Hubungan luar negeri Takhta Suci

Takhta Suci telah lama telah diakui sebagai subjek hukum internasional dan sebagai peserta aktif dalam hubungan internasional. Seorang pengamat menyatakan bahwa interaksinya dengan dunia, sejak Perang Dunia II, berada pada tingkat tertinggi yang pernah ada. Takhta Suci berbeda apabila disandingkan dengan negara-kota Vatikan, di mana Takhta Suci memiliki "kepemilikan penuh, kekuasaan eksklusif, dan otoritas kedaulatan serta yurisdiksi".

Kegiatan diplomatik Takhta Suci diarahkan oleh Sekretariat Negara (dipimpin oleh Kardinal Sekretaris Negara), melalui Bagian Hubungan dengan Negara.

Meskipun bukan anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa, Takhta Suci mengakui semua negara-negara anggota PBB, kecuali Republik Rakyat Tiongkok (karena Takhta Suci hanya mengakui Republik Tiongkok) dan Korea Utara (karena Takhta Suci hanya memiliki hubungan dengan Korea Selatan). Takhta Suci juga mengakui Negara Palestina, satu-satunya anggota non-PBB lainnya mengakui selain Taiwan (ROC).

Istilah "Korps Diplomatik Vatikan", berbeda dengan dinas diplomatik Takhta Suci, merujuk pada semua diplomat yang "terakreditasi pada Takhta Suci", bukan mereka yang mewakili kepentingannya kepada negara lain dan badan internasional. Sejak tahun 1961, diplomat Vatikan juga menikmati kekebalan diplomatik.

## Sejarah

Sejak abad pertengahan, takhta episkopal Roma telah diakui sebagai suatu entitas kedaulatan. Sebelumnya, terdapat perwakilan kepausan (*[[Papal apocrisiarius|apocrisiarii]]*) untuk Kaisar Konstantinopel, mulai tahun 453, tetapi mereka tidak dianggap sebagai duta besar. Pada abad kesebelas pengiriman perwakilan kepausan kepada para pangeran, dalam misi sementara atau permanen, menjadi sering terjadi. Pada abad kelima belas hal ini menjadi kebiasaan bagi negara-negara untuk mengakreditasi duta besar tetap Paus di Roma. Nunsiatur apostolik permanen pertama didirikan pada tahun 1500 di Venesia. Jumlah mereka bertambah selama abad keenam belas menjadi tiga belas, sementara internuncios (perwakilan peringkat kedua) dikirim ke negara-negara yang kurang berkuasa. Setelah menikmati periode cemerlang di dunia paruh pertama abad ketujuh belas, diplomasi kepausan menurun setelah Perdamaian Westphalia pada tahun 1648, terutama diserang oleh kaum royalis dan Gallicans, dan jumlah nuncio yang berfungsi dikurangi menjadi dua pada masa itu. Napoleon, meskipun pada periode yang sama, pada tahun 1805, Prusia menjadi negara Protestan pertama yang mengirimkan duta besar ke Roma. Terjadi kebangkitan kembali setelah Kongres Wina pada tahun 1815, yang, meskipun menetapkan bahwa, secara umum, urutan prioritas antar duta besar akan ditentukan oleh tanggal kedatangan mereka, tetapi memberikan prioritas khusus untuk diberikan kepada duta besar. nuncio, yang dengannya dia akan selalu menjadi dekan korps diplomatik.

Walaupun Negara Kepausan sudah punah pada tahun 1870, dan hilangnya kedaulatan wilayah, dan meskipun ada beberapa ketidakpastian di kalangan ahli hukum mengenai apakah Negara Kepausan dapat terus berlanjut bertindak sebagai tokoh independen dalam urusan internasional, Takhta Suci tetap menggunakan hak untuk mengirim dan menerima perwakilan diplomatik, menjaga hubungan dengan negara-negara yang mencakup kekuatan utama Rusia, Prusia , dan Austria-Hongaria. Negara-negara terus menerima nuncio sebagai perwakilan diplomatik berpangkat penuh, dan di mana, sesuai dengan keputusan tahun 1815 Kongres Wina, Nuncio bukan hanya anggota Korps Diplomatik tetapi juga dekannya, pengaturan ini terus diterima oleh duta besar lainnya.

Dengan terjadinya Perang Dunia Pertama dan setelahnya, jumlah negara yang memiliki hubungan diplomatik dengan Takhta Suci meningkat. Untuk pertama kalinya sejak putusnya hubungan antara Paus dan Ratu Elizabeth I dari Inggris, misi diplomatik Inggris untuk Takhta Suci dibuka pada tahun 1914. Hasilnya, bukannya berkurang, jumlah diplomat yang diakreditasi Takhta Suci malah bertambah dari enam belas pada tahun 1870 menjadi dua puluh tujuh pada tahun 1929, bahkan sebelum Takhta Suci kembali memperoleh kedaulatan teritorial dengan berdirinya Negara Kota Vatikan .

Pada periode yang sama, Takhta Suci menyelesaikan total dua puluh sembilan konkordat dan perjanjian lainnya dengan negara-negara, termasuk Austria-Hongaria pada tahun 1881, Rusia pada tahun 1882 dan 1907, Prancis pada tahun 1886 dan 1923. Dua dari perjanjian ini didaftarkan di Liga Bangsa-Bangsa atas permintaan negara-negara yang terlibat.

Meskipun kehilangan kedaulatan teritorial, Takhta Suci juga menyetujui permintaan untuk bertindak sebagai arbiter antar negara, termasuk perselisihan antara Jerman dan Spanyol mengenai Kepulauan Carolina.

Perjanjian Lateran tahun 1929 dan berdirinya Negara Kota Vatikan tidak diikuti dengan peningkatan besar dalam jumlah negara yang mempunyai hubungan resmi dengan Takhta Suci. Hal ini terjadi belakangan, terutama setelah Perang Dunia Kedua.

Konvensi Wina tanggal 18 April 1961 juga menetapkan kekebalan diplomatik bagi diplomat asing Vatikan. Kekebalan tersebut hanya dapat dicabut oleh Takhta Suci.

## Hubungan diplomatik
Daftar negara-negara yang memiliki hubungan diplomatik dengan Takhta Suci:

## Hubungan bilateral

Takhta Suci, sebagai entitas kedaulatan non-negara dan subjek hukum internasional penuh, mulai menjalin hubungan diplomatik dengan negara-negara berdaulat pada abad ke-15. Wilayah Negara Gereja berada di bawah kedaulatan langsungnya memerintah sejak berabad-abad sebelum waktu itu. Saat ini wilayah Negara Kota Vatikan berada di bawah pemerintahan kedaulatan langsungnya. Pada periode 1870–1929 antara aneksasi Roma oleh Kerajaan Italia dan ratifikasi Perjanjian Lateran mendirikan Negara Kota Vatikan saat ini, Takhta Suci adalah tanpa wilayah. Pada periode ini beberapa negara menangguhkan hubungan diplomatik mereka, tetapi negara lain mempertahankannya (atau menjalin hubungan tersebut untuk pertama kalinya atau membangunnya kembali setelah putus), sehingga jumlah negara yang memiliki hubungan diplomatik dengan Takhta Suci hampir dua kali lipat (dari 16 menjadi 27) dalam periode antara tahun 1870 dan 1929.

Takhta Suci saat ini memiliki hubungan diplomatik dengan 183 negara berdaulat (termasuk yang sebagian diakui secara internasional Republik Tiongkok) dan, sebagai tambahan, dengan entitas kedaulatan Ordo Malta dan serikat supranasional Uni Eropa. Takhta Suci juga telah menjalin hubungan diplomatik resmi dengan Negara Palestina.

Berdasarkan persetujuan dengan pemerintah Vietnam, mereka memiliki perwakilan kepausan non-residen di negara tersebut. Paus mempunyai kontak formal resmi, tanpa menjalin hubungan diplomatik, dengan: Afghanistan, Brunei, Somalia dan Arab Saudi.

Takhta Suci juga memiliki beberapa delegasi apostolik di komunitas Gereja Katolik lokal yang tidak diakreditasi oleh pemerintah negara bagian masing-masing dan hanya bekerja dalam kapasitas tidak resmi dan non-diplomatik. Wilayah dan negara bagian tempat delegasi non-diplomatik tersebut beroperasi adalah: Brunei, Komoro, Laos, Maladewa, Somalia, Vietnam, Yerusalem dan wilayah Palestina (Palestina), Samudra Pasifik (Tuvalu, wilayah bergantung), Semenanjung Arab (orang asing di Arab Saudi), Antilles (wilayah bergantung ), delegasi apostolik ke Kosovo (Republik Kosovo) dan prefektur apostolik di Sahara Barat (Republik Demokratik Arab Sahrawi).

Takhta Suci tidak mempunyai hubungan apa pun dengan negara-negara berikut:
* Kerajaan Bhutan (lihat Gereja Katolik di Bhutan)
* Republik Maladewa (lihat Gereja Katolik di Maladewa)
* Republik Rakyat Tiongkok (lihat Gereja Katolik di Tiongkok)
* Republik Demokratik Rakyat Korea (lihat Gereja Katolik di Korea Utara)

89 kedutaan besar untuk Takhta Suci berbasis di Roma.

Takhta Suci adalah satu-satunya negara Eropa dan subjek hukum internasional yang memiliki hubungan diplomatik dengan Republik Tiongkok (Taiwan), meskipun ada laporan mengenai pembicaraan informal antara Takhta Suci Lihat dan pemerintahan Republik Rakyat Tiongkok dalam menjalin hubungan diplomatik, memulihkan situasi yang ada ketika perwakilan kepausan, Antonio Riberi, menjadi bagian dari korps diplomatik yang menerima militer pemerintah Komunis kemenangan alih-alih mundur bersama otoritas Nasionalis ke Taiwan. Dia kemudian diusir, setelah itu Takhta Suci malah mengirim perwakilannya ke Taipei.

Selama masa kepausan Paus Benediktus XVI hubungan terjalin dengan Montenegro (2006), Uni Emirat Arab (2007), Botswana (2008), Rusia (2009), Malaysia (2011), dan Sudan Selatan (2013), dan pada masa kepausan Paus Fransiskus, hubungan diplomatik terjalin dengan Negara Palestina (2015), Mauritania (2016), Myanmar (2017), dan Oman (2023). "Hubungan yang bersifat khusus" sebelumnya telah terjalin dengan Rusia.

## Lihat juga
*Gereja Katolik Roma
*Takhta Suci
*Negara Kota Vatikan
*Diplomasi

## Referensi

## Pranala luar