모로코의 대외 관계

모로코는 유엔의 회원국이며, 아프리카 연합, 아랍 연맹, 아랍 마그레브 연합(UMA), 이슬람 협력 기구(OIC), 비동맹 운동, 사헬-사하라 국가 공동체(CEN-SAD)에 속해 있다. 모로코의 대외 관계는 아프리카 국가들, 아랍 국가들, 미국, 영국, 오스트레일리아, 그리고 서방 국가들 사이에서 크게 다양하게 전개되고 있다. 모로코는 경제적, 정치적 이익을 얻기 위해 서방과의 강한 유대 관계를 유지해 왔다. 프랑스와 스페인은 모로코의 주요 교역 상대국이자 최대 채권국 및 외국인 투자국으로 남아 있다. 모로코에 대한 전체 외국인 투자 가운데 유럽 연합은 약 73.5%를 차지하는 반면, 아랍권의 투자는 19.3%에 그친다. 2009년 기준으로 페르시아만 지역과 마그레브 지역의 여러 국가들도 모로코의 대규모 개발 사업에 점차 더 깊이 관여하고 있다.

모로코의 대외 관계는 경제 및 사회 발전에 중요한 영향을 미쳐 왔다. 이러한 외국의 영향은 모로코가 여러 국가와 체결한 다양한 개발 사업, 차관, 투자, 자유무역협정을 통해 확인할 수 있다. 모로코가 체결한 자유 무역 협정으로는 유럽 연합과의 유로-지중해 자유무역지대 협정, 이집트, 요르단, 튀니지와의 대아랍 자유무역지대 협정, 그리고 미국과의 미국-모로코 자유 무역 협정 등이 있다. 최근 외국의 영향 사례로는 차관 협정을 들 수 있는데, 모로코는 2009년에 프랑스 개발청(AFD)과 총액 1억 5,500만 유로에 달하는 세 건의 차관 협정을 체결하였다. 이 차관들은 교육 제도 개혁, 농촌 도로 정비 및 복구, 그리고 각종 인프라 사업을 목적으로 사용되었다.

## 각국별 대외 관계

### 아시아

#### 대한민국

양국은 1962년 7월 6일에 외교 관계를 수립했다.

모로코는 서울에 대사관을 두고 있으며, 대한민국은 라바트에 대사관을 두고 있다.

### 아프리카

#### 알제리

양국은 1962년 10월 1일, 외교 관계를 수립하였다.  이후 1976년 2월 27일, 외교 관계가 단절되었으며, 1988년 5월 16일에 복원되었다가 2021년 8월 24일, 다시 외교 관계가 단절되었다.

서사하라 분쟁에서 알제리가 폴리사리오 전선을 지속적으로 지지해 온 결과, 모로코와 알제리의 관계는 지난 수십 년간 긴장 상태를 유지해 왔다. 이러한 양국 간 관계 악화는 쌍무 협력을 저해하였으며, 아랍 마그레브 연합(UMA) 구상은 사실상 거의 활동하지 못하는 상태에 놓이게 되었다. 냉전 시기 모로코는 미국과 노선을 같이한 반면, 알제리는 서방과 거리를 두고 소련을 선호하였으며, 이후에는 비동맹 노선을 취하였다.

#### 이집트

모로코와 이집트는 2004년 2월 25일, 모로코 라바트에서 체결된 아가디르 협정 (아랍 지중해 국가 간 자유 무역 지대 설립 협정)의 서명국이다. 이 협정은 요르단, 튀니지, 이집트, 모로코 간의 자유무역지대를 설립하는 것을 목표로 하였으며, 바르셀로나 프로세스에서 구상된 유로-지중해 자유 무역 지대 설립을 향한 첫 단계로 여겨졌다. 또한 양국은 아랍 연맹이 국제 경쟁력을 갖춘 완전한 아랍 경제권을 구축하기 위해 체결한 대아랍 자유 무역 지대(GAFTA)의 창립 회원국이기도 하다.

1999년 이집트는 모로코의 영토 보전에 대한 지지를 재확인하였다. 당시 이집트 외무차관 자말 앗딘 바유미는 모로코 일간지 《알무나아타프》와의 인터뷰에서 모로코가 주장하는 영토에 대해 언급하며 "이집트는 언제나 모로코의 영토적 완전성을 완성하려는 노력을 지지해 왔다"고 밝혔다. 바유미는 또한 아랍 국가들 간의 무역 관계를 강화하기 위해 모로코와 이집트가 협력을 공고히 할 필요가 있음을 강조하였다.

### 유럽

#### 스페인

양국은 1956년 5월 26일에 외교 관계를 수립하였다.

페스 조약에 따라 모로코 북부 지역은 스페인의 보호령으로 편입되었다. 이에 대해 스페인의 모로코 착취에 항의하는 저항 운동이 여러 차례 발생하였다. 이 지역의 독립은 프랑스가 모로코에 대한 지배를 철수한 시기와 동시에 이루어졌다. 프랑스와는 달리 스페인은 현재까지도 모로코 북부의 세우타와 멜리야 등 일부 지역에 대한 통제권을 유지하고 있다. 또한 모로코 인근 어업 수역, 페레힐섬, 서사하라를 둘러싼 분쟁으로 인해 양국 간의 긴장은 더욱 고조되었다.

스페인은 북아프리카 연안 안팎에 위치한 다섯 곳의 이른바 플라사스 데 소베라니아를 통제하고 있는데, 여기에는 세우타와 멜리야, 그리고 알우세마스 제도, 페뇽데벨레스데라고메라, 차파리나스 제도가 포함된다. 이들 지역은 모두 모로코가 영유권을 주장하고 있으며, 관련 사례로는 페레힐 섬 위기가 있다.

#### 프랑스

양국은 1956년 3월 2일에 외교 관계를 수립하였다.

프랑스는 1904년부터 모로코에 조기 관심을 보였으며, 같은 해 영국은 해당 지역에서 프랑스의 세력권을 인정하였다. 프랑스와 스페인은 독일과의 명백한 갈등에도 불구하고 비밀리에 모로코를 분할하였다. 1912년 페스 조약에 따라 모로코는 프랑스의 보호령이 되었다. 프랑스가 술탄 무함마드 5세를 추방하고 무함마드 벤 아라파로 교체하자 이에 대한 투쟁과 반대가 이어졌다. 이후 강력한 독립운동의 전개와 전반적인 탈식민화 흐름이 맞물리면서 모로코는 1956년 독립을 승인받았다.

1958년 샤를 드골이 권좌에 복귀한 이후, 그는 제4공화국 시기에 추진된 대부분의 정책을 정리,통합할 수 있었으나, 새로운 헌법 제정과 알제리 전쟁 해결이라는 과제를 통해서만 실질적인 진전을 이룰 수 있었다. 그의 복귀 이후 탈식민화 정책은 종결되고 새로운 프랑스의 정책이 등장하기 시작하였다. 1962년 알제리는 독립하였고, 제5공화국의 개헌을 통해 프랑스 대통령은 직접 선거로 선출되게 되었다. 드골은 제3세계와 아프리카, 그리고 세계 속에서의 프랑스 영향력에 대한 자신의 구상을 제시할 수 있었다. 무함마드 5세 재위 시기 모로코와 프랑스의 관계는 매우 우호적이었으나, 프랑스 정보기관이 벤 바르카를 모로코 요원들에게 넘겼고 그가 결국 살해되면서 관계는 악화되었다. 이 사건은 하산 2세 국왕과 드골 장군 사이의 심각하고 개인적인 외교 갈등으로 비화되었으며, 이는 드골이 1969년 정계에서 은퇴할 때까지 지속되었다.

조르주 퐁피두 대통령 재임기에는 협력 분야에서 새로운 제도들이 출범하면서 모로코와 프랑스 간에 새로운 화해 국면이 형성되었고, 이는 향후 원조와 모로코의 경제 발전을 다루기 위한 것이었다. 발레리 지스카르 데스탱 대통령 재임기에는 모로코에 대한 지지가 더욱 분명해졌으며, 관계는 아프리카 문제에서의 일종의 동반자 관계로까지 발전하며 정점에 이르렀다. 자이르에서의 프랑스-모로코 공동 개입은 이러한 협력 관계를 보여주는 사례였으며, 지스카르 데스탱 대통령은 모로코의 서사하라 병합을 지지하였다. 이 시기 모로코에 제공된 프랑스의 군사 및 공적 원조는 이전 어느 시기와 비교해도 전례 없는 수준이었다.

프랑수아 미테랑 대통령 재임기는 초반의 불안정에도 불구하고 모로코와 프랑스 간의 특수한 관계를 약화시키지 않았으며, 오히려 점차 강화되었다. 인권 문제는 해결이 쉽지 않았지만, 미테랑 대통령은 프랑스-리베르테의 회장이었던 다니엘 미테랑과 함께 이 문제를 지속적으로 제기하였다. 1986년부터 1988년까지의 동거 정부로 인해 헌법 논쟁이 격화되면서 보다 도전적인 시기가 전개되었고, 이는 미테랑의 두 번째 7년 임기 말과 자크 시라크 집권기로 이어지는 정권 교체 과정에 또 다른 차원을 더하였다.

이후 농업과 댐 건설뿐 아니라 항공우주 산업과 자동차 산업에 이르기까지 프랑스와 모로코 기업들이 참여하는 대규모 투자와 협력을 장려하는 보다 안정적이고 지속적인 정책이 형성되었다. 이러한 흐름은 탕헤르 유로-지중해 항만, 르노-닛산 공장, 카사블랑카와 라바트의 TGV 및 트램 사업 등으로 이어졌으며, 이는 니콜라 사르코지 대통령 재임기에 마무리되었다.

프랑스와 미국은 알제리의 재무장에 대응하고 서사하라 지역의 안보를 보장하며 마그레브 지역의 알카에다 계열 조직이 모로코 국경을 넘지 못하도록 하기 위해, 모로코 군에 필요한 군사 장비와 물자를 공급하는 데 중요한 역할을 하였다. 모로코 군은 현대화와 훈련을 거쳐 미국 및 NATO 군과의 정기적인 합동 훈련에 참여할 수 있게 되었으며, 지중해, 대서양, 사하라 지역에서의 테러 위협에 대응하기 위해 다른 나토 회원국들과의 협력에도 참여하고 있다.

프랑스-모로코 협력은 아프리카 대륙으로도 확대되어, 양국은 콩고와 차드 문제 해결을 비롯한 여러 분야에서 상호 보완적인 역할을 수행해 왔다. 또한 모로코는 아프리카 학생들이 프랑스 대신 대학에 진학하거나 군사학교, 경영, 행정 교육기관,의과대학 등에 입학하는 선호 국가로 자리 잡았다. 모로코의 은행권은 여러 아프리카 국가에서 상당한 영향력을 확보하고 있으며, 에너지 생산, 건설, 광산 개발,다이아몬드 및 금 채굴, 농업과 인프라 전반에 걸친 전문성 또한 두드러진다. 요컨대 과거 프랑스가 주도하던 많은 분야들이 점차 모로코 기업과 모로코의 기술 및 노하우로 대체되고 있다.

## 각주

## 외부 링크

* The EU's Relations with Morocco
* U.S. Dept. of State's Background Note on Morocco, Oct. 2004 
* US Consulate a turning point for disputed Western Sahara (by MOSA'AB ELSHAMY, Associated Press, January 10, 2021)