독일 노동자평의회 및 병사평의회 (1918년~1919년)

섬네일|310x310px|1918년 12월 16일 베를린에서 열린 국가 노동자 및 병사 평의회 대회

**1918년~1919년 독일 노동자 및 병사평의회**()는 제1차 세계 대전 말기 독일 제국 전역의 도시에서 독일 11월 혁명을 이끌었던 단명한 혁명 기구이다. 이들은 거의 또는 전혀 저항을 받지 않고 신속하게 결성되어 시 정부와 주요 건물을 장악했으며, 현지에 주둔하던 군대 대부분을 도주하게 하거나 항복하게 만들었다. 평의회의 영향으로 혁명이 확산되는 상황에서 빌헬름 2세를 포함한 독일의 모든 통치 군주는 1918년 11월 말까지 퇴위했다.

베를린의 주요 평의회를 포함한 많은 평의회는 평의회 민주주의 체제를 수립하고자 했던 급진 좌파와 사회주의자가 주도하는 의회 공화국을 세우려는 온건파로 나뉘어 있었다. 독일의 임시 국가 혁명 정부인 인민대표평의회는 초기에는 급진적인 독일 독립사회민주당(USPD)과 온건한 독일 사회민주당(SPD)이 동수로 나뉘어 구성되었다. 베를린에서 열린 두 차례의 대규모 노동자 및 병사 평의회 모임 동안 투표는 대체로 SPD 지도부의 의도대로 진행되었다. 결정적으로, 그리고 극좌파의 의지에 반하여 이들은 노동자와 병사뿐만 아니라 모든 독일인이 국가의 미래 정부 형태를 결정할 수 있게 하는 국민의회 선거 일정을 잡을 수 있었다.

1919년 초, 혁명을 진전시켜 평의회 민주주의를 창설하려는 노동자가 들고 일어나 수많은 폭력 봉기가 일어났다. 당시 더 이상 USPD 위원이 포함되지 않았던 베를린 정부는 군대와 준군사 조직인 자유군단을 소집하여 봉기를 진압했으며, 상당한 인명 피해가 발생했다. 베를린의 노동자 및 병사 평의회는 2월 초에 새로 선출된 바이마르 국민의회에 권한을 넘겨주기 시작했다. 나머지 지역 평의회는 1919년 8월 14일 바이마르 공화국이 공식 수립된 이후 몇 달에 걸쳐 점차 해체되었다.

## 첫 평의회
제1차 세계 대전 동안 독일 노동자의 궁핍한 생활 조건은 독일 독립사회민주당(USPD)과 같은 급진 좌파 정당의 매력을 증대시켰다. 이는 파업과 기타 대중의 동요를 촉진하는 노동자평의회의 창설을 용이하게 했다. 50인 이상의 기업에 고용된 노동자가 임금과 근로 조건을 협상하기 위해 위원회를 구성할 수 있도록 허용한 1916년 보조병역법은 이들의 성장을 부채질했다. 위원회와 기타 공식 및 비공식 노동자 단체의 대표단은 독일 전역에서 USPD가 지원하는 노동자 평의회에 합류했다. USPD와 그 좌파 분파인 스파르타쿠스 동맹은 대규모였으나 실패로 돌아간 1918년 1월의 전국적인 반전 파업인 1918년 1월 독일 파업을 주도했다.

### 킬 수병 봉기
[섬네일|249x249px|1918년 11월 전함 [SMS 프린츠레겐트 루이트폴트|프린츠레겐트 루이트폴트의 병사 평의회. 푯말에는 "프린츠레겐트 루이트폴트 병사 평의회. 사회주의 공화국 만세"라고 적혀 있다.]]

첫 번째 혁명적 노동자 및 병사 평의회는 독일의 패전이 분명해진 후 시작된 킬의 수병 반란에서 비롯되었다. 1918년 11월 3일, 킬의 수병, 병사 및 노동자는 영국 대함대와의 마지막 전투를 준비하라는 명령을 거부한 수병의 체포에 항의하며 행진했다. 군 순찰대가 시위대 7명을 사살하자 무장 봉기가 일어났다. 반란군은 도시의 공공 및 군사 기관을 장악했고, 11월 4일 수병 대표단은 평의회를 구성하고 주로 군기 완화에 초점을 맞춘 요구 사항 목록을 발표했다. 혁명적인 수병은 이후 며칠 동안 킬에서 퍼져나가 6일에는 브레멘과 함부르크에, 7일에는 하노버와 쾰른에 도달했으며, 8일까지 독일 극동부 주를 제외한 모든 주요 도시에 이르렀다. 그들이 가는 곳마다 노동자와 병사가 합류하여 킬의 것과 유사한 평의회를 세웠으나, 이들의 요구는 점차 빌헬름 2세의 퇴위와 독일 제국의 민주적 개혁에 집중되었다. 병사는 종종 단순한 환호로 그들이 가장 존경하는 동료를 선출했다. 노동자는 일반적으로 독일의 두 주요 사회주의 정당인 독일 다수사회민주당(일반적으로 단순히 SPD로 지칭됨)과 더 급진적인 USPD의 지역 집행 위원회 위원을 선택했다.

평의회 수립에 대한 저항은 거의 없었다. 종종 지역 주민의 지지를 받으며 그들은 정치범을 석방하고 시청, 군사 시설 및 기차역을 점거했다. 군 당국은 항복하거나 도주했으며, 시민 공무원은 자신이 군대가 아닌 평의회의 통제하에 있음을 받아들이고 업무를 계속했다. 전쟁 중에 지배적이었던 군대식 규율이 제거된 것을 제외하고는 공장에서 변한 것이 거의 없었다. 사유 재산은 건드리지 않았다. 군주와 왕족은 혁명에 직면하여 퇴위했다. 빌헬름 2세를 포함한 모든 이들이 11월 말까지 유혈 사태 없이 사라졌다.

### 베를린
[왼쪽|섬네일|274x274px|[인민대표평의회를 실질적으로 통제했던 SPD 지도자 프리드리히 에베르트]]

혁명은 11월 9일 토요일에 베를린에 도달했다. 노동자 평의회에 의한 평의회 민주주의를 선호했던 집단인 혁명 위원회와 스파르타쿠스 동맹은 SPD의 지원을 받아 총파업을 촉구했다. 노동자와 병사는 평의회를 구성하고 경찰청과 같은 중요 건물을 점거했다. 시내를 관통하는 거대한 시위 행진은 막사에서 수많은 병사를 끌어냈다. 많은 시위자가 전쟁의 종식과 권위주의적인 군주제 국가의 폐지를 요구하는 푯말을 들었다. SPD는 12명의 공장 대표와 당 지도자 프리드리히 에베르트, 오토 브라운, 오토 벨스로 구성된 자체 노동자 및 병사 평의회를 구성했다. 정오에 국가수상 막스 폰 바덴은 황제의 퇴위를 조기에 발표했고, 독일 제국 헌법을 공식적으로 위반하며 에베르트에게 수상직을 넘겼다. 오후에 SPD의 필리프 샤이데만은 국가의회 의사당에서 공화국을 선포했고, 몇 시간 후 스파르타쿠스 동맹의 카를 리프크네히트는 베를린성에서 "독일 자유 사회주의 공화국"을 선포했다.

## 평의회 vs. 의회 공화국
11월 9일과 10일에 이루어진 정부의 미래 형태에 대한 초기 서면 의견 교환에서 USPD는 정치 권력이 노동자 및 병사 평의회의 손에 있을 경우에만 참여하겠다고 밝혔다. 국민의회가 정부 유형을 결정하기를 원했던 SPD는 이에 부정적으로 응답했다. "만약 이 요청이 국민 대다수의 지지를 받지 못하는 계층의 일부에 의한 독재를 의미한다면, 이는 민주적 원칙에 어긋나기 때문에 그 요구를 거부해야 한다." 스파르타쿠스주의자는 국가의회, 모든 주 의회 및 기존의 제국 정부를 폐지하고 국가 노동자 및 병사 평의회가 설립될 때까지 베를린 노동자 및 병사 평의회가 정부를 인수하며, 완전한 입법 및 행정 권한을 갖는 노동자 및 병사 평의회를 독일 전역에서 선출하고, 노동자 및 병사 평의회가 모든 군사 및 민간 정부와 지휘소, 모든 무기 및 탄약 재고, 모든 군수 공장을 장악하며, 모든 운송 수단을 통제하기를 원한다고 선언했다.

섬네일|277x277px|인민대표평의회. 왼쪽부터 각각 바르트, 란츠베르크, 에베르트, 하제, 디트만, 샤이데만이다.

9일 저녁, 혁명 위원회에서 소집된 베를린 노동자 및 병사 평의회는 다음 날 아침 새 평의회를 선출하고 오후에 모여 임시 정부를 선출하기로 결정했다. 새로 선출된 평의회를 통제할 수 있는 위치에 서기 위해 SPD는 이전의 입장을 굽히고 정부 참여를 위한 USPD의 조건을 수용했다. 즉, 평의회가 정치 권력을 갖고 혁명이 공고해진 후에야 헌법 제정 회의를 논의하기로 한 것이다. 이 합의를 통해 6인으로 구성된 **[[인민대표평의회]]**()가 탄생했으며(이 명칭은 USPD의 주장에 따라 채택됨), 각 당에서 3명씩의 대표가 참여했다. 대표단은 각각 SPD 측의 에베르트, 샤이데만, 오토 란츠베르크와 USPD 측의 휴고 하제, 빌헬름 디트만, 에밀 바르트였다. 에베르트와 하제가 공동 의장을 맡았다. 인민대표평의회는 노동자 및 병사 평의회로부터 주권을 부여받기로 되어 있었다.

### 서커스 부슈 회의
새로운 평의회 선거에 대비하여 SPD를 준비시키기 위한 신속한 계획에서, 오토 벨스는 기존의 SPD 당 조직을 사용하여 베를린의 병사 대다수를 SPD 편으로 끌어들였다. 그는 선출된 148명의 병사 대표에게 새 정부에서 SPD와 USPD의 동등한 대표성을 요구하는 SPD 강령에 충성을 맹세하게 했다. 당 신문인 《포어베르츠》는 11월 10일 자 판에서 "내전은 안 된다!"라는 헤드라인으로 노동자에게 동일한 단결의 메시지를 전했다. SPD의 노력은 오후 회의에서 대의원 대다수가 자신과 인민대표평의회를 지지할 것이라고 확신할 수 있을 만큼 충분한 지지를 얻게 해주었다.

[왼쪽|섬네일|253x253px|[인민대표평의회의 USPD 공동 의장 휴고 하제]]

약 3,000명의 노동자와 병사가 베를린의 서커스 부슈 강당에 모였다. 명백한 대다수가 앞서 지명된 6인의 인민대표평의회를 승인했다. 그러자 USPD의 에밀 바르트가 SPD를 놀라게 한 행동으로 인민대표평의회를 감시할 행동위원회를 요구하며 혁명 위원회가 작성한 급진 좌파 명단을 제시했다. 에베르트는 위원회가 불필요하다고 생각했으며 만약 설립된다면 SPD와 USPD 위원이 동수여야 한다고 말했다. 스파르타쿠스 동맹원이 에베르트를 위협하자 안전을 위해 국가수상부로 갔고, 그곳에서 프로이센 전쟁부 장관 하인리히 쇼이히로부터 인민대표평의회가 보호받을 것이라는 확약을 받았다.

서커스 부슈에서 혁명 위원회는 휴고 하제(USPD)와 병사 대표의 압력에 굴복했다. 그 후 집회는 SPD와 USPD에서 각각 7명씩 선출된 14인의 행동위원회와, 대부분 정치적으로 독립적인 병사로 구성된 또 다른 행동위원회를 선출했다. 두 위원회는 함께 혁명 위원회의 수장인 리하르트 뮐러의 지도하에 대베를린 노동자 및 병사 평의회 집행위원회()를 구성했다.

노동자 및 병사 평의회는 스스로를 민중의 혁명적 의지를 표현하는 임시 의회로 간주했다. 그들이 설정한 목표는 대베를린 집행위원회의 감독하에 인민대표평의회가 정치적으로 실행하기로 되어 있었다. 그들의 강령은 다음과 같이 명시했다.

정치 권력의 보유자는 이제 노동자 및 병사 평의회이다. 즉각적인 평화가 혁명의 슬로건이다. 자본주의적 생산 수단의 신속하고 일관된 사회화는 독일의 사회 구조와 경제 및 정치 조직의 성숙도를 고려할 때 큰 격변 없이 실현 가능하다. 그것은 피에 젖은 폐허 위에서 새로운 경제 질서를 구축하고, 대중의 경제적 노예화와 문화의 파괴를 막기 위해 필요하다.

### SPD의 우위
민주주의에 대한 헌신으로 SPD는 자발적으로 선출된 노동자 및 병사 평의회의 "혁명적 위임"이 국민의회에 앞서 사용되어서는 안 된다고 생각했다. 에베르트의 표현을 빌리자면, 인민대표평의회는 단순히 제국의 "파산 관재인"이었다. 정부가 평의회 체제여야 하는지 의회 민주주의여야 하는지, 산업을 국유화해야 하는지에 대한 결정은 국민이 투표한 후에야 내려져야 했다. 반면 인민대표평의회의 USPD 위원은 혁명이 공고해질 때까지 기다린 다음, 나중에 결정될 방식으로 평의회와 국민의회를 연결하기를 원했다.

[섬네일|203x203px|[필리프 샤이데만. 샤이데만과 프리드리히 에베르트는 인민대표평의회에서 SPD의 가장 강경한 목소리를 냈다.]]

인민대표평의회는 구 제국의 국가비서(장관급)의 전문성에 의존했으며, 이들 대부분은 유임되었다. 그들은 대개 평의회 내에서 USPD보다는 온건한 SPD와 협력하는 것을 선호했다. 이는 SPD에 뚜렷한 권력 우위를 제공했다. 또한 SPD는 더 중요한 직책을 맡았다. 에베르트는 내무 및 군사 업무를, 란츠베르크는 재무를, 샤이데만은 언론 및 정보를 담당했다. USPD 위원들은 외무, 법무 및 식민지(하제), 운송 및 복원(디트만), 사회 정책(바르트)을 맡았다. 대베를린 집행위원회는 표현의 자유와 사회 정책과 같은 기본권에 영향을 미치는 법률과 법령을 공포했다. 1일 8시간 노동제는 1918년 11월 26일에 도입되었다.

인민대표평의회에서 연방 주 정부, SPD가 장악한 지역 노동자 및 병사 평의회에 이르는 혁명 기구의 네트워크가 신속하게 독일에 퍼졌다. 병사는 무력을 제공했고, 노동자들의 파업 능력과 민중의 시위는 경제적, 사회적 힘이 되었다. 이러한 네트워크와 자체적인 당 및 노조 구조, 지역 차원에서의 가톨릭 및 자유주의 중산층 정당들과의 협력을 통해 SPD는 좌익 급진주의자를 평의회에서 대부분 배제할 수 있었다.

## 전국 노동자 및 병사 평의회 대회
국가 노동자 및 병사 평의회 대회( 또는 )는 대베를린 집행위원회의 명령으로 소집되었으며 12월 16일부터 20일까지 프로이센 하원 건물에서 열렸다. 대의원은 독일 전역에서 민간인 약 20만 명당 1명, 병사 약 10만 명당 1명 비율로 선출되었다. 514명의 대의원 중 288명은 SPD를, 88명은 USPD를, 10명은 스파르타쿠스 동맹을 지지했다. 스파르타쿠스 지도자인 카를 리프크네히트와 로자 룩셈부르크는 대회 대의원으로 선출되지 못했으며, 이들을 자문 자격의 게스트로 참석시키자는 제안은 거절되었다.

대회에서 논의된 핵심 질문은 독일이 평의회 정부 형태를 가질 것인가 아니면 의회 정부 형태를 가질 것인가 하는 점이었다. 에른스트 도이믹은 순수 평의회 체제를 지지하며 USPD를 대변하여 연설했다. 이는 노동자 및 병사 평의회가 국가의 최고 입법 및 행정 권한을 갖는 사회주의 공화국 헌법의 기초가 되어야 했다. 도이믹은 자신의 제안이 344 대 98로 부결되자 이를 "혁명의 사형 선고"라고 불렀다. 리하르트 뮐러는 나중에 이렇게 말했다. "중앙 대회는 독일 최초의 혁명 재판소였지만 혁명적인 산들바람의 징후조차 없었다. 나는 사전에 기대를 별로 높게 잡지 않았지만, 대회가 정치적 자살 클럽으로 변할 것이라고는 믿지 않았다."

섬네일|309x309px|베를린의 프로이센 하원에서 열린 제1회 국가 노동자 및 병사 평의회 대회. 장관석에는 오른쪽부터 인민대표 바르트, 에베르트, 란츠베르크, 샤이데만이 앉아 있다.

SPD의 막스 코엔은 11월 말 인민대표평의회가 합의했던 것보다 거의 한 달 앞당긴 1919년 1월 19일에 국민의회 선거를 실시할 것을 제안했다. 대회가 8대 1의 압도적인 차이로 이 결의안을 통과시킨 것은 참석자 대다수가 의회 민주주의를 지지하고 있다는 명확한 신호였다. SPD가 혁명을 끝내려 한다는 급진 좌파의 비난에 맞서 코엔은 평의회 체제가 가져올 수 있는 예측 불가능한 국내외적 결과에 대해 경고했다. 그 후 대회는 국민의회가 정부 형태에 대한 최종 결정을 내릴 때까지 인민대표평의회에 입법 및 행정 권한을 부여하자는 SPD의 제안을 승인했다. 인민대표평의회에 대한 감독은 대베를린 집행위원회에서 새로운 독일 사회주의 공화국 중앙위원회()로 전환되었다. 대회가 SPD의 의회 감독 정의를 수용한 후 USPD는 중앙위원회 선거를 보이콧했고, 그 결과 중앙위원회는 SPD 위원으로만 구성되었다. 의장은 막스 코엔이었다. 중앙위원회의 설립 결과 대베를린 집행위원회의 중요성은 퇴색되었다. 그 영향력은 베를린으로 국한되었으며, 그곳에서 1919년의 베를린 3월 전투에서 역할을 수행했다. 당시 "적색 평의회"로 불렸던 그 잔재들은 1919년 11월 국가방위군에 진압되었다.

SPD 지도부는 대회의 다른 두 투표 결과에 대해서는 덜 기뻐했다. 대의원들은 인민대표평의회가 특히 광업을 비롯하여 사회화에 "적합한" 모든 산업을 국유화하기 위해 신속하게 움직여야 한다는 제안을 승인했다. 대베를린 집행위원회의 감독하에 인민대표단은 군사 지휘권을 행사하고 군국주의의 종식과 군대 내의 맹목적인 복종()의 폐지를 추진해야 했다. 또한 함부르크 요강에 명시된 대로 군대의 민주화에 만장일치로 찬성했다. 계급장은 더 이상 없으며 비번 시에는 무기를 소지하지 않는다. 병사들이 장교를 선출한다. 병사 평의회가 기강을 책임진다. 그리고 상비군은 인민군()으로 대체된다. 군 최고사령부는 함부르크 요강에 강력히 반대했고, 1919년 8월 14일 발효된 바이마르 헌법에는 그 흔적도 남지 않았다.

대회 결과는 평의회가 정부와 군대를 민주화하기를 원했으며 자신을 의회의 대체물로 보지 않았음을 보여주었다. SPD 지도부는 스스로를 의회화된 정부에 통합시키고 그 안에서 공동 통치하기를 원했다. 노동자와 병사뿐만 아니라 모든 독일 사회를 포함하는 민주주의를 지지한다는 입장에 따라 SPD는 국민의회의 민주적 선택을 앞지르지 않기 위해 대회의 개혁 결의안 집행을 늦췄다. 그렇게 함으로써 그들은 급진 좌파를 분노하게 했고, 폐지되거나 철저히 개혁되지 않은 구 제국의 권력 기관, 특히 군대에 점점 더 의존하게 되었다.

중앙위원회는 1919년 4월 8일에 제2차 대회인 국가 노동자, 농민 및 병사 평의회 대회를 소집했다. 국가 차원에서의 마지막이었던 이 일주일간의 회의에서 다른 안건들과 함께 노동자 평의회를 위한 새로운 선거 규정에 합의했다.

## 1919년의 폭력 사태
[왼쪽|섬네일|[스파르타쿠스 봉기 당시 포어베르츠 건물에 주둔한 정부군]]

1918년 12월 말, 인민대표평의회의 USPD 위원 3명은 1918년 크리스마스 위기 동안 인민해군단에 대한 SPD의 군대 사용에 항의하며 사임했다. 그들은 두 명의 새로운 SPD 대표인 구스타프 노스케와 루돌프 비셀로 대체되었다. 크리스마스 주간의 사건에 대한 대중적 불만은 1919년 1월 6일 게오르크 레데부어(USPD)와 새로 창당된 독일 공산당(KPD)의 카를 리프크네히트에 의한 혁명 위원회 결성으로 이어졌다. 국민의회 선거를 저지하고 평의회 민주주의를 수립하려는 목표 아래 그들은 인민대표평의회의 폐지를 선언했다. 이어진 스파르타쿠스 봉기의 가두 전투에서 약 165명이 목숨을 잃었으며, 이들 대부분은 인민대표평의회가 불러들인 정규군과 자유군단 부대에 살해된 혁명가였다.

더욱 유혈 낭자한 봉기인 베를린 3월 전투가 1919년 3월에 발생했다. 이는 KPD가 주도했으며 노동자 및 병사 평의회에 대한 인정과 보장, 평의회 민주주의 수립, 군대를 민주화하는 함부르크 요강 채택을 시도했다. 정규군과 자유군단은 다시 한번 반란을 진압했다. 사망자 수는 약 1,200명에 달했다. 추가적인 노동자 소요는 1919년 5월 초까지 함부르크, 브레멘, 뮌헨 및 독일 서부와 중부의 탄광 지역에서 발생했다.

## 지역 평의회

### 함부르크
[섬네일|255x255px|19세기 엽서에 등장하는 [함부르크 시청]]

함부르크의 노동자 및 병사 평의회는 독일 전역의 도시에 세워진 다른 평의회를 대표하는 사례였다. 11월 5일 밤에서 6일 사이 킬에서 온 수병 무리가 함부르크 항구에 도달하여 그곳의 어뢰정을 무장 해제시키고 승조원을 자신의 편으로 끌어들였다. 그들은 저항 없이 중앙역과 노조 회관을 점거했으나, 보병 막사의 병사가 반격하여 항복하기 전까지 다수의 혁명가가 사망했다. 수병은 11월 6일 USPD 지도하에 임시 노동자 및 병사 평의회를 설립했다. 평의회가 함부르크의 정치적 통제권을 가졌다고 발표한 후 알토나에 있는 지역 군 사령부로 대규모 행진이 이어졌다. 경로 도중 그들을 향해 몇 발의 총격이 있었으나 알토나 사령부에 도착했을 때 그곳은 텅 비어 있었다. 11월 8일, 상설 노동자 및 병사 평의회의 위원 30명을 선출하기 위한 대의원 선거가 실시되었다. 18명은 공장을 대표했으며 나머지는 USPD, SPD, 노조 및 좌익 급진주의자 사이에 균등하게 배분되었다. 새 평의회의 지도자는 공산주의자인 하인리히 라우펜베르크와 빌헬름 하이제였다. USPD는 평의회 내에서 가장 강력한 집단이었다. 평의회는 12일에 함부르크 시의회를 해산했으나, 의회가 폐지되자 도시의 신용도가 상실되어 18일에 복구해야만 했다. 그러나 평의회는 시의회의 조치에 대한 거부권을 유지했다. 평의회는 새 시의회 선거를 발표했으나, 국가 차원의 사례와 마찬가지로 SPD는 가능한 한 빨리 선거를 실시하기를 원했고 USPD는 이를 지연시켰다.

12월 베를린에서 열린 국가 노동자 및 병사 평의회 대회를 준비하면서 함부르크 평의회는 그곳에서 채택된 함부르크 요강을 작성했다.

함부르크의 의회 선거는 1919년 3월 16일에 실시되었다. SPD가 60%의 득표율로 가장 큰 점유율을 차지했다. USPD는 9%, 독일 공산당(KPD)은 7%를 얻었다. 3월 26일, 함부르크 노동자 및 병사 평의회는 도시의 새 헌법을 기초한 제정 의회에 권한을 양도했다.

### 베를린-노이쾰른
베를린의 한 구역인 노이쾰른의 급진적인 평의회는 모든 지역 정부 부서를 장악하고 지방 정부를 폐지했으며, 은행을 인수하고 주택을 공동 재산으로 선언했다. 1918년 12월 16일, 프리드리히 에베르트 임시 정부의 무장 지지자는 이 평의회가 지역 재산의 집단화를 계획하던 것을 연기하도록 강요했다. 그 후 평의회는 SPD가 지역 집행위원회에 의석을 갖도록 허용하고 폐지했던 지방 당국을 재도입했다.

### 주요 주의 평의회
바이마르 공화국 주요 주에서 노동자 및 병사 평의회 활동에 대해서는 다음 연결된 문단을 참고하라.

* 안할트 자유주
* 바덴 공화국
* 바이에른 자유주
* 코부르크 자유주
* 헤센 인민국
* 프로이센 자유주
* 작센 자유주
* 튀링겐주
* 뷔르템베르크 자유 인민국

## 평의회의 종말
1919년 1월 19일의 국가 의회 선거에서 SPD는 38%, USPD는 8%의 득표율을 기록했다. SPD는 독일 중앙당 및 독일 민주당과 결합하여 집권 바이마르 연합을 형성했다.

1919년 2월 4일, 중앙위원회는 그 권한을 이후 바이마르 국민의회라고 불리게 된 기구로 이양했다. 인민대표평의회는 2월 13일 국민의회에 의해 새로 선출된 필리프 샤이데만 수상 정부(샤이데만 내각)에 권한을 넘기면서 해체되었다. 독일 전역의 개별 노동자 및 병사 평의회는 1919년 8월 14일 바이마르 헌법이 발효되면서 남아있던 정당성을 상실했다. 이들 중 마지막 평의회는 그해 늦가을에 해산되었다.

## 같이 보기
* 바이에른 인민국
* 브레멘 평의회 공화국
* 뮌헨 평의회 공화국
* 뷔르츠부르크 평의회 공화국
* 덴마크 노동자 및 병사 평의회
* 국가 시민 평의회

## 각주

분류:평의회주의
분류:독일 11월 혁명
분류:바이마르 공화국의 정치