식품 구조

섬네일|폐기되는 것을 막고 회수된 식품
**식품 구조(food rescue)**는 **식품 회수(food recovery)**, **식품 살베이지(food salvage)**, **잉여 식품 재분배(surplus food redistribution)** 등으로도 불리며, 농장, 농산물 시장, 식료품점, 레스토랑, 급식 시설 등에서 폐기될 예정인 식용 식품을 확보해 지역 긴급 식량 지원 프로그램에 배분하는 관행을 의미한다.

2022년 기준, 유엔 보고서에 따르면 전 세계에서 약 10억 5천만 톤의 식품이 폐기된 것으로 집계되었다. 소매, 외식, 가정 단계에서 소비자에게 제공된 식품의 약 19%가 폐기되었으며, 전 세계 전체 식품 공급량의 약 13%는 공급망 과정에서 손실되었다. 같은 기간 전 세계 인구 약 11명 중 1명(약 7억 3,300만 명)이 기아 상황에 직면한 것으로 보고되었다.

회수된 식품은 섭취가 가능하지만 판매가 어렵다는 점이 특징이다. 신선 농산물의 경우, 모양이나 색 등 외형 기준을 충족하지 않는 과일과 채소는 폐기될 수 있다. 식료품점, 식품 판매업자, 레스토랑, 농산물 시장 등은 판매 기한이 임박하거나 초과한 제품, 혹은 흠집이 있는 사과나 하루 지난 빵 등 상품성이 떨어지는 식품을 기부하기도 한다. 때로는 흠집이 없는 식품이라도 레스토랑이 과도하게 주문하거나 조리 과정에서 발생하는 식품 부산물이 구조 대상이 된다. 식품 제조업체는 품질 관리 기준에 미세하게 미달하거나 유통기한이 임박한 제품을 기부할 수 있다. 국가마다 소비기한(use by)과 최상 품질기한(best before) 표시의 의미는 상이하며, 해당 기한이 도래해도 섭취 가능한 경우가 존재한다.

식품 회수, 구조, 공유, 글리닝(gleaning) 등과 같은 식품 폐기 방지 활동을 장려하는 조직은 식품 은행, 식품 지원처, 무료 급식소, 쉼터 등과 협력하여 식품을 재분배한다. 식품 구조 활동은 보관·운송 과정에서 식품 안전을 확보해야 하며, 부패 우려가 있는 식품이 신속히 필요한 장소로 이동할 수 있도록 정보 공유 체계가 필요하다. 영업 종료 후 남은 식품을 소비자나 자선단체와 연결하는 앱 서비스의 사용도 증가하고 있다.

식량 불안 문제를 완화하는 것 외에도, 식품 구조는 매립지에서 발생하는 온실가스 배출을 감소시키며 도시의 탄소 중립 목표 달성에 기여한다. 최근 유럽연합은 지속가능발전목표(SDGs)의 일환으로 식품 손실 및 폐기 감축을 위한 조치를 확대해 왔다. 2016년 프랑스는 슈퍼마켓이 판매되지 않은 식품을 폐기하는 대신 기부하도록 의무화했다.2021년 10월 이탈리아 밀라노는 슈퍼마켓, 레스토랑, 기업에서 발생하는 잉여 식품을 도시 단위로 재분배하는 프로젝트로 을 수상했다.2023년 벨기에 브뤼셀은 소비자가 섭취 가능한 식품을 불필요하게 폐기하지 않도록 최상  및 을 시작했다.

## 식품 시스템
식품 구조 활동은 대부분 폐기물 수거통, 매립지 또는 기타 폐기 시스템으로 버려질 식품을 회수하는 형태로 이루어진다. 농장에서 회수된 식품은 밭에 갈아엎어지는 것을 방지하며, 농장에서는 종종 자원봉사자가 수확 또는 글리닝(gleaning)을 담당해야 한다. 또한 폐기될 식품을 줄이기 위해 미 농무부(USDA)는 (Farm Storage Facility Loan Program)을 확대하였다.이 프로그램은 농부들이 더 많은 저장 공간을 확보하기 위한 저리 대출을 받을 수 있도록 하여, 더 많은 식품을 폐기 없이 보존할 수 있도록 지원한다.

미국에서는 식품 구조 프로그램에 식품을 제공하는 기업이 기부에 따른 세금 공제 혜택을 받을 수 있으며, 1996년 제정된 연방법인 (Emerson Good Samaritan Food Donation Act)에 따라 법적 책임으로부터 보호를 받아 왔다.

여러 식품 구조 프로그램의 주요 장점은 식량 접근성이 낮은 지역, 이른바 식품 사막(food desert)의 거주민 등 필요 계층에게 건강한 식품을 제공할 수 있다는 점이다. 식품 사막은 소매 접근성 부족, 사회적·도시적 요인 등으로 인해 주민이 건강하고 저렴한 식품을 확보하기 어려운 지역을 말한다. 은 주(州) 단위 식품 보조 제도의 신청 요건을 충족하지 못하는 사람들에게도 도움을 제공할 수 있다. 많은 프로그램은 신청 절차를 거치지 않고 즉각적인 긴급 지원을 제공하며, 대량의 식용 식품이 폐기되는 현실 때문에 비용 및 공급 제약이 상대적으로 적어 별도의 자격 기준이 불필요한 경우가 많다. 이러한 운영 방식은 식품 구조 단체가 영양 지원을 보다 신속하고 유연하며 접근 가능하게 제공할 수 있도록 한다.

## 온실가스 배출량
유엔 식량농업기구(FAO)에 따르면 식품 폐기는 전 세계에서 세 번째로 큰 온실가스 배출 요인으로 평가된다. 식품 폐기물의 약 98%는 매립지로 유입되어 분해 과정에서 메탄가스를 대기로 방출한다.식품 폐기물이 다른 매립 폐기물보다 빠르게 부패하기 때문에 매립지에서 발생하는  가운데 식품 폐기물이 차지하는 비중이 가장 크다.메탄가스는 기후 변화에 미치는 영향 면에서 이산화탄소보다 20배 이상 높은 온난화 잠재력을 가진다. 매립지에서 폐기되는 식품은 전 세계 온실가스 배출량의 약 8~10%를 차지하는 것으로 추정된다. 음식물 부패에서 발생하는 온실가스는 지구 평균 기온 상승, , 해수면 상승, 오존층 감소, 질병 위험 증가 등에 기여한다.

식품 구조 활동은 매립지에서 발생하는 온실가스 배출을 억제하는 데 도움이 된다. 매립 또는 퇴비화로 이어질 식품을 회수하는 데 1달러가 투입될 때마다 약 7.5킬로그램의 온실가스 배출을 절감하는 것으로 추정된다.

2016년 8월부터 2017년 7월까지 미국 네바다주 라스베이거스에서 대형 리조트 및 컨벤션 센터인 아리아(Aria)는 식품은행 쓰리 스퀘어(Three Square Food Bank)와 협력해 식품 구조 프로그램을 시행하였다. 이 프로그램을 통해 대규모 행사에서 발생하는 잉여 식품 약 24,000킬로그램이 회수되었으며, 식량 불안 상태에 있는 사람들에게 45,000끼 이상의 식사가 제공되었다. 약 108메트릭톤의 온실가스 배출이 방지된 것으로 추정되며, 이는 원유 약 250배럴 소비량에 해당한다.

## 식품 폐기물 계층 구조
식품 폐기물 계층 구조(Food waste hierarchy)는 폐기물 감축 전략을 가장 선호되는 방식에서부터 가장 덜 선호되는 방식까지 순위화한 지침이다. 이 피라미드형 구조는 상단에서 하단으로 예방·감축, 재사용, 재활용, 회수, 폐기의 다섯 단계로 구성된다.

## 식품 재사용 전략
식품 폐기물이 매립지로 향하는 것을 방지하기 위한 방법은 앞서 언급된 폐기물 계층 구조의 우선순위에 따라 다양하게 제시된다. 미국 환경보호청(EPA)은 선호되는 조치로 원천 감축, 배고픈 사람들에게 제공, 동물 사료화, 산업적 활용, 퇴비화 등을 권장하며, 이들은 소각이나 매립보다 우선되는 선택지로 간주된다.

### 원천 감축(Source reduction)
식품 폐기 가능성을 줄이기 위해 생산 단계에서부터 식품의 양 자체를 줄이는 방식을 뜻한다. 개인 수준에서는 식품 폐기가 계획, 구매, 보관, 준비, 조리, 섭취, 폐기 과정에서의 선택에 의해 발생한다. 예를 들어 가정에서는 쇼핑 목록을 작성하여 필요 이상 구매하지 않도록 하여 식품 폐기를 줄일 수 있다. 또한 필요한 양만 조금씩 더 자주 구매하여 가정 내 부패를 방지할 수 있다. 연구에 따르면 식품 폐기의 또 다른 주요 원인은 날짜 표시에 대한 오해이므로, 식품 라벨 정보를 이해하는 것이 폐기 방지에 도움이 된다. 시각적 신호(예: 색 테이프)를 사용해 빠르게 소비해야 할 식품을 표시하는 방식도 효과적이며, 대가족일수록 이러한 알림 방식이 특히 유용하다.

원천 감축은 전체에서 권장되는 접근이며, 식품 기부를 통한 인간 소비 목적의 예방 및 가치 향상, 식품 재가공·업사이클링 등 다양한 방식으로 실현될 수 있다. 또한 농장에서 수확되지 않는 모양 , 소매 단계의 "유통기한" 표기, 식품 가공 과정에서 충분히 활용되지 않는 부산물 등, 식품 단위당 활용도를 저해하는 요인들을 해결하는 방안도 포함된다. 식품 자원을 인간 소비로 회수하거나 폐기 발생 자체를 방지함으로써는 높아질 수 있으며, 이는과 를 강화하고 환경적·경제적·사회적 이익을 동시에 가져올 수 있다.

캐나다와 미국에서는 조시 도밍게스가 개발한 플래시푸드(Flashfood) 앱이 식용 가능한 식품의 폐기를 방지하는 데 사용되고 있다. 이 앱은 대폭 할인된 식료품 정보를 사용자에게 전달하여 가까운 시일 내 폐기될 식품을 구매하도록 장려한다. 사용자는 앱에서 결제한 뒤 매장을 방문해 제품을 수령한다.초기에는 레스토랑과 제과점을 중심으로 운영되었으나, ‘투 굿 투 고(Too Good To Go)’ 앱 역시 소비자가 서프라이즈 백(Surprise Bags) 형태로 할인 식품을 구매할 수 있도록 한다. 투 굿 투 고는 2015년 덴마크에서 처음 도입되었고 이후 15개국에서 사용되고 있다.
대체글=A truck similar in style to a garbage truck totes approximately 40 bins of food collected from a number of large kitchens. If the truck is associated with a company, the logo is not visible.|섬네일|'''대형 주방에서 수거한 식품 폐기물로 약 40개의 수거함을 채우는 식품 폐기물 수거 트럭의 모습이다. 이 식품 폐기물은 이후 돼지를 위한 사료용 영양 펠릿으로 가공된다.'''

### 인간 섭취
조직은 보존식품뿐 아니라 상하기 전의도 보관 기한이 끝나기 전에 , , 식품 구조 프로그램, 노숙인 쉼터 등 식품 재분배 기관에 기부할 수 있다.

식품 구조 활동에 참여하는 개인은 경우에 따라 프리건(freegan) 또는 덤스터 다이버(dumpster diver)로 불린다.

### 동물에게 급여
많은 동물이 음식물 부산물을 먹을 수 있다. 그러나 사람과 마찬가지로, 상했거나 오염된 식품은 동물에게도 질병을 유발할 수 있다. 버지니아주립대학교의 동물 관리 기준에서는 “식품은 신선하고 기호성이 있으며, 생물학적 또는 화학적 오염이 없어야 하고, 대상 종에 적합한 영양을 갖추어야 한다”고 명시하고 있다. 일부 농장주, 폐기물 수거업자, 는 폐기된 식품을 동물 사료용으로 수거한다. 이러한 식품의 수거 및 사용에 관한 지역 법규는 지역마다 상이하다.
섬네일|유통기한이 없고 ‘품질유지기한(best by)’이 몇 달 지난 식품을 매립되는 것을 막아 회수한 뒤, 이를 필요로 하고 원한 사람들에게 배분한 사례이다.

### 산업적 활용
혐기성 소화(anaerobic digestion)는 식품 폐기물과 기타 유기성 폐기물을 재생 에너지로 전환하는 공정이다. 식품은 분해 과정에 앞서 포장재와 분리된 뒤, 소화조(digester)라 불리는 산소가 없는 저장 탱크에서 박테리아와 혼합되어 분해가 용이한 상태로 전환된다. 박테리아는 폐기물을 분해하여 메탄 바이오가스를 생성하며, 이는 전기 생산에 활용될 수 있다.

(hydrothermal liquefaction)는  하에서 식품 폐기물을 가열하여 오일 상태로 전환한 뒤, 이를 정제해 연료로 활용할 수 있도록 하는 공정이다. 초기 액화가 끝난 후 남는 수성 폐기물은 혐기성 소화를 거쳐 미생물이 폐기물을 메탄과 이산화탄소 바이오가스로 전환한다. 이 바이오가스는 난방 및 전기 생산에 사용될 수 있다.

또한 지방, 기름, 그리스, 육류 제품을 렌더링(rendering)하거나 바이오디젤 생산에 활용하는 것도 가능하다.

### 퇴비화(Composting)
남은 식품 폐기물을 기존의 퇴비에 추가할 수 있다. 는 일반 매립 방식에 비해 메탄가스 발생을 감소시키고 토양 품질을 향상시키는 등 여러 장점을 지닌다.

## Countries
전 세계 지역사회 단체, 국가 기관, 국제기구는 식품 구조 활동, 식품 폐기 최소화, 폐기물 분해로 인한 온실가스 배출 방지에 관심을 두고 있다. 2015년 지속가능발전목표(SDGs)는 2030년까지 전 세계 소매 및 소비 단계에서 식품 폐기량을 50% 감축할 것을 목표로 제시하였다.
섬네일|오즈하비스트(OzHarvest)의 트럭이 시드니의 세인트 제임스 교회(St. James’ Church)로 정기적인 식품 배송을 수행하여, 도움이 필요한 사람들에게 제공되고 있다.

#### 호주
2022년 기준 호주인의 약 6명 중 1명은 식량 불안정 상태를 겪는 것으로 추정된다. 호주는 식품 폐기량 50% 감축이라는 지속가능발전목표를 가장 먼저 수용한 국가로, 정부는 식품 구조 활동에 일정 부분 지원을 제공하고 있다. 호주의 대표적인 식품 구조 단체는 오즈하비스트(OzHarvest)로, 호주 내 3,000개 이상의 식품 제공자와 1,800개 이상의 자선 단체와 협력하여 2억 1,000만 끼 이상의 식사를 제공해 왔다. 해당 단체는 온라인 자원 검색 도구를 통해 위치 정보를 제공한다.

오즈하비스트는 2004년 11월 (Ronni Kahn)에 의해 설립되었다. 칸은 환대 산업에서 이벤트 관리자로 일하며, 행사 과정에서 발생하는 대규모 식품 폐기를 직접 목격한 경험이 있었다. 그는 오즈하비스트를 설립·운영하는 것 외에도 호주 정부를 대상으로 로비 활동을 조직하였다. 2005년 7월 호주의 민사책임법(Civil Liability Act)이 개정되면서 오즈하비스트를 비롯한 단체들이 법적 책임 부담 없이 자선 목적의 식품 재활용을 수행할 수 있는 기반이 마련되었다.

#### 캐나다
(Food Banks Canada)는 전국의 식품은행을 지원하는 캐나다의 자선 단체이다. 2017년 기준 캐나다 가구의 8분의 1(12.5%)이 식량 부족을 겪는 것으로 보고되었다. 2022년 6월 기준 푸드 뱅크스 캐나다 연구진은 캐나다인의 5명 중 1명(20%)이 굶주림을 경험했다고 발표했다. 특히 대학생은 식량 불안정 위험이 높은 집단이다. 캐나다 자선단체 밀 익스체인지(Meal Exchange)가 13개 대학 학생을 대상으로 조사한 결과, 2021년 10월 응답자 6,167명 중 56.8%가 식량 불안을 경험했고, 이는 2020년의 41.7%보다 높은 수준이었다. 원주민, LGBTQ+ 학생, 국제 학생은 식량 지원 필요 비율이 더 높았다.

(Second Harvest Toronto)는 1985년 토론토에서 이나 앙드레와 조앤 클레이턴이 설립했다. 이 단체는 처음에는 레스토랑과 협력했으나 이후 유통센터 등 공급망 상류로 이동하여, 식료품점이나 레스토랑에 도달하기 전에 매립될 수 있는 식품을 확보하는 방식으로 운영을 확장했다. 세컨드 하비스트는 캐나다 최대의 식료품 소매기업인 롭로(Loblaw) 등과 협력 관계를 구축했으며, 롭로는 150만 파운드 이상의 잉여 식품을 기부했다. 하비스트 키친(Harvest Kitchens)은 기부받은 식품으로 식사를 조리해 노인, 노숙인, 아동 등에게 제공하는 프로그램에 전달하며, 일부 시설은 자원봉사자를 대상으로 조리 기술 교육을 제공해 취업 기회를 지원한다. 또한 세컨드 하비스트는 여름 캠프에서 아동·청소년을 위한 급식 프로그램 Feeding Our Future를 운영한다. 2022년에는 코로나19 팬데믹의 영향으로 지원 요청 아동 수가 전년도 2,000명에서 6,000명으로 증가하여 수요가 공급을 초과했다. 세컨드 하비스트 푸드 레스큐 앱은 잉여 식품을 보유한 기업을 지역 비영리 단체와 직접 연결하는 데 사용된다. 현 CEO는 로리 니켈이다.

레프트오버스(Leftovers)는 2012년 앨버타주 캘거리에서 로데스 후안에 의해 설립되었으며, 이후 에드먼턴·힌턴(앨버타주)과 매니토바주 위니펙으로 확대되었다. 레프트오버스와 같은 식품 구조 프로그램은 더 높은 영양가를 갖춘 식품을 제공하여 건강 개선에 기여할 수 있다.

브리티시컬럼비아주 스콰미시에서는 스콰미시 헬핑 핸즈 소사이어티가 홈리스 지원을 위해 언더 원 루프(Under One Roof)라는 커뮤니티 센터를 운영한다. 이 시설은 지원 주거와 식품 프로그램을 함께 제공하며, 스콰미시 시 당국, BC 하우징, 헬핑 핸즈, 밴쿠버 코스털 헬스, 식품은행이 협력해 개발되었다. 언더 원 루프 내 시장과 조리 시설은 구조된 식품을 기부받아 무료 또는 능력에 따라 구매 가능한 방식으로 제공하며, 식품 허브 운영 목표는 제로 웨이스트이다. 모린 매켈은 2010년 스콰미시 헬핑 핸즈의 전무 이사가 되었다.

#### 상하이
중국 상하이에서는 2014년 첫 식품은행 ‘그린 푸드 뱅크(Green Food Bank)’가 개설되었다. 이 식품은행은 폐기될 식품을 수거해 필요 계층에게 재분배한다. 최근에는 온라인 마켓플레이스를 운영하며, 제품 가격을 0.01위안(미국 센트보다 낮은 수준)으로 책정한다. 사용자는 자택에서 익명으로 주문할 수 있지만, 저소득층·장애인 등 필요성이 있는 이용자를 확인하기 위해 정부 발급 증빙을 요구한다.

#### 프랑스
프랑스 정부는 식품 폐기 감축을 위해 국가 단위의 법률 조치를 도입했다. 2012년 기준 연간 유기 폐기물 120톤 이상을 배출하는 민간 기업은 재활용을 의무화했다. 이후 연간 10톤 이상 유기 폐기물을 배출하는 모든 기업으로 재활용 의무가 확대되었다. 2016년에는 슈퍼마켓이 판매되지 않은 식품을 폐기하는 대신 기부하도록 규정하였다.

#### 과테말라
라틴아메리카 전체 인구의 약 8%가 원주민으로 식별되며, 비원주민에 비해 극빈 상태에 놓일 가능성이 약 세 배 높은 것으로 나타난다. 과테말라에서 식품은행 *Desarrollo en Movimiento*(DEM)은 K’iche’나 Qʼeqchiʼ와 같이 원주민 비중이 높은 지역을 포함해 전국의 지역 단체들과 협력한다. 이 식품은행은 지역별 문화적 적합성을 고려해 직원 교육과 서비스 조정을 해야 한다고 보고 있으며, 이는 지역에서 재배·사용되는 허브와 채소를 공급하거나, 유당불내증 비율이 높은 원주민에 맞추어 유당 함유 식품을 피하는 일, 지역 공동체 지도자들과의 협력 등을 포함한다.

#### 인도
는 2014년 타밀 나두주 코임바토르에서 출범했다. 이 단체는 결혼식, 파티, 기타 행사에서 발생하는 잉여 식품을 회수하는 식품 구조 및 폐기물 관리 네트워크를 구축했다. 커뮤니티 키친에서는 일용 노동자 등에게 저렴한 따뜻한 식사를 제조·판매한다. 쉼터 여성 및 자조 그룹 여성들이 키친 운영에 참여하여 고용 가능한 기술을 훈련받는다. *No Food Waste*는 15개 도시에서 하루 5,000명 이상에게 식사를 제공한다.

#### 이스라엘
레켓 이스라엘(Leket Israel)은 이스라엘의 국가 식품은행으로, 2003년 미국 출신 이민자 조지프 기틀러가 결혼식 등 행사 뒤 폐기되는 거대한 음식량을 목격한 뒤 설립했다. 초기 명칭은 Table to Table이었으며, 농산물과 조리 식품을 필요 계층에 재분배한다. 주요 사업으로, 레켓 이스라엘의 수프 프로그램은 거동이 불편한 사람들에게 식사를 배달한다. 또한 이스라엘 보건부 영양사들의 도움을 받아 히브리어, 아랍어, 러시아어, 암하라어로 영양 교육 워크숍을 운영한다.

#### 뉴질랜드
뉴질랜드 최초의 식품 구조 단체 카이보시(Kaibosh)는 2008년 웰링턴에서 로빈 랭글랜즈에 의해 설립되었다. 랭글랜즈는 처음에 주 1회 지역 상점에서 음식을 수거해 웰링턴 여성 보호시설로 전달하는 활동으로 시작했다. 이후 카이보시는 식품 보관·분류용 창고를 마련하고, 기부품 운송 운전자를 고용했으며, 2014년에는 기업이 법적 책임 없이 식품을 기부할 수 있게 하는 법률 개정에도 기여했다. 2022년 기준 카이보시는 웰링턴에 세 개 분점을 두고 매달 약 60톤의 잉여 식품을 130개 이상의 자선 단체에 재분배하고 있으며 목표는 “식품 빈곤 제로, 식품 폐기 제로”이다. 총괄 매니저는 매트 대거이다.

키위하비스트(KiwiHarvest, 초기 명칭 FoodShare Dunedin)는 2012년 3월 남섬 더니든에서 이 설립했으며, 현재 아오테아로아 식품 구조 연합(Aotearoa Food Rescue Alliance)의 일원이다. 이 단체는 환경부의 폐기물 저감 기금을 통해 일부 지원을 받았다. 전국적 식품 폐기 캠페인인 "Love Food, Hate Waste"가 FoodShare 모델의 대중화를 촉진해 오클랜드 등 도시 확장을 도왔다는 평가가 있다.

오클랜드 최초의 식품 구조 단체인 페어 푸드(Fair Food)는 2011년 설립되었으며, 해밀턴, 타우랑가, 파머스턴 노스, 크라이스트처치 등지에서도 단체들이 활동하고 있다.

호주에서는 식품 구조 활동이 더 넓은 “페어 푸드” 또는 “커뮤니티 푸드” 운동과 연결되어 논의된다. 식품 시스템 논의에는 식량 안보, 식품 구조, 빈곤, 농가와 생산자에 대한 공정 가격, 지역 및 가정 원예, 지역 식재료, 호주산 구매, 식량 주권 등이 포함된다.

#### 노르웨이
2015년 연구에 따르면 노르웨이에서는 53개의 자선단체가 식품 구조 프로그램을 운영하고 있었으며, 최대 기부자는 슈퍼마켓(59%)이었다. 그 다음은 제과점 및 기타 식품 생산업체가 뒤를 이었다. 2017년 기준 노르웨이 슈퍼마켓의 98%는 유통기한이 임박한 식품을 할인 판매하는 별도 공간을 운영했지만, 자선단체에 잉여 식품을 기부한 슈퍼마켓은 48%에 그쳤다. KIWI 매장의 90%, REMA 1000 매장의 80%는 잉여 식품 기부에 적극적이었다. 구조된 식품의 유통은 주로 구세군, 시티 미션 등 종교 기반 자선단체가 맡았으며 대부분 자원봉사자가 조리 식사나 식료품 꾸러미 형태로 제공했다. 무료 식품 배분은 추가적 도움이 필요한 사람들과 접촉하기 위한 수단으로 활용되었다.

2017년 6월 23일, 노르웨이 정부 부처 5곳과 식품 산업 단체 12곳은 2030년까지 식품 폐기를 절반으로 줄이기 위한 법적 구속력 있는 협약을 체결했다. 이 목표는 1차 생산에서 소비자 단계에 이르는 식품 가치사슬 전 부문에 적용되며, 식품 산업 주체가 필요한 조치를 결정하는 책임을 가진다. 정부와 산업 양측은 영향 측정 책임을 공유한다. 주요 조치로는 “소비기한”과 “최상 품질기한”의 의미에 대한 소비자 교육, 잉여 식품의 자선단체 이전, 유통기한 임박 식품을 할인 판매하는 식료품점 체인 설립 등이 있다.

#### 싱가포르
싱가포르에서 푸드뱅크 싱가포르는 섬 전역에서 잉여 식품을 수거하는 자체 식품 구조 프로젝트를 운영하고 있다. 24시간 식품 접근성에 대한 수요가 확인되자, 이 단체는 2019년 *Food Pantry 2.0*을 도입해 특별 식품 신용카드를 보유한 사람이 24시간 접근 가능한 지역에서 자판기를 통해 식품을 받을 수 있도록 했다.

#### 남아프리카
남아프리카공화국 환경·임업·어업부는 연간 식품 생산량의 약 3분의 1, 즉 1천만 톤 이상의 식품이 폐기된다고 보고한다. 약 3천만 명이 식량 불안을 겪는 것으로 추정된다. *FoodForward SA*는 열악한 지역 사회에 하루 95만 끼 식사를 제공하며, 농장, 제조업체, 소매업체 등 식품 체인의 다양한 주체와 연결하는 분배 모델을 운영한다. FoodForward SA는 2009년에 설립되었으며, 2019년에는 농촌 지역 접근성을 높이기 위해 월별 공급을 받는 이동 농촌 물류센터(MRD)를 도입했다. 현지 파트너 기관은 MRD에서 식품을 수령·재분배하며, 2020년에는 108개 단체가 협력해 5만 명 이상의 원격 지역 주민에게 식사를 제공했다.

#### 대한민국
2013년 서울에서는 가정 음식물 쓰레기량에 기반하여 재활용 수수료가 부과되기 시작했다. 서울의 음식물 쓰레기 배출량은 4년간 10% 감소했으며, 이 프로그램은 이후 한국의 16개 도시로 확산되었다.

#### 영국
영국 식품 폐기량은 공급망 전반에서 연간 약 1,310만 톤이 발생하는 것으로 추정된다. 평균 가구는 주당 8끼에 해당하는 식사를 폐기하는 것으로 추정된다. 페어셰어(Fareshare)와 폐기물·자원행동계획(WRAP) 등 단체는 식품 제조업체와 직접 협력하여 폐기를 최소화하는 활동을 수행한다. WRAP에 따르면 2021년 잉여 식품 106,000톤 이상이 되었으며, 이는 2억 5,300만 끼에 해당하고 3억 3천만 파운드 이상의 가치를 지닌다. 이 중 69%는 자선 경로를 통해 재분배되었다.

#### 미국
미국 환경보호청(EPA)은 2015년 미국에서 3,900만 톤 이상의 식품 폐기가 발생한 것으로 추정했다. 미국 농무부(USDA)와 EPA는 2015년 지속가능발전목표에서 제시된 식품 폐기 50% 감축 목표를 지지했다. 2018년 기준 미국 슈퍼마켓에서는 판매 가능한 경우에도 외형 기준을 충족하지 못한다는 이유로 농산물의 20~40%가 폐기되었다.

미국 전역에서는 수많은 식품 구조 단체와 자원봉사자가 기업과 개인으로부터 식품을 수거하여 필요한 경우 냉장 트럭을 사용해 배송한다. 수혜 기관은 대체로 저소득층 및 무소득층을 대상으로 서비스를 제공한다.

비영리단체 Sustainable America는 식품 구조 단체 정보를 검색할 수 있는 온라인 디렉터리 *Food Rescue Locator*를 운영한다. USDA는 1-866-3-HUNGRY(1-866-348-6479) 번호로 운영되는 Hunger Hotline을 통해 식량 지원 정보를 제공한다.

아리조나주 피닉스에서 은 1967년 세계 최초의 (St. Mary’s Food Bank)를 설립했으며, 1979년에는 푸드뱅크 전국 네트워크인 세컨드 하비스트(이후 America’s Second Harvest)를 만들었다. 2008년 세컨드 하비스트는 단체의 사명을 반영하기 위해 이름을 피딩 아메리카(Feeding America)로 변경했다. 피딩 아메리카는 200개 이상의 지역 식품은행을 회원으로 두고 있다.

미국에서 전국적으로 알려진 다른 식품 구조 단체로는 48개 주 이상에서 활동하는 , 20개 주 이상과 워싱턴 D.C.에서 운영되는 Food Rescue US, 오하이오주 신시내티에 기반을 둔 La Soupe, 뉴욕시의, 펜실베이니아주 필라델피아의 와 Sharing Excess 등이 있다. 세인트 앤드루 협회(The Society of St. Andrew)는 자원봉사 기반의 신앙단체로 농장과 과수원에서 활동을 수행한다.

Feeding America는 코로나19 팬데믹 기간 동안 미국 내 식량 불안정 비율이 50% 증가했으며, 미국인 5명 중 1명은 식품은행, 식품 지원처, 기타 식량 지원 프로그램의 도움을 요청했다고 추정한다. City Harvest는 뉴욕시 5개 자치구에서 2022년 식품 팬트리가 월 350만 명의 방문자를 응대했다고 보고했으며, 이는 2019년 대비 69% 증가한 수치이다.

, Food Rescue US, Sharing Excess 등 여러 단체는 잉여 식품의 위치와 제공 가능 시간을 자선단체에 알리는 앱 기술을 활용해 식품 회수 업무를 지원한다. 2015년 피츠버그에서 설립된 는 운전자 부족 문제를 해결하기 위해 자율주행차를 활용한 잉여 식품 수거·배송 가능성을 시험 중이다.

2024년 6월 미국 농무부(USDA)는 “식품 손실 및 폐기 감축과 유기물 재활용을 위한 국가 전략(National Strategy for Reducing Food Loss and Waste and Recycling Organics)”을 발표했다. 이 전략은 2030년까지 미국의 식품 손실 및 폐기를 절반으로 줄이는 국가 목표와, 2030년 유기물 재활용률 50% 달성을 위한 계획을 제시한다.

전략은 식품 손실 방지, 식품 폐기 방지, 유기 폐기물 재활용률 증대, 식품 손실·폐기 방지 및 유기물 재활용을 장려하는 정책 지원 등 네 가지 주요 목표를 설정한다.

이 계획은 EPA, USDA, FDA가 관련 문제 해결과 목표 달성을 위해 기존 노력을 강화할 것을 요구한다.

## 참고

* 피딩 아메리카
* 프리건주의
* 식량 손실 및 폐기
* 푸드 레이스
* 쓰레기 수거/폐기물 수거
* 러브 푸드, 헤이트 웨이스트
* 대기 중인 식사
* 식량권
* 미국 농무부
* 업사이클링
* 폐기물 최소화

## 각주


분류:DIY 문화