소련의 베사라비아·북부코비나 점령

**소련의 베사라비아·북부코비나 점령**은 옛 루마니아 왕국의 지역인 베사라비아, 북부코비나, 그리고 헤르자 지역을 소련의 적군이 1940년에 점령한 사건을 일컫는다. 이 지역은 의 면적에 3,776,309명의 거주자가 살고 있었던 곳으로 후에 소련의 자치 공화국으로 병합된다. 소련은 초기에 전면전을 통해 이 지역을 병합하려는 계획을 세우고 있었으나, 소련 정부의 최후 통첩이 6월 26일에 루마니아 정부에 전송되자 루마니아군은 군사 충돌을 피하기 위해 그 지역에서 철수하기로 동의했다. 베사라비아를 점령하고 싶어했던 소련의 야망을 1939년 독일-소련 불가침 조약을 통해 알고 있었던 나치 독일은 6월 24일 계획된 침공을 알고 있었으나 루마니아 당국에는 알리지 않았고, 루마니아에 군사를 제공하고자 하는 의지도 보이지 않았다. 프랑스 몰락 이후, 6월 22일 루마니아의 국경 담당자는 소련의 결정이 침공으로 논의되는 중요한 요인에 대해 고려해보았다.1940년 8월 2일, 몰도바 소비에트 사회주의 공화국이 소비에트 연방의 공화국 중 하나라고 선언하였으며, 베사라비아 대부분과 드네스트르강의 좌안에 위치한 우크라이나 소비에트 사회주의 공화국의 자치 국가인 몰다비아 자치 사회주의 공화국도 자국의 영토임을 주창했다. 소비에트 행정부는 체포를 비롯한 정치적 압박을 통해 이들의 주장을 무시했다.

1941년 7월 루마니아와 독일 정부는 바르바로사 작전 때에 이 지역을 되찾는다. 군사정부가 설립되었으며 이 지역의 유대인은 트란스니스트리아주로 강제 추방당한다. 1944년 8월 소련군의 제2차 이아시-키시뇨프 공세 기간 동안 동부 전선에서 추축국의 노력은 붕괴되었다. 미하일 1세가 8월에 쿠데타를 일으킴에 따라, 루마니아 정부는 소련과의 전쟁을 중단하고 소련의 동맹국이 되어 독일을 공격한다. 이 무렵 소련군은 북부 부코비나와 베사라비아로 재진격한 후 루마니아 전체를 점령한다. 1944년 9월 12일 루마니아는 연합국과 모스크바 휴전 협정을 체결했으며 1947년 평화 조약을 체결했다. 이 두 협정을 통해 루마니아와 소련의 국경은 1941년 1월의 국경으로 정해졌다. 이후 베사라비아와 북부 부코비나는 소련의 지역으로 있다가 1991년 소련의 붕괴로 새로 형성된 독립 국가인 몰도바와 우크라이나의 영토가 되었다. 1991년 8월 27일, 몰도바의 독립 선언 당시는 몰도바 정부는 몰도바 사회주의 공화국의 법적 지위가 박탈되었음을 선언하였다.

섬네일|1940년 6월, 베사라비아로 진입하는 소련군 기갑 부대 행렬

1940년 8월 2일, 몰도바 소비에트 사회주의 공화국이 소련의 구성 공화국으로 선포되었다. 이 공화국은 베사라비아 대부분과 드네스트르강 좌안(현 분리 독립 지역인 트란스니스트리아)에 위치한 우크라이나 소비에트 사회주의 공화국 산하 자치 공화국이었던 몰도바 자치 소비에트 사회주의 공화국의 일부를 포함했다. 헤르차 지역과 슬라브족 다수 거주 지역(북부 부코비나, 북부 및 남부 베사라비아)은 우크라이나 SSR에 편입되었다. 소련 행정부 기간 동안 처형, 노동 수용소 추방 및 체포를 포함한 정치적 박해기가 이어졌다.

1941년 7월, 추축국의 소련 침공인 바르바 로사 작전 중에 루마니아군과 독일군이 베사라비아, 북부 부코비나, 헤르차를 점령했다. 군사 행정부가 수립되었으며, 이 지역의 유대인 인구는 현장에서 처형되거나 트란스니스트리아로 추방되어 그곳에서 대규모로 살해당했다. 1944년 8월, 소련의 제2차 이아시-키시뇨프 공세 동안 동부 전선에서의 추축국 전력이 붕괴했다. 1944년 8월 23일의 쿠데타로 루마니아군은 소련의 진격에 대한 저항을 중단하고 독일과의 전투에 합류했다. 소련군은 베사라비아에서 루마니아로 진격하여 상비군의 상당수를 포로로 잡고 나라를 점령했다. 1944년 12월 12일, 루마니아는 연합국과 모스크바 휴전 협정을 체결했다. 이 휴전 협정과 뒤이은 1947년 평화 조약은 소련-루마니아 국경을 1941년 1월 1일 당시의 상태로 확정했다.

베사라비아, 북부 부코비나, 헤르차는 1991년 소련이 붕괴할 때까지 소련의 일부로 남아있다가, 이후 신생 독립국인 몰도바와 우크라이나의 일부가 되었다. 1991년 8월 27일의 몰도바 독립 선언서는 소련의 점령을 불법으로 선언했다.

## 배경

역사적 지역으로서 베사라비아는 몰다비아 공국의 동부 지역이었다. 1812년 부쿠레슈티 조약의 조건에 따라 몰다비아가 봉신국으로 있던 오스만 제국은 이 지역을 러시아 제국에 할양했다.

### 전간기 소련-루마니아 관계

섬네일|전간기 루마니아 (1920~1940년)

베사라비아 문제는 정치적이면서 동시에 국가주의적인 성격을 띠고 있었다. 1897년 인구 조사에 따르면 당시 러시아 제국의 현이었던 베사라비아의 인구 구성은 루마니아인 47.6%, 우크라이나인 19.6%, 러시아인 8%, 유대인 11.8%, 불가리아인 5.3%, 독일인 3.1%, 가가우즈인 2.9%였다. 이 수치는 1812년 러시아 제국이 베사라비아를 병합한 직후 실시된 1817년 조사와 비교했을 때 몰도바인 및 루마니아인의 비율이 크게 감소한 것을 보여주었다. 당시 조사에서 몰도바인과 루마니아인은 인구의 86%를 차지했다. 1897년 조사에서 나타난 감소는 러시아의 타 민족 이주 정책과 베사라비아에서의 러시아화 정책으로 인해 발생했다.

1917년 러시아 혁명 동안 베사라비아를 관리하기 위해 국민 의회가 형성되었다. 스파트룰 처리(Sfatul Țării)로 알려진 이 의회는 여러 국가 및 사회 개혁을 시작했으며, 1917년 12월 2일/15일에 러시아 연방 민주 공화국 내의 자치 공화국으로서 몰다비아 민주공화국을 선포했다.

12월 말에 형성되어 페트로그라드 소비에트에 충성하던 오데사 기반의 소비에트 평의회인 룸체로드(Rumcherod)는 스파트룰 처리의 권위에 대항하는 조치를 취하기로 결정했다. 볼셰비키로 구성된 전선 부대(Frontotdel)가 키시너우로 파견되었고, 1918년 1월 1일/14일에 전략적 요충지와 건물을 점령했다. 볼셰비키는 선출된 의원을 체포하고 스파트룰 처리를 폐지하며 그 자리를 자칭 몰도바 소비에트로 대체함으로써 권력을 장악하려 시도했다. 몰도바인 비율이 약 70%였던 스파트룰 처리와 달리, 그 구성원 중 누구도 몰도바인이 아니었다. 연합국의 동의와 루마니아의 군사 개입을 촉구하는 여러 소식통에 근거하여 루마니아군은 1918년 1월 초 베사라비아에 진입했고, 2월까지 소비에트 세력을 드네스트르강 너머로 밀어냈다. 개입 직후 소비에트 러시아는 루마니아와 외교 관계를 단절하고, 안전한 보관을 위해 모스크바에 보관되어 있던 루마니아 보물을 몰수했다. 상황을 진정시키기 위해 이아시에 있던 협상국 대표단은 루마니아군의 주둔이 전선 안정을 위한 일시적인 군사적 조치일 뿐이며 지역의 정치 생활에 더 이상의 영향을 미치지 않을 것임을 보장했다. 1918년 1월, 우크라이나 인민공화국이 러시아로부터의 독립을 선포하면서 베사라비아는 페트로그라드 정부로부터 물리적으로 고립되었고, 이는 1월 24일/2월 5일 몰다비아 공국의 독립 선언으로 이어졌다. 여러 차례의 소비에트 항의 이후, 2월 20일/3월 5일 루마니아 총리 알렉산드루 아베레스쿠 장군은 오데사의 소비에트 대표 크리스티안 라코프스키와 조약을 체결했다. 이 조약은 룸체로드에 의해 억류된 루마니아 전쟁 포로를 송환하는 대가로 루마니아군이 2개월 이내에 베사라비아에서 철수한다는 내용을 담고 있었다. 백군이 소비에트를 오데사에서 철수하도록 강제하고, 독일 제국이 3월 5일/18일 비밀 협정(부쿠레슈티 강화 조약의 일부)을 통해 루마니아의 베사라비아 병합에 동의하자, 루마니아 외교가는 소비에트가 의무를 이행할 수 없게 되었다고 주장하며 조약을 파기했다.

1918년 3월 27일/4월 9일, 스파트룰 처리는 농지 개혁 이행을 조건으로 베사라비아와 루마니아의 결합에 투표했다. 찬성 86표, 반대 3표, 기권 36표, 결석 13표였다. 이 투표는 크리스티나 페트레스쿠와 소린 알렉산드레스쿠와 같은 루마니아 역사학자들을 포함한 여러 역사학자에 논란의 여지가 있는 것으로 간주된다. 4월 18일, 소련의 외무 인민 위원 게오르기 치체린은 베사라비아의 루마니아 편입에 반대하는 항의 서한을 보냈다.

1916년 8월 당시, 협상국과 중립국 루마니아는 루마니아가 부코비나와 같은 오스트리아-헝가리의 여러 영토를 받는 대가로 동맹국과의 전쟁에 참여한다는 비밀 협약을 체결했다. 제1차 세계 대전 말기, 루마니아인과 우크라이나인의 민족 운동이 이 지역에서 나타나기 시작했으나, 두 운동은 각자 자신의 민족 국가와 지방을 통합하려 했기에 서로 충돌하는 목표를 가지고 있었다. 그리하여 1918년 10월 25일, 체르니우치에서 우위를 점한 우크라이나 국민 위원회는 우크라이나인이 다수인 북부 부코비나가 서우크라이나 인민공화국의 일부라고 선포했다. 10월 27일, 루마니아인도 이에 따라 전 지역이 루마니아와 통합되었음을 선포하고, 루마니아군을 불러들였다. 루마니아의 개입으로 루마니아 의회는 신속히 지배적인 세력으로 자리 잡았고, 11월 28일 루마니아인, 독일인, 폴란드인 회의는 루마니아와의 통합에 투표했다. 우크라이나인과 유대인 인구 대표단은 이 회의를 보이콧했으며, 민족 파벌 간의 갈등은 몇 달 동안 지속되었다.

러시아 내전 기간 루마니아의 점령으로 인한 베사라비아의 불안에 자극받은 우크라이나와 러시아의 소비에트 정부는 1919년 5월 1일 루마니아에 베사라비아에서의 철수를 요구하는 공동 최후통첩을 보냈으며, 다음 날 우크라이나 소비에트 정부 의장인 크리스티안 라코프스키는 루마니아군이 부코비나에서도 철수할 것을 요구하는 또 다른 최후통첩을 보냈다. 붉은 군대는 루마니아군을 드네스트르강 너머로 밀어냈고, 베사라비아 소비에트 사회주의 공화국이 선포되었다. 또한 이 최후통첩은 소비에트가 헝가리 평의회 공화국에게 루마니아의 헝가리 개입을 방지하고자 하는 의도에서 나왔다. 그러나 우크라이나에서의 대규모 반란이 소비에트의 더 이상의 진격을 막았다. 소비에트 러시아는 1940년까지 루마니아 점령지라고 간주했던 베사라비아에 대한 루마니아의 주권을 인정하지 않는 정책을 지속했다.

파리 조약 (1920년) 이전의 협상 기간 동안 미국 대표단은 베사라비아의 미래를 결정하기 위한 국민 투표 실시를 요청했으나, 루마니아 대표단장 이온 I. C. 브러티아누가 그러한 시도는 베사라비아와 루마니아에 볼셰비키 선전이 유포되게 할 것이라고 주장하며 거절했다. 평화 회의에서 백군 측도 국민 투표를 요청했으나 다시 거절당했다. 소비에트는 이후 10년 동안 국민 투표를 지속적으로 압박했으나, 루마니아 정부는 이를 매번 거부했다.

베사라비아에 대한 루마니아의 주권은 1920년 10월 28일 서명된 베사라비아 조약을 통해 영국, 프랑스, 이탈리아, 일본이 서류상으로 인정했다. 소비에트 러시아와 우크라이나는 즉각 루마니아에 조약의 유효성을 인정하지 않으며 자신은 그에 구속되지 않는다고 통보했다. 결국 일본이 조약 비준에 실패하면서 조약은 발효되지 못했고, 루마니아는 베사라비아 영유를 정당화할 유효한 국제적 문서를 갖지 못한 채 남겨졌다. 미국은 러시아 정부의 참여 없이는 구 러시아 제국의 영토 변경 논의를 거부했다. 이에 따라 미국은 베사라비아의 루마니아 편입 인정을 거부했으며, 발트 3국의 독립을 인정한 입장과 달리 베사라비아는 루마니아 군사 점령하의 영토라고 주장하며 1923년에 베사라비아 이민 쿼터를 러시아 쿼터에 편입시켰다. 1933년, 미국 정부는 베사라비아 이민 쿼터를 루마니아 쿼터에 암묵적으로 포함시켰는데, 이는 루마니아 외교가에선 사실상의 인정으로 간주되었다. 그러나 제2차 세계 대전 동안 미국은 베사라비아의 루마니아 통합을 인정한 적이 없다고 주장했다.

1924년 타타르부나리 봉기의 실패 이후, 소비에트 정부는 우크라이나 SSR 내의 드네스트르강 좌안에 몰도바 자치 소비에트 사회주의 공화국을 창설했다. 루마니아 정부는 이를 위협이자 공산주의의 루마니아 침공을 위한 잠재적 거점으로 보았다. 1920년대 내내 루마니아는 자신을 방역선(cordon sanitaire), 즉 볼셰비키 위협을 봉쇄하는 정책의 기둥으로 여겼으며 소련과의 직접적인 관계를 피했다.

1928년 8월 27일, 루마니아와 소련 모두 켈로그-브리앙 조약에 서명하고 비준하며 전쟁을 국가 정책의 수단으로 포기했다. 1929년 2월 9일, 소련은 서부 이웃 국가인 에스토니아, 라트비아, 폴란드, 루마니아와 조약 조항 준수를 확인하는 의정서에 서명했다. 조약에 서명하면서 당사국들은 갈등 해결 수단으로서의 전쟁을 규탄하고, 정책 수단으로 전쟁을 포기하며 모든 갈등과 분쟁은 평화적인 수단으로만 해결하기로 합의했다. 당시 소련 대사 막심 리트비노프는 이 조약이나 의정서가 "루마니아인이 점령한 영토"에 대한 소련의 권리 포기를 의미하는 것은 아님을 분명히 했다. 1933년 7월 3일, 루마니아와 소련은 침략의 정의에 관한 런던 협약에 서명했다. 이 협약 제2조는 여러 형태의 침략을 다음과 같이 정의했다. "다음 행동 중 하나를 먼저 저지른 국가가 침략국으로 인정된다. 첫째, 타국에 대한 선전포고. 둘째, 선전포고 없이도 무력에 의한 타국 영토 침공. (...)" 또한 "어떠한 정치적, 군사적, 경제적 또는 기타 고려 사항도 제2조에서 언급된 침략에 대한 핑계나 정당화로 사용될 수 없다"고 명시했다.

1932년 1월 리가와 1932년 9월 제네바에서 불가침 조약의 전단계로 소련-루마니아 협상이 열렸으며, 1934년 6월 9일 양국 간의 외교 관계가 수립되었다. 1936년 7월 21일, 리트비노프와 루마니아 외무장관 니콜라에 티툴레스쿠는 상호 원조 조약 초안에 합의했다. 이는 때때로 기존의 소련-루마니아 국경을 데 팍토로 인정하는 불가침 조약으로 해석되었다. 의정서는 어떠한 루마니아-소련 공동 행동도 사전에 프랑스의 승인을 받아야 한다고 규정했다. 소련과의 협상 과정에서 티툴레스쿠는 루마니아 극우 세력으로부터 거센 비난을 받았다. 의정서는 1936년 9월에 서명될 예정이었으나, 티툴레스쿠가 1936년 8월에 해임되면서 소련 측은 협정 무효를 선언했다. 이후 루마니아와 소련 간의 정치적 접근을 위한 더 이상의 시도는 이루어지지 않았다. 더욱이 1937년까지 리트비노프와 소련 언론은 잠잠했던 베사라비아에 대한 영유권 주장을 다시 들고 나왔다.

### 독일-소련 불가침 조약과 그 여파
[200px|right|섬네일|소련 외무장관 [뱌체슬라프 몰로토프가 독일-소련 불가침 조약에 서명하고 있다. 그 뒤로 독일 외무장관 요아힘 폰 리벤트로프(왼쪽)와 소련 지도자 이오시프 스탈린이 서 있다.]]

1939년 8월 23일, 소련과 나치 독일은 독일-소련 불가침 조약을 체결했다. 이 조약은 동유럽을 독일과 소련의 이해관계권으로 나누는 경계선이 그려진 지도가 포함된 비밀 의정서를 추가로 담고 있었다. 베사라비아는 이 조약에서 소련의 영향권으로 할당된 지역 중 하나였다. 비밀 추가 의정서 제3조는 다음과 같이 명시했다.

동남유럽과 관련하여 소련 측은 베사라비아에 대한 이해관계를 강조한다. 독일 측은 이 지역에 대해 완전한 정치적 무관심을 선언한다.

1940년 3월 29일, 몰로토프는 최고 소비에트 제6차 회의에서 다음과 같이 선언했다. "우리는 루마니아와 불가침 조약을 맺고 있지 않다. 이는 해결되지 않은 문제, 즉 베사라비아 문제의 존재 때문이다. 소련은 군사적인 수단으로 이를 돌려받는 문제를 제기한 적은 없으나, 루마니아의 베사라비아 점유를 결코 인정한 적도 없다". 이는 루마니아에 대한 위협으로 간주되었다.

### 국제적 맥락
섬네일|upright=1.35|right|독일-소련 불가침 조약에 따른 동유럽의 계획된 분할과 실제 분할
200px|섬네일|right|유럽 전구 애니메이션

독일-소련 불가침 조약으로 소련의 불개입을 보장받은 독일은 일주일 뒤인 1939년 9월 1일 서쪽에서 폴란드를 침공하며 제2차 세계 대전을 시작했다. 소련은 9월 17일 동쪽에서 폴란드를 공격했고, 10월 6일까지 폴란드는 함락되었다. 독일과의 갈등에서 폴란드를 강력히 지지했던 루마니아 총리 아르만드 컬리네스쿠는 9월 21일 나치의 지원을 받은 극우 철위대 분자들에 암살당했다. 루마니아는 공식적으로 중립을 유지했으나, 흑해에서 폴란드 국경까지 연합군의 군수물자 통로를 제공하고 패배 후 폴란드 정부와 군대가 철수할 수 있는 경로를 제공함으로써 폴란드를 도왔다. 폴란드 정부 또한 루마니아 영토를 통해 운송되는 물자가 독일의 폭격으로부터 안전하도록 공식적으로 중립인 루마니아를 선호했다. (참조: 루마니아 교두보)

1940년 6월 2일, 독일은 루마니아 정부에 영토 보장을 받으려면 소련과의 협상을 고려해야 한다고 통보했다.

1940년 6월 14일~17일 사이, 소련은 리투아니아, 에스토니아, 라트비아에 최후통첩을 보냈으며, 최후통첩이 수용되자 확보한 기지를 이용해 해당 영토를 점령했다.

6월 22일 프랑스의 함락과 그에 따른 영국군의 대륙 철수로 인해 루마니아에 대한 원조 보장은 무의미해졌다.

## 정치적 및 군사적 전개
### 소련의 준비
소련 국방 인민 위원부의 지시 OV/583 및 OV/584에 따라, 오데사 군관구의 군부대는 1940년 봄에 전투 준비 상태에 들어갔다. 소련군은 1940년 4월 15일에서 6월 10일 사이에 루마니아 국경을 따라 집결했다. 루마니아에 대한 작전 준비를 위해 키예프 및 오데사 군관구의 작전을 조율하고자, 소련군은 게오르기 주코프 장군 지휘하에 제5군, 제9군, 제12군으로 구성된 남부 전선군을 창설했다. 남부 전선군은 32개 보병 사단, 2개 기갑 보병 사단, 6개 기병 사단, 11개 탱크 여단, 3개 공수 여단, 30개 포병 연대 및 소규모 보조 부대들을 보유하고 있었다.

[섬네일|270px|[국민부흥전선에 반대하고 "전쟁 회피"를 주장하는 1940년 베사라비아에서의 공산주의 청년 동맹 선언문]]

6월 25일, 소련 남부 전선군은 다음과 같은 지시를 받았다.

1. 소련에 대한 도발 행위를 준비하는 루마니아의 군부와 부르주아-자본주의 파벌은 소련 국경에 대규모 무력을 집중시키고, 국경 초소를 100명으로 증원했으며, 국경 수비를 위해 파견된 특공대 수를 늘리고 국경과 인접 후방에 방어 시설을 급속히 구축하고 있다.2. 남부 전선군 사령관은 남부 지구 부대들에 다음과 같은 임무를 부여했다. a) 지뢰를 제거하고 국경 하천 위의 다리를 점령 및 확보할 것 b) 노농적군이 작전할 예정인 제12군 전면의 국경을 확고히 방어할 것 c) 노농적군에 길잡이를 제공할 것 d) 루마니아 국경 근처 벨트 내의 잠재적인 적의 거점으로부터 제12군의 후방을 정화할 것.

두 가지 작전 계획이 수립되었다. 첫 번째 계획은 루마니아가 베사라비아와 부코비나 철수에 동의하지 않을 경우를 대비한 것이었다. 소련 제12군은 프루트강을 따라 남쪽으로 이아시를 향해 타격하고, 소련 제9군은 키시너우 남쪽에서 서쪽으로 후시를 향해 타격하는 것이었다. 이 계획의 목표는 벌치-이아시 지역에서 루마니아군을 포위하는 것이었다.

두 번째 계획은 루마니아가 소련의 요구에 응하고 군대를 철수시킬 가능성을 고려했다. 그러한 상황에서 소련군은 신속하게 프루트강에 도달하여 루마니아군의 철수를 감시하는 임무를 부여받았다. 첫 번째 계획이 기본 행동 지침으로 채택되었다. 공세가 계획된 국경 지역을 따라 소련군은 인원과 물자 면에서 최소 3배 이상의 우위를 준비했다.

### 소련의 최후통첩

## 각주

## 외부 링크
* 

분류:제2차 세계 대전
분류:루마니아의 역사
분류:1940년 루마니아
분류:소련이 참전한 전쟁
분류:최후통첩
분류:1940년 6월
분류:1940년 7월
분류:체르니우치주의 역사
분류:독일-소련 관계
분류:루마니아-소련 관계
분류:몰도바 소비에트 사회주의 공화국
분류:제2차 세계 대전 중 루마니아
분류:제2차 세계 대전의 점령지
분류:소련의 군사점령
분류:1940년 소련