Ռասայական խտրականության մասին ակտ (1975)

'''Ռասայական''' ***խտրականության մասին*** օրենք 1975, Օրենքն անօրինական է դարձնում ռասայական խտրականությունը որոշակի համատեքստերում Ավստրալիայում, ինչպես նաև անտեսում է նահանգի և տարածքային օրենսդրությունը ցանկացած անհամապատասխանության չափով։

Ակտը կառավարում է *Ավստրալիայի Մարդու իրավունքների հանձնաժողովը* (AHRC)։ Հանձնաժողովի նախագահը պատասխանատու է բողոքների քննության համար։ Եթե բողոքը վավերացվի, հանձնաժողովը կփորձի հաշտեցնել հարցը։ Եթե հանձնաժողովը չի կարող բանակցություններ վարել բողոքատուի համար ընդունելի համաձայնագրի շուրջ, ապա բողոքողի միակ փոխհատուցումը Ավստրալիայի Դաշնային դատարանի կամ Ավստրալիայի Դաշնային շրջանային և ընտանեկան դատարանի միջոցով է։ Հանձնաժողովը նաև փորձում է բարձրացնել իրազեկվածությունն այն պարտավորությունների մասին, որոնք անհատներն ու կազմակերպությունները ստանձնում են օրենքով։

## Օրենք
### Որոշակի համատեքստերում ռասայական խտրականության արգելում
Ռասայական խտրականությունը տեղի է ունենում օրենքի համաձայն, երբ ինչ-որ մեկի նկատմամբ ավելի քիչ արդարացի են վերաբերվում, քան նմանատիպ իրավիճակում գտնվող մեկ ուրիշը` իր ռասայի, գույնի, ծագման կամ ազգային կամ էթնիկական ծագման պատճառով։ Ռասայական խտրականությունը կարող է առաջանալ նաև այն դեպքում, երբ քաղաքականությունը կամ կարգը, թվում է, բոլորի նկատմամբ նույն կերպ է կիրառվում, բայց իրականում անարդարացի է ազդում որոշակի ռասայի, մաշկի գույնի, ծագման կամ ազգային կամ էթնիկական ծագման ավելի շատ մարդկանց վրա, քան մյուսները։

Օրենքին պատժվում է խտրականությունը այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են.

* Զբաղվածություն (բաժին 15) – օրինակ՝ աշխատանք փնտրելիս, ուսուցում, առաջխաղացում, հավասար վարձատրություն կամ աշխատանքի պայմաններ
* Հող, բնակարան կամ կացարան (բաժին 12) – օրինակ՝ տուն գնելիս կամ վարձակալելիս
* Ապրանքների և ծառայությունների տրամադրում (բաժին 13) – օրինակ՝ ինչ-որ բան գնելիս, վարկ ստանալու համար դիմելիս, բանկերից օգտվելիս, պետական գերատեսչություններից, իրավաբաններից, բժիշկներից և հիվանդանոցներից օգնություն խնդրելիս կամ ռեստորաններից, փաբերից, ժամանցի վայրերից հաճախելիս
* Հանրության կողմից օգտագործելու վայրեր և հարմարություններ (բաժին 11) – օրինակ՝ զբոսայգիներից, գրադարաններից, պետական գրասենյակներից, հյուրանոցներից, պաշտամունքի վայրերից, զվարճանքի կենտրոններից, մեքենաներ վարձելիս օգտագործելու ժամանակ.
* Գովազդ (բաժին 16) - օրինակ՝ աշխատանքի գովազդ, որտեղ նշվում է, որ որոշակի էթնիկ խմբի մարդիկ չեն կարող դիմել
* Արհմիության անդամ դառնալը (բաժին 14)։

#### Դեպքեր
*Bligh and Ors v State of Queensland [1996] HREOCA 28*, Մարդու իրավունքների և հավասար հնարավորությունների հանձնաժողովը (նախկին Ավստրալիական Մարդու իրավունքների հանձնաժողովը) որոշում է կայացրել մի շարք աբորիգեն դիմորդների օգտին, ովքեր աշխատել են *Մեծ արմավենու կղզի* աբորիգենյան արգելոցում և լիովին չեն վարձատրվել 1975 թվականի հոկտեմբերի 31-ից (օրենքի մեկնարկի ամսաթիվը) մինչև 1984 թվականի մայիսի 31-ը։ Յուրաքանչյուր դիմորդին փոխհատուցվել է 7,000 ավսրալիական դոլար, թեև ապացույցները ցույց են տալիս, որ եկամտի կորուստը կազմում էր 8,573.66 մինչև 20,982.97 դոլար։ Այս դեպքից հետո Քվինսլենդի կառավարությունը լուծեց 5729 հայց՝ 7000 ավստրալական ԱՄՆ դոլարի միանվագ վճարմամբ՝ 1999 թվականի մայիսին հաստատված «աշխատավարձի գործընթացի» շրջանակներում, 1975-1986 թվականներին կառավարության կողմից աբորիգենների արգելոցներում աշխատող բնիկներին (ստորև նրանց վճարման քաղաքականությունը - բնիկ ավստրալացիներին վճարելը պաշտոնապես դադարեցվել է)։

*Ուոթոն ընդդեմ Քուինսլենդի (թիվ 5) գործով* ոստիկանության արշավանքներով և վարքագծով (*2004 թվականին Պալմ Այլենդի համայնքի խռովությունը, որը* աբորիգեն Քեմերոն Դումադի բանտախցում մահվան հետևանքով էր բռնկվել)  խախտել է *Ռասայական խտրականության մասին օրենքը* ՝ 220,000 ԱՄՆ դոլար վնասի փոխհատուցմամբ, որը շնորհվել է 2016 թվականին։

Վճռում ոստիկանության գործողությունները բնութագրվել են որպես «անհարկի, անհամաչափ», քանի որ ոստիկանությունը «գործել է այս կերպ, քանի որ գործ է ունեցել աբորիգեն համայնքի հետ»։ Տասնյակ ոստիկաններ՝ ապստամբության հանդերձանքով, բալակլավաների ներքո և խոշոր ատրճանակներով, ներխուժել էին համայնք՝ 2004 թվականի նոյեմբերի 27-ին վաղ առավոտյան արշավանքներ իրականացնելով։ Բնակիչները հայտնել են, որ սպաները ոտքերով խփում էին դռները, զենքերը ուղղում երեխաների գլխին և էլեկտրաշոկի ենթարկում բնակիչներին։ Բնակիչներից մեկին և նրա գործընկերոջը առանձին գործով 235,000 ԱՄՆ դոլար փոխհատուցում են շնորհել հարձակման, ծեծի և կեղծ բանտարկության համար։ Այնուհետև, դա հանգեցրեց 30 միլիոն դոլարի ռեկորդային խմբային հայցի կարգավորման և Քվինսլենդ նահանգի կառավարության կողմից 2018 թվականի մայիսին պաշտոնական ներողություն խնդրելու։

### Բաժին 18C
Օրենքի 18C-րդ հոդվածը անօրինական է դարձնում անձի կողմից հրապարակային գործողություն կատարելը, եթե այն ողջամիտ հավանական է, որ կատարվել է  որոշակի ռասայի, մաշկի գույնի կամ ազգային կամ էթնիկական ծագման անձին և արարքը «վիրավորելու, նվաստացնելու կամ վախեցնելու» այդ հատկանիշներից մեկի կամ մի քանիսի պատճառով։

Բացառությունները նախատեսված են 18D բաժնում, ներառյալ գեղարվեստական ստեղծագործություններին, իրական ակադեմիական կամ գիտական նպատակներին, արդար հաշվետվություններին և հանրային հետաքրքրություն ներկայացնող հարցերի արդարացի մեկնաբանություններին վերաբերող ակտերը։

### Բողոքի գործընթաց և միջոցներ
Տուժած անձը կարող է բողոք ներկայացնել Ավստրալիայի Մարդու իրավունքների հանձնաժողովին օրենքի խախտման վերաբերյալ : Եթե բողոքը չի կարող լուծվել, ապա «ապօրինի խտրականության» վերաբերյալ դիմում կարող է ներկայացվել Ավստրալիայի Դաշնային դատարան կամ Դաշնային շրջանային դատարան : Երբ նման մեղադրանքները բավարարվում են, դատարանը կարող է որոշումներ կայացնել, այդ թվում՝ փոխհատուցման համար։

## Վերլուծություն
### Սահմանադրականություն
Ակտը ընդունելու դաշնային խորհրդարանի իրավասության աղբյուրը Ավստրալիայի Սահմանադրության 51(xxix) բաժնում պարունակվող արտաքին գործերի լիազորությունն է։ Այդ իրավասության ներքո դաշնային խորհրդարանը կատարել է միջազգային պարտավորությունները, որոնք բխում էին 1965 թվականի Ռասայական խտրականության բոլոր ձևերի վերացման մասին միջազգային կոնվենցիայից, որը Ավստրալիան վավերացրել է 1975 թվականի սեպտեմբերին։

Թեև AHRC-ն պնդում է, որ ակտը համապատասխան հավասարակշռություն է ապահովում խոսքի ազատության և ռասայական վիրավորանքներից ազատության միջև,  իրավաբաններ Ֆորեսթերը, Ֆինլեյը և Զիմերմանը առաջարկել են, որ 1995 թվականին ընդունված Ակտի 18C բաժինը կարող է հակասահմանադրական լինել՝ հիմք ընդունելով, որ դա հակասում է սահմանադրական ենթադրվող քաղաքական հաղորդակցության ազատությանը։

## Ծանոթագրություններ

## Արտաքին հղումներ
* Racial Discrimination Act 1975 in the Federal Register of Legislation
*Guide to the Racial Discrimination Act
*Guide to the Racial Hatred Act

Կատեգորիա:ԱԽՎ նախագծի հոդվածներ
Կատեգորիա:Ավստրալիայի իրավունք
Կատեգորիա:Ավստրալիայի քաղաքականություն
Կատեգորիա:Իրավական կարգավորում
Կատեգորիա:Խտրականություն