남부과도위원회

**남부과도위원회**(**STC**, )는 예멘의 정치 조직이다. 남부 운동의 한 분파로 형성되어 2017년 5월 11일에 설립되었으며, 과거 남예멘의 국경을 따라 제안된 연방 국가인 "남아라비아국"을 국가의 나머지 지역으로부터 분리 독립시킬 것을 촉구해 왔다. 이 명칭은 영국이 창설한 남아라비아 연방에서 영감을 얻은 것이다. 이 조직은 아랍에미리트의 지원을 받는다.

이 위원회는 전 아덴주 주지사인 아이다루스 알주바이디가 회장을 맡고 있으며, 전 국무장관이자 무장 살라프파 이슬람주의자인 하니 빈 브레이크가 부회장을 맡고 있다. 위원회의 형성은 일주일 전 알주바이디의 주지사직 해임에 항의하는 집회에서 발표된 "역사적 선언"을 통해 승인되었다. 예멘 내전의 주요 당사자인 STC는 과거 남예멘 국가의 모든 영토를 통제하고 있다. STC의 26명 위원에는 5개 남부 주의 주지사와 2명의 정부 장관이 포함되어 있다.

2022년 4월, 당시 예멘 대통령 압드라보 만수르 하디가 사임하고 새로 구성된 기구에 대통령 권한을 위임한 후, STC는 대통령 리더십 위원회에 합류했다. STC 회장 아이다루스 알주바이디는 새 정부의 부통령이 되었다. STC는 2023년 5월 내부 개편을 통해 위원회 의석을 8석 중 3석으로 늘려 영향력을 강화했다.

## 역사

1914년, 1913년 영국-오스만 협정에 따라 영국과 오스만 제국은 아라비아반도를 두 부분으로 나누었다. 북서부는 오스만의 통제와 영향력 아래에, 남동부는 영국의 통제와 영향력 아래에 두었다. 영국은 1937년 아덴 식민지를 설립했고, 1959년에는 남아라비아 토후국 연방을 설립하여 1963년에 남아라비아 연방으로 발전시켰다. 무장 반란 이후 영국군은 1967년 11월 남예멘에서 철수했고, 그 결과 남예멘 인민공화국이 독립하여 1970년에 예멘 인민민주공화국이 되었다. 예멘 인민민주공화국과 이웃한 예멘 아랍 공화국은 1990년 5월 통합되어 예멘 공화국이 되었다. 남부 분리주의자들은 1994년 5월 예멘 민주공화국을 선포했으나, 그해 7월 내전이 발발해 실패로 끝났다.

### 결성

2017년 4월 27일, 하디 대통령은 아이다루스 알주바이디가 아랍에미리트와 긴밀한 관계를 맺고 있다는 이유로 아덴주 주지사직에서 해임했다. 하디 대통령은 아랍에미리트가 아덴에서 "점령군처럼 행동하고 있다"고 묘사했다. 이는 실각했지만 인기가 높았던 알주바이디를 지지하는 도시 내 대규모 시위로 이어졌다.

2017년 5월 4일, 아이다루스 알주바이디는 STC가 "아덴 역사적 선언"()이라고 칭하는 연설을 발표했다. 이 연설은 코르 마크사르 지구의 구 전시 광장인 아덴 자유 광장()에서 행해졌다.

아랍에미리트의 도움과 지원으로 STC는 2017년 5월 11일 알주바이디를 지도자로 하여 결성되었다. 즉시 하디 대통령은 이 위원회를 불법이라고 규정했다.

### 아덴 점령
2018년 1월 28일을 시작으로 STC에 충성하는 군대는 하디 정부에 대항한 쿠데타를 통해 아덴의 예멘 정부 본부를 장악했다.

2018년 1월, STC의 수장으로서 아이다루스 알주바이디는 아덴에 비상사태를 선포하고 "STC가 남부에 대한 하디의 통치를 전복하는 과정을 시작했다"고 발표했다.

2019년 8월 27일, 아랍에미리트의 지원을 받는 보안벨트군(SBF)이 사우디아라비아의 지원을 받는 하디 대통령 정부군에 영토를 잃으면서 남예멘의 긴장이 계속 고조되었다. 정부군은 수도 아덴으로 진격했으나 시가전에 휘말리는 대신 민간인 피해를 막기 위해 도시 외곽에 자리를 잡았다. 2019년 8월 29일, 정부군이 수도를 탈환하는 것을 막기 위해 아랍에미리트는 아덴 외곽의 정부군 진지에 공습을 가했으며, 이로 인해 300명 이상의 정부군 군인이 사망하거나 부상을 입었다.

이란과 연계된 후티 반군에 맞서 싸우는 연합군의 일원임에도 불구하고, 아랍에미리트는 하디 대통령이 강력한 알이슬라당과 결탁했다고 비난하면서 하디 정부와 사이가 틀어졌다. 아랍에미리트는 알이슬라당이 이념적으로 무슬림 형제단과 가깝다고 간주했다.

### 리야드 협정 이후
[섬네일|right|upright=0.6|2025년 12월 세이윤의 한 정부 건물 위에 게양된 [남예멘의 국기.]]
2019년 11월 5일, STC와 예멘 정부는 리야드 협정을 체결했다. 이 협정으로 정부는 STC의 정당성을 인정하고 정부 참여를 허용하는 대신, STC는 아덴에서 군사를 철수하고 국가 남부의 일부 보안 통제권을 포기하기로 했다. 이는 2019년 8월의 남예멘 충돌 이후 전투를 중단하고 후티 반군에 맞서 통합 전선을 구축하는 것을 목표로 했다.

STC는 2020년 4월 26일 자치령을 선포했다. 정부는 하드라마우트주, 아브얀주, 샤브와주, 알마하라주, 소코트라주 섬의 지방 및 보안 당국이 이 조치를 "명백하고 확실한 쿠데타"라며 일축했다고 밝혔다. 아덴에서 이 운동의 시도는 성공적이었으며, 모든 정부 기관을 점령했다.

예멘 정부와 남부과도위원회 사이의 내분을 처리하기 위해 인접국 사우디아라비아의 지원을 받아 새로운 내각이 구성되었다. 2020년 12월 예멘의 북부와 남부 지역에서 각각 동일한 수의 대표를 포함하는 새로운 통합 정부가 출범한 것은 사우디의 중재로 1년 넘게 이어진 치열한 협상의 결과였으며, 이는 양측이 내분을 멈추고 현재 진행 중인 내전에서 후티 반군에 맞서 함께 싸우도록 하기 위함이었다.

2022년 4월, STC는 전임 대통령의 사임 이후 설립된 예멘 공화국의 새로운 통치 기구인 대통령 리더십 위원회의 공식적인 일원이 되었다. STC 회장 아이다루스 알주바이디는 새로운 부통령이 되었다. 2023년 5월 4일부터 8일까지 열린 STC 대회 기간 동안 "남부 국가 협약"이 채택되었으며, 이는 "독립적인 틀" 아래에서 남부 운동을 예멘 평화 프로세스에 통합할 것을 요구했다. 후티 반군들은 이 대회와 그 결의안을 맹렬히 비난했다. 그럼에도 불구하고 STC는 대통령 리더십 위원회의 지분 중 전체 8석 중 3석으로 늘리는 데 성공했다.

2023년 12월, 남부과도위원회는 후티의 선박 공격에 맞서 이스라엘과 협력할 용의가 있다고 밝힌 것으로 보도되었다.

2025년 9월 25일, STC는 예멘 내전에 대한 "두 국가 해법"을 촉구했다. STC 회장 아이다루스 알주바이디는 북예멘에서 후티를 몰아낼 "전망이 없다"고 믿으며 국가가 이미 사실상 두 국가로 나누어져 있기 때문에 그러한 합의가 평화와 안정을 향한 최선의 길이 될 것이라고 말했다.

### 2025년 공세 재개
2025년 12월 2일, STC는 남예멘 전역에서 공세를 시작했으며, 12월 8일까지 과거 남예멘을 구성하던 6개 주의 영토 대부분을 점령했다. STC는 후티가 장악하고 있는 수도 사나를 점령할 때까지 진격을 계속할 의사를 밝혔다. 공세 직후 대통령 리더십 위원회 의장 라샤드 알알리미와 총리 살렘 살레 빈 브레이크는 아덴을 떠나 사우디아라비아 리야드로 향했다.

## 영토 통제
섬네일|right|예멘 내전 기간 동안의 영토 통제 현황. STC와 그 동맹 세력이 통제하는 영토는 노란색과 주황색으로 표시되어 있다.
2025년 12월 8일 기준으로 STC는 과거 남예멘 영토의 대부분, 즉 오늘날 예멘의 주인 아덴주, 라히즈주, 달리주(일부), 아브얀주, 샤브와주, 하드라마우트주, 알마하라주, 소코트라주를 통제하고 있다.

## 행정
### 대통령 위원회
STC 대통령 위원회는 2017년 5월에 발표되었으며, 2023년 5월 현재 아이다루스 알주바이디가 회장을, 하니 빈 브레이크가 부회장을 맡고 있는 등 26명의 위원으로 구성되어 있다.

2017년 당시 대통령 위원회의 명단은 다음과 같다.

### 국민의회
2017년 12월에 설립된 국민의회는 남예멘의 각 지구와 주를 대표하는 303명의 위원으로 구성된 심의 기구이며, STC 대통령 위원회의 위원인 알리 알카시리가 의장을 맡고 있다.

## 인권

[섬네일|[소코트라섬에서 아랍에미리트와 STC가 운영하는 도로 차단벽]]
국제앰네스티는 남부과도위원회(STC)가 통제하는 지역에서 일련의 인권 문제를 보고했다. 2023년부터 아덴 당국은 시민사회단체에 대한 제한을 도입하여 공개 활동을 위해 STC 운영 기관의 허가를 받도록 요구했다. 앰네스티에 따르면, 이러한 허가 요건은 종종 광범위한 보고 의무를 수반하며, 때로는 자금을 제한하거나 STC에 정치적으로 반대하는 것으로 간주되는 단체에 대한 승인을 거부하는 데 사용되었다.

일부 사례에서는 비정부 기구가 주최한 행사가 열리지 못하게 방해받거나 승인이 내려진 후 중단되기도 했다. 행사장들은 설명 없이 행사 도중에 폐쇄 명령을 받은 것으로 알려졌다. 시민사회 단체들은 또한 이러한 제한에 대응하여 자금 지원에 대한 접근성이 감소하고 자기검열이 증가했다고 보고했다.

인권 옹호자들과 언론인들은 STC 보안군의 자의적 구금의 표적이 되어 왔다. 2023년 11월 16일, 변호사 사미 야신 카이드 마르슈는 퇴근하던 중 STC 보안군에 의해 체포되었다. 그는 비공식 시설인 알나스르 군 수용소에 혐의 없이 구금되었으며, 외부와의 연락이 차단된 채 고문과 장기적인 독방 감금에 처해진 것으로 보고되었다. 2024년 3월, 그는 아덴의 비르 아흐마드 교도소로 이송되었으며, 유출된 사진에서 그가 병원 침대에 누워 중태인 모습이 포착되어 건강과 안위에 대한 우려가 제기되었다. 국제앰네스티는 그가 고문과 장기 독방 감금을 당했다고 보고했다.

2024년 5월 26일, STC 및 남부여성연맹과 연계된 무장 괴한들이 젠더 기반 폭력 생존자들을 위한 쉼터인 아덴의 예멘여성연맹 센터를 장악했다. 직원과 거주자들은 쫓겨났고 부지 접근은 차단되었다.

## 같이 보기
* 남부 운동
* 예멘 사회당
* 남예멘 반란

## 각주

### 서지 정보
*

분류:2016년 설립
분류:예멘의 정치
분류:예멘의 분리주의
분류:분리주의 단체
분류:예멘 위기