Krai Uryankhay

**Uryankhay Krai** adalah nama daerah yang sekarang bernama Tuva dan merupakan sebuah protektorat Kekaisaran Rusia yang berumur pendek yang diproklamasikan pada 17 April 1914, dibentuk dari Republik Uryankhay yang baru saja memproklamasikan kemerdekaannya dari Dinasti Qing di Tiongkok pada Revolusi Mongolia 1911. Setelah Revolusi Februari dan pengunduran diri Tsar Nikolay II, Uryankhay Krai mengakui Republik Rusia yang baru dan menegaskan kembali statusnya sebagai protektorat Rusia pada tahun 1917.

Selama Perang Saudara Rusia, negara ini diduduki oleh Tiongkok dan "orang kulit putih" Rusia antara tahun 1918 dan 1921. Didukung oleh Tentara Merah, Partai Revolusioner Rakyat Tuvan mendirikan negara boneka Soviet, Republik Rakyat Tuvan (awalnya bernama *Tannu Tuva*) pada 14 Agustus 1921.

## Latar Belakang
Nama Uryankhay berasal dari Mongolia, dan merupakan nama Rusia untuk orang Tuvan dari abad ke-17 hingga awal abad ke-20. Istilah ini juga merupakan nama akhir Tuvan hingga awal abad ke-19, ketika mereka mulai menyebut diri mereka sebagai orang Tuvan, kemungkinan besar diambil dari sebuah subkelompok di wilayah tersebut. Perbatasan protektorat ini secara kasar sesuai dengan perbatasan Republik Tuvan Rusia saat ini. Sebagian besar wilayah Uryankhay Krai adalah pegunungan. Wilayah ini dibatasi oleh pegunungan Tannu-Ola di selatan, dan Pegunungan Sayan di utara.

## Sejarah

Tuva berada di bawah kekuasaan Dinasti Qing sejak pertengahan abad ke-18. Namun, pemukim Rusia mulai berimigrasi secara massal ke wilayah ini pada tahun 1838 dan 1839, setelah ditemukannya cadangan emas di daerah tersebut. Pada tahun-tahun berikutnya, orang-orang Rusia mulai membangun tambang emas dan mendirikan institusi perdagangan di wilayah tersebut. Sepanjang pertengahan dan akhir abad ke-19, sejumlah ilmuwan Rusia mulai mendokumentasikan flora asli wilayah ini dan mempelajari masyarakat Tuvan, dan para pemukim Rusia terus berimigrasi ke wilayah ini. Ketertarikan Rusia terhadap wilayah ini terus berlanjut hingga awal abad ke-20, dan pemerintah Tsar mensponsori sejumlah ekspedisi dari tahun 1906 hingga 1910 untuk menemukan cadangan mineral di daerah tersebut. Pada tahun 1909, diperkirakan sekitar 9.000 pemukim etnis Rusia tinggal di wilayah tersebut.

### Republik Uryankhay

Meskipun kehadiran Rusia semakin meningkat di wilayah ini, wilayah ini tetap menjadi bagian dari Dinasti Qing, sampai setelah Revolusi Xinhai tahun 1911. Dinasti Qing runtuh pada tahun 1912, dan Republik Uryankhay diproklamasikan. Republik Uryankhay berhadapan dengan Republik Tiongkok yang baru saja berdiri, yang berusaha merebut kembali Mongolia dan Republik Uryankhay sebagai bagian dari wilayahnya. Namun, para pemimpin Republik Uryankhay terpecah dalam menentukan jalan mana yang harus ditempuh negara itu, dengan beberapa orang mendukung bergabung dengan lingkup pengaruh Rusia, beberapa lainnya ingin berpaling ke Tiongkok, dan beberapa lainnya ingin mengambil tindakan yang sepenuhnya independen dari kedua kekuatan besar tersebut. Pada akhirnya, para pemimpin Tuvan dan Mongolia memohon perlindungan Rusia untuk melawan reintegrasi Tiongkok, secara de facto bergabung dengan lingkup pengaruh Rusia. Pada 1912 dan 1913, para pemimpin Tuvan memohon kepada Tsar Nikolay II untuk memberikan kewarganegaraan Rusia kepada orang-orang Tuvan di Republik Uryankhay, memberikan legitimasi bagi kepentingan Rusia di Republik tersebut, dan meletakkan dasar bagi protektorat Tuvan.

### Protektorat Tsarist

Pada 4 April 1914, Nikolay II menandatangani sebuah deklarasi yang memberikan kewarganegaraan Rusia kepada warga lima kozhuun Uryankhay, divisi administratif Republik, yang memulai praktik protektorat Rusia secara resmi di wilayah tersebut. Deklarasi ini juga menyaksikan masuknya tujuh kozhuun ke dalam Kegubernuran Yeniseysk, meskipun struktur pemerintahan lokal sebagian besar tetap tak berubah. Uryankhay Krai didirikan pada 17 April 1914. Pemerintahannya berpusat di kota Belotsarsk, yang didirikan oleh para pemukim Rusia pada tahun yang sama, yang kemudian berganti nama menjadi Kyzyl.

Pada tanggal 7 Juni 1915 (25 Mei dalam kalender gaya lama), Perjanjian Tiga Negara Kyakhta Rusia-Sino-Mongolia ditandatangani, yang meresmikan batas-batas teritorial antara Rusia, Tiongkok, Mongolia, dan Uryankhay Krai. Masuknya Rusia ke dalam Perang Dunia I membuat para elit Uryankhay Krai semakin skeptis terhadap Rusia, dan membuat para tokoh di wilayah protektorat ini semakin berani untuk menjalin hubungan politik yang lebih dekat dengan Tiongkok. Setelah Revolusi Februari, Pemerintah Sementara yang baru terus menjunjung tinggi status Uryankhay Krai sebagai sebuah protektorat, dan pada Agustus 1917, Pemerintah Sementara membentuk serangkaian pemerintahan lokal yang ditata ulang di Siberia.

### Pemerintahan Soviet
Namun, kekuasaan Tsar di Uryankhay Krai tidak berlangsung lama, dan Soviet mengambil alih wilayah tersebut pada 16 Maret 1918. Segera setelah itu, pasukan Soviet memulai program redistribusi yang ambisius di Uryankhay Krai, dengan membagikan kembali kawanan ternak dan harta benda milik para pedagang Rusia yang terkemuka.

Pada Juni 1918, pemerintah Soviet setempat mengadopsi Perjanjian Penentuan Nasib Sendiri Tuva, yang berusaha mengakhiri status protektorat Uryankhay Krai, dan membentuk pemerintahan Soviet yang independen di wilayah tersebut. Namun, keputusan ini mendapat perlawanan dari para elit protektorat, yang mengundang pasukan dan diplomat Mongolia dan Tiongkok ke wilayah tersebut, dan mulai memperdalam hubungan politik dan ekonomi dengan kedua negara tersebut. Masuknya pasukan Tiongkok dan Mongolia ke wilayah tersebut memicu potensi konfrontasi kekerasan antara pasukan kedua negara dan pasukan Tentara Merah setempat, tetapi Pemerintah Sementara Siberia di Omsk berhasil menegosiasikan keluarnya pasukan kedua negara tak lama setelah itu, sehingga menghindari konfrontasi. Namun demikian, simpati terhadap kedua negara tetap ada, dengan orang-orang Tuvans setempat yang sebagian besar tetap setia kepada para elit di wilayah tersebut, dan barang-barang Tiongkok tetap lebih murah daripada yang dibuat dari Rusia. Pemerintah Soviet setempat menerapkan larangan impor barang-barang Mongolia dan Tiongkok, tetapi hal ini tidak ditegakkan, dan para pedagang dari kedua negara tersebut sering memasuki Uryankhay Krai dan menyebarkan propaganda anti-Soviet.

Upaya anti-Soviet di wilayah tersebut terbukti sukses, dan pemerintah Soviet setempat runtuh pada Juli 1918, dan Pemerintah Sementara Siberia yang dipimpin oleh Pyotr Vologodsky menggantikannya. Pemerintah baru ini berusaha untuk mendapatkan dukungan dari masyarakat Tuvana setempat dengan memberikan dukungan kepada para elit lokal dan lembaga-lembaga Buddha, serta mengimplementasikan sejumlah layanan publik yang berfungsi dengan baik. Pemerintah Sementara juga memprioritaskan kontrol yang mapan atas perbatasan terdekat dengan Mongolia, dengan harapan dapat membatasi kunjungan orang Tiongkok dan Mongolia ke Uryankhay Krai. Didorong oleh hubungan ekonomi yang semakin erat dan hubungan politik yang dekat dengan banyak elit Tuvan, jenderal Tiongkok Yang Shichao mengerahkan pasukan ke Uryankhay Krai pada musim gugur 1918, menduduki sebagian besar bagian selatan dan barat wilayah tersebut. Tak lama setelah itu, pasukan Mongolia yang dipimpin oleh Khatanbaatar Magsarjav menyusul, menduduki posisi tambahan di bagian selatan Uryankhay Krai. Hal ini semakin melemahkan posisi Pemerintah Sementara, dan mencegah mereka untuk melakukan banyak kontrol atas Uryankhay Krai.

Pada akhirnya, serangkaian kerusuhan anti-Rusia meletus di wilayah tersebut pada musim semi 1919, mengusir Pemerintah Sementara Siberia tanpa perlawanan. Pasukan Soviet, yang dipimpin oleh Pyotr Shchetinkin dan Aleksandr Kravchenko, memasuki Uryankhay Krai pada musim panas 1919, dengan harapan dapat menggunakan wilayah itu sebagai basis untuk melancarkan ekspansi mereka ke Turkestan dan berperang melawan pemerintahan Aleksandr Kolchak. Setelah serangkaian negosiasi dengan Tiongkok dan Mongolia, Soviet merundingkan perjanjian non-agresi untuk diterapkan di wilayah tersebut. Pada September 1919, Tentara Merah sebagian besar meninggalkan Uryankhay Krai untuk mengejar pasukan Kolchak, sehingga memungkinkan pasukan Tiongkok dan Mongolia untuk memperluas wilayahnya. Tentara Merah dengan cepat mengalahkan pasukan Kolchak, dan pada awal 1921, mengusir pasukan Tiongkok dari Uryankhay Krai. Setelah pecahnya Revolusi Mongolia pada 1921, pasukan Mongolia juga mengevakuasi wilayah tersebut, mengkonsolidasikan kontrol Soviet di Uryankhay Krai.

Uryankhay Krai digantikan oleh Republik Rakyat Tannu Tuva pada tanggal 14 Agustus 1921.

## Pemerintah dan politik
Pembagian administratif Uryankhay Krai sebagian besar tidak berubah dari yang diperkenalkan oleh Qing pada pertengahan abad ke-18. Uryankhay Krai dibagi menjadi kozhuun, yang berfungsi sebagai unit administratif dengan kekuasaan perpajakan yang dikepalai oleh para pemimpin yang dikenal sebagai ukherid. Pemerintahan nasional Uryankhay Krai secara de jure dikepalai oleh seorang pemimpin bernama Amban Noyan. Pada beberapa tahun pertama Uryankhay Krai, Kekaisaran Rusia memiliki seorang Komisaris Rusia, yang ditugaskan untuk mengatur arus pemukim Rusia ke dalam protektorat. Pemerintahan protektorat berkedudukan di Kyzyl.

Namun, berbagai pemerintahan di Uryankhay Krai sering kali berumur pendek dan tidak efektif, karena sifat Perang Saudara Rusia yang tidak menentu, serta pengaruh Tiongkok dan Mongolia yang kuat, dan periode pendudukan oleh kedua negara tersebut. Uni Soviet menguasai Uryankhay Krai pada 16 Maret 1918, kurang dari empat tahun setelah Uryankhay Krai didirikan sebagai protektorat. Hanya beberapa bulan kemudian, pasukan Tiongkok dan Mongolia menduduki sebagian besar Uryankhay Krai, dan Pemerintah Sementara Siberia di Omsk mengambil alih wilayah tersebut. Kurang dari setahun kemudian, Pemerintah Sementara Siberia juga diusir dari wilayah tersebut, dan Uni Soviet mengambil alih kekuasaan selama beberapa bulan, sebelum pasukan Tiongkok dan Mongolia menduduki Uryankhay Krai. Pendudukan oleh Tiongkok dan Mongolia berlangsung dari pertengahan 1919 hingga awal 1921, ketika Uni Soviet mengambil alih kembali kendali, dan menghapuskan Uryankhay Krai demi Republik Rakyat Tannu Tuva hanya beberapa bulan kemudian.

Politik Uryankhay Krai sebagian besar didominasi oleh perselisihan di antara para elit lokal mengenai apakah akan bersekutu secara geopolitik dengan Rusia atau Tiongkok. Kelompok-kelompok yang mendukung Rusia memenangkan kemenangan dalam mengorganisir wilayah tersebut sebagai protektorat Rusia, tetapi meskipun demikian, para pemimpin yang lebih condong ke arah Tiongkok tetap menonjol selama keberadaan protektorat tersebut. Kekuatan-kekuatan ini melihat pengaruh mereka diperkuat setelah masuknya Rusia ke dalam Perang Dunia I, dan sekali lagi setelah pengambilalihan protektorat oleh Soviet pada Maret 1918. Pada musim panas 1918, para pemimpin lokal mengundang pasukan Tiongkok dan Mongolia ke wilayah tersebut, meskipun mereka diusir setelah negosiasi yang dimediasi oleh Pemerintah Sementara Siberia di Omsk. Untuk mendapatkan dukungan dari penduduk setempat, Pemerintah Sementara Siberia berusaha mengorganisir sistem peradilan, kepolisian, layanan pos, dan jaringan jalan yang efektif. Para pejabat setempat menjadikan pembangunan jalan raya dengan kota terdekat, Minusinsk, sebagai prioritas.

Terlepas dari rencana ini untuk memenangkan dukungan dari Tuvan lokal, pasukan Cina dan Mongolia memasuki kembali sebagian wilayah selatan dan barat Uryankhay Krai pada musim gugur 1918, menciptakan tantangan tambahan. Untuk mencegah kemiringan ideologi yang lebih luas ke arah Cina dan Mongolia, Pemerintah Sementara juga berusaha untuk memberikan kekuasaan kepada para elit Tuvan setempat, dan memenangkan dukungan dari institusi dan tokoh-tokoh Buddha seperti Khambo Lama setempat. Pada Maret 1919, Khambo Lama menulis sebuah surat yang mendukung status sebagai protektorat Rusia, dan menyatakan bahwa wilayah Tuva tidak pernah benar-benar menjadi bagian dari Tiongkok atau Mongolia. Sebagai hasilnya, Pemerintah Sementara memberikan dukungan logistik dan keuangan untuk Khambo Lama, dan penyebaran ajaran Buddha di seluruh wilayah tersebut. Mereka juga merencanakan pembentukan majelis pemimpin kozhuun setempat, serta pelaksanaan organisasi pemerintah daerah yang dikepalai oleh orang Noyan, yang semuanya bergantung pada pengawasan Pemerintah Sementara, yang akan memiliki keputusan akhir dalam pemilihan dan pengambilan keputusan. Para pejabat ini akan diberi penghargaan khusus jika mereka membuktikan kesetiaan mereka kepada Pemerintah Sementara, dalam bentuk pakaian, ternak, peralatan pertanian, dan barang-barang sederhana lainnya.

Namun, pendudukan sebagian wilayah Uryankhay Krai oleh Tiongkok dan Mongolia yang terus berlanjut, ditambah dengan banyaknya kekalahan militer Pemerintah Sementara di tangan Tentara Merah, memastikan bahwa Pemerintah Sementara hanya memiliki sedikit kendali de facto, dan tidak dapat mewujudkan rencana-rencana ambisius tersebut. Ketidakefektifan Pemerintah Sementara, ditambah dengan ketegangan etnis dan sentimen anti-Rusia, membuat penduduk lokal Tuvan mengusir Pemerintah Sementara pada musim semi 1919, begitu juga dengan banyak pemukim Rusia. Pasukan Tentara Merah sempat menduduki wilayah tersebut pada musim panas 1919, sebelum akhirnya beralih ke tempat lain, yang memungkinkan Tiongkok dan Mongolia untuk mengambil alih kendali atas wilayah tersebut. Dalam tiga tahun berikutnya, Tentara Merah mulai secara meyakinkan memenangkan Perang Saudara Rusia dan mengkonsolidasikan kekuatan, sehingga memungkinkan mereka untuk mengusir pasukan Tiongkok pada awal 1921. Pasukan Mongolia pergi secara sukarela setelah Revolusi Mongolia 1921. Tak lama setelah itu, Republik Rakyat Tannu Tuva diproklamasikan pada 14 Agustus 1921.

## Demografi
Pada saat pendirian protektorat, total populasi sekitar 73.000. Pada tahun 1914, terdapat kurang dari 4.000 etnis Rusia di protektorat ini, tetapi, jumlah ini meningkat menjadi sekitar 12.000 pada tahun 1917.

## Referensi