Քաղաքացիական դատավարության կանոններ

**Քաղաքացիական դատավարության կանոններ,** (CPR) ներդրվել է 1997 թվականին, համաձայն Քաղաքացիական դատավարության օրենքի Անգլիայում և Ուելսում: Քաղաքացիական դատավարության կանոնները օգտագործվում են Վերաքննիչ դատարանի, Արդարադատության բարձր դատարանի և շրջանային դատարանների կողմից: Դրանք կիրառվում են 1999 թվականի ապրիլի 26-ից հետո սկսված բոլոր գործերի նկատմամբ և հիմնականում փոխարինում են Գերագույն դատարանի և շրջանային դատարանի կանոններին: 1998 թվականի Քաղաքացիական դատավարության կանոնները կանոնադրական փաստաթուղթ է, որը թվարկում է կանոնները։

CPR-ը մշակվել է արդարադատության հասանելիությունը բարելավելու համար՝ դատական ​​գործընթացները դարձնելով ավելի էժան, արագ և հեշտ հասկանալի ոչ իրավաբանների համար: Դրա արդյունքում շատ նախկին, ավելի հին իրավաբանական տերմիններ փոխարինվեցին «պարզ անգլերեն» համարժեքներով, ինչպիսիք են «հայցվոր»՝ «հայցվոր» և «վկա կանչել»՝ «ենթակա» համար։

Ի տարբերություն քաղաքացիական դատավարության նախորդ կանոնների, ՔՊՌ-ն սկսում է իրենց «գերակա նպատակի» հայտարարությամբ՝ ինչպես օժանդակել հատուկ դրույթների կիրառմանը, այնպես էլ առաջնորդելու վարքագիծը, որտեղ հատուկ կանոններ չեն կիրառվում:

## Պատմություն
1994 թվականին Լորդ Կանցլերը հանձնարարեց այն ժամանակվա վարպետ Լորդ Վուլֆին զեկուցել քաղաքացիական դատավարության գործող կանոնները համախմբելու տարբերակների մասին:

1995 թվականի հունիսի 16-ին լորդ Վուլֆը հրապարակեց Արդարադատության մատչելիության վերաբերյալ միջանկյալ զեկույցը։ Միջանկյալ զեկույցը լայնածավալ ակադեմիական մեկնաբանության առարկա էր: Օրինակ, ամերիկյան իրավունքի պրոֆեսոր Ռիչարդ Մարկուս կրտսերը մատնանշեց, որ միջանկյալ զեկույցը ակնհայտորեն ոգեշնչված է ԱՄՆ դաշնային դատարանների՝ գործերի կառավարման փորձով, որը բխում է բարդ դատավարությունների կառավարման նրանց փորձից: 1960-ականների ընթացքում ամերիկյան էլեկտրասարքավորումների արդյունաբերության մեջ հակամենաշնորհային զանգվածային սկանդալը հանգեցրեց 1968-ին բազմաբնակարանային դատավարության կանոնադրության ընդունմանը և բազմաբնակարանային դատավարությունների դատական ​​հանձնաժողովի ստեղծմանը: 1969 թվականին Պանելը հրապարակեց ձեռնարկը համալիր դատավարության վերաբերյալ, որն առաջարկում էր, որ ամերիկացի դատավորները պետք է ավելի ակտիվ դեր ստանձնեն դատական ​​գործերի նախնական փուլում բարդ գործերի կառավարման և զարգացման գործում: Այս հանձնարարականը շոշափեց 1970-ականների և 1980-ականների գործերի կառավարման շարժումը ամերիկյան դատարաններում։

1996 թվականի հուլիսի 26-ին Լորդ Վուլֆը հրապարակեց իր վերջին՝ Արդարադատության մատչելիության զեկույցը 1996 թվականին,, որում նա «նշել է մի շարք սկզբունքներ, որոնք պետք է համապատասխանի քաղաքացիական արդարադատության համակարգը արդարադատության հասանելիությունն ապահովելու համար: Համակարգը պետք է.Լորդ Վուլֆը թվարկեց գործի կառավարման երկու պահանջները՝ որպես «գործով կողմերի համար որոշակի քայլեր ձեռնարկելու ժամանակացույցեր սահմանելը և բացահայտումը և փորձագիտական ​​ապացույցների սահմանափակումը»։

Զեկույցի երկրորդ թեման էր վերահսկել դատավարության ծախսերը, ինչպես ժամանակի, այնպես էլ դրամական առումով, կենտրոնանալով առանցքային հարցերի, այլ ոչ թե ամեն հնարավոր խնդրի վրա և գործի հետ կապված անելիքների ծավալի սահմանափակում։

Զեկույցն ուղեկցվում էր պրակտիկայի կանոնների նախագծերով, որոնք նախատեսված էին լորդ Վուլֆի առաջարկությունների իրականացման համար: Այս կանոնները դատարանին տալիս էին կառավարման լայն լիազորություններ, առաջարկում էին, որ գործերը բաշխվեն երեք ուղղություններից մեկին՝ կախված դրանց բնույթից՝ սահմանափակելով կամ պահանջելով կոնկրետ գործողություններ, և ներմուծեց ծախսերի ռեժիմի համաչափության հայեցակարգը:

Քաղաքացիական դատավարության օրենքը (մոտ 12) ընդունվել է 1997թվականի փետրվարի 27-ին: Այն նաև ստեղծեց Քաղաքացիական արդարադատության խորհուրդ՝ մի մարմին, որը բաղկացած է դատական ​​համակարգի անդամներից, իրավաբանի մասնագիտության անդամներից և քաղաքացիական ծառայողներից և պատասխանատու է քաղաքացիական արդարադատության համակարգը վերանայելու համար:

1998 թվականի քաղաքացիական դատավարության կանոնները (SI 1998/3132) ընդունվել են 1998 թվականի դեկտեմբերի 10-ին և ուժի մեջ են մտել 1999 թվականի ապրիլի 26-ին: Գործնական կանոնների նախագիծը կազմել է դրանց առանցքը:

## Գերակա նպատակը
### Համաչափության գնահատում
Համաչափության գնահատման երկու մոտեցում առաջացել է West v Stockport NHS Foundation Trust-ի գործով (2019), մասնավորապես նախնական դատավարության բողոքարկման ժամանակ: Վերաքննիչ դատավորները վկայակոչեցին «կողմերի միջև բանավեճը այն մասին, թե արդյոք համաչափության վիճարկումը սահմանափակվում է կոնկրետ գործի հանգամանքներով («ավելի նեղ մեկնաբանություն»), թե արդյոք այն պետք է գնահատվեր՝ հղում կատարելով բոլոր հանգամանքներին և այլն։ Ներառում է հարցեր, որոնք պարտադիր կերպով կապված չեն տվյալ գործի հետ («ավելի լայն մեկնաբանություն»)»: CPR 44-ի ընթերցմամբ, որը պարունակում է ծախսերի վերաբերյալ ընդհանուր կանոններ, պարզ դարձավ, որ «համաչափության հարցերը պետք է դիտարկվեն՝ նկատի ունենալով 44.3(5)-ում նշված հատուկ հարցերը և, անհրաժեշտության դեպքում, բացահայտված ավելի լայն հանգամանքները: 44.4(1) համաձայն, ավելի լայն մեկնաբանությունը ճիշտ է։

## Հետքեր
### Փոքր պահանջների հետքեր
10,000 ֆունտ ստեռլինգից ոչ ավելի արժեք ունեցող պահանջները (գումարն ավելացել է 2013թվականի ապրիլի 1-ին) սովորաբար հատկացվում են Փոքր պահանջների ուղու վրա, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ պահանջվում է ցավի, տառապանքի և հարմարավետության կորստի համար ավելի քան 1000,00 ֆունտ է կամ վարձակալի կողմից տանտիրոջից պահանջվող բնակելի տարածքների վերանորոգման կամ այլ աշխատանքների արժեքը գնահատվում է ավելի քան 1000 ֆունտ ստերլինգ, անկախ նրանից, որ նրանք նաև այլ միջոց են փնտրում, թե ոչ, կամ որևէ պահանջի ֆինանսական արժեքը՝ ի հավելումն այդ վերանորոգման ավելի քան 1000 ֆունտ է։

Բնակելի տարածքների հետ կապված ոտնձգությունների կամ ապօրինի վտարման միջոցների հայցը չի հատկացվելու Փոքր պահանջների ուղու վրա, նույնիսկ եթե այն համապատասխանում է ֆինանսական սահմաններին։

### Արագ հետևել
25,000 ֆունտ ստեռլինգից ոչ ավելի ֆինանսական արժեք ունեցող պահանջները (15,000 ֆունտ ստեռլինգ՝ մինչև 2009 թվականի ապրիլի 6-ը թողարկված պահանջների համար), որոնց համար փոքր պահանջների ուղին սովորական ուղին չէ, սովորաբար հատկացվում են Fast Track-ին բացառությամբ այն դեպքերի, երբ դատավարությունը կտևի մեկ օրից ավելի։ Դատավարության ժամանակ բանավոր փորձագիտական ​​ապացույցները կլինեն ավելի քան երկու ոլորտներում կամ յուրաքանչյուր կողմում կլինի մեկից ավելի փորձագետ յուրաքանչյուր ոլորտում։

### Multi Track
Ցանկացած գործ, որը չհատկացված է ոչ փոքր պահանջների ուղու, ոչ էլ արագ ուղու վրա, հատկացվում է Multi Track-ին։

## Նախնական գործողությունների արձանագրություններ
Նախքան վարույթի կիրառումը հիմնախնդիրները նեղացնելու և լավագույն փորձը ամփոփելու էթոսին աջակցելու համար CPR-ը ներկայացրեց «գործողությունից առաջ արձանագրություններ»: Դրանց ուժ է տրվում Practice Direction – Protocols-ով։

### Նպատակ
Գործողությունների նախնական արձանագրությունները ուրվագծում են այն քայլերը, որոնք կողմերը պետք է ձեռնարկեն վեճերի առանձին տեսակների դեպքում՝ նախքան իրավական հայց ներկայացնելը միմյանցից տեղեկատվություն փնտրելու և տեղեկատվություն տրամադրելու համար:

Նախնական գործողությունների արձանագրություններ, որոնք ենթադրում են հայցն ամբողջությամբ ներկայացնել պատասխանողին` փորձելով բանակցություններ վարել կարգավորման շուրջ: Հիմնական խնդիրները բացահայտելու համար շեշտը դրվում է համագործակցության վրա: Համագործակցելու ձախողումը կարող է հանգեցնել ծախսերի տույժերի՝ անկախ գործի վերջնական արդյունքներից:

Գործնական հրահանգի 1-ին կետը սահմանում է նախընտրական գործողությունների արձանագրությունների նպատակը.

* խրախուսելով ապագա իրավական պահանջի հետ կապված բոլոր տեղեկատվության վաղ փոխանակումը
* օժանդակում է հայցի կարգավորմանը՝ առանց վարույթ սկսելու
* հիմք ստեղծելով գործերի արդյունավետ կառավարման համար, որտեղ դատական ​​վեճերից հնարավոր չէ խուսափել

### Գործող նախնական գործողությունների արձանագրություններ

Այս ցանկը վերջին անգամ թարմացվել է 2007 թվականի սեպտեմբերի 6-ին։

### Տույժեր
2-րդ կետը ցույց է տալիս, որ Դատարանը կարող է պայմաններ ավելացնել ցանկացած կարգի, եթե կարծում է, որ կողմը խախտել է արձանագրությունը: Դրանք կողմերին կդնեն նույն դիրքում, կարծես խախտումը տեղի չի ունեցել (կամ որքան հնարավոր է մոտ):

Դատարանը, ի թիվս այլ պաշտպանության միջոցների, կարող է որոշում կայացնել, որ խախտող կողմը.

* վճարի մեկ այլ կողմի որոշ կամ բոլոր ծախսերը
* վճարի ծախսերը մեկ այլ կողմին ոչ թե ստանդարտ հիմունքներով, այլ փոխհատուցման
* վճարի ավելի բարձր տոկոսադրույք որոշակի վնասների համար կամ որոշակի ժամանակահատվածի համար:
* հրաժարվի որոշակի վնասի կամ որոշակի ժամկետով տոկոսներից:

Օրինակ, երբ կողմը վարույթ է սկսում նախքան մյուս կողմին (կողմերին) կարևոր տեղեկատվություն տրամադրելը, ապա Դատարանը կարող է արգելել տոկոսադրույքը մինչև տեղեկատվության տրամադրումը ժամանակաշրջանի համար:

Ի լրումն, արձանագրությունը կարող է հիմքեր տալ ցույց տալու, որ կողմն իրեն այնքան անհիմն է պահել կամ չի արել, որ արժանի է տույժի մեկ այլ կանոնի համաձայն (օրինակ՝ CPR 44.3):

### Արձանագրությամբ չընդգրկված դեպքեր
Եթե ​​որևէ արձանագրություն չի հրապարակվել, 4-րդ պարբերությունը նշում է, որ կողմերը պետք է համապատասխանեն CPR 1-ին և Գերակա նպատակին:

Այն նաև սահմանում է այն, ինչը սովորաբար համարվում է խելամիտ վարքագիծ մինչև թողարկումը:

Եթե ​​գործը հարուցվել է մինչև արձանագրության ուժի մեջ մտնելը, սակայն հրապարակումից հետո արձանագրությունը պարտադիր չէ: Այնուամենայնիվ, այն աստիճանը, որով կողմն այնուամենայնիվ փորձել է հետևել դրան, կարող է համոզիչ լինել:

## Կանոնների ստեղծում
1997 թվականի Քաղաքացիական դատավարության ակտի 2-րդ բաժինը պահանջում է, որ CPR-ը կազմվի մի հանձնաժողովի կողմից, որը կոչվում է Քաղաքացիական դատավարության կանոնների հանձնաժողով։ Հանձնաժողովի անդամները կազմված են.

*[[Ex officio]]*:

* Քաղաքացիական արդարադատության պետ
* քաղաքացիական արդարադատության պետի տեղակալ (եթե այդպիսիք կան)

Նրանք, ովքեր նշանակվել են Տիրոջ գլխավոր արդարադատության կողմից.

* Բարձրագույն դատարանների երկու կամ երեք դատավորներ
* մեկ շրջանային դատավոր
* մեկ կամ երկու այլ շրջանային դատավոր
* մեկ անձ, ով վարպետ է, որը նշված է 1981 թվականի Ավագ դատարանների ակտի 2-րդ հավելվածի II մասում:

Լորդ կանցլերի կողմից նշանակվածները.

* երեք անձ, ովքեր ունեն Գերագույն դատարանի որակավորում (Դատարանների և իրավաբանական ծառայությունների ակտի 71-րդ հոդվածի իմաստով 1990 թ. (CLSA)), ներառյալ առնվազն մեկը՝ շրջանային դատարաններում պրակտիկայի հատուկ փորձ ունեցող։
* Երեք անձ, ովքեր լիազորված են եղել համապատասխան հաստատված կարգավորող մարմնի կողմից՝ վարույթ վարելու Բարձրագույն դատարաններում բոլոր վարույթների վերաբերյալ, այդ թվում՝ շրջանային դատարաններում պրակտիկայի հատուկ փորձ ունեցող առնվազն մեկը։
* երկու անձ, ովքեր փորձ ունեն և գիտեն խորհրդատվության ոլորտում կամ սպառողների հետ կապված հարցերում լուծումներ տալ։

Լորդ կանցլերի նշանակումները կատարվում են Լորդ գլխավոր արդարադատության և բոլոր լիազորված մարմինների հետ խորհրդակցելով, որոնք ունեն անդամներ, որոնք իրավասու են նշանակման:

### Կանոնների մշակման կարգը
Կանոնները պետք է հաստատվեն կոմիտեի առնվազն ութ անդամների կողմից և ներկայացվեն Լորդ Կանցլերին, որը կարող է թույլ տալ կամ չթույլատրել դրանք: Այնտեղ, որտեղ նա որոշում է թույլ չտալ, նա պետք է գրավոր հայտնի դա անելու իր պատճառները:

## Փոփոխություններ իրավական տերմինաբանության մեջ
Անգլիան և Ուելսը սկսեցին շեղվել ընդհանուր իրավունքից (և ընդհանուր իրավունքի այլ իրավասություններից) Գերագույն դատարանի կանոններով 1883 թվականին, որոնք ավանդական «բողոքը» և «պատասխանը» փոխարինեցին «պահանջի հայտարարությամբ» և «պաշտպանությամբ»: .

CPR-ը շատ ավելի հեռուն գնաց՝ փոխարինելով մի քանի տասնյակ ավանդական իրավական տերմիններ: Օրինակ, «Հայցադիմումի թերթիկը» և «Հայցադիմումը» փոխարինվել են համապատասխանաբար «պահանջի ձևով» և «Հայցադիմումի մանրամասներով»։

CPR-ն կիրառեց արմատապես տարբեր իրավական տերմինաբանության նոր համակարգ՝ պարզ անգլերենը Անգլիայի և Ուելսի իրավական համակարգ ներմուծելու համար։ Սա նպատակ ուներ օգնելու ոչ մասնագետներին ավելի հեշտ ընկալել իրավական տերմինները և դատական ​​գործընթացն ավելի արագ և էժան դարձնել։ Այնուամենայնիվ, Բրայան Ա. Գարները նշել է, որ նոր համակարգը կարծես փոխարինել է «հին ժարգոնը նոր, նույնիսկ ավելի քիչ հասկանալի ժարգոնով»։

## Հղումներ

## Արտաքին լինքեր
* Civil Procedure Rules Committee official website
* . To see the Rules as they are in force today, use the "Latest available (Revised)" button on the left.
* 
* 

Կատեգորիա:Արդարություն
Կատեգորիա:Իրավունք
Կատեգորիա:Քաղաքացիական դատավարական իրավունք
Կատեգորիա:Քաղաքացիական օրենսգրքեր