ジョン・ボルトン回顧録 トランプ大統領との453日

『**ジョン・ボルトン回顧録 トランプ大統領との453日**』（ジョン・ボルトンかいころく トランプだいとうりょうとの453にち、原題: *The Room Where It Happened: A White House Memoir*）は、2018年4月から2019年9月までドナルド・トランプ大統領の下で国家安全保障問題担当大統領補佐官を務めたジョン・ボルトンによる回想録である。ボルトンには出版社から200万ドルの前金が支払われたと報じられている。

2019年12月、原稿の1部がホワイトハウスに提出され、標準的な出版前審査が行われた。2020年1月下旬、の最中に本書の存在が報道された。ボルトンのチームは、原稿が複数部作成され、配布されたことに驚いていた。本書の内容に関する情報が漏洩したことにより、ボルトンを上院弾劾裁判で証言させる圧力が高まった。

ボルトンの初期原稿によると、ウィリアム・バーとボルトンは、トランプが中国とトルコの企業に対するアメリカ合衆国司法省の2件の捜査、具体的には不当な影響力を行使したと思われる懸念について会話を交わしていた。ボルトンは、トランプが2020年大統領選挙において農業州での勝利を確実にするために習近平に協力を要請したと主張した（またボルトンは、トランプの発言をそのまま引用したかったが、「政府の出版前審査プロセスによりできなかったと述べている）。さらに彼は、トランプがフィンランドがロシア領であるか否かを尋ねたり、イギリスが核保有国であることを知らなかったのだとも述べた。ボルトンは、トランプがアメリカの法執行機関に介入し、「司法妨害が日常茶飯事のようだった」と主張した。

2020年6月16日、トランプ政権はサイモン&シュスターによる本書の出版を差し止め、ボルトンは署名した秘密保持契約に違反しており、国家安全保障を脅かすと主張した。6月20日に連邦判事のによりこの請求は却下された。6月21日は海賊版がオンライン上に流出した。2020年6月23日に本書は発売された。同年後半、司法省は本書に機密情報が含まれているかをめぐって刑事捜査を開始し、大陪審を設置し、出版社の通信履歴を召喚した。

本書の原題は、ミュージカル『ハミルトン』の楽曲「The Room Where It Happens」に基づいている。

## 内容
本書でボルトンは以下のように主張している:

### アメリカ合衆国
* トランプはアメリカの法執行機関に介入する傾向があり、ホワイトハウス顧問のが「法執行機関へのトランプのアプローチ、厳密に言えばアプローチの不在に明らかにあぜんとしていた」と記している。
* トランプはNATOから離脱を何度も提案し、そのたびにボルトンは思いとどまるよう説得しなければならなかった。

### 中国
* トランプは中国指導者の習近平に自身の再選のための協力を要請しており、重要な農業州の票固めのため、アメリカからの農産品の輸入拡大と引き換えに関税率引き下げを提案した。
* トランプは中国政府が新疆ウイグル再教育収容所を設立することを容認する発言をした。
* トランプは中国における人権侵害を公然と批判することを拒否し、1989年の六四天安門事件から30周年の声明の発表も、「そんな15年も前の話を」と言って拒否した。
* トランプは「米国も人権問題を抱えてるからな」と言い、2019年-2020年香港民主化デモへの関与を望まなかった。

### 朝鮮半島
* ボルトンは韓国大統領の文在寅の北朝鮮に関する考えや立場を「矛盾含みの認識」と評している。
* トランプが金正恩との2018年シンガポール会談を行った際、国務長官のマイク・ポンペオはトランプのことを「とんだ大嘘つきだ」と評するメモをボルトンに渡し、またトランプの対北朝鮮外交を「成功の見込みはゼロだ」と断言した。本書の抜粋を目にしたポンペオはボルトンを「裏切り者」と糾弾し、本書を「多くの嘘と偏った一面的な事実、完全な虚偽」と評した。
* 2018年米朝首脳会談は、「韓国が仕組んだものだった。米朝双方の重要な戦略以上に、韓国の"統一政策"に重きが置かれていたのだ」と主張している。

### 欧州
* トランプがフィンランドがロシアの一部であるか否かを知らなかった。
* ボルトンは、における主題である、ウクライナ政府に民主党の ジョー・バイデンとその息子のハンターに対する調査を公表するよう圧力をかけるため、ウクライナへの援助を控えたという非難を認めている。
* トランプはイギリスが核保有国であることを知らなかった。

### 中東
* トランプはトルコ大統領のレジェップ・タイイップ・エルドアンに対し、が銀行詐欺容疑とイランへの制裁逃れのために資金洗浄を行ったとして告発されていたトルコ国営のを捜査していた件を「心配ない」と告げていた。
* トランプはイヴァンカ・トランプのメール問題から目をそらすため、後にサウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマーン皇太子を擁護した。
* トランプはイスラエル首相のベンヤミン・ネタニヤフのイラン攻撃を支持していた。また2019年にネタニヤフ、ボルトン、ポンペオはイランとの外交ルートを開こうとするトランプの試みの妨害に成功した。

### ベネズエラ
* ボルトンはベネズエラ大統領のニコラス・マドゥロに対するワシントンの混乱と右往左往する政策を明かし、トランプが対ベネズエラ政策において非常に不規則な行動をとっていたと批判している。ボルトンは、結局のところ、トランプの戦略はその個人的なアジェンダと再選に基づいたものでしかなかったと示唆している。
* ボルトンは、フアン・グアイドが大統領に就任するとすぐにそれを承認するようにトランプの説得を試みたが、トランプは、マドゥロ政権の崩壊を疑問視し、彼を「とても小賢くてタフ」だと評していた。
* トランプはベネズエラへの軍事的対応を選択肢に加え、また、「ベネズエラは実質的に米国の一部」と述べていた。トランプはベネズエラに侵攻することを「カッコいい」とも述べていた。

## 出版と公開
2020年3月3日、サイモン&シュスターは発売日を3月17日から5月12日に延期し、「新しい発売日は政府による（出版前の機密）審査が進行中であることの影響」であると説明した。4月29日、発売日は5月12日から6月23日に再度延期され、またページ数は528から576まで増加した。2020年6月17日、『ワシントン・ポスト』紙と『ニューヨーク・タイムズ』紙は出版前のコピーを入手した後に抜粋を掲載し、また『ウォール・ストリート・ジャーナル』紙は、ジョン・ボルトンの署名入りの「独占抜粋」を掲載した。6月21日、本書の海賊版がオンライン上に登場した。6月23日、本書は予定通りに発売された。発売第1週で本書は78万部を売り上げた。

### トランプ政権の対応
トランプが弾劾裁判に直面し、ボルトンの証言の可能性が高まる中、ホワイトハウスは1月23日に国家安全保障上の懸念を理由に、ボルトンの著書の出版を差し止めると正式に警告した。ボルトンは2019年12月に原稿を国家安全保障会議（NSC）に提出し、数ヶ月におよぶ審議を経て、4月27日にNSCの出版前審査のシニアディレクターのエレン・ナイトから、他に機密指定上の問題は残っていないと通知を受けた。しかしながらホワイトハウス側はボルトンに対し出版を許可する書面通知を行わず、5月には別のNSC職員のが原稿の追加審査を担当することとなった。ナイトがNSCのキャリア職員であった一方、エリスは国家安全保障担大統領補佐官のロバート・オブライエンの下でトランプの政治任命者の指示に従って行動していた。トランプ政権はボルトンが出版を進める決定を伝えなかったと主張したが、一方でボルトン側はエリスによる2度目の査読を知らされていなかったと主張している。

2020年6月16日、本書が翌週の正式発売に備えて配送倉庫に発送された後、トランプはにボルトンを相手取り民事訴訟を起こし、出版前のセキュリティ審査のために原稿を提出しなかったことは契約違反であり、原稿には「機密情報が満載」であるとして、ボルトンに支払われた200万ドルの前金の没収を求めた。翌日、司法省はボルトンに対する「機密情報を含む書籍の出版の差し止めを求める」緊急仮処分命令および仮差し止め命令の申請を行った。その日までにメディアは本書のコピーを入手し、その内容に関する記事の掲載を始めていた。

アメリカ自由人権協会、コロンビア大学、、、、ダウ・ジョーンズ&カンパニー、ニューヨーク・タイムズ・カンパニー、『ワシントン・ポスト』紙といった複数の団体が、仮差し止め命令の請求に反対するアミカス・ブリーフを提出した。サイモン&シュスターは声明を発表し、この訴訟は「政権が大統領に不利とみなす書籍の出版を阻止しようとする長年にわたる一連の試みの最新のものに過ぎない」とし、ボルトンが持つ「ホワイトハウス時代の出来事をアメリカ国民に伝える憲法修正第1条上の権利」を侵害する試みであると述べた。

ボルトンの弁護士のは、トランプへの広範な厳しい批判の含む本書が2020年の選挙期間中に出版されるのを防ぐために、ホワイトハウス側が査読プロセスを遅延させていると主張した。クーパーは12月にナイトが原稿を提出した際、電話での会話を詳述する書簡を送っており、そこでは「提出された原稿の審査プロセスは、そのような審査を通常業務としているキャリアの政府職員・従業員に限定されるものであると理解しています。したがって、ボルトン大使の原稿内容は、当該プロセスに常任で関与していない者には審査または開示されることはないと理解しています」と述べている。この書簡ではさらに、ボルトンが2018年に政府と交わした合意に基づき、出版前審査には30営業日の期限が設定されていることも指摘されている。

司法省は6月17日に裁判所に提出した弁論要旨の中で、本書に残された機密事項として6例を挙げ、その中には情報源や手法を危険にさらす危険性がある「特別制限」に分類されるものも含まれていた。トランプは以前に、自身とかわされた会話はすべて「最高機密」であると主張し、一方でボルトンは著書内で、出版前審査により大統領の発言をそのまま引用することは禁じられたが、発言を形容することは禁じられていないと述べている。例を挙げると、ボルトンはトランプが2020年選挙で「習に自分を勝たせるように懇願している」と描写し、一方で『ヴァニティ・フェア』は入手した原稿の原本を引用し、トランプが習に「私が勝てるようにしてくれ」、「どうせ私が勝つだろうから、私の農場を傷つけるな。（中略）大豆と小麦を大量に買って、我々の勝利を確実にしてくれ」と述べたとボルトンが記していたことを報じた。

6月19日の公聴会でロイス・ランバース判事は、ボルトンが正式な許可を得ずに出版したことを厳しく非難したが、それを阻止できるか否かについては疑問視した。司法省の弁護士は、エリスがその月までに機密情報の確認に関する研修を受けていなかったこと、エリスが機密情報であると指定した項目の半分はボルトンが原稿を執筆した段階では機密情報扱いされていなかった可能性があり、エリスによる審査で初めて機密扱いとされた事実を認めた。ランバースとクーパーは共に、司法省は提出書類にエリスの宣誓供述書を添付したが、ナイトの陳述書が含まれていないことを指摘した。COVID-19パンデミックに伴うビデオ会議による審理の後、ランバースは非公開のセッションで司法省側の証拠を精査した。

6月20日、ランバース判事は「ボルトンは機密情報を公開した可能性が高く」、「自国に損害を与え、自身を民事（および刑事）責任に晒した」と認定したが、政府が申し立てた仮差し止め命令については、「政府が出版差し止めによって、回復不可能な損害を防げるとは立証できなかった」として却下した。ランバースは、「ボルトンの一方的な行為は重大な国家安全保障上の懸念を引き起こすものの、政府は差し止め命令が適切な救済措置であることを立証していない。言うまでもない理由により、裁判所は政治回顧録の全国的な押収および廃棄を命じることはない」と説明した。クーパーは、「ボルトン大使の著書を差し止めようとする政府の試みを却下する裁判所の決定」を歓迎したものの、「ボルトン大使が政府との出版前契約上の義務を完全遵守していなかったという、この一件の初期段階における裁判所の予備的結論」には同意しなかった。クーパーは前日にランバースの前で、ボルトンが署名した特定の段階の合意書では、出版を進めるために書面による承認を得る必要はなかったと主張していた。

2020年9月、ナイトは本書のどの部分を機密扱いにするかという自身の判断が、ホワイトハウス当局者の特に大統領に近しい法律顧問によって覆されたと主張した。彼女は、ホワイトハウスの許可なく書籍を出版したボルトンに対して政府が起こした訴訟を支持する声明への署名を拒否した後、国家安全保障会議（NSC）から追放されたと主張した。

ランバースは10月1日、政府の訴訟は継続可能であるという判決を下し、ボルトンの秘密保持契約を精査した結果、起訴されるには機密情報の公表を認識している必要があるとされ、ナイトの口頭保証によって彼がそのことを認識していなかったことが立証されたという弁護側の主張を退けた。

司法省は2021年6月にボルトンに対する刑事捜査を取り下げ、彼の著書の収益没収に向けた動きを中止した。

## 反応
6月22日、韓国は2019年米朝ハノイ首脳会談をめぐる出来事に関するボルトンの記述に異議を唱え、韓国の国家安全保障問題担当大統領補佐官の鄭義溶は、「相互信頼に基づく協議内容を一方的に公表することは基本原則に反し、将来の交渉に深刻な悪影響を及ぼす可能性がある」と述べた。

2020年6月18日、ABCニュースのインタビューでボルトンは、トランプが彼を「変人」や「病気の子犬」と罵り、その著書を「嘘と作り話の寄せ集め」と批判したことに対し、「大統領は外国政府がこの本を読むことを心配しているのではない。アメリカ人がこの本を読むことを心配しているのだ」と反論した。

トルコはボルトンの著書を批判し、トランプとトルコ大統領エルドアンとの会話に関する誤解を招く記述があると述べた。

マイク・ポンペオ国務長官はボルトンを「裏切者」と非難した。ポンペオは、「私が目にした抜粋から判断するに、ジョン・ボルトンは多くの嘘と偏った一面的な事実、完全な虚偽を拡散している。（中略）私もその部屋にいたのだ」と主張した。

ボルトンは、ミュージカル『ミュージカル』の楽曲「The Room Where It Happens」を本書のタイトルに引用した。これに対して『ハミルトン』の作者であるリン＝マニュエル・ミランダは、Twitter上にて『ハミルトン』の別の楽曲の歌詞を書き換えたものを投稿して反応を示した:私が知っておきたかったことを教えてあげよう / 私が若く栄光を夢見ていた頃 / 君には何もできない / 誰が生き、誰が死に、誰が（議会で証言できたはずなのに、曲のタイトルを借りて金儲けのための本を書いて）君の物語を伝えるのか。

## 書評家の反応
週刊紙『ディー・ツァイト』のニューヨーク拠点の寄稿者であるドイツ人作家のクラウス・ブリンクバウマーは本書を、「卑怯で愚かだ（中略）従順で、服従的で虚栄心に溢れ、そして非政治的で、驚くほど非歴史的で、知性に乏しい」と批判した。ブリンクバウマーはさらに、本書の存在理由はボルトンが受け取った200万ドルの前金だけであると述べた。

『ニューヨーク・タイムズ』のは、本書を「極めて退屈で、少々常軌を逸している」と評し、「些細で、往々にして無関係な詳細」と「自己中心性で膨れ上がった内容」の500ページであると指摘した。

『ガーディアン』のは、本書を「パンチがあるが、自己顕示欲の強い回顧録」と評し、「この本のタイトルが示す期待とは裏腹に、ボルトンは、プーチンが小鳥のように威張って歩き去り、一方でトランプが羽を乱して踏みつけられた鳩のようによろめきながら出てきたヘルシンキでの長時間にわたる会談の場には同席していなかった」と記した。

## 日本語版
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## 参考文献

## 関連項目
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* FEAR 恐怖の男 トランプ政権の真実
* 炎と怒り

## 外部リンク
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