Pemilihan Pemimpin Partai Konservatif Britania Raya 2019

**Pemilihan Pemimpin Partai Konservatif Britania Raya 2019** digelar untuk menentukan pengganti Pemimpin Partai Konservatif sekaligus Perdana Menteri Britania Raya, Theresa May. Sebelumnya, May mengumumkan pada 24 Mei 2019 bahwa ia akan mundur dari jabatannya sebagai pemimpin pada 7 Juni 2019, dan kemudian mundur dari jabatannya sebagai Perdana Menteri setelah pemimpin yang baru telah terpilih. Pemungutan suara pertama yang melibatkan Anggota Parlemen Britania Raya (AP) digelar pada 13 Juni 2019, dengan putaran selanjutnya digelar pada 18, 19, dan 20 Juni 2019 untuk menghasilkan dua calon terkuat. Kader-kader partai yang biasa memilih pimpinan Partai Konservatif melalui pengiriman pos. Hasil pemilihan diumumkan pada tanggal 23 Juli 2019 dengan keunggulan 51,3% suara untuk Boris Johnson yang hampir mencapai dua kalinya Jeremy Hunt yang hanya mendapat 24,7% suara saja.

Spekulasi mengenai pemilihan pimpinan Partai Konservatif muncul selepas pemilu sela 2017. Theresa May menggelar pemilu dengan harapan pertambahan suara unggul untuk negosiasi Brexit. Namun, Partai Konservatif kalah suara sehingga gagal mendapatkan suara (42% suara nasional) maupun perolehan kursi mayoritas (317 dari 650 kursi atau 48% kursi) di Dewan Rakyat. Spekulasi selanjutnya muncul dari rintangan-rintangan yang dihadapi Theresa May dalam mendapat persetujuan di antara kader Partai Konservatif untuk negosiasi Brexit. Ketidakpercayaan publik terhadap Theresa May terus bertambah hingga November 2018, yakni pada saat lembaga survei dengan spektrum euroskeptik bernama European Research Group terus mendorong adanya mosi tidak percaya terhadap Theresa May. Usul untuk pemungutan mosi kepercayaan atau mosi ketidakpercayaan muncul lagi pada Desember 2018. Akan tetapi, partai masih memiliki kepercayaan terhadap Theresa May dan Ia mempertahankan jabatannya sebagai pimpinan Partai Konservatif. Di awal tahun 2019, Pemungutan suara Parlemen untuk Brexit, secara berulang, menolak proposal perjanjian pengunduran lewat Brexit, yang akhirnya menuntut May untuk berhenti dari jabatannya sebagai Pimpinan Partai Konservatif, dan sebagai Perdana Menteri.

Pemilihan pimpinan Partai Konservatif yang dilakukan oleh kader, mula-mula, digelar di tahun 2001. Namun, pemilihan-pemilihan tersebut digelar ketika Partai Konservatif merupakan partai oposisi hingga tahun 2016, yang ditandai dengan berhentinya Andrea Leadsom dari pencalonan sebelum para kader memberi suara. Boris Johnson menjadi pimpinan Partai Konservatif pertama yang dipilih kader untuk menjabat sebagai Perdana Menteri.

## Latar belakang
Setelah referendum keanggotaan Inggris Raya di Uni Eropa pada 2016 menghasilkan suara 52 persen berbanding 48 persen untuk keluar dari Uni Eropa, David Cameron mengundurkan diri sebagai pemimpin Partai Konservatif dan Perdana Menteri, sehingga memicu pemilihan kepemimpinan Partai Konservatif 2016. Theresa May, yang saat itu menjabat sebagai Menteri Dalam Negeri, memenangkan kontestasi setelah Andrea Leadsom mundur, dan menggantikan Cameron sebagai perdana menteri pada 13 Juli 2016.

### Pemilihan umum yang mendadak dan dampaknya
May memulai proses Brexit dengan mengaktifkan Pasal 50 pada 29 Maret 2017. Pada April 2017, dia mengumumkan pemilu cepat yang digelar Juni 2017 untuk memperkuat posisinya dalam negosiasi dengan Uni Eropa. Meski awalnya diprediksi menang besar, hasilnya justru parlemen menggantung, dengan kursi Partai Konservatif turun dari 330 menjadi 317. Hal ini membuat May membentuk kesepakatan confidence and supply dengan Partai Unionis Demokrat dari Irlandia Utara guna menopang pemerintahan minoritasnya.

Penanganan kampanye May banyak dikritik, termasuk peran kepala stafnya, Nick Timothy dan Fiona Hill, yang mundur beberapa hari setelah hasil pemilu. Pada Juni 2017, George Osborne menyebut May sebagai “dead woman walking”. Jajak pendapat YouGov untuk *[[The Sunday Times (Britania Raya)|The Sunday Times]]* menunjukkan 48 persen responden ingin May mundur dan 38 persen menolak, dengan hasil serupa dari Survation untuk *The Mail on Sunday*. Sejumlah tokoh Partai Konservatif seperti Anna Soubry dan Nicky Morgan juga mendesaknya mempertimbangkan posisinya serta menyerukan pemilihan pemimpin baru sebelum kesepakatan Brexit difinalkan. Kepemimpinannya kembali dikritik setelah kebakaran Grenfell Tower pada Juni 2017, terutama karena awalnya menolak bertemu korban dan dianggap buruk menangani krisis.

Dengan posisinya melemah, sejumlah tokoh senior partai bersiap menghadapi kemungkinan kontestasi kepemimpinan. Media menyebut tiga kandidat utama saat itu, yaitu David Davis, Boris Johnson, dan Philip Hammond, saling bermanuver. Andrew Mitchell dilaporkan mengorganisasi surat tidak percaya, sementara laporan *[[The Independent]]* pada Juli 2017 menyebut 15 AP Konservatif siap menandatangani surat, dengan 48 diperlukan untuk memicu pemilihan.

Pada Agustus 2017, May dilaporkan menyatakan kepada AP Konservatif bahwa ia akan mundur pada 30 Agustus 2019. Namun pada 31 Agustus 2017, ia menegaskan akan tetap menjabat dan memimpin partai menuju pemilu berikutnya yang dijadwalkan 2022 berdasarkan Undang-Undang Parlemen Masa Jabatan Sah 2011, meski bisa dipercepat.

Pada 16 September 2017, Boris Johnson menerbitkan artikel di *[[The Daily Telegraph]]* yang memaparkan visinya tentang Brexit. Banyak pihak menilainya sebagai langkah menuju tantangan kepemimpinan, walau sebagian komentator berpendapat ia hanya ingin memperkuat pengaruhnya dalam negosiasi. Waktu publikasi artikel tersebut, beberapa hari sebelum pidato penting May tentang hubungan Inggris dan Eropa pasca-Brexit serta tak lama setelah serangan teroris di London, menuai kritik.

### Pengunduran diri Kabinet pada Musim Panas 2018
Setelah kabinet menyetujui proposal Brexit Theresa May, David Davis mengundurkan diri sebagai Menteri Brexit pada 8 Juli 2018, disusul Steve Baker di hari yang sama. May dilaporkan menghadapi ancaman kontestasi kepemimpinan akibat kemarahan pendukung hard Brexit, dan Andrea Jenkyns menyerukan penggantiannya. Boris Johnson kemudian mundur sebagai Menteri Luar Negeri pada 9 Juli 2018.

Pada awal Agustus 2018, artikel Johnson di *[[The Daily Telegraph]]* yang menentang larangan burqa di Denmark memicu kontroversi karena ia menyamakan perempuan bercadar dengan kotak surat atau perampok bank. Sejumlah pengamat menilai langkah itu sebagai upaya menarik dukungan anggota Partai Konservatif yang anti-Islam menjelang kemungkinan pemilihan pemimpin. Mantan jaksa agung Dominic Grieve menyatakan ia tidak akan bertahan di partai jika Johnson menjadi pemimpin.

### Kesepakatan Brexit diumumkan
Pada November 2018, May mempresentasikan proposal akhir kesepakatan awal Brexit setelah negosiasi dengan Uni Eropa. Menteri Brexit, Dominic Raab, dan beberapa menteri lain mundur dari kabinet, sementara Jacob Rees-Mogg menyerukan pemilihan pemimpin. Kelompok Eurosceptic European Research Group dinilai berupaya menggulingkan May, dan muncul spekulasi apakah cukup surat tidak percaya terkumpul untuk memicu pemungutan suara.

Sebanyak 15 persen AP Konservatif, yaitu 48 orang, harus mengirim surat ke ketua Komite 1922 untuk memicu mosi tidak percaya. Pada 16 November 2018, BBC melaporkan 21 anggota telah menyatakan mengirim surat. Pada 19 November 2018 jumlahnya menjadi 26, namun target 48 belum tercapai hingga 20 November 2018, dan pemungutan suara parlemen atas kesepakatan May ditunda ke Januari 2019 karena ancaman kekalahan.

Sejumlah AP Konservatif seperti Dominic Grieve dan Kwasi Kwarteng memperingatkan potensi perpecahan partai jika Johnson terpilih menjadi pemimpin.

#### Mosi kepercayaan 12 Desember 2018
Hingga 11 Desember 2018, jumlah surat yang diumumkan masih 26, tetapi pada hari itu Owen Paterson mengirim suratnya dan kemudian dipastikan 48 surat telah terkumpul. May memilih menghadapi pemungutan suara yang digelar 12 Desember 2018 secara rahasia di antara 317 AP Konservatif yang berhak memilih.

Menjelang pemungutan suara, May membatalkan pertemuan 12 Desember 2018 dengan Taoiseach Irlandia untuk berkampanye. Ia menyatakan tidak akan memimpin partai pada pemilu 2022 dan akan mengupayakan tambahan yang mengikat secara hukum pada perjanjian penarikan terkait backstop Irlandia Utara.

Dua AP yang sebelumnya diskors, Andrew Griffiths dan Charlie Elphicke, dipulihkan haknya untuk memilih. Seluruh anggota kabinet menyatakan dukungan kepada May, termasuk Michael Gove dan Liam Fox, serta tokoh lain seperti Anna Soubry dan David Cameron, sementara Rees-Mogg dan John Whittingdale menyatakan akan menentangnya.

Hasilnya, May menang dengan 200 suara mendukung dan 117 menolak. Meski demikian, sejumlah pendukung Brexit seperti Rees-Mogg dan Raab tetap mendesaknya mundur, sementara yang lain meminta perubahan kebijakan Brexit. Berdasarkan aturan partai, setelah kemenangan ini mosi tidak percaya terhadap pemimpin tidak dapat diajukan kembali selama satu tahun.

### Penundaan Brexit dan pengunduran diri May

Pada 27 Maret 2019, Theresa May menyatakan akan mundur sebelum tahap berikutnya negosiasi dengan Uni Eropa jika kesepakatan Brexit-nya disetujui. Namun karena tidak ada kejelasan terkait rencana Brexit, tekanan agar ia mengundurkan diri terus berlanjut sepanjang April 2019.

Setelah hasil buruk Partai Konservatif dalam pemilu lokal 2019, yang menjadi yang terburuk sejak 1995 dengan kehilangan lebih dari 1.000 kursi, desakan agar May mundur semakin kuat. David Davis menyatakan dukungannya kepada Dominic Raab yang memaparkan platform kepemimpinan dalam wawancara dengan *The Sunday Times Magazine*. Sejumlah tokoh senior Konservatif secara terbuka berkampanye untuk menggantikannya, termasuk Andrea Leadsom, Jeremy Hunt, Michael Gove, dan Sajid Javid, sementara ada laporan bahwa May berniat bertahan hingga musim gugur 2019.

May sebelumnya menyatakan ingin Parlemen menyetujui rencana Brexit sebelum reses musim panas, sekitar akhir Juli 2019, lalu ia akan mundur. Tekanan meningkat agar ia menetapkan jadwal pengunduran diri, dan pada 16 Mei 2019 ia bertemu Komite 1922. Terdapat pembicaraan untuk mengubah aturan agar mosi tidak percaya baru dapat diajukan lebih cepat, dan May dilaporkan setuju untuk mundur paling lambat 30 Juni 2019.

Pada 21 Mei 2019, May menyampaikan pidato yang menguraikan rencana pengajuan RUU perjanjian penarikan Uni Eropa pada Juni 2019, yang memungkinkan Dewan Rakyat mengajukan amendemen, termasuk soal serikat pabean atau referendum kedua. Rencana ini mendapat penolakan luas, termasuk dari partainya sendiri. Pada 22 Mei 2019, sehari sebelum pemilihan Parlemen Eropa, Andrea Leadsom mengundurkan diri sebagai pemimpin Dewan Rakyat. May semula berencana menerbitkan RUU pada 24 Mei 2019, tetapi pada hari pemungutan suara 23 Mei 2019 rencana itu dibatalkan dan ditunda hingga awal Juni 2019. Pada 24 Mei 2019, May mengumumkan pengunduran dirinya sebagai pemimpin Partai Konservatif yang berlaku efektif 7 Juni 2019.

## Prosedur
Prosesur pemilihan pemimpin Partai Konservatif diatur dalam konstitusi partai, sedangkan aturan rinci ditetapkan oleh eksekutif Komite 1922 bersama Dewan Partai. Ketua Komite 1922 mengundang para calon dan mempublikasikan daftar calon sah setelah pendaftaran ditutup. Jika hanya ada satu calon sah, ia langsung terpilih. Jika ada dua, keduanya diajukan ke pemungutan suara anggota partai, yang jumlahnya sekitar 0,35 persen dari total pemilih Inggris Raya. Anggota partai tetap dapat memilih meski tinggal di luar negeri dan bukan warga negara Inggris Raya.

Jika lebih dari dua calon, diadakan pemungutan suara internal di kalangan anggota parlemen Konservatif menggunakan sistem pemungutan suara secara menyeluruh untuk menyaring dua kandidat terakhir sebelum diajukan ke anggota partai. Pada 4 Juni 2019, aturan diubah sehingga calon harus didukung minimal delapan anggota parlemen untuk maju, lalu memperoleh dukungan setidaknya 5 persen anggota parlemen Konservatif pada putaran pertama dan 10 persen pada putaran kedua. Pada 2019, ini berarti minimal 17 dukungan pada putaran pertama dan 33 pada putaran kedua. Jika semua kandidat memenuhi ambang batas, kandidat dengan suara terendah dieliminasi, dan proses ini berlanjut sampai tersisa dua kandidat.

Pendaftaran calon dibuka pada 7 Juni dan ditutup 10 Juni 2019. Pemungutan suara pertama berlangsung 13 Juni 2019, diikuti putaran berikutnya pada 18, 19, dan 20 Juni 2019. Debat pertama untuk anggota partai dijadwalkan 22 Juni 2019, sementara pemungutan suara anggota berlangsung selama bulan berikutnya, dengan pemenang diumumkan pada 23 Juli 2019.

## Calon
### Dicalonkan
Sepuluh Anggota Parlemen berikut ini dicalonkan pada tanggal 10 Juni 2019. Setiap calon harus dicalonkan oleh sedikitnya delapan AP, tetapi hanya nama pengusul (*proposer*) dan pendukungnya (*seconder*) yang dibuka ke publik.

### Mundur
Tokoh-tokoh berikut sempat menyatakan diri sebagai calon, tetapi kemudian mundur karena tidak berhasil menggalang cukup dukungan atau alasan lainnya.

;Sebelum pemungutan suara putaran ke-1
* James Cleverly, Menteri Brexit sejak 2019 dan AP dapil Braintree sejak 2015 *(mendukung Johnson)*
* Sam Gyimah, Menteri Pendidikan Tinggi (2018) dan AP dapil East Surrey sejak 2010
* Kit Malthouse, Menteri Perumahan sejak 2018, Wakil Wali Kota London (2008–2015) dan AP dapil North West Hampshire sejak 2015 *(mendukung Johnson)*

;Setelah pemungutan suara putaran ke-1
* Matt Hancock, Menteri Kesehatan dan Layanan Sosial sejak 2018 dan AP dapil West Suffolk sejak 2010 *(mendukung Johnson)*

## Debat publik
Setelah pemungutan suara kelima AP Konservatif pada 20 Juni 2019, dua kandidat terakhir, Jeremy Hunt dan Boris Johnson, diundang mengikuti serangkaian debat yang diselenggarakan partai. Enam belas acara tersebut digelar di berbagai wilayah berbeda di seluruh negeri. Selain itu, sebuah debat digital diadakan pada 26 Juni 2019, dimoderatori oleh Hannah Vaughan Jones dan disiarkan langsung melalui media sosial menggunakan Periscope.

## Hasil
Undian pertama untuk anggota parlemen dari Partai Konservatif diadakan pada 13 Juni 2019. Johnson berhasil menduduki peringkat pertama. Harper, Leadsom, dan McVey tersingkir karena tidak berhasil memperoleh cukup suara.

Hasilnya diumumkan 23 Juli 2019 oleh petugas pelaksana (*returning officer*) Dame Cheryl Gillan. 159.320 anggota partai memiliki hak suara. 139.318 anggota partai memberikan suara sah, sedangkan 20.002 lainnya tidak. 87,4% anggota partai berpartisipasi dalam pemilihan ini.

## Referensi

## Pranala luar
; Situs web resmi:
* Michael Gove
* Jeremy Hunt for Leader
* Sajid Javid
* Boris Johnson for Leader