삼해 이니셔티브

**삼해 이니셔티브**(, **3SI**, **TSI**)는 중앙유럽과 동유럽에 위치한 발트해, 아드리아해, 흑해를 잇는 유럽 연합 내 13개 국가와 4개 비EU 협력 참여국의 포럼이다. 이 이니셔티브는 회원국에 영향을 미치는 문제에 대한 지역적 대화를 창출하는 것을 목표로 한다.

2016년, 원래의 12개 회원국(오스트리아, 불가리아, 크로아티아, 체코, 에스토니아, 헝가리, 라트비아, 리투아니아, 폴란드, 루마니아, 슬로바키아, 슬로베니아)의 대표들은 크로아티아 두브로브니크에서 첫 정상회의를 가졌다. 2022년 제7차 정상회의에서 우크라이나는 협력 참여국 지위를 부여받았다. 2023년 정상회의에서는 그리스가 정회원이 되었고, 몰도바가 협력 참여국이 되었다. 2025년 정상회의에서 알바니아와 몬테네그로가 협력 참여국이 되었다.

## 통계
삼해 협력체 12개국은 유럽 연합 영토의 29%()를 차지하며, 유럽 연합 거주자의 25%인 1억 1,000만 명이 거주하고 있고, 유럽 연합 명목 GDP의 7분의 1에 해당하는 2.3조 유로를 생산한다.

## 역사
폴란드의 미엥지모제 개념의 영향을 받은 삼해 협력체는 2015년 안제이 두다 폴란드 대통령과 콜린다 그라바르키타로비치 크로아티아 대통령에 의해 출범하였다.

### 제1차 정상회의, 두브로브니크, 2016년
2016년 8월 25~26일 크로아티아 두브로브니크에서 열린 이니셔티브의 첫 정상회의는 에너지, 교통, 통신 인프라 분야의 경제 협력 선언으로 끝났다. 안제이 두다 폴란드 대통령은 이 이니셔티브를 "유럽의 단결과 결속을 촉진하기 위한 새로운 개념... 중앙유럽의 세 바다인 아드리아해, 발트해, 흑해 사이에 위치한 12개국 간의 협력 아이디어"라고 불렀다.

게스트로는 삼해 협력체와 중국의 일대일로와의 상호 연결성에 대해 언급한 류하이싱 중국 외교부 부장조리와, 삼해 협력체가 유럽의 발전과 안보에서 갖는 역할을 강조한 제임스 L. 존스 전 미국 국가안보보좌관 등이 참석하였다.

### 제2차 정상회의, 바르샤바, 2017년
이니셔티브의 두 번째 정상회의는 2017년 7월 6~7일 폴란드 바르샤바에서 개최되었다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 게스트로 참석하였다. 참가국들은 삼해 비즈니스 포럼을 설립하기로 만장일치로 합의하였다.

### 제3차 정상회의, 부쿠레슈티, 2018년
이니셔티브의 세 번째 정상회의는 2018년 9월 17~18일 루마니아 부쿠레슈티에서 열렸다. 참가자들은 교통, 에너지, 디지털의 세 가지 핵심 분야에서 상호 연결 프로젝트를 승인하였다. 게스트로는 장클로드 융커 유럽 연합 집행위원장, 하이코 마스 독일 외무장관, 릭 페리 미국 에너지장관이 참석하였다. 비즈니스 포럼의 첫 번째 에디션이 조직되었다. 3SI 상공회의소 네트워크가 구축되었고, 삼해 투자 기금 설립에 관한 의향서가 체결되었다.

### 정상회의 목록

## 프로젝트
섬네일|도널드 트럼프의 폴란드 방문, 2017년 7월
섬네일|부쿠레슈티에서 열린 2018년 삼해 정상회의
이 이니셔티브는 이 지역의 두 가지 주요 인프라 프로젝트와 밀접한 관련이 있다.
* 리투아니아의 클라이페다와 그리스의 테살로니키를 잇는 남북 고속도로 "비아 카르파티아(Via Carpathia)"
* 폴란드와 크로아티아의 해상 터미널과 연결 파이프라인을 포함한 액화천연가스 인프라
기타 프로젝트로는 발트해-아드리아해 회랑, 비아 발티카 도로, 발트해 철도 및 앰버 화물 철도 회랑 철도 연결이 있다. 또 다른 프로젝트는 레일투시(Rail-2-Sea)로, 폴란드의 그단스크항과 루마니아의 콘스탄차항을  길이의 철도로 연결하는 것을 목표로 한다.

### 삼해 협력체 투자 기금 (3SIIF)
폴란드와 루마니아의 초기 두 설립 기관은 총 5억 유로 이상의 지불을 약속했다. 이 기금은 적절한 허가를 얻은 후 가입할 수 있는 다른 삼해 국가들에 열려 있다. 기금의 감독 위원회는 폴란드, 루마니아, 라트비아, 체코의 개발 은행 대표들로 구성된다.

2019년, 폴란드 국립개발은행와 루마니아 수출입은행은 삼해 협력체 투자 기금 설립안에 서명하였다. 기금은 삼해 지역의 교통, 에너지 및 디지털 인프라를 구축하는 프로젝트에 집중할 예정이다. 연기금, 사모 투자 기금 및 기타 기관의 민간 투자자들도 기금에 초대될 것이다. 목표는 최대 30억~50억 유로를 모금하는 것이다.

기금은 상업적 기반으로 총 가치가 최대 1,000억 유로에 달하는 인프라 프로젝트에 참여할 것이며, 삼해 지역의 필요 자금은 5,700억 유로 이상으로 추정된다.

2020년 탈린 정상회의에 앞서, 마이크 폼페이오 미국 국무장관은 투자 기금에 최대 10억 달러의 자금 지원을 약속했다. 투자는 이루어지지 않았다.

기금 자산은 2023년에 9억 유로로 추정되었다. 기금은 자본 조달 및 투자 관리를 위해 앰버 인프라스트럭처 그룹(Amber Infrastructure Group)과 협력하고 있다.

## 인식
### 크로아티아
크로아티아는 2015년 폴란드와 함께 이니셔티브를 주도했다. 2020년, 사회민주당 소속 조란 밀라노비치 대통령은 이 이니셔티브가 "베를린과 모스크바에 대한 잠재적인 원한 때문에 불필요하고 잠재적으로 해롭다"고 주장하며 크로아티아에 해롭다고 밝혔다.

### 체코
삼해 협력체는 출범 당시 체코 전문가들과 외교관들에 의해 다소 부정적으로 인식되었다. 이는 폴란드가 자신의 영향권을 창출하려는 시도로 간주되었다(과거의 미엥지모제에 대한 인식과 유사). 추가적인 우려로는 유럽 연합 내의 동서 분열 심화와 독일의 배제 가능성이 있었다. 체코의 장기적인 반대 입장은 EU를 약화시킬 수 있는 지역 내 경쟁적인 지정학적 프로젝트가 있어서는 안 된다는 것이었다. 이러한 반대 의견 중 일부는 최근 비셰그라드 그룹의 인프라 프로젝트 협력에 대한 좋은 경험 덕분에 부분적으로 해소되었다. 이니셔티브에 대한 체코의 입장은 밀로시 제만 대통령의 임기가 끝나고, 2023년 정부가 체코의 우선순위 목록에서 논란이 된 도나우-오데르-엘베 운하 프로젝트를 삭제할 수 있게 되면서 더욱 개선되었다. 체코 외교부는 새로운 우선순위 프로젝트로 가스 연결망인 STORK II와 폴란드와의 고속철도 연결을 제안했다. 반면, 체코는 아직 투자 기금에 가입하거나 정상회의를 주최하는 것에는 관심을 보이지 않는 것으로 보인다.

### 핀란드
포퓰리즘 정당인 핀인당은 핀란드의 이니셔티브 가입을 옹호해 왔다.

### 우크라이나
2016년 우크라이나는 두브로브니크에서 열린 삼해 정상회의에 초청을 받았다. 그러나 회의에 국가 대표가 파견되지는 않았다.
2019년 8월, 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 폴란드를 방문했을 당시, 그는 우크라이나가 발트해, 아드리아해, 흑해를 아우르는 삼해와 같은 폴란드의 지역 프로젝트 및 이니셔티브에 적극적인 참여자가 되는 데 관심이 있다고 밝혔다. 또한 우크라이나가 이미 범유럽 비아 카르파티아 고속도로 건설에 협력하고 있으며, 우크라이나를 위한 야심 찬 E-40 수로 프로젝트를 논의 중이라는 점도 언급되었다.

2019년 10월, 야체크 차푸토비치 폴란드 외무장관은 삼해 협력체가 유럽 연합 회원국인 중앙유럽 및 남유럽 국가들을 포함하고 있기 때문에 현재로서는 우크라이나가 가입할 수 없다고 말했다. 폴란드 외교 수장은 삼해 협력체가 단순한 인프라 프로젝트일 뿐이므로 지정학과 연관되어서는 안 된다고 설명했다.

2019년 11월, 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 에스토니아를 방문했을 때 우크라이나가 TSI 가입에 관심이 있으며 에스토니아 파트너들과 이 문제를 논의할 의향이 있다고 밝혔다.

러시아-우크라이나 전쟁 중 2022년 러시아의 우크라이나 침공이 시작된 후, 안제이 두다 폴란드 대통령은 2022년 5월 22일 우크라이나 최고 라다에서의 연설에서 우크라이나가 삼해 협력체에 가입해야 한다고 밝혔다. 이후 2022년 6월 7일 마테우시 모라비에츠키 폴란드 총리는 루블린에서 열린 삼해 지방 자치체 회의 개막식에서 자유롭고 주권적인 우크라이나의 참여 없이는 삼해 협력체가 불가능하다고 말했다.

2022년 6월 20일 리가에서 열린 제7차 정상회의에서 영상 연설을 통해 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 우크라이나가 삼해 협력체의 회원이 되어야 한다고 밝혔다. 젤렌스키는 물류의 중요성을 강조하며 삼해 내 협력에 대한 해석을 강화할 것을 제안했다. 에너지 분야의 협력에 대해 언급하면서 젤렌스키는 우크라이나가 이 지역에서 가장 큰 가스 저장 시설 중 하나를 보유하고 있음을 상기시켰다. 이번 정상회의에서 우크라이나는 TSI의 협력 참여국 지위를 부여받아 데 팍토로 이 이니셔티브의 참여자가 되었다.

## 각주

## 외부 링크

* 2020 공식 홈페이지
* 2019 공식 홈페이지 
* 2018 공식 홈페이지

분류:국제 경제 기구
분류:유럽 연합 관련 단체
분류:유럽의 국제 기구
분류:루마니아의 대외 관계
분류:에스토니아의 대외 관계
분류:크로아티아의 대외 관계
분류:헝가리의 대외 관계
분류:슬로바키아의 대외 관계
분류:슬로베니아의 대외 관계
분류:그리스의 대외 관계
분류:오스트리아의 대외 관계
분류:불가리아의 대외 관계
분류:몰도바의 대외 관계
분류:체코의 대외 관계
분류:라트비아의 대외 관계
분류:리투아니아의 대외 관계
분류:폴란드의 대외 관계
분류:알바니아의 대외 관계
분류:몬테네그로의 대외 관계
분류:우크라이나의 대외 관계