Creek Turnpike

The **Creek Turnpike**, juga ditunjuk **State Highway 364** (**SH-364**), adalah  jalan bebas hambatan - jalan tol standar yang seluruhnya terletak di negara bagian Oklahoma AS . Jalan tol membentuk jalur sabuk parsial di sekitar sisi selatan dan timur Tulsa, kota terbesar kedua di Oklahoma. Ujung barat Creek Turnpike berada di Turner Turnpike di Sapulpa, sedangkan ujung timur lautnya berada di Will Rogers Turnpike di Fair Oaks ; kedua ujung Creek Turnpike terhubung dengan Interstate 44 (I-44). Sepanjang jalan, jalan raya melewati kota Sapulpa, Jenks, Tulsa, dan Broken Arrow, dan kabupaten Creek, Tulsa, Wagoner dan Rogers . Jalan ini dikelola oleh Oklahoma Turnpike Authority (OTA), kecuali untuk bagian gratis singkat yang dibagikan dengan US Route 64 (US-64) dan US-169 . Bagian gratis ini dikelola oleh Oklahoma Department of Transportation (ODOT).

Bagian pertama dari Creek Turnpike, dari US-75 di Jenks hingga US-64/US-169 di Tulsa, pertama kali disahkan pada tahun 1987, dengan konstruksi yang dimulai pada tahun 1989. Konstruksi jalan tol itu kontroversial; pemilik rumah di sepanjang rute jalan raya membentuk kelompok yang disebut Tulsans Against Turnpikes untuk melawan jalan raya di ruang sidang dan media. Jalan raya juga ditantang dengan alasan lingkungan, dengan dampak pada lahan basah dan spesies yang terancam punah menjadi perhatian utama. Namun demikian, jalan raya dibuka untuk lalu lintas dalam tiga bagian, mulai dari paling timur, selama paruh pertama tahun 1992.

Perpanjangan lebih lanjut ke timur dan barat diikuti di tahun-tahun berikutnya setelah beberapa tahun awal yang salah di bawah administrasi dua gubernur yang berbeda. Perluasan jalan raya akhirnya disetujui pada tahun 1998. Perpanjangan ke barat, menghubungkan Creek Turnpike ke Turnpike Turnpike di Sapulpa, dibuka 15 Desember 2000. Perpanjangan ke timur dibuka dalam tiga bagian selama tahun 2001 dan 2002.

Tol tarif tetap dikumpulkan di tiga plaza tol jalur utama di sepanjang jalan tol, serta di beberapa pintu masuk dan keluar. Baik uang tunai dan sistem pengumpulan tol elektronik Pikepass diterima sebagai pembayaran.

## Deskripsi rute

Creek Turnpike dimulai di I-44 ( Turner Turnpike ) pintu keluar 217 di kota Sapulpa . Persimpangan ini hanya menyediakan akses dari arah timur I-44 ke Creek Turnpike dan dari Creek Turnpike ke arah barat I-44. Turnpike berjalan di arah tenggara umum dari terminal ini menuju garis county Creek – Tulsa, melintasi Polecat Creek. Setelah menyeberang ke Tulsa County, jalan tol berbelok ke arah yang lebih timur. Jalan raya memasuki Jenks kurang dari satu mil (sekitar 1,6 km) timur dari garis kabupaten. Di Jenks, jalan raya memiliki persimpangan daun semanggi yang dimodifikasi di US-75; jalan tol menuju barat ke arah selatan US-75 adalah jalan directional dan bukan jalan melingkar. Creek Turnpike kemudian melewati yang pertama dari tiga plasa tol penghalang.  Di dekat persimpangan dengan Elm Street (ditandai sebagai "Peoria–Elm"; Elm Street dinamai Peoria Avenue di luar Jenks), jalan raya menjembatani Polecat Creek lagi, sebelum menyeberangi Sungai Arkansas ke Tulsa.

Di Tulsa, Creek Turnpike memiliki persimpangan di Memorial Drive, yang membawa US-64 ke selatan jalan tol. Di persimpangan ini, lalu lintas Creek Turnpike menyatu dengan US-64 ke utara menuju jalan bebas hambatan, membentuk Mingo Valley Expressway . US-169 juga dimulai di persimpangan ini, menuju utara dari sini menuju ujung lainnya di Virginia, Minnesota . Saat Mingo Valley Expressway (mengangkut US-64/US-169) berbelok ke utara, Creek Turnpike keluar untuk melanjutkan ke tenggara.  Jalan raya meninggalkan Tulsa, memasuki Broken Arrow, di mana ia melintasi Haikey Creek. Jalan tol melewati alun-alun tol kedua, lalu berbelok ke timur.

Di tenggara Broken Arrow, Creek Turnpike melintasi garis county ke Wagoner County dan berayun ke arah utara-timur laut. Kemudian bertemu SH-51, diikuti oleh Muskogee Turnpike ( SH-351 ) di dekat ujung barat jalan raya itu. Creek Turnpike melewati tol penghalang ketiga dan terakhir setelah memasuki kembali Tulsa.  Dari alun-alun tol, jalan tol berjalan ke utara hingga berakhir di persimpangan I-44/US-412, yang melintasi garis kabupaten Wagoner– Rogers County . Bagian dari persimpangan yang terletak di Rogers County juga terletak di kota Fair Oaks. Jalur utama Creek Turnpike menjadi Will Rogers Turnpike saat I-44 menuju ke timur menyatu ke jalan raya.

Nomor keluar tidak ada di sepanjang Creek Turnpike sampai persimpangan 51st Street South, yang diberi nomor sebagai pintu keluar 28. Nomor pintu keluar dipasang di utara persimpangan ini, berlanjut hingga terminal jalan raya (pintu keluar 33A–B). Penomoran pintu keluar Creek Turnpike digunakan untuk dua pintu keluar terakhir di arah barat Will Rogers Turnpike—pintu keluar Pine Street yang hanya mengarah ke barat (pintu keluar 35) dan jalan ke barat I-44 (pintu keluar 34).

Keseluruhan Creek Turnpike telah diakui penting bagi ekonomi, pertahanan, dan mobilitas negara dengan dimasukkannya ke dalam Sistem Jalan Raya Nasional . Pada tahun 2011, jumlah lalu lintas harian rata-rata tahunan (AADT) tertinggi adalah 26.900 kendaraan menuju timur dan 26.476 kendaraan menuju barat antara persimpangan Yale Avenue dan Memorial Drive. Jumlah AADT terendah, 4.426 kendaraan menuju timur dan 4.463 kendaraan menuju barat, tercatat antara persimpangan 11th Street dan terminal timur laut. Penegakan hukum di sepanjang Creek Turnpike disediakan oleh Oklahoma Highway Patrol Troop XE, pasukan khusus yang ditugaskan untuk turnpike.

## Sejarah

### Perencanaan untuk segmen pertama
Sejak akhir 1950-an, rencana sistem jalan bebas hambatan Tulsa mencakup rute sepanjang 96th Street South. Koridor 96th Street dapat diakses oleh lebih banyak pengendara daripada koridor lain yang lebih jauh ke selatan (lebih jauh dari inti kota), sementara masih memiliki biaya jalan yang rendah, sebanding dengan koridor yang lebih selatan. Ini menjadikannya rute ideal untuk jalan bebas hambatan Tulsa selatan. Pada tahun 1986, ODOT memiliki rencana untuk membangun fasilitas bebas pulsa yang disebut Creek Freeway di koridor sebagai bagian dari SH-117.

Sebuah jalan tol Tulsa selatan pertama kali disahkan oleh OTA pada tahun 1987, bersamaan dengan tiga jalan tol lainnya yang pada akhirnya akan menjadi jalan tol Cherokee, Chickasaw, dan John Kilpatrick . Sebelas kemungkinan rute telah diteliti sebelum OTA menetap di koridor 96th Street sebagai lokasi jalan tol yang diusulkan. Pada 16 Februari 1989, OTA menjual obligasi pendapatan senilai $558,4 juta (sekitar $  pada dolar ) untuk menutupi biaya keempat jalan tol yang diusulkan.

Seperti yang direncanakan semula, Creek Turnpike akan dimulai pada US-75 dan berakhir di Memorial Drive, dengan total panjang  . . ODOT kemudian akan membangun $26 juta (sekitar $  dolar   ) sambungan jalan bebas hambatan dari ujung timur jalan tol di Memorial Drive untuk menghubungkan dengan ujung selatan Jalan Tol Lembah Mingo. OTA bermaksud agar jalan tol tersebut dibangun di "jalur cepat", dengan konstruksi yang akan selesai pada akhir tahun 1991. Perkiraan biaya untuk membangun segmen pertama dari Creek Turnpike ini adalah $85 juta (sekitar $  ). pada dolar   ). Awalnya, jalan raya tersebut direncanakan memiliki  median dengan penghalang Jersey, yang akan memenuhi persyaratan AASHTO minimum  . Rencana selanjutnya memperluas ini menjadi  median rumput. Empat alun-alun tol direncanakan, dengan satu alun-alun utama mengumpulkan tol lima puluh sen tidak peduli berapa jarak yang ditempuh.

### Tulsa meminta perubahan
Komite Wali kota Tulsa Rodger Randle di Creek Turnpike menyerahkan laporan ke OTA pada 13 April 1989, meminta badan tersebut membuat 47 perubahan pada jalan tol tersebut. Di antara perubahan yang diusulkan oleh kota adalah pergeseran rute  ke utara antara Yale Avenue dan Sheridan Road untuk mengakomodasi jalur hijau di sepanjang kedua sisi jalan tol. Komite juga merekomendasikan jalan layang yang lebih luas untuk mengakomodasi perluasan jalan permukaan di masa depan seperti Delaware Avenue, memindahkan alun-alun tol jalur utama lebih jauh ke timur untuk meminimalkan dampak pada daerah sekitarnya, dan kepatuhan yang lebih baik terhadap peraturan pencegahan banjir setempat. Selain itu, laporan tersebut menyarankan akses pejalan kaki yang lebih baik, termasuk jembatan penyeberangan di kedua sisi Sungai Arkansas dan dekat Hunter Park, dan berbagai trotoar dan terowongan pejalan kaki.

OTA segera setuju bahwa beberapa perubahan kecil pada rencana jalan tol dapat dilakukan, tetapi menyatakan keraguan bahwa perubahan yang lebih besar akan dilakukan. Beberapa perubahan yang diusulkan, termasuk jalur hijau, disorot sebagai pengeluaran utama. Meski demikian, OTA setuju untuk mengevaluasi usulan kota tersebut. Anggota dewan (dan calon wali kota Tulsa) Dewey F. Bartlett, Jr., mengatakan "Kami tidak kaku, tetapi ini masalah ekonomi." Wali kota Randle menyatakan keinginannya untuk kesepakatan tertulis mengenai perubahan yang akan disusun dan ditandatangani oleh kota dan OTA sebelum ground dipatahkan di jalan tol.

Pada tanggal 18 Juni 1989, pejabat OTA mengumumkan bahwa sebagian besar usulan amendemen kota untuk Creek Turnpike akan dimasukkan ke dalam desain. Perubahan menambahkan $6 juta (sekitar $  dolar   ) untuk biaya proyek. Namun, rencana yang direvisi mengharuskan pembongkaran hanya 41 rumah, enam lebih sedikit dari yang direncanakan semula. Perubahan lebih lanjut dinegosiasikan sepanjang paruh kedua tahun 1989, dengan OTA dan Tulsa mencapai kesepakatan pada 29 Desember. Rencana tersebut disesuaikan untuk memasukkan ketentuan pengendalian banjir dan kebisingan. Untuk memenuhi persyaratan ini, jalan raya akan diturunkan, dengan beberapa bagian di bawah permukaan tanah. Sebagai gantinya, Kota Tulsa setuju untuk membayar $1,3 juta dalam biaya pemeliharaan tahunan hingga 2020. Kesepakatan itu juga termasuk pertukaran tanah, dengan kota memberikan tanah OTA dari Hunter Park dan menerima tanah di sepanjang hak jalan untuk membangun jalur rekreasi.

### Konstruksi
OTA mulai mengajukan gugatan kecaman untuk rumah-rumah di dalam jalan yang diusulkan Creek Turnpike pada 30 Juni 1989. Penghukuman, proses di mana pemerintah menjalankan kekuasaannya atas domain terkemuka, diperlukan agar OTA menyita properti yang diperlukan untuk proyek tersebut ketika pemilik menolak tawaran pembelian OTA. Tawaran dibuka untuk proyek konstruksi Creek Turnpike November itu. Kontrak untuk relokasi utilitas, perataan, dan pekerjaan drainase diberikan pada pertemuan 16 November OTA. Sementara itu, pekerjaan dimulai pada properti yang dikutuk, dengan kontraktor memindahkan atau menghancurkan rumah di lahan yang terkena dampak dari Desember 1989 hingga Januari 1990.

Pekerjaan drainase sedang berlangsung pada akhir Februari 1990. Konstruksi sedang berlangsung di jembatan jalan tol pada Maret 1990. Sementara izin lingkungan federal sedang diamankan, proses konstruksi tertunda; pada bulan Oktober 1990, pembangunan jembatan hanya pada titik yang direncanakan selesai pada bulan Mei, dan pekerjaan perataan dan pengaspalan belum dimulai. Pada bulan Desember 1990, kontraktor pada proyek Creek Turnpike diberi "pemberitahuan untuk melanjutkan", karena izin telah diberikan. Pada saat itu, konstruksi hanya berkembang ke titik yang seharusnya pada akhir Juli. Namun demikian, pada April 1991, chief executive officer OTA, Richard Ridings, menggambarkan proyek tersebut sebagai "berjalan dengan sangat baik" dan berkata, "Pendapat pribadi saya adalah terserah kontraktor. Kalau mau berproduksi, akhir tahun bisa dibuka”.

Bagian pertama dari Creek Turnpike yang dibuka adalah  segmen dari Delaware Avenue ke ujung timurnya di Memorial Drive, yang dibuka untuk lalu lintas di 7&nbsp;sore pada 13 Maret 1992. Tol dibebaskan hingga 12:01&nbsp;saya pada 16 Maret. Bagian selanjutnya ke barat, dari Elm Street di Jenks ke Delaware Avenue, termasuk jembatan Sungai Arkansas, dibuka sore hari tanggal 15 April  Bagian terakhir dari segmen pertama jalan tol, dari US-75 ke Elm Street, dibuka pada siang hari pada tanggal 30 Juli. Creek Turnpike awalnya diposting dengan kecepatan  batas kecepatan, karena undang-undang Batas Kecepatan Maksimum Nasional yang berlaku saat itu. Tingkat lalu lintas di jalan raya baru sekitar dua kali lipat dari yang diharapkan, dengan rata-rata 9.000 kendaraan per hari menggunakan jalan tol pada Agustus 1992; perkiraan tahun 1988 memperkirakan hanya 3.000 sampai 5.000 kendaraan akan menggunakan jalan setiap hari.

### Berlawanan
Creek Turnpike ditentang oleh penduduk daerah sejak konsepsinya. Membentuk kelompok yang disebut "Tulsan Melawan Jalan Tol", sekitar 220 warga berkumpul pada pertemuan pada 16 Februari 1989, untuk membahas jalan tol yang diusulkan. Penentang jalan tol mengutip efek merugikan bagi komunitas mereka dan lingkungan sebagai keprihatinan mereka. "Yang saya khawatirkan adalah hal itu mengubah corak Tulsa selatan. Itu tidak akan lagi menjadi daerah pemukiman," kata Tom Taylor, seorang penduduk daerah tersebut. Beberapa penduduk juga mengeluh bahwa jalan tol yang diusulkan akan melayani lalu lintas, meskipun OTA memperkirakan bahwa penduduk Tulsa selatan akan mencapai 90% dari basis pengguna jalan.

Pada tanggal 22 Maret 1989, tiga petugas pintu tol Will Rogers Turnpike membuat penampilan kejutan pada konferensi pers Tulsans Against Turnpike untuk menawarkan dukungan kepada gerakan oposisi, mengungkapkan ketidakpuasan dengan kondisi kerja saat menjalankan jalan tol. Ketiga petugas tersebut juga memberikan contoh pengalaman langsung dengan pelanggan jalan tol yang meyakinkan mereka bahwa pengendara tidak mendukung jalan tol seperti yang diyakini para eksekutif OTA. OTA menanggapi pernyataan karyawan mereka dengan menyoroti studi Administrasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang menemukan bahwa gerbang tol tempat ketiga petugas bekerja memenuhi semua standar keselamatan.

Pada akhir Juni 1989, penentang jalan tol memboikot bisnis lokal yang menjadi anggota Kamar Dagang Metropolitan Tulsa, yang mendukung jalan tol. Beberapa pengunjuk rasa turnpike menghapus nama mereka dari daftar pelanggan di Mazzio's Italian Eatery pada 23 Juni. Pada 24 Juni, sekitar empat puluh pengunjuk rasa memprotes Bank of Oklahoma, dan sekitar enam menutup rekening mereka. Kepala eksekutif kedua bisnis itu berada di dewan Kamar Dagang. Menanggapi boikot, Wali kota Randle mengeluarkan pernyataan yang menuduh Tulsans Against Turnpikes "berusaha melakukan pemaksaan ekonomi terhadap bisnis" dan menggambarkan taktik mereka sebagai "[bekerja] sebagai semacam pemerasan ekonomi untuk membungkam perdebatan", serta "mengizinkan perbedaan pendapat untuk berubah menjadi intimidasi terhadap mereka yang telah mengambil sikap publik yang tidak populer dengan [Tulsans Against Turnpikes]". Randle juga membatalkan pertemuan yang direncanakan dengan kelompok tersebut, menolak untuk bertemu dengan mereka sampai mereka menghentikan boikot. Seorang anggota dewan Tulsans Against Turnpikes secara terbuka menjawab pernyataan wali kota dengan menyangkal bahwa telah terjadi boikot, menyatakan bahwa kelompok tersebut hanya merekomendasikan agar para anggota tidak berbisnis dengan Mazzio's dan Bank of Oklahoma karena dukungan mereka terhadap proyek Creek Turnpike melalui aktivitas mereka dengan Kamar Dagang. Dia juga menyarankan agar Randle hanya mencari alasan untuk menghindari pertemuan itu.

Kelompok lingkungan Greenpeace terlibat dengan gerakan oposisi pada Oktober 1989. Mengadakan rapat umum bersama dengan Tulsans Against Turnpike dan beberapa kelompok lingkungan di Hunter Park, juru bicara Greenpeace mengatakan pada 20 Oktober bahwa konstruksi Creek Turnpike "akan menjadikan Oklahoma sebagai tempat pembuangan limbah berbahaya". Koordinator regional Greenpeace dijadwalkan untuk berbicara di perpustakaan daerah pada hari yang sama, tetapi penampilannya dibatalkan karena bus organisasi kehabisan bahan bakar. Seorang penduduk lokal di forum Hunter Park dikutip khawatir bahwa jalan tol memungkinkan negara bagian timur seperti New York untuk mengirimkan barang yang terkontaminasi AIDS melalui daerah tersebut.

## Referensi