1970년 볼라 사이클론

**1970년 볼라 사이클론**(1970 Bhola cyclone, **1970년 대사이클론** 또는 단순히 **볼라 사이클론**이라고도 함)은 기록상 가장 사상자가 많은 열대 저기압이자 역대 가장 사망자가 많은 자연재해 중 하나이다. 이 사이클론은 1970년 11월 12일 동파키스탄(현재의 방글라데시)과 인도의 서벵골주를 강타했다. 이 폭풍으로 최소 30만 명, 많게는 50만 명이 사망했으며, 주로 갠지스 삼각주의 저지대 섬 대부분을 침수시킨 폭풍해일로 사망자가 발생했다. 볼라 사이클론은 1970년 북인도양 사이클론의 6번째이자 가장 강력한 사이클론이다.

이 사이클론은 11월 8일 벵골만 중부에서 형성되어 북쪽으로 이동하면서 강도를 키웠다. 11월 10일 의 바람으로 최고 강도에 도달했으며, 다음 날 오후에 동파키스탄 해안에 상륙했다. 폭풍해일은 수많은 외해 섬을 황폐화시켰고, 지역 전체의 마을을 휩쓸고 농작물을 파괴했다. 가장 심각한 피해를 입은 우파질라(행정 구역 중 하나)인 타줌무딘에서는 16만 7천 명의 인구 중 45% 이상이 폭풍으로 사망했다.

평의회 지도자 야히아 칸 장군이 이끄는 파키스탄 정부는 폭풍 이후 구호 작전 처리 지연으로 동파키스탄의 지역 정치 지도자와 국제 언론 모두로부터 비판을 받았다. 서파키스탄 정부의 미흡하고 차별적인 대응은 동파키스탄 국민의 실망감을 더욱 확산시켰고, 야당인 아와미 연맹이 한 달 뒤에 치러진 선거에서 압도적인 승리를 거면서 7개월 뒤 방글라데시 독립 전쟁으로 이어졌다.

## 기상사

11월 1일, 열대폭풍 노라가 서태평양 남중국해에서 발생했다. 이 폭풍은 4일 동안 지속되다가 11월 4일 타이만 위에서 잔존저기압으로 약화되었고, 다음 날 말레이반도 위를 향해 서쪽으로 이동했다. 이 저기압 잔해는 11월 8일 아침 벵골만 중부에서 새로운 저기압의 발달에 기여했다. 저기압은 북쪽으로 천천히 이동하면서 강도를 키웠고, 다음 날 인도 기상청은 이를 사이클론으로 격상시켰다. 이 시기에는 이 지역 어떤 나라도 열대 저기압에 이름을 붙이지 않았기 때문에 새로운 이름은 주어지지 않았다. 그날 저녁  근처에서 폭풍은 거의 정체했지만, 11월 10일 북쪽으로 가속하기 시작했다.

폭풍은 11월 11일 강력한 사이클론으로 더욱 강화되었고, 만의 상부로 접근하면서 동북쪽으로 방향을 틀기 시작했다. 선명한 태풍의 눈을 발달시켰고, 그날 늦게 최고 강도에 도달하여 3분 지속풍속은 , 1분 지속풍속은 , 중심기압은 960 hPa를 기록했다. 사이클론은 11월 12일 저녁 현지 고조 시간과 거의 동시에 동파키스탄 해안에 상륙했다. 육지에 상륙한 후 폭풍은 약화되기 시작했다. 11월 13일에는  아가르탈라에서 남남동쪽으로 약 100 km 떨어진 지역에서 사이클론으로 약화되었다. 그날 저녁 폭풍은 아삼주 남부 위에서 잔여 저기압으로 급격히 약화되었다.

## 준비
사이클론에 대한 정보가 인도 기상 당국에 얼마나 많이 접수되었고 동파키스탄 당국에 전달되었는지에 대해서는 의문이 있다. 이는 당시 인도-파키스탄의 마찰을 고려할 때 인도와 동파키스탄 기상청이 정보를 공유하지 않았을 수 있기 때문이다. 보도에 따르면 상당수의 인구가 폭풍에 불시에 당했다. 동파키스탄의 폭풍 경보 체계가 제대로 사용되지 않았다는 징후가 있었다. 파키스탄 기상청은 11월 12일 낮에 취약한 해안 지역에 "위험 대비"를 요구하는 보고서를 발표했다. 폭풍이 해안에 가까워지자 라디오 파키스탄에서 "대위험 신호"가 방송되었다. 생존자는 나중에 이것이 그들에게는 별다른 의미가 없었지만, 1호 경보 신호가 가능한 가장 큰 위협을 나타내는 것으로 인식했다고 말했다.

1960년 10월 동파키스탄에서 최소 16,000명의 인명 피해를 낸 두 차례의 파괴적인 사이클론 이후, 파키스탄 중앙 정부는 미래의 재난을 막기 위한 경보 체계 개발 지원을 위해 미국 정부에 연락했다. 당시 미국 국립 허리케인 센터 소장이었던 고든 던은 상세한 연구를 수행하고 1961년에 보고서를 제출했다. 그러나 중앙 정부는 던이 제시한 모든 권고 사항을 이행하지 않았다.

## 영향
섬네일|11월 11일 촬영된 사이클론
[섬네일|left|사이클론 후 [파투아칼리의 파괴된 모습]]

북인도양은 열대 저기압 해역 중 가장 폭풍 활동이 적지만, 벵골만 연안은 열대 저기압의 영향에 특히 취약하다. 볼라 사이클론으로 인한 정확한 사망자 수는 알려지지 않았지만 최소 30만 명이 이 폭풍과 관련하여 사망했고, 많게는 50만 명에 이를 수도 있다고 추정된다.

볼라 사이클론은 기록상 가장 사망자가 많은 열대 저기압이며, 현대 역사상 가장 사망자가 많은 자연재해 중 하나이기도 하다. 1976년 탕산 대지진, 2004년 인도양 지진 해일 및 2010년 아이티 지진으로 유사한 수의 사람들이 사망했지만, 네 가지 재난 모두 사망자 수에 대한 불확실성 때문에 어느 것이 가장 치명적이었는지 영원히 알 수 없을 수도 있다.

### 방글라데시

폭풍이 상륙한 지점의 동쪽으로 95 km 떨어진 치타공 기상 관측소는 11월 12일 2200 UTC경 풍속계가 파손되기 직전 의 풍속을 기록했다. 같은 지역 항구에 정박해 있던 선박은 약 45분 후에 최고 의 돌풍을 기록했다. 폭풍이 상륙하면서 갠지스 삼각주에 10 m 높이의 폭풍해일이 발생했다. 치타공 항구에서 폭풍 해일은 평균 해수면보다 약 4 m 높았으며, 그 중 1.2 m는 폭풍해일이었다.

라디오 파키스탄은 치타공 근처 13개 섬에 생존자가 없다고 보도했다. 이 지역 상공을 비행한 결과 볼라섬 남반부 전체가 완전히 황폐화되었으며, 볼라섬, 하티아섬 및 인근 본토 해안의 논도 전부 파괴되었음이 확인되었다. 치타공과 몽글라항의 여러 선박이 손상되었고, 치타공과 콕스바자르의 공항은 몇 시간 동안 1 m 높이의 물에 잠겼다.

사이클론으로 인해 360만 명 이상이 직접적인 피해를 입었고, 폭풍으로 인한 총 피해액은 US$8,640만 달러(2024년 기준 7억 100만 달러)로 추정되었다. 생존자는 이 지역 주택의 약 85%가 파괴되거나 심하게 손상되었으며, 해안선을 따라 가장 큰 피해가 발생했다고 주장했다. 이 지역 해양 어부의 90%는 9,000척의 해양 어선 파괴를 포함하여 막대한 손실을 입었다. 77,000명의 육상 어부 중 46,000명이 사이클론으로 사망했으며, 생존자의 40%가 심각한 영향을 받았다. 총체적으로, 해안 지역의 어업 능력의 약 65%가 폭풍으로 파괴되었는데 이 지역은 소비되는 단백질의 약 80%를 생선에서 얻는다. 농업 피해도 비슷하게 심각하여 6,300만 달러 상당의 농작물과 28만 마리의 소가 손실되었다. 폭풍 발생 3개월 후, 인구의 75%가 구호 단체로부터 식량을 받았고 15만 명 이상이 식량의 절반을 원조에 의존했다.

볼라 사이클론은 폭풍으로 인한 수자원 오염으로 인해 이 지역에서 콜레라와 장티푸스 발병률 증가로 이어지기도 했다. 이 지역으로 구호품을 보내려는 많은 시도는 만연한 콜레라로 방해를 받았고, 그 결과 의료 지원이 지연되었다.

### 인도
볼라 사이클론은 안다만 니코바르 제도에 광범위한 비를 내렸고, 11월 8일에서 9일에는 일부 지역에 매우 폭우가 내렸다. 포트블레어는 11월 8일에 130 mm의 강수량을 기록했으며, 여러 섬에서 여러 차례의 홍수가 발생했다. 콜카타에서 쿠웨이트로 향하던 5,500톤급 화물선 MV 마하자그미트라는 11월 12일 폭풍으로 침몰하여 탑승자 50명 전원이 사망했다. 이 선박은 침몰하기 전에 조난 신호를 보내고 허리케인급 바람을 겪고 있다고 보고했다. 서벵골주와 아삼주 남부에도 광범위한 비가 내렸다. 이 비는 인도 두 주 모두에서 주택과 농작물에 피해를 입혔으며, 가장 심각한 피해는 최남단 지역에서 발생했다.

### 사망자수
280px|섬네일|1970년 볼라 사이클론의 방글라데시 상륙 당시 궤적도

파키스탄-SEATO 콜레라 연구소에서 두 차례의 의료 구호 조사를 실시했다. 첫 번째는 11월에, 두 번째는 2월과 3월에 진행되었다. 첫 번째 조사는 피해 지역의 즉각적인 의료 필요를 파악하기 위한 것이었고, 두 번째의 더 상세한 조사는 장기적인 구호 및 복구 계획의 기초로 설계되었다. 두 번째 조사에서는 이 지역 인구의 약 1.4%가 연구되었다.

첫 번째 조사 결과, 대부분의 피해 지역의 표층수는 우물에서 뽑은 물과 비슷한 염분을 함유하고 있었으나, 수드하람에서는 염분 함량이 최대 0.5%에 달하여 거의 마실 수 없는 수준이었다. 사망률은 14.2%로 추정되었으며, 이는 24만 명의 사망자 수와 맞먹는 수치였다. 사이클론 관련 이환율은 일반적으로 경미한 부상에 국한되었지만, "사이클론 증후군"이라 불리는 현상이 관찰되었다. 이는 폭풍해일에 저항하기 위해 나무에 매달린 생존자에게 발생한 사지와 가슴의 심각한 찰과상이다. 처음에는 폭풍 발생 몇 주 후에 콜레라와 장티푸스의 발생에 대한 우려가 있었으나, 조사는 폭풍 피해 지역에서 콜레라, 천연두 또는 다른 질병의 전염병 증거를 발견하지 못했다.

두 번째 조사 결과는 몇 가지 집단이 포함되지 않아 상당히 과소평가되었을 가능성이 있다. 여기에는 쌀 수확을 위해 이동한 10만 명의 이주 노동자, 폭풍으로 완전히 사라진 가족, 3개월 동안 이 지역을 떠난 사람들이 포함되었다. 이러한 집단을 제외함으로써 소문과 과장의 위험이 줄었다. 조사는 총 사망자 수가 최소 22만 4천 명이라고 결론지었다. 가장 큰 피해는 타줌무딘에서 발생했으며, 사망률은 46.3%로, 해당 우파질라에서만 약 8만 명이 사망한 것으로 추정된다. 피해 지역 전체의 평균 사망률은 16.5%였다.

조사 결과, 15~49세 성인 남성의 생존율이 가장 높았으며 사망자의 절반 이상이 10세 미만의 어린아이들이었는데, 이들은 사이클론 이전 인구의 3분의 1에 불과했다. 이는 어린아이, 노인, 병약자가 사이클론과 폭풍 해일로 사망할 위험이 가장 높았음을 시사한다. 폭풍 이후 몇 달 동안, 사이클론 지역의 중년층 사망률은 대조군 지역인 다카 근처보다 낮았다. 이는 폭풍이 덜 건강한 개인들에게 미친 영향을 반영한다.

## 여파
### 정부의 대응

폭풍이 해안을 강타한 며칠 후, 3척의 파키스탄 포함과 의료진과 물품을 실은 병원선 한 척이 치타공을 떠나 하티아섬, 산딥, 쿠투비아섬으로 향했다. 파키스탄군 구호팀은 사이클론 상륙 후 이틀 동안 많은 피해 지역에 도달했다. 야히아 칸 대통령은 중국 순방에서 돌아오는 길에 동파키스탄을 방문했다. 다카에서 열린 기자회견에서 칸은 당시 동파키스탄 (현재 방글라데시)의 사이클론 피해자를 위한 구호 노력에서 정부가 "실수"와 "오류"를 저질렀음을 인정했지만, "정부의 한계 내에서 모든 일이 이루어졌다"고 주장했다. 이후 칸은 라왈핀디로 돌아갔다. 서파키스탄의 정치 지도자는 동파키스탄을 방문하지 않았다.

사이클론 발생 후 10일 반 동안, 파키스탄 중앙 정부는 구호 활동을 위해 군 수송기 1대와 농약 살포기 3대를 배치했다. 중앙 정부는 인도 정부가 중간의 인도 영토를 가로지르는 것을 허가하지 않아 서파키스탄에서 군 헬리콥터를 이전할 수 없다고 밝혔는데, 인도 정부는 이를 부인했다. 11월 24일까지 중앙 정부는 재해 지역의 구호 작전 자금으로 추가로 1억 1,600만 달러를 할당했다. 칸은 11월 24일 다카에 도착하여 구호 작전을 지휘했다. 동파키스탄의 총독 S. M. 아산 부제독은 군대가 충분히 신속하게 행동하지 않았다는 비난을 부인하고, 일부 작은 지역을 제외한 재해 지역의 모든 곳에 물품이 도달하고 있다고 말했다.

칸은 재난의 규모에 대한 이해 부족이 있었다고 말했다. 또한 12월 7일로 예정된 1970년 총선이 예정대로 진행될 것이며, 가장 큰 피해를 입은 8, 9개 지역에서는 지연이 있을 수 있지만 선거 연기 소문은 부인했다.

1971년 3월 동파키스탄과 서파키스탄 간의 갈등이 심화되면서, 구호 활동에 직접적으로 관련된 두 정부 기관의 다카 사무실은 먼저 총파업으로, 그 다음에는 아와미 연맹에 의한 동파키스탄 내 정부 업무 금지로 인해 최소 2주 동안 폐쇄되었다. 구호 활동은 현장에서 계속되었지만, 장기 계획은 축소되었다.

### 정부 대응에 대한 비판

동파키스탄의 정치 지도자는 재난에 대한 중앙 정부의 초기 대응을 깊이 비판했다. 폭풍 발생 10일 후 11명의 동파키스탄 정치인이 발표한 성명은 정부를 "심각한 태만, 무감각한 무관심, 그리고 완전한 무관심"으로 비난했다. 또한 야히아 칸 대통령이 뉴스 보도를 축소했다고 비난했다. 11월 19일, 학생들이 정부 대응 속도에 항의하여 다카에서 행진을 벌였고, 마울라나 압둘 하미드 칸 바샤니는 11월 24일 5만 명의 군중 앞에서 연설하며 대통령의 비효율성을 비난하고 사임을 요구했다. 서파키스탄의 야히아 칸의 정치적 반대자는 칸이 노력을 망쳤다고 비난하고 일부는 그의 사임을 요구했다. 아와미 연맹 지도자 셰이크 무지부르 라흐만은 사이클론으로 인한 파괴를 "홀로코스트"에 비유하며 군사 평의회의 대응을 "범죄적 태만"이라고 비난했다.

파키스탄 적신월사는 영국 적십자가 기증한 20척의 뗏목을 적신월사가 소유하게 되면서 발생한 분쟁의 결과로 중앙 정부와 독립적으로 운영되기 시작했다. 한 살충제 회사는 이미 국내에 있던 두 대의 농약 살포기를 피해 지역에 물품을 투하하는 데 사용하도록 허가를 받기 위해 이틀을 기다려야 했다. 중앙 정부는 구호 작전에 헬리콥터 한 대만을 배치했으며, 칸은 나중에 서파키스탄에서 헬리콥터를 배치하는 것은 물품을 운반할 수 없었기 때문에 의미가 없다고 밝혔다.

파키스탄 옵저버 기자는 1971년 1월 초 가장 큰 피해를 입은 지역에서 일주일을 보내며 구호 기관이 제공한 텐트가 생존자를 수용하는 데 사용되지 않는 것을 보았고, 새 주택 건설 보조금이 불충분하다고 언급했다. 옵저버는 정기적으로 "구호 조정 없음"과 같은 헤드라인의 1면 기사를 실었으며, 동시에 정부의 "구호 작전은 순조롭게 진행 중"이라는 성명을 발표했다. 1월, 동파키스탄에서 가장 추운 시기에 데일리 이테팍 편집장이 이끄는 국립 구호 및 재활 위원회는 폭풍으로 인한 수천 명의 생존자가 "지붕 없는 하늘 아래에서 생활하고 있다"고 말했다. 대변인은 사이클론으로 집을 잃은 가족들이 재건을 위해 최대 250 파키스탄 루피 (1971년 미화 55달러; )를 받고 있지만, 자원이 부족하며 생존자들이 "현금을 먹어버릴 것"을 우려한다고 말했다.

### 정치적 여파
볼라 사이클론에 대한 미흡한 대처와 파괴적인 여파로 인해 동파키스탄과 서파키스탄의 좌파 정당은 1970년 파키스탄 총선을 보이콧했다. 이로 인해 셰이크 무지부르 라흐만이 이끄는 아와미 연맹이 압도적인 승리를 거두었다. 폭풍으로 인해 9개의 국회 의석과 18개의 지방 의석 선거는 1월 18일까지 연기되었다.

중앙 정부의 구호 활동 처리는 동파키스탄에서 느껴지는 불만을 더욱 악화시켜 저항 운동을 부추겼다. 자금은 느리게 전달되었고, 피해 지역으로 물품을 운송하는 것도 지연되었다. 1971년 3월 긴장이 고조되자 외국인은 폭력 사태에 대한 우려로 대피했다. 상황은 더욱 악화되어 이후의 집단학살로 이어졌다.

### 국제적 대응
인도는 양국 간의 일반적으로 좋지 않은 관계에도 불구하고 파키스탄에 원조를 제공한 최초의 국가 중 하나가 되었으며, 11월 말까지 구호 활동을 위해 130만 미국 달러 (2020년 870만 달러)의 지원을 약속했다. 파키스탄 중앙 정부는 인도가 항공으로 동파키스탄에 물품을 보내는 것을 거부해서 대신 육로로 천천히 운송해야 했다. 또한 인도 정부는 파키스탄이 구호 작전에 지원하기 위해 서벵골에서 군용 항공기, 헬리콥터 및 보트를 제공하겠다는 제안을 거부했다고 밝혔다.

미국 대통령 리처드 닉슨은 폭풍 생존자에게 식량 및 기타 필수 구호품을 제공하기 위해 1천만 달러(현재 가치 $만 달러)의 보조금을 할당했으며, 파키스탄 주재 미국 대사는 "동파키스탄 정부를 가능한 모든 방법으로 지원할 것"이라고 약속했다. 미국은 동파키스탄에 다수의 담요, 텐트 및 기타 물품을 보냈다. 네팔의 구호 임무에 헬리콥터 2대, 미국에서 헬리콥터 4대를 포함하여 총 6대의 헬리콥터도 파견되었다. 미국에서 피해 지역으로 20만 톤의 밀이 선적되었다. 11월 말까지 재해 지역에서 38대의 헬리콥터가 운행 중이었는데, 이 중 10대는 영국 소속이고 10대는 미국 소속이었다. 미국은 약 50척의 소형 보트를, 영국은 70척의 보트를 보급품 분배를 위해 제공했다.

CARE는 파키스탄 중앙 정부가 배포를 처리하는 것을 꺼려 사이클론이 발생한 지 일주일 후 동파키스탄으로의 원조 선적을 중단했다. 그러나 1971년 1월까지 그들은 약 120만 달러(현재 가치 $만 달러)의 비용으로 24,000채의 시멘트 벽돌 주택을 건설하기로 합의했다. 중앙 정부가 구호품 사용 방법을 결정하는 데 지연이 발생한 것에 대한 미국 정부의 우려로 인해 미국 의회가 승인한 750만 달러(현재 가치 $만 달러)의 구호 자금이 3월까지 전달되지 않았다. 대부분의 자금은 사이클론 대피소 건설 및 주택 재건에 지정되었다. 미국 평화 봉사단은 자원봉사자 파견을 제안했지만 중앙 정부에 의해 거절당했다.

HMS 인트레피드와 HMS 트라이엄프를 중심으로 한 영국 왕립 해군 태스크 포스는 구호 활동을 지원하기 위해 싱가포르를 떠나 벵골만으로 향했다. 이들은 8대의 헬리콥터와 8척의 상륙정을 비롯하여 구조팀과 물품을 싣고 있었다. 50명의 군인과 헬리콥터 2대가 배보다 먼저 비행하여 재난 지역을 조사하고 구호 활동을 시작했다. 태스크 포스는 11월 24일 동파키스탄 해안에 도착했으며, 선박에 탑승한 650명의 병력은 즉시 상륙정을 사용하여 해양 섬에 물품을 전달하기 시작했다. 영국 재난 긴급 위원회의 호소로 동파키스탄 재난 구호를 위해 약 150만 파운드(현재 가치 £만 파운드)가 모금되었다.

캐나다 정부는 200만 캐나다 달러를 지원하기로 약속했다. 프랑스와 서독은 헬리콥터와 130만 미국 달러 상당의 다양한 물품을 보냈다. 교황 바오로 6세는 극동 방문 중 다카를 방문할 것이라고 발표하고 재난 피해자들을 위해 기도해 줄 것을 촉구했다. 바티칸은 나중에 구호 활동에 10만 미국 달러를 기부했다. 1971년 초까지 소련 헬리콥터 4대가 여전히 이 지역에서 활동하며 피해 지역에 필수 물품을 운송하고 있었다. 벵골인들로부터 비판을 받았던 소련 항공기는 사이클론 직후 활동했던 영국 및 미국 헬리콥터를 대체했다.

싱가포르 정부는 12월 1일 치타공에 도착한 동파키스탄 군의료 사절단을 파견했다. 이들은 산딥에 배치되어 거의 27,000명의 사람들을 치료하고 천연두 예방접종 노력을 수행했다. 이 사절단은 12월 22일 싱가포르로 돌아왔으며, 폭풍 피해자를 위해 5만 달러 상당의 의료 물품과 15톤의 식량을 가져왔다. 일본 내각은 12월에 총 165만 미국 달러의 구호 자금을 승인했다. 일본 정부는 이전에 구호 활동에 소액만 기부했다는 비판을 받았다. 중국의 첫 번째 물품 선적은 50만 회분의 콜레라 백신을 실은 비행기였는데, 이는 국내에 충분한 재고가 있었으므로 필요하지 않았다. 중국 정부는 파키스탄에 120만 미국 달러를 현금으로 보냈다. 모하마드 레자 팔라비는 이 재난이 이란의 재난이기도 하다고 선언하고 사이클론 발생 며칠 만에 두 대의 비행기로 물품을 보냈다. 많은 작고 가난한 아시아 국가들이 명목상의 원조를 보냈다.

유엔은 식량과 현금으로 210만 미국 달러를 기부했으며, 유니세프는 추가로 100만 달러를 모금하기 위한 운동을 시작했다. 유니세프는 폭풍 이후 몇 달 동안 11,000개 이상의 우물을 수리하여 수자원 공급을 재확립하는 데 도움을 주었다. 유엔 사무총장 우 딴은 8월에 두 개의 별도 구호 프로그램에서 사이클론과 내전 피해자들을 위한 원조를 호소했다. 그는 즉각적인 필요에 대해 약 400만 달러만이 기부되었으며, 목표인 2,920만 미국 달러에는 훨씬 못 미친다고 말했다. 11월 말까지 국제 적십자사·적신월사 연맹은 재난 피해자들에게 원조를 제공하기 위해 350만 미국 달러를 모금했다.

세계은행은 폭풍으로 황폐해진 지역을 재건하는 데 1억 8,500만 미국 달러가 들 것으로 추정했다. 은행은 파키스탄 정부를 위한 포괄적인 복구 계획을 수립했다. 이 계획에는 주택, 수자원 공급 및 인프라를 폭풍 이전 상태로 복원하는 것이 포함되었다. 이는 훨씬 더 큰 규모의 지속적인 홍수 통제 및 개발 프로그램과 결합하도록 설계되었다. 은행은 동파키스탄 경제 재건과 지역에 보호 대피소를 건설하는 데 도움을 주기 위해 2,500만 미국 달러의 신용을 제공했다. 이는 IDA가 재건을 위한 신용을 제공한 첫 사례였다. 12월 초까지 41개국 정부, 기관 및 민간 단체로부터 구호 활동을 위해 거의 4천만 미국 달러가 모금되었다.

#### 콘서트 포 방글라데시

1971년, 전 비틀즈 멤버 조지 해리슨과 음악가 라비 샹카르는 볼라 사이클론, 그리고 내전과 집단학살에 영감을 받아 콘서트 포 방글라데시를 조직했다. 이러한 유형의 첫 자선 콘서트였음에도 불구하고, 이 지역의 비극에 대한 돈, 원조 및 인식을 높이는 데 매우 성공적이었다.

### 재난 이후
1970년 12월, 국제 적십자사·적신월사 연맹은 사이클론과 유사한 사건이 다른 "재난 취약 국가"를 강타할 경우 즉시 사용할 계획을 초안했다. 적십자 관계자는 동파키스탄에 파견된 구호 요원 중 일부는 훈련이 미흡했으며, 이 단체가 전문가 명단을 작성할 것이라고 밝혔다. 유엔 총회는 재난 피해 국가에 원조를 제공하는 능력을 향상시키기 위한 제안을 채택했다.

1966년, 방글라데시 적신월사는 사이클론 경보 시스템 개발을 지원하기 시작했으며, 이는 1972년에 사이클론 대비 프로그램으로 발전하여 오늘날 방글라데시 정부와 방글라데시 적신월사가 운영하고 있다. 이 프로그램의 목표는 사이클론 위험에 대한 대중의 인식을 높이고 방글라데시 해안 지역의 비상 요원에게 훈련을 제공하는 것이다.

1970년 사이클론 이후 30년 동안 방글라데시 해안 지역에 200개 이상의 사이클론 대피소가 건설되었다. 다음 파괴적인 사이클론이 1991년 방글라데시에 접근했을 때, 사이클론 대비 프로그램의 자원봉사자는 폭풍이 육지에 상륙하기 2~3일 전에 사람들에게 사이클론을 경고했다. 35만 명 이상이 대피소와 다른 벽돌 건물로 대피했으며, 다른 사람들은 높은 지대를 찾았다. 1991년 사이클론으로 13만 8천 명 이상이 사망했지만 이는 1970년 폭풍보다 훨씬 적은 수치였으며, 부분적으로는 사이클론 대비 프로그램이 발송한 경고 덕분이었다. 그러나 1991년 폭풍은 훨씬 더 파괴적이었으며, 1970년 폭풍의 0.086억 달러(현재 가치 $억 달러)에 비해 억 달러(현재 가치 $억 달러)의 피해를 입혔다.

이 사건의 영상은 프레드 와쇼프스키가 감독하고 빈센트 프라이스가 진행한 영화 《분노의 날들》(1979)에 등장했다.

## 서적
스콧 카니와 제이슨 미클리안의 《더 보텍스》는 야히아 칸이 볼라 사이클론의 여파에 대처하지 못하여 1971년 방글라데시 전쟁이 발발한 방식에 초점을 맞췄다.

## 같이 보기
* 방글라데시의 열대 저기압 목록
* 열대 저기압 기록 목록
* 1991년 방글라데시 사이클론
* 뉴무어섬사이클론 후 벵골만에 나타난 육지

## 각주

## 더 읽어보기
* 

## 외부 링크

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분류:인도의 열대 저기압
분류:방글라데시의 열대 저기압
분류:방글라데시의 환경
분류:1970년 인도
분류:1970년 파키스탄
분류:1970년 자연재해
분류:1970년 열대 저기압