ワールドトレードセンター跡地

**ワールドトレードセンター跡地**（ワールドトレードセンターあとち）は、ニューヨーク市のロウアー・マンハッタンにある14.6エーカー（5.9ha）の敷地である。

この敷地は北を、西をウエストサイド・ハイウェイ、南を、東をチャーチ・ストリートに囲まれている。

敷地の土地（7ワールドトレードセンターを除く）はニューヨーク・ニュージャージー港湾公社が所有しており、元のワールドトレードセンター・コンプレックスは2001年9月11日の同時多発テロで破壊されるまでここに建っていた。しかし、テロが起こった2001年9月11日の直後には「**[[グラウンド・ゼロ]]**」や「**ザ・パイル**」と呼ばれていた。

港湾公社、、は、ダニエル・リベスキンドの事務所によるマスタープランに基づき、新ワールドトレードセンターとして敷地再建を進めてきた。デベロッパーのラリー・シルバースタインは、敷地内の4棟のビルにおける小売・オフィススペースの賃貸権を保有している。

## ワールドトレードセンターが建設される以前

ワールドトレードセンター敷地の西側部分はもともとハドソン川の河底であり、河岸線はグリニッジ・ストリート付近にあった。

この河岸線のうち、グリニッジ・ストリートと旧デイ・ストリートの交差点近くでは、オランダ人探検家アドリアーン・ブロックの船タイガー号が1613年11月に水面まで焼け落ち、ブロックと乗組員は島で越冬を余儀なくされた。

その船の残骸は1797年頃から始まった埋め立てで土中に埋もれ、1916年の掘削工事の際に発見された。

2010年の発掘作業でも18世紀の別の船の残骸が見つかった。ハドソン川のスループと考えられるその船は、ツインタワーが立っていた場所のすぐ南、地表から約20フィート（6.1メートル）の深さで発見された。

元のワールドトレードセンター建設のために更地となった地域には、それ以前は「ラジオ・ロウ」と呼ばれた各種電子機器店街が広がっていた。

これらの通りと店舗は、ワールドトレードセンター建設のため1960年代に取り壊された。

## 元の建物群

完成当時、「ツインタワー」と呼ばれた元のワン・ワールドトレードセンター（北タワー、高さ1,368フィート＝417メートル）とツー・ワールドトレードセンター（南タワー）は、世界で最も高いビルだった。コンプレックス内の他の建物にはマリオット・ワールドトレードセンター（3 WTC）、4 WTC、5 WTC、6 WTC、7 WTCが含まれていた。これらの建物はすべて1972年から1987年の間に建設され、建設費は4億ドル（2025年の価値に換算すると32億ドル）だった。

コンプレックスはニューヨーク市金融街に位置し、総延床面積は1,340万平方フィート（124万平方メートル）のオフィススペースを擁していた。

ワールドトレードセンターは1975年2月13日に火災、1993年2月26日に爆破事件、1998年1月14日に銀行強盗事件を経験した。1998年、港湾公社はワールドトレードセンターを民営化し、ビル群の管理を民間企業に長期賃貸することを決定し、2001年7月24日にシルバースタイン・プロパティーズに賃貸権を付与した。

### 2001年9月11日の同時多発テロ

2001年9月11日朝、アルカイダ系のイスラム過激派テロリストが、ボストン発ロサンゼルス行きのアメリカン航空11便とユナイテッド航空175便をハイジャックし、意図的にワールドトレードセンターの2棟の主要タワーに突入させた。​両タワーはその約2時間以内に崩壊した。

この攻撃により、タワー内および周辺地域で2,606人（一般市民2,192人、消防士343人、法執行官71人）が死亡し、さらに2機に乗っていた一般市民147人とハイジャック犯10人も犠牲となった。​ワールドトレードセンター崩壊後、病院職員や法執行官は同地を「グラウンド・ゼロ」と呼ぶようになった。

### 瓦礫と撤去作業

タワーの崩壊により粉じんがニューヨーク市中に広がり、現場には数十万トンの瓦礫が残された。生存者や遺体の捜索・救助と処理を組織するため、ニューヨーク市消防局は災害現場を4つの区画に分け、それぞれに担当チーフを配置した。撤去作業員は、グラウンド・ゼロから出た建材や瓦礫の大半をトラックでスタテンアイランドのフレッシュキルズ埋立地へ運んだ。世界貿易センター家族会など一部の人々は、人間の遺骨が不注意に埋立地へ運ばれた可能性を懸念した。

請負業者や下請け業者に雇われた数千人の移民労働者（多くは書類未整備の不法移民）が、瓦礫の撤去や周辺ビルの清掃、現場の資材選別に従事した。ジャーナリストのカルラ・コルネホ・ビジャビセンシオによると、彼らは防護具や健康保険が十分でないまま危険な作業を行うことが多く、多くが粉じんや化学物質の曝露に関連する深刻な健康被害を負った。​しかし彼らの献身にもかかわらず、不法移民労働者が公式に顕彰されたり、公的な追悼の場で語られることはほとんどなかった。

米国標準技術研究所（NIST）によれば、ワン・ワールドトレードセンター（北タワー）の崩壊時に落下した瓦礫が7ワールドトレードセンターに衝突し、複数階で火災を引き起こした。​その制御不能な火災が、建物の進行的崩壊につながった。

### 9月11日後の現場の様子
攻撃直後、周囲の建物にはさらなる被害を防ぐため赤いメッシュが張り巡らされた。

2001年11月には4番館の残存部分が解体された。​同年12月、チャーチ・ストリートとブロードウェイの間のフルトン・ストリートに、一時的な見学用展望台が一般公開された。​同月、北タワーの最後に残った外周柱および6番館の残存部分が撤去された。​当初、瓦礫撤去には1年かかると見積もられていたが、実際には2002年5月に作業が終了し、予算内で、かつ重大な負傷者を出すことなく完了した。ウィンターガーデン・アトリウムは2002年9月17日に再開し、攻撃後に完全復旧した最初の大規模施設となった。

2002年3月11日からは88基のサーチライトが設置され、空に向かって2本の光の柱を形作る「トリビュート・イン・ライト」が点灯した。​当初この光は4月14日まで毎日夕暮れ時に点灯され、その後は攻撃2周年から毎年9月11日に点灯されている。

2005年2月にはニューヨーク市検死局が現場での遺体身元確認作業を終了した。

2008年8月、ニューヨーク市消防士たちは、ワールドトレードセンターの鋼材で作られた十字架をペンシルベニア州シャンクスビル消防団に寄贈した。ペンタゴンを模した台座に載せられたこの鋼材は、ユナイテッド航空93便の墜落現場近くのシャンクスビル消防署の外に設置された。

南タワーの一部は近隣のドイチェ銀行ビルにも損傷を与え、ビル内部は有毒な粉じんで満たされた。​2002年までにドイチェ銀行は自社ビルは修復不可能と判断し、解体が決定された。​2011年1月、ドイチェ銀行ビルの解体は完了した。

### 考古学的発見
2010年7月、現場で働いていた考古学者チームは、長さ32フィート（9.8メートル）、200年以上前の船の残骸を発見した。​この船は18世紀に造られ、1810年頃に他の木材やゴミとともに投棄され、土地造成の一部となったとみられている。​船は、桟橋の基礎の一部とするため、沈むように重しを付けられていた。​なお、木材の一部は年輪年代測定のため採取されている。

### 所有権の状況
PANYNJはしばしばWTC敷地の所有者とされるが、9月11日以降、所有権の状況は複雑になった。港湾公社は16エーカー（6.5ヘクタール）の敷地内「中央部」の大部分を所有していたものの、1960年代までさかのぼる「敷地内の細長い土地の所有権をめぐる曖昧さ」があることを認めている。元のWTC建設前に通りだった土地を含む2.5エーカー（1.0ヘクタール）については、誰が所有者なのか不明だった。その後の取引で、港湾公社は2番館と3番館の下の土地などを2008年にラリー・シルバースタインに譲渡した。

## 新ワールドトレードセンター計画

2001年9月11日の同時多発テロの直後ほどなくして、ルディ・ジュリアーニ市長、ジョージ・パタキ州知事、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、ワールドトレードセンター跡地を再建することを誓った。

テロ当日、ジュリアーニは「我々は再建する。政治的にも経済的にも、これまで以上に強くなって立ち上がる。スカイラインは再び元どおりになるだろう」と宣言した。

後の連邦議会での演説で、大統領は「アメリカの決意の象徴として、私の政権は議会と、そしてこの二人のリーダーと協力し、我々がニューヨーク市を再建することを世界に示す」と述べた。ワールドトレードセンターの賃貸権者ラリー・シルバースタインは直ちに、「このニューヨークの一部を再建しないことは、悲劇中の悲劇になる。そうなれば、テロリストに望んだ勝利を与えることになる」とコメントした。しかしテロが発生してから10年後の2011年までに再建が完了していたビルは7ワールドトレードセンターのみであった。

2018年6月時点で再建されたビルには、7ワールドトレードセンター、ワン・ワールドトレードセンター、4ワールドトレードセンター、3ワールドトレードセンターが含まれる。元のツインタワーは、建設着工から完成まで3年足らず、企画開始からでも5年で完成していた。一方で、新たな再建事業は非常に複雑で高度に政治的な性格を持つため、成功した官民連携の例としてしばしば引き合いに出され、成功した交渉の例としても扱われている。

### 再設計の初期提案

パタキ州知事は2001年11月、再建プロセスを監督する公式委員会としてロウアー・マンハッタン開発公社（LMDC）を設立した。

LMDCは再建に関する連邦支援を調整し、PANYNJ（港湾公社）、ラリー・シルバースタイン、そして敷地再設計のマスタープラン建築家であるスタジオ・ダニエル・リベスキンドと協働する。同公社はまた、地域コミュニティや企業、ニューヨーク市、9月11日の犠牲者遺族との連絡も担当する。LMDCは16人の理事会によって運営され、その半数は州知事、残りの半数はニューヨーク市長によって任命される。

LMDCは、ワールドトレードセンター跡地の復興に関する法的な権限が曖昧とみなされていた。というのも敷地の多くは港湾公社が所有し、オフィススペースはラリー・シルバースタインが2001年7月にリースしていたためである。しかしLMDCは、2002年4月に公表した行動指針の中で、ロウアー・マンハッタンの再生に果たす役割を明確に主張した。

### テロ直後
テロ発生後の数か月間、建築家や都市計画の専門家たちは、跡地再建のアイデアを議論する会議やフォーラムを開催した。2002年1月、ニューヨークのアートディーラー、マックス・プロテッチは、アーティストや建築家から50件のコンセプトとレンダリング案（完成予想図）を募り、自身のチェルシーのアートギャラリーで展示した。

2002年4月、LMDCはワールドトレードセンター跡地再設計に関する提案依頼書をマンハッタンの24の建築事務所に送付したが、その後すぐに取り下げた。翌5月、LMDCはワールドトレードセンター跡地再設計のプランナーとしてベイヤー・ブラインダー・ベルを選定した。

2002年7月16日、ベイヤー・ブラインダー・ベルは再設計に関する6つのコンセプト案を発表した。しかしニューヨーク市民約5,000人から寄せられた評価では、6案すべてが「不評」と判断されたため、LMDCは新たな国際オープンデザイン・スタディの実施を発表した。

### 2002年ワールドトレードセンター跡地デザイン・コンペ
2002年8月のプレスリリースで、LMDCはワールドトレードセンター跡地の敷地設計調査を発表した。

翌9月、LMDCと、21の建築・エンジニアリング・計画・ランドスケープ・デザイン関連団体の連合体「ニューヨーク・ニュー・ビジョンズ」は、7組の準決勝進出チームを発表した。マスタープラン建築家を選ぶために招かれた7つの建築チームは以下のとおりである。

* フォスター・アンド・パートナーズ（ノーマン・フォスター）
* スタジオ・ダニエル・リベスキンド（ダニエル・リベスキンド）
* マイヤー・アイゼンマン・グワスミー・ホール（ピーター・アイゼンマン、リチャード・マイヤー、チャールズ・グワスミー、スティーヴン・ホール。通称「ニューヨーク・ファイブ」）
* スキッドモア・オーウィングズ・アンド・メリル（Skidmore, Owings & Merrill）
* THINKチーム（坂茂、フレデリック・シュワルツ、ケン・スミス、ラファエル・ヴィニオリ）
* ユナイテッド・アーキテクツ
* ピーターソン・リッテンバーグ（LMDCがコンサルタントとして起用していた小規模なニューヨークの建築事務所で、7組目の準決勝チームとして招待された）

7組のチームは、2002年12月18日、ワールド・ファイナンシャル・センターのウィンターガーデンで一般向けプレゼンテーションを行った。その後数週間で、スキッドモア・オーウィングズ・アンド・メリルはコンペから辞退した。

2003年2月に2組の最終候補が発表される数日前、ラリー・シルバースタインはLMDC議長ジョン・ホワイトヘッドに書簡を送り、準決勝案のすべてに不満であることを表明した。ツインタワーの保険金受取人であったシルバースタインは、自分こそが何を建てるかを決定する唯一の権利を有すると主張し、すでにスキッドモア・オーウィングズ・アンド・メリルを自らのマスタープランナーに選んだと公言した。

2003年2月1日、LMDCはTHINKチームとスタジオ・ダニエル・リベスキンドの2組を最終候補に選定し、月末までに一人の勝者を選ぶ予定だった。THINKチームのラファエル・ヴィニオリとスタジオ・ダニエル・リベスキンドはLMDCに対して提案をプレゼンし、LMDCはTHINK案を選出した。しかし同じ日の早い段階で、LMDCの理事ローランド・ベッツが会合を招集し、最終プレゼンを聞く前にTHINK案に投票することで合意が形成されていた。LMDCを創設したパタキ州知事は介入し、この決定を覆した。2003年2月27日、スタジオ・ダニエル・リベスキンドが正式にワールドトレードセンター再設計のマスタープラン・コンペの勝者として選ばれた。

リベスキンドの当初案「メモリー・ファウンデーション」は、その後、ラリー・シルバースタインおよび彼が起用したスキッドモア・オーウィングズ・アンド・メリルとの協働の中で大幅な修正を受けた。

リベスキンドが敷地全体をデザインしたものの、個々のビルは別々の建築家によって設計されている。

リベスキンドのアイデアがすべて最終案に反映されたわけではないが、彼の案とそれに対する世論の支持によって、「ツインタワーの元のフットプリント（建物跡）は商業利用せず、追悼施設とする」という原則が確立された。

その結果、リベスキンドの代理人であるワクテル・リプトン法律事務所は、再建のためのマスタープランを形成する、多年にわたる交渉プロセスに着手した。

このプロセスの第一歩として、2003年に「スワップ」が行われた。

そこでは、シルバースタインがツインタワーのフットプリントに対する権利を手放し、それらを追悼施設として利用できるようにする代わりに、追悼施設を取り囲む5棟の新しいオフィスタワーを建設する権利を得た。

この「スワップ」と、その後長年にわたって続いた交渉は、関係する課題の複雑さ、利害関係者の多さ、合意形成の難しさから、「人類史上最も複雑な不動産取引」と呼ばれている。

### 進捗に対する批判
2010年のCBS番組「60ミニッツ」の一回分は、グラウンド・ゼロにおける進捗の遅さ、とりわけ大半のビルの完成時期が定まらないこと、メインタワーであるワン・ワールドトレードセンター（かつてのフリーダムタワー）が3度も設計変更されたこと、そして度重なる遅延と莫大な費用を主な焦点とした。

投資家ラリー・シルバースタインは、港湾公社が掲げる跡地全体の完成予定が2037年であること、すでに何十億ドルも投じられているにもかかわらず、グラウンド・ゼロは「いまだ地面に空いた穴のままだ」と述べた。

同番組でのインタビューの中でシルバースタインは、「私は世界で一番フラストレーションを感じている人間だ……私は78歳だ。この計画が自分の生きているうちに完成するのを見たい」と語った。

しかし2011年初頭には、ワールドトレードセンターの5つのオフィスタワーすべてで工事が開始されたことも指摘されている。

旧ワールドトレードセンターの社交の中心には、107階にあった「ウィンドウズ・オン・ザ・ワールド」という壮観なレストランと、その中の「グレイテスト・バー・イン・ザ・ワールド」があり、これらはそれ自体が観光名所であると同時に、タワーで働く人々の社交の場でもあった。

このレストランには、アメリカでも最も権威のあるワインスクールの一つとされる「ウィンドウズ・オン・ザ・ワールド・ワインスクール」が併設されており、ワイン評論家ケヴィン・ズラリーが主宰していた。

これらの地元のランドマーク的施設・世界的な観光名所を再建するという約束は何度もなされてきたが、港湾公社は最終的にこれらのWTCアトラクションの再建計画を撤回し、この決定は一部の観察者の強い反発を招いている。

## 新しい建築物

## 脚注