미국-이라크 관계

**미국-이라크 관계**는 1930년 1월 9일, 미국이 이라크를 처음 승인하면서 시작되었다. 이는 주영 미국 대사였던 찰스 G. 도스가 런던에서 영국-미국-이라크 협정을 체결하면서 이루어졌다. 1980년대 이전의 이라크, 미국 관계에 대한 역사학적 연구는 비교적 미진한 것으로 평가되며, 최초의 심층적인 학술 연구는 2010년대에 이르러서야 출판되었다. 오늘날 미국과 이라크는 전략적 동반자 관계로 스스로를 규정하고 있으며, 이는 이라크 전쟁 이후 이어진 미국의 정치, 군사적 개입과 양국 간에 형성된 깊은 관계에 기초한다. 미국은 매년 이라크 보안군에 수억 달러 규모의 군사 원조와 훈련을 제공하고 있으며, 동시에 자국 군사 기지를 활용하고 있다.

2020년 1월, 이라크는 이란의 소장 가셈 솔레이마니 (이란에서 두 번째로 강력한 인물로 여겨짐)와 인민동원군(PMF) 사령관 아부 마흐디 알무한디스 (이라크에서 가장 강력한 인물 중 한 명)의 암살 이후, 미국과 연합군 구성국들에게 모든 병력을 이라크에서 철수할 것을 요청하는 결의를 통과시켰다. 이후 미국 대통령 도널드 트럼프는 처음에는 이라크에서 철수하기를 거부했으나, 2020년 3월부터 병력 철수를 시작하였다. 2021년 7월 26일에는 미국 대통령 조 바이든이 이라크에서의 미국 전투 임무가 2021년 말까지 종료될 것이며, 이후 이라크에 남아 있는 미군은 자문 역할로 전환될 것이라고 발표하였다.

## 역사

### 오스만 제국
미국의 오스만 제국 (이후 현대 이라크가 되는 지역을 포함)과의 상업적 교류는 18세기 후반에 시작되었다. 1831년, 데이비드 포터가 수도 콘스탄티노폴리스에서 오스만 제국 주재 최초의 미국 외교관으로 임명되었다. 제1차 세계 대전 이후 오스만 제국이 해체되자 미국은 영국의 위임통치 형태로 이루어진 이라크 행정을 지지했지만, 이라크가 식민지로 남기보다는 독립을 준비해야 한다고 주장하였다. 미국은 1920년대에 이라크의 신흥 석유 산업에서 미국 기업의 역할을 확보하려는 노력의 일환으로 처음 이라크 문제에 관여하기 시작하였다. 1928년 붉은 선 협정의 일환으로 영국, 미국, 프랑스, 네덜란드는 사실상 이라크의 석유를 공동으로 분할하기로 합의하였으며, 미국 석유 기업들은 이라크 석유 회사 지분의 23.75%를 확보하였다.

### 미국의 이라크 승인

미국은 1930년 1월 9일, 주영 미국 대사 찰스 G. 도스가 런던에서 영국-미국-이라크 협정에 서명하면서 이라크를 승인하였다. 협정의 전문에 따르면 "미합중국은 이라크를 독립 국가로 인정한다"고 명시되어 있었다. 이 조약에서 미국은 또한 베르사유 조약에 따라 영국의 보호 아래 있던 위임통치령이라는 점에서 영국과 이라크 사이에 "특수 관계"가 존재한다는 사실도 인정하였다.

1932년 이라크는 위임통치 지위를 종료하였다. 미국과 이라크 사이의 외교 관계와 미국 공사관은 1931년 3월 30일, 당시 이라크 주재 영사였던 알렉산더 K. 슬론이 바그다드의 미국 공사관 대리공사로 임명되면서 수립되었다. 1941년 초까지 미국은 아직 전쟁에 참전하지 않았고 중동 문제에도 제한적으로만 관여하고 있었기 때문에 이라크에 대한 명확하고 일관된 정책을 수립하지 못하고 있었다. 그럼에도 불구하고 미국은 영국이 아랍 민족주의자로 인식했던 이라크 총리 라시드 알리 알가일라니 (1933년, 1940년~1941년 재임)의 축출로 이어진 사건들에서 중요한 역할을 하였다.

미국은 1946년 12월 28일, 이라크 주재 외교 공관의 지위를 공사관에서 대사관으로 격상하였다.

### 아랍 연합
1958년 5월 28일, 미국은 이라크와 하심가 왕조의 요르단 왕국이 결성한 아랍 연합을 승인하였다. 미국의 새로운 국가 승인 조치는 바그다드 주재 미국 대사관과 아랍 연합 외무부 간의 공문 교환을 통해 이루어졌다. 미국의 승인을 발표하면서 미국 국무부는 아랍 연합 헌법이 "대외 문제는 현재 두 왕국에서 유지되고 있는 방식대로 계속될 것"이라고 규정하고 있다고 언급하였다. 그 결과 미국과 아랍 연합 사이에 별도의 공식 외교 관계는 수립되지 않았으며, 미국과 이라크, 미국과 요르단 사이의 외교 관계는 중단 없이 계속 유지되었다.

### 2003년 미국의 이라크 침공

[섬네일|2003년 [이라크 전쟁 개시를 발표하는 조지 W. 부시]]

유엔 안전 보장 이사회 결의 제687호와 이후 유엔 감시 검증 조사 위원회의 이라크 내 무기 사찰 이후, 1991년부터 이라크와 미국이 주도하는 연합군 사이에는 저강도 적대 상태가 이어졌다.

2001년 말, 조지 W. 부시 행정부는 이라크에 대한 군사 개입을 적극적으로 추진하기 시작하였다. 전쟁의 주요 정당화 논리는 미국 의회의 공동 결의안인 이라크 결의안에서 제시되었으며, 그 목적은 "대량살상무기를 개발하고 사용했으며, 테러리스트를 은닉하고 지원하고, 심각한 인권 침해를 저질렀으며, 유엔과 국제사회의 정당한 요구를 거부한 정권을 제거하는 것"이라고 명시되었다.

침공을 앞두고 미국과 영국은 사담 후세인이 대량살상무기를 개발하고 있으며, 따라서 이웃 국가들과 국제사회에 위협이 된다는 주장을 강조하였다. 2001년 말부터 2002년, 그리고 2003년 초까지 부시 행정부는 이라크 침공의 정당성을 구축하기 위한 노력을 계속했으며, 그 정점은 당시 미국 국무장관 콜린 파월이 2003년 2월, 유엔 안전 보장이사회에서 연설한 것이었다.

전쟁 비판자들은 부정확한 증거와 명분의 변화에 대한 의혹을 제기하며, 부시 행정부가 오래전부터 계획해 온 침공을 정당화하기 위해 의도적으로 증거를 조작했다고 비난하였다.

침공은 2003년 3월 20일에 시작되었으며, 미국은 영국과 여러 연합국과 함께 "충격과 공포"로 알려진 대규모 폭격 작전을 개시하였다. 미군이 빠르게 이라크 전역을 진격하면서 이라크군은 신속히 붕괴하였다. 침공은 바트당 정권의 붕괴로 이어졌고, 사담 후세인은 같은 해 12월, 붉은 새벽 작전에서 체포된 뒤 3년 후 군사 법원에 의해 처형되었다.

그러나 사담 후세인 정권 붕괴 이후 발생한 권력 공백과 연합군 임시 행정청의 점령 통치 실패는 시아파와 수니파 사이의 광범위한 내전과 함께 미국 및 연합군에 대한 장기적인 반란을 초래하였다. 이에 대응하여 미국은 폭력 감소를 목표로 2007년 이라크 증파를 실시하였다.

침공 직후 중앙정보국, 국방정보국 등 여러 정보 기관은 이라크의 대량살상무기 보유 및 알카에다와의 연계에 대한 증거의 신뢰성을 크게 부정하였다. 이에 따라 부시 행정부와 토니 블레어 정부는 전쟁의 명분을 사담 후세인 정권의 인권 문제와 이라크의 민주주의 촉진과 같은 2차적인 이유로 점차 전환하였다.

유엔 사무총장 코피 아난은 이 전쟁을 불법으로 규정하며, 2004년 9월, 인터뷰에서 "안전 보장이사회와 일치하지 않는다"고 밝혔다.

미국은 2007년~2008년 겨울부터 병력 철수를 시작하였다. 이후 버락 오바마 대통령 재임 시기 미국의 이라크 개입 축소가 가속화되었다. 미국은 2011년 12월까지 이라크에서 모든 전투 병력을 공식적으로 철수하였다.

## 같이 보기
* 미국의 대외 관계
* 이라크의 대외 관계
* 걸프 전쟁
* 이라크 전쟁

## 각주

## 외부 링크

* History of Iraq - U.S. relations
* Embassy of Iraq - Washington, DC
* Embassy of U.S.A - Baghdad


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