Pemilihan umum federal Australia 2019

**Pemilihan umum federal Australia 2019** diadakan pada 18 Mei 2019 untuk memilih anggota Parlemen Australia. Pemilihan umum ini menentukan 151 kursi pada Dewan Perwakilan Rakyat (majelis rendah) dan 40 dari 76 kursi pada Senat (majelis tinggi). Pemerintah Koalisi, petahana minoritas yang sudah berkuasa selama dua periode dan dipimpin oleh Perdana Menteri Scott Morrison, berusaha memenangi tahun ketiganya secara berturut-turut atas oposisi Partai Buruh Australia yang dipimpin oleh Bill Shorten. Partai-partai minor dan independen juga bertarung pada pemilu ini, di antaranya Partai Hijau, Partai Satu Bangsa, dan Partai Australia Bersatu.

Pemerintah minoritas pimpinan Koalisi pimpinan Scott Morrison berhasil mempertahankan pemerintah untuk periode ketiga mengalahkan Partai Buruh Australia pimpinan Ketua Oposisi Australia Bill Shorten. Koalisi merebut mayoritas sebanyak 3 kursi dengan 77 total kursi. Partai Buruh meraih 68 kursi dan sisa 6 kursi masing-masing diraih oleh Partai Hijau Australia, Aliansi Tengah, Partai Australia Katter, dan tiga independen.

Sistem pemilihan umum Australia menerapkan wajib memilih dan menggunakan sistem pemungutan suara putaran kedua instan di daerah pemilihan perseorangan untuk Dewan Perwakilan Australia dan pemungutan suara yang dapat dipindahkan preferensi opsional di Senat Australia. Pemilu ini diselenggarakan oleh Komisi Elektoral Australia (AEC).

Hasil pemilihan umum dianggap sebagai sebuah kegagalan bagi jajak pendapat karena lembaga survei memprediksi bahwa Koalisi Liberal/Nasional akan lengser selama tiga tahun terakhir. Ini adalah pertama kalinya sejak pemilu 2001 bahwa pemerintahan federal berhasil memenangkan periode ketiga. Koalisi diberkahi dengan perfoma yang kuat yang tak diduga di Queensland dan Tasmania. Partai Nasional Liberal Queensland memenangkan 23 dari 30 kursi DPR yang dialokasikan dengan jumlah suara se-negara bagian sebanyak 43%. Memang, raihan bersih 2 kursi di Queensland cukup menjaminkan Koalisi untuk mempertahankan pemerintahan dan merebut kembali mayoritas.

Pada malam pemilu, Shorten memberi selamat kepada Morrison dan mengumumkan bahwa ia akan mundur dari posisi ketua umum partai, namun ia akan tetap berada di Dewan Perwakilan Australia. Kabinet Morrison kedua kemudian mengambil sumpah pada 29 Mei 2019.

## Latar belakang

### Pemilihan umum sebelumnya
Hasil pemilu federal 2016 tidak bisa dipastikan secara jelas dengan beberapa kursi masih ragu. Seminggu setelah pemunggutan suara, baik pemerintah Koalisi pimpinan Malcolm Turnbull dan Partai Buruh Australia pimpinan Bill Shorten gagal meraih suara mayoritas di Dewan Perwakilan Australia yang memiliki total 150 kursi untuk membentuk pemerintah.

Dalam seminggu yang tidak pasti setelah pemilu, Turnbull bernegosiasi dengan anggota crossbencher dan berhasil mendapatkan dukungan dari Bob Katter dan politikus independen Andrew Wilkie dan Cathy McGowan bila hasil pemilu menghasilkan parlemen gantung dan pemerintah minoritas. Selama negosiasi, Turnbull berjanji memberikan staf dan sumber daya tambahan untuk anggota lintas partai, dan menyatakan "Adalah komitmen saya untuk bekerja dengan segala cara yang mungkin untuk memastikan bahwa anggota lintas partai memiliki akses ke semua informasi yang mereka butuhkan dan semua sumber daya yang mereka butuhkan untuk dapat memainkan peran yang mereka butuhkan di parlemen ini".

Pada 10 Juli, 8 hari setelah pemilu dilaksanakan dan negosiasi masih berlangsung, Bill Shorten mengumumkan bahwa Partai Buruh Australia mengakui kekalahan pemilu, menyatakan bahwa Koalisi Liberal/Nasional memiliki jumlah kursi yang cukup untuk membentuk pemerintahan, baik mayoritas maupun minoritas. Turnbull kemudian mengumumkan kemenangan. Dalam hasil mayoritas federal terdekat sejak pemilu 1961, ABC menyatakan pada 11 Juli bahwa Koalisi petahana akan mampu membentuk pemerintahan mayoritas satu kursi.

#### Hasil
Di DPR yang memiliki 150 kursi, Koalisi Liberal/Nasional yang baru menjabat satu periode mengalami pengurangan sebanyak 14 kursi, menyebabkan mereka hanya memiliki 76 kursi—hanya 1 kursi mayoritas. Dengan adanya perubahan tiga poin dari dua partai nasional yang menentang pemerintah, oposisi Buruh memperoleh sejumlah besar kursi yang sebelumnya dipegang pemerintah sehingga memperoleh total 69 kursi. Di tengah, Partai Hijau, Tim Nick Xenophon, Partai Australia Katter, dan independen Andrew Wilkie dan Cathy McGowan memenangkan 1 kursi masing-masing. Pada 19 Juli, Komisi Elektoral Australia (AEC) melakukan penghitungan suara ulang di Division of Herbert, di mana Koalisi diprojeksi menahan walaupun diungguli oleh Buruh untuk sementara waktu. Saat perhitungan ulang dimulai, Buruh unggul dengan 8 suara. AEC kemudian mengumumkan pada 31 Juli bahwa Buruh memenangkan Herbert sebanyak 37 suara.

Sementara di Senat, hasil pemilu muncul setelah lebih dari 4 minggu untuk menentukan hasil, walaupun ada pergantian suara yang signifikan. Sebelumnya pada tahun 2016, undang-undang mengubah sistem pemungutan suara Senat dari suara tunggal preferensi penuh yang dapat dipindahtangankan dengan tiket pemungutan suara kelompok menjadi suara tunggal preferensial opsional yang dapat dipindahtangankan. Hasil akhir diumumkan pada 4 Agustus: Koalisi Liberal/Nasional 30 kursi (−3), Partai Buruh 26 kursi (+1), Partai Hijau 9 kursi (−1), One Nation 4 kursi (+4) dan Tim Nick Xenophon 3 kursi (+2). Derryn Hinch memenangkan satu kursi, sementara Jacqui Lambie, David Leyonhjelm dari Partai Demokrat Liberal dan Bob Day dari Family First mempertahankan kursi mereka. Jumlah anggota parlemen lintas partai meningkat dua hingga mencapai rekor 20. Koalisi Liberal/Nasional akan membutuhkan setidaknya sembilan suara tambahan untuk mencapai mayoritas Senat, meningkat tiga suara. Partai Liberal dan Partai Buruh sepakat untuk mendukung usulan di parlemen bahwa enam senator pertama yang terpilih di setiap negara bagian akan menjabat selama enam tahun, sedangkan enam senator terakhir yang terpilih akan menjabat selama tiga tahun.

### Pergantian perdana menteri
Setelah mosi penumpahan kepemimpinan yang memaksa Malcolm Turnbull untuk mundur dari jabatan ketua umum, Partai Liberal Australia di pemilihan ketua umumnya memilih Scott Morrison untuk memimpin partai, yang juga menggantikan Turnbull sebagai Perdana Menteri Australia. Turnbull kemudian mengumumkan bahwa ia mundur dari DPR, menyebabkan pemilihan sela diadakan di daerah pemilihan bekasnya di Wentworth. Pemilihan sela tersebut dimenangkan oleh Kerryn Phelps. Ini kemudian dengan pembelotan Kevin Hogan dari Partai Nasional Australia ke bangku tengah dan pengunduran diri Julia Banks dari Partai Liberal mengurangi jumlah kursi pemerintah menjadi 73 pada saat pemilu dimulai; defisit bersih 3 kursi.

Ketidakpuasan lebih lanjut dalam Partai Liberal menyebabkan sejumlah kandidat beraliran tengah dan liberal secara ekonomi mengumumkan bahwa mereka akan mencalonkan diri sebagai independen di daerah pemilihan kaya, dengan fokus khusus pada "menangani perubahan iklim".

## Calon
Pendaftaran calon dibuka sampai dengan tanggal 23 April 2019. Terdaftar ada sebanyak 1,514 calon yang maju di pemilu ini (1,056 untuk DPR dan 458 untuk Senat). Deklarasi dilakukan pada hari esoknya.

## Status elektoral
Dampak pasca pembagian batas wilayah untuk pemilihan berikutnya, dan pemilihan sela Wentworth 2018, Bandul Mackerras menempatkan bahwa Koalisi Liberal/Nasional memiliki 73 dari 151 kursi, Partai Buruh Australia dengan 72, dan bangku tengah enam kursi.

Dengan asumsi perubahan suara nasional yang seragam, oposisi Partai Buruh membutuhkan setidaknya 50,7% suara dua partai (sedikitnya perubahan suara dua partai sebesar 1,1 poin) untuk memenangkan 76 kursi dan pemerintahan mayoritas. Pemerintah Koalisi yang berkuasa tidak lagi memegang mayoritas, dan membutuhkan setidaknya 51,1% suara dua partai (sedikitnya perubahan suara dua partai sebesar 0,7 poin) untuk mendapatkannya kembali.

Beberapa kursi marginal adalah sebagai berikut.

; Notes

## Anggota pensiun
Anggota Dewan Perwakilan Australia dan Senat Australia yang mengumumkan tidak akan mencalonkan diri pada pemilu 2019 antara lain:

### Partai Buruh

* Gai Brodtmann MP (Canberra) – mengumumkan pensiun 13 Agustus 2018
* Michael Danby MP (Melbourne Ports, Vic) – mengumumkan pensiun 5 Juli 2018
* Kate Ellis MP (Adelaide, SA) – mengumumkan pensiun 9 Maret 2017
* Emma Husar MP (Lindsay, NSW) – mengumumkan pensiun 11 April 2019
* Jenny Macklin MP (Jagajaga, Vic) – mengumumkan pensiun 6 Juli 2018
* Wayne Swan MP (Lilley, Qld) – mengumumkan pensiun 8 Februari 2018
* Senator Doug Cameron (NSW) – mengumumkan pensiun 24 Juli 2016
* Senator Claire Moore (Qld) – mengumumkan pensiun 31 Juli 2018

### Partai Liberal

* Julie Bishop MP (Curtin, WA) – mengumumkan pensiun 21 Februari 2019
* Steven Ciobo MP (Moncrieff, Qld) – mengumumkan pensiun 1 Maret 2019
* Michael Keenan MP (Stirling, WA) – mengumumkan pensiun 25 Januari 2019
* Craig Laundry MP (Reid, NSW) – mengumumkan pensiun 15 Maret 2019
* Kelly O'Dwyer MP (Higgins, Vic) – mengumumkan pensiun 19 Januari 2019
* Jane Prentice MP (Ryan, Qld) – tidak lolos pra-seleksi 12 Mei 2018
* Christopher Pyne MP (Sturt, SA) – mengumumkan pensiun 2 Maret 2019
* Ann Sudmalis MP (Gilmore, NSW) – mengumumkan pensiun 17 September 2018

## Jajak pendapat

### Kesimpulan grafis

### Penilaian
Hasil pemilihan umum 2019 menghasilkan kontradiksi yang mencolok terhadap agregat jajak pendapat selama periode Parlemen ke-45 dan selama pemilu. Selain beberapa outlier, Partai Buruh telah unggul selama periode tersebut, sebanyak 56% berdasarkan basis preferensi dua partai setelah Scott Morrison mengambil alih kepemimpinan Partai Liberal pada bulan Agustus 2018—meskipun selama kampanye, estimasi dua partai Partai Buruh adalah antara 51 dan 52%.

Pada liputan pemilu ABC, analis pemilu Antony Green menyatakan bahwa "pada sementara waktu, melihat hasil ini, ini adalah kegagalan spektakuler terhadap jajak pendapat", dengan hasil pemilu memperlihatkan hasil yang terbalik dari hasil jajak pendapat dengan Partai Liberal meraih suara 51%.

Mantan direktur Newspoll, Martin O'Shannessy, mengutip perubahan demografi dan kebiasaan bertelepon yang telah mengubah sifat jajak pendapat dari menghubungi sampel acak telepon rumah menjadi menghubungi nomor ponsel acak dan "robocall" otomatis—dengan penurunan tingkat respons yang terjadi sehingga menghasilkan data berkualitas rendah karena sampel yang lebih kecil dan bias dalam sampel karena siapa yang memilih untuk merespons.

Beberapa analis dan ahli statistik menemukan kurangnya varians dari estimasi pilihan dua partai yang menjadi perhatian—pengambilan sampel jajak pendapat yang benar-benar acak akan melihat hasil "berubah-ubah" dalam margin kesalahan setiap jajak pendapat, tetapi perbedaan antara angka-angka dalam beberapa minggu terakhir kampanye sangat kecil sehingga sangat tidak mungkin terjadi secara acak. Beberapa analis menduga fenomena "penggembalaan" telah terjadi—ketika perusahaan jajak pendapat mencoba menyesuaikan bias, mereka telah "memperbaiki" hasil mereka agar mirip dengan jajak pendapat lain, yang mengakibatkan kedekatan yang dibuat-buat. Pembuatan model yang dilakukan setelah pemilihan umum menunjukkan bahwa "penggembalaan" merupakan penjelasan yang lebih mungkin untuk kesalahan pemungutan suara dibandingkan dengan pengambilan sampel yang bias.

## Garis waktu
Pada tanggal 11 April 2019, kantor Gubernur Jenderal merilis dokumen yang berkaitan dengan penyelenggaraan pemilu. Dokumen tersebut memuat kronologi tanggal-tanggal penting pemilu.

* 11 April – 08:29: Penundaan masa sidang Parlemen ke-45
* 11 April – 08:30: Pembubaran DPR
* 11 April – Penerbitan surat perintah
* 18 April – Penutupan pendaftaran pemilih. Saat ini, jumlah pendaftar telah mencapai 96,8% dari populasi yang memenuhi syarat.
* 23 April – Penutupan pendaftaran calon
* 24 April – Deklarasi calon
* 29 April – Pemungutan suara awal dimulai
* 18 Mei – Hari pemungutan suara; dimulainya masa jabatan senator teritori
* 28 Juni – Pengembalian surat perintah (hari terakhir)
* 1 Juli – Pelantikan senator dari negara bagian

Periode pemilihan mencakup tiga hari libur nasional: Jumat Agung (19 April), Senin Paskah (22 April) dan Hari Anzac (25 April), serta May Day dan Hari Buruh di Wilayah Utara dan Queensland, keduanya jatuh pada tanggal 6 Mei.

## Dukungan politik
Edisi hari Minggu dan harian surat kabar Australia secara tradisional memberikan dukungan editorial bagi partai-partai yang bersaing dalam pemilihan federal dan negara bagian. Surat kabar alternatif akhir-akhir ini juga memberikan dukungan bagi partai-partai kecil.

## Kursi yang pindah tangan

Nama anggota di *italic* tidak mencalonkan kembali di kursi mereka.

## Reaksi

### Domestik
Hasil pemilu adalah hasil terbalik bagi lembaga survei yang selama ini menempatkan bahwa Koalisi akan kalah. Scott Morrison menyatakan bahwa "Orang pendiam Australia.... telah memenangkan kemenangan gemilang pada malam hari ini". Ia menyebut bahwa hasil tersebut merupakan sebuah keajaiban, walaupun koleganya menyatakan bahwa Morrison yakin ia bisa memenangkan pemilu.

Setelah pengumuman hasil, Bill Shorten mengundurkan diri dari jabatan ketua umum Partai Buruh Australia. Mantan Wakil Perdana Menteri Australia Anthony Albanese yang sebelumnya maju sebagai calon ketua umum pada Oktober 2013 mengajukan pencalonannya dan dipilih secara aklamasi sebagai ketua umum akhir bulan itu. Pencalonannya dimuluskan setelah Chris Bowen, Bendahara Bayangan di Kabinet Shorten dan anggota Labor Right yang lebih konservatif secara fiskal menarik pencalonannya setelah nominasi.

Pada masa pemilu, Partai Buruh mengajukan gugatan melawan Liberal mengenai papan Bahasa Tionghoa yang menulis bahwa mereka "menipu pemilih" di kursi Kooyong milik Josh Frydenberg dan Chisholm yang dimenangkan Gladys Liu. Setelah pemilu, kandidat independen untuk Kooyong, Oliver Yates, membawa kasus tersebut ke pengadilan dan mengajukan petisi agar hasil pemilu dinyatakan batal demi hukum. Di sesi pengadilan, seorang kader Liberal mengakui bahwa bahwa tanda-tanda berbahasa Mandarin dirancang agar tampak seperti AEC.

### Internasional
* : Presiden Brasil Jair Bolsonaro melalui Twitter mengucapkan selamat: "Saya mengucapkan selamat kepada Perdana Menteri Scott Morrison atas pemilihan kembalinya, menyangkal jajak pendapat berbias kiri dengan Partai Buruh. Kemenangan besar!"
* : Perdana Menteri Britania Raya Theresa May menghubungi Scott Morrison melalui telepon untuk memberi selamat atas kemenangannya. Mereka juga membahas kesempatan untuk berinteraksi pada beberapa bulan kedepan, termasuk mengenai pertemuan Menteri Luar Negeri dan Pertahanan yang akan datang.
* : Perdana Menteri Fiji Frank Bainimarama memberi selamat kepada Morrison.
* : Perdana Menteri India Narendra Modi memberi selamat kepada Perdana Menteri Scott Morrison atas kemenangan pemilu. Di tweetnya, Modi mendoakan kesuksesan Australia dibawah kepemimpina dinamis Morrison. Ia berkata sebagai mitra strategis, ia menantikan keberlanjutan kerja sama yang lebih erat untuk memperkuat hubungan antar kedua negara.
* : Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu yang mengunjungi Australia pada 2017 memberi selamat kepada Morrison.
* : Perdana Menteri Papua Nugini Peter O'Neill mengucapkan selamat kepada Morrison.
* : Presiden Prancis Emmanuel Macron memberi selamat kepada Morrison.
* : Perdana Menteri Selandia Baru Jacinda Ardern menghubungi Scott Morrison untuk memberikan selamat, menyatakan bahwa ia menantikan hubungan yang kuat antar kedua negara. Ardern juga memberi terima kasih kepada Ketua Oposisi Bill Shorten karena telah mempersatukan Partai Buruh Australia dan berjuang keras. Mantan perdana menteri Bill English dan John Key (keduanya berasal dari Partai Nasional Selandia Baru) juga memberi selamat kepada Morrison.
* : Perdana Menteri Singapura Lee Hsien Loong mengucapkan selamat kepada Perdana Menteri Australia Scott Morrison atas kemenangannya dan mengundangnya untuk mengunjungi Singapura bersamaan dengan pertemuan tahunan Pemimpin Singapura–Australia untuk membahas penguatan Kemitraan Strategis Komprehensif.

## Lihat pula
* Pemilihan umum federal Australia 2016
* Pemilihan umum federal Australia 2022
* Calon dalam pemilihan umum federal Australia 2019
* Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Australia 2016–2019
* Anggota Senat Australia 2016–2019
* Pendulum prapemilihan untuk dalam pemilihan umum federal Australia 2019
* Daftar partai politik di Australia

## Referensi

## Pranala luar
* Australian Electoral Commission: 2019 federal election
* ABC Elections: 2019 Federal Election Guide
* The Poll Bludger Federal Election 2019
* The Tally Room
* SenateCalc-A Senate Calculator