Rancangan Undang-Undang Pemerintahan Irlandia 1886

**RUU Pemerintah Irlandia 1886**, umumnya dikenal sebagai **RUU Aturan Dalam Negeri Pertama**, adalah upaya besar pertama yang dilakukan oleh pemerintah Britania Raya untuk memberlakukan undang-undang yang menciptakan aturan dalam negeri untuk bagian dari Kerajaan Britania Raya dan Irlandia. Ini diperkenalkan pada tanggal 8 April 1886 oleh Perdana Menteri Liberal William Gladstone untuk membentuk majelis devolusi untuk Irlandia yang akan memerintah Irlandia di wilayah tertentu. Partai Parlemen Irlandia telah berkampanye untuk pemerintahan dalam negeri Irlandia sejak tahun 1860-an.

RUU tersebut, seperti Undang-Undang Pertanahan Irlandia 1870, merupakan hasil kerja Gladstone, yang mengecualikan anggota parlemen Irlandia dan menterinya sendiri dari partisipasi dalam penyusunan rancangan undang-undang tersebut. Setelah Undang-Undang Pembelian Tanah (Irlandia) 1885, undang-undang tersebut diperkenalkan bersamaan dengan RUU Pembelian Tanah yang baru untuk mereformasi hak penyewa, tetapi undang-undang tersebut ditinggalkan.

## Aspek kunci

### Legislatif

* Majelis unikameral (sengaja tidak disebut parlemen untuk menghindari hubungan dengan bekas parlemen Irlandia yang dihapuskan pada tahun 1800 berdasarkan Undang-Undang Persatuan) yang terdiri dari dua Ordo yang dapat bertemu secara bersamaan atau terpisah.
** Orde pertama terdiri dari 28 perwakilan Irlandia (rekan-rekan Irlandia secara tradisional dipilih oleh semua rekan Irlandia untuk duduk di House of Lords di Westminster) ditambah 75 anggota yang dipilih melalui hak pilih yang sangat terbatas. Hal ini dapat menunda pengesahan undang-undang selama 3 tahun.
** Orde kedua terdiri dari 204 atau 206 anggota. Belum diputuskan apakah dua anggota akan dipilih oleh lulusan Universitas Royal untuk menyamai dua anggota yang secara tradisional dipilih oleh lulusan Universitas Dublin (Trinity College).
* Semua anggota parlemen Irlandia akan dikecualikan dari Westminster sama sekali.

### Eksekutif

* Kekuasaan eksekutif akan dimiliki oleh Lord Letnan Irlandia yang eksekutifnya tidak bertanggung jawab terhadap salah satu Ordo.

### Kekuatan cadangan

* Britania Raya masih akan mempertahankan kendali atas berbagai isu termasuk perdamaian, perang, pertahanan, perjanjian dengan negara asing, perdagangan dan mata uang.
* Tidak ada ketentuan khusus yang dibuat untuk Ulster.
* Britania Raya akan mempertahankan kendali atas Royal Irish Constabulary sampai dianggap aman untuk menyerahkan kendali ke Dublin. Polisi Metropolitan Dublin akan diserahkan ke kendali Irlandia.

## Reaksi
Ketika RUU itu diperkenalkan, Charles Stewart Parnell mempunyai reaksi beragam. Dia mengatakan bahwa hal itu mempunyai kesalahan besar tetapi siap untuk memilihnya. Dalam , Gladstone memohon kepada Parlemen untuk mengesahkannya dan memberikan Aturan Dalam Negeri kepada Irlandia sebagai penghormatan daripada dipaksa suatu hari nanti dalam penghinaan. Unionis dan Orde Oranye sangat gigih dalam perlawanan mereka; bagi mereka, ukuran Peraturan Dalam Negeri apa pun dikecam sebagai Peraturan Roma. Di kota Portadown yang sangat loyalis, yang disebut 'Benteng Oranye' tempat Orde Oranye didirikan pada tahun 1795, Orangen dan pendukungnya merayakan kekalahan RUU tersebut dengan 'Menyerbu Terowongan'. Ini adalah berita utama di surat kabar lokal yang melaporkan bahwa massa menyerang ghetto kecil Katolik/Nasionalis di Jalan Obins.

Pemungutan suara terhadap RUU tersebut dilakukan setelah perdebatan selama dua bulan dan, pada tanggal 8 Juni 1886, 341 orang memberikan suara menentangnya (termasuk 93 anggota Partai Liberal) sementara 311 orang memilihnya. Parlemen dibubarkan pada tanggal 26 Juni dan pemilihan umum Britania Raya 1886 diadakan. Partai Unionis Liberal dibentuk untuk mengikuti pemilu dan memenangkan 77 kursi. Mereka membentuk pemerintahan koalisi dengan Konservatif dan terus bersekutu dengan mereka dalam pemilu berikutnya hingga partai-partai tersebut bergabung pada tahun 1912.

Para sejarawan berpendapat bahwa RUU Peraturan Dalam Negeri tahun 1886 memiliki kelemahan fatal karena cara penyusunannya yang penuh rahasia, dengan Gladstone yang mengasingkan tokoh-tokoh Liberal seperti Joseph Chamberlain yang, bersama seorang rekannya, mengundurkan diri sebagai protes dari kementerian, sambil membuat RUU yang dilihat secara pribadi oleh Kementerian. Bahasa Irlandia dirancang dengan buruk dan sangat cacat.

## Referensi