Carl Severing

**Carl Wilhelm Severing** (1 Juni 1875 - 23 Juli 1952) adalah seorang organisator serikat pekerja Jerman dan politikus Sosial Demokrat selama Kekaisaran Jerman, Republik Weimar, dan tahun-tahun awal pasca-Perang Dunia II di Jerman Barat. Ia menjabat sebagai anggota Reichstag dan menteri dalam negeri di Prusia dan di tingkat Reich, di mana ia berjuang melawan kebangkitan ekstremisme baik di sisi kiri maupun kanan. Dia tetap tinggal di Jerman selama Reich Ketiga tetapi hanya memiliki pengaruh minimal dalam membentuk kembali Partai Sosial Demokrat setelah Perang Dunia II.

Severing berasal dari keluarga kelas pekerja miskin di Westphalia. Setelah menyelesaikan magang sebagai tukang kunci, ia menjadi anggota Serikat Pekerja Logam Jerman dan naik dengan cepat di serikat pekerja dan Partai Sosial Demokrat (SPD) di Bielefeld. Dia memenangkan kursi di Imperial Reichstag pada tahun 1907 tetapi kalah dalam pemilihan ulang pada tahun 1912. Dia tetap aktif di SPD, termasuk sebagai penulis untuk surat kabar Bielefeld.

Severing mendukung Jerman selama Perang Dunia I dengan keyakinan bahwa Jerman sedang berperang dalam perang pertahanan. Setelah kekalahan Kekaisaran, ia menjadi anggota Kongres Pekerja dan Tentara Reich Pertama di Berlin, Majelis Nasional Weimar, dan kemudian Reichstag Weimar, di mana ia mempertahankan kursinya hingga kaum Sosialis Nasional berkuasa pada tahun 1933.

Selama periode kerusuhan buruh yang serius yang terjadi di kawasan industri lembah Ruhr dan Silesia Hulu pada awal 1919, Severing ditunjuk sebagai komisaris negara bagian dengan tugas untuk meredakan situasi. Ia mendapat pujian karena berhasil melakukannya dengan penggunaan kekuatan yang minimal. Setelah Kapp Putsch 1920, Severing diangkat menjadi menteri dalam negeri Prusia. Selama tiga periode jabatannya, ia bekerja untuk mendemokratisasi pemerintahan Prusia dan kepolisiannya, terutama dengan mencopot pejabat yang tidak mendukung bentuk pemerintahan republik. Ia berusaha membangun kepolisian yang kuat dengan keyakinan bahwa penggunaannya akan mengurangi kekerasan dan kematian yang lebih sedikit dibandingkan dengan Reichswehr ketika menghadapi kerusuhan internal seperti pemberontakan Jerman tengah tahun 1921.

Severing adalah menteri dalam negeri Reich dari Juni 1928 hingga Maret 1930. Dia dihadapkan dengan meningkatnya kekuatan partai-partai ekstremis dan dengan kekerasan baik dari sayap kiri, terutama Partai Komunis Jerman (KPD), dan sayap kanan, termasuk berbagai unit Freikorps dan Partai Nazi. Dia melarang Nazi SA pada tahun 1932, tetapi secara umum menolak seruan untuk melarang kelompok ekstremis kecuali jika mereka menimbulkan ancaman bagi Republik. Dalam menghadapi oposisi dari SPD yang jarang dapat diatasi, Severing juga mendukung kerja sama antara SPD dan partai-partai ekstremis di Reichstag, dengan alasan bahwa akan lebih buruk untuk menarik diri dan membiarkan mereka memegang kendali.

Setelah Kanselir Reich Franz von Papen menggulingkan pemerintah Prusia dalam kudeta Prusia 1932, Severing dan anggota SPD lainnya tidak memberikan perlawanan terhadap langkah yang membantu membuka jalan bagi Adolf Hitler untuk menjadi kanselir Jerman pada tahun 1933. Severing tetap tinggal di Jerman selama Reich Ketiga di mana ia hanya menghadapi sedikit gangguan. Dia memiliki kontak dengan beberapa pihak yang terlibat dalam rencana pembunuhan terhadap Hitler pada tahun 1944, tetapi tidak berperan aktif.

Setelah Perang Dunia II, Severing dihubungi oleh dan bekerja sama dengan otoritas pendudukan Sekutu dan kembali aktif di SPD, tetapi ia tidak pernah memainkan peran utama karena partai tersebut menginginkan awal yang baru. Namun, ia menjadi anggota parlemen di Rhine-Westphalia Utara sampai kematiannya pada tahun 1952.

## Era Kekaisaran

### Keluarga dan pengalaman politik pertama
Carl Severing berasal dari keluarga kelas pekerja Protestan yang hidup dalam keadaan sulit di Herford, Westphalia, yang saat itu merupakan sebuah provinsi di Prusia. Ayahnya Bernhard bekerja sebagai penyortir cerutu, dan ibunya Johanna adalah seorang penjahit. Keluarga itu jatuh ke dalam kesulitan ketika ayahnya mengalami gangguan mental. Carl dan saudara tirinya harus membantu ibu mereka menyortir cerutu, sebuah pekerjaan yang dilakukan di rumah. Seorang pendeta menawarkan untuk membiayai Carl bersekolah di sekolah menengah atas dan menyarankan agar ia menjadi seorang pendeta, tetapi Carl ingin menjadi seorang musisi. Karena ternyata tidak mungkin untuk membiayai sekolah, ia masuk sekolah umum dan kemudian mulai magang sebagai tukang kunci, yang ia selesaikan pada tahun 1892.

Meskipun politik tidak berperan dalam keluarga Severing, Carl menunjukkan ketertarikannya pada gerakan buruh sosialis setelah seorang rekan memperkenalkannya pada tujuan-tujuannya. Segera setelah ujian perjalanannya, Severing bergabung dengan Serikat Pekerja Logam Jerman (DMV). Dia menjadi sekretaris organisasi dan pada tahun 1893 terpilih menjadi anggota kartel serikat pekerja lokal sebagai perwakilan DMV. Dia juga menjadi koresponden dan penghubung untuk surat kabar Sosial Demokratik Volkswacht dari kota tetangga, Bielefeld.

Pada tahun 1894, Severing meninggalkan Herford menuju Bielefeld di mana ia berhenti bekerja di bidang kerajinan tangan dan beralih ke pekerjaan pabrik. Di Bielefeld, dia juga terlibat dalam Partai Sosial Demokrat dan serikat pekerja. Pada tahun 1895, ia memainkan peran utama dalam pemogokan yang gagal yang melibatkan pemogokan dan kehilangan pekerjaannya.

### Swiss
Severing kemudian pergi ke Zurich di mana pada tahun 1895 ia mulai bekerja sebagai pekerja terampil di sebuah pabrik barang logam. Dia terlibat dalam Serikat Pekerja Logam Swiss, yang memiliki sub-organisasi independen untuk pekerja imigran Jerman. Ia juga bergabung dengan komite lokal Sosial Demokrat Jerman dan Asosiasi Pendidikan Pekerja Jerman Eintracht ('Concord'). Dalam waktu singkat, Severing telah menempatkan dirinya sebagai tokoh terkemuka di berbagai asosiasi tersebut.

Pandangan politik Severing menjadi semakin radikal selama tahun-tahunnya di Swiss. Kritiknya terhadap politik kaum Sosial Demokrat membuatnya mengundurkan diri dari jabatannya di Asosiasi Pendidikan Buruh.[3] Dalam pidato-pidatonya, ia sering berbicara tentang revolusi dunia dan tidak lagi hanya tentang perbaikan kondisi politik dan sosial kaum buruh. Ia mengamati dari kejauhan bahwa SPD di Westfalen Timur mulai mengikuti arah pragmatis yang jelas dan bahwa partai tersebut sedang mempertimbangkan untuk mengambil bagian dalam pemilihan umum negara bagian Prusia, yang cenderung dipandang dengan cemoohan karena sistem waralaba tiga kelas di Prusia yang menimbang suara berdasarkan jumlah pajak yang dibayarkan.

Pada tahun 1898, Severing meninggalkan Swiss dan kembali ke Bielefeld.

### Bangkitnya gerakan buruh Bielefeld
ada tahun 1899, sekembalinya dari Swiss, Severing menikahi seorang kerabat jauhnya, Emma Wilhelmine Twelker, yang sedang mengandung anaknya. Pasangan ini dikaruniai dua orang anak.

Karena kurangnya dukungan yang Severing temui di SPD setempat, dia mengalihkan fokusnya ke pekerjaan serikat pekerja. Ia berkembang pesat di bidang ini dan pada tahun 1901 menjadi direktur pelaksana cabang lokal Serikat Pekerja Logam Jerman. Pada saat itu, serikat pekerja lokal hanya memiliki sekitar 30% dari potensi keanggotaan. Selama masa jabatan Severing, keanggotaannya meningkat enam kali lipat; pada tahun 1906, tingkat keanggotaannya mencapai 75%. Pengenalan penjaga toko turut menyumbang pada kesuksesannya. Sistem ini menjamin kedekatan serikat pekerja dengan masalah dan kebutuhan para anggotanya.

Dari basisnya di gerakan pekerja logam, Severing memperluas lingkup pengaruhnya ke seluruh organisasi serikat buruh Bielefeld, melawan perlawanan sengit dari serikat buruh lainnya. Pada tahun 1906, ia menjadi tokoh sentral dalam gerakan buruh di kota tersebut. Pada tahun 1906 dan 1910, Severing berhasil meraih kemenangan bagi para pekerja tanpa pemogokan. Baru pada tahun 1911 terjadi penghentian kerja besar-besaran dan itu juga berhasil. Pada tahun 1912, ia mengundurkan diri dari jabatannya di serikat pekerja logam.

Selama tahun-tahun ketika upaya utamanya adalah dengan serikat pekerja, pandangan politik Severing berubah secara signifikan. Posisi revolusionernya digantikan oleh pragmatisme yang sering dianggap sebagai sayap kanan di dalam partai. Tujuannya bukan lagi kediktatoran kaum proletar, melainkan integrasi pekerja ke dalam masyarakat. Dalam hal ini, ia semakin dekat dengan posisi revisionis yang pernah ia perjuangkan.

### Masuk ke dunia politik
Pengaruh Severing pada gerakan buruh Bielefeld selama Kekaisaran didasarkan terutama pada keberhasilannya dalam serikat pekerja. Melalui “penyatuan partai”,[4] pengaruh tidak langsungnya terhadap SPD melalui rekan-rekan dekatnya cukup besar sehingga memungkinkannya untuk tidak perlu mengambil posisi terdepan di partai tersebut.

Karikatur partai-partai borjuis pada kesempatan “Masuknya partai-partai ke dalam Reichstag” (Bielefeld 1907)

Yang lebih penting baginya adalah kesempatan untuk memiliki suara di parlemen. Dia pertama kali mencalonkan diri untuk kursi Reichstag pada tahun 1903, pada saat itu masih merupakan usaha yang sia-sia meskipun telah terjadi peningkatan yang signifikan dalam pemilih Sosial Demokrat. Pada pemilihan Reichstag tahun 1907, ia memenangkan kursi dari daerah pemilihan Minden 3. Keberhasilannya bertolak belakang dengan hasil pemilihan umum Reich secara keseluruhan. Dalam apa yang disebut “pemilihan Hottentot”, Demokrat Sosial kehilangan sejumlah besar pemilih dan kursi setelah mereka dicap sebagai “musuh Reich” karena menentang apa yang kemudian dikenal sebagai genosida Herero dan Namaqua di Afrika Barat Daya Jerman.

Dengan kemenangannya, Severing masuk ke dalam lingkaran dalam para pengambil keputusan. Dalam kelompok parlemen SPD, ia menjadi anggota ahli di berbagai komite dan menjadi pendebat yang dicari dalam pertemuan-pertemuan mereka. Dia juga mulai menulis secara teratur untuk Sozialistische Monatshefte (Buletin Bulanan Sosialis) yang beraliran revisionis, dan di Bielefelder Volkswacht dia menulis tentang karyanya di Reichstag dan keikutsertaannya dalam berbagai kegiatan internasional.

Lawan Severing dalam pemilihan Reichstag 1912 adalah Arthur von Posadowsky-Wehner, seorang konservatif yang hingga tahun 1907 telah menduduki berbagai jabatan di tingkat kabinet dalam pemerintahan Reich dan maju sebagai kandidat gabungan dari partai-partai Tengah, Liberal Nasional, dan Konservatif Jerman. Posadowsky mengalahkan Severing dalam pemilihan limpasan karena basis Partai Kemajuan Jerman yang berhaluan kiri-liberal, yang bertentangan dengan rekomendasi pimpinan partainya, tidak memilihnya.

Bahkan setelah kehilangan kursi Reichstag, Severing tetap menjadi salah satu “pangeran provinsi” paling berpengaruh dan memainkan peran penting dalam komite partai, sebuah badan yang bersama dewan eksekutif dan delegasi SPD Reichstag mewakili distrik-distrik dalam partai secara keseluruhan. Pada tahun 1912 Severing melepaskan jabatannya di Serikat Pekerja Logam Jerman. Dari tahun 1912 hingga 1919, ia menjadi editor dan direktur de facto dari surat kabar Social Democratic Volkswacht di Bielefeld.[2].

## Perang dunia I

### Dukungan Terhadap Perang
Tak lama sebelum dimulainya Perang Dunia Pertama, sebuah demonstrasi anti-perang besar-besaran diadakan di Bielefeld di mana Severing berbicara dengan hati-hati untuk mendukung dukungan Sosial Demokrat terhadap konflik yang dilihatnya sebagai perang defensif: “Namun, setelah perang usai, hanya ada satu tujuan bagi Sosial Demokrasi: melindungi rakyat Jerman dengan segala cara untuk melawan klaim-klaim haus kekuasaan dari tsar perdamaian [Rusia].” Setelah perang dimulai pada 4 Agustus 1914, ia menulis “Inter arma silent leges. (Di masa perang, hukum tidak berlaku) ... Perang telah tiba dan kita harus mempertahankan diri."[7] Untuk melegitimasi persetujuan obligasi perang oleh Reichstag, ia menggunakan ide-ide sosialis tentang kebijakan perang sebagai sarana untuk mencapai kesetaraan sosial bagi para pekerja dan reformasi yang telah lama tertunda.

Severing tetap berada di kubu pro-perang selama tahun-tahun berikutnya. Dalam komite partai pada tahun 1915, ia menolak hak pemimpin SPD Hugo Haase untuk mengekspresikan pendapat kritisnya dan pada tahun 1916 menyerang Karl Liebknecht, seorang penentang perang yang blak-blakan, dengan tuduhan yang polemis dan sebagian salah.[9] Didukung oleh pers Sosial Demokrat regional, ia berhasil membuat SPD Bielefeld-Wiedenbrück mengikuti arah mayoritas partai yang berada di sekeliling pemimpin pro-perang yang moderat, Friedrich Ebert. Setelah sayap anti-perang SPD memisahkan diri untuk membentuk Partai Sosial Demokrat Independen (USPD) pada bulan April 1917, partai ini memainkan peran yang signifikan dan dalam beberapa kasus dominan di beberapa bagian Rhineland dan Westphalia, tetapi nyaris tidak dapat memperoleh suara.

### Resolusi perdamaian Reichstag dan berakhirnya perang
Pada pertemuan-pertemuan publik yang besar, Severing dan kaum Sosial Demokrat Bielefeld lainnya berulang kali mengkritik para pencatut perang, “pemeras”, dan ketidakmampuan pemerintah untuk memerangi kesulitan rakyat yang semakin meningkat. Severing memandang intervensi pemerintah di pasar bebas sebagai “sosialisme perang” dan menyerukan kelanjutannya. “Tidak kurang tetapi lebih banyak sosialisme harus menjadi seruan di masa depan."[11]

Meskipun dia telah menyerukan pembelian obligasi perang hanya beberapa waktu sebelumnya, Severing menyambut baik Resolusi Perdamaian Reichstag tahun 1917 yang menyerukan perdamaian tanpa aneksasi. Dia melihatnya sebagai langkah menuju sistem demokrasi dan kerja sama dengan pihak lain. Ketika Jerman menyimpulkan perdamaian yang didikte dengan Rusia Bolshevik di Brest-Litovsk yang jelas-jelas bertentangan dengan perdamaian yang dinegosiasikan yang diserukan dalam resolusi perdamaian, Severing mengorganisir demonstrasi besar-besaran di Bielefeld. Seperti di tempat-tempat lain di Reich, pemogokan bermotif politik terjadi di Bielefeld pada Januari 1918. SPD lokal menempatkan dirinya di kepala gerakan untuk mengarahkannya ke jalur moderat. Penghentian kerja berakhir setelah hanya dua hari. Friedrich Ebert menggambarkan tindakan Severing sebagai model untuk seluruh Reich.

## Revolusi November
Sebagian besar karena keterlibatan SPD yang erat dalam politik lokal, Bielefeld dianggap sebagai kota industri paling tenang di Jerman selama Revolusi November 1918 yang meruntuhkan monarki Hohenzollern. Di Bielefeld, sebuah dewan rakyat dan tentara dibentuk, bukan dewan yang terdiri dari para pekerja dan tentara seperti yang terjadi di sebagian besar kota lain di Jerman. Meskipun SPD dan serikat pekerja berada di belakangnya, mereka menegaskan bahwa dewan ini terbuka untuk kelompok sosial lainnya. Program Dewan Rakyat dan Tentara yang dikembangkan oleh Severing ditujukan semata-mata untuk menjaga ketertiban umum dan memastikan ketersediaan; program tersebut tidak melibatkan klaim politik. Pada tanggal 17 November, dewan tersebut memilih komite implementasi yang terdiri dari sepertiga dari masing-masing pekerja, pegawai yang digaji, dan perwakilan kelas menengah.

Severing terpilih sebagai delegasi ke Kongres Pekerja dan Tentara Reich pertama di Berlin, di mana ia menjadi salah satu dari tiga ketua Mayoritas Sosial Demokrat (MSPD),[13] kelompok utama SPD setelah USPD memisahkan diri pada 1917. Meskipun ia mendukung kebijakan Friedrich Ebert pada prinsipnya, ia dan Hermann Lüdemann menentang niat Ebert ketika mereka memperkenalkan mosi untuk sosialisasi semua industri yang “siap” untuk itu.[14] Secara keseluruhan, Severing memberikan kontribusi yang cukup besar terhadap penerimaan umum atas posisi-posisi MSPD.[15]

## Republik Weimar

### Majelis Nasional Weimar
Pada tahun 1919-1920, Severing menjadi anggota Majelis Nasional Weimar, parlemen sementara yang menulis konstitusi untuk republik Jerman yang baru. Setelah menyelesaikan tugasnya, ia menjabat sebagai wakil Reichstag hingga tepat setelah kemenangan pemilihan tahun 1933 oleh kaum Sosialis Nasional. Pada tahun-tahun yang sama, ia juga menjadi anggota Parlemen Negara Bagian Prusia (Landtag). Sebagai salah satu negosiator MSPD dalam pembentukan Koalisi Weimar, Severing memainkan peran penting sebagai pendukung aliansi MSPD, Partai Demokratik Jerman (DDP) yang liberal, dan Partai Pusat Katolik yang konservatif. Berkat kemampuan negosiasi Severing, Partai Tengah berpartisipasi dalam pemerintahan koalisi.[16][17] Di Majelis Nasional, ia berkampanye untuk menerima Perjanjian Versailles dengan keyakinan bahwa risiko penolakan tidak dapat dibenarkan.[18]

### Reich dan komisaris negara bagian di Ruhr
Di lembah industri Ruhr, serikat pekerja dan MSPD telah kehilangan banyak pengaruhnya terhadap USPD dan Partai Komunis Jerman (KPD). Sebuah gerakan yang melibatkan semua partai pekerja menyebar di wilayah tersebut pada awal 1919 dan menuntut nasionalisasi industri pertambangan. Dalam sebuah aksi mogok kerja, Serikat Pekerja Tambang Umum yang beraliran sindikalis dibentuk.

Severing ditunjuk sebagai komisaris Reich dan negara (Staatskommissar) dan diberi tugas untuk meredakan situasi. Baik pemerintah Reich maupun Prusia ingin memiliki seorang politikus yang dapat meminimalkan penggunaan kekerasan saat bekerja sama dengan komandan militer di Münster, Jenderal Oskar von Watter. Keputusan yang diambil Severing terutama merupakan upaya untuk mencapai pemahaman dengan para pekerja yang mogok dan untuk memperbaiki kesulitan dan keluhan yang ada. Kekerasan hanya akan digunakan jika diprovokasi. Dia mampu menyelesaikan pemogokan dengan cepat menggunakan penindasan dan negosiasi. Salah satu perintahnya adalah wajib militer paksa bagi semua pria berbadan sehat untuk melakukan kerja darurat, dan dia memerintahkan para pemimpin pemogokan untuk ditangkap. Di sisi lain, mereka yang bersedia bekerja menerima jatah khusus. Ketika para penambang diberikan giliran kerja selama tujuh jam, pemogokan mulai runtuh.

Setelah pemogokan Ruhr selesai, Severing tetap pada posisinya sebagai komisaris dengan tujuan membantu mencapai ketenangan yang langgeng di ladang batu bara. Dia bekerja secara khusus untuk meningkatkan pasokan makanan. Karena pemerintah Prusia telah menghargainya sebagai manajer krisis, pemerintah untuk sementara waktu mengirimnya ke daerah industri di Silesia Hulu, dan di Ruhr tugasnya diperluas untuk mencakup daerah-daerah tetangga. Dengan dukungan dari dua anggota parlemen SPD lainnya, ia memediasi berbagai konflik antara pengusaha dan karyawan.

Di markasnya di Bielefeld, Severing untuk sementara waktu kehilangan kendali atas situasi. Ketika kerusuhan pecah pada Juni 1919, ia harus melarikan diri dan terpaksa memberlakukan keadaan pengepungan terhadap kota. Tindakan ini menyebabkan konflik dengan SPD Bielefeld.[21].

Situasi di ladang batu bara sebagian besar tetap tenang hingga awal 1920. Ketika situasi kembali memburuk akibat pemogokan para pekerja kereta api dan penambang, Severing mengambil tindakan represif yang mencakup pemecatan para pekerja kereta api yang mogok. Dia mengambil tindakan serupa terhadap upaya kaum sindikalis untuk memberlakukan shift enam jam di industri pertambangan. Untuk membantu meringankan krisis batu bara di Reich, ia memberlakukan shift lembur. Sebagai imbalannya, ia mengkampanyekan ketentuan dan upah yang lebih baik.

Partai Sosial Demokrat Mayoritas mengakui upaya Severing untuk menormalkan situasi di kawasan industri Rhineland-Westphalia pada kongres partai tahun 1919. Salah satu alasan di baliknya adalah karena Severing - tidak seperti Menteri Pertahanan Gustav Noske - mampu menghadapi militer.

## Referensi