국광 계획

**국광 계획**(國光計劃)은 국공 내전 이후 중화민국이 대규모 수륙양용전을 통해 중화인민공화국으로부터 중국 대륙을 탈환하려는 계획된 시도였다. 국광 계획은 1949년 이후 중화민국이 본토를 침공하려는 계획이나 연구 중 가장 정교한 것이었다. 이 계획은 1961년 중화인민공화국 관련 사건, 특히 대약진 운동과 중소 분쟁에 대한 대응으로 시작되었다. 국광 계획은 결코 실행되지 않았는데, 이는 중화민국이 동원할 수 있는 병력과 물자보다 더 많은 것을 요구했고, 미국의 지원이 부족했으며, 특히 중화인민공화국이 핵무기를 개발하고 8.6 해전과 우추 해전에서의 재앙적인 해군 교전 이후에는 더욱 그러했다. 통일의 초기 단계로서 대규모 침공을 사용하는 것은 1966년 이후 사실상 포기되었지만, 국광 계획 조직은 1972년까지 해체되지 않았다. 중화민국은 1990년까지 무력을 사용한 통일 정책을 포기하지 않았다.

## 배경

1949년, 중화민국은 본토에서 타이완으로 후퇴했다. 중화민국은 입지를 안정시키고 미래 전쟁에 대비하기 위한 조치를 취했다. 중화민국 국군 (ROCAF)은 개혁을 단행했다. 징집 시스템은 예비군을 양성하기 위해 수정되었다. 전 일본인 병사들인 백단(White Group)은 계획 및 인력 훈련에 기여했다. 미국으로부터의 군사 원조는 미국-중화민국 상호방위조약으로 공식화되었다. 1950년대 말까지 중화민국 국군은 효과적인 방어군이 되었다. 일반적인 교화와 반중화인민공화국 선전이 널리 퍼졌다. 본토 타이완 주민의 중국화 (문화)는 징집과 동원을 지원하기 위해 특별한 주목을 받았다. 1956년 3월, 계획은 21세부터 35세까지의 남성 73만 명을 동원할 것을 예상했다.

중화민국은 또한 중화인민공화국을 공격할 기회를 계획하고 모색했다. 1951년부터 1954년까지, 미국 중앙정보국의 훈련을 받은 중화민국의 비정규군인 반공 구국군은 본토 근처의 중화민국이 통제하는 섬들로부터 중화인민공화국 해안을 습격했다. 6.25 전쟁 동안 중화인민공화국의 주의가 분산된 틈을 타 중화인민공화국을 공격하겠다는 중화민국의 제안은 미국에 의해 거부되었다. 고려되었던 다른 옵션으로는 중화인민공화국-미얀마 국경에서의 지역 캠페인, 그리고 대만 해협을 가로지르는 중화민국 침공을 위한 지원적인 교란으로서 베트남 전쟁에서의 게릴라 개입이 있었다.

1961년까지 중화민국은 상황이 유리해지고 있다고 평가했다. 국광 계획은 나중에 중화인민공화국이 정치적 분쟁에 휘말리거나 반군 또는 이웃 국가와 전쟁 중일 때가 공격하기 이상적인 시기라고 판단했다. 중화인민공화국은 대약진 운동으로 인한 내부 불안에 시달리고 있었고, 진행 중인 중소 분쟁 또한 유리한 것으로 간주되었다.

## 침공 계획 및 연기
국광 계획은 1961년 4월 1일에 수립되었다. 중화민국 국군은 국광 작전실이라는 참모 조직을 만들었으며, 이는 침공 계획 및 준비를 위한 주요 감독 기관이었다. 이는 중장급 장군이 이끌었으며 장제스에게 직접 보고했다. 정부는 또한 1962년 상반기에 준비를 했는데, 전시에 대비한 동원 및 행정 조직, 특별 국방 예산, 그리고 1963년 6월까지 징수될 새로운 세금인 특별 국방세를 만들었다. 이러한 정부의 움직임은 외국 관찰자들에게 주목받았다. 해안을 따라 배치된 중화민국 요원들과 준군사 부대는 1962년과 1963년에 정보 수집에서 시험적 공격으로 임무를 전환했다. 1964년 4월, 장제스는 츠후에 있는 그의 거주지 뒤에 방공호가 포함된 본부 건설을 지시했다.

전쟁 계획은 여러 단계로 나뉘었는데, 1단계는 푸젠성 샤먼시에 대한 초기 기습 수륙양용전이었다. 중화민국령 섬 진먼은 전방작전기지가 될 것이다. 중화인민공화국의 증원군은 상륙 5일 전에 도착할 것으로 예상되었으므로, 모든 상륙은 즉각적인 반격을 받을 것이다. 상륙에는 동원된 병력의 약 3분의 1인 27만 명의 병력이 필요하고 5만 명의 사상자가 발생할 것으로 추정되었다. 상륙 후, 중화민국은 중화인민공화국 내 불안을 은밀히 조장하거나 이를 이용하여 진격할 것이었다. 그러나 이것은 계획 목적에는 너무 모호하여 1단계 이상으로 상세한 계획은 진행되지 않았다. 계획 입안자들은 1단계조차도 어려운 제안임을 인식했다. 이는 가용 인력을 한계까지 확장하고 병력 및 군수를 위한 가용 해상 및 공중 수송 능력을 초과했다.

중화민국은 또한 전쟁의 필수 전제 조건으로 미국의 지원을 모색했으며, 이는 수송 및 군수 부족을 보충할 수 있었다. 그러나 미국은 중국에서의 전쟁 재개를 반대했다. 이는 외교 채널을 통해 전달되었으며, 군사원조고문단을 통해 중화민국의 준비 상황을 공개적으로 감시함으로써도 나타났다. 이는 중화민국이 침공을 보류하게 만들었다.

## 두 번째 시도
장제스는 1964년 10월 중화인민공화국의 첫 핵무기 실험 성공 이후 미국의 승인 없이 진행하기로 결정했으며, 1965년 6월 17일 중화민국 육군군관학교 회의에서 장교들에게 침공이 임박했음을 통보했다. 최종 결정은 7월 20일에 내려질 예정이었다. 동원된 장교들과 진먼에 배치된 인원들은 준비의 일환으로 유언을 작성해야 했다. 궁극적으로 침공은 시작되지 않았지만 그 해는 사고와 패배로 얼룩졌다.

6월 24일, 타이완 남부에서 진행된 수륙양용 상륙 훈련 중 거센 파도로 인해 수륙양용 돌격 차량 5대가 전복되어 10명 이상의 군인이 사망했다.

8월 6일 8.6 해전에서, 본토 정찰 임무를 수행하던 중화민국 해군 (ROCN) 군함 2척이 푸젠성 둥산섬 근처에서 중국 인민해방군 해군 어뢰정에 의해 요격되어 침몰했다. 이로 인해 중화민국 병력 200명이 사망했다. 군함들은 공중 지원이 부족했는데, 중화민국 공군은 통신 오류로 인해 임무를 알지 못했다.

11월 우추 해전에서, 중화민국 해군 군함 산하이와 린후아이는 부상당한 병력을 태우기 위해 마궁과 우추 섬으로 향하던 중 인민해방군 해군에 의해 요격되었다. 린후아이는 어뢰 2발을 맞고 침몰했으며, 중화민국 병력 90명이 사망했다.

## 미국에 대한 추가 제안
1965년 9월, 중화민국은 광둥성 침공을 통해 베트남 전쟁에서 미국을 돕겠다고 제안했다. 이 제안은 당시 미국이 전쟁을 제한하고 분쟁을 확대하는 것을 원치 않았기 때문에 거부되었다 (당시 캄보디아와 라오스에 대한 개입은 미국의 정책이 아니었다).

1966년 중화인민공화국의 문화대혁명이 시작되자 중화민국은 본토의 불안을 이용할 것을 예상하고 계획을 재검토했다. 1967년 장제스는 정부와 군대를 포함하여 중화인민공화국을 휩쓴 불안정성이 단기적이지 않을 것이라고 확신했다. 중화민국은 다시 한 번, 그리고 마지막으로, 침공을 위한 미국의 원조를 요청했지만, 이 요청은 거부되었다.

국광 작전실은 1966년에 작전 계획실로 이름이 변경되었다.

## 전략 재평가
미국의 비개입 수용과 미국 군사 원조의 대외군사판매로의 대체는 중화민국이 전략을 재평가하도록 강요했다. 군사 준비 태세가 달려 있는 경제 발전은 이제 고려되어야 했다. 장징궈는 성공을 위해서는 중화인민공화국에서 대중적이고 무장한 반공 혁명 (헝가리식)이 필요하며, 이는 중화민국의 침공을 지원할 수 있고 국제 환경에 상당한 변화가 있어야 한다고 믿었다. 새로운 전략은 심리전과 선전을 통해 중화인민공화국 내 혁명을 장려하면서 공격 작전을 지원할 경제를 건설하는 것이었다. 처음에는 중화민국 국군이 특수부대를 사용하여 중화인민공화국에 침투하여 반란을 선동하는 "왕스(Wang-shih)" 계획을 연구했다. 새로운 전략에 대응하여 중화민국 국군은 방어적인 "구안(Ku-an)" 계획을 채택하면서도 공격 준비를 계속했다.

장징궈의 정책 통제력은 1969년에 증가하기 시작했다. 그는 1969년 7월 중화민국 행정원부원장으로 임명되었고, 1972년 6월 1일에는 중화민국의 행정원장이 되었다. 결정적으로, 장제스는 1969년 9월 교통사고를 당한 이후 건강이 악화되면서 점차 정치에서 물러났다. 1969년에서 1972년 사이에 중화민국의 국제적 위상은 미국과 중화인민공화국 간의 관계 정상화로 인해 급격히 변했다. 닉슨 독트린과 상하이 코뮈니케에서 주 타이완 미군 철수 발표는 중화민국이 국방에 더 많은 주의를 기울이도록 요구했다. 장징궈는 이를 인지했지만, 궁극적인 공격을 적어도 원칙적으로는 계속 지지했다.

한동안 중화민국은 중화인민공화국에 대한 대규모 공격을 감행할 기대를 포기했을 수도 있다. 작전 계획실은 1972년 7월 20일에 해체되었다. 관심은 "왕스" 계획으로 옮겨갔는데, 이는 마오쩌둥의 사망을 이용할 수 있다는 미실현된 가능성에 기초하여 1976년에 수정되었다. 그러나 1987년에는 명목상 방어적인 "구안" 계획이 "주요 전장은 본토이고, 부차적인 전장은 타이완이다"라는 전략적 개념에 기초하여 본토 공격과 관련된 부분이—궁극적으로는 미완성된—추가되었다. 중화민국 국군은 계속해서 공격 부대로 조직되었으며, 낙하산병은 공격을 지원하도록 훈련받았다.

## 여파
리덩후이는 1988년 장징궈 사망 후 대행 주석으로 재임했으며, 1990년에 정식으로 취임했다. 그는 즉시 무력을 통한 중국 통일 추구 정책을 포기했으며, 이로 인해 중화민국 국군은 1991년부터 완전한 방어 태세를 채택할 수 있게 되었다.

2009년 4월, 국광 계획의 비밀 문서가 2009년 5월부터 츠후 능묘에 전시될 것이라고 발표되었다.

## 같이 보기
* 국공 내전의 개요
* 중화인민공화국 군사사의 개요
* 대륙 수복
* 블랙 배트 대대
* 블랙 캣 대대
* 레이 S. 클라인

## 각주
### 인용

### 참고 자료

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분류:군사 계획
분류:20세기 중국
분류:국공 내전
분류:비밀 군사 계획
분류:1965년 분쟁
분류:암호명
분류:제2차 세계 대전 이후 대만
분류:양안 관계
분류:중국의 반공주의