산둥 출병

**산둥 출병**은 1927년부터 1928년까지 일본 제국이 중화민국의 북벌에 대항해 산둥성에 세 차례 출병한 사건을 가리킨다. 1929년 중화민국과 일본이 조약을 체결한 이후에 일본군은 산둥성에서 철수했지만, 이 침략은 일본 제국 내외에서 비판을 받았으며 일본 제국의 협조 외교의 모순을 보여주는 사건이었다.

## 배경
1919년, 독일 제국과 일본을 포함한 연합국 사이에서 베르사유 조약이 체결되었고, 해당 조약 제156조에 따라 산둥성에 있던 독일의 조차지를 일본이 승계하는 것이 국제사회에서 인정되었다. 그러나 중화민국은 이에 불복하여 베르사유 조약에 조인하지 않았다. 그리고 1921년 5월 20일 베이징에서 중독 평화회복협정을 체결해, 이 협정에 따라 산둥성은 독일로부터 중화민국에 반환되는 것으로 규정되었고, 이는 베르사유 조약과 모순되는 이른바 ‘이중 외교’가 되어버렸다.이 결과, 일본은 베르사유 조약을 법적 근거로 산둥성의 통치권을 주장하고, 중화민국은 중독 평화회복협정을 법적 근거로 통치권을 주장하는 대립 구도가 형성되었다.

1912년 신해혁명으로 청나라를 대신해 중화민국이 성립했을 때, 중화민국이 청의 계승국으로서 조약상의 의무를 이행할 안정적인 능력이 있는지 여부가 대륙 정세의 안정이라는 관점에서 문제가 되었다. 1914년 유럽에서 제1차 세계대전이 발발한 뒤, 일본은 독일 제국의 권익이었던 산둥성과 조차지 칭다오 그리고 식민지인 남양 군도를 점령했다. 이듬해인 1915년, 일본은 중화민국의 위안스카이 총통과 독일 권익의 승계 문제를 두고 교섭을 벌였고(대중국 21개조 요구), 5월 25일 산둥성에 관한 조약, 산둥성 도시 개방에 관한 교환 공문, 교주만 조차지에 관한 교환 공문 등으로 승인되었다.

그러나 1916년 위안스카이 총통이 사망하자, 청 멸망 이후 중원을 통합할 중앙 권력이 사라지면서 각지에서 군벌이 난립하고, 열강과 제휴하며 이합집산을 반복하는 혼란기가 시작되었다. 그리하여 혁명 직후부터 문제되던 ‘조약 준수 능력’이 다시 도마에 오르게 되었다. 1919년 제1차 세계대전의 강화 회의가 열렸는데, 위안스카이 직계 군벌을 이끌던 돤치루이는 대전 말기에 대독 선전포고를 한 사실을 근거로 “전승국”을 자처하며 일본이 가져간 산둥성의 독일 권익 반환을 요구했고, 4년 전에 체결한 ‘21개조 요구’의 승계를 거부할 뜻을 보였다.

이와 같은 시기, 러시아 혁명의 성공은 공산주의가 중원 지식층에 빠르게 확산되었고, 공산주의자들은 의화단의 난 이래 계속되어 온 열강의 군대 주둔에 대한 반감까지 결합해 일본을 비롯한 열강에 맞서는 반제국주의 투쟁을 지속적으로 벌이기 시작했다. 마르크스주의 경제학자였던 천두슈 베이징대학교 교수와 동 대학생들은 5·4 운동을 일으켰고, 1920년 5월에는 중국 공산당이 창당되었다. 상황을 타개하기 위해 일본 정부는 중국과 협상을 진행했고, 1922년의 산둥 조약 및 산둥 환부조약에 따라 칭다오를 포함한 산둥성을 중국에 반환하기로 하였다. 다만 교제철도는 일본의 차관 철도로 규정되었고, 철도 연선의 광산은 일중 합작회사가 경영하는 등 일본은 산둥성에 일정한 권익을 유지했다. 이는 워싱턴 군축회의 이후 세계적으로 군비 축소 흐름이 강해진 영향도 있었다. 그러나 중국은 21개조 자체를 폐기할 것을 요구했고, 일본은 이를 거부했다.

1927년에 이르러 영국 조계 탈취 사건, 상하이 쿠데타 등 중국 민중의 폭동 사건이 잇따라 발생하면서 이 지역은 위험 지대로 변하였다. 산둥성에 거주한 일본인 수는 쇼와 2년 말 외무성 조사에 따르면 총 약 1만 6,940명에 달했고, 그중 칭다오 부근에 약 1만 3,640명, 지난에 약 2,160명이 거주했으며, 투자 총액은 약 1억 5천만 엔에 달했다.

## 일본 제국군의 출병
### 제1차 출병
1926년 3월, 장제스가 이끄는 국민혁명군은 군사력으로 중원 통일, 특히 베이징으로 진출한 장쭤린 계열 군벌(북군)을 타도할 것을 목표로 북벌을 시작했다. 이 과정에서 1927년(쇼와 2년) 3월 24일에 난징 사건, 4월 3일에는 한커우 사건 등이 발생하여, 일본인의 생명과 재산이 침해될 위험도 예상되었다.. 같은 시기, 조계를 공격받았던 영국을 비롯한 여러 나라의 공사들은 회의를 열었고, 프랑스 공사가 방어병력의 두 배 증강을 제의했다. 당시 일본 정권은 제1차 와카쓰키 내각이었으며, 시데하라 기주로 외무대신은 불간섭주의를 견지하고 있었다(시데하라 외교). 시데하라 외상은 열강 간의 공동 파병에 부정적이었고, 일본 공사 요시자와 겐키치는 정부 방침에 따라 공동 대응에 명확한 답변을 피했다. 4월 18일에는 영국 공사가 사단 2개 증파를 제안했지만, 일본 측은 아직 필요하지 않다는 뜻을 회답했다.영국의 오스틴 체임벌린 외상은 “시데하라 남작의 낙관주의는 구제 불능”이라고 비판했다.

4월 17일, 와카쓰키 내각은 쇼와 금융공황 대응을 그르쳐 총사직했고, 여당 헌정회는 헌정의 상도에 따라 정권에서 물러났다. 이어 4월 20일, 입헌정우회의 다나카 기이치 총재를 수반으로 하는 다나카 기이치 내각이 성립되었고, 외상은 다나카가 겸임했다. 국민혁명군이 산둥성에 접근하자, 5월 27일, 정부는 산둥성의 일본 권익과 2만 명의 일본인 거류민 보호 및 치안 유지를 위해 육해군 파병을 결정했다. 다나카 총리는 영국, 미국, 프랑스, 이탈리아 대표를 불러 출병의 취지를 설명했으며, 특별한 이견은 없었다. 중국 민족주의의 확산을 경계하던 영미도 무조건 환영하는 분위기였다.。. 5월 28일, 육군 중앙부는 만주에 주둔 중이던 보병 제33여단을 칭다오에 파견해 대기시키라는 명령을 내렸다. 동 여단은 5월 30일 다롄을 출발해 다음 날 칭다오에 입항했고, 6월 1일 상륙을 완료했다.

7월 3일,  쑨촨팡 계열의 저우잉런 지휘 하의 부대가 이탈해 국민혁명군에 가담하며 칭다오 점령을 꾀했다. 지난에 있던 북군 장쭤창 군이 이를 토벌하려 했으나, 교제철도와 전선이 절단되는 등 상황이 악화되어, 보병 제33여단의 지난 진출이 불가능해질 우려가 생겼다. 이에 7월 4일, 후지타 에이스케 지난 총영사는 다나카 외상에게 여단의 서진을 요청했고, 7월 5일 각의에서 그 필요성이 인정되어, 여단은 7월 8일 지난으로 진출했다. 또한 같은 8일의 각의에서 병력 증파 요청이 승인되어, 만주 주둔 제10사단의 잔여 병력과 제14사단 일부, 일본 본토에서 철도·전신 각 1개반이 7월 12일 칭다오에 상륙했다.

7월에 들어, 우한을 거점으로 하던 왕징웨이의 우한군이 장제스군의 측면을 위협하자 장제스는 7월 10일 장쭤창에게 정전을 요청했으나, 북군은 응하지 않았다. 7월 말부터 8월 초에 걸쳐 남군은 북군과 쉬저우 부근에서 결전을 벌였으나 크게 패배했다. 장제스는 왕징웨이가 공산당과 결별한 것을 계기로 국민당 재합류를 우선시하며 8월 13일 하야를 선언했고, 북벌은 일시 중단되었다. 또한 일본의 출병에 대해서도 국내외 비판이 커졌다. 이러한 상황 속에서 일본 정부는 8월 24일 각의에서 철병을 결정했고, 9월 8일까지 철병을 완료했다.

### 제2차, 및 제3차 출병
하야한 장제스는 그해 가을 일본을 방문하여, 다나카 총리의 사저에서 다나카와 의견을 교환했다. 회담에서 장제스는 일본이 후원하고 있는 장쭤린 군벌에 대한 지원을 중단할 것을 요구했으나, 다나카는 어디까지나 만주의 치안 유지를 위한 후원이라고 고수해 회담은 결렬로 끝났다.

1928년(쇼와 3년) 4월 8일, 장제스는 북벌을 재개했고, 4월 말 10만 명의 북벌군이 산둥성에 진입하자, 중국 주둔군의 톈진 부대 3개 중대(임시 지난파견대)와 본토에서 제6사단의 일부가 파견되었다. 4월 20일 오후 8시 20분, 임시 지난파견대가 지난에 도착했고, 4월 26일 오전 2시 30분, 제6사단 선행부대인 사이토 나가미 소장 지휘의 혼성 제11여단이 지난에 도착하여 총 6천 명이 산둥성에 파견되었다. 산둥성 내에서 일본군과 북벌군이 대치하며 서로를 견제했으나, 처음에는 양군 모두 규율을 유지하고 있었다.

그러나 5월 3일, 지난에 있던 북벌군 부대와 일본군 사이에 충돌이 발생했다. 또한 일본군의 경비구역 밖에는 경비지역으로의 후퇴를 거부한 일부 일본인 거류민이 남아 있었는데, 이들은 중국인 폭도 혹은 북벌군 병사로 보이는 자들에 참살되었다. 이후 5월 5일, 지난 근교의 철도역에서 일본인 9명의 참살된 시체가 일본군에 의해 발견된 것을 시작으로, 그 후에도 일부 일본인의 사체가 발견되었다. 또한 3일의 충돌에서는 일본군과 중국군 양측 모두 사상자가 발생했다. 더 나아가 같은 날 밤에는, 사태 수습을 위해 교섭을 위해 온 장제스 측 외교단이 일본군에게 습격당해 살해되는 사건까지 발생했다. 이것이 이른바 ‘5·3 참변의 발단이다.

5월 4일 오전, 일본 정부는 긴급 각의를 열어 관동군에서 보병 1여단, 야포병 1중대, 조선에서 혼성 1여단과 비행 1중대를 증파하기로 결정했다. 5월 8일 오후의 각의에서는 동원된 1개 사단의 산둥 파견과 베이징–톈진 방면의 병력 증강을 승인했고, 5월 9일 제3사단의 산둥 파견이 결정되었다. 일본군은 북벌군 측 책임자 처벌, 충돌에 관련된 북벌군 부대의 무장해제 등을 요구하며 지난성을 공격했다. 5월 10일에서 11일 밤 사이, 북벌군은 성 밖으로 탈출해 북벌을 재개했기 때문에, 5월 11일 일본군은 지난성과 지난 전역을 점령했다. 이 사건으로 일본 내 여론은 격앙되었고, 중국에 대한 감정은 급격히 악화되었다.

5월 중순, 북벌군은 장쭤린 군벌과 접전을 벌여 승리했으며, 장쭤린 군벌은 더는 기세를 뒤집기 어려워졌다. 일본은 장쭤린에게 선양으로의 일시 후퇴를 권고했고, 설득을 받아들인 장쭤린은 6월 3일 베이징을 떠났다. 그러나 다음날 4일, 선양으로 돌아가는 길에 탑승한 장쭤린의 열차가 폭파되어 그는 사망했다. 직후부터 이는 장쭤린 군벌의 약화를 노린 관동군의 공작으로 여겨졌으나, 뒤를 이은 아들 장쉐량은 곧 일본과 결별하여 12월에 장제스가 이끄는 국민정부와의 합류를 선언하게 된다. 원래 산둥성은 장쭤린 계열 봉천파에 가담해 유력자가 되었던 군벌 장쭝창의 근거지였는데, 1927년 장쭝창이 북벌군에 패배한 뒤 난징에서 도망쳐 돌아와 일본군의 후원으로 잠시 세력을 유지하고 있었다. 그러나 정세는 점차 불안해졌고, 1928년 9월 장쭝창군은 바이충시가 지휘한 북벌군에 패배해 추격을 받다가 결국 일본의 보호를 구하며 랴오닝성 다롄으로 도주했다.

지난 사건은 일본과 국민정부가 서로에게 사죄와 배상을 요구하는 난해한 외교 문제로 남았지만, 이듬해인 1929년 3월 28일 양측의 양보로 마침내 해결되었고, 일본군은 5월 말 산둥에서 전면 철병하였다. 출병 기간은 1년 1개월, 출병 비용은 4,140만 엔에 달했다.

## 결과
당시 다나카 기이치 내각은 동방회의를 열어 만몽(만주·몽골)에 대해서는 권익 수호와 그를 위한 치안 유지의 각오를 표명했으나, 중국 본토에 관해서는 거류민 보호를 통한 적극적인 중국 정책을 정했을 뿐, 현지 세력에 대해서는 일본의 권익이 손상되지 않는 한 비교적 중립적인 입장을 취했다. 육군 중앙도 이러한 정부 결정에 따르면서 전선을 크게 확대하거나 일탈하는 일은 없었다. 그러나 제1차에서는 신중했던 산둥 출병도, 제2차·제3차에 이르러서는 본래 목적이었던 거류민 보호에서 벗어나, 예를 들어 육군 내부에서 “국군의 위신”을 강조하며 전투를 부추기는 등, 훗날 변질로 이어지는 조짐들이 보이기 시작했다.

장쭤린은 남만주철도 병행선 금지 조항을 어기고 철도 건설을 진행했으며, 만주선후조약에서 일본이 청과 체결했던 관동주 권익 문제에 대해 중화민국 측과 해석의 차이가 드러나기 시작했다. 장쉐량은 자신이 체결한 조약이나 부친 장쭤린이 관동군과 맺은 지역 관련 계약에도 위반되지 않는다고 주장하며 개발을 계속 추진했다/ 이 무렵 독일의 예비역 장교 막스 바우어 대령이 장제스의 군사고문이 되어 고문단을 구성했고,, 이후 독일의 최신 병기가 중화민국에 도입되기 시작했다. 4월에는 일본군이 산둥 전역에서 철수했다.  1929년 6월, 일본은 국민정부를 정식으로 승인했다.  이때 체결된 협정 문서에서 장제스는 일본 측에 “지나(支那)”가 아닌 “중화민국”이라는 호칭을 사용할 것을 요구했고, 일본도 이를 받아들였다.

## 같이 보기
* 만주사변
* 시베리아 출병
* 중독합작

## 각주

분류:북벌 (국민당)
분류:일본-중화민국 관계