아 국경 수비대가 행정 경계를 따라 울타리와 기타 물리적 장애물을 다시 건설하는 것에 대해 우려를 표명했다. 그들은 또한 여러 곳에서 이러한 장애물들이 조지아 통제 영토 깊숙이 건설되어 사실상의 경계가 이동하고 있는 것에 대해 우려했다.

2014년 1월, 유럽 평의회 의원 연맹의 EPP/CD 그룹은 "국경화" 캠페인에 우려를 표명하고 추가적인 토지 탈취와 수십 명의 민간인이 집에서 쫓겨난 것을 규탄했다.

2014년 4월 초, 유럽 평의회는 러시아의 우크라이나 공격과 크림 합병을 규탄하는 결의안을 채택했다. 평의회 의원 연맹은 2014년 말까지 18명으로 구성된 러시아 대표단의 투표권을 박탈했다. 이 결의안은 찬성 145표, 반대 21표, 기권 22표로 채택되었다. 결의안은 또한 러시아 연방이 러시아‒조지아 전쟁의 결과에 관한 평의회 결의안 1633 (2008), 1647 (2009) 및 1683 (2009)을 이행하지 못했으며 러시아 군대가 여전히 조지아의 압하지야 및 남오세티야 주를 점령하고 있다는 점을 들어 압하지야와 남오세티야에서의 러시아 군사 주둔을 비판했다. 연맹은 또한 EU 감시단의 입국을 거부하고 인종 청소를 되돌리기를 거부하는 러시아 연방을 비판했다.

2014년 4월 29~30일에 열린 제1198차 회의에서 유럽 평의회 장관 위원회 대리 위원들은 토르비에른 야글란 사무총장이 준비한 조지아 분쟁에 관한 제9차 통합 보고서를 논의했다. 유럽 평의회 회원국들은 통합 보고서를 긍정적으로 평가하고 향후에도 사무총장의 통합 보고서를 제출하는 관행을 지지했다. 러시아 대표들만이 사무총장의 통합 보고서의 효과에 의문을 제기했다. 위원들은 조지아의 영토 보전을 지지했다. 그들은 러시아에 의한 철조망 울타리 및 기타 인공 장애물 설치에 우려를 표명하고 장애물 철거의 필요성을 강조했다.

#### 유엔
2014년 5월 21일, 나비 필레이 유엔 인권 최고 대표는 트빌리시에서 열린 기자회견에서 남오세티야가 "지구상에서 가장 접근하기 힘든 곳 중 하나"라고 말했다. 그녀는 "2013년 5월 이후 남오세티야 행정 경계선의 50km가 넘는 구간을 따라 러시아 경비대에 의해 철조망 울타리, 추가 감시탑 및 기타 모니터링 장비가 설치되었다"고 언급했다. 그녀는 이 울타리가 현지 마을 주민들에게 미치는 "파괴적인" 영향을 보았다고 밝혔다. 필레이는 남오세티야가 "블랙홀"이 되었다고 선언했다. 그녀는 집이 철조망으로 둘러싸인 80세 노인 다비트 바니슈빌리의 사례를 조명하며 그를 "매우 용감한" 사람이라고 불렀다.

### 공동 선언

#### 리투아니아와 폴란드
2008년 11월, 발다스 아담쿠스 리투아니아 대통령과 레흐 카친스키 폴란드 대통령은 조지아에서의 러시아군 철수에 관한 공동 선언을 발표했다. 그들은 "... 8월 12일 휴전 협정, 특히 러시아군의 분쟁 전 위치로의 철수와 인도주의적 지원에 대한 자유로운 접근에 관한 조항들이 유럽 및 러시아 지도부 간에 합의된 대로 아직 완전히 이행되지 않았음을" 인정했다. 그들은 "... OSCE 및 EU 감시단이 점령된 조지아 영토인 압하지야와 남오세티야에 진입할 수 있어야 한다"고 말했다. 대통령들은 압하지야와 츠힌발리 지역/남오세티야를 포함한 조지아 내 "... 러시아군의 배치와 지속적인 증강이 유럽 연합과 다른 국제기구들이 후원하는 조지아 평화 구축 노력을 약화시킨다"고 강조했다. 대통령들은 국제 사회와 EU 정부들이 8월 12일 휴전 협정에 따라 조지아 영토에서 러시아군의 무조건적이고 완전한 철수를 요구할 것을 촉구했다.

#### 구암 기구 및 발트 의회

GUAM 의원 연맹, 발트 의회 및 폴란드 의회 대표들은 2013년 12월 2~3일 트빌리시에서 열린 제6차 GUAM 의원 연맹 회기에 참여했다. 그들은 공동 성명을 채택하여 동방 파트너십 이니셔티브의 중요성을 강조했다. 그들은 "... 최근 공격적인 분리주의와 점령의 정당화를 조장하는 행위와 시도들이 더 빈번해졌음을(분쟁 지역 및 점령지에 대한 관료들의 불법 방문, 일부 수도에 대한 분리주의 지도자들의 방문, 분쟁 지역 및 점령지에서의 불법적인 경제 및 기타 활동, 조지아의 츠힌발리 및 압하지야 지역의 점령선을 따른 불법적인 인공 장벽/철조망 울타리 설치) 유감스럽게 생각하며, 관련 당사자들에게 국제법과 약속된 의무에 반하는 행동을 중단할 것을 촉구했다."

#### EU와 조지아
EU-조지아 의회 협력 위원회(PCC)는 2014년 3월 25~26일 트빌리시에서 티나틴 키다셸리(Tinatin Khidasheli)와 밀란 카브르노흐(Milan Cabrnoch)의 공동 의장 하에 제16차 회의를 가졌다. 위원회는 조지아의 유럽을 향한 열망을 인정하는 성명을 채택했다. 또한 압하지야와 츠힌발리 지역/남오세티야 점령지로의 모든 실향민의 안전하고 존엄한 귀환을 촉구했으며 강제적인 인구 통계 변화는 용납될 수 없음을 재확인했다.

## 언론에서
, 폭스 뉴스, 자유유럽방송, 알자지라, 파이낸셜 타임스, 워싱턴 포스트, 포브스, 뉴욕 타임스, 포춘, , USA 투데이, AP 통신 및 도이체 벨레와 같은 많은 국제 언론사와 기자들은 압하지야와 남오세티야를 러시아 점령지로 지칭해 왔다.

2011년 8월, 영국의 전 하원의원 브루스 조지(Bruce George)는 압하지야와 남오세티야를 "러시아군의 점령 하에 있는" 영토라고 언급하는 기사를 발표했다.

2014년 2월 초, 전직 미국 외교관인 매튜 브라이자(Matthew Bryza)는 월스트리트 저널에서 "러시아군이 올림픽 경기장에서 크로스컨트리 스키 코스 거리 내에 있는 국가를 계속 점령하고 있다면 소치 올림픽이 어떻게 평화의 올림픽 정신을 진전시킬 수 있을지 이해하기 어렵다"고 주장했다.

2014년 3월 1일, EUobserver는 전쟁 후 러시아가 "조지아의 EU 및 NATO 열망을 차단하기 위한 수단으로 널리 간주되는 방식으로 남오세티야와 두 번째 분리 독립체인 압하지야의 점령을 확고히 했다"고 밝혔다.

2014년 3월, 러시아의 체스 그랜드마스터이자 정치 활동가인 가리 카스파로프는 다음과 같이 썼다.

여러 분석가들은 국제적으로 인정된 조지아 영토에 대한 러시아의 점령이 조지아의 NATO 가입 열망을 억제하는 역할을 한다고 제안해 왔다.

## 각주

분류:조지아의 정치
분류:조지아의 지리
분류:조지아의 자치 공화국
분류:조지아의 분리주의
분류:조지아의 영토 분쟁
분류:압하지야
분류:남오세티야
분류:러시아어권