억제 작전

**억제 작전**()은 2025년 10월 28일 브라질 리우데자네이루주 정부가 전개한 범죄 조직 코만두 베르멜류(Comando Vermelho, CV)의 법 집행을 위한 대규모 소탕 작전이었다. 주로 페냐와 알레망 인근 리우데자네이루 북부 지역 26개 지역에서 약 2,500명의 경찰이  갱단 두목을 체포하기 위한 수백 건의 경찰 영장을 집행했다.

새벽 직전에 시작된 격렬한 대치 상황은 하루 종일 이어졌다. 갱단은 바리케이드를 불태웠고 특수부대 팀에 드론으로 폭탄을 투하했다. 경찰은 이 작전으로 93정의 소총을 압수하고 121명이 사망했으며 133명이 체포되었다고 밝혔다. 주지사 클라우지우 카스트루는 사상자들이 범죄자들이라고 말했고 작전을 성공적이라고 평가했다. 그러나 지역 주민들과 국내외 시민사회 단체들은 경찰의 치명적인 행동을 비난하고 사망자 전원이 범죄자라는 공식 주장에 의문을 제기했다.

이 작전은 28명이 사망했던 2021년 자카레지뉴 총격전을 능가하는, 해당 주 역사상 파벨라에서 가장 사망자가 많은 경찰 작전이었으며, 1992년 교도소 폭동으로 수감자 111명이 사망했던 카란디루 학살을 넘어선 브라질 역사상 전체적으로 가장 사망자가 많은 작전이기도 했다.

## 배경
싱크탱크 인사이트 크라임에 따르면, 코만두 베르멜류(Comando Vermelho, CV)는 현재 브라질에서 활동 중인 범죄 조직 중 가장 오래된 단체다. 그 기원은 1970년대 브라질 군사독재 시절, 정치범들이 일반 범죄자들과 함께 수감되던 일랴 그란지(Ilha Grande)의 칸지두 멘지스 교도소(Instituto Penal Cândido Mendes)에서 시작된 ‘팔랑제 베르멜랴’(Falange Vermelha)라는 범죄 조직으로 거슬러 올라간다. 이 조직은 당시 푼당(Fundão) 내 국가보안법(Lei de Segurança Nacional, LSN) 갤러리에 수감된 8명의 수감자들에 의해 결성되었으며, 이들은 도시 게릴라 전술을 통해 다른 죄수들에게 영향을 미쳤다.  그 후 수십 년 동안 세력을 확장하며 브라질 여러 주에 걸친 네트워크를 구축했다. 알레망 복합단지(Complexo do Alemão)와 페냐 단지는 CV에게 이동, 물류, 수익 확보 측면에서 전략적 요충지가 되었으며, 이 지역은 과거부터 조직 지도부의 존재와 중무기로 유명했다.

2024~2025년에 보도와 보고서들은 인신매매가 심화되고 조직원들이 더욱 전문화되었으며, 주 간 및 국제 노선까지 확대되었다고 전했다. 이로 인해 코만도 베르멜류(CV)에 대한 대규모 단속 압력이 커졌다. 주 당국은 목표 지역에 도주 중인 인물들과 CV 조직원이 존재하며, 다른 지역에서 온 조직원들이 도착하고 있다고 지적하면서, 리우 내에서 해당 범죄조직이 ‘안식처(sanctuaries)’를 형성하고 있다는 견해를 강화했다.

리우데자네이루 주 경찰은 2016년 하계 올림픽과 2024년 G20, 2025년 BRICS 정상회담과 같은 주요 행사를 앞두고 범죄 조직, 주로 파벨라에서 대규모 작전을 종종 수행했왔다. C40 도시 기후 리더십 그룹 관련 행사(C40 및 어스샷 상 등) 전야에 공공 안보는 주 및 연방 의제의 중심이 되었고, 강화된 작전과 기관 간 조정을 시사하는 신호가 나타났다. 이 작전은 시에서 정상회담 행사를 개최하기 일주일 전에 발생했다.

## 작전
두 달 전부터 계획된 이 작전은 약 100건의 체포영장을 집행하기 위해 이른 아침에 시작되었고, 작전 중 250건의 영장이 추가로 발부되었다. 아침에 현장에 도착한 팀은 마약상들의 강력한 저항에 부딪혔고, 마약상들은 두 복합 단지의 여러 지역에 빠르게 장벽과 바리케이드를 설치했는데, 일부는 불에 타고 있었다. 이에 대한 보복으로 범죄자들은 드론과 폭탄을 경찰에 사용하기도 했다.

작전에는 2대의 경찰용 항공기, 리우데자네이루 주 군사경찰의 특수경찰작전대대(BOPE) 소속 철거 차량 12대, 국가공안군 소속 장갑차 32대, 여러 대의 구급차가 동원되었고, 추가로 리우데자네이루 주 민간경찰은 모든 특수경찰 부대를 동원했다.

당국은 다른 주 출신 범죄자 33명을 포함해 133명을 구금하고, 약 1톤의 마약과 베네수엘라, 아르헨티나, 페루, 브라질 자체 군대에서 나온 무기를 포함한 93정의 소총을 압수했다. 경찰은 121명이 사망했다고 주장하지만, 공공변호사는 4명의 경찰관(BOPE 요원 2명과 민간 경찰관 2명)을 포함해 132명이 사망했다고 보고했다. 부상자 수는 보고되지 않았다. 다음 날 아침, 주민들은 페냐 파벨라 근처의 숲 지역에서 최소 70구의 시신을 발견했으며, 19세 남성의 참수된 머리도 발견되었다.

코만두 베르멜류의 주요 수괴로 알려진 에드가르 알베스 데 안드라데(Edgard Alves de Andrade), 일명 ‘도카(Doca)’는 억제 작전에서 탈출하는 데 성공했다. 리우데자네이루 공공안전부 장관 빅토르 산투스(Victor Santos)는 그가 마약 밀매 조직의 병사들을 이용해 방어선을 구축하고 작전망을 뚫고 도주했다고 밝혔다. 체포된 인물들 중에는 해당 지역의 코만두 베르멜류 지도자 중 한 명인 치아구 두 나시멘투 멘지스(Thiago do Nascimento Mendes)와 도카의 자금 운영책으로 지목된 니콜라스 페르난지스 소아리스(Nicolas Fernandes Soares)가 포함되어 있었다.

## 여파
[섬네일|작전 중 불타는 차량 옆에 있는 [특수자원조정부|CORE 장갑차]]
복수심에 불탄 갱단은 아베니다 브라질, 옐로우 라인 및 레드 라인을 포함한 여러 도로를 71대의 도난 버스를 이용하여 봉쇄했으며, 이는 사람들이 걸어서 집으로 돌아가도록 만들었고, 의료, 교육, 교통이 중단되었다. 인근 시인 상곤살루와 니테로이도 봉쇄의 영향을 받았다.

기차, 지하철, 경전철, 페리는 정상적으로 운행을 계속했다. 일찍 귀가하려는 많은 승객들이 동시에 탑승하려 하여 간헐적으로 진입 지점에서 줄이 길게 늘어서기도 했다.

군경은 또한 아과 산타의 모호 두 데조이투에서 범죄자들이 총격을 가해 옐로우 라인을 향해 발포했다고 보고했다.

시 교육국은 페냐와 알레망 지역의 46개 학교를 폐쇄했으며, 리우데자네이루 연방 대학교는 야간 수업을 취소하고 캠퍼스 내 사람들에게 대피를 권고했다.

작전 다음 날, 익명 제보를 통해 작전에서 도주하여 캄피뉴 지역에 숨어있던 용의자 루이스 카를로스 모라우 지 마토스, 셀수 루이스 지타히 페헤이라, 로드리고 두스 산투스 로렌수를 체포했다. 그들이 체포된 집에서 무기, 탄약, 마약이 발견되었다.

## 반응
### 국내
리우데자네이루 주의 주지사 클라우지우 카스트루는 도시가 전쟁 중이라고 선언하고 이 작전을 코만두 베르멜류 갱단을 대상으로 한 사상 최대의 작전이라고 불렀다. 그는 브라질이 "마약 테러리즘에 맞서 굳건히 서 있다"고 말했다.

리우데자네이루 시장 에두아르두 파이스는 도시가 "범죄 집단에 인질로 잡힐 수 없다"고 말했다.

주 민간 경찰은 범죄자들이 경찰관에게 가한 비겁한 공격은 처벌받지 않을 것이라고 선언했다.

히카르두 레반도프스키 법무부 공공안전부 장관은 브라질 연방 정부가 작전 이전에 주 당국으로부터 지원 요청을 받지 못했다고 말했다. 작전 후, 갱단의 지속적인 지휘 구조를 해체하는 데 도움을 주기 위해 연방 정부는 최소 10명의 코만두 베르멜류 지도자를 다른 주의 연방 교도소로 이송하는 것을 승인했다.

글레이지 호프만 제도 관계 비서관이자 브라질 대의원 의원은 공동 작전의 필요성에 동의했지만, 최근 연방 정부의 돈세탁 단속을 조직 범죄에 대한 연방 정부 노력의 예시로 들었다.

‘공공안전 관련 헌법개정안(PEC for Public Security)’의 보고관인 민주당(PE) 소속 멘돈사 필류(Mendonça Filho) 하원의원은 자신의 보고서 발표 일정을 같은 해 11월로 앞당길 것이라고 밝혔다.

10월 29일, 루이스 이나시우 룰라 다 시우바 대통령은 내각 각료들과의 회의 후 조직 범죄를 비난하며, 무고한 경찰관, 어린이 및 가족들을 위험에 빠뜨리지 않고 마약 밀매 네트워크의 핵심을 목표로 하는 공동의 노력이 필요하다고 강조하고, 공공 안전 개선을 위한 보장책으로 언급된 개헌을 옹호했다.

연방 상원 의장 다비 알콜룸브르는 조직 범죄에 대한 의회 조사 위원회(Parliamentary Commission of Inquiry, CPI) 설치를 명령했으며, 이는 같은 해 11월 4일에 시작될 것이라고 성명을 발표했다.

10월 29일, 대법원 판사 알렉상드르 지 모라에스는 리우데자네이루 주지사 클라우지우 카스트루가 파벨라의 근본 원칙 불이행 주장의 범위 내에서 주 수도에서 수행된 작전에 대한 정보를 보내야 한다고 판결했다.

10월 29일, 주 정부 청사인 과나바라궁 앞에서 시위가 열렸다. 작전 이틀 후, 사망자 유족들은 시신이 안치된 지역 영안실 앞 프란시스코 비칼류 거리에서 친척들에 대한 아무런 정보도 받지 못했다며 시위를 벌였다. 헤이몽트 의원은 시위 참가자들과 도로의 평화적인 해제를 협상하고 있었지만, 이 작업이 완료되기도 전에 군경은 후추 스프레이를 사용하여 시위를 해산하고 시내 진입 도로 중 하나인 도로를 정리했다.

10월 31일, 경찰 작전 사흘 후, 흰 옷을 입은 주민들이 오토바이를 타고 페냐 지역의 거리를 행진하는 시위가 열렸다. 시위에는 마리엘 프랑코의 미망인인 시의원 모니카 베니시우와 글라우베르 브라가 의원, 타르시시우 모타 의원 등 모두 PSOL 소속 활동가와 정치인들이 참여했다. 같은 날 전국 여러 도시에서 19건의 시위가 예정되어 있었다.

다음 날 실시된 아틀라스인텔 여론조사에 따르면 리우데자네이루 시의 파벨라 주민 중 87.6%가 이 작전을 지지했다. 한편, 인권 운동가들과 유엔과 같은 국제기구들은 국가의 폭력을 규탄하고 상황에 대한 조사를 요구했다.

### 국제
*  아르헨티나: 정부는 코만두 베르멜류와 프리메이루 코만두 다 카피탈을 테러 조직으로 분류하고 아르헨티나-브라질 국경 전역에 최고 경계를 발령했으며, 파트리시아 불리치 국가보안부 장관은 아르헨티나로 여행하는 모든 브라질인에 대해 철저한 검사를 실시할 것이라고 밝혔다. 11월 1일, 리우데자네이루 주 출신 남성 3명이 브라질에서 아르헨티나로 불법 국경을 넘어오던 중 아르헨티나 경찰에 체포되었다. 이들은 코만두 베르멜류 소속으로 의심되었다.
*  콜롬비아: 구스타보 페트로 대통령은 이 작전을 야만적이라고 부르며 2002년 오리온 작전과 비교했다. 이 작전은 메데인 코무나 13에서 발생했다.
*  파라과이: 파라과이 정부는 코만두 베르멜류(CV) 마약상들의 도주 위험에 대한 정보를 받은 후 브라질 국경을 따라 경찰력을 강화했다.
*  유엔: 유엔 인권최고대표사무소는 치명적인 경찰 작전에 경악을 금치 못하며 브라질의 경찰 개혁을 요구했다.
*  미국: 미국 국무부는 리우데자네이루에서 코만두 베르멜류에 대한 대규모 경찰 작전 이후 여행객들에게 보안 경보를 발령했다.
* 브라질 휴먼 라이츠 워치 책임자인 세사르 무뇨스는 이 사건을 엄청난 비극이자 재앙으로 규정했다.

## 같이 보기
* 1923년 리우데자네이루 연방 개입
* 2010년 리우데자네이루 안보 위기
* 2018년 리우데자네이루 연방 개입
* 바이샤다 학살
* 브라질 민병대
* 브라질의 범죄
* 빌라 크루제이루 총격전

## 각주

분류:총격전
분류:2025년 분쟁
분류:2025년 논란
분류:2025년 브라질
분류:리우데자네이루주의 범죄
분류:코만도 베르멜류