Քարթերի դոկտրին

**Քարթերի դոկտրին**, քաղաքականություն, որը հռչակեց Միացյալ Նահանգների նախագահ Ջիմի Քարթերը 1980 թվականի հունվարի 23-ին իր «Միության վիճակի մասին» ուղերձում, որում նշվում էր, որ ԱՄՆ-ն անհրաժեշտության դեպքում կօգտագործի ռազմական ուժ՝ Պարսից ծոցում իր ազգային շահերը պաշտպանելու համար: Այն պատասխան էր Խորհրդային Միության 1979 թվականին Աֆղանստանում ներխուժմանը և նպատակ ուներ կանխելու Խորհրդային Միության՝ երկրի սառը պատերազմի հակառակորդի, գերիշխանության ձգտումը Պարսից ծոցի տարածաշրջանում։

Հետևյալ հիմնական նախադասությունը, որը գրել է Քարթերի ազգային անվտանգության խորհրդական Զբիգնև Բժեզինսկին, եզրափակում է բաժինը.«Թող մեր դիրքորոշումը լինի բացարձակապես պարզ. Պարսից ծոցի տարածաշրջանի վրա վերահսկողություն հաստատելու ցանկացած արտաքին ուժի փորձը կդիտարկվի որպես հարձակում Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների կենսական շահերի վրա, և նման հարձակումը հետ կմղվի բոլոր անհրաժեշտ միջոցներով, այդ թվում՝ ռազմական ուժով»։Բժեզինսկին ձևակերպումը մոդելավորել է Թրումանի դոկտրինի հիման վրա և պնդել է, որ նախադասությունը ներառվի ելույթում, «որպեսզի հստակեցվի, որ խորհրդայինները պետք է հեռու մնան Պարսից ծոցից»:
մինի|Քարթերի դոկտրինի հետ կապված փաստաթուղթ
«Մրցանակ. նավթի, փողի և իշխանության էպիկական որոնումները» գրքում հեղինակ Դանիել Երգինը նշում է, որ Քարթերի դոկտրինան «զարմանալի նմանություններ ունի» 1903 թվականի բրիտանական հռչակագրի հետ, որում Մեծ Բրիտանիայի արտաքին գործերի նախարար լորդ Լանսդաունը զգուշացրել է Ռուսաստանին և Գերմանիային, որ բրիտանացիները «Պարսից ծոցում ցանկացած այլ տերության կողմից ռազմածովային բազայի կամ ամրացված նավահանգստի ստեղծումը կհամարեն բրիտանական շահերի համար շատ լուրջ սպառնալիք, և մենք, անշուշտ, պետք է դիմադրենք դրան մեր տրամադրության տակ եղած բոլոր միջոցներով»:
մինի|Նավթի և գազի պաշարները Պարսից ծոցի տարածաշրջանում

## Նախապատմություն
Պարսից ծոցի տարածաշրջանը առաջին անգամ Միացյալ Նահանգների համար ազգային շահերի տարածաշրջան հռչակվեց Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ։ Նավթը կենտրոնական նշանակություն ունի ժամանակակից բանակների համար։ ԱՄՆ-ն, որն այդ ժամանակ աշխարհի առաջատար նավթարտադրողն էր, մատակարարում էր դաշնակիցների բանակների նավթի մեծ մասը։ Շատ ամերիկացի ռազմավարագետներ մտահոգված էին, որ պատերազմը վտանգավոր կերպով կնվազեցնի երկրի նավթի մատակարարումը, ուստի նրանք ձգտում էին լավ հարաբերություններ հաստատել Սաուդյան Արաբիայի հետ, որը մեծ նավթային պաշարներ ունեցող թագավորություն էր։ 1943 թվականի փետրվարի 16-ին ԱՄՆ նախագահ Ֆրանկլին Դ. Ռուզվելտը հայտարարեց, որ «Սաուդյան Արաբիայի պաշտպանությունը կենսական նշանակություն ունի Միացյալ Նահանգների պաշտպանության համար»:

1945 թվականի փետրվարի 14-ին, Յալթայի կոնֆերանսից վերադառնալիս, Ռուզվելտը հանդիպեց Սաուդյան Արաբիայի թագավոր Իբն Սաուդի հետ Սուեզի ջրանցքի Մեծ դառը լճում, ինչը ԱՄՆ նախագահի առաջին այցելությունն էր Պարսից ծոց: 1990 թվականին «Անապատի վահան» գործողության ժամանակ ԱՄՆ պաշտպանության նախարար Դիկ Չեյնին Ռուզվելտի և Իբն Սաուդի միջև պատմական հանդիպումը մեջբերեց որպես Սաուդյան Արաբիայի սահմանը պաշտպանելու համար զորքեր ուղարկելու արդարացումներից մեկը:

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ Մեծ Բրիտանիան և Խորհրդային Միությունը համատեղ ներխուժեցին և բաժանեցին Իրանը 1941 թվականին, ինչը պետք է ավարտվեր պատերազմի ավարտով։ Սակայն Խորհրդային Միությանը միացած ապստամբությունները, Ադրբեջանի ժողովրդական կառավարությունը և Մահաբադի Հանրապետությունը ճգնաժամ ստեղծեցին դաշնակիցների օկուպացիոն գոտում՝ 1946 թվականի Իրանի ճգնաժամը, որը Սառը պատերազմի առաջին պայքարներից մեկն էր։ ԱՄՆ-ի կողմից Խորհրդային Միության վրա ճնշումը՝ Իրանից դուրս գալու համար, երկու գերտերությունների միջև պատերազմից հետո առաջին հակամարտություններից մեկն էր:

Սառը պատերազմի տարիներին Պարսից ծոցը դեռևս համարվում էր ԱՄՆ-ի համար կենսական նշանակություն ունեցող տարածք: Սառը պատերազմի տարիներին ԱՄՆ-ի երեք նախագահական դոկտրիններ (Թրումանի, Այզենհաուերի և Նիքսոնի դոկտրինները) դեր խաղացին Քարթերի դոկտրինայի ձևավորման գործում: Թրումանի դոկտրինը, որը նշում էր, որ ԱՄՆ-ն ռազմական օգնություն կուղարկի խորհրդային ագրեսիայի սպառնալիքի տակ գտնվող երկրներին, օգտագործվեց ինչպես Իրանի, այնպես էլ Սաուդյան Արաբիայի անվտանգությունն ամրապնդելու համար: 1950 թվականի հոկտեմբերին նախագահ Հարրի Ս. Թրումանը գրեց Իբն Սաուդին, որ «Միացյալ Նահանգները հետաքրքրված է Սաուդյան Արաբիայի անկախության և տարածքային ամբողջականության պահպանմամբ: Ձեր թագավորությանը սպառնացող որևէ սպառնալիք չի կարող առաջանալ, որը անմիջական մտահոգության առարկա չլինի Միացյալ Նահանգների համար»:

Այզենհաուերի դոկտրինը կոչ էր անում ԱՄՆ զորքեր ուղարկել Մերձավոր Արևելք՝ ամերիկացի դաշնակիցներին պաշտպանելու խորհրդային աջակցություն ստացող հակառակորդներից: Ի վերջո, Նիքսոնի դոկտրինի կիրառումը ռազմական օգնություն տրամադրեց Իրանին և Սաուդյան Արաբիային, որպեսզի ԱՄՆ դաշնակիցները կարողանային ապահովել խաղաղություն և կայունություն այնտեղ: 1979 թվականին Իրանի հեղափոխությունը և Խորհրդային Միության կողմից Աֆղանստան ներխուժումը հանգեցրին ԱՄՆ շահերի վերահաստատմանը տարածաշրջանում՝ Քարթերի դոկտրինի տեսքով: 1979 թվականի Եմենի պատերազմը, որի ժամանակ Խորհրդային Միությունը աջակցեց Հարավային Եմենին, կարող էր նաև «փոքր ցնցում» լինել, որը նպաստեց այդ տարվա ճգնաժամին և Քարթերի արտաքին քաղաքականության փոփոխությանը: Ազգային անվտանգության խորհրդական Զբիգնև Բժեզինսկին Քարթերին խորհուրդ տվեց, որ Միացյալ Նահանգների «ամենամեծ խոցելիությունը» գտնվում է «Չիտագոնգից Իսլամաբադով մինչև Ադեն ձգվող աղեղի վրա»: Հենրի Քիսինջերը Քարթերին նմանատիպ խորհուրդ տվեց:

1979 թվականի հուլիսին, արձագանքելով Իրանի հեղափոխության հետևանքով առաջացած ազգային էներգետիկ ճգնաժամին, Քարթերը կարդաց իր «Վստահության ճգնաժամ» ելույթը՝ կոչ անելով ամերիկացիներին կրճատել էներգիայի օգտագործումը՝ ԱՄՆ-ի կախվածությունը օտարերկրյա նավթի մատակարարումներից նվազեցնելու համար: 2008 թվականին որոշ գիտնականներ պնդում էին, որ Քարթերի էներգետիկ ծրագիրը, եթե այն լիովին կիրառվեր, կկանխեր օտարերկրյա նավթից Ամերիկայի կախվածության պատճառով առաջացած որոշ տնտեսական դժվարություններ:

1979 թվականի նավթային ճգնաժամը նաև հանգեցրեց նավթով հարուստ Խորհրդային Միության էներգետիկ հարստության հսկայական աճի, որը, ինչպես նշվում է ռեսուրսների անեծքի գրականության մեջ, ենթադրվում է, որ հենց Խորհրդային Քաղբյուրոյի համարձակությունն էր Աֆղանստանում միջամտելու հարցում: Նախկինում Խորհրդային Միության «Երրորդ աշխարհի» ռազմավարությունը համատեղում էր հեղափոխությունների զգուշավոր աջակցությունը գաղտնի գործողությունների հետ։ Սակայն Աֆղանստան ներխուժումը ցույց տվեց, որ խորհրդային քաղաքականությունն ավելի ուղղակի և ռազմատենչ էր դարձել։ Սա համարվում էր խորհրդային երկարաժամկետ աշխարհաքաղաքական նպատակի՝ Հնդկական օվկիանոսում ռազմավարական ներկայության ձեռքբերման առաջխաղացման միջոց, որը հնարավորության ոլորտին մոտեցրեց։ Սա ստիպեց զսպման քաղաքականության նախկին քննադատներին դառնալ դրա հիմնական կողմնակիցներից մի քանիսը:

1980 թվականի հունվարի ընթացքում, ի պատասխան ներխուժման, Քարթերը հետ կանչեց SALT II պայմանագիրը Սենատի քննարկումից,հետ կանչեց ԱՄՆ դեսպան ՄոսկվաԹոմաս Ջ. Ուոթսոնին Մոսկվայից, կրճատեց հացահատիկի վաճառքը Խորհրդային Միությանը, և կասեցրեց բարձր տեխնոլոգիական արտահանումը Խորհրդային Միություն:

## Դոկտրին
Քարթերը 1980 թվականի հունվարի 23-ին իր «Երկրի վիճակի մասին» ուղերձում, Աֆղանստանում խորհրդային զորքերի ներկայությունը «լուրջ սպառնալիք է Մերձավոր Արևելքի նավթի ազատ տեղաշարժի համար» հայտարարելուց հետո, հայտարարեց.

Աֆղանստանում խորհրդային զորքերի կողմից այժմ սպառնացող տարածաշրջանը մեծ ռազմավարական նշանակություն ունի. այն պարունակում է աշխարհի արտահանվող նավթի երկու երրորդից ավելին: Աֆղանստանում գերիշխելու խորհրդային ջանքերը խորհրդային ռազմական ուժերը հասցրել են Հնդկական օվկիանոսից 300 մղոն հեռավորության վրա և Հորմուզի նեղուցի մոտ, որը ջրային ուղի է, որի միջով պետք է հոսի աշխարհի նավթի մեծ մասը: Խորհրդային Միությունն այժմ փորձում է ամրապնդել ռազմավարական դիրքը, որը լուրջ սպառնալիք է ներկայացնում Մերձավոր Արևելքի նավթի ազատ տեղաշարժի համար։

Այս իրավիճակը պահանջում է ուշադիր մտածողություն, կայուն նյարդեր և վճռական գործողություններ ոչ միայն այս տարվա, այլև առաջիկա տարիների համար: Այն պահանջում է համատեղ ջանքեր՝ Պարսից ծոցի և Հարավարևմտյան Ասիայի անվտանգությանը սպառնացող այս նոր սպառնալիքին դիմակայելու համար: Այն պահանջում է բոլոր նրանց մասնակցությունը, ովքեր կախված են Մերձավոր Արևելքի նավթից և մտահոգված են համաշխարհային խաղաղությամբ և կայունությամբ: Եվ այն պահանջում է խորհրդակցություններ և սերտ համագործակցություն տարածաշրջանի այն երկրների հետ, որոնք կարող են սպառնալիքի տակ լինել։

Այս մարտահրավերին դիմակայելը կպահանջի ազգային կամք, դիվանագիտական ​​և քաղաքական իմաստություն, տնտեսական զոհողություններ և, իհարկե, ռազմական կարողություններ: Մենք պետք է դիմենք մեր մեջ եղած լավագույնին՝ այս կարևոր տարածաշրջանի անվտանգությունը պահպանելու համար։ Թող մեր դիրքորոշումը լինի բացարձակապես պարզ. Պարսից ծոցի տարածաշրջանի վրա վերահսկողություն հաստատելու ցանկացած արտաքին ուժի փորձը կդիտարկվի որպես հարձակում Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների կենսական շահերի վրա, և նման հարձակումը կհետ մղվի բոլոր անհրաժեշտ միջոցներով, այդ թվում՝ ռազմական ուժով։

## Իրականացում
Քարթերի վարչակազմը սկսեց ստեղծել արագ տեղակայման ուժեր: Այդ ընթացքում վարչակազմը խնդրեց Կոնգրեսին վերսկսել ընտրովի ծառայության գրանցումը, առաջարկեց ռազմական ծախսերի հինգ տոկոս աճ հաջորդ հինգ տարիների յուրաքանչյուրի համար և ընդլայնեց ԱՄՆ ռազմածովային ներկայությունը Պարսից ծոցում և Հնդկական օվկիանոսում:

Բացասական պատասխան ստացավ թոշակի անցած ռազմավար և դիվանագետ Ջորջ Ֆ. Քենանը: ԱՄՆ սենատոր Թեդ Քենենդին մեղադրեց Քարթերին չափազանցված արձագանքելու, խորհրդային սպառնալիքի մասին չափազանցնելու և դիվանագիտորեն չգործելու մեջ: Քենեդին կրկնեց այս մեղադրանքները 1980 թվականի դեմոկրատական ​​​​նախագահական նախնական ընտրությունների ժամանակ, որտեղ նա պարտվեց:

Քարթերի իրավահաջորդ Ռոնալդ Ռեյգանը 1981 թվականի հոկտեմբերին ընդլայնեց քաղաքականությունը՝ այն բանով, ինչը երբեմն անվանում են «Քարթերի դոկտրինի Ռեյգանյան հետևանք», որը հռչակում էր, որ Միացյալ Նահանգները կմիջամտի Սաուդյան Արաբիային պաշտպանելու համար, որի անվտանգությունը, ենթադրաբար, սպառնալիքի տակ էր Իրան-Իրաք պատերազմի ժամանակ։ Այսպիսով, մինչդեռ Քարթերի դոկտրինը զգուշացնում էր տարածաշրջանից արտաքին ուժերի հեռացման մասին, Ռեյգանի հետևանքը խոստանում էր ապահովել ներքին կայունությունը։ Դիվանագետ Հովարդ Թեյչերի խոսքերով՝ «Ռեյգանի հետևանքի հայտարարությամբ հիմք դրվեց «Անապատային փոթորիկ» գործողության համար»:

Չնայած Սառը պատերազմի քաղաքականություն լինելուն, Քարթերի դոկտրինը նպատակ ուներ աջակցել ԱՄՆ-ի մեծ ռազմավարությանը՝ ապահովելով Իսրայելի անվտանգությունը, որը ԱՄՆ-ն ճանաչեց 1948 թվականի մայիսի 14-ին։ Սառը պատերազմի ընթացքում Իսրայելը կարևոր դաշնակից էր տարածաշրջանում խորհրդային ազդեցությանը հակազդելու գործում։ Սառը պատերազմից հետո ԱՄՆ-ն շարունակել է զգալի օգնություն ցուցաբերել Իսրայելին՝ կենտրոնանալով նրա որակական ռազմական առավելությունը (QME) պահպանելու և հարևան երկրների հետ կայունությունը խթանելու վրա:

## Տես նաև
* Ամերիկա-իրանական հարաբերություններ

## Ծանոթագրություններ


Կատեգորիա:1980 ԱՄՆ-ում
Կատեգորիա:1980 միջազգային հարաբերություններում
Կատեգորիա:ԱՄՆ-ի արտաքին քաղաքականություն
Կատեգորիա:ԱՄՆ-ի քաղաքականություն
Կատեգորիա:Սառը պատերազմ