에리트레아-지부티 국경 분쟁

**에리트레아-지부티 국경 분쟁**은 2008년 6월 10일부터 6월 13일 사이에 발생한 지부티와 에리트레아 군대 사이의 국경 분쟁이다. 이 분쟁은 에리트레아 무장 부대가 지부티로 침투하여 국경 양쪽에 참호를 팠다는 지부티의 보고가 있었던 2008년 4월 16일부터 시작된 긴장으로 인해 촉발되었다. 위기는 2008년 6월 10일 국경 지역에서 두 무장 부대 간의 무력 충돌이 발생하면서 심화되었다. 분쟁 기간 동안 프랑스는 지부티에 군수, 의료 및 정보 지원을 제공했지만 직접적인 전투에는 참여하지 않았다.

## 배경
섬네일|왼쪽|분쟁 중인 라스 두메이라 지역 지도
현재 발효 중인 1900년 경계 협정은 국제 경계가 홍해의 케이프 두메이라(라스 두메이라)에서 시작하여 반도의 분수계를 따라 1.5km 동안 이어진다고 명시하고 있다. 또한, 1900년 의정서는 해안 바로 앞의 일 두메이라(두메이라 섬)와 그 인근의 작은 섬들은 주권이 할당되지 않으며 비무장 상태로 남을 것이라고 규정했다.
지부티와 에리트레아는 이전에도 국경 지역에서 두 차례 충돌한 적이 있다. 1935년 1월, 이탈리아와 프랑스는 프랑스령 소말릴란드(지부티)의 일부를 이탈리아(에리트레아)에 주는 프랑스-이탈리아 협정에 서명했다. 라스 두메이라(언덕)의 실제 국경은 언덕의 북쪽 사면은 이탈리아령이고 남쪽 사면은 프랑스령이라는 광범위한 합의 외에는 완전히 획정된 적이 없었으며, 프랑스와 이탈리아가 이 지역을 통제하는 동안에는 이 배치가 충분했다. 그러나 비준 문제는 이 협정과 지부티의 상당 부분을 에리트레아에 제공한다는 조항에 의문을 제기하게 만들었다. 1996년 4월, 지부티 정부는 라스 두메이라 지부티 국경 초소에서의 충돌 이후 에리트레아군이 자국 영토로 7km를 침입했다고 비난했다. 이틀 만에 이러한 주장은 에리트레아 정부가 지부티 북부 해안선 일부에 대한 영토권을 주장하고 있다는 비난으로 커졌다. 이러한 의혹은 외교부 장관 모하메드 무사 체헴이 다음 날 지부티를 공식 방문 중이던 에리트레아 측 장관 페트로스 솔로몬에게 전달했다. 솔로몬 장관은 이후 지부티 대통령을 만났으며, 대통령 또한 침입 의혹을 제기했다. 모순된 설명들이 이어지는 가운데, 지부티 당국은 해당 지역에 600명의 병력을 파견했다고 밝혔다. 4월 18일, 솔로몬 장관은 기자 회견을 통해 "두메이라에서 어떠한 충돌이나 사건도 없었다"고 단호하게 밝히며, 에리트레아 정부가 이러한 의혹에 대해 "놀랍고 슬프다"고 덧붙였다.

## 라스 두메이라 지역에서의 에리트레아의 움직임
1월에 에리트레아는 도로용 모래를 얻기 위해 국경을 넘을 것을 요청한 것으로 알려졌으나, 대신 해당 지역의 언덕 꼭대기를 점령했다. 4월 16일, 지부티는 에리트레아가 라스 두메이라 인근의 지부티 국경 양쪽에 요새를 구축하고 참호를 팠다고 보고했다. 지부티는 유엔에 개입을 요청하는 서한에서 에리트레아가 발행한 새 지도가 라스 두메이라를 에리트레아 영토로 표시하고 있다고 주장했다. 에리트레아는 지부티와의 사이에 어떤 문제도 없다고 부인했다.

에티오피아의 총리 멜레스 제나위는 5월 15일 이 분쟁이 "아프리카의 뿔 전체의 평화와 안보에 대한 위협"이라고 말하며, 분쟁 발생 시 지부티를 통하는 무역 통로를 확보할 것이라고 밝혔다. 에티오피아는 에리트레아의 독립 이후 홍해로 나가는 통로를 지부티에 의존해 왔다. 에리트레아의 대통령 이사이아스 아페웨르키는 해당 지역에 군대를 보낸 것을 부인하며 지부티와 아무런 문제가 없다고 덧붙였다.

## 무력 충돌
[섬네일|왼쪽|국경 근처 [험비 장갑차 위에 있는 지부티 군인]]

2008년 6월 10일, 지부티에 따르면 여러 명의 에리트레아 군인이 진지를 이탈해 지부티 측으로 도주했다. 그러자 에리트레아군이 탈영병들의 송환을 요구하며 지부티군에 발포했다. 지부티는 전투에 대응하여 2004년 이후 은퇴한 군인과 경찰을 소집했다. 에리트레아는 지부티의 설명을 "반에리트레아적"이라며 일축했다. 에리트레아 외교부는 성명을 통해 "말다툼과 적대 행위의 초대에 휘말리지 않을 것"이라며 지부티가 에리트레아를 자신들이 "날조한 적대감"으로 끌어들이려 한다고 주장했다. 2008년 6월 17일 BBC와의 인터뷰에서 겔레 대통령은 "프랑스가 이 [방위] 협정에 따라 군사적으로 개입했을 것입니다. 하지만 우리는 스스로 조국을 지키는 것을 선호하며, 이미 그들이 해준 것처럼 군수, 의료 및 군사 정보 분야의 지원을 받고 있습니다."라고 말했다. 두 군대 간의 충돌은 며칠 동안 계속된 것으로 알려졌으며, 지부티 군은 6월 13일 전투가 진정되었다고 발표했다. 그러나 같은 날 겔레 대통령은 BBC를 통해 자국이 에리트레아와 전쟁 중이라고 언급했다.

전투 중 지부티 군인 44명이 사망하고 55명이 부상당했다. 지부티 측 추산에 따르면 에리트레아 군인은 100명이 사망하고 100명이 포로로 잡혔으며 21명이 탈영했다. 지부티의 겔레 대통령은 "우리는 항상 좋은 관계를 유지해 왔다. 그러나 그들은 우리 나라의 일부를 공격적으로 점령했다. 이것은 우리가 저항하고 있는 침략이다"라고 선언했다.

2008년 미국 국방정보국은 지부티 군의 규모를 18,000명으로 추산했다(당시 에리트레아 군의 규모는 200,000명으로 추산됨).

## 국제적 반응
*  아랍 연맹:
아랍 연맹은 전투에 대응하여 비상 회의를 열고 에리트레아에 국경 지역에서 철수할 것을 촉구했다.
*  프랑스:

2008년 4월 16일, 프랑스 국방부 장관 에르베 모랭은 지부티를 방문하여 "현재의 국경 분쟁이 확대될 경우" 지부티 내 프랑스 군의 주둔을 강화할 것을 약속했다. 또한 최근의 국경 사건에 대한 "프랑스의 매우 큰 우려"를 재확인하기 위해, 외교 소식통에 따르면 모랭 장관은 상대측에게 정부의 "전폭적인 지원"을 확신시키는 동시에 문제의 "외교적" 해결을 촉구했다. 두 나라는 상호 방위 협정을 맺고 있다. 프랑스 외무부는 전투에 대해 깊이 우려하고 있다고 밝혔다. 프랑스 국방부는 국경 충돌 이후 지부티에서의 군사적 주둔을 늘리고 지부티 군에 대한 지원을 확대한다고 발표했다. 발표에서는 또한 프랑스가 "충돌이 일어난 구역 근처에 전방 군수 기지와 지상군을 배치할 준비를 하고 있다"며 "에리트레아 군의 활동을 감시하기 위해 국경 상공의 공중 감시를 강화했다"고 덧붙였다. 보고에 따르면 추가적인 해군 부대와 군의관 팀도 해당 지역으로 이동하고 있다. 마지막으로 프랑스는 다양한 자원으로 지부티군(FAD)을 지원했다. 프랑스는 병력 및 장비 수송과 같은 군수 지원을 제공했다. 또한 많은 부상당한 지부티 군인들을 이송하고 치료했다. 지부티 군을 위해 프랑스의 군사 정보 수단도 동원되었다.

*  유엔:

2009년 12월 23일, 유엔 안전 보장 이사회 결의 제1907호가 채택되어 에리트레아에 대한 무기 금수 조치, 지도부 여행 금지, 일부 정치 및 군사 관료의 자산 동결이 부과되었다. 유엔 안전 보장 이사회는 양측에 최대한의 절제를 유지하고 대화를 재개할 것을 촉구했다. 특히 프랑스가 이 유엔 결의안에 투표했다. 중국은 기권한 유일한 강대국이다.
*  미국:
미국 국무부는 에리트레아의 "군사적 침략"을 비난하는 보도 자료를 내고, 이것이 "이미 불안정한 아프리카의 뿔 지역의 평화와 안보에 추가적인 위협"이 된다고 말하며 에리트레아가 국경 분쟁에 대한 제3자 중재를 수용할 것을 촉구했다. 에리트레아는 미국이 이 지역의 갈등을 선동하고 있다고 비난하며 성명에 대응했다. 지부티 주재 미국 대사관은 안전상의 이유로 라스 두메이라가 위치한 지부티 북부 지역으로의 여행을 자제할 것을 시민들에게 권고했다.
* 아프리카 연합:
아프리카 연합 평화안보위원회는 에리트레아와 지부티가 최대한의 절제력을 발휘하고, 해당 지역에 파견된 AU 대표단에 전적으로 협력하는 등 대화를 통해 분쟁을 해결할 것을 촉구했다. 그러나 지부티와 달리 에리트레아는 아직 대표단을 받아들이지 않았다. 에티오피아 총리 멜레스 제나위의 특보 베레켓 시몬은 로이터에 "에티오피아는 그러한 부당한 행동이 즉각 중단되어야 하며 문제에 대한 평화적이고 외교적인 해결책을 찾아야 한다고 굳게 믿는다"고 말했다.

## 여파
2008년 6월 24일, 유엔 안전 보장 이사회는 뉴욕 본부에서 회의를 열어 상황에 대한 보고를 듣고 지부티 총리 모하메드 딜레이타와 에리트레아 대사의 성명을 청취했다.

유엔 사실조사단이 해당 지역에 파견되어 지부티와 에리트레아 사이의 대치가 "지역 전체와 더 넓은 국제 사회에 중대한 부정적 영향을 미칠 수 있다"는 보고서를 냈으며, 지부티는 분쟁 지역에서 철수한 반면 에리트레아는 그렇지 않았음을 지적했다. 사실조사단은 에리트레아 정부에 의해 에리트레아 입국이 거부되었다.

유엔 안전 보장 이사회는 2009년 1월 14일 유엔 안전 보장 이사회 결의 제1862호를 통과시켜 문제를 평화적으로 해결하기 위한 양국 간의 대화를 촉구했다. 이사회는 2008년 6월 10일 이전 위치로 지부티가 철수한 것을 환영하며, 에리트레아에 결의안 통과 후 5주 이내에 유사한 철수를 할 것을 요구했다.

2009년 12월 23일, 유엔 안보리는 소말리아의 평화와 화해를 훼손하는 무장 단체들을 지원하고 2008년 6월 지부티와의 충돌 이후 군대를 철수하지 않았다는 이유로 에리트레아에 제재를 가했다. 제재 내용은 무기 금수 조치, 여행 제한 및 정치·군사 지도자들의 자산 동결이었다.

2010년 6월 초, 지부티와 에리트레아는 이 문제를 카타르의 중재에 맡기기로 합의했으며, 이 조치는 아프리카 연합의 찬사를 받았다. 2016년 3월, 국경 전쟁 중 포로로 잡혔던 지부티 군인 4명이 분쟁 8년 만에 에리트레아에 의해 석방되었다.

2017년 카타르 외교 위기 이후 카타르는 분쟁 영토에서 평화유지군을 철수시켰다. 직후 지부티는 에리트레아가 본토 언덕과 두메이라 섬을 재점령했다고 비난했다.

2018년 9월, 지부티와 에리트레아가 관계를 정상화하기로 합의했다는 발표가 있었다.

## 각주

## 외부 링크
* A Conflict's Buffer Zone: Rocks, and Inches (제프리 게틀먼, 뉴욕 타임스)
* Staff, 에리트레아 - 지부티, ConflictMap, 분쟁에 관한 기사 목록.

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