2022年10月イギリス政府危機

**2022年10月イギリス政府危機**（2022ねん10がつイギリスせいふきき）について記述する。2022年9月から10月にかけて、リズ・トラス首相率いるイギリスの保守党政権は、政治的信頼性の危機に陥った。この危機は、同年9月に発表された「ミニ・バジェット」と、フラッキング（水圧破砕法）禁止を求める議会動議をめぐる下院での採決の混乱に起因しており、最終的には保守党に所属する議員 (MP)からの支持を失う結果となった。

「ミニ・バジェット」とは、財務大臣のクワシ・クワーテンが2022年9月23日に下院で提示した『成長計画（The Growth Plan）』と題するの通称である。この声明は世界の金融市場から否定的な反応を受け、最終的には同年10月14日、クワーテン大臣が解任されるに至った。その後トラス首相は、市場の要求に応えるため「ミニ・バジェット」のより多くの要素を撤回するよう、さらなる圧力を受けることとなった。10月17日までに、保守党所属の国会議員5名がトラス首相の辞任を求めた。10月19日には内務大臣が、移民制度改革をめぐってトラスと対立する中で、違反（私用メールの使用）を理由に辞任を表明した。彼女の辞表は政府を批判する内容であった。

10月19日の夜、下院議員たちは、フラッキング禁止について討議する時間を確保するための労働党提出の動議について採決を行った。政府は当該動議に反対していた。この採決が政府によって信任投票として扱われているのかどうかが不明確であったため、保守党議員の間に混乱が生じた。さらに、保守党の院内幹事および院内幹事補がそれぞれ辞任したとの臆測が広まったことや、後に否定されることになるものの、一部の保守党議員が採決用通路で力づくで押されたとの疑惑も、この混乱に拍車をかけた。

トラスは10月20日に首相を辞任する意向を表明した。トラスは10月25日に首相職を退任し、後任はリシ・スナクとなった。スナクはその後の保守党党首選挙で無投票当選を果たした。トラスの在任期間は49日間で、これは英国史上最短の在任期間となった。

## 背景
リズ・トラスは、7週間の選挙期間を経て9月5日に保守党の党首に選出され、翌日には女王エリザベス2世によって正式に首相に任命された。トラスが首相に任命されてから2日後、9月8日に女王は崩御した。9月8日から19日までは全国服喪期間となり、その間、公務は大幅に減少した。

9月23日、クワシ・クワーテン財務大臣は庶民院で『成長計画（The Growth Plan）』と題する閣僚声明を発表した。これは広く「ミニ・バジェット」と呼ばれた。 この声明により、英ポンドが対米ドルで37年ぶりの安値を記録し、政府の借入コストが急上昇したなど、市場では深刻な否定的反応が起こった。10月14日、国際通貨基金年次総会に出席するため訪米していたクワーテン財務大臣は、予定を切り上げて同日朝に急きょ帰国し、トラス首相によって財務大臣を解任された。 後任となったジェレミー・ハントは、10月17日、「ミニ・バジェット」で盛り込まれた施策の大半は今後実施されないと発表した。

デイリー・テレグラフ紙によれば、10月17日までにトラスの辞任を求めていた保守党議員は少なくとも5名いた。、、、、である。17日の夜、トラス首相は「犯した過ちを謝罪する」と述べたが、「ビジョンにコミットする」姿勢は変えず、次期総選挙でも保守党を率いていくと付け加えた。しかし、党内の高まる緊張はこれで鎮まることはなく、ある保守党議員は「遺体が自ら弔辞を述べるのを聞くのは初めてだ」と評した。翌日、保守党貴族院議員のもトラスの辞任を求めた。

トラスは、10月17日と20日に、1922年委員会の委員長であると会談した。17日の会談のため、トラスはクワーテンの更迭に関して野党党首キア・スターマーが提出した緊急質問に出席できなかったとされている。トラスの欠席は、スターマーを含む多くの議員から批判された。その後トラスは、ハントとともに庶民院で経済政策に関する声明を発表した。

## 閣僚の解任・首相の辞任
クワシ・クワーテン財務大臣は10月14日、就任38日で解任され、後任としてジェレミー・ハントが就任した 。また、より広範な小規模改造 (mini-reshuffle)も行われ、その結果、クワーテンのナンバー2としてを務めていたは同職を解任され、内閣府へ異動してに就任した。フィリップの後任には、が直接の人事異動で就任した。

トラスは元首相として、公務費用手当 (Public Duty Costs Allowance)を受給する資格を有している。この手当は、首相経験者に対し、事務費用や秘書費用など、公務遂行にかかった費用を補償するものであり、最大で年間11万5,000ポンドが支給される。これについてキア・スターマーは、「彼女はその手当を受け取るべきではない。44日間しか在任しておらず、受給権を得たとは言えない。受給を辞退すべきだ」と述べた。ファクトチェックを行う非営利団体 (charity)「フルファクト (Full Fact)」は、この手当の性質が一般的に誤解されている点を指摘し、「元首相らが単に金を『受け取る』」と示唆するのは正しくないと付け加えた。

## フラッキング規制要求動議をめぐる議会の混乱
であった10月19日、労働党所属の下院議員エド・ミリバンドは、政府にシェールガスのフラッキングを禁止する法令を導入するよう求める動議を提出した。トラスは党首選挙期間中、フラッキングを解禁する旨を公約していたが、この方針変更は2019年の党マニフェストに反するとして、一部の保守党議員から懸念が示されていた。労働党によって起草されたこの動議は、政府が採決を無視したり、大規模な棄権を容認したりすることをきわめて困難にするような内容となっていた。この動議はの動議であり、通常なら政府側に割り当てられていたぶんの審議時間を当該法案に充てることになるため、党の院内幹事 (Whips)は保守党議員に対し、反対票を投じるよう厳格に通達した（登院厳重命令 (three-line whip)）。また、この採決は信任問題として扱われることも併せて通告された。

日が経つにつれ、ダウニング街10番地すなわち首相官邸は、保守党議員の反乱が拡大する可能性をますます懸念するようになった。気候変動担当大臣のには、今回の採決はもう信任問題として扱わないとの旨が伝えられた。スチュアートはその後、この旨を下院に伝えたが、院内幹事室はこの変更を知らされておらず、保守党議員の間に混乱と動揺をもたらした。

フラッキング禁止を求める動議の採決は、下院で10月19日19時ごろから始まった。イギリスの議会では、議員は本会議場の左右に設けられた通路のいずれかを実際に歩いて通過することで投票を行う。賛成の場合は賛成ロビー（Aye Lobby）、反対の場合は反対ロビー (No Lobby)に進み、通過する人数が数えられる。ある匿名の保守党議員は、この投票手続きの最中の状況を「混乱状態（カオス）だった」と表現した。保守党議員による主張のなかには、保守党の院内幹事がバックベンチャーの議員に対して強要やパワハラ(bullying)を行い、動議に反対票を投じさせたとの告発があった（ただし後述する公式報告書では、この告発は否定された）。労働党議員のは、テレーズ・コフィー副首相やジェイコブ・リース＝モグ企業・エネルギー・産業戦略大臣の名を挙げつつ、議員たちが「身体的な意味で力ずくで投票用通路を通された (physically manhandled through the voting lobby)」のを目撃したと述べた。採決中、保守党の院内幹事と院内幹事補が辞任したと報じられたが、さらにその後、辞任は撤回されたと報じられた。その夜の遅く、リンジー・ホイル下院議長は、下院守衛官と他の議会職員に疑惑の調査を指示した。

動議は、賛成230、反対326で否決された（反対票のうち324人は保守党議員）。

11月1日、ホイル下院議長は、内部調査の結果として、10月19日の採決時には雰囲気が「緊張していた」ものの、議員に対する「不当な影響」が行使されたことを示す証拠は認められなかったと述べた。内部調査公式報告書では、一部の議員が叫んだり密集したりしたが、パワハラや脅迫を示す証拠はないと結論づけられた。保守党議員のは、トラス内閣を「大混乱と恥辱…まったくひどい」と評し、トラスを支援してきた政治家について「無能な人たちにはもううんざりだ」と述べ、「自分自身の個人的利益のために閣僚の地位を得ようとしている人たちだ」と述べた。

10月19日ので、労働党党首のキア・スターマーは、トラスはなぜ辞任しないのかと質問した。トラスは「私は闘う人間だ。逃げる人間ではない (I am a fighter and not a quitter)」と答えた。翌日、トラスは辞任する意向を発表した。

## 反応
### 世論調査

が2022年10月18日に行った世論調査では、保守党の党員のうち大多数がリズ・トラスの辞任を望んでいるとの結果が出た。後任候補として最も人気があったのはボリス・ジョンソンで、次いでベン・ウォレス、リシ・スナク、ペニー・モーダント、ケミ・ベーデノック、ジェレミー・ハント、が続いた。

### ブックメーカー
10月中旬の時点で、ブックメーカーはトラスの辞任日に関するオッズを出していた。ブックメーカーは、保守党の次期首相候補としてリシ・スナクをトップに挙げ、ジェレミー・ハント、ペニー・モーダント、ベン・ウォレス、ボリス・ジョンソンがそれに続いた。
### レタスと豆腐

10月11日、『エコノミスト』誌はトラス首相を批判する記事を掲載し、その中でトラス首相が国を統治した期間の長さをレタスの賞味期限に例えた。10月14日、『』紙は、トラス首相に扮したレタスのライブ配信を開始し、レタスがしおれる前に彼女が辞任するかどうかを検証した。彼女は辞任した。

10月19日、スエラ・ブレイバーマンが内務大臣を辞任した後、ソーシャルメディア上では彼女を揶揄する投稿が相次ぎ、豆腐を用いた表現を含むものも多く見られた。これは、前日にブレイバーマンが、気候変動抗議団体を「ガーディアン紙を読み、豆腐を食べる意識高い系 (wokerati)」と攻撃した発言を揶揄したものだった。デイリー・スター紙によるレタスのライブ配信では、新たに豆腐が被写体として加えられた。このレタスは広く知られるようになり、労働党議員のは「レタス、あるいは豆腐が国を動かしているも同然だ」と述べた。

## 関連項目
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* 動議

## 脚注

### 注釈

### 出典