គណៈកម្មការទន្លេមេគង្គ

**គណៈកម្មការទន្លេមេគង្គ** (MRC) គឺជា "... អង្គការអន្តររដ្ឋាភិបាល ដែលធ្វើការដោយផ្ទាល់ជាមួយរដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសកម្ពុជា ឡាវ ថៃ និង វៀតណាម ដើម្បីរួមគ្នាគ្រប់គ្រងធនធានទឹករួមគ្នា និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៃទន្លេមេគង្គ"។  បេសកកម្មរបស់វាគឺ "ដើម្បីលើកកម្ពស់ និងសម្របសម្រួលការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងការអភិវឌ្ឍធនធានទឹក និងធនធានពាក់ព័ន្ធសម្រាប់ផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមករបស់ប្រទេស និងសុខុមាលភាពរបស់ប្រជាជន"។ 

## ប្រវត្តិសាស្ត្រ 
]]
ស្តាំ|រូបភាពតូច|370x370ភីកសែល

## អភិបាលកិច្ច 
គណៈកម្មការទន្លេមេគង្គ ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយប្រទេសសមាជិកចំនួនបួនរបស់ខ្លួន តាមរយៈគណៈកម្មាធិការចម្រុះ និងក្រុមប្រឹក្សា។ សមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការចម្រុះ ជាធម្មតាគឺជាមន្ត្រីរាជការជាន់ខ្ពស់ដែលដឹកនាំនាយកដ្ឋានរដ្ឋាភិបាល។ មានសមាជិកម្នាក់មកពីប្រទេសនីមួយៗ។ គណៈកម្មាធិការចម្រុះជួបប្រជុំពីរទៅបីដងក្នុងមួយឆ្នាំ ដើម្បីអនុម័តថវិកា និងផែនការយុទ្ធសាស្ត្រ។ សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាគឺជារដ្ឋមន្ត្រីគណៈរដ្ឋមន្ត្រី។ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជុំម្តងក្នុងមួយឆ្នាំ។

ជំនួយផ្នែកបច្ចេកទេស និងរដ្ឋបាលត្រូវបានផ្តល់ដោយលេខាធិការដ្ឋានគណៈកម្មការទន្លេមេគង្គ ។ លេខាធិការដ្ឋាននេះមានមូលដ្ឋាននៅ ទីក្រុងវៀងច័ន្ទ ប្រទេសឡាវ ដែលមានបុគ្គលិកជាង ១២០នាក់ រួមទាំងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកគ្រប់គ្រង និងបុគ្គលិកបច្ចេកទេស។ នាយកប្រតិបត្តិគ្រប់គ្រងលេខាធិការដ្ឋាន។

ចាប់តាំងពីការយល់ឃើញរបស់ខ្លួនរហូតដល់ឆ្នាំ១៩៩៥ អង្គការនេះស្ថិតនៅក្រោមការដឹកនាំរបស់ "ភ្នាក់ងារប្រតិបត្តិ" ។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក វាមាននាយកប្រតិបត្តិ។ 

* ស៊ី.ហាត ស្កាហ្វ (C. Hart Schaaf) ភ្នាក់ងារប្រតិបត្តិ ឆ្នាំ១៩៥៩ – ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ១៩៦៩
* វីលឹម វ៉ាន់ ដឺ អ័រដ (Willem van der Oord) ភ្នាក់ងារប្រតិបត្តិខែធ្នូ ឆ្នាំ១៩៦៩ ដល់ខែមិថុនា ឆ្នាំ១៩៨០
* ប៊ឺន ប៊ែរណាន់ឌឺរ (Bernt Bernander) ភ្នាក់ងារប្រតិបត្តិ ខែកក្កដា ឆ្នាំ១៩៨០ –១៩៨៣
* កាឡាល ម៉ាកឌី (Galal Magdi) ភ្នាក់ងារប្រតិបត្តិឆ្នាំ១៩៨៣ –១៩៨៧
* ឆឹឆ ឡេនខេស្ទ័រ (Chuck Lankester) ភ្នាក់ងារប្រតិបត្តិឆ្នាំ១៩៨៨ –១៩៩០
* ជេន ខាំប (Jan Kamp) ភ្នាក់ងារប្រតិបត្តិឆ្នាំ ១៩៩០-១៩៩៥
* យ៉ាស៊ូណូប៊ូ ម៉ាតូបា (Yasunobu Matoba) នាយកប្រតិបត្តិឆ្នាំ ១៩៩៥ ដល់ខែសីហា ឆ្នាំ ១៩៩៩
* ចន់  គ្រីស្ទីនសិន (Jörn Kristensen) នាយកប្រតិបត្តិ ខែតុលា ឆ្នាំ១៩៩៩ ដល់ ឆ្នាំ២០០៤
* អូលីវីយេ ខូហ្គែល (Olivier Cogels) នាយកប្រតិបត្តិ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០០៤ – ២០០៧
* ជេរ៉េមី ប៊ឺត (Jeremy Bird) នាយកប្រតិបត្តិឆ្នាំ២០០៨ - ២០១០
* ហាំង ហ្គូតមែន (Hans Guttman)   នាយកប្រតិបត្តិឆ្នាំ២០១១
* ផង ធួនផាន់ (Pham Tuan Phan)  នាយកប្រតិបត្តិឆ្នាំ២០១៦-២០១៨
* អាន ពេជ្រ ហាតដា (An Pich Hatda)  នាយកប្រតិបត្តិឆ្នាំ២០១៩ -

## ទំនាក់ទំនងជាមួយសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិន និងភូមា 
គណៈកម្មការទន្លេមេគង្គ និងអ្នកកាន់តំណែងមុនរបស់ខ្លួន មិនដែលរាប់បញ្ចូល សាធារណៈរដ្ឋប្រជាមានិតចិន (ដែលមិនមែនជាសមាជិករបស់ អង្គការសហប្រជាជាតិ ក្នុងឆ្នាំ១៩៥៧) ឬ ភូមា (ដែលមិនពឹងផ្អែកខ្លាំងលើ ឬប៉ះទន្លេមេគង្គ) ដែលទឹកដីមានអាងខាងលើនៃទន្លេមេគង្គ។ ជាផ្នែកនៃគំនិតផ្តួចផ្តើមរួមគ្នាដោយទីភ្នាក់ងារសហរដ្ឋអាមេរិកសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍អន្តរជាតិ ( USAID ) និង អង្គការណាសា គម្រោង SERVIR Mekong ដែលមានប្រទេសចំនួន ៥ ប្រទេសថៃ កម្ពុជា ឡាវ និងវៀតណាម រួមទាំងប្រទេសមីយ៉ាន់ម៉ា ដែលមានបំណងទាញយកបច្ចេកវិទ្យាចុងក្រោយបង្អស់ដើម្បីជួយដល់តំបន់ទន្លេមេគង្គ។ ការពារប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីដ៏សំខាន់របស់វា។  ទោះបីជាប្រទេសចិនបានរួមចំណែកត្រឹមតែ១៦-១៨ ភាគរយនៃបរិមាណទឹកទាំងមូលរបស់ទន្លេមេគង្គក៏ដោយ ក៏ទឹករលាយទឹកកកនៃខ្ពង់រាបទីបេមានសារៈសំខាន់កាន់តែខ្លាំងក្នុងរដូវប្រាំង។  សមត្ថភាពរបស់ប្រទេសខាងលើក្នុងការបំផ្លាញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនៅខាងក្រោមទឹក ប្រហែលជានិមិត្តសញ្ញាដ៏ល្អបំផុតដោយការធ្វើដំណើរតាមទូកនាខែមេសា ឆ្នាំ១៩៩៥ ពីប្រទេសថៃទៅកាន់ប្រទេសវៀតណាម &#x2014; អបអរសាទរការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងឆ្នាំ១៩៩៥ &#x2014; ហូរច្រោះកណ្តាលទន្លេជាលទ្ធផលនៃប្រទេសចិនបំពេញអាងស្តុកទឹក ទំនប់ម៉ែនវ៉ាន់ ។  ទោះបីជាប្រទេសចិន និងភូមាបានក្លាយជា "ដៃគូសន្ទនា" របស់គណៈកម្មការទន្លេមេគង្គ ក្នុងឆ្នាំ១៩៩៦ ហើយបន្តិចម្តងៗ ប៉ុន្តែបានបង្កើនការចូលរួមរបស់ពួកគេ (មិនជាប់កាតព្វកិច្ច) នៅក្នុងវេទិកាផ្សេងៗរបស់ខ្លួន ប៉ុន្តែនៅពេលនេះ វាពិតជាមិននឹកស្មានថានឹងចូលរួមជាមួយគណៈកម្មការទន្លេ នាពេលខាងមុខនោះទេ។ 

នៅខែមេសា ឆ្នាំ២០០២ ប្រទេសចិនបានចាប់ផ្តើមផ្តល់ទិន្នន័យកម្រិតទឹកប្រចាំថ្ងៃដល់ គណៈកម្មាធិការទន្លេមេគង្គ ក្នុងរដូវទឹកជំនន់។  អ្នករិះគន់បានកត់សម្គាល់ថាការសង្កត់ធ្ងន់លើ "ការគ្រប់គ្រងទឹកជំនន់" ជាជាងលំហូរនៃរដូវប្រាំងតំណាងឱ្យការខកខានដ៏សំខាន់មួយដែលបានផ្តល់ឱ្យការព្រួយបារម្ភជាអាទិភាពដោយរបបមេគង្គ។  នៅខែកក្កដា ឆ្នាំ២០០៣ នាយកប្រតិបត្តិគណៈកម្មការទន្លេមេគង្គ លោក Joern Kristensen បានរាយការណ៍ថា ប្រទេសចិនបានយល់ព្រមកាត់បន្ថយផែនការរបស់ខ្លួន ដើម្បីបំផ្ទុះយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដោយអនុវត្តតែដំណាក់កាលទី១ (ក្នុងចំណោម៣) នៃ គម្រោងកែលម្អនាវាចរណ៍ទន្លេមេគង្គលើ របស់ខ្លួន ; ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ចេតនានាពេលអនាគតរបស់ចិននៅក្នុងតំបន់នេះគឺនៅឆ្ងាយពីភាពជាក់លាក់។  តំបន់មួយដែលចិនមានការចាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសគឺការផ្តល់ព័ត៌មានអំពីប្រតិបត្តិការទំនប់វារីអគ្គិសនីរបស់ខ្លួន ជាជាងគ្រាន់តែទិន្នន័យលំហូរ រួមទាំងការបដិសេធមិនចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំបន្ទាន់ក្នុងឆ្នាំ២០០៤ ។  មានតែនៅក្នុងឆ្នាំ២០០៥ ប៉ុណ្ណោះដែលប្រទេសចិនបានយល់ព្រមធ្វើកិច្ចពិភាក្សាបច្ចេកទេសដោយផ្ទាល់ជាមួយគណៈកម្មការទន្លេមេគង្គ ។  នៅថ្ងៃទី២ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០០៥ តបតាមការអញ្ជើញរបស់ក្រសួងការបរទេសចិន និងក្រសួងធនធានទឹក នាយកប្រតិបត្តិ គណៈកម្មការទន្លេមេគង្គ លោកបណ្ឌិត អូលីវីយេ ខូហ្គែល និងគណៈប្រតិភូបុគ្គលិកជាន់ខ្ពស់របស់លេខាធិការដ្ឋានបានធ្វើទស្សនកិច្ចផ្លូវការលើកដំបូងទៅកាន់ទីក្រុងប៉េកាំង ដើម្បីធ្វើការប្រឹក្សាបច្ចេកទេសក្រោមក្របខណ្ឌ។ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងចិន និង គណៈកម្មការទន្លេមេគង្គ ក្នុងវិសាលភាពនៃកម្មវិធីមេគង្គ។ គណៈប្រតិភូបានកំណត់តំបន់សក្តានុពលមួយចំនួននៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយក្រសួងការបរទេស ក្រសួងធនធានទឹក និងក្រសួងទំនាក់ទំនងព័ត៌មាន និងដឹកជញ្ជូន។ ការពិភាក្សាទាំងនេះនាំឱ្យប្រទេសចិនផ្គត់ផ្គង់គណៈកម្មការទន្លេមេគង្គ (ចាប់ផ្តើមនៅឆ្នាំ២០០៧) ជាមួយនឹងកម្រិតទឹក ២៤ ម៉ោង និងទិន្នន័យទឹកភ្លៀងរយៈពេល ១២ ម៉ោងសម្រាប់ការព្យាករណ៍ទឹកជំនន់ជាថ្នូរនឹងទិន្នន័យលំហូរប្រចាំខែពីលេខាធិការដ្ឋានគណៈកម្មការទន្លេមេគង្គ ។  ការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ប្រទេសចិនក្នុងការចូលទៅក្នុងរបបសហប្រតិបត្តិការនៅតាមដងទន្លេមេគង្គត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំងដោយជម្រើសនៃទន្លេសាល់វីន ជាច្រកពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់ខេត្តយូណាន របស់ប្រទេសចិន ធ្វើឱ្យមានភាពទាក់ទាញគួរឱ្យកត់សម្គាល់ដោយតម្រូវឱ្យមានការចរចារតែជាមួយភូមា ជាជាងជាមួយនឹងទន្លេបួនផ្សេងគ្នា។  ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មាន និងប្រភពផ្លូវការជារឿយៗបង្ហាញពីការចូលរួមរបស់ចិនក្នុងគណៈកម្មការនេះថាជាថ្នាំងងុយគេងសម្រាប់ការដោះស្រាយការអភិវឌ្ឍន៍ហួសកម្រិតនៃទន្លេមេគង្គ។  ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនមានការចង្អុរបង្ហាញថាការចូលរួមក្នុងគណៈកម្មការទន្លេមេគង្គ របស់ចិននឹងផ្តល់សមត្ថភាពពិតប្រាកដណាមួយក្នុងការប្រជែងនឹងផែនការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសចិននោះទេ ដោយសារតែអតុល្យភាពថាមពលយ៉ាងខ្លាំងដែលបង្ហាញដោយទំនាក់ទំនងរបស់ប្រទេសទាំងនេះជាមួយប្រទេសចិន។ 

គណៈកម្មការទន្លេមេគង្គ មានការស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការចុះឈ្មោះយ៉ាងពេញលេញនូវការព្រួយបារម្ភអំពីការអភិវឌ្ឍន៍វារីអគ្គិសនីនៅផ្នែកខាងលើរបស់ចិន។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងលិខិតមួយផ្ញើទៅកាន់ *កាសែតបាងកកប៉ុស្តិ៍* នាយកប្រតិបត្តិគណៈកម្មការទន្លេមេគង្គ លោកបណ្ឌិត អូលីវីយេ ខូហ្គែល តាមពិតបានអះអាងថា ទំនប់ចិននឹងបង្កើនបរិមាណទឹកនៅរដូវប្រាំង ដោយសារគោលបំណងរបស់ពួកគេគឺការផលិតអគ្គិសនី និងមិនមែនប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្ត។  ខណៈពេលដែលទំនប់បែបនេះពិតជាអាចបង្កើនលំហូរនៃរដូវប្រាំង ភាពប្រាកដប្រជាតែមួយគត់អំពីគោលនយោបាយអាងស្តុកទឹករបស់ចិននាពេលអនាគត ហាក់ដូចជាថា ទំនប់ទាំងនេះនឹងត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅខាងក្រៅរបបកិច្ចសហប្រតិបត្តិការខាងក្រោម។  សេចក្តីថ្លែងការណ៍ជាសាធារណៈពីមេដឹកនាំ គណៈកម្មការទន្លេមេគង្គ ដូចគ្នាទៅនឹងការអត្ថាធិប្បាយរបស់លោកខូហ្គែល ចំពោះអ្នកខ្លះបានធ្វើឱ្យគណៈកម្មការទន្លេមេគង្គ  ទទួលបានកេរ្តិ៍ឈ្មោះនៃភាពស្មុគស្មាញក្នុងការអនុញ្ញាតឱ្យ "ម៉ាស៊ីនសាងសង់ទំនប់របស់ចិនអណ្តែតចុះក្រោម" ។ 

## ឯកសារយោង 
ចំណាត់ថ្នាក់ក្រុម:ភ្នំពេញ