占冠村

**占冠村**（しむかっぷむら）は、北海道勇払郡にある村。

## 概要
「自然体感占冠」をキャッチフレーズとしており、占冠村を含む6市町村で「富良野・美瑛観光圏」を形成している。また、 総務省が2025月6日に公表した2025年1月時点の住民基本台帳に基づく人口動態調査によると、占冠村の外国人住民比率は 33・8％と、日本一の村。つまり、3人に１人が外国人(主に中華系)の村である。

## 村名の由来
アイヌ語研究者の山田秀三はアイヌ語で「本流の・鵡川（muk-ap）」、すなわち「鵡川の源流」を表す「シムカㇷ゚（si-mukap）」によるのではないか、としている。ただし「鵡川」の語源については諸説ある（詳細は鵡川を参照）。

なお、占冠村公式ホームページでは「とても静かで平和な上流の場所」を表す「シモカㇷ゚（shimokap）」を由来としており、「シュムカプ」（ヤチダモが多い川岸）としている説もあるが、山田は上記2説について「アイヌ語地名の形としてはどうも考えられない」としている。

## 地理
北海道のほぼ中央部、鵡川の最上流部に位置し、鵡川流域の他町とともに旧胆振国の勇払郡に属しているが、大正期には北の南富良野村（現：南富良野町）と組合役場を設置するなど上川管内との結びつきが強く、現在でも上川総合振興局管内の最南端となっている。四方を山に囲まれており、村面積の94%は山林になっている。村境はほとんどが分水嶺になっている。
* 山：狩振岳（1,323 m）、トマム（苫鵡）山（1,239 m） 、国境山（982 m）、社満射岳（1,063 m）、老根別山（911 m）、三角山（851 m）
* 河川：鵡川、双珠別川、ホロカトマム川
* 渓谷：赤岩青巌峡
* ダム：双珠別ダム

File:Mu River (Hokkaidō).jpg|鵡川 赤岩青巌峡（2000年7月）

### 人口
占冠村の人口は20世紀以降、複数回に渡って激しく増減している。

1902年に最初の入植者が村に定住して以降、20年ほどで総人口は3,000人程度まで増加するも、大正から昭和初期にかけて一時減少に転じる。その後再び人口増となり、1960年代には史上最大の約4700人に達する。

しかし1960年代後半に入ると、高度経済成長の終焉とともに著しい過疎化が進行。小学校によっては運動会の開催もままならない状態となった。そのため村はバブル景気以前の段階からリゾート開発の誘致に奔走し、1983年にアルファリゾート・トマムの開業にこぎつけた。なお、総合保養地域整備法（通称「リゾート法」）の制定は1987年である。この開業により、1980 - 1990年の10年間の人口増加率はプラス70%に達した。

その後、バブル崩壊による運営事業者の経営破綻等により、再び著しく減少。1990 - 2010年の20年間の人口減少率は-49%、特に2005年から2010年までの5年間の減少率は-23.4%で、全国ワースト3位を記録した。

2015年以降は明治、昭和前期、昭和末期に続く、4度目の人口増加局面に入っている。2015 - 2017年の3年間では+19.05%の増加となり、2位の沖縄県八重山郡与那国町(+14.16%)や3位の東京都中央区(13.57%)を上回り人口増加率1位となった。2021年には前年比-18.48%と、一転し減少率全国ワーストになってしまったが、2023年には前年比+13.43%の増加となり、2位の北海道倶知安町(+5.73%)や3位の名古屋市中区(+3.55%)を上回り、人口増加率1位に返り咲いた。

2023年時点で村の人口は約1,400人だが、2019年以前には年間約48万人の観光客（うち8割が訪日外国人）が雲海に代表される自然環境などを求めて訪れた。

## 気候
ケッペンの気候区分によると、占冠村は湿潤大陸性気候・亜寒帯湿潤気候（Dfb）に属する。降雪量が多く、特別豪雪地帯に指定されている。

年平均気温は5.0℃である。平年値では猛暑日が0.0日、真夏日が3.3日、夏日が39.5日、真冬日が82.3日、冬日が186.4日となっている。また、12月から3月にかけて日平均気温が氷点下となっている。

冬季は、近年でも-30℃を下回る気温が観測され、2017年1月24日に-32.8℃、2018年1月30日に-30.9℃、2020年2月9日に-31.1℃、2023年1月30日に-31.9℃を観測している。

年平均降水量は1291.4mmである。また、年平均降雪量は705cmである。

年平均日照時間は1451.1時間である。





## 歴史
占冠村は、1902年（明治35年）5月に佐藤農場支配人の日蔭長松が小作人7戸を連れて入地したことに始まる。
* 1905年（明治38年）：辺富内（へとない）村（現在のむかわ町の一部）から分村。
* 1906年（明治39年）：室蘭支庁（後の胆振支庁）から上川支庁へ移管。
* 1919年（大正8年）：二級町村制施行。南富良野村、占冠村組合役場設置。
* 1932年（昭和7年）：南富良野村、占冠村組合役場から**占冠村**として独立。
* 1952年（昭和27年）：北海道開発局が鵡川・赤岩青巌峡一番淵付近に多目的ダム計画発表（赤岩ダム計画）。ニニウ・トマム（苫鵡）以外はすべて水没対象となるため、村全体で反対運動が起こる。
* 1961年（昭和36年）：北海道開発局が赤岩ダム計画の白紙撤回発表。
* 1965年（昭和40年）：占冠村全域が「山村振興法」指定。
* 1971年（昭和46年）：国道237号金山トンネル完成。
* 1981年（昭和56年）：国鉄石勝線開業。
* 1983年（昭和58年）：「アルファリゾート・トマム」開業。
* 1989年（平成元年） ：「総合保養地域整備法」（リゾート法）による重点整備地区に指定（北海道内初）。
* 1991年（平成3年）：アメリカ合衆国コロラド州アスペンと姉妹都市提携。国道274号（石狩樹海ロード）開通。
* 1992年（平成4年）：アルファリゾート・トマム発展による繁忙期の水不足から、トマムダムの建設が計画されたが、客足の衰退により中止。
* 1998年（平成10年）：アルファ・コーポレーションが自己破産。施設は占冠村が買収して加森観光に無償貸与。
* 2000年（平成12年）：「道の駅」登録（道の駅自然体感しむかっぷオープン）。
* 2001年（平成13年）：富良野沿線6農協が合併し、ふらの農業協同組合（JAふらの）発足。
* 2003年（平成15年）：関兵精麦が民事再生法申請。
* 2004年（平成16年）：星野リゾートが関兵精麦所有分の施設を買収して運営開始。
* 2005年（平成17年）：加森観光が占冠村所有部分の運営受託契約を解消、星野リゾートによる全面的な運営開始。
* 2007年（平成19年）：道東自動車道トマムIC - 十勝清水IC間開通。
* 2008年（平成20年）：富良野圏域5市町村による「富良野広域連合」設立（2009年業務開始）。
* 2009年（平成21年）：トマムにて第5回『日本・太平洋諸島フォーラム首脳会議』（太平洋・島サミット）開催。占冠IC—トマムIC間開通。
* 2011年（平成23年）
** 村内で「石勝線特急列車脱線火災事故」発生。
** アルファリゾート・トマムが「星野リゾート トマム」と名称変更。
** 夕張IC - 占冠IC間開通。
* 2014年（平成26年）：エゾシカ猟の猟区（占冠村猟区）設定。

## 姉妹都市
*  アスペン （コロラド州）
** 1991年（平成3年）8月29日提携

## 行政
### 歴代村長

## 村議会
* 議員定数8人
* 議会
** 定例会（3月・6月・9月・12月）
** 臨時会
* 委員会
** 常任委員会
** 特別委員会
** 議会運営委員会

## 公共施設
* 占冠村総合センター
* 占冠村コミュニティプラザ
* トマムコミュニティセンター（占冠村役場トマム支所内）
* 双民館

## 官公署
* 農林水産省
** 林野庁北海道森林管理局上川南部森林管理署
*** 占冠森林事務所・双珠別森林事務所

## 公共機関
**警察**
* 富良野警察署占冠駐在所
**消防**
* 富良野広域連合
** 富良野消防署占冠支署

## 教育機関
**中学校**
* 占冠村立占冠中学校
**小学校**
* 占冠村立占冠中央小学校
**義務教育学校**
* 占冠村立トマム学校
**保育所**
* 占冠へき地保育所
* トマムへき地保育所

## 経済・産業
基幹産業は農業、林業。農業はジャガイモ、カボチャ、トウモロコシ、小豆、気温の寒暖差を活かしてメロン、スイカ、てん菜、ハウス栽培を中心としたホウレンソウなどを収穫している。酪農では北海道内で最も歴史ある産地のひとつになっており、肥育素牛として出荷している。観光はトマム地区を中心としたリゾートや鵡川周辺の自然を利用したアウトドア体験がある。

**立地企業**
* 星野リゾート トマム
**クラブメッド北海道トマム
**組合**
* ふらの農業協同組合（JAふらの）占冠出張所
* 占冠村木質バイオマス生産組合
**金融機関**
* 旭川信用金庫富良野支店占冠出張所
**宅配便**
* ヤマト運輸道北主管支店富良野南センター（所在地は富良野市）
* 佐川急便富良野営業所（所在地は富良野市）

## 郵便
;郵便局
* 占冠郵便局（集配局）
;簡易郵便局
* 胆振苫鵡簡易郵便局

ファイル:Shimukappu-Post-office.JPG|占冠郵便局


## 交通

### 鉄道
; 北海道旅客鉄道（JR北海道）
* 石勝線：占冠駅 - トマム駅

### バス
; 占冠村営バス
* 富良野線：上双珠別 - 営林署 - 役場前 - 占冠駅 - 原商店 - 金山駅 - 山部・富良野高校・富良野駅・協会病院
** 2020年（令和2年）7月6日より富良野線の一部便でヤマト運輸との提携で貨客混載を行う。同年4月16日実施予定が遅れていた。2021年（令和3年）4月より休止。
* トマム線：営林署 - 役場前 - 占冠駅 - トマム駅 - 上トマム - 落合駅 - 南富良野高校 - 幾寅駅 - 道の駅南ふらの
; 日高町営バス
* 占冠駅より日高町日高方面
; 南富良野町営バス
* トマム駅より南富良野町幾寅方面

### 道路
村内を通る幹線道路は、シーニックバイウェイの「大雪・富良野ルート」になっている。
* 高速道路
** 道東自動車道（北海道横断自動車道）：占冠IC - 占冠PA - トマムIC
* 一般国道
** 国道237号
*** 金山峠・日高峠
** 国道274号
* 都道府県道
** 北海道道136号夕張新得線
** 北海道道610号占冠穂別線
** 北海道道1030号石勝高原幾寅線
*** 幾寅峠
** 北海道道1170号トマムインター線
** 北海道道1172号占冠インター線
* 道の駅
** 自然体感しむかっぷ


File:Shimukappu IC 2010.jpg|占冠IC（2010年8月）
File:Tomamu IC.JPG|トマムIC（2012年4月）
File:Michinoeki-Shimukappu.jpg|道の駅自然体感しむかっぷ（2022年6月）


### ヘリポート
* 占冠ヘリポート(2017年に閉鎖)

## 観光・レジャー
鵡川ではラフティングや釣りなどを楽しむことができる。
* 赤岩青巌峡（あかいわせいがんきょう）
* 国設占冠中央スキー場
* 道の駅自然体感しむかっぷ
* 占冠村物産館
* 湯の沢温泉
* ホロカトマム山林
* 星野リゾート トマム
* イトウアイリスガーデン

File:占冠中央スキー場.jpg|国設占冠中央スキー場（2008年2月）
File:トマム・タワー - panoramio.jpg|星野リゾート トマムの「ザ・タワー」と「ガレリア・タワースイートホテル」（現在のリゾナーレトマム）（2011年2月）


## 祭事・催事
* しむかっぷ村民「山菜市」（5月）
* 占冠村ふるさとまつり（8月）
* 占冠村紅葉まつり（10月）

## 名産・特産
* 山菜、エゾシカの肉、ヤマメ、天然のナメコがある。

## 占冠村が舞台（ロケ地）となった作品
**テレビドラマ**
* 『激愛・三月までの…』
* 『白色之恋』
**映画**
* 『鉄道員』（ぽっぽや）
* 『雨鱒の川』

## 村民憲章・宣言
**占冠村民憲章**

**宣言**
* 青少年健全育成都市宣言（昭和38年7月18日制定）
* 交通安全都市宣言（昭和38年7月18日制定）
* 青色申告と諸税完納の村宣言（昭和50年7月1日制定）
* シートベルト着用に関する宣言（昭和59年12月20日制定）
* 平和の村宣言（昭和60年3月18日制定）
* 防犯の村宣言（昭和62年12月17日制定）
* 国際環境観光会議シリーズ1995北海道占冠村トマムからの発信占冠宣言（平成7年10月5日制定）

## 脚注

## 参考資料
* 
* 
* 

## 関連項目

* 日本の地方公共団体 (し)
* 日本の地方公共団体一覧
* 北海道の難読地名一覧
* 日本の観光地一覧
* 北海道の観光地
* 観光圏

## 外部リンク
**行政**
* 
** 
**産業**
* 占冠村商工会
**観光**
* 占冠（しむかっぷ）・村づくり観光協会