미국진보센터

**미국진보센터**(, **CAP**)는 미국의 경제 및 사회 문제에 대해 자유주의적 관점을 제시하는 공공 정책 연구 및 권익 옹호 단체다. 본부는 워싱턴 D.C.에 위치해 있다.

CAP의 회장 겸 최고경영자(CEO)는 민주당 정치 컨설턴트이자 전직 정부 관료인 니라 탠던이다. 초대 회장 겸 CEO는 빌 클린턴 미국 대통령의 대통령 비서실장과 힐러리 클린턴 대선 캠프 의장을 역임한 존 포데스타였다. 포데스타는 2013년 12월 오바마 행정부의 대통령실 참모로 합류할 때까지 이사회 의장으로서 조직에 남았다.

## 역사와 임무

미국진보센터는 2003년 헤리티지 재단과 미국기업연구소(AEI) 같은 보수주의 싱크탱크에 대응하는 민주당 측 대안으로 설립되었다.

마이클 셰어러 기자는 타임의 2008년 11월 기사에서 오바마 행정부 내 포데스타의 영향력을 언급하며, "1981년 헤리티지 재단이 로널드 레이건의 정권 인수를 도운 이래 단일 외부 단체가 이토록 큰 영향력을 행사한 적은 없었다"고 평했다. 2011년 워싱턴 포스트의 제이슨 호로비츠는 미국진보센터를 "워싱턴의 선도적인 자유주의 싱크탱크"이자 "광범위한 진보적 의제를 끊임없이 옹호하며 오바마 대통령의 왼쪽 측면을 자극하는 날카로운 가시"라고 묘사했다. CAP의 공동 설립자이자 전직 수석 부회장인 사라 로젠 워텔은 나중에 어번 인스티튜트의 회장으로 임명되었다.

2021년 폴리티코는 CAP을 "바이든 시대의 가장 영향력 있는 싱크탱크"라고 묘사했다.

2025년 기준 CAP의 이사회에는 민주당 정치인 훌리안 카스트로, 샌들러 재단 회장 스티브 대츠, 사업가 앤드루 하웁트먼, 전 베인 캐피탈 파트너 크리스틴 머그포드, CAP 설립자 존 포데스타, 억만장자 헤지펀드 매니저 도널드 서스먼, CAP 회장 겸 CEO 니라 탠던, 스위스 억만장자 한스외르크 비스 등이 포함되어 있다. 2025년 9월 29일, 자말 카슈끄지가 설립한 지금 아랍 세계를 위한 민주주의(DAWN)는 CAP이 전 국무장관 앤터니 블링컨을 이사회에 임명한 결정을 재고할 것을 촉구했다.

## 활동
[섬네일|미국진보센터에서 연설 중인 [마틴 오맬리 주지사]]

### 싱크프로그레스 (ThinkProgress)

2005년부터 2019년까지 활동한 싱크프로그레스는 미국진보센터 산하에 있으면서도 편집권의 독립성을 유지했던 미국의 진보적 뉴스 웹사이트였다. 2019년 9월, CAP은 사이트를 인수할 출판사를 찾지 못해 싱크프로그레스의 운영을 중단했다. 이후 이 뉴스 사이트는 "CAP 학자들과 CAP 액션 스태프들의 분석에 집중"하기 위해 "CAP의 온라인 포털 내로 통합"되었다.

### 제너레이션 프로그레스 (Generation Progress)
제너레이션 프로그레스는 2005년 2월 "미국진보센터의 청년 조직"으로 출범했다. 단체에 따르면 제너레이션 프로그레스는 100만 명 이상의 밀레니얼 세대와 파트너십을 맺고 있다.

### 미국진보센터 액션 펀드
과거 '미국진보 액션 펀드'로 알려졌던 미국진보센터 액션 펀드(CAP Action)는 CAP의 "자매 옹호 단체"다. CAP과는 조직 및 재정적으로 분리되어 있으나, 많은 인력을 공유하며 같은 건물에 입주해 있다. 2011년 4월 폴리티코는 이 단체가 "정치적 옹호 캠페인을 공개적으로 수행하며 민주당 인프라에서 중추적인 역할을 하고 있다"고 보도했다. CAP이 501(c)(3) 비영리 단체인 반면, CAP 액션은 501(c)(4) 단체로서 더 많은 자금을 로비 활동에 투입할 수 있다. 2003년 조지 소로스는 이 단체에 최대 300만 달러를 기부하겠다고 약속했다. CAP 액션은 니라 탠던이 이끌고 있다.
[섬네일|2014년 12월, 톰 페레스와 [니라 탠던]]
2017년에 출범한 "모스크바 프로젝트(The Moscow Project)"는 도널드 트럼프와 러시아 간의 유착 관계 수사를 촉구하고 작업하기 위해 만들어진 이니셔티브 중 하나다. 이 프로젝트의 웹사이트는 2021년에 보관 처리되었다.

### 워싱턴 공평성장센터 (Washington Center for Equitable Growth)
줄여서 "공평성장센터(Equitable Growth)"라고도 불리는 이 조직은 2013년에 설립되어 "미국진보센터 내에 자리 잡은" 보조금 지급 및 연구 기관이다. 경제 성장의 분배에 대한 정부의 역할과 정책 수립 시 공정성에 대한 대중의 인식에 관심을 두고 경제학 및 사회과학 분야의 학술 연구를 지원한다.

### 장애인 정의 이니셔티브 (Disability Justice Initiative)
2018년 7월, 미국진보센터는 버락 오바마 행정부 참모이자 국립장애위원회 사무총장을 지낸 레베카 코클리를 영입하여 장애인 인권 옹호에 집중하는 새로운 프로젝트를 시작했다. 태미 더크워스 상원의원은 이 프로젝트의 출범 행사에서 연설했다. 이는 장애 문제에 특화되지 않은 주류 공공 정책 옹호 단체 중 최초의 사례로 기록되었다.

### 프로젝트 2025
미국진보센터는 헤리티지 재단의 정치 이니셔티브인 "프로젝트 2025"에 대해 공개적으로 반대 입장을 표명하고 있으며, 제안된 정책들에 대한 상세한 비판 보고서를 발표했다. CAP 옹호자들은 이 이니셔티브를 "모든 미국인에게 피해를 줄 극단적인 극우 의제"이자 "권위주의적 각본"이라고 지칭했다. 이러한 비판은 도널드 트럼프의 2024년 대선 승리 이후에도 계속되고 있다.

### 바이든 행정부
2023년 CAP 분석가들은 공급망과 제조업 같은 분야에 초점을 맞춘 바이든 행정부의 경제 의제 초안 작성에 참여했다.

## 정책

### 의료 보건

2017년 CAP은 버니 샌더스의 단일 보험자 의료 체계(Medicare for All) 계획에 반대했다. 비판론자들은 이러한 반대가 샌더스의 계획이 도입될 경우 타격을 입을 블루 크로스 블루 실드 협회, 헬스 케어 서비스 코퍼레이션, 미국 건강 보험 계획 등 의료 업계로부터의 자금 지원 때문이라고 주장했다. 2018년 센터는 환자와 고용주에게 정부 보험과 민간 보험 중 하나를 선택할 수 있게 하는 대안을 제시했다.

2020년 니라 탠던 CAP 회장은 "보편적 의료 보장"에 대한 지지 입장을 밝혔다. 센터는 또한 "메디케어 엑스트라(Medicare Extra)"를 제안했는데, CAP은 이를 통해 미국의 의료 지출을 매년 3,000억 달러 이상 절감하면서 3,500만 명을 보험 혜택에 추가할 수 있다고 주장했다.

## 비판
### 친아랍에미리트, 친사우디 정책
2016년 10월 디 인터셉트는 유세프 알 오타이바 주미 아랍에미리트 대사가 "사우디아라비아 및 아랍에미리트와 같은 걸프 국가들과의 지속적인 협력을 옹호하는 CAP 보고서를 칭찬했다"고 보도했다.

2019년 1월, 워싱턴 포스트 기고가 자말 카슈끄지 살해 사건에 대한 CAP의 대응 문구와 관련한 내부 이메일 유출 사건으로 CAP 직원 두 명이 해고되었다. CAP은 성명을 통해 유출 사건을 조사한 것은 사실이지만 그것이 해고의 직접적인 원인은 아니라고 밝혔다.

### 자금 출처의 투명성 부족
선라이트 재단이나 캠페인 법률 센터 같은 열린 정부 단체들은 CAP이 오바마 행정부에 막대한 영향력을 행사함에도 불구하고 기부자 명단을 공개하지 않는다는 점을 비판해 왔다. CAP 웹사이트에는 기업 기부자가 익명으로 남는 것을 허용하지 않는다고 명시되어 있다. 그러나 2018년 네이선 로빈슨은 커런트 어페어즈에서 CAP이 "여전히 많은 고액 기부자의 신원을 숨기고 있다"고 썼다. 그는 또한 CAP이 "수상쩍은 기부금"을 받았으며 2018년에 미국기업연구소에 20만 달러의 보조금을 준 사실을 비판했다.

CAP은 억만장자 투자 은행가 피터 G. 피터슨과 연계된 긴축 정책 옹호 싱크탱크인 피터 G. 피터슨 재단으로부터 상당한 자금을 지원받았다.

### 이스라엘 관련 논란

#### 반유대주의적 언사 의혹
2012년 CAP 소속 직원 자이드 질라니와 알리 가립이 "반이스라엘 혹은 반유대주의로 해석될 수 있는 언어를 공개적으로 사용했다"는 이유로 여러 유대인 단체로부터 비판을 받았다. CAP 관련 블로거들은 "아파르트헤이트"나 "이스라엘 우선주의자(Israel-firsters)" 같은 표현을 썼으며, 미국 유대인 위원회는 이를 "혐오스럽다"고 비난했다. 반명예훼손연맹 역시 해당 표현을 비판했으며, 당시 CAP 부회장이었던 파이즈 샤키르도 이를 인정했다. CAP 측은 부적절한 언사가 개인 트위터에서 발생한 것일 뿐 공식 웹사이트 의견은 아니라고 해명했다. 게시물은 삭제되었고 저자들은 사과했다.

#### 이스라엘 비판 억제 의혹
반대로 2015년에 다른 필자들은 CAP이 요르단강 서안 지구 내 이스라엘 정착촌 정책에 대한 합리적인 비판을 검열하고 있다고 주장했다. 글렌 그린월드 칼럼니스트는 유출된 이메일을 근거로 CAP이 직원들의 보고서에서 이스라엘 정착촌 정책에 관한 언급을 삭제했다고 썼다.

또한 그린월드 등은 CAP이 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와의 면담을 주최한 것에 대해서도 비판했다. 당시 네타냐후는 오바마 행정부에 적대적이었다. 그린월드는 CAP의 행태를 "AIPAC에 대한 굴종이자 네타냐후에 대한 영합"이라고 묘사했다. 평화를 위한 유대인의 목소리와 아랍 미국인 연구소가 주도한 이 면담 반대 공개 서한에는 18개 단체와 100명 이상의 학자가 서명했으며, 2만 6천 명 이상의 시민이 반대 청원에 동참했다.

### 위키리크스 2016년 힐러리 클린턴 캠프 논란
포데스타 이메일 유출 이후, CAP 수석 연구원 존 핼핀과 클린턴 캠프 팀원 제너레이션 팔미에리 사이에 오간 이메일이 공개되어 비판을 받았다. 워싱턴 포스트는 해당 발언을 "농담"으로 표현했으나, 켈리앤 콘웨이 등은 이를 가톨릭에 대한 공격이라고 비난했다.

### 성희롱 고발 처리 문제
2018년 4월, 버즈피드 뉴스는 CAP의 여성 직원들이 동료 벤턴 스트롱의 성희롱에 대해 인사과와 경영진에 불만을 제기했었다고 보도했다. 익명의 직원 두 명은 신고 이후 보복을 당했다고 주장했다. 그러나 CAP은 보복은 없었으며 내부 조사 결과도 마찬가지라고 반박했다. 스트롱은 경고를 받은 후 정직 3일 처분을 받았으나, 이미 퇴사가 예정된 상태여서 징계 기간이 실제 근무 마지막 날과 겹쳐 실효성 논란이 일었다.

보도 이후 니라 탠던 회장은 전 직원 회의 도중 피해자의 실명을 부주의하게 언급하여 또 다른 논란을 빚었다.

### 마이클 블룸버그 관련
2020년 2월, 뉴욕 타임스는 CAP이 2015년 보고서에서 뉴욕 경찰의 무슬림 커뮤니티 감시에 관한 내용을 삭제했는데, 이는 당시 센터에 150만 달러를 기부한 마이클 블룸버그를 배려한 조치였다는 의혹을 보도했다. 보고서 저자 중 한 명인 야스민 타에브는 블룸버그 시장의 시선을 의식해 챕터 삭제나 대대적인 수정을 지시받았다고 주장했다. CAP 측은 이를 편집상의 결정일 뿐이라며 부인했다.

## 자금 지원
미국진보센터는 미국 내국세법에 따른 501(c)(3) 단체다. 2014년 CAP은 개인, 재단, 노동조합, 기업 등으로부터 4,500만 달러를 기부받았다. 2003년부터 2007년까지는 58개 재단으로부터 약 1,500만 달러의 보조금을 받았다. 주요 개인 기부자로는 조지 소로스, 피터 루이스, 스티브 빙, 허브 및 매리언 샌들러 부부 등이 있다. 센터는 기업 기부금을 받으며, 2013년 공개된 목록에는 월마트, 씨티그룹, 웰스 파고, 방위산업체 노스롭그루먼, 미국 건강 보험 계획, 일라이 릴리 앤드 컴퍼니 등이 포함되어 있다.

2015년 자료에 따르면 빌 앤드 멀린다 게이츠 재단과 아랍에미리트 대사관이 각각 50만에서 100만 달러 사이를 기부했다. 그 외에도 골드만삭스, 뱅크 오브 아메리카, 구글, 타임 워너, 미국 제약협회 등이 주요 후원자로 이름을 올렸다. 2024년 현재는 구글, 애플, NBC 유니버설 등이 기업 기부자로 참여하고 있다.

## 같이 보기
* 폴리시 네트워크

## 각주

## 외부 링크
* 
* 
* 미국진보센터 액션 펀드
* 캠퍼스 프로그레스
* 클라이밋 프로그레스
* 싱크프로그레스
* 
* 블룸버그의 니라 탠던 프로필

분류:2003년 설립된 단체
분류:미국의 자유주의