Pembayaran Pertanian Tunggal

**Pembayaran Pertanian Tunggal** (bahasa Inggris: *Single Farm Payment*) adalah bentuk subsidi pertanian yang diberikan kepada petani di Uni Eropa.

## Sejarah

Secara historis, Kebijakan Pertanian Bersama Uni Eropa (*Common Agricultural Policy*, CAP) berfokus pada pemberian subsidi langsung yang dikaitkan dengan hasil pertanian. Mekanisme ini menimbulkan distorsi harga karena besarnya pembayaran bergantung pada produksi tanaman tertentu.

Sebagai bagian dari reformasi CAP, Uni Eropa memperkenalkan Pembayaran Pertanian Tunggal (*Single Farm Payment*) pada Juni 2003. Skema ini menghapus keterkaitan langsung antara subsidi dan jenis tanaman tertentu, serta menggantinya dengan pembayaran berbasis luas lahan yang dimiliki atau dikelola petani. Prinsip ini dikenal sebagai pemisahan (*decoupling*), yaitu memutuskan hubungan antara tingkat produksi dengan jumlah subsidi yang diterima.

Melalui pemisahan ini, subsidi masuk dalam kategori Kotak Biru (*Blue Box*) menurut ketentuan Perjanjian Pertanian Organisasi perdagangan dunia (*Agreement on Agriculture*) yang dirundingkan dalam Putaran Uruguay. Klasifikasi tersebut menjadikan skema ini sesuai dengan komitmen internasional Uni Eropa untuk mengurangi subsidi yang bersifat distorsif terhadap pasar serta untuk membatasi intervensi harga.

## Pembayaran untuk petani
Pelaksanaan Pembayaran Pertanian Tunggal diatur oleh pemerintah nasional masing-masing negara anggota Uni Eropa. Setiap negara membuat mekanisme administratif sendiri untuk mengimplementasikan kebijakan tersebut dan menyalurkan subsidi kepada petani.

Ketika Britania Raya masih menjadi anggota Uni Eropa, pembayaran dilakukan melalui *Rural Payments Agency*, sebuah badan eksekutif di bawah Departemen Lingkungan, Pangan, dan Urusan Pedesaan (*Department for Environment, Food and Rural Affairs*, Defra). Dalam praktiknya, sejumlah petani Inggris menghadapi kendala berupa keterlambatan proses verifikasi luas lahan yang memenuhi syarat untuk memperoleh subsidi.

Di Skotlandia, pemerintah daerah memperkenalkan sistem klaim daring (*online*) yang memungkinkan petani mengajukan permohonan subsidi secara elektronik. Langkah ini bertujuan mengurangi beban administrasi dan mempercepat pemrosesan dokumen.

Bagi negara anggota yang tidak menggunakan euro sebagai mata uang nasional, pembayaran kepada petani dilakukan dalam mata uang lokal. Nilai tukar yang digunakan dalam konversi ditetapkan oleh Bank Sentral Eropa.

## Perdagangan

* Beberapa petani memperdagangkan hak subsidi mereka

## Ekonomi
Pembayaran Pertanian Tunggal merupakan sumber utama pendapatan bagi banyak petani di Uni Eropa. Sebagian besar penerima subsidi menyatakan bahwa mereka tidak dapat memperoleh keuntungan tanpa adanya dukungan keuangan dari skema tersebut.

Namun, kebijakan subsidi pertanian di negara-negara maju, termasuk Uni Eropa, menimbulkan dampak ekonomi global. Subsidi yang besar dinilai menekan harga pangan di pasar internasional, sehingga merugikan petani di negara-negara berkembang yang tidak menerima dukungan serupa.

Bagi masyarakat Uni Eropa, subsidi ini dibiayai melalui pajak yang dibayarkan warga negara. Sebagian kalangan menilai bahwa manfaat ekonomi yang diperoleh petani lebih besar dibandingkan nilai imbal balik yang dirasakan oleh wajib pajak.

Pada tahun 2010, Uni Eropa mengalokasikan sekitar €57 miliar untuk sektor pertanian. Dari jumlah tersebut, sekitar €39 miliar digunakan untuk membiayai subsidi langsung kepada petani dalam berbagai skema dukungan, termasuk Pembayaran Pertanian Tunggal.

## ReferensiReferensi