Kabupaten Bengkalis

**Kabupaten Bengkalis** adalah salah satu kabupaten di Provinsi Riau, Indonesia. Ibu kotanya berada di Kecamatan Bengkalis. Wilayah dari kabupaten ini mencakup daratan bagian Timur Pulau Sumatra dan wilayah kepulauan, dengan luas adalah 6.973,00&nbsp;km². Jumlah penduduk Bengkalis pada akhir tahun 2024 sebanyak 681.884 jiwa.
 
Penghasilan terbesar Kabupaten Bengkalis adalah minyak bumi yang menjadi sumber terbesar APBD-nya bersama dengan gas. Kabupaten Bengkalis mempunyai letak yang sangat strategis, karena dilalui oleh jalur perkapalan internasional menuju ke Selat Malaka. Bengkalis juga termasuk dalam salah satu program *Indonesia Malaysia Singapore Growth Triangle* (IMS-GT) dan *Indonesia Malaysia Thailand Growth Triangle* (IMT-GT), yang menjadi lokasi strategis untuk pengembangan ekonomi dan perdagangan, terutama karena letaknya di dekat Melaka.

## Geografis
Kabupaten Bengkalis terletak di sebelah timur Pulau Sumatra yang mencakup area seluas 8.403,28&nbsp;km² dengan batas sebagai berikut:

Bengkalis merupakan daerah dataran rendah dengan ketinggian rata-rata sekitar 2–6,1 meter dari permukaan laut. Sebagian besar merupakan tanah organosol, yaitu jenis tanah yang banyak mengandung bahan organik. Di daerah ini juga terdapat beberapa sungai, tasik (danau) serta 24 pulau besar dan kecil. Beberapa di antara pulau besar itu adalah Pulau Rupat (1.524,84&nbsp;km²) dan Pulau Bengkalis (938,40&nbsp;km²).

Bengkalis mempunyai iklim tropis yang sangat dipengaruhi oleh iklim laut dengan temperatur 26&nbsp;°C – 32&nbsp;°C. Musim hujan biasanya terjadi sekitar bulan September – Januari, dengan curah hujan rata-rata berkisar antara 809–4.078&nbsp;mm/tahun. Periode musim kemarau biasanya terjadi antara bulan Februari hingga Agustus.

## Pemerintahan
### Kepala daerah

Pejabat tertinggi dalam pemerintahan kabupaten Bengkalis ialah bupati. Saat ini, bupati yang menjabat di Bengkalis ialah Kasmarni, didampingi wakil bupati, Bagus Santoso. Kasmarni dan Bagus merupakan pemenang pada pemilihan umum bupati Bengkalis tahun 2020 dan 2024. Mereka secara resmi dilantik oleh Presiden Indonesia, Prabowo Subianto, pada 20 Februari 2025 di Istana Negara Jakarta, untuk masa jabatan 2025-2030.

Periode sebelumnya, mereka dilantik gubernur Riau, Syamsuar, pada 26 Februari 2021, di Balai Pelangi Komplek Gubernur Riau, Kota Pekanbaru. Pelantikan dilakukan dengan protokol kesehatan yang ketat, karena masih dalam masa pandemi Covid-19.

### Dewan Perwakilan

## Pembagian wilayah administrasi

## Demografi

Secara Administrasi Pemerintah, Kabupaten Bengkalis hanya terbagi dalam 11 Kecamatan, 19 Kelurahan dan 136 desa, dengan luas wilayah 8.403,28&nbsp;km². Seperti halnya Pulau Rupat dengan luas wilayah lebih dari 1.500&nbsp;km², hanya memiliki 2 kecamatan saja, yaitu Kecamatan Rupat dan Kecamatan Rupat Utara.
Tercatat jumlah penduduk Kabupaten Bengkalis 658.846 jiwa (2023) dengan sifatnya yang heterogen, mayoritas penduduk Bengkalis adalah suku Melayu.

Penduduk asli Bengkalis terdiri dari suku Melayu, suku Sakai, suku Akik dan suku Nuwi. Ibu kota kabupaten berada di kecamatan Bengkalis tepatnya berada di Pulau Bengkalis yang terpisah dari Pulau Sumatera. Pulau Bengkalis sendiri berada tepat di muara Sungai Siak, sehingga dikatakan bahwa Pulau Bengkalis adalah delta sungai Siak. Kota terbesar di kabupaten ini adalah kota Duri, yang berada di kecamatan Mandau. Bahkan Kota Duri saat ini masih dalam tahap negosiasi untuk menjadi salah satu DOB di Kabupaten Bengkalis, yang nantinya akan menjadi Kabupaten Mandau atau Kota Duri. Oleh karena Kabupaten Bengkalis terlalu luas, sehingga pembangunan menjadi tidak merata. Mungkin selain Kota Duri yang akan menjadi DOB, bisa jadi daerah lain juga ingin melakukan hal yang sama, misalnya Siak Kecil, Bukit Batu, dan Bandar Laksamana bersatu menjadi DOB atau bahkan Pulau Rupat juga akan dijadikan DOB untuk kedepannya.

Selain itu, juga terdapat suku-suku lainnya seperti suku Jawa yang mayoritas tinggal di Desa Pedekik dan desa Wonosari, suku Minang, suku Batak, suku Bugis, etnis Tionghoa dan sebagainya. Bengkalis sebagai ibu kota kabupaten dikenal juga dengan julukan Kota Terubuk, karena daerah ini adalah penghasil telur ikan Terubuk yang sangat disukai masyarakat lokal karena rasanya yang amat lezat dan tentu saja menyebabkan harga telur ikan Terubuk menjadi lebih mahal. Kota lainnya adalah Duri sebagai daerah penghasil minyak bumi.

Data Kementerian Dalam Negeri pada akhir tahun 2024 mencatat bahwa mayoritas penduduk Bengkalis menganut agama Islam. Adapun banyaknya penduduk Bengkalis menurut agama yang dianut yakni Islam sebanyak 82,05%, kemudian Kekristenan sebanyak 13,12% dengan rincian Protestan sebanyak 11,97% dan Katolik sebanyak 1,15%. Penduduk yang menganut agama Buddha sebanyak 4,78%, kemudian Konghucu sebanyak 0,03% dan keperayaan serta Hindu sebanyak 0,02%.

## Perekonomian
Sebelum dibagi menjadi 4 daerah otonom, kabupaten Bengkalis adalah penghasil minyak terbesar di provinsi Riau dan di Indonesia. Eksplorasi minyak ini dilakukan oleh PT Chevron Pacific Indonesia dan konsesi dengan Kondur Petroleum.

Karena memiliki daerah perairan yang cukup luas, maka Bengkalis sangat berpotensi menghasilkan ikan laut, selain itu juga terdapat budi daya ikan kakap putih di tepi sungai. Komoditas utama di sektor perkebunan termasuk kelapa, karet dan minyak sawit dan VCO. Tanaman penting lainnya seperti kopi, cokelat dan buah pinang. Di Kabupaten Bengkalis terdapat hutan seluas 463.441 ha yang tersebar di 8 kecamatan di kabupaten ini. Hutan di daerah ini terdiri dari berbagai macam flora dan fauna. Hutan mangrove banyak terdapat di tepian pantai. Hutan lainnya ada yang menghasilkan kayu gelondongan, rotan, resin dan bahan baku lainnya yang berasal dari hutan. Selain daripada kilang pengelolaan minyak yang dimiliki oleh Pertamina UP II Sungai Pakning, saat ini juga terdapat beberapa industri seperti kayu gergaji, perabotan dan mangrove arang.

Komoditas hasil panen yang ada di Kabupaten Bengkalis berupa beras di lahan seluas 14.319 ha, Sagu 17.710 ha, ubi kayu 1.273 ha, jagung 402 ha, kacang 162 ha, buah-buahan (durian, pisang, rambutan, nenas, mangga dan lain-lain) serta sayur-sayuran 1.151 ha. Beberapa daerah ditunjuk untuk pengembangan komoditas hasil panen sebagai berikut:
# Pengembangan beras di Bantan dan Bukit Batu.
# Pengembangan komoditas buah-buahan di Bengkalis.
# Komoditas sayur-sayuran di Bengkalis, Rupat, Mandau dan Bukit Batu.
# Pengembangan Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN) Pantai Lapin di Rupat Utara.

## Akses transportasi
### Transportasi darat
Kota Duri dan Sungai Pakning dapat dihubungkan dengan jalan raya untuk menuju ke Pekanbaru, ibu kota Provinsi Riau, dan kota-kota lainnya di Sumatra. Fasilitas jalan raya di Kabupaten Bengkalis khususnya di Pulau Bengkalis telah menggunakan aspal *hotmix*, tetapi masih belum mencapai daerah pelosok yang masih harus sabar menikmati fasilitas jalan aspal biasa. Kota Duri sekarang sudah mulai terhubung dengan *[[Jalan Tol Pekanbaru–Duri–Dumai|Jalan Tol Pekanbaru–Duri-Dumai]]* yang pintu masuknya berada di Kecamatan Pinggir, Bengkalis atau tepatnya lebih kurang 6&nbsp;km dari pusat kota Duri, dan memangkas waktu sebesar 2 hingga 3 jam saja dari Pekanbaru ke Dumai. Dengan adanya Tol ini, jadi lebih mempermudah transportasi dan mobilisasi menuju Kecamatan Rupat dan Kecamatan Rupat Utara yang mana kedua kecamatan ini lebih mudah diakses melewati Kota Dumai.

### Transportasi laut

Faslitas tranportasi laut di Kabupaten Bengkalis dilayani oleh kapal-kapal kargo kelas menengah dan kapal penumpang feri cepat berjenis speed boat. Pelabuhan laut di Kabupaten Bengkalis cukup banyak, sebagian besar adalah pelabuhan rakyat yang di singgahi oleh kapal-kapal kelas kecil dan menengah. Sementara pelabuhan besar di Pulau Bengkalis ada 2, yaitu pelabuhan utama Bandar Sri Laksamana dan sebuah pelabuhan laut bernama pelabuhan Bandar Sri Setia Raja yang melayani jalur internasional yang berada di daerah Selat Baru, kecamatan Bantan. Melayani rute Bengkalis–Muar, Malaysia.

Pelabuhan ini di beri nama Bandar Sri Setia Raja, sesuai dengan nama seorang tokoh masyarakat Melayu-Bengkalis pada dahulu kala. Juga melayani jalur tujuan domestik seperti Dumai, Selatpanjang, Batam, Tanjung Pinang, dll. Mulai tanggal 13 April 2021, *Roll on roll off* (Roro) yang menghubungkan antara Bengkalis dan Sungai Pakning, dibuka secara operasional selama 24 jam penuh demi menunjang kegiatan aktivitas ekonomi masyarakat Bengkalis.

### Transportasi udara
Untuk transportasi udara, terdapat sebuah Bandar udara perintis yang bernama Bandar Udara Sei Selari yang berada di Sungai Pakning. Bandar udara ini merupakan milik dari PT Pertamina UP II Dumai di Sei. Pakning untuk kebutuhan transportasi perusahan minyak negara tersebut dan juga untuk aktivitas perusahaan minyak Kondur Petroleum S.A., sebuah perusahaan minyak swasta milik anak negeri. Berdasarkan Keputusan Menteri Perhubungan nomor KM. 34 tahun 2003, penetapan sementara Bandar Udara Sei Selari, Sei Pakning milik PT Pertamina UP II Dumai di Sei Pakning sebagai bandar udara khusus yang dapat melayani penerbangan bagi kepentingan umum.

## Pariwisata

Letak geografis Kabupaten Bengkalis terdiri dari pulau-pulau dengan daerah pantai pesisir yang menghadap langsung ke Selat Malaka dengan pemandangan yang indah – sangat menjadi perhatian para turis, berpusat di Pulau Rupat terutama di Kecamatan Rupat Utara. Untuk akomodasi bagi para pengunjung, maka disediakan beberapa hotel di Bengkalis, Duri, Sungai Pakning dan Tanjung Punak, serta di desa-desa lain di Rupat Utara.

### Pantai Pasir Panjang Rupat Utara
Berlokasi di Selat Malaka dan merupakan pantai kebangaan dari 3 daerah di Pulau Rupat, yaitu Pantai Lapin, Pantai Cemara, dan Pantai Benut Lestari di Tanjungpunak, Pantai Pesona diTelukrhu, dan Pantai Bestari di Puteri Sembilan. Tempat ini dapat dicapai dengan boat kecil yang dikenal dengan nama ‘pompong’ dari Dumai. Perjalanan akan memakan waktu selama 15 menit dengan boat dan 45 menit dengan kendaraan beroda dua (ojek). Jalur ini dilalui oleh boat nasional dan pengunjung internasional karena keindahan pantai Rupat Utara dan pemandangan laut yang nyaman. Rencananya akan dibangun jembatan sepanjang 50&nbsp;km untuk menghubungkan pulau ini dengan Malaka – Malaysia. Di Pulau Rupat juga dapat ditemukan komunitas suku terbelakang yang disebut dengan suku Akit yang melakukan berbagai atraksi untuk menghibur pengunjung.

### Pantai Selat Baru

Berlokasi di pantai Timur Bengkalis, tepatnya di kecamatan Bantan yang terbentang sepanjang 4&nbsp;km dengan ciri khas yang unik berupa bibir pantai yang melebar ke arah laut (± 100 m) pada saat air laut surut. Keadaan ini membuat pengunjung pantai dapat bermain sepuasnya di sepanjang pantai. Tidak jauh dari bibir pantai, mengalir sungai kecil yang diberi nama Sungai Liong. Sepanjang tepi sungai terdapat tempat pengembang-biakkan telur ikan Kakap Putih. Tepat di muara Sungai Liong kini berdiri sebuah Pelabuhan Laut yang melayari rute internasional bernama Bandar Sri Setia Raja yang diresmikan oleh Gubernur Riau, HM. Rusli Zainal, SE, MP, pada tanggal 1 Maret 2010 yang melayari rute salah satunya Bengkalis–Muar, Malaysia.

### Hutan Lindung dan Pusat Pelatihan Gajah

Hutan lindung dan kawasan konversi margasatwa terdapat di daerah Bukit Batu dan kecamatan Mandau yang dimiliki oleh Departemen Kehutanan RI.. Daerah Sebanga – Duri yang berjarak ± 40&nbsp;km dari kota Pekanbaru merupakan tempat yang menarik untuk dikunjungi, di tempat ini beberapa gajah dilatih untuk melakukan berbagai atraksi yang dapat menghibur pengunjung. Kawasan Konservasi Gajah ini merupakan bagian dari TAHURA (Taman Hutan Raya) Sultan Syarif Hasyim dan sudah berulang kali diliput oleh tim Jejak Petualang serta acara-acara lain yang berbau Dokumenter Petualangan oleh stasiun TV swasta.

## Pemekaran

Lama bergeliat di pemekaran daerah, Kabupaten Bengkalis telah berhasil memekarkan 4 daerah baru yaitu Kota Dumai pada 20 April 1999 kala itu berbasis kebijakan otonomi daerah melalui pemekaran, kemudian Kabupaten Siak dan Kabupaten Rokan Hilir pada 4 Oktober 1999. Lanjut pada tahun 2009, tepatnya 16 Januari 2009, Kabupaten Meranti berhasil memisahkan diri menjadi daerah otonomi baru di pesisir Riau. Alhasil, sampai sekarang Bengkalis telah melahirkan 1 Kota dan 3 Kabupaten baru di Indonesia.

Namun, kini Kabupaten Bengkalis masih terus bergejolak soal pemekaran daerah, sebut saja Kota Duri, yang telah lama mengajukan diri untuk mekar menjadi kota otonom sejak tahun 1999 dan sempat pecah demonstrasi pada tahun 2007 dikarenakan penolakan pemekaran Kota Duri oleh pemerintah pusat. Hingga kini, Duri tak kunjung mekar dari Bengkalis mengingat banyak yang melayakkan daerah itu untuk mekar sebagai kota mandiri karena pertumbuhan penduduk yang kian semakin tinggi, potensi bisnis dan perdagangan terlambat karena izin tidak efisien dan lama, terlebih lagi soal migas yang telah berkontribusi sangat besar setelah 71 tahun penambangan hingga sekarang ditambah lagi pelayanan publiknya yang tidak efisien dan sulit oleh karena pemerintahan daerah yang terpusat jauh di Bengkalis. Namun, pada masa Pemerintahan oleh DPR-RI 2019-2024, dikatakan bahwa usulan CDOB Kota Duri telah masuk meja Legislasi DPR-RI dan naskah akademiknya telah selesai disusun pada Juli 2024. Namun, naskah itu tak pernah dibahas mengingat terjadinya pergantian masa jabatan DPR-RI kala itu dengan periode jabatan baru. Naskah akademik itu pun masih terus bertahan di Info Legislasi DPR terbaru bersama 7 CDOB Riau lainnya dan tidak dihapus.

Selain Kota Duri, ada juga daerah lain yang sempat menuntut hak serupa yaitu pemekaran daerah di Kabupaten Bengkalis, daerah tersebut adalah  Rupat. Terpantau daerah ini sempat meminta pengajuan pemekaran atas wilayahnya menjadi kabupaten sendiri oleh warga melalui Gubenur Riau yang kala itu baru saja dilantik dan berkunjung yakni Annas Maamun, dengan potensi sumber daya alamnya dan ketidakefisienan pelayanan publik, mengingat Pulau Rupat tidak menyatu dengan daratan Sumatra apalagi pulau Bengkalis.

Sampai sekarang, tidak ada kepastian lanjut atas dua pemekaran daerah itu karena usulan CDOB masih ditahan oleh pemerintah pusat melalui kebijakan moratorium pemekaran daerah oleh Kemendagri. Kemendagri berupaya untuk menerbitkan 2 RPP Penataan Daerah dan RPP Desain Besar Penataan Daerah terlebih dahulu sebagai penyempurna UU No.23 tahun 2014 tentang pemerintahan daerah. Kota Duri masih berpotensial mengingat usulannya telah sampai di meja Legislasi dan naskah akademiknya belum juga di hapus karena menunggu kebijakan moratorium pemekaran daerah untuk segera dicabut.

## Referensi

## Lihat Pula
* Pulau Bengkalis
* Kota Duri
* Pulau Rupat
* Pinggir
* Bathin Solapan

## Pranala luar
*