영국-이스라엘 관계

**영국-이스라엘 관계**는 영국과 이스라엘 간의 외교적 및 상업적 유대 관계를 말한다. 주이스라엘 영국 대사관은 텔아비브에 위치해 있다. 영국은 에일라트에 명예 영사관을 두고 있으며, 예루살렘에는 비인가 총영사관을 두어 그 도시와 팔레스타인 자치령에서 영국을 대표한다. 이스라엘은 영국에 세 곳의 대표 사무소를 두고 있는데, 런던에 대사관이 있으며 카디프와 글래스고에 영사관이 있다. 2023년 기준으로 양국 간 교역액은 61억 파운드를 초과하였다. 영국과 이스라엘은 과학 연구, 국방, 신기술 개발 분야에서 협력하고 있으며, 영국은 자국의 다양한 이니셔티브를 통해 이스라엘의 뛰어난 첨단 기술 분야를 활용하려 하고 있다. 2011년 이후 영국은 자국 기업들을 이스라엘의 첨단 기술 기업들과 연계하기 위해 노력해왔다. 이러한 영국과 이스라엘 협력은 12억 파운드의 경제적 효과와 16,000개의 영국 내 일자리를 창출했으며, 총 250개의 파트너십이 형성되었다. 영국과 이스라엘은 현재 자유무역협정의 갱신을 협상 중이다.

## 역사

### 이스라엘 건국 초기 (1948년~1950년)
1948년 아랍-이스라엘 전쟁 동안 영국과 이스라엘의 관계는 적대적이었으며, 한때 양국은 직접적인 군사 충돌 직전까지 갔다. 당시 영국은 이집트와 트란스요르단에 군대를 주둔시키고 두 나라와 방위 협정을 맺고 있었기 때문에, 이들을 지원하기 위한 군사 개입의 가능성을 염두에 두고 있었다. 전쟁 초기에 이스라엘이 암만을 공습하는 과정에서 영국 왕립 공군(RAF)의 기지가 공격을 받았다. 이에 영국은 유사한 공격이 반복될 경우 이스라엘 공군을 공격하겠다고 위협했다. 시나이 전투 동안 왕립공군은 거의 매일 이스라엘과 시나이 상공에서 정찰 비행을 수행했다. 왕립공군 정찰기는 이집트 공군기지에서 출격하여 때때로 이집트 공군기와 함께 비행했으며, 고고도 영국 항공기는 자주 하이파와 라맛 다비드 공군기지 상공을 비행했다. 영국 정부는 이스라엘이 이집트를 침공할 경우에 대비해 클래터 작전이라는 이름의 군사 행동을 계획했고, 이러한 비행은 이스라엘 공군의 전력과 전진 기지를 파악하기 위한 목적이었다.

1948년 11월 20일, 무장하지 않은 영국 왕립 공군의 사진정찰기 드 하빌랜드 모스키토가 이스라엘 공군의 P-51 머스탱 전투기에 의해 격추되었다. 이어 1949년 1월 7일, 네 대의 영국 스피트파이어 FR18 전투기가 이스라엘 차량 행렬 상공을 비행했는데, 그 직전 이 행렬은 이집트 스피트파이어 다섯 대의 공격을 받은 상태였다. 공격이 임박했다고 판단한 이스라엘 지상군은 영국기들을 향해 발포했고, 탱크 기관총 사격으로 스핏파이어 한 대를 격추시켰다. 나머지 세 대도 이후 이스라엘 전투기에 의해 격추되었으며, 조종사 두 명이 사망했다. 생존한 두 조종사는 텔아비브로 이송되어 심문을 받은 뒤 석방되었다. 이스라엘군은 격추된 영국 항공기의 잔해를 이스라엘 영토 안으로 끌고 갔지만, 이를 은폐하기 전에 영국 정찰기에 의해 촬영되었다. 이에 대응해 영국 왕립공군은 이스라엘 공군기지를 폭격할 준비를 했고, 중동 주둔 영국군은 비상태세에 돌입해 모든 휴가가 취소되었으며, 영국 시민들에게는 이스라엘을 떠나라는 권고가 내려졌다. 영국이 항공기 5대와 조종사 2명의 손실을 보복 없이 넘어가지 않을 것이라고 확신한 이스라엘은 반격에 대비해 자국 공군기지 방어 준비를 강화했다. 그러나 영국 지휘관들은 관련 부대의 압력을 거부하고 공습 명령을 승인하지 않았다. 이후 영국이 시나이 철수를 요구하는 최후통첩을 보내자 이스라엘군은 철수하였고, 이로써 양국 간 전면전은 피할 수 있었다.

1948~1949년 전쟁 이후, 이스라엘과 프랑스는 시리아를 장악하려는 영국-이라크의 계획에 맞서 협력하는 데 성공했다.

### 1950년 이후의 관계
[섬네일|200px|1954년, [존 월터 니콜스 주이스라엘 영국 대사가 이츠하크 벤즈비에게 신임장을 제출하는 모습]]
1956년, 이집트는 수에즈 운하를 국유화하고 이스라엘로 향하는 선박의 티란 해협 통과를 차단했으며, 이집트가 통제하던 가자 지구를 통해 이스라엘 내로의 폭력적 테러 공격을 조장했다. 이에 영국과 프랑스는 무력을 사용해 수에즈 운하를 확보하기로 결의했다. 이스라엘 또한 이집트와의 갈등으로 인해 공격 의지를 가지고 있었지만, 영국은 아랍 세계의 반발로 인해 바그다드와 암만에 있는 영국의 주요 동맹국들이 위협받을 것을 우려하여 이스라엘과 함께 전투에 나서는 것을 주저했다. 결국 앤서니 이든 내각은 프랑스의 압력과 현지 동맹의 필요성 때문에 마지못해 이스라엘을 전쟁 계획에 포함시켰다. 1956년 11월, 이스라엘은 이집트를 공격했고, 영국과 프랑스는 수에즈 운하의 대부분을 점령했다. 그러나 소련과 미국의 재정적, 외교적 개입으로 인해 세 나라는 진격을 중단해야 했다. 이 시기는 이스라엘과 영국의 관계가 가장 우호적이었던 시점으로 평가된다.

1958년, 이라크에서 7월 14일 혁명이 일어나 파이살 2세 국왕이 살해되고 이라크 공화국이 수립되었다. 요르단의 후세인 국왕은 자신에게도 같은 일이 벌어질 것을 우려해 영국에 지원을 요청했다. 당시 요르단과 공식적으로 전쟁 상태에 있던 이스라엘은 후세인 1세 국왕을 지키려는 영국의 입장에 동의했고, 영국군이 자국 영공을 통해 요르단으로 수송되는 것을 허가했다.

1950~1960년대 동안 영국은 요르단과 걸프 국가들과의 긴밀한 관계를 유지하며 친아랍 국가로 인식되었다. 그러나 1975년, 영국은 유엔에서 "시온주의는 인종차별이다"라는 결의안에 반대표를 던졌다.

1980년대에 들어 양국 관계는 악화되었다. 1982년 레바논 전쟁 당시 영국은 이스라엘에 대한 무기 금수 조치를 시행했으며, 이는 1994년이 되어서야 해제되었다. 또한 같은 해 포클랜드 전쟁 중 이스라엘이 아르헨티나에 무기를 공급한 사실이 드러나면서 관계는 더욱 악화되었다.
[섬네일|2023년 10월 19일, 영국 총리 [리시 수낵이 예루살렘에서 이스라엘 대통령 이츠하크 헤르초그와 만난 모습]]
1980년대에도 모사드 (이스라엘 비밀정보국) 작전과 관련된 두 건의 외교적 사건이 있었다. 1986년, 서독의 한 공중전화 부스에서 8개의 위조된 영국 여권이 담긴 가방이 발견되었다. 이 여권들은 모사드의 작품으로, 런던 주재 이스라엘 대사관에서 은밀한 작전에 사용하기 위해 제작된 것이었다. 분노한 영국 정부는 이스라엘이 다시는 자국 여권을 위조하지 않겠다는 약속을 요구했고, 이 약속을 받아냈다. 1988년 6월에는 런던 주재 모사드 직원인 이스라엘 외교관 아리 레게브와 야콥 바라드가 추방되고, 모사드 지부가 폐쇄되었다. 이는 킹스턴어폰헐에 거주하던 팔레스타인 대학원생 이스마일 소완이 대규모 무기 은닉물 소지 혐의로 11년형을 선고받고, 그가 10년 동안 모사드 이중요원으로 활동해왔음이 드러난 사건과 관련이 있었다.

1993년, 영국 정부는 비공식적으로 이스라엘이 핵무기를 보유하고 있다고 믿었으나, 이를 확인하거나 부인할 만한 확실한 증거는 없었다.

2000년대와 2010년대 들어 양국 관계는 크게 개선되었다. 2019년 6월, 영국 왕립 공군과 이스라엘 공군이 사상 처음으로 합동 훈련을 실시했다. 2020년 12월에는 군사 협력에 관한 협정을 체결했으며, 해당 문서는 영국의 국가 안보상 이유로 공개되지 않았다.

## 경제 관계
[섬네일|1934년 [레반트 페어 영국관]]
연간 양국 간 교역액은 61억 파운드를 초과하며, 300개 이상의 이스라엘 기업이 영국에서 활동하고 있다. 2010년 11월, 이스라엘을 방문한 영국 외무장관 윌리엄 헤이그는 영국-이스라엘 과학 및 비즈니스 관계를 "영국과 이스라엘 관계의 초석 중 하나"라고 평가했다.

2009년, 영국 환경식품농촌부는 요르단강 서안 지구에서 수입되는 상품의 라벨링과 관련한 새로운 지침을 발표했다. 새로운 지침은 상품이 정착지에서 생산된 것인지, 팔레스타인 경제에서 생산된 것인지를 명확히 표시하도록 요구한다. 이에 대해 이스라엘 외무부는 영국이 "이스라엘 제품 불매를 궁극적 목표로 하는 이들의 요구를 수용하고 있다"고 비판했으나, 영국 정부는 이를 부인하며 새로운 규정의 목적은 단지 소비자가 구매할 제품을 스스로 선택할 수 있도록 하는 것이라고 주장했다.

2011년, 주이스라엘 영국 대사관은 양국 간 경제 및 비즈니스 관계를 촉진하기 위한 새로운 프로젝트를 출범시켰다. 영국-이스라엘 기술 허브라는 이름의 이 이니셔티브는 이스라엘과 팔레스타인 아랍 기업가 간 기회를 발굴하는 것도 목표로 한다. 이 프로젝트의 목표 중 하나는 영국 기업이 이스라엘에 연구개발 시설을 설립하여 이스라엘의 숙련된 엔지니어 기반을 활용하도록 장려하는 것이다. 기술 허브가 중점적으로 추진하는 분야 중 하나는 청정기술 개발로, 영국-이스라엘 파트너십을 촉진하는 목표를 가진다.

## 문화 및 교육 관계
2008년, 이스라엘과 영국 대학 간 학술 협력을 향상시키기 위해 영국-이스라엘 연구 및 학술 교류(BIRAX)가 출범했다. BIRAX는 영국문화원이 이스라엘 피어스 재단과 협력하여 설립했으며, 공동 연구 프로젝트에 대한 자금 지원을 통해 이스라엘과 영국의 과학자들을 연결한다. 2010년 11월, 10개의 영국-이스라엘 연구 프로젝트가 BIRAX 지원 대상으로 선정되었다. 영국 외무장관 윌리엄 헤이그는 또한 양국 간 과학 협력을 더욱 증진하기 위해 영국-이스라엘 생명과학 위원회의 설립을 발표했다. 영국-이스라엘 예술 훈련 프로그램(BI ARTS)도 설립되어 영국과 이스라엘 예술 산업 간의 연계를 향상시키는 역할을 한다.

2013년, 레이먼드 드윅은 영국-이스라엘 과학 협력에 대한 공로로 여왕 신년 훈장에서 대영 제국 훈장 사령관(CBE)으로 임명되었다.

파키스탄과 방글라데시와 같은 영연방 국가들은 종종 이스라엘에서 영국 대사관을 통해 대표를 두고 있다.

## 같이 보기
* 영국의 대외 관계
* 이스라엘의 대외 관계
* 영국-팔레스타인 관계
* 영국 유대인

## 각주

## 외부 링크

* UK–Israel Technologies Hub 
* BBC News - 'Another bump in the road for British-Israeli relations'
* BBC News - 'Daily View: What now for UK-Israel relations?'
* Article about the British Ambassador to Israel
* BICOM, the Britain Israel Communications & Research Centre


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