서던 스피어 작전

**서던 스피어 작전**( )은 도널드 트럼프 행정부에 따르면 "초국가적 범죄 및 불법 해상 망을 탐지, 교란 및 손상할 목표가 있는 2025년 9월 1일부터 진행 중인 미국의 군사 및 감시 전투 행위이다. 일부 분석가들은 이 작전을 테러와의 전쟁과 마약과의 전쟁의 혼성으로 식별해 왔고, 다른 이들은 베네수엘라의 권력에서 니콜라스 마두로의 이동이 이 작전의 목적이라고 주장해 왔다.

마약 밀매로부터 미국을 방어하려는 트럼프 행정부의 우려와 베네수엘라 위기 기간 중 미국과 베네수엘라 사이의 고조된 긴장 속에서, 미국은 8월 중순부터 카리브해에 군사력을 배치하기 시작했다. 이어 9월에는 트럼프 행정부가 미국으로 마약을 밀매하는 나코테러리즘 조직에 의해 통제되고 있다고 주장하는 선박들에 대한 공습을 실시하기 시작했다. 11월 말까지 미국이 Cartel of the Suns를 외국 테러 조직 및 특별 지정 글로벌 테러리스트 조직으로 지정하면서 작전의 새로운 단계가 시작되었다. 12월에 트럼프 행정부는 마두로 정부를 외국 테러 조직으로 선포하고, 제재 대상 원유 유조선에 대한 승선 및 압류를 시작했다. 12월 말, 미국은 베네수엘라 내 지상 목표물에 대한 첫 공격을 감행했다.

이 캠페인은 2025년 1월 28일 미국 해군이 발표한 동명의 작전을 확장한 것으로서, 2025년 11월 13일 미국의 국방부 장관 피트 헤그세스에 의해 공식 명명되었다. 이 작전은 로봇공학 및 자율 시스템을 갖춘 혼성 함대를 사용하여 서반구의 해상 마약 밀매 네트워크를 탐지하고 퇴치한다.

## 기원 및 역사
미국 해군은 2025년 1월, "로봇 및 자율 시스템을 전통적인 해군력과 통합"하는 데 중점을 둔 제4함대의 동명 작전을 발표했다. 마이애미 헤럴드에 따르면, 제4함대 혼성 함대 이사인 포스터 에드워즈는 "서던 스피어를 해군의 진화하는 혼성 함대 캠페인의 중요한 단계"라고 설명하며, 이는 "다른 전구(theater)를 위한 교훈을 얻는 동시에 불법 밀매의 탐지 및 감시를 지원하기 위해 다양한 로봇 및 자율 시스템 믹스를 가동"하고 "RAS를 해상 환경에 통합하기 위한 중요한 기술과 절차를 개발하는 데 도움이 될 것"이라고 밝혔다. 악시오스(Axios)에 따르면, 이 작전은 세일드론 사가 공급한 무인 수상정을 사용하여 "카리브해와 태평양의 불법 활동을 감시"할 것이라고 한다. 2025년 6월까지 고위험 임무를 위한 무인 선박들이 정보 수집에 사용되었다.

중남미와 카리브해를 책임 지역으로 하는 미국 남부사령부(USSOUTHCOM)는 2025년 10월, 이 지역에서 활동하는 마약 카르텔을 "궤멸"시키기 위한 임무를 맡은 제2해병원정군(II MEF) 본부를 중심으로 합동 태스크 포스를 구성했다. 나중에 '합동 태스크 포스 서던 스피어'(Joint Task Force Southern Spear)로 불리게 된 이 부대의 작전은 미국 남부사령부의 해군 구성 요소인 제4함대와 협력하여 진행된다.

더 힐에 따르면, 해군 제4함대의 서던 스피어 작전이 "로봇 수상함, 소형 로봇 차단정 및 수직 이착륙 로봇 항공기를 남부사령부 지역에 배치"하는 것을 구상한 후, 2025년 11월 헤그세스는 "서반구 전역에서 마약 퇴치 노력을 동기화하고 증강하기 위해" 지상, 항공 및 군수 부대로 구성된 '합동 태스크 포스 서던 스피어 작전'을 공식적으로 공개했다. 이 캠페인은 트럼프의 명령에 따라 2025년 11월 13일 헤그세스에 의해 공식 명명되었으며, 2025년 1월 28일 해군이 발표한 작전과 동일한 이름을 사용한다. 합동 태스크 포스 본부는 플로리다주의 메이포트 해군기지에 위치하며, 11월 말부터 본격적인 작전이 시작될 예정이다.

뉴욕 타임스는 미국의 합참의장인 댄 케인을 이 작전의 "주요 설계자"로 묘사했다.

## 테러 조직 지정
헤그세스가 서던 스피어 작전을 공개한 지 사흘 뒤, 마코 루비오 미국 국무장관은 미국이 베네수엘라 대통령 니콜라스 마두로가 이끌고 있다고 주장하는 Cartel of the Suns를 외국 테러 조직으로 지정할 것이라고 발표했다. 루비오는 카르텔이 "미국과 유럽으로의 마약 밀매뿐만 아니라 우리 반구 전역의 테러 폭력에 책임이 있다"고 밝혔다. 마두로는 자신이 미국으로 마약을 밀수하는 "무장 범죄 조직과 공모하고 있다"는 미국의 주장을 부인하고 있다. 마이애미 헤럴드는 "이 지정은 마두로와 내무장관 디오스다도 카베요, 국방장관 블라디미르 파드리노 로페스를 포함한 고위 관리들을 테러리스트로 규정하는 효과가 있을 것"이라고 썼다.

미국은 가디언이 "콜롬비아에서 가장 크고 강력한 불법 무장 범죄 집단"으로 묘사한 Gulf Clan(Clan del Golfo)을 2025년 12월 16일 외국 테러 조직으로 등재했다.

2025년 12월 17일, 트럼프는 "마두로 정권"을 외국 테러 조직으로 지정하겠다고 밝혔다.

## 캠페인

[섬네일|서던 스피어 작전 중 [USS 이오지마 (LHD-7) 함상에서 비행 작전을 수행 중인 제22해병원정군 소속 MV-22B 오스프리, 2025년 10월 29일]]

미국은 8월 중순부터 카리브해에 군대를 배치하기 시작했다. 2025년 11월 말까지 미국은 1962년 10월 쿠바 미사일 위기 이후 이 지역에서 최대 규모의 군사력을 집결시켰으며, 카리브해와 동태평양에서 마약 밀매업자가 운영하는 것으로 추정되는 선박들을 타격하고 격침시켰다. 한 미국 관리는 기자에게 헤그세스의 11월 13일 공개는 "합동 태스크 포스 서던 스피어와 남부사령부가 이미 현장에서 수행하고 있던 활동에 대한 공식적인 작전명 부여"라고 말했다.

작전 공개 며칠 만에 도미니카 공화국과 미국의 합동 작전으로 코카인 밀수 선박들이 나포되었다.

11월 20일, 노스다코타주의 미놋 공군기지에서 출격한 여러 대의 미국 B-52 스트래토포트리스 장거리 폭격기가 베네수엘라 해안 수 마일 이내를 비행했으며, 남부사령부는 이를 "폭격기 공격 시연"이라고 설명했다.

11월 22일, 트럼프 행정부 고위 관리들은 로이터에 미국이 베네수엘라에 대한 새로운 단계의 작전을 시작할 준비가 되었다고 말했다. "트럼프 행정부가 베네수엘라에 대한 광범위한 군사 캠페인의 가능성을 검토"함에 따라 댄 케인은 푸에르토리코를 방문했다. 뉴욕 타임스에 따르면 그는 "지휘관들과 협의할 것"으로 예상되었으며, 소식통들은 트럼프가 베네수엘라 내 CIA의 비밀 활동을 승인하고 마두로와의 추가 협상을 허가했으나 지상군 사용은 아직 승인하지 않았다고 전했다.

미국은 12월 11일부터 베네수엘라산 석유를 운송하는 유조선들을 압류, 차단 또는 추격하기 시작했으며, 12월 17일 트럼프는 베네수엘라를 오가는 제재 대상 유조선들에 대한 "봉쇄"를 명령했다.

베네수엘라 내 지상 목표물에 대한 첫 번째 공격은 2025년 12월 26일 트럼프에 의해 발표되었다. 미국 측이 마약 선박을 적재하는 데 사용되었다고 밝힌 한 해상 시설이 중앙정보국(CIA)의 드론 공격을 받았으며, 인명 피해는 없었으며 공격은 12월 24일경에 이루어진 것으로 보인다.

2026년 1월 3일, 베네수엘라 수도 카라카스에서 폭발음이 들렸고, 저공 비행하는 항공기가 상공에서 목격되었다는 보고가 있었다.

## 참여 및 군수 지원
### 미국 동맹 측
트리니다드 토바고 외에도, 11월 19일 CNN은 도미니카 공화국, 엘살바도르, 가이아나, 파나마, 푸에르토리코가 미군의 군사적 노력을 지원하고 있으며, 아르헨티나, 에콰도르, 파라과이는 "정치적 지지"를 보였다고 보도했다.

#### 도미니카 공화국
도미니카 공화국과 미국의 마약 퇴치 기구들 사이의 협력 노력이 진행되어 수많은 코카인 패키지를 회수했다. 11월 26일, 도미니카 대통령 루이스 아비나데르는 헤그세스와의 회담에서 미국이 마약 퇴치 작전을 위해 산이시드로 공군 기지와 라스 아메리카스 국제공항을 임시로 사용할 수 있도록 승인했다.

12월 중순까지 미국은 표적 지상 타격, 유조선 압류 또는 석유 금수 조치 집행을 지원할 더욱 전문화된 군사 자산을 푸에르토리코와 도미니카 공화국으로 이동시켰다. TheWarZone.com은 공중급유기 및 수색 구조 항공기의 추가 배치를 "적대 지역 상공에서의 전술적 공중 전투 작전을 위한 태세로 전환하는 것"으로 묘사했다. 또한 EA-18G 그라울러의 배치는 "원거리 공격을 개시하거나 적의 방공망을 관통하는 플랫폼을 위한 전자전 지원"과 함께 "내륙 지역 표적에 대한 타격에 중점을 둔 물리적(kinetic) 작전의 전조"로 보았다. F-35의 배치는 "베네수엘라 영공 깊숙한 곳의 표적"에 대한 공습 준비로 해석되었다.

#### 엘살바도르
뉴욕 타임스의 영상 조사 보고서에 따르면, 위성 이미지와 기타 데이터를 통해 미국이 10월 중순부터 엘살바도르에서 항공기를 운용하기 시작했음이 밝혀졌다. 식별된 3대의 항공기에는 "미사일이나 함포 및 기관총 소사를 사용하여 지상 또는 해상의 표적을 파괴하도록 설계된" 공군의 AC-130J 고스트라이더와 해군이 운용하는 P-8A 포세이돈, 그리고 알려진 바가 거의 없는 C-40 클리퍼가 포함되었다. 보고서는 "이 배치는 ... 외국의 부지가 이 지역의 군사적 타격에 관여할 수 있는 미국 비행기의 기지로 사용된 아마도 첫 번째 사례일 것"이라고 기술했다. The War Zone에 따르면, P-8은 "세계에서 가장 진보된 해상 초계기이며, 광활한 해역에서 작은 목표물을 찾기 위해 여러 유형의 정보를 수집할 수 있는 특수한 능력을 갖추고 있다".

#### 트리니다드 토바고
구축함 그레이블리(Gravely)호가 2025년 10월 26일 트리니다드 토바고에 도착하여 4일간 머물렀으며, 그곳에서 미 해병대와 트리니다드 토바고 군이 공동 훈련을 실시했다. 트리니다드 토바고는 11월에 미 해병대와의 추가 합동 훈련을 발표했다.

댄 케인은 2025년 11월 푸에르토리코 방문 후 트리니다드 토바고로 이동하여 캄라 퍼사드비세사 트리니다드 토바고 총리를 만났다. 캐리비안 내셔널 위클리(Caribbean National Weekly)는 이번 방문이 "지역 안정을 강화하고 불법 밀매 및 초국가적 범죄 조직에 대응하기 위해 두 국가 간의 안보 협력을 심화하는 가운데" 이루어졌다고 밝혔다.

11월 말, 미국은 공중 감시에 유용한 레이더 시스템을 이 섬나라에 설치했다. 12월에 트리니다드 토바고는 미국의 군용 항공기가 공항을 이용하는 것을 승인했다. 트리니다드 토바고 외무부에 따르면 이는 "군수 지원 성격의 작전으로, 보급품 확충과 인원 교대를 촉진하기 위한 것"이다.

### 베네수엘라 동맹 측

워싱턴 포스트는 10월에 마두로가 러시아의 블라디미르 푸틴에게 편지를 보내 "방어용 레이더, 군용기 수리 및 잠재적인 미사일"에 대한 도움을 요청했으며, 마두로가 "중국과 이란에 접촉하여 국가 방어력을 강화하기 위한 군사적 지원과 장비를 요청했다"고 보도했다. 월 스트리트 저널에 따르면, 중국과 러시아는 "마두로의 가장 강력한 두 우방"이며 "이전에도 군사 장비, 유지 보수 및 훈련과 함께 경제적 원조를 제공했다"고 분석가들은 말하지만, 쿠바와 이란 같은 마두로의 다른 전통적 우방들과 마찬가지로 지지 선언 이상의 실질적인 군사적 지원을 제공할 가능성은 낮아 보인다.

#### 쿠바
쿠바는 미군의 군사력 증강 이전부터 베네수엘라의 마두로에게 보안 및 방첩 지원을 해왔다. 이러한 지원은 군사력 증강 기간 동안 더욱 확대되어 마두로에게 반기를 들 가능성이 낮은 더 많은 경호원, 보안 요원 및 방첩 장교들이 투입되었다.

#### 중국
중국은 역사적으로 금융 및 군사적 지원으로 마두로 정부를 뒷받침해 왔으며, 베네수엘라 석유 수출의 대부분은 중국으로 향한다. 분석가들은 중국과의 관계가 베네수엘라에 매우 중요하다고 말하지만, 중국은 신규 대출에서 "한 발 물러났으며", 베네수엘라의 부패에 실망했고, 미국과의 자체적인 문제로 인해 상당한 군사적 지원을 빌려줄 가능성은 낮다고 보았다.

#### 이란
이란은 베네수엘라 위기 동안 베네수엘라 석유 산업에 기술 지원을 제공했으나, 뉴욕 타임스에 따르면 내부 문제로 약화되어 해외를 지원할 능력이 제한적인 것으로 간주된다.

#### 러시아

10월 26일, 미국 제재 하에 있는 러시아 Il-76 수송기가 서구 영공을 피하기 위해 아프리카를 거치는 우회로를 통해 베네수엘라에 착륙했다고 Flightradar24가 전했다. 러시아 관리에 따르면, 이 항공기는 판치르-S1 및 Buk-M2E 방공 시스템을 실어 날랐다.

### 기타
2025년 12월, 마두로는 콜롬비아 군을 포함한 콜롬비아 사회에 미국의 어떠한 공격에 대해서도 방어에 동참해 줄 것을 요청했다. 구스타보 페트로 콜롬비아 대통령은 아무도 콜롬비아 군대에 명령을 내릴 수 없다며 이 요청을 거부했고, 나중에 마두로가 독재자이긴 하지만 마약 밀매범은 아니라고 덧붙였다. 페트로는 협상을 통한 해결을 촉구해 왔다.

## 분석
일부 분석가들은 이 작전을 테러와의 전쟁과 마약과의 전쟁의 혼합형으로 규정했다.

2025년 12월 외교협회가 발표한 기사에 따르면, 일부 전문가들은 이 작전의 "범위와 강도"가 트럼프 행정부의 목표가 마약 밀매 퇴치를 넘어 "마두로를 축출하려는 광범위한 계획"으로 확장되고 있음을 시사한다고 믿는다.

## 반응
포린 폴리시 잡지는 2025년 10월 라틴 아메리카 전역(미국 및 캐나다 포함)에서 실시된 여론조사 결과, "마두로와 그의 정부를 축출하기 위한 미국의 군사적 개입에 대해 이 지역 사람들 사이에서 상당히 높은 수준의 지지"가 나타났으며, 라틴 아메리카 사람들이 미국 응답자들보다 "그러한 시나리오를 더 지지할 가능성"이 높았다고 전했다.

## 같이 보기

* 미국-베네수엘라 관계
* 미국의 파나마 침공
* 민주주의 유지 작전
* 내재된 결단 작전
* 2025년 3월~5월 미국의 예멘 공격
* 미국의 이란 핵 시설 공습

## 내용주

## 각주

분류:2025년 미국
분류:2025년 베네수엘라
분류:2025년 카리브 제도
분류:21세기 분쟁
분류:2020년대 분쟁
분류:미국의 대테러 활동
분류:미국-베네수엘라 관계
분류:베네수엘라 위기
분류:테러와의 전쟁
분류:탈냉전 시대
분류:해양법
분류:봉쇄