영국-이란 관계

[섬네일|오른족|2016년 9월, [뉴욕에서 열린 유엔 총회에서 테레사 메이 영국 총리와 하산 로하니 이란 대통령]]
**영국-이란 관계**는 영국과 이란 간의 외교적, 경제적, 역사적 상호작용을 포괄한다. 서방에서 1935년 이전까지 '페르시아'로 불렸던 이란은, 잉글랜드의 에드워드 1세가 동맹을 모색하기 위해 제프리 오브 랭리를 일 칸국 궁정에 파견했던 13세기 후반 일 칸국 말기부터 잉글랜드와 정치적 관계를 맺어 왔다. 19세기 초까지 이란은 영국에 있어 멀고 전설적인 나라로 인식되었으며, 이로 인해 영국은 영사관이나 대사관과 같은 외교 거점을 본격적으로 설치하지 않았다. 그러나 19세기 중반에 이르러 이란은 영국의 인도 지배를 둘러싼 완충국으로서 중요성이 커졌다. 영국은 아프가니스탄의 인도 침공을 저지하기 위한 수단으로 이란과 아프가니스탄 간의 갈등을 조장하였다. 최근 수년간 영국과 이란의 관계는 긴장과 적대가 두드러졌는데, 영국이 이란에 제재를 가하는 한편 이란은 영국 국적자를 억류하고 영국 내에서 영향력 공작을 수행해 왔다.

양국은 모두 유엔 회원국이다. 양자 차원에서는 항공운송협정을 체결하고 있다.

## 역사

### 팔라비 왕조 시기
1907년의 영러 협약과 이른바 "1919년 조약"과 같은 사건들에 직면하여 페르시아 왕조가 영국과 러시아 제국으로부터 정치적, 경제적 독립을 유지하지 못한다는 데 대한 대중적 분노가 확산되었고, 그 결과 중 하나로 페르시아 입헌 혁명이 발생하였다. 이 혁명은 결국 카자르 왕조의 붕괴로 이어졌다.

페르시아 정치 지형에 큰 격변이 일어난 것은 에드먼드 아이언사이드 장군의 개입이 결국 1920년대 레자 샤 팔라비의 집권으로 이어지면서였다. 영국이 1921년 쿠데타에 개입했다는 대중적 인식은 이미 1921년 3월, 미국 대사관에 의해 보고되어 영국 외무부의 이란 담당 부서에 전달되었다. 또한 1932년의 한 영국 대사관 보고서는 영국이 레자 샤를 "왕위에 올렸다"고 인정하고 있다.

1928년 이란이 외국 열강과 체결한 치외법권 협정을 폐기하면서 영국, 이란 관계에는 새로운 국면이 열렸다. 이란이 치외법권 조약을 철회하는 데 성공하고, 그보다 앞선 1919년 영국, 이란 협정이 실패로 끝나자, 영국 정부는 양국 관계를 조약에 기초해 정상화하기 위한 집중적인 외교적 노력을 기울였다. 그러나 가장 해결하기 어려운 쟁점은, 카자르 왕조 시기인 1901년 윌리엄 녹스 다아시에게 부여된 석유 채굴권을 바탕으로 앵글로, 페르시아 석유 회사(APOC)가 이란의 석유 산업에 대해 사실상 독점적 지배권을 유지하고 있던 조건을 이란이 집요하게 개정하려 했다는 점이었다.

이란에 보다 유리한 조건으로 석유 이권의 내용을 개정하려는 시도는 1928년부터 1932년까지 테이무르타시와 앵글로, 페르시아 석유 회사(APOC) 이사회 의장인 존 캐드먼 경 사이에서 테헤란, 로잔, 런던, 파리에서 장기간에 걸친 협상으로 이어졌다. 상당한 진전이 있었음에도 불구하고, 레자 샤 팔라비는 곧 자신의 권위를 과시하며 극적으로 협상에 개입하였다. 국왕은 1932년 11월, 각료회의에 참석하여 합의를 이끌어내지 못한 테이무르타시를 공개적으로 질책한 뒤, 내각에 다아시 협정을 취소한다는 내용의 서한을 구술하였다. 이란 정부는 APOC에 추가 협상을 중단할 것이며 다아시 석유 이권의 취소를 요구한다고 통보하였다. 이에 대해 영국 정부는 취소를 거부하고 APOC를 대신해 권리를 주장하며, 회사의 보호를 위해 상황이 요구하는 모든 조치를 취할 자격이 있다고 보았다는 입장을 내세워 분쟁을 헤이그의 상설국제법원에 회부하였다. 이 시점에서 석유 문제를 담당하게 된 신임 이란 주재 장관 하산 타기자데는, 이권 취소가 단지 협상을 신속히 진행하기 위한 조치일 뿐이며 이란이 협상에서 완전히 철수하는 것은 정치적 자살에 해당할 것이라는 취지로 영국 측에 설명하였다.

레자 샤는 제2차 세계 대전 중 영국과 소련의 이란 침공으로 인해 갑작스럽게 권좌에서 축출되었다. 새 국왕이 된 왕세자 모하마드 레자 팔라비는 1942년 1월, 영국과 소련과 삼국 동맹 조약을 체결하여, 비군사적 방식으로 연합국의 전쟁 수행을 지원하기로 하였다.

### 현대
1951년 3월 21일, 이란은 의회 법안을 통해 석유 산업을 국유화하였다. 이는 이란과 영국 간에 큰 긴장을 초래하였다. 1953년의 사건 이후 국민전선과 공산당 계열에 속한 수많은 이란의 정치 활동가들이 투옥되거나 살해되었다. 이 쿠데타는 이란 사회에서 영국에 대한 깊은 불신을 더욱 심화시키는 계기가 되었다. 그 이후 이란 문화 전반에서는 영국 정부를 불신하는 태도가 매우 보편적으로 나타나게 되었다.

제2차 세계 대전의 종전은 이란 정치 무대에서 미국의 지배력이 본격적으로 시작되는 계기가 되었으며, 소련을 견제하는 냉전 구도가 형성되자 미국은 신속히 이란을 반공 진영으로 편입시키는 데 나섰다. 그 결과 향후 수년간 이란에 대한 영국의 영향력은 크게 약화되었다. 아약스 작전과 모하마드 모사데그 총리의 실각은 팔라비 왕조 시기 이란 정치에 대한 영국의 마지막 대규모 개입으로 평가된다. 영국군은 1968년부터 페르시아만 지역에서 철수를 시작하였는데 , 이는 영국이 행정 비용을 더 이상 감당할 수 없었던 경제적 이유에 따른 것이었다. 이러한 정책의 일환으로 1971년 당시 영국 정부는 국왕에 대한 지원을 중단하기로 결정하였고, 그 결과 영국의 후원자 역할은 종료되었으며, 이후 그 공백은 미국이 채우게 되었다.

### 이슬람 공화국 시기
1980년 4월 30일, 런던에 있는 이란 대사관이 6명으로 구성된 테러 조직에 의해 점거되었으며, 이들은 건물을 6일 동안 장악하다가 영국 특수부대 SAS의 급습으로 인질이 구출되었다. 1979년 이란 혁명 이후 영국은 이란과의 모든 외교 관계를 중단하였고, 그 결과 영국은 1988년에 대사관을 재개설할 때까지 이란에 대사관을 두지 않았다. 테헤란 주재 영국 대사관이 재개설된 지 1년 뒤, 루홀라 호메이니는 전 세계의 무슬림에게 영국 작가 살만 루슈디를 살해하라는 파트와를 발표하였다. 이에 따라 영국과의 외교 관계는 다시 단절되었으며, 이후 1990년에 대리대사급 관계로만 재개되었다.

## 같이 보기
* 영국의 대외 관계
* 이란의 대외 관계

## 각주

## 외부 링크

* Iran-UK relation timeline: BBC
* UK-Iran relations - parstimes.com
* The British-Iranian Chamber of Commerce
* The Iran Society of London 
* The Irano-British Chamber of Commerce 
* Iran's Embassy in London 
* The British Embassy in Tehran


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