북키프로스의 튀르키예인

[섬네일|2017년 니코시아에 위치한 [하타이주|하타이 출신자들의 문화 및 연대 협회 본부.]]
북키프로스 인구의 약 절반은 1974년 튀르키예의 키프로스 침공 이후 북키프로스에 정착한 튀르키예인들과 그들의 후손(튀르키예 군인 제외)으로 구성되어 있다. 튀르키예 정착민의 대다수는 튀르키예만이 승인하는 북키프로스 정부로부터 법적으로 그리스계 키프로스인의 소유인 집과 토지를 할당받았다. 이 집단은 본질적으로 이질적이며, 통합의 정도가 다양한 여러 하위 그룹으로 구성되어 있다. 본토 출신 튀르키예인들은 고도로 세속화된 튀르키예계 키프로스인들보다 일반적으로 더 보수적인 것으로 간주되며, 두 개의 국가로 나뉜 키프로스를 더 선호하는 경향이 있다. 그러나 모든 정착민이 민족주의 정책을 지지하는 것은 아니다.

## 역사
### 배경
1974년 침공 이전부터 튀르키예계 키프로스 지도부 사이에서는 튀르키예계 키프로스인의 인구가 상대적으로 적고 줄어들고 있다는 우려가 존재했다. 튀르키예계 키프로스인들은 영국 통치 기간 내내 섬을 떠나 이주했는데, 일부는 1920년대 신생 튀르키예 공화국의 적극적인 권장으로 튀르키예로 옮겨갔고, 일부는 그 후 수십 년 동안 경제적 어려움과 갈등을 피해 다른 나라로 도피했다. 1967년 라우프 덴크타시는 "인구의 균형"을 유지하기 위해 현재 튀르키예에 살고 있는 튀르키예계 키프로스인들이 키프로스로 돌아오도록 장려할 필요가 있다고 언급했다.

튀르키예 국가는 이전에 대규모 인구 이동을 실시한 적이 있는데, 가장 대표적인 사례가 1920년대 그리스-튀르키예 인구 교환과 1930년대 쿠르드족 추방이다. 1970년대에 튀르키예는 증가하는 정치적 폭력과 경제적 어려움을 겪고 있었으며, 이는 높은 실업률과 도시로의 인구 유입으로 인해 악화되었다. 특히 기계화가 진행됨에 따라 농업 노동 수요가 감소했는데, 이는 1974년 키프로스에서 갑자기 발생한 높은 농업 인력 수요와 대조를 이루었다.

### 북부의 인구 감소와 초기 재정착 시도
1974년의 분쟁은 키프로스 인구의 상당한 이주를 초래했다. 분쟁 중에 그리스계 키프로스인들은 북부에서 남부로 피난했고, 튀르키예계 키프로스인들은 반대 방향으로 피난했다. 양쪽 공동체의 일부 사람들은 분할된 지역의 반대편에 남아 있었으나, 대다수는 특히 1975년 8월에 체결된 제3차 빈 협정 이후 강제적 또는 자발적으로 이주하게 되었다. 이러한 인구 이동으로 인해 섬의 북부 지역은 인구가 급감했다. 전쟁 직후에 실시된 신뢰할 만한 인구 조사는 없으나, 한 추정치에 따르면 북부 인구는 234,000명에서 70,000명으로 감소했으며, 이 중 20,000명은 해당 지역에 여전히 남아 있는 그리스계 키프로스인이었다. 결국 1975년 말까지 약 180,000명의 그리스계 키프로스인이 남부로 이동했고 60,000명의 튀르키예계 키프로스인이 북부로 이동하여 120,000명의 인구 결손이 발생했다. 특히 카르파스 반도는 거의 완전히 인구가 비게 되었다.

이러한 인구 감소로 인해 집과 공동체 전체가 비게 되었고, 막대한 양의 농경지와 과수원이 방치되었다. 가장 심각한 곳은 북부에 위치한 125,000되뉨 규모의 감귤 과수원이었는데, 대부분 그리스계 키프로스인들이 남겨두고 떠난 것이었으며 1974년 가을에 수확을 앞두고 있었다. 임시 대책으로 튀르키예 정부는 1974년 9월 9일 수확을 돕기 위해 튀르키예에서 5,000명의 계절 노동자를 파견할 것이라고 발표했다. 이 노동자들은 안탈리아와 메르신과 같은 튀르키예의 감귤 생산 지역에서 파견되었으며, 약 절반은 농번기가 끝난 후 튀르키예로 돌아갔다.

그동안 튀르키예계 키프로스 당국은 해외의 튀르키예계 키프로스인들을 고국으로 돌아오도록 설득하기 위해 캠페인을 벌였으나 대체로 실패했다. 공공사업 및 재정착 장관인 이스메트 코탁이 이 캠페인의 관리를 맡았다. 그는 튀르키예 신문에 튀르키예에 거주하는 튀르키예계 키프로스인들을 초대하는 광고를 냈고, 1975년에는 튀르키예를 직접 방문하여 튀르키예 TV에서 직접 호소하기도 했다. 많은 튀르키예계 키프로스인들이 이미 튀르키예에 완전히 정착하고 통합되었기 때문에 이에 대한 반응은 매우 제한적이었다. 영국과 오스트레일리아의 튀르키예계 키프로스인들도 대상이 되었으나, 영국에서 재정착한 가족은 약 600~700가구에 불과했다.

하타이에 따르면, 이러한 정착민들의 첫 번째 그룹은 1975년 2월에 섬에 도착했으며, 대규모 정착은 1977년까지 계속되었다. 이 농부들은 흑해 지역 (트라브존, 차르샴바, 삼순), 지중해 지역 (안탈리아, 아다나, 메르신), 그리고 중앙아나톨리아 지역 (콘야)을 포함한 튀르키예의 다양한 지역에서 왔다. 1975년 2월 기준으로 섬 내 튀르키예 출신 "노동자"의 수는 910명이었다.

### 농업 노동력 협정 및 조직적 정착
농부들을 정착시키는 정책은 1975년 튀르크 키프로스 연방주(TFSC)와 튀르키예가 체결한 농업 노동력 협정에 따라 수행되었다. 이 협정은 라우프 덴크타시 행정부의 강력한 지지를 받았다. 예를 들어, 튀르키예계 키프로스 의회에서 비준 절차를 밟는 동안 국회의원 라시트 아흐메트 라시트가 튀르키예와 키프로스 사이에 문화적 차이가 있으므로 인구 이동을 서둘러서는 안 된다고 주장하자, 덴크타시는 "우리는 가능한 한 빨리 20만 명의 인구가 필요하다!"라고 응수했다. 튀르키예에 있는 TFSC 영사관들은 이 인구의 이전을 조직하는 데 적극적으로 관여했다. 라디오 방송과 마을의 무흐타르를 통한 공고를 통해 키프로스 이주에 관심이 있는 농부들에게 영사관에 신청할 것을 요청했다. 키프로스로 이주한 많은 농부들은 생활 조건이 열악한 튀르키예 지역 출신이거나 이주해야만 했던 사람들이었다. 튀르키예 흑해 연안의 차르샴바 지역 사람들이 이주해 온 카얄라르 마을의 경우가 그러했다. 이들은 댐 건설로 마을이 침수되어 거주지를 잃었으며, 키프로스와 튀르키예 내 다른 지역 중 한 곳을 선택해야 했는데 일부가 키프로스를 선택했다. 크리스토스 이오아니데스는 이 사람들이 선택에 있어 정치적 동기가 없었다고 주장했다. 일부와의 인터뷰에 따르면 일부는 이주하기 전까지 키프로스의 위치조차 몰랐던 것으로 나타났다.

예비 정착민들의 신청이 승인된 후, 그들은 국가에서 특별히 마련한 버스를 타고 메르신 항구로 이송되었다. 그들은 각 가족당 하나씩 발급된 여권을 사용하여 튀르키예를 떠났고, 페리를 타고 지중해를 건너 키프로스로 향했다. 파마구스타에 도착한 후, 초기에는 빈 호스텔이나 학교에서 잠시 머물렀고, 그 후 정착지인 그리스계 키프로스인 마을로 이송되었다. 가족들은 추첨을 통해 집을 배정받았다.

이들 정착민들의 서류 작업은 초기에는 제네바 협약 위반 혐의를 피하기 위해 고국으로 돌아오는 튀르키예계 키프로스인처럼 보이도록 처리되었다. 정착민들이 도착하면 튀르키예계 키프로스 공무원들이 마을 찻집에 그들을 모아 개인 정보를 수집했고, 이후 제작된 특별 신분증에는 그들의 실제 거주지에서 가장 가까운 튀르키예계 키프로스인 거주 마을이 출생지로 기록되었다. 예를 들어, 카르파스 반도의 많은 정착민들은 튀르키예계 키프로스인 마을인 메흐메트치크를 출생지로 가졌다. 정착 정책에 대한 질문에 대해 TFSC의 노동·재활·사회사업부 장관인 이스메트 코탁은 현재 일어나고 있는 일은 섬에서 강제로 쫓겨났던 튀르키예계 키프로스인들의 집중적이고 정당하며 합법적인 귀환이라고 말했다. 그러나 이러한 특별 신분증은 그 목적을 달성하는 데 효과적이지 못했고, 결국 정착민들의 실제 출생지를 표시하는 TFSC 신분증이 발급되었다.

## 인구 통계
### 하위 그룹
북키프로스의 본토 튀르키예인은 시민권자와 비시민권 거주자라는 두 가지 주요 그룹으로 나뉜다. 시민권자 중 일부는 튀르키예 및 튀르키예계 키프로스 당국이 운영하는 정착 정책의 일환으로 섬에 도착했고, 일부는 자발적으로 이주했으며, 일부는 두 그룹 중 한 쪽 부모에게서 섬에서 태어났다. 메테 하타이는 첫 번째 그룹만이 "정착민이라고 불릴 충분한 이유"가 있다고 주장한다.

앞서 언급한 하위 그룹은 여러 범주로 구성된다. 첫 번째 그룹인 시민권자는 숙련 노동자와 화이트칼라 노동자, 튀르키예 군인 및 그 직계 가족, 키프로스에 정착한 농부, 개인 이주자로 더 세분화될 수 있다. 비시민권자는 학생 및 교직원, 관광객, 허가증을 소지한 노동자, 허가증이 없는 불법 노동자로 나눌 수 있다. 1975년에서 1977년 사이에 튀르키예에서 정착한 농부들이 정착민 인구의 대다수를 차지한다.

1975년 북키프로스에 정착한 약 10,000명의 본토 튀르키예인 중에는 8,000명의 튀르키예계 로마인도 포함되어 있었다.

### "숫자 전쟁"
북키프로스의 세 번째 공식 인구 조사는 유엔 참관인들의 후원 하에 2011년에 실시되었다. 조사 결과 총인구는 294,906명으로 나타났다. 이 결과는 일부 정당, 노동조합 및 지역 신문에 의해 반박되었다. 정부는 튀르키예로부터 재정 지원을 요구하기 위해 인구 조사 전에는 추정치를 700,000명으로 제시했다가, 정작 인구 조사에서는 인구를 의도적으로 적게 집계했다는 비난을 받았다. 한 소식통은 북부 인구가 500,000명에 도달했다고 주장하며, 튀르키예계 키프로스인 50%와 튀르키예 정착민 또는 그들의 키프로스 출생 자녀 50%로 나뉘어 있다고 주장한다. 연구자 메테 하타이는 이러한 보고들이 "매우 추측성"이며 야당이 정치적 이득을 위해 이용하고 있다고 썼으며, 이것이 남부의 보고로 이어졌다고 지적했다. 이러한 보고들은 야당이 보유한 선거인 명부를 사용하여 검증할 기회가 있었음에도 불구하고 과학적 또는 통계적으로 정밀 조사된 적이 없으며, 이에 따라 "숫자 전쟁"이 계속되고 있다.

## 정치
### 정치적 대변
정착민들이 우파 성향의 국민단합당(UBP)의 수십 년간의 권력 유지와 연이은 선거 승리를 도왔다는 일반적인 가설에도 불구하고, 이는 사실이 아니다. 1976년에서 1993년 사이 UBP는 정착민 마을보다 원주민 마을에서 더 많은 표를 얻었기 때문이다. 이러한 추세는 정치학자 메테 하타이가 여러 원주민 및 정착민 마을의 투표를 분석하여 확인했다. 정착민의 이익을 대변하는 정치 운동도 존재했는데, 여기에는 신새벽당(YDP)과 튀르크연합당(TBP)이 포함되었다. 정착민 마을 표의 대다수는 이러한 정착민 정당들과 사회해방당(TKP) 및 공화터키당(CTP)을 포함한 주류 튀르키예계 키프로스 야당들로 나뉘었다. 창당된 1992년부터 그 지지세가 꺾이기 시작한 2003년 선거 사이 기간 동안, 민주당(DP)이 정착민 야당 표의 대다수를 가져갔다. 한편, 1990년에서 2003년 사이 UBP는 정착민 마을에서 평균 약 40%의 득표율을 유지했으나, 이는 여전히 원주민 튀르키예계 키프로스인들이 거주하는 농촌 지역에서 받은 지지보다 낮았다. UBP가 정착민 마을에서 더 많은 지지를 얻은 것은 정권을 잃었던 1993년과 2003년 이후뿐이었다. 더욱이 정착민들이 튀르키예의 정치적 이익을 대변한다는 일반적인 가설에도 불구하고, 정착민들은 때때로 튀르키예가 지지하는 노선에 반대하는 투표를 하기도 했다. 특히 1990년에는 튀르키예가 지지하는 UBP와 라우프 덴크타시에 반대했고, 2004년에는 키프로스를 위한 아난 계획에 반대하여 투표했다.

### 법적 문제
섬 내 정착민의 존재는 키프로스 재통일을 위한 지속적인 협상에서 가장 까다롭고 논란이 많은 문제 중 하나이다. 1974년 이후 튀르키예와 당시 튀르키예계 키프로스 당국 모두에 의해 장려된 그들의 유입은 일부에 의해 정착민 식민주의의 현대적 사례로 간주된다. 유엔 결의안의 지지를 받는 국제적으로 인정된 그리스계 키프로스인 주도의 키프로스 공화국과 그리스의 입장은, 정착 프로그램이 국제법상 완전히 불법이라는 것이다. 이는 점령국이 자국 인구를 점령 지역으로 고의로 이전하는 것을 금지하는 제4차 제네바 협약을 위반하며 전쟁범죄에 해당하기 때문이다. 따라서 키프로스 공화국과 그리스는 향후 키프로스 분쟁의 해결책으로 정착민들이 튀르키예로 돌아갈 것을 요구하고 있다. 그리스계 키프로스인들이 2004년 아난 계획을 압도적으로 거부한 주요 이유 중 하나는 아난 계획이 정착민들의 키프로스 체류를 허용하고, 심지어 제안된 해결책에 대한 국민투표권까지 부여했기 때문이었다. 이에 따라 키프로스 공화국과 그리스 모두 미래의 키프로스 해결안에 정착민의 제거, 또는 적어도 그들 중 상당수의 제거가 포함되어야 한다고 요구해 왔다.

많은 정착민들은 튀르키예와의 유대를 끊었으며, 그들의 자녀들은 키프로스를 고국으로 생각한다. 정착민과 그 자녀들이 튀르키예로 돌아갔을 때 원래 출신 공동체에서 소외당하는 경우도 있었다. 따라서 인권 백과사전(Encyclopedia of Human Rights)에 따르면, 많은 이들은 정착민들을 섬에서 강제로 추방할 수 없다고 주장한다. 또한 대부분의 관찰자들은 포괄적인 미래의 키프로스 해결책이 "정착 프로그램의 전반적인 합법성과 정착민의 인권 사이에서 균형을 맞춰야 한다"고 생각한다.

## 내용주

## 참고 문헌
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*Talat Zrilli, Aysenur (2019), "Ethno-nationalism, state building and migration: the first wave of migration from Turkey to North Cyprus", Southeast European and Black Sea Studies, 19 (3): 493–510, https://doi.org/10.1080/14683857.2019.1644047

분류:키프로스의 민족
분류:키프로스 분쟁
분류:튀르키예에서 이민간 사람
분류:키프로스-튀르키예 관계