徙置区

**徙置区**（しちく、、）は、香港において1954年から1975年にかけて（）により建設・管理された公共賃貸住宅（）地区である。主として、比較的早期に開発された衛星都市およびニュータウン（観塘、葵涌、荃湾、屯門、元朗など）に分布している。

徙置区はしばしば「旧区」または「新区」と俗称されることがある。特に後者は「徙区」の音転である可能性もあれば、葵涌邨のように多くが新たに開発された地域であったことに由来する可能性もある。

## 歴史

徙置区は、1953年の石硤尾大火に端を発する。火災の後、香港政庁は隣接する山辺に高層式住宅団地（「**徙置大廈**（）」、略称「徙廈」）を建設して被災者を安置した。これが香港最初の公営住宅「石硤尾徙置区」（現在の）である。

1973年、（屋建会）は改組されて香港房屋委員会（房委会）となった。房委会は徙置区を含めた政庁による公共賃貸住宅を接管することとなり、これらは総称して「****」と呼ばれるようになった。この中で、屋建会によるおよびが「甲類屋邨」とされたのに対して、第七型大廈を除く徙置区は「**乙類屋邨**」と称された。1980年にはさらに乙類屋邨の分類が廃止され、全て統一して公共屋邨と呼ばれるようになった。

現在、第一型から第六型大廈は、石硤尾邨第41座（）を除き、すでに撤去または再建されている。また、第七型大廈も一部で再建が開始されている。

## 屋邨の設計規格およびその一覧
徙置事務処は、香港各地において相次いで25か所の徙置区を建設し、その建築設計は七種類の規格に分けられる（そのうち第一型から第六型までは徙置事務処が管理し、その後は房委会が接管した）。第一型および第二型は七階建てのみであったため、俗に「七層大廈」と呼ばれた。第一、第二および第二型を主とする徙置区に挿入された第四型の建物は、竣工初期には英字アルファベットで命名された。各徙置区では、「1」と混同しやすい文字「I」を除き、残りの25文字のみを用いた。単一のアルファベットによる座号が使い尽くされた場合には、A-A、B-Bなどの重複した二文字で命名された。

徙置事務処が建設した徙廈のうち、現在残存しているのは「美荷楼」のみである。

### 第一型
第一型は香港における最初期の徙廈であり、建築は主として「H」字型を呈し、少数ではあるが単棟式の直方体型建築や、双「H」字型のものもあった。

これらの建物は5階から7階建てで、エレベーターはなく、主に新九龍に分布していた。各住戸の面積はおよそ10～20平米であり、独立したトイレおよび厨房は設けられていなかった。そのため、両翼の中央に接する各階部分は公共便所および厨房用地として用いられた。また、徙廈では屋上にが設置され、徙置区の学童に基礎教育を提供していた。この種の天台学校は第三型徙廈まで継続して用いられた（石硤尾邨の最初に完成した8棟の第一型および楽富邨のうち4棟の第一型には天台学校は設けられていなかった）。1970年代中期には、少数の公共屋邨において既存の第一型徙廈が「改装第一型」に改築された。その他の改装されていない第一型徙廈は、1973年より撤去が開始された。第5座、第8座（長欣楼）および第4・第5座は、建設当初から独立した厨房および便所を備えていた。最後に撤去された共用厨房の第一型徙廈は1991年に撤去され、最後に撤去された独立厨房・便所を備える第一型徙廈は1996年に撤去された。

#### 改装第一型
改装第一型徙廈は、徙置事務処が1970年代に既存の第一型徙廈を改装したものであり、住戸面積は大幅に拡大された。当初の改装第一型は独立した便所および厨房を備えていなかったが、1980年代になって各住戸が独立便所・厨房付きの基本的な公共賃貸住宅へと改修された。一部のH型徙廈では両翼間の廊下部分を切断し、二翼を分離して別々の単棟型建築とした例もある（例：石硤尾邨第15～18座および第25～40座）。少数のものは改建時に名称を付された（例：石硤尾邨第41座「美荷楼」。観塘（翠屏道）邨第17座「翠松楼」。後者は、再建後の翠屏南邨の建物とは無関係である）。大坑東邨第1座および第2座の第一型徙廈では、両翼間の楼層を切断した後、形成された四棟の建物にそれぞれ東栄楼、東富楼、東運楼、東和楼の名称が与えられ、同時期の新築建物と同列に扱われた。

啓徳空港移転後、香港の土地需要が増大したため、「土地の浪費」を理由として改装第一型徙廈は撤去対象となった。また、石硤尾邨では便所棟の切断後に建物の傾斜が生じ、コンクリート架構による補強が必要となったこともあり、1991年から2008年にかけてこれらの徙廈は撤去・再建された。ただし、石硤尾邨の美荷楼のみは二級歴史建築に指定され、保存された。

#### 半改装第一型
この種の徙廈は、1980年代から1990年代の香港の徙置屋邨において、きわめて稀有な形式であった。大廈の設計はおおむね改装第一型に類似していたが、住戸は依然として中央の共用便所（個室は独立）を使用する必要があった。

こうした半改装が行われた第一型徙廈は大坑東邨第14座（東新楼）のみであり、2001年に撤去され、歴史となった。

### 第二型
第二型徙廈は1960年ににおいて出現した。主として新九龍、荃湾および葵涌一帯に分布し、第一型徙廈と同様に、5階から7階建てで、エレベーターは設置されていなかった。住戸には独立した便所および厨房はなく、両翼の間を連絡する階段室に公共浴室および厨房が設けられていた。しかし、第一型との最大の相違は、第一型の「H」字形は階段室が一本のみであったのに対し、第二型が三本の階段室によって両翼を連結している点にあり、そのため俯瞰した外観は「日」字形を呈することである。なお、第二型大廈の「日」字の四隅には面積のより大きな住戸が存在し、これらの住戸には独立した便所および水道が設けられていた。主として地契（土地所有契約）を有する寮屋の撤去移転世帯に割り当てられ、俗に「地主房」と称された。

原装の第二型大廈のうち、大窩口邨第6座、東頭邨第9座および第11座のみが単棟型であり、すべての単棟型住宅には天台学校は設けられていなかった。

第二型徙廈は1977年に早くも撤去が開始され、第23座および第24座が最後の二棟の原装第二型徙廈となり、1990年に撤去された。第二型は香港の多くの徙置屋邨の中で最も早く消滅した型式となった。

#### 改装第二型

改装第二型徙廈は、あまり知られていない徙廈の型式であり、徙置事務処が1970年代に既存の第二型徙廈を基に改装したものである。その本来の趣旨は、一部の第一型徙廈に対して行われた改装と同様であった。しかし、この改装が施された第二型徙廈はごく少数にとどまり、費用が非常に高額であったため、第二型徙廈を主体とする大部分の屋邨ではこの改装は行われなかった。

改装第二型大廈のうち、単棟式設計であったのは、柴湾邨第21座および石硤尾邨第14座のみである。

### 第三型

第三型徙置大廈は、第二型徙置大廈に続いて登場した新しい型式であり、1962年にまずにおいて出現し、従来の設計とは大きく変更された。その形式は大きく「I」字型（長型設計）と「L」字型（2棟の長型大廈を連結したもの）に分けられる。一般に7階から8階建てであるが、少数の第三型徙置大廈は2階または3階建てにとどまるものもあった。柴湾邨第11座および慈雲山邨第41座（慈愛邨愛仁楼）は、最も低い第三型徙置大廈であり、いずれも2階建てであった。ただし前者は各住戸に独立した厨房および便所を備え、後者は住宅用途ではなく幼稚園として使用された。次いで柴湾邨第10座が3階建てである。すべての建物には依然としてエレベーターは設置されていなかった。第三型徙置大廈は、各住戸にバルコニーを設けた最初の徙廈であったが、独立厨房および便所は設けられず、建物の突出部に公共便所および厨房を設置して住民に供した。

注目すべき点として、第三型徙置大廈の旧長型設計は「旧型政府廉租屋大廈」の型式に基づいて設計されたものだということがある。両者の最大の相違は、一部の第三型徙置大廈には依然として天台学校が設けられていた点である（ただし第16座は特異な例であり、「火柴盒」小学と連結していた）。これに対し、政府廉租屋には天台学校は設けられていなかった。旧型政府廉租屋の長型大廈は最大12階建てに達し（例：第10～14座、第2・3座、黄大仙上邨第5・7・8座など）、エレベーターを備えており、旧型政府廉租屋の単塔型楼宇の設計に倣った水準であった。

第三型徙廈は旧型政府廉租屋を模して設計されたため、第一型および第二型徙廈よりも細長く、棟数が増加した。そのため、従来の徙置区で用いられていた英字アルファベットによる座号を廃し、すべて数字による座号が採用された。以後の第四型から第七型の徙置大廈もこれを踏襲した。

1980年代、政庁は賃貸公屋住民の居住環境改善のため、2000年頃までに独立厨房および便所を備えない旧式の賃貸公屋大廈（第一型から第三型徙置大廈および旧型政府廉租屋を含む）をすべて撤去することを決定した（）。第三型大廈は独立厨房およびエレベーターを備えない最後の型式であったため、多くの第三型徙置大廈は撤去時に築20～30年程度であり、最長でも39年に過ぎなかった。最初に撤去された第三型徙廈はに所在し、構造上の問題により1990年に封鎖され、翌年5月に正式に解体された。最後に撤去された第三型徙廈は葵涌邨（第1～13座）であり、2000年に撤去された。最後の一棟として撤去された第三型徙置大廈の原型建築は黄大仙上邨第15座（長頌楼）であり、2002年に撤去された。

### 第四型
第四型徙廈は、それ以前の第三型徙廈の建築基礎に基づいて建造された新しい型式である。徙廈は主として「T」字型設計を呈し、少数ながら「I」字長型（下記のエレベーター未設置の号棟を参照）、「E」字型（東頭邨第23座）、逆「F」字型（元朗邨第3～5座）または「日」字型（慈雲山邨第61～65座）を呈するものもあった。

第四型徙廈は徙置区建築における大きな進歩といえる。各住戸には独立した厨房および便所が設けられるようになり（当初設計は共用便所であったが、後に独立厨房・便所へと改良された。旧設計を採用していた建物も、入居前に改築を行い、改築後は間仕切り部屋を備える11人以上の大型住戸となった）、建物は最大16階建てに達した。そのためT字型部分に2基のエレベーターが設置されたが、これらは全階をサービスするものではなかった。通常、一組は9階（8/F）まで直通し、もう一組は14階（13/F）まで直通した。前述の多戸数建物では、5階（4/F）以上は平均して2階ごとに1階がエレベーターのサービス対象となり、2組のエレベーターはそれぞれ4階ごとに平均3階に停車した。最上階はエレベーター機械室とされた。ただし、以下の建物については階数が比較的少ないためエレベーターは設置されず、かつ「I」字型の長方形を呈した。

*第6、7座（7階建）；
*第4至6座（8階建）；
*第1座（8階建）。

後の徙廈と比較すると、第四型は半密閉式エレベーターホールを採用し、その位置に建物外観が凹入した5戸の小型住戸を設け、低層部に突出した大型住戸を設けなかった唯一の型式である。また当時の技術的制約により、すべて斜面整地が行われたため、各棟の16階は異なる海抜に位置した（藍田邨第7～14座）。第五型以降および新型政府廉租屋では、住戸を設けない全開放式エレベーターホールに変更され、低層部に突出した大型住戸が設けられ、両翼端部の小型住戸数も各翼6戸または8戸から各翼8戸へ統一された。なお、第五型徙廈のうち同一座号でT字附翼設計を採用したものは少数であり（主として秀茂坪邨に集中）、興華（一）邨および藍田邨第22座は地勢に応じて20階以上を有し、接続するすべての建物の最下層および最上層へ通行可能であった。

さらに、23棟の第四型大廈は1校または2校の「火柴盒」小学校と連結されており、邨内の学童の通学に便宜を図った。こうした徙廈にはのうち8棟、のうち4棟、石排湾邨第4・5座、第4・8座、元朗邨第3・4座、柴湾邨第13座、第3座、東頭邨第22座があり、建物末端外側に90度または直線で連結するもの、あるいは建物中央部に90度で連結するものがあった。最初の第四型徙廈は東頭邨第22座であり、1965年4月に完成した。

配置および計画において突破と進歩があったものの、第四型徙廈は徙廈各型の中で構造品質のばらつきが最も大きい型式であったといえる。コンクリート強度が基準を満たさないが比較的状態の良好であった葵涌の石籬邨第10・11座は、大規模修繕工事を経て一時的に存続させることとなり、1996年11月6日から2022年12月8日までとして使用され、建物内には「石籬収容中心」が設置され、2023年になってようやく解体された。東頭邨第22・23座もコンクリート強度が不適格であった（第22座は1992年に解体予定であったが、鋼柱支柱を設置した後に整体重建計画から除外された）が、それでも第23座は2002年、第22座は2013年まで存続した。しかし徙置大廈は第一型から第七型に至るまで、施工において手抜き工事の問題が発生しており、1980年代には「」が発生した。そのうち第四型徙廈は11棟を占め、徙置大廈各型の中で最も多く問題が発生した型式であった。

第四型徙廈は1988年より解体および再建が開始され、その期間は35年に及んだ。石籬邨第10・11座が2023年に解体されたことにより（解体時の築年数は57年に達し、解体された第三～第六型徙置大廈の中で最も長命であった）、第四型徙廈は歴史となった。

### 第五型
另外第五型是唯一一款落成時便設有梗房單位以安置住戶人數較高（11人或以上）的家庭。第五型徙廈の設計は、概してそれ以前の第四型とほぼ同様である。大廈は主として「I」字型の長型設計を呈し、通常は開放式通路によって1棟から5棟の大廈が連結され、「T」字型の一体式楼宇構造に取って代わった。旧が同時期に建設した新型政府廉租屋の全体構造および外観もこれを範とした（ただし、政府廉租屋は立ち退き住戸以外への居所提供を目的としていたため、楼宇設計はよりゆとりを持たせ、高低差をつけることで圧迫感を軽減していた）。第五型以降、各連結大廈および附翼にはそれぞれ別個の座号または中文名称が付された。エレベーターホールにはもはや住戸を設けず、さらに一部の大廈最上階の小型住戸を共用バルコニーに代えたことで、大廈全体の公共空間面積は拡大した。また第五型は、竣工時から間仕切り部屋を有する住戸を設け、世帯人数の多い（11人以上）家庭を安置した唯一の型式である。

しかし関連学校の設計を見ると、学校は第五型徙廈の設計と判然とせず（総称して「火柴盒小学」と呼ばれる）、初期の牛頭角下邨第4・第5座の第五型大廈は1校の「火柴盒」小学校と連結していたが、後期には独立式設計に改められ、徙廈とは連結しなくなった。その後、非徙置屋邨に所在する同類校舎の一部には講堂用途として階が増築された（この種の学校設計は1981年まで継続して用いられた）。

さらに第五型徙廈から、政府はプレハブ部材技術を徙置大廈建設に導入した（そのうち日本の大成建設が施工した牛頭角下邨第8～12座は、全港で最初にこの技術を採用した徙廈である）。しかし効果が顕著でなく、かつ部材が統一されていなかった（当時はまだコンピュータ化施工がなく、第9～12座は1985年にコンクリート強度不足と検査されたが、状況が深刻でなかったため、2010年になってようやくプレハブ部材を一つずつ撤去した）。このため牛頭角下邨以後の第五～第七型徙廈ではこの技術は採用されなかった。新設計では規模の異なる4種の家庭住戸を組み合わせたが、これは安置区における家庭平均規模を確定するための調査結果に基づくものであった。新設計は初期第四型が備えていた独立便所を取り入れ、さらに各家庭単位に独立した上水道を引き込んだ。

家庭用電力消費の増加により、後期に建設された徙置区および甲類屋邨に属する第七型徙置大廈では、しばしば電力供給が不安定となり停電が発生した。そのため政庁は1980年代後半以降、これら屋邨に追加の変電所を増設した。しかし第四型および第六型徙置大廈は短期間で撤去予定であったため、同様の増設は費用対効果に合わず、この種の工事は比較的遅期に撤去される、あるいは撤去されない第五型および第七型徙置大廈のみに実施された。

最初の第五型徙廈は牛頭角下邨に建設され、1967年に竣工した。

第五型徙廈は1990年から撤去が開始され、牛頭角下邨が2010年に完全撤去されたのに伴い、第五型徙廈は歴史となった。

### 第六型

第六型徙廈は、徙置事務処によって建設された最後の公共賃貸住宅の建築規格であり、1969年から1974年にかけて建設された。主として（すなわち現在の屯門）に建設され、また東九龍のいくつかの既存徙置区の拡張においても建設された。この規格では従来の「T」字型建築主体に代わり、柔軟性のある設計により各棟を連結することとなった。このため、低層に固定的に突出住戸を設けることはなくなり、長型大廈の設計はもはや固定的な対称長方形条状ではなくなった。同時に、住棟の接続部は楼宇中央に限定されなくなり、第五型および政府廉租屋と同様に、連結されたすべての住棟を一度に撤去する必要がなくなった（例えば、藍田邨第17座を撤去した場合でも、隣接する第16座には影響しない。この状況は、同時期の政府廉租屋である第5座、第7座および第9座の撤去と類似する。ただし秀茂坪邨第26・第27座は直線状に連結していたため、同時に即時撤去する必要があった）。

1973年の房委会合併期において、第六型徙廈の建設は一時空白期が生じたが、1974年に藍田邨の第六型徙廈4棟が竣工し、これが最後の同型大廈となった（当時、すでに第七型徙廈が広く建設されていた）。その後、「26座問題公屋醜聞」が発覚し、この第六型徙廈4座に構造問題があることが判明した。第六型徙廈は2002年までに撤去され、撤去時における各大廈の平均楼齢は30年を超えていなかった（秀茂坪邨第43・第44座のみが構造安全基準に適合し、その他はすべてコンクリート強度基準を下回っていた）。第三型（香港の期間に建設されたため、ほとんどがであった）とともに、構造品質が最も劣悪な公屋と公認されている。

註：白田邨の第六型徙廈は実際には政府廉租屋に属するが、建設に際して第六型徙廈の設計が用いられた。

### 第七型
第七型徙置大廈は、房委会の体系においては政府廉租屋および屋建会が建設した長型大廈とあわせて「」に属するものであり、房委会と徙置事務処が合併した後、1974年から1982年にかけて竣工した公共賃貸住宅の建築規格である。歴史的経緯により、これらの楼宇は大十字型大廈とともに、いずれも工務司署が房委会のために建設を代行した。第七型徙廈の建築外観は、比較的初期の徙廈と非常によく似ているが、住戸の間口は新型政府廉租屋と同じ14フィート半に改められ、各大廈は番号によって命名された（例えば、白田邨、梨木樹邨。ただしやなど同様に七型徙廈を有する屋邨は、1970年代にはすでに旧式の番号命名制に代えて中文名称を採用していた）。大廈各階の中央部にはエレベーターホールと両端の階段が設けられ、外壁には密集した通気孔が設置されている。エレベーターは大多数の階に停車する方式に改められた。また瀝源邨の一部、梨木樹邨の一部、およびの第七型大廈は、計画に応じて単方向設計を採用している。しかし、七型徙廈では、入居者が賃借住戸内で改造を行うことは許されず、例えばバルコニーの鉄柵を撤去することや入口の改築などは禁止されている。大廈は内外を問わず統一されなければならない（これは第七型大廈の原型である新型政府廉租屋大廈と同様である）。外観はこれ以前の規格に比してはるかに整然としており、維持管理についても従来型より優れている（なお一部の第七型大廈で手抜き工事が発覚したが、政府は撤去を予定しておらず、2019年には同類大廈を少なくとも15年間は撤去しないと発表した）。また屋建会廉租屋邨と物干し設備規格を統一し、「三支香」に代えて「四支香」を採用した。これは現在は「晾衣架」に改められている。

家庭用電力需要の増加に伴い、第七型徙置大廈の従来の供電システムは負荷に耐えられず、しばしば故障停電が発生した。そのため大多数の第七型徙置大廈は1990年代初頭に新たな変圧器室を増設し、供電の信頼性を向上させた。七型徙廈は房委会成立前に設計が完了していたが、厳密にはこれらの大廈は房委会成立後に竣工したため、「甲類屋邨」に属する。最初に撤去された第七型徙廈は2014年の白田邨である。現在までに着手された七型徙廈の再建は、白田邨（第七型大廈部分）および美東楼の二件のみである。

註：の第七型徙廈のみが徙置事務処により計画建設されたものであり、その他は当初はいずれも政府廉租屋であった。も当初は同型徙廈を用いる徙置区計画であったが、最終的には屋建会の標準規格設計に改められた。また現在の港鉄の土地にも同型徙廈を用いる政府廉租屋計画があり、「白田壩政府廉租屋邨」と命名されていた（石硤尾所在の白田上邨が「白田政府新邨」と命名されたのは、荃湾白田壩との混同を避けるためと推測される）が、当時の地鉄荃湾線の計画変更により、最終的に建設されることはなかった。これが同時期に建設されなかった第七型徙廈の二つの公共屋邨である。

## 現状
現存する第一型徙置大廈はわずか一座のみである。石硤尾邨第41座（美荷楼）は全港で最初期に竣工した徙置大廈の一つであり、歴史的価値を有するため保存され、現在はリノベーションの後、ユースホステルとして利用されている。

また、石籬邨第10座および第11座は、かつて中転房屋として使用され、この2棟は美荷楼を除けば香港で最後まで居住用途に供されていた徙置大廈であった。2020年11月、政府は施政報告において、2022年12月に石籬中転房屋第10座および第11座を解体・再建することを正式に発表し、2020年12月8日から2年間の退去期間を付与した。再建後の建物は2028年に竣工予定で、2,600戸を提供する見込みである。さらに、隣接する石籬天主教小学旧校舎も、2022年中に賃貸期間満了をもって回収され、あわせて再建されることとなった。2023年1月16日、これらの建物が正式に閉鎖され撤去準備に入ったことにより、美荷楼および興華二邨第1～7座の第七型徙置大廈を除き、徙置事務処が建設した大廈は歴史となり、石籬邨における39年に及ぶ再建事業も終結することとなった。

## 脚注
### 注釈

### 出典

## 関連項目
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## 外部リンク
*香港地方－徙置區