루뭄바 정부의 해산

**루뭄바 정부의 해산**은 1960년 9월 5일 콩고-레오폴드빌 (현 콩고 민주 공화국)의 조제프 카사부부 대통령이 파트리스 루뭄바 총리와 그의 정부의 다른 6명의 구성원을 해임한 사건이다. 이들 중에는 앙투안 기젱가 부총리, 레미 음왐바 법무장관, 크리스토프 그베니에 내무장관, 아니세트 카샤무라 정보장관, 앙투안-로저 볼람바 국무장관, 자크 루맘발라 국무장관이 포함되었다. 이는 심각한 헌정 위기를 촉발했으며, 조제프-데지레 모부투 대령이 조직한 쿠데타로 이어졌다.

## 배경

37명으로 구성된 루뭄바 정부는 매우 다양하여 구성원이 서로 다른 계급, 다른 부족 출신이었고 다양한 정치적 신념을 가지고 있었다. 많은 이들이 루뭄바에 대한 충성심이 의심스러웠지만, 대부분은 정치적 고려나 보복에 대한 두려움 때문에 공개적으로 그에게 반대하지 않았다. 루뭄바는 각료 회의를 장악했으며, 대부분의 장관은 그의 능력을 존중했다.

MNC-L 소속 의원은 국방, 내무, 경제 조정, 농업 등 4개의 주요 부서를 포함한 8개의 부처를 장악했다. 촘베는 처음 두 부서가 MNC-L 소속 의원에게 배정된 것에 반대했으며, PUNA와 MNC-K 소속 의원의 대부분은 당 지도부가 정부에 포함되지 않은 것에 극도로 불만을 표했다. 유럽계 인사는 CONAKAT (카탕가주의 자치 확보에 전념하는 정당인 "Confédération des associations tribales du Katanga") 소속 의원이 장악한 경제 문제 부서가 경제 조정부 및 국무부의 국수주의자의 배치로 인해 약화되고, 광업 및 토지 문제가 별도의 부서로 배치된 것에 불만을 표했다. CONAKAT의 지도자 모이즈 촘베는 이로 인해 정부를 지지하겠다는 자신의 합의가 "무효"가 되었다고 선언했다.

## 서곡
7월 말까지 루뭄바 정부에 대한 반대는 의회에서 확고해졌다. 루뭄바가 국외에 있었던 것이 이러한 요소가 조직하고 자신의 입장을 선전하는 데 도움이 되었다. 벨기에 대사 장 반 덴 보스는 이 시간을 이용해 온건파 장관인 봄보코, 델보, 카방기, 칸자, 음부이와 접촉했다. 봄보코는 대사의 가장 빈번한 접촉자가 되었고 위그니의 메시지를 전달받았다. 또한 반 덴 보스는 상원 의장인 조제프 일레오와 관계를 발전시켰는데, 그는 다른 상원의원과 협력하여 루뭄바를 권력에서 축출하겠다고 맹세했다. 8월 9일, 알베르 칼론지는 "남카사이국"의 분리 독립을 선언했다.

퓔베르 율루 대통령, 벨기에 정보기관, 프랑스 해외 문서 및 방첩국, 미국 중앙정보국 (CIA)의 지원을 받아 브라자빌에서 반-루뭄바 전단 배포, 군대 반란 선동 등 불화 및 전복 캠페인이 조직되었다. 콩고 내무부 국무장관 라파엘 바치카마는 매일 저녁 두 시간씩 브라자빌에서 반-루뭄바 라디오 프로그램을 진행했다. 위그니는 그곳의 벨기에 요원에게 콩고 야당이 대통령의 해임을 통해 루뭄바를 축출하도록 독려하도록 지시했는데, 의회 불신임 동의는 실패할 가능성이 너무 높다고 판단되었기 때문이다. 8월 18일 고문과의 회의에서 아이젠하워 대통령은 루뭄바를 살해하기를 원한다고 제안했으며, CIA는 이후 암살 작전을 조직했다. 벨기에도 유사한 계획을 세웠다. 그 달 말까지 루뭄바 정부를 교체하기 위한 서방의 카사부부 회유 소문이 수도에 퍼졌다.

루뭄바는 8월 8일 콩고-레오폴드빌로 돌아왔고 곧이어 각료 회의를 가졌다. 다음날 루뭄바는 콩고-레오폴드빌 전역에 비상 조치를 선포했으며, 루뭄바 정부는 반 덴 보스 대사에 대한 추방 명령을 시행했다. 만디는 직접 대사에게 이 지시를 통보했지만, 그의 추방이 벨기에와 콩고-레오폴드빌 간의 영구적인 관계 단절을 의미하지는 않는다고 주장했다. 루뭄바는 곧 반 덴 보스의 출발을 감독하기 위해 도착했고, 다른 모든 벨기에 외교 직원이 콩고를 떠나지 않으면 체포될 것이라고 발표했다. 또한 벨기에에 거주하는 모든 콩고인 학생을 소환했다.

총리는 이어서 정치적 장악력을 재확인하기 위해 여러 명령을 내렸다. 첫째는 정부의 승인 없이는 단체 결성을 금지하는 것이었다. 둘째는 행정부를 불명예스럽게 만들 수 있는 자료를 생산하는 출판물을 금지할 정부의 권리를 주장하는 것이었다. 8월 11일, 《쿠리에 드 아프리크》는 콩고인이 "두 번째 종류의 노예 상태"에 빠지기를 원치 않는다는 사설을 실었다. 편집장은 즉시 체포되었고 4일 후 이 일간지의 출판이 중단되었으며, 곧이어 벨가와 프랑스 통신사 통신 서비스에 대한 폐쇄 명령이 내려졌다. 언론 규제는 벨기에 언론으로부터 혹독한 비판을 받았다. 또 다른 명령은 공개 집회 6일 전에 공식 승인을 받아야 한다고 규정했다. 8월 16일, 루뭄바는 6개월 동안의 특별 군사 정권(régime militaire espécial) 설치를 발표했으며, 여기에는 군사 재판소 설치도 포함되었다. 또한 자신에게 반대하는 공인의 체포를 시작했다.

8월 내내 루뭄바는 전체 내각과의 협의를 점점 줄이고 대신 엠폴로, 엠부이, 카샤무라, 기젱가, 키웨와와 같이 자신이 신뢰하는 관리 및 장관과만 상의했다. 카사부부의 희망은 정부에 종종 무시되었다. 카사부부는 ABAKO와 율루 대통령으로부터 루뭄바의 권위주의적 행동을 억제하지 못했다는 비판을 받았다. 그는 그들의 압력에 저항했고, 8월 13일에는 통합과 정부 지지를 호소하는 방송을 했다. 그럼에도 불구하고 그는 정부에 독단과 과잉을 경고했다.

만약 내가 법이 정한 한계 내에서 정부를 지지하고 옹호해야 할 도덕적 의무가 있다면, 정부 구성원들 스스로도 팀으로서 함께 일할 의무가 있다. 그들의 정책은 정부의 정책이어야 하며, 특정 정당, 인종, 또는 부족의 정책이 아니어야 한다. 그것은 국가의 이익을 반영하고 자유롭게 인도주의적 가치가 번성할 수 있도록 하는 정책이어야 한다. 이 명령은 우리와 충실히 협력했던 사람들에 대한 모든 증오, 의심, 불신의 감정을 배제한다. 또한 정부는 설립된 기관을 존중하고 민주적 관행의 정상적인 규칙을 준수할 의무가 있다.


## 장관 해임
[섬네일|[조제프 일레오, 카사부부가 루뭄바를 대신하여 임명]]

### 카사부부의 결정
8월 내내 카사부부 대통령은 루뭄바의 커지는 권위주의, 행정부의 붕괴, 내전 가능성 확대에 점점 더 시달렸다. 9월 3일 카사부부는 ONUC의 임시 책임자인 앤드루 코디어를 불러 총리 해임을 고려하고 있다고 전했다. 코디어는 이 사실을 함마르셸드에게 보고했고, 함마르셸드는 그러한 행동이 "권위의 완전한 붕괴"를 초래할 수 있다고 언급했다.

카사부부의 결정 뒤에 숨은 완전한 동기는 아직 합의되지 않았다. 그는 9월 9일 의회 위원회에 정부 구성원이 권위주의적으로 변해가고 있으며, 그들의 행동에 대해 자신과 상의하지 않았다고 불평했다. 엠. 크로포드 영에 따르면, 그는 친루뭄바 쿠데타가 일어날 것을 두려워하여 이를 선제적으로 막으려 했다. 또한 루뭄바가 의회 시스템에 점점 참을성을 잃고 자신의 의제를 달성하기 위해 자신만의 중앙집권적 대통령제를 수립하려 했다는 증거가 있지만, 그가 자신을 해임하려는 반대파의 의도를 의심하기 전까지는 그러한 계획을 구체화하지 않았다고 덧붙였다. 정치 과학자 캐서린 호스킨스는 카사부부가 루뭄바의 통치 방식에 점점 더 격앙되었고 ABAKO, 아둘라, 일레오의 압력에 직면하여 총리의 해로운 행동으로 인식되는 것을 억제하려 했다고 썼다. 또한 루뭄바를 해임함으로써 카사부부가 그에 대한 통제력을 행사하기를 원했을 뿐이며, 루뭄바가 다음 정부에 포함될 수 있는 정치적 타협을 협상할 준비가 되어 있었다고 주장했다. 스티븐 웨이스만에 따르면, CIA의 기밀 문서에는 카사부부가 미국 정부로부터 루뭄바 해임을 위해 뇌물을 받았으며, 이는 9월 8일 의회에서 아둘라와 일레오가 조작한 불신임 투표와 ABAKO 및 PUNA 장관들의 사임, 공개 시위를 포함하는 더 큰 음모의 일부였다고 한다. 그는 또한 "카사부부가 외부의 지원 없이 [해임을] 진행했을 가능성은 낮아 보인다"고 썼다.

### 루뭄바의 장관 임무 취소
9월 5일 20시 12분, 카사부부는 라디오를 통해 루뭄바와 기젱가 부총리, 음왐바 법무장관, 그베니에 내무장관, 카샤무라 정보장관, 볼람바 국무장관, 루맘발라 국무장관의 해임을 발표했다. 그는 상원 의장인 조제프 일레오가 새로운 정부를 구성할 것이라고 밝혔다. 루뭄바는 해임 소식을 들은 후 장관들과 격렬한 논의를 벌였고, 세 차례의 방송을 통해 자신의 정부를 옹호하고 카사부부가 해임되었다고 선언했다. 카사부부는 자신의 결정에 대한 어떤 책임 있는 장관의 승인도 선언하지 않아 그의 행동은 법적으로 무효였다. 루뭄바는 9월 6일 05시 30분 함마르셸드에게 보낸 서신과 라디오 방송에서 이를 언급했다. 그날 늦게 카사부부는 그의 명령에 대한 델보와 봄보코의 공동 서명을 확보할 수 있었다. 그들과 함께 그는 16시 브라자빌 라디오를 통해 자신의 결정을 재차 발표했다. 델보의 서명은 대부분의 관찰자들에게 놀라운 일이 아니었지만, 봄보코의 서명은 예상치 못한 것이었다. 그가 참석했던 유엔 안전보장이사회 회의와 범아프리카 회의에서의 행동을 통해 봄보코는 루뭄바의 프로그램에 동의하는 것처럼 보였다. 봄보코는 9월 말 언론에 루뭄바가 유엔과 협력하지 않았고 ONUC 요원에 대한 ANC의 괴롭힘을 "용인"하여 "세계의 눈에 우리 젊은 국가의 자격을 박탈했다"고 설명했다. 또한 그는 루뭄바가 외국인에 대한 학대를 막지 않았고 유엔 노력 외부에서 양자 원조를 모색하면서 자신을 무시했다고 주장했다.

해임은 인정되었지만, 벨기에 전통에 따르면 후임 정부가 구성되어 이를 대체할 수 있을 때까지 기존 정부는 법적으로 유지되었다. 루뭄바의 반대자는 이러한 견해에 반대했지만. 카사부부는 일레오가 의회 투표를 거칠 정부를 구성할 때까지 해임되지 않은 장관들과 협력할 수 있다고 이론화했다. 일레오가 더 이상 상원 의장으로 재직하지 않았기 때문에 루뭄바는 그의 동맹인 오키토가 그 직책을 맡을 것을 희망했으며, 이는 카사부부가 해임될 경우 대통령직 승계 서열에서 그를 다음 순위로 만들 것이다. 9월 6일 저녁, 카사부부는 검사 르네 롬을 소환하여 루뭄바 체포 영장을 작성하도록 압력을 가했다. 코디어와 ONUC 사령관 칼 폰 혼은 루뭄바가 수도를 다시 장악하고 내전을 유발하기 위해 스탠리빌에서 충성파 병력을 데려올 것을 우려하여 평화유지군에게 공항을 폐쇄하고 라디오 방송국 접근을 제한하도록 명령했다. 혼란에도 불구하고 루뭄바는 여전히 자신의 권력을 행사할 수 있었고 남카사이와 카탕가에 대한 군사 작전을 재개했다.

루뭄바와 그에게 충성하는 장관은 해임 명령에 공동 서명한 델보와 봄보코의 체포를 명령했다. 후자는 대통령궁(유엔 평화유지군이 경비)으로 피신했지만, 9월 7일 이른 아침 전자는 루맘발라의 명령으로 총리 관저에 구금되었다. 롬 또한 음왐바에게 구금되어 심문을 받았다. 한편, 의회는 카사부부의 해임 명령을 논의하고 루뭄바의 답변을 듣기 위해 소집되었다. 델보는 예상치 못한 모습을 드러내어 연단에 올라 자신의 체포를 비난하고 정부에서 사임한다고 선언했다. 그는 야당으로부터 열렬한 박수를 받았다. 루뭄바는 이어서 연설을 했다. 루뭄바는 카사부부를 인신 공격적으로 직접 공격하는 대신, 방해하는 정치인들과 ABAKO가 대통령직을 자신들의 활동을 위장하는 전선으로 사용하고 있다고 비난했다. 그는 카사부부가 이전에 정부에 대해 어떤 비판도 한 적이 없으며, 그들의 관계를 협력 관계로 묘사했다. 그는 델보와 은카이가 제네바 협상에서 맡은 역할과 정부의 다른 구성원들과 협의하지 않은 점을 비난했다. 루뭄바는 그의 주장을 기본법 분석으로 이어갔고, 의회에 콩고의 문제들을 조사할 "현자 위원회"를 구성해 달라고 요청하며 연설을 마쳤다. 의회는 의장의 제안에 따라 카사부부와 루뭄바의 해임 선언을 모두 무효화하는 투표를 60대 19로 통과시켰다. 다음날 루뭄바는 상원 앞에서 유사한 연설을 했고, 상원은 이어서 정부에 대한 신임 투표를 기권 7표, 찬성 49표로 통과시켰다. 몇몇 상원의원은 또한 봄보코와 델보에 대해 해임 명령 서명에 대한 설명을 요구하는 질의를 제기했다.

### 해임의 합헌성
해임의 합헌성은 논쟁의 여지가 있다. 사회학자 루도 드 위테는 카사부부의 해임 명령을 "분명히 비헌법적"이라고 묘사하며, 인용된 제22조를 "완전히 시대에 뒤떨어진" 조항으로 규정하고 "루뭄바에 대한 신뢰를 가진 의회에서 통과된 법률이나 헌법 개정으로만" 해결될 수 있다고 말했다. 국제 관계 학자 에반 루아르는 "카사부부의 조치에 대해 [...] 의회를 참조하지 않고 자신의 권한을 사용한 방식이 헌법 남용에 해당한다고 합리적으로 말할 수 있다"고 썼다. 역사가 에마뉘엘 제라르와 브루스 쿠클릭은 1960년 8월 보두앵이 매우 유사한 벨기에 헌법의 범위 내에서 아이스컨스 총리에게 사임할 것을 요청했지만, 확고한 의회 다수를 가진 아이스컨스가 거부하고 자신의 직책을 유지했다고 언급했다. 그러나 왕의 요청에서 관련 조항이 공식적으로 인용된 적은 없었다. 봄보코는 9월 말에 성명을 발표하여 "정상적으로" 헌법에 따른 정부는 의회의 불신임으로 해임되지만, "때로는 [대통령이] 심각한 이유로 이 조치가 필요하다고 판단될 때 정부를 해임할 수 있다. 이 경우 의회는 정부에 대한 신임 또는 불신임을 투표하도록 초청되지 않으며, 초청될 수도 없다"고 주장했다. 호스킨스는 "법적인 관점에서 볼 때 카사부부의 초기 행동은 적어도 기본법의 글자에 부합하는 것으로 보인다"고 썼다.

### 화해 시도
비록 의회가 카사부부의 행동을 거부했지만, 많은 이들이 여전히 루뭄바의 통치 방식에 대해 불만을 품고 있었다. 의회는 안정적인 정부로의 복귀를 용이하게 하기 위해 두 사람 사이에 이해가 이루어져야 한다고 느꼈다. 또한 의원들은 일레오가 의회의 동의 없이 카사부부와 협력하기로 동의한 것에 대해 불만을 표했다. 따라서 의회는 대통령과 총리 사이의 타협을 모색하기 위해 7인 화해 위원회를 구성하기로 투표했다. 위원회는 루뭄바로부터 각료 회의를 개편하고 다른 의회 위원회의 지원과 감독을 받아 통치하겠다는 약속을 받아냈다(이 위원회는 결코 현실화되지 않았다). 레오폴드빌의 아프리카 외교관들과 유엔 외교관 장 다비드도 화해를 시도했다. 후자는 공식적인 승인 없이 자신의 주도로 행동하다가 소환되었다.

그 후 며칠 동안 의회나 각료 회의는 거의 활동을 하지 않았다. 루뭄바는 거리를 돌아다니고, 레오폴드 2세 캠프에 머물고, 라디오에서 자신이 여전히 합법적인 총리라고 선언하며 정치적 반대자들을 향해 수사적 공격을 퍼부었다. 그는 세르지 미셸이 카사부부의 해임 명령을 거부하는 의회의 공식적인 헌법 해석 투표를 확보하라는 요구를 무시했다. 9월 9일, 그는 자신이 국가 원수의 책임을 맡았고, ANC의 지휘권을 장악했으며, 봄보코, 델보, 은카이를 내각에서 해임했다고 발표했다.

일레오는 9월 10일에 그의 완성된 정부를 선포했다. 벨기에의 전통에 따르면, 행정부는 의회의 승인을 받기 전에 선포되는 즉시 책임을 맡을 수 있었다. 그가 루뭄바 내각에서 유임시킨 선포된 장관 중에는 MNC-L 소속 의원인 알로이스 카방기, 알렉상드르 마함바, 알퐁스 송골로가 그리고 CEREA 소속 의원인 마르셀 비수키로가 있었다. 카방기는 이후 그 직책을 수락하기를 거부했다. 키솔로켈레는 국무장관으로 남아 있었고 볼랴는 보건장관이 되었다. 칼론지는 비록 분리주의 프로젝트를 철회하지는 않았지만, 법무장관직을 수락했다. 일레오는 그의 정부를 의회에 신임 투표를 위해 제출하지 않았고, 제출했더라도 지지를 얻었을 가능성은 낮았다. 카사부부는 카망가, 루다힌드와, 루툴라의 직무를 해제하는 명령을 내렸다. 다음날 그는 서방의 이익에 따라 군대에 루뭄바를 구금하도록 명령했다. 룬둘라 장군은 이 시도를 좌절시켰고 카사부부는 벨기에의 조언에 따라 즉시 그를 해임했다 그리고 모부투가 그를 대체할 것이라고 발표했다. 루뭄바는 별도로 엠폴로를 ANC 총사령관으로 선언했다. 일레오의 정보장관으로 선택되었던 볼리칸고는 몇 명의 헌병들과 함께 카샤무라의 사무실에 도착하여 건물에서 나가거나 체포될 것이라고 명령했다. 9월 12일 모부투는 카사부부의 해임 명령을 인정하지 않았다는 이유로 루뭄바 체포 영장을 발부했다. 루뭄바는 잠시 구금되었지만 가나 외교관 앤드루 진의 개입으로 풀려났다.

한편, 상원과 하원의 의장들은 정치적 교착 상태를 논의하기 위해 의회가 합동 회의를 소집해야 한다는 데 동의했다. 9월 13일 회의에서 여러 의원들이 타협과 화해를 지지하는 발언을 했다. 루뭄바는 그들에게 국가의 위기를 관리하기 위한 "전권"을 부여해 달라고 호소했지만, 경쟁하는 정치 파벌과 이해를 모색할 준비가 되어 있다고 확언했다. 의회는 루뭄바의 바람에 따라 결의안을 통과시켰지만, 정부의 권한 이행을 감독할 위원회도 설치했다. 그러나 투표의 진정성과 합법성은 매우 의심스러웠다. 또한 의회는 루뭄바 정부의 구성을 수정할 새로운 위원회를 설립했다. 위원회는 아둘라를 부총리로, 비탈 모안다, 볼리칸고, 칼론지를 장관직에 임명하고, 카샤무라(의원들에게 강력히 반대받음), 봄보코, 델보를 배제할 것을 권고했다. 다음날 카사부부는 공동 성명을 통해 의회의 조치를 불법으로 선언하며 의회의 조치를 거부했다. 일레오 정부가 신임 투표를 확보하지 못할 것을 우려한 그는 일레오가 공동 서명한 명령으로 의회를 한 달 동안 휴회시켰다. 의회는 일레오가 확인을 위해 자신을 제시한 적이 없기 때문에 이를 거부했다. 대통령의 의회 휴회는 또한 각료 회의와 각 의회의 의장들과의 협의를 필요로 했는데, 카사부부는 이를 결코 구하지 않았다.

## 모부투의 쿠데타
9월 14일, 모부투는 라디오를 통해 정치적 교착 상태를 해소하기 위해 '평화로운 혁명'을 시작한다고 발표했으며, 이에 따라 12월 31일까지 대통령, 루뭄바와 일레오의 각 정부, 그리고 의회를 중립화시켰다. 그는 정치인들이 의견 차이를 해결하는 동안 "기술자들"이 행정부를 운영할 것이라고 말했다. 이어진 기자회견에서 그는 콩고 대학 졸업생들에게 정부를 구성하도록 요청할 것이며, 모든 동구권 국가들은 대사관을 폐쇄해야 한다고 추가로 선언했다. 루뭄바와 카사부부 모두 쿠데타에 놀랐다. 그날 저녁, 전자는 모부투를 찾아가 마음을 바꾸도록 설득하기 위해 레오폴드 2세 캠프로 향했다. 그는 그곳에서 밤을 보냈지만, 다음날 아침 남카사이의 잔학 행위에 대해 그를 비난하는 루바 병사들에게 공격을 받았다. 가나 ONUC 부대는 그를 난투극에서 구출했지만, 그의 서류 가방은 남겨졌다. 그의 정치적 반대자들은 그것을 회수하여 그것에 포함되어 있다고 주장되는 문서들을 출판했는데, 여기에는 은크루마의 편지, 소련과 중화인민공화국에 대한 지원 요청, 1주일 이내에 소련군 주둔을 선언하는 9월 16일자 각서, 그리고 루뭄바가 주지사들에게 보낸(촘베 제외) "독재의 초기 단계에 적용될 조치들"이라는 제목의 9월 15일자 편지가 포함되어 있었다. 이 문서들 중 일부는 진본이었지만, 다른 문서들, 특히 각서와 주지사들에게 보낸 편지는 거의 확실히 위조된 것이었다. 한편, 모부투는 카탕가에 대한 ANC 캠페인을 중단하고 남카사이에서 군대를 철수시켰으며, 유엔은 교전국들 사이에 완충 지대를 설정했다.

[섬네일|[총무위원단과 함께 있는 카사부부 대통령]]
9월 20일, 모부투는 봄보코를 의장으로 하는 총무위원단의 구성을 발표했다. 병사들은 남아있는 정치인들을 그들의 사무실에서 축출하고 새로운 정부를 그곳으로 호위했다. 총무위원단 중 은델레, 조제프 음베케, 마틴 은그웨테는 모두 루뭄바 정부에서 장관의 비서실장이었다. 루뭄바의 비서실장이었던 칸돌로도 위원이 되었다. 칸자와 만디 모두 위원단에 초청되었는데, 전자는 뉴욕에서 일하고 있을 때 요청을 받았다. 후자는 위원단의 초기 회의에 참석했지만, 둘 다 위원회가 카사부부 쪽으로 기울어지는 것에 당황하여 행정부에 참여하기를 즉시 거부했다. 그들의 기권은 정부의 반-루뭄바 성향이 아무런 제약 없이 악화되도록 만들었다. 한편, 엠폴로는 위원단을 약화시키려 했고, 군대 통제권을 놓고 모부투와 경쟁했다.

쿠데타에도 불구하고 아프리카 외교관들은 여전히 루뭄바와 카사부부 사이의 화해를 위해 노력했다. 가나인들에 따르면, 국가 원수와 정부 간의 긴밀한 협력에 관한 구두 원칙적 합의가 서면으로 작성되었다. 루뭄바는 서명했지만, 카사부부는 갑자기 거부했다. 가나인들은 벨기에와 미국이 책임이 있다고 의심했지만, 카사부부 또한 협상을 통해 카탕가를 콩고로 재통합시키려 했고, 촘베는 "공산주의자" 루뭄바를 포함하는 정부와의 어떤 논의에도 참여하지 않을 것이라고 선언했다.

모부투는 카사부부 및 루뭄바와 협의한 후 콩고의 정치적 미래를 논의하기 위한 원탁회의를 소집할 것이라고 발표했다. 그러나 루뭄바가 그의 공식 관저에서 여전히 총리직을 수행하는 것처럼 행동하면서 그의 노력은 방해받았다. 9월 23일, 엠폴로와 기젱가가 체포되었고 카탕가로 보내질 계획이 세워졌다. 유엔은 모부투에게 그들을 석방하도록 압력을 가했고, 그는 다음날 그렇게 했다. 석방된 기젱가는 육로로 스탠리빌로 떠났고, 10월에 그곳에 도착했다. 한편, 루뭄바는 그의 정부 구성원, 상원의원, 하원의원, 정치적 지지자들과 계속 회의를 가졌고 공개 성명을 발표했다. 그는 자신이 여전히 권력을 쥐고 있다고 주장하며 여러 차례 거주지를 떠나 수도의 식당들을 방문했다. 루뭄바에게 자신이 대우받는 방식에 좌절하고 격렬한 정치적 압력에 직면하여, 그 달 말까지 모부투는 더 이상 화해를 장려하지 않았고 카사부부와 손을 잡았다. 그는 ANC 부대에게 루뭄바의 거주지를 포위하도록 명령했지만, 유엔 평화유지군의 통제선이 그들의 체포를 막았고, 루뭄바는 그의 집에 감금되었다. 미국이 유엔에 모부투의 병력이 체포할 수 있도록 허용해 달라고 요청했음에도 불구하고, 함마르셸드는 루뭄바가 그의 반대자들과 정치적 합의에 도달할 수 있도록 허용해야 한다고 주장했다.

10월 1일, 송골로는 몇몇 MNC-L 의원들을 이끌고 루뭄바와 그들의 정당을 비난하며 총무위원단에 대한 지지를 선언했다. 그들은 부분적으로 루뭄바의 서류 가방에서 나왔다고 알려진 문서들의 유포와 동부 지역에서 질서 회복을 시도하는 과정에서 행정부에 많은 부족 지도자가 부상을 입은 것 때문에 그렇게 행동했을 것이다. 16일 후, 그 그룹은 스탠리빌에 도착했고 즉시 지역 관리들에게 체포되었다. 10월 7일, 루뭄바는 볼리칸고와 칼론지를 포함한 새로운 정부 구성을 발표했다. 국방부 장관으로 지명된 엠폴로는 언론에 정부 내 갈등 당사자들 간의 화해가 결국 이루어질 것이라고 믿는다고 말했다. 이러한 발전에 깊이 분노한 모부투는 그를 체포하기 위해 그의 거주지로 병력을 파견했다. 그는 그곳에 없었으며 그날 늦게 무사히 돌아올 수 있었다. 루뭄바는 그 직후 유엔이 정부 내 분열을 해결할 국민 투표를 감독할 것을 제안했다.

10월 11일, 카사부부는 총무위원단 설립을 공식화하고, 국가 원수로서 구성원 임명 및 해임 권한을 주장하며, 의회를 무기한 휴회시키고, 기본법에 의해 의회에 부여된 모든 입법 권한을 위원단에 부여하는 "헌법 명령법"을 발표했다. 시간이 지나면서 위원단은 루뭄바 정부 재임 기간 동안 상실되었던 행정 질서의 일부를 회복하게 되었다. 루뭄바는 종종 이 기관의 신뢰성을 공격했다. 연말이 다가오면서 모부투는 12월 이후 민주적 절차를 복원하겠다는 약속에서 물러났고 정상적인 통치로의 복귀를 무기한 연기했다.

레오폴드빌 주의 클레오파스 카미타투 주지사는 루뭄바에게 충성했다. 한편, 대령의 병사들은 수도의 거리를 무장하고 순찰했다. 카미타투는 그들의 활동에 항의하며 지역 시민들에 대한 강간과 폭력을 저지르고 있다고 비난했고, 그의 주를 분리 독립시키겠다고 위협했다. 11월 7일 밤, 30명의 병사들이 레오폴드빌의 여러 정부 건물을 점거하려 했지만 체포되었다. 그들의 장교들은 도주했고, 다음날 아침 모부투는 주 경찰 책임자인 카미타투가 자신에 대한 음모를 꾸몄다고 비난했다. 이틀 후 카미타투는 체포되었다. 경찰 처리 문제에 대한 협상과 군대와의 관계 개선 약속 후, 그는 석방되었다.

### 루뭄바의 탈출 시도와 장관의 도피
레오폴드빌에 감금된 후, 루뭄바는 자신의 권위를 재확립하기 위한 계획을 세우기 시작했다. 9월 17일자 은크루마에게 보낸 편지에서 루뭄바는 자신의 정부를 스탠리빌로 옮길 의도를 밝혔다. 10월까지 루뭄바의 지지자들은 총무위원회를 통해 자신들의 목표를 거의 달성할 수 없다고 확신했다.

뉴욕에서 칸자는 유엔에서 루뭄바 정부를 대표하기 위해 그의 대표단과 재회했다. 그의 등장은 몇 주 동안 그의 행방을 알지 못했던 총무위원단을 놀라게 했고, 또한 루뭄바 지지자들 사이에서 국내 위기가 자신들에게 유리하게 해결될 수 있다는 희망을 불러일으켰다. 카사부부는 자신의 대표단을 파견했다. 9월 20일 콩고는 공식적으로 유엔에 가입했지만, 총회 의석은 공석으로 남겨졌고, 어느 대표단이 착석해야 하는지에 대한 문제는 유엔 자격심사위원회로 회부되었다. 여러 아프리카 국가들은 루뭄바 대표단의 즉각적인 인정을 촉구했지만, 11월 8일 카사부부는 뉴욕으로 날아가 자신의 주장을 펼쳤다. 여러 차례의 지연 끝에 11월 22일, 총회는 카사부부 대표단에 53대 24, 기권 19표로 의석을 부여하기로 결의했다. 카사부부 대표단에 대한 유엔의 인정은 루뭄바의 합법적인 권력 복귀 희망을 결정적으로 종식시켰다. 또한 루뭄바 지지자는 평화유지군이 더 이상 그들을 체포로부터 보호해 주지 않을 것이라고 두려워하기 시작했다.

뉴욕에서 콩고로 돌아온 후, 칸자는 유엔이 사용하는 (그리고 유엔이 경비하는) 건물 내 아파트에 피신하여 체포를 피했다. 그는 유엔 평화유지군이 루뭄바의 거주지에 설치한 전화를 통해 자신의 아파트에서 루뭄바와 통신할 수 있었다. 수도에 남아있던 루뭄바 정부의 충성스러운 구성원들은 루뭄바에게 전화하기 위해 종종 칸자의 아파트를 방문했다. 11월 26일 전화 통화에서 루뭄바는 칸자와 몇몇 다른 장관들에게 가택 연금에서 탈출하여 스탠리빌로 가려는 의도를 밝혔다. 칸자와 몇몇 다른 정치인들은 그를 설득하여 떠나지 못하게 하려 했으며, 칸자는 대중의 요구가 당국을 타협으로 강제할 것이라고 확신했다. 한 시간도 채 지나지 않아 칸자는 루뭄바로부터 탈출 결정을 확인하고 수색대를 혼란시키기 위해 24시간 이내에 기만적인 성명을 발표하라는 지시를 담은 서면 메시지를 받았다.

섬네일|모부투 병사에게 구금된 루뭄바(중앙), 티스빌로 이송 전

루뭄바는 음왐바, 물렐레, 그의 아내 폴린, 그리고 그의 막내 아이와 함께 9대의 차량으로 구성된 호송대와 함께 수도를 떠났다. 그는 기젱가에게 충성하는 병사가 그를 맞이하기 위해 기다리고 있던 동부 주 경계로 서둘러 가지 않고, 마을을 돌아다니고 지역 주민과 대화하며 시간을 지체했다. 12월 1일, 산쿠루강을 건너던 중 모부투 군대가 그의 일행을 따라잡았다. 루뭄바와 그의 고문은 반대편으로 건너갔지만, 그의 아내와 아이는 강둑에 남겨져 체포되었다. 그들의 안전을 염려한 루뭄바는 음왐바와 물렐레의 충고를 무시하고 페리를 타고 돌아왔는데, 이들은 루뭄바를 다시는 보지 못할까 봐 작별을 고했다. 모부투의 부하는 그를 체포하여 레오폴드빌로 데려왔다. 이후 티스빌의 군사 캠프에 수감되었고, 국민을 반란으로 선동한 혐의로 재판을 받을 것이라고 발표되었다. 음왐바와 물렐레는 스탠리빌에 도착하기까지 며칠 동안 숲에서 보냈다.

루뭄바 정부의 다른 구성원은 일부는 레오폴드빌에서 위협을 느꼈기 때문에 동쪽으로 도피했다. 카샤무라, 루툴라, 그베니에는 큰 어려움 없이 스탠리빌에 도착했다. 루뭄바가 체포된 지 며칠 후, 칸자는 ONUC 국장 라제슈와르 다얄로부터 일부 위원이 그의 정부 참여 거부를 이유로 그를 체포할 계획이라는 경고를 받았다. 그는 그 직후 브라자빌로 도피하여 기니에 망명했으며, 그곳에서 아메드 세쿠 투레 대통령에게 루뭄바 정부의 공식 대표로 인정받았다. 칸자는 나중에 키웨와와 함께 그곳에 합류했다. 만디는 그의 개인적인 친구인 모부투의 명령으로 콩고에서 밀반출되었는데, 모부투는 그의 안전을 염려했다. 음부이와 중앙은행 총재 바르텔레미 무자나이는 모두 스탠리빌에서 루뭄바 지지자와 합류하려 했지만 찰스빌 지역에서 살해되었다. 엠폴로 또한 그 도시에 도착할 예정이었지만, 떠나기 전에 레오폴드 2세 호수에서 루뭄바 지지자의 군중에게 연설했다. 모부투 정부는 엠폴로가 그의 대의를 위해 지지를 결집할 가능성을 두려워하여, 그를 찾기 위해 병력을 파견했고 무시에에서 그를 체포했다. 그는 이후 조제프 오키토와 함께 티스빌 기지로 이송되었다. 루뭄바가 더 이상 정치적으로 중요하지 않다고 믿은 미국과 벨기에는 암살 작전을 중단했다.

## 같이 보기
* 콩고 위기

## 내용주

## 각주

## 참고 자료

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