시리아-이란 관계

**시리아-이란 관계**는 시리아와 이란 간의 외교 관계를 의미한다. 아사드 정권 붕괴 이후, 새 시리아 정부와 이란 정부가 각각 대사직을 공석으로 두면서 공식 외교 관계는 현재 동결된 상태이다.

시리아는 독립 이후 팔라비 왕조 시기의 이란과 외교 관계를 수립하였으나, 알라위파가 주도한 시리아가 이란과 긴밀한 관계를 맺게 된 것은 이란 혁명 이후였다. 냉전 시기 동안 양국 지도자 간 협력 시도가 여러 차례 있었으나, 친서방 정부에 반대하는 세력에 대한 팔레스타인 지원을 중단시키려던 샤의 시도가 실패하자, 하페즈 알아사드는 당시 프랑스에 망명 중이던 루홀라 호메이니를 전폭적으로 지지하였다. 바트주의 시리아는 통상 이란의 "가장 가까운 동맹국"으로 불렸다. 양국은 이란-이라크 전쟁 이래 전략적 동맹 관계를 유지해 왔으며, 당시 시리아는 인접한 바트당 통치 이라크에 맞서 비아랍 국가인 이란의 편에 섰다. 두 국가는 당시 이라크 대통령 사담 후세인에 대한 공통된 적대감과 함께 미국 및 이스라엘에 대한 공조를 유지해 왔으나, 2024년 12월 8일, 시리아 반군 공세의 완료로 아사드 정권이 붕괴되면서 이러한 구도는 변화를 맞았다.

시리아 내전 동안 이란은 러시아와 함께 시리아 대통령 바샤르 알아사드의 권력 유지를 위해 "광범위하고 비용이 많이 드는 통합적 노력"을 전개하였다. 2022년 9월, 이란 국영 매체는 양국 고위 관리들이 "석유 및 가스 분야의 상호 협력" 가능성을 논의했다고 보도했으며, 이는 양국이 합작 석유·가스 회사를 설립하는 방안을 검토하고 있음을 시사하였다.

2024년 12월, 아사드 정권이 붕괴하자, 시리아 주재 이란 대사관은 약탈을 당했고, 이란 외교관들과 쿠드스군 지휘관들은 시리아를 떠났다.  이 사건은 이란의 저항의 축에 중대한 타격으로 평가되었다.

## 역사

### 고대사
기원전 539년, 키루스 2세는 아케메네스 제국의 왕으로서 시리아를 제국의 일부로 편입하였으며, 이 지역은 에베르나리로 알려지게 되었다. 페르시아의 통치는 기원전 333~332년 알렉산드로스 대왕이 이 지역을 정복할 때까지 지속되었다. 이후 호스로 2세는 사산 제국의 군주로서 609년부터 628년까지 비잔티움 제국과의 전쟁 동안 시리아를 포함한 이 지역을 장악하였다.

### 중세사
부와이흐 왕조의 이란과 함단 토후국은 중동 지역의 패권을 두고 경쟁하였다. 이란 세력은 바그다드에서 함단 왕조를 축출하는 데 성공하였다. 10세기 말에 이르러 시리아와 자지라주는 파티마 왕조, 이란 세력, 혹은 동로마 제국의 영향 아래에 놓였다.

아크 코윤루 치하의 이란과 맘루크 술탄국 치하의 시리아는 오스만 제국이 이 지역을 장악할 때까지 상메소포타미아의 지배권을 두고 계속 경쟁하였다.

### 1979년 이전
1946년 시리아가 독립한 이후, 이란은 시리아에 영사관을 설치하였다. 양국은 1946년 11월 12일, 외교 관계를 수립하였으며, 베이루트에 거주하던 제인엘아브딘 라흐네마가 이란의 시리아 주재 특명전권공사로 임명되었다.

1953년 이란 총리 모하마드 모사데그와 시리아 대통령 파우지 셀루는 시리아-이란 우호 조약에 서명하였다. 그러나 두 지도자가 모두 축출되면서 해당 협정은 곧 무산되었다.

팔라비 왕조 시기, 특히 양국이 모두 적대적으로 인식한 바트당 통치 이라크가 수립된 이후, 두 나라는 전반적으로 복합적인 관계를 유지하였다. 이는 샤가 미국 및 기타 서방 국가들과 긴밀한 관계를 맺고 있었던 반면, 하페즈 알아사드는 대체로 소련과 협력 관계에 있었기 때문이다. 예를 들어, 팔라비 왕조의 이란은 이스라엘이 레바논에서 체포한 시리아 장교 5명의 석방을 촉구하는 유엔 안전 보장 이사회 결의 제13호를 지지하였으며, 1975년 하페즈 알아사드는 4일간 테헤란을 방문해 양국 간 협력 협정을 체결하고 샤에게 이스라엘과 거리를 둘 것을 설득하려 하였다.

그럼에도 불구하고, 샤가 자신의 군주제에 반대하는 세력에 대한 팔레스타인의 지원을 중단시키는 데 시리아의 협력을 얻으려다 실패하자, 하페즈 알아사드는 프랑스에 체류 중이던 루홀라 호메이니를 전폭적으로 지지하였다. 아사드 정부는 혁명 이전 호메이니의 측근들에게 유럽 내 자유로운 이동을 가능하게 하는 여권을 제공하기도 하였다.

한편 1970년대 후반 이란-이라크 관계가 개선되자, 하페즈 알아사드는 이란 반체제 인사들에 대한 지지를 표명하며, 해외 연락망을 통해 모스타파 참란과 무사 알사드르 등과 접촉하고 이란 게릴라를 훈련시키는 활동을 전개하였다.

### 1979년~1990년대

[섬네일|오른쪽|1984년 9월 6일, [다마스쿠스에서 하페즈 알아사드와 당시 이란 대통령 알리 하메네이의 회담]]
1979년 이란 혁명 이후 이란-시리아 관계는 크게 개선되었다. 같은 시기 이집트가 이스라엘과 평화 조약을 체결함에 따라 시리아의 이집트와의 전략적 동맹은 사실상 종료되었다. 혁명 이후의 이란은 시리아 대통령 하페즈 알아사드에게 이스라엘과 이라크라는 역내 적대 세력에 대응할 새로운 균형추를 제공하는 존재였다. 한편 이란의 새 지도자 루홀라 호메이니는 시리아를 레바논 시아파 공동체로 향하는 통로로 인식하였다. 호메이니의 측근이었던 모스타파 참란은 레바논에서의 전투 경험을 바탕으로 남부 레바논에서 영향력을 확대하기 위해 아사드와의 동맹을 주장하였다. 1980년대 들어 시리아 바트당 내 알라위파 세력의 장악력이 강화되면서, 아사드는 호메이니주의 신정 체제와의 긴밀한 동맹을 추구하였다.

이란과 시리아 정부 간 관계는 때때로 "저항의 축"으로 불렸다. 시리아는 1979년 2월에 수립된 이슬람 공화국을 인정한 첫 아랍 국가이자, 소련과 파키스탄에 이어 세 번째 국가였다. 구체적으로 시리아는 1979년 2월 12일, 이슬람 공화국을 공식 승인하였다. 다만 아사드는 호메이니 생존 당시 이란을 방문하지 않았는데, 아야톨라가 그를 진정한 무슬림으로 보지 않았기 때문으로 전해진다. 시리아 지도부, 특히 현 대통령 바샤르 알아사드는 주로 시아파의 알라위파 분파에 속한다. 그러나 양국 관계는 종교적 요인에 의존하지 않는데, 시리아는 세속 국가인 반면 이란은 이슬람 공화국이기 때문이다. 대신 양국의 유대는 공통의 정치적, 전략적 이해관계에 의해 형성되었다.

이란-시리아 동맹의 첫 주요 전선은 이라크였다. 이란-이라크 전쟁 동안 시리아는 인접한 아랍 국가 이라크에 맞서 비아랍 국가인 이란의 편에 섰으며, 사우디아라비아 등 일부 아랍 국가들로부터 고립되었다. 다만 리비아, 레바논, 알제리, 수단, 오만은 예외였다. 전쟁 기간 이란의 몇 안 되는 아랍 동맹국이었던 시리아는 이라크의 수입을 차단하기 위해 키르쿠크-바니야스 송유관을 폐쇄하였다. 또한 시리아는 이란에 미사일 기술을 훈련시키고 1986년부터 1988년까지 스커드 B 미사일을 제공하였다. 그 대가로 이란은 1980년대 내내 시리아에 수백만 배럴의 석유를 무상 또는 할인 가격으로 공급하였다. 또한 호메이니는 1982년 하마 학살에 대한 비난을 자제하였다.

양국 협력의 두 번째 주요 분야는 레바논 내전 기간의 레바논이었다. 이란의 이슬람 혁명 수비대는 시리아의 지원 아래 헤즈볼라를 설립, 훈련시켜 호메이니의 이념을 확산하고 1982년 이스라엘의 남부 레바논 침공에 대응하였다. 이란과 시리아는 헤즈볼라를 이스라엘에 대한 유용한 지렛대이자 레바논 문제에서 영향력을 확대하는 수단으로 인식하였다.

한편 양국은 정책 면에서 간헐적 이견을 보이기도 했다. 1980년대 중후반 시리아는 레바논의 비이슬람주의 시아파 조직인 아말 운동에 대한 지지를 유지한 반면, 이란은 레바논 시아파 사회에서 헤즈볼라의 영향력 확대를 도모하였다. 또한 이란이 사담 후세인을 쿠웨이트에서 축출하기 위한 미국 주도의 개입에 대해 복합적인 입장을 보였던 것과 달리, 시리아는 이라크에 맞서는 국제 연합군에 참여하였다. 그럼에도 이러한 이견은 양국 관계를 근본적으로 훼손하지는 않았다.

### 2000년대~2011년
2000년 하페즈의 아들 바샤르 알아사드가 시리아 대통령직을 승계하면서 동맹은 더욱 심화되었다. 이후 이라크 전쟁, 이른바 "삼나무 혁명", 그리고 2006년 레바논 전쟁과 같은 사건들은 양국을 더욱 밀착시키는 계기가 되었다. 이 시기 아사드는 다른 아랍 강대국들과 긍정적인 관계를 유지하지 못했기 때문에, 시리아는 정치적, 군사적 지원 측면에서 이란에 점점 더 의존하게 되었다.

2006년 6월 16일, 이란과 시리아의 국방장관은 이스라엘과 미국이 제기한 이른바 "공통의 위협"에 맞서기 위한 군사 협력 협정에 서명하였다. 협정의 세부 내용은 공개되지 않았으나, 당시 이란 국방장관 나자르는 "이란은 시리아의 안보를 자국의 안보로 간주하며, 우리의 방위 역량을 시리아의 것과 동일하게 본다"고 밝혔다. 이번 방문을 계기로 이란산 군사 장비의 시리아 판매도 이루어졌다. 군사 장비 지원 외에도 이란은 시리아 경제에 수십억 달러를 지속적으로 투자해 왔다.

현재 이란은 시리아에서 시멘트 공장, 자동차 조립 라인, 발전소, 곡물 저장고 건설 등 여러 산업 프로젝트를 추진하고 있다. 또한 양국은 향후 시리아-이란 공동 은행을 설립할 계획이다. 2007년 2월 17일, 마무드 아마디네자드 대통령과 아사드 대통령은 테헤란에서 회담을 가졌다. 이후 아마디네자드는 이슬람 세계에 대한 미국과 이스라엘의 음모에 맞서 동맹을 형성할 것이라고 선언하였다.

2010년 2월, 아마디네자드 대통령은 양국 간 여행 비자를 면제하는 양자 협정에 서명하기 위해 다마스쿠스를 방문하였다. 이는 당시 미국 국무장관 힐러리 클린턴이 시리아에 이란 및 시아파 민병대 헤즈볼라와 거리를 둘 것을 촉구한 가운데 이루어진 방문이었다.

## 같이 보기
* 시리아의 대외 관계
* 이란의 대외 관계

## 각주

## 외부 링크

* The Iran-Syria Nexus and its Implications for the Region: Hearing before the Subcommittee on the Middle East and North Africa of the Committee on Foreign Affairs, House of Representatives, One Hundred Thirteenth Congress, First Session, July 31, 2013


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