Perjanjian Perdagangan antara Serikat Pabean Afrika Selatan dan Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa

Perjanjian Perdagangan antara Uni Bea Cukai Afrika Selatan (SACU) dan Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa (EFTA) adalah perjanjian perdagangan bebas yang ditandatangani pada 2006 di Hornafjörður, Islandia, dan mulai berlaku pada 1 Mei 2008.

Perjanjian ini melibatkan sembilan negara: empat anggota EFTA (Islandia, Liechtenstein, Norwegia, dan Swiss) serta lima anggota SACU (Botswana, Lesotho, Namibia, Afrika Selatan, dan Eswatini). Tujuan utama perjanjian adalah memperdalam hubungan antara kedua pihak, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi perdagangan, serta mendorong integrasi ekonomi dan pembangunan sosial di negara-negara anggota SACU dengan dukungan dari EFTA.

## Sejarah
Langkah awal menuju perjanjian ini dimulai pada tahun 1999 ketika Sekretaris Jenderal EFTA membuka pembicaraan dengan Menteri Perdagangan dan Industri Afrika Selatan, Alex Erwin, mengenai kemungkinan perjanjian perdagangan bebas dengan Afrika Selatan. Pada tahun 2000, EFTA mengirim delegasi untuk memulai negosiasi formal.

Afrika Selatan menegaskan bahwa seluruh anggota SACU harus dilibatkan dalam perjanjian, yang memperlambat proses negosiasi selama beberapa tahun. Bagi EFTA, menjalin perjanjian perdagangan bebas dengan blok perdagangan bukanlah hal baru, tetapi perjanjian ini menjadi preseden penting karena untuk pertama kalinya melibatkan salah satu negara paling tidak berkembang di dunia, yaitu Lesotho. Negosiasi berlangsung dari 2003 hingga 2006 dan akhirnya menghasilkan penandatanganan perjanjian oleh seluruh anggota pada 26 Juni 2006 di Höfn, Islandia.

Prasyarat utama bagi keberhasilan perjanjian ini adalah hubungan perdagangan yang telah lama terjalin antara Afrika Selatan, Swiss, dan Norwegia, yang mempermudah proses perundingan dan penyelesaian kesepakatan FTA.

## Tujuan dan kondisi
Perjanjian Perdagangan Bebas antara Uni Bea Cukai Afrika Selatan (SACU) dan Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa (EFTA) memiliki sejumlah tujuan utama, antara lain:

* mencapai liberalisasi perdagangan antara kedua pihak,
* memperluas kesempatan bagi investasi asing langsung,
* menjamin perlindungan hak kekayaan intelektual,
* menciptakan kondisi serta infrastruktur yang mendukung pengembangan lebih lanjut perdagangan, dan
* menghapus hambatan perdagangan untuk mendorong pertumbuhan perdagangan dunia serta berkontribusi pada pengembangan perdagangan internasional.

Sebagai bagian dari perjanjian, negara-negara EFTA berkomitmen untuk memberikan bantuan teknis kepada anggota SACU dalam rangka mendukung pelaksanaan kesepakatan. Bentuk bantuan tersebut mencakup pertukaran informasi, transfer keahlian, serta pelatihan yang terkait dengan kebijakan perdagangan, fasilitasi perdagangan, kebijakan kepabeanan dan asal barang, regulasi teknis, standar dan penilaian kesesuaian, serta tindakan sanitasi dan fitosanitasi. Bantuan juga mencakup pengembangan usaha lokal, regulasi di bidang jasa, investasi, kekayaan intelektual, dan pengadaan publik.

Selain itu, para pihak berupaya untuk mengoordinasikan kebijakan perdagangan mereka dengan Organisasi perdagangan dunia dan organisasi perdagangan internasional lainnya. Perjanjian ini juga menetapkan bahwa jika salah satu pihak menjalin perjanjian baru dengan negara atau blok perdagangan lain dalam bidang perdagangan, investasi, atau pengadaan pemerintah, maka pihak lain dapat meminta penyesuaian kondisi yang bermanfaat bagi kedua belah pihak.

Sebagaimana lazim dalam perjanjian perdagangan bebas, kesepakatan ini juga memberikan ruang bagi negara-negara anggota untuk melindungi industri domestik mereka dari potensi dampak negatif impor yang berlebihan.

## Perdagangan

Sejak diberlakukannya perjanjian pada tahun 2008, volume perdagangan antara EFTA dan SACU tumbuh sekitar 9,3% dalam periode 2008–2018. Hingga tahun 2012, neraca perdagangan bersih EFTA tercatat negatif, tetapi pada tahun 2013 impor turun secara signifikan dan ekspor mulai melampauinya. Pada tahun 2018, ekspor bersih EFTA tercatat sebesar €798 juta, sementara impor bersih mencapai €616 juta.

Meskipun volume tersebut hanya mewakili sekitar 0,3% dari total perdagangan dunia EFTA, bagi SACU perjanjian ini memiliki arti strategis, karena mencakup sekitar 1% dari pasar ekspor Afrika Selatan. Menurut Direktur Negosiasi Perdagangan antara kedua blok, nilai tersebut dinilai signifikan dalam memperbaiki kondisi perdagangan, khususnya di sektor tekstil dan pakaian.

Produk utama yang diekspor EFTA ke SACU meliputi produk farmasi, tembakau, mesin, peralatan mekanik, instrumen optik, medis dan bedah, serta bahan bakar mineral dan minyak. Sementara itu, ekspor SACU ke EFTA mencakup kendaraan bermotor (selain kereta api), bijih, terak dan abu, buah-buahan dan kacang-kacangan, aluminium, serta daging.

Di antara negara-negara EFTA, Swiss menjadi eksportir utama dengan kontribusi sekitar 80% dari seluruh ekspor, sedangkan Norwegia merupakan importir utama dengan porsi sekitar 55% dari total impor dari SACU. Islandia memiliki peran yang relatif kecil, yaitu hanya sekitar 1% dari total perdagangan antara kedua blok.

## Kondisi Khusus
Menurut perjanjian itu, negara-negara EFTA harus menurunkan semua tarif ke Negara-negara SACU segera setelah perjanjian mulai berlaku, ketika Negara-negara SACU memiliki waktu hingga 2014 untuk perlahan-lahan membongkar tarifnya. Selain itu, EFTA menjamin untuk bertindak sesuai dengan Prinsip kerjasama dan dukungan ekonomi. Karena asimetri dalam pembangunan ekonomi kedua belah pihak, EFTA memberikan beberapa konsesi kepada Botswana, Lesotho, Namibia, dan Eswatini untuk mendorong perkembangan negara-negara ini.

SACU juga telah menandatangani 3 perjanjian pertanian bilateral., satu dengan Norwegia, satu dengan Islandia, dan satu dengan Swiss (semua kecuali Liechtenstein). Alasannya adalah bahwa EFTA tidak memiliki kebijakan umum mengenai pertanian, serta tidak ada tarif umum. Ini berarti masing-masing negara yang disebutkan mengikuti strategi yang berbeda terhadap perdagangan dan karena itu tidak dapat menawarkan kesepakatan bersama tentang Namun, ia mengecualikan ikan dan produk pertanian olahan yang tercakup secara terpisah di bagian yang berbeda dari perjanjian.

## Referensi