Սպեկտրի աճուրդ

**Սպեկտրի աճուրդը** գործընթաց է, որի միջոցով կառավարությունը աճուրդի համակարգ է օգտագործում էլեկտրամագնիսական սպեկտրի որոշակի գոտիներով ազդանշաններ փոխանցելու իրավունքները վաճառելու և սպեկտրի սակավ ռեսուրսներ հատկացնելու համար։ Կախված օգտագործվող կոնկրետ աճուրդի ձևաչափից, սպեկտրի աճուրդը կարող է տևել մեկ օրից մինչև մի քանի ամիս՝ սկսած բացման առաջարկից մինչև վերջնական հաղթող առաջարկը։ Լավ մշակված աճուրդի դեպքում ռեսուրսները արդյունավետորեն բաշխվում են այն կողմերին, որոնք դրանք ամենաշատն են գնահատում, և այդ գործընթացում կառավարությունն ապահովում է եկամուտ: Սպեկտրի աճուրդները քայլ են դեպի շուկայական սպեկտրի կառավարում և հանրային հեռարձակման ալիքների մասնավորեցում, և կառավարությունների համար միջոց են սակավ ռեսուրսները բաշխելու համար։

Աճուրդների այլընտրանքներից են վարչական լիցենզավորումը, ինչպիսիք են պատմականորեն անցկացված համեմատական լսումները (երբեմն անվանում են «գեղեցկության մրցույթներ»), կամ վիճակախաղեր։

## Նորարարություն
Վերջին տասնամյակում հեռահաղորդակցությունը վերածվել է բարձր մրցակցային ոլորտի, որտեղ ընկերությունները մրցում են արժեքավոր սպեկտր գնելու համար։ Այս մրցակցությունը սկսվել է տեխնոլոգիական առաջընթացի, սեփականաշնորհման և ազատականացման հետևանքով: Մասնավորապես, բջջային կապը բազմաթիվ անցումներ է ունեցել 2000 թվականից ի վեր, բջջային տեխնոլոգիաները երկրորդ սերնդից (2G) անցել են երրորդ սերնդի (3G), չորրորդ սերնդի (4G) և այժմ անցումային փուլում են հինգերորդ սերնդի (5G) տեխնոլոգիային։

Բջջային արդյունաբերության մեջ ավելի շատ մատակարարների առկայության պայմաններում, սպեկտրի աճուրդների ժամանակ մրցակցությունն աճել է սպառողների կողմից ավելի մեծ պահանջարկի պատճառով։ Երբ Միացյալ Նահանգները 2009 թվականի հունիսին անցում կատարեց անալոգայինից թվային հեռուստատեսային ազդանշանների, արժեքավոր 700 ՄՀց հաճախականության սպեկտրը հասանելի դարձավ, քանի որ այն այլևս չէր օգտագործվում անալոգային հեռուստատեսային ազդանշանների կողմից։ 2007 թվականին որոնողական հսկա Google-ը հայտարարեց, որ մուտք կգործի բջջային բիզնես՝ իր բարձր ժողովրդականություն վայելող Android օպերացիոն համակարգով և բջջային լայնաշերտ ինտերնետ համակարգի ծրագրերով։ Google-ն ասաց, որ իրենք նախատեսում էին հայտ ներկայացնել սպեկտրի «C» բլոկի համար, որը համապատասխանում է 700 ՄՀց ցածր սպեկտրի 54, 55 և 59 ալիքներին և 700 ՄՀց վերին սպեկտրի 60, 61, 65 և 66 ալիքներին, որոնք սովորաբար օգտագործվում են լայնաշերտ ծառայությունների կառուցման համար: Google-ի հայտարարության ժամանակ AT&T-ն և Verizon-ը նույնպես հայտարարեցին սպեկտրի աճուրդին մասնակցելու պլանների մասին՝ «C» բլոկային սպեկտրը գնելու համար։

## Առավելություններ
Աճուրդների առավելությունները՝ 
*Լավ մշակված աճուրդը, ամենայն հավանականությամբ, ռեսուրսները բաշխելու մեթոդ է նրանց, ովքեր կարող են դրանք առավել արժեքավոր օգտագործել։ Մրցակից ընկերությունների բիզնես պլանների արժանիքները գնահատելու համար կառավարությանը հույսը դնելու փոխարեն, աճուրդը ստիպում է բիզնեսներին իրենց «փողը դնել այնտեղ, որտեղ բերանն է»՝ իրենց առաջարկները ներկայացնելիս։
*Աճուրդն ավելի թափանցիկ է և ավելի քիչ քաղաքական հակասություններ է առաջացնում՝ համեմատած այլ բաշխման մեխանիզմների հետ, քանի որ գնահատման ժամանակ սուբյեկտիվության տեղ չկա, թե արդյոք ձեռնարկությունը բավարարում է բաշխման չափանիշները (ի տարբերություն գեղեցկության մրցույթի կամ լիցենզիայի ուղղակի բաշխման)։
*Աճուրդները սովորաբար մեծ գումարներ են հավաքում, եթե մրցակցություն կա բազմաթիվ մասնակիցների միջև։

## Երկրներ
### Կանադա

Քանի որ հեռահաղորդակցությունը դաշնային իրավասության ոլորտ է, Կանադայի նորարարության, գիտության և տնտեսական զարգացման կազմակերպությունը (ISED, նախկինում՝ Industry Canada) Կանադայի դաշնային կառավարության անունից անցկացնում է համազգային սպեկտրի աճուրդներ։ Համաձայն գործող քաղաքականության շրջանակների և օրենքների, ինչպիսին է *«Մրցակցության մասին» օրենքը*, աճուրդները նախատեսված են հեռահաղորդակցության ընկերությունների միջև մրցակցությունը խրախուսելու և տարածաշրջանային կամ տնտեսական չափազանց մեծ իշխանություն չկենտրոնացնելու մեկ կամ մի քանի ընկերությունների ձեռքում։ Հետևաբար, աճուրդները սովորաբար կազմակերպվում են փոքր հեռահաղորդակցության մատակարարներին նախապատվություն տալու համար, օրինակ՝ որոշակի ալիքի երկարություններ առանձնացնելով, որոնց համար «Մեծ եռյակ» ընկերություններին՝ Bell-ին, Rogers-ին և TELUS-ին, արգելվում է մասնակցել մրցույթներին, կամ որոշակի արժեքավոր ալիքի երկարություններ (օրինակ՝ այնպիսիք, որոնք ավելի հեշտությամբ կարող են ներթափանցել վերելակներ կամ թունելներ) փոքր ընկերությունների համար պահելով։

Կանադան իր առաջին սպեկտրի աճուրդն անցկացրեց 1999 թվականին՝ լայնաշերտ անլար հասանելիության (BWA) սպեկտրի համար 24 ԳՀց և 38 ԳՀց տիրույթներում:
 
2008 թվականի մայիսին ISED-ը աճուրդ է սկսել 105 ՄՀց սպեկտրի համար, իսկ 40 ՄՀց-ը վերապահված է նոր մասնակիցների համար: Աճուրդն ավարտվել է 2008 թվականի հուլիսի 23-ին 331 փուլից հետո և հավաքագրվել է 4,25 մլրդ դոլար։

2011 թվականի օգոստոսին Կանադան անցում կատարեց անալոգային հեռուստատեսությունից թվային հեռուստատեսության՝ ազատելով սպեկտրը 700 ՄՀց տիրույթում այլ օգտագործման համար: 2014 թվականի փետրվարին երկիրը 700 ՄՀց և 2500 ՄՀց տիրույթներում լրացուցիչ սպեկտր է աճուրդի հանել երկրի հեռահաղորդակցության չորս խոշոր խաղացողներին և հավաքել ավելի քան 5,3 միլիարդ դոլար: Քրիստիան Պարադիսը, որն այդ ժամանակ արդյունաբերության նախարարն էր, հույս ուներ, որ այս երկու գոտիների (երբեմն անվանում են «գլխավոր տեղակայում») աճուրդը կնպաստի հեռահաղորդակցության ոլորտում, մասնավորապես՝ անլար կապի ոլորտում մրցակցության աճին, որտեղ Կանադան նոր է սկսում զգալ 2008 թվականի աճուրդից նոր անլար ընկերությունների մրցակցության հետևանքները։

Համատեղելիությունը մեծացնելու և սահմանային միջամտությունը կանխելու համար, Միացյալ Նահանգների FCC-ն (Ամերիկայի հեռարձակման կարգավորող մարմինը) և ISED-ը 2015 թվականի օգոստոսի 14-ին համաձայնության եկան սահմանային գոտում իրենց հաճախականությունները համակարգելու վերաբերյալ։

### Գերմանիա
2000 թվականից մինչև 2007-31 թվականները և մինչև 2000 թվականի օգոստոսի 18-ը Գերմանիայի կառավարությունը աճուրդ անցկացրեց 12 հաճախականության բլոկների համար՝ UMTS բջջային հեռախոսակապի նոր ստանդարտի համար։ Առաջարկների ընդհանուր գումարը գերազանցեց սպասումները՝ հասնելով ապշեցուցիչ 98.8 միլիարդ DEM- ի (50.8 միլիարդ եվրո ): (Տես :de:Versteigerung der UMTS-Lizenzen in Deutschland)

2010 թվականին գերմանական սպեկտրի աճուրդում ամենաբարձր սակագինը կազմել է 1213 միլիոն եվրո՝ 800 ՄՀց տիրույթում երկու բլոկների համար։

### Հնդկաստան
Հնդկաստանը սպեկտրի աճուրդների առաջին ընդունողներից էր՝ սկսելով աճուրդները 1991 թվականին։ Չնայած աճուրդների վաղ մեկնարկին, ծառայությունները դանդաղ են ներդրվել աճուրդի նախագծման և կանոնների հետ կապված անկանխատեսելի խնդիրների պատճառով։ Հավանական ծառայություն մատուցողները պարտավոր էին փնտրել արտասահմանյան գործընկերներ, քանի որ Հեռահաղորդակցության նախարարությունը (DoT) կարծում էր, որ ոչ մի հնդկական ընկերություն միայնակ չուներ ոլորտ մուտք գործելու ֆինանսական միջոցներ։ Բոլոր լիցենզիաների համար մրցույթը պահանջում էր երկփուլ ստուգման գործընթաց։ Աճուրդներ տեղի ունեցան 2015 թվականին, որտեղ կառավարությունը ստացավ ₹ 110,000 կրոր եկամուտ սպեկտրի բաշխումից:

### Իռլանդիա
2012 թվականի նոյեմբերի 15-ին Հաղորդակցության կարգավորման հանձնաժողովը (ComReg) հայտարարեց իր բազմագոտիային սպեկտրի աճուրդի արդյունքները (հիմնականում 4G (LTE)-ի համար): Այս աճուրդը շնորհեց սպեկտրի օգտագործման իրավունքներ 800&nbsp;MHz, 900&nbsp;MHz և 1800&nbsp;MHz տիրույթներում Իռլանդիայում 2013-2030 թվականներին: Սպեկտրի հաղթողներն էին 3-ը, Meteor-ը, O2 Ireland-ը և Vodafone-ը: Աճուրդում հաղթող ճանաչված բոլոր մասնակիցները նշել են, որ մտադիր են արագորեն շարժվել առաջադեմ ծառայությունները տեղակայելու համար:

Լիցենզիաները տրվել են երկու ժամանակային հատվածների համար, որոնցից առաջինը ավարտվում է 900 ՄՀց տիրույթում վերջին գոյություն ունեցող լիցենզիայի գործողության ժամկետի ավարտով և 1800 ՄՀց տիրույթում առկա լիցենզիաների գործողության ժամկետի ավարտին:

Աճուրդը բաղկացած էր՝

* գլխավոր փուլը, որի ընթացքում մասնակիցները մրցույթ էին ներկայացնում լոտերի փաթեթների համար, ներառում էր՝
** կոմբինատոր ժամացույցի փուլեր, որին հաջորդում է
** կոմբինացիոն փակ գնային փուլ, և
** հաղթողի և գնի որոշում՝ օգտագործելով այլընտրանքային ծախսերի գնագոյացումը։
* Հանձնարարման փուլ, որի ընթացքում մասնակիցները մրցույթ էին ներկայացնում որոշակի հաճախականությունների հատկացման համար, սա ներառում էր՝
** կնքված առաջարկի բաշխման փուլ, և
** բանակցային փուլ, որի ընթացքում մրցույթի մասնակիցներին թույլատրվում էր բանակցել հաճախականությունների փոփոխված բաշխման շուրջ։ Բանակցային փուլից որևէ փոփոխություն չի արձանագրվել։

900 ՄՀց և 1800 ՄՀց տիրույթներում առկա լիցենզիաները սահմանափակված էին միայն GSM օգտագործման համար: Քանի որ աճուրդի արդյունքում տրվող լիցենզիաներն ազատականացված լիցենզիաներ են, որոնք թույլ են տալիս օգտագործել սպեկտրը UMTS-ի, 4G-ի և այլ տեխնոլոգիաների համար, գործող լիցենզիաներին թույլատրվել է հայտ ներկայացնել՝ ազատականացված հիմունքներով շահելու իրենց գոյություն ունեցող սպեկտրի սեփականատերերը, և գոյություն ունեցող լիցենզիաների մնացորդային արժեքի համար վճարվում է զեղչ, որտեղ դա արվել է:

### Նոր Զելանդիա
Նոր Զելանդիայի 1989 թվականի ռադիոկապի մասին օրենքը լիազորեց Ռադիոսպեկտրի կառավարմանը (RSM) ստեղծել սպեկտրի համար մասնավոր սեփականության իրավունքներ և օգտագործել շուկայական բաշխման մեխանիզմներ՝ այդ նոր ստեղծված լիցենզիաների տրամադրման համար։ Սկզբում սպեկտրի լիցենզիաները վաճառվում էին մրցույթային համակարգի միջոցով, սակայն Նոր Զելանդիայի սպեկտրի առաջին աճուրդը տեղի է ունեցել 1996 թվականին, «դարձնելով Նոր Զելանդիան առաջին երկիրը, որը վաճառել է սպեկտրի օգտագործման իրավունքներ այս կերպ»։ Երկրորդ աճուրդի համար, որը տեղի է ունեցել 1998 թվականին, մշակվել է ինտերնետային համակարգչային համակարգ։

### Պակիստան
### Սլովակիա
2013 թվականի ընթացքում Սլովակիայի Հանրապետության հեռահաղորդակցության կարգավորող մարմինը կնքել է CCA էլեկտրոնային աճուրդ 800 ՄՀց, 1800 ՄՀց և 2600 ՄՀց հաճախականությունների տիրույթներից սպեկտրի լիցենզիաների համար: Այս հաճախականությունները նախատեսված են 4G ցանցերի (հատկապես LTE տեխնոլոգիայի) շահագործման համար։ Աճուրդն ուղեկցվել է խիստ տեղեկատվական էմբարգոյով։ Ո՛չ հանրությունը, ո՛չ էլ աճուրդավարները չգիտեին, թե ովքեր են աճուրդավարները, և ո՛չ էլ քանի աճուրդավար է մասնակցում աճուրդին։ Առաջնային ժամացույցի փուլերի ընթացքում աճուրդավարները աճուրդի օրվա վերջում գիտեին միայն սահմանափակ համախառն պահանջարկի մասին:

Աճուրդից առաջ Սլովակիայի Հանրապետությունն իրականացնում էր 790–862 ՄՀց հաճախականությունների տիրույթի թողարկման գործընթացը (օրինակ՝ թվային հեռուստատեսության անցում), որը սահմանվում էր որպես թվային շահաբաժին լայնաշերտ ցանցերի համար՝ էլեկտրոնային հեռահաղորդակցության ծառայություններ մատուցելու համար։ Թողարկման գործընթացը ձևավորեց 2 x 30 ՄՀց ազատ տիրույթ, որը 6 բլոկի բաժանվելուց հետո (յուրաքանչյուրը 2 x 5 ՄՀց չափի) դարձավ աճուրդի առարկա: Առավելագույն հաճախականության սպեկտրը, որը կարող էր վերագրվել մեկ ընկերության 800 ՄՀց տիրույթում, 2 x 10 ՄՀց էր: Յուրաքանչյուր բլոկի համար պահուստային գինը սահմանվել է 19 մլն եվրո։

1800 ՄՀց տիրույթի հաճախականությունների մեծ մասն արդեն օգտագործվել է Սլովակիայի Հանրապետությունում հանրային էլեկտրոնային հաղորդակցության ծառայություններ մատուցելու համար: Մինչ աճուրդը գործող երեք ազգային բջջային օպերատորներ վարձակալել էին 2 x 15,2 ՄՀց յուրաքանչյուրը: Աճուրդի առարկա են դարձել 2 x 20,4 ՄՀց ընդհանուր չափերով հաճախականությունների մնացած հատվածները։ Այս հատվածները տատանվում էին 2 x 0,4 ՄՀց-ից մինչև 2 x 10,6 ՄՀց: Իշխանությունը ստեղծեց ընդհանուր առմամբ 8 բլոկ 7 կատեգորիաներով՝ ամենամեծ բլոկներով՝ 2 x 5 ՄՀց: Պահուստային գինը տատանվում էր 200,000 եվրոյից մինչև 2,200,000 եվրո մեկ բլոկի համար: Առավելագույն հաճախականության սպեկտրը, որը կարող էր վերագրվել մեկ ընկերության 1800 ՄՀց տիրույթում, 2 x 20 ՄՀց էր, հետևաբար գործող բջջային օպերատորները կարող էին յուրաքանչյուրը ստանալ ընդամենը 2 x 4,8 ՄՀց:

ECC որոշման համաձայն՝ 2600 ՄՀց տիրույթը բաժանվեց երկու կատեգորիայի՝ FDD 14 բլոկներով 2 x 5 ՄՀց և TDD յուրաքանչյուրը 1 x 5 ՄՀց 10 բլոկներով: Պահուստային գինը սահմանվել է 1,1 միլիոն եվրո մեկ FDD բլոկի համար և 400,000 եվրո մեկ TDD բլոկի համար: 2600 ՄՀց հաճախականության տիրույթում ոչ մի օպերատոր մինչև աճուրդը վարձակալել էր սպեկտրը: Առավելագույն հաճախականության սպեկտրը, որը կարող էր վերագրվել մեկ ընկերության 2600 ՄՀց տիրույթում, սահմանափակված չէր:

Հաճախականությունների մեծ մասը վաճառվել է երեք գործող ազգային օպերատորներին (Orange, Slovak Telekom, Telefónica Slovakia): Աճուրդը բերեց նաև նոր բջջային օպերատոր՝ Swan անունով ընկերությունը։ Աճուրդի ընդհանուր եկամուտը կազմել է 163.9 միլիոն եվրո, ինչը 15%-ով գերազանցում է նախնական գների գումարը։ Աճուրդի հանված բոլոր բլոկները վաճառվել են։ Վաճառված լիցենզիաները ուժի մեջ են մինչև 2028 թվականը։ Հաջողակ աճուրդավարները պարտավորվեցին պայմանագիր կնքել ազգային ռոումինգով կամ մեծածախ առաջարկով հետաքրքրված ցանկացած կողմի հետ։

### Շվեդիա
2008-05-08 Շվեդիայի փոստային և հեռահաղորդակցության վարչությունը (PTS) կնքել է էլեկտրոնային 16-օրյա միաժամանակյա բազմակի փուլ աճող աճուրդ ինը 15-ամյա 4G-լիցենզիաների համար. 2,6 ԳՀց տիրույթում 190 ՄՀց ընդհանուր թողունակության համար: Ընդհանուր պահանջվող նվազագույն հայտերը կազմել են 50 միլիոն SEK, սակայն ընդհանուր հաղթող հայտերը կազմել են 2,099,450,000 SEK (մոտ 38,60 ԱՄՆ դոլար մեկ բնակչի համար):

### Միացյալ Թագավորություն
;2000թ.
2000 թվականին Մեծ Բրիտանիայի կառավարության Ռադիոկապի գործակալությունը (այժմ՝ Ofcom) 3G բջջային հեռախոսակապի ստանդարտը սատարելու համար ռադիոսպեկտրի հինգ լիցենզիաների աճուրդից հավաքեց 22.5 միլիարդ ֆունտ ստեռլինգ (36.9 միլիարդ եվրո (2000թ.))։ Աճուրդն անցկացվել է միաժամանակյա աճողական աճուրդով, նման ԱՄՆ ձևաչափին՝ փոքր-ինչ շեղումով։ Մեծ Բրիտանիայի միաժամանակյա անհատական աճուրդի տարբերակում յուրաքանչյուր ամենաբարձր գին առաջարկողին թույլատրվում է հաղթել հինգ աճուրդներից միայն մեկը, մինչդեռ ԱՄՆ-ում շատ տարածաշրջաններ ունեն բազմաթիվ լիցենզիաներ, որոնք կարող են շահել բազմաթիվ առաջարկողներ։ Մեծ Բրիտանիայում աճուրդից հետո հեռահաղորդակցության զարգացման ոլորտում լուրջ անկում նկատվեց։

;2013թ․
4G աճուրդը տեղի է ունեցել 2013 թվականին։ Արդյունքները հետևյալն էին.

**MLL Տելեկոմ ՍՊԸ-ն** և **HKT (ՄԲ) Ընկերություն ՍՊԸ-ն** չեն եղել հաղթող առաջարկատուներ։

;2018թ․
2018 թվականի ապրիլի 13-ին Մեծ Բրիտանիայի հեռահաղորդակցության կարգավորիչը՝ Ofcom-ը, հայտարարեց 2,3 ԳՀց տիրույթի (բարելավված 4G հզորության համար) և 3,4 ԳՀց տիրույթի սպեկտրի աճուրդի արդյունքների մասին՝ ապագա 5G բջջային ծառայությունների համար: Արդյունքներն են.

* Airspan Spectrum Holdings Limited-ը սպեկտր չի շահել երկու խմբի մեջ։
* EE-ն շահել է 3,4 ԳՀց սպեկտրի 40 ՄՀց հաճախականությամբ 303,594,000 ֆունտ ստեռլինգով։
* Hutchison 3G UK Limited-ը շահել է 3,4 ԳՀց սպեկտրի 20 ՄՀց հաճախականություն՝ 164,429,000 ֆունտ արժողությամբ:
* Telefónica UK Limited-ը շահել է հասանելի 2,3 ԳՀց սպեկտրի բոլոր 40 ՄՀց հաճախականությունը՝ 205,896,000 ֆունտ ստերլինգ արժողությամբ, և 40 ՄՀց 3,4 ԳՀց սպեկտրով 317,720,000 ֆունտ արժողությամբ։
* Vodafone Limited-ը շահել է 3,4 ԳՀց սպեկտրի 50 ՄՀց հաճախականություն 378,240,000 ֆունտ ստեռլինգ արժողությամբ:

Ընդհանուր առմամբ, Մեծ Բրիտանիայի գանձարան կվճարվի 1,369,879,000 ֆունտ ստեռլինգ։

### Միացյալ Նահանգներ
Միացյալ Նահանգներում Դաշնային հաղորդակցությունների հանձնաժողովը (FCC) անցկացնում է էլեկտրամագնիսական սպեկտրի լիցենզիաների աճուրդներ: ՀԴՀ-ն մրցակցային աճուրդներ է անցկացնում 1994 թվականից ի վեր, այլ ոչ թե սպեկտրներ է հատկացնում համեմատական լսումների միջոցով, որոնց շրջանակներում վիճարկվում են յուրաքանչյուր դիմորդի կոնկրետ արժանիքները, կամ վիճակախաղերի միջոցով։ 1994 թվականի հուլիսից ի վեր, FCC-ն անցկացրել է սպեկտրի 87 աճուրդ, որոնց արդյունքում ԱՄՆ գանձապետարանի համար հավաքագրվել է ավելի քան 60 միլիարդ դոլար (որոնցից ոչ բոլորն են հավաքագրվել): Սպեկտրի աճուրդի սկզբնական պլանավորման և նախագծման ժամանակ խոշոր հեռախոսային ընկերությունները և դաշնային կառավարությունը հիմնվել են տարբեր տեսաբանների, այդ թվում՝ Փոլ Միլգրոմի, Չարլզ Պլոտի, Բարի Նեյլբաֆի, Պրեստոն ՄաքԱֆիի և Ջոն Մաքմիլանի ներդրման վրա։ Աճուրդները հազարավոր լիցենզիաներ հատկացրին հարյուրավոր լիցենզիա ունեցողների։ Աճուրդի մոտեցումը լայնորեն կիրառվում է ամբողջ աշխարհում։ Հանձնաժողովի կողմից որակավորված [մասնակից] համարվելու համար ընկերությունները կամ անհատները պետք է ներկայացնեն դիմում և կատարեն նախնական վճարում։ FCC աճուրդները անցկացվում են էլեկտրոնային եղանակով և հասանելի են ինտերնետի միջոցով։ Աճուրդները հազարավոր լիցենզիաներ հատկացրին հարյուրավոր լիցենզիա ունեցողների։ Աճուրդի մոտեցումը լայնորեն կիրառվում է ամբողջ աշխարհում։ Հանձնաժողովի կողմից որակավորված [մասնակից] համարվելու համար ընկերությունները կամ անհատները պետք է ներկայացնեն դիմում և կատարեն նախնական վճարում։ FCC աճուրդները անցկացվում են էլեկտրոնային եղանակով և հասանելի են ինտերնետի միջոցով։

#### Ձևեր
FCC աճուրդները կիրառել են միաժամանակյա բազմակի փուլերի աճուրդ (SMRA, որը նաև կոչվում է միաժամանակյա աճող աճուրդ), որի դեպքում փոխկապակցված լիցենզիաների խմբերը աճուրդի են ենթարկվում միաժամանակյա աճուրդների բազմաթիվ փուլերի ընթացքում։ Յուրաքանչյուր փուլի սկզբում մասնակիցները միաժամանակ ներկայացնում են կնքված առաջարկներ իրենց հետաքրքրող ցանկացած լիցենզիայի համար։ Երբ փուլի աճուրդն ավարտվում է, հրապարակվում են փուլի արդյունքները, որոնք ներառում են նոր առաջարկների և առաջարկողների ինքնությունը, ինչպես նաև առկա ամենաբարձր առաջարկը և համապատասխան առաջարկողը։ Աճուրդի սկզբում սկզբնական ամենաբարձր առաջարկը զրո է ($0), իսկ համապատասխան առաջարկը կատարում է աճուրդավարը։ Աճուրդի ընթացքում առկա ամենաբարձր առաջարկը փոխվում է ամենաբարձր նոր առաջարկի, և համապատասխան առաջարկողը այն անձն է, ով կատարում է այդ առաջարկը։ Փուլի արդյունքների հրապարակումից բացի, հրապարակվում են նաև հաջորդ փուլի նվազագույն գնային առաջարկները։ Նվազագույն առաջարկը հաշվարկվում է ստանդարտ ամենաբարձր առաջարկը վերցնելուց և նախապես որոշված առաջարկի աճ ավելացնելուց, օրինակ՝ 5% կամ 10%։  Աճուրդի ավարտի համար կան մի քանի տարբեր տարբերակներ։ ՄաքԱֆիի կողմից առաջարկվեց, որ աճուրդները պետք է ավարտվեն նախապես որոշված փուլերից հետո, որոնց ընթացքում լիցենզիան նոր առաջարկներ չի ստանում։ Սթենֆորդի համալսարանի Ուիլսոնը և Փոլ Միլգրոմը առաջարկեցին, որ բոլոր աճուրդները պետք է ավարտվեն միաժամանակ, երբ լիցենզիայի համար նոր հայտ չներկայացվի։ Մինչ օրս վերջինս օգտագործվում է սպեկտրի աճուրդներում։

#### Նպատակները
ԱՄՆ Կոնգրեսը FCC-ի համար մի քանի նպատակներ սահմանեց, երբ սպեկտրի աճուրդն առաջին անգամ մեկնարկեց. «Սպեկտրի լիցենզիաների համար աճուրդներ մշակելիս FCC-ն օրենքով պարտավոր է հասնել մի քանի նպատակների և չկենտրոնանալ պարզապես եկամուտների մաքսիմալացման վրա: Այդ նպատակները ներառում են սպեկտրի արդյունավետ օգտագործման ապահովումը, տնտեսական հնարավորությունների և մրցակցության խթանումը, լիցենզիաների չափազանց կենտրոնացումից խուսափելը, որևէ կողմի անարդար հարստացման կանխարգելումը և նոր ծառայությունների արագ տեղակայման խթանումը, ինչպես նաև հանրության համար սպեկտրի արժեքի մի մասի վերականգնումը»։

#### Թերություններ
Չնայած սպեկտրի աճուրդների ակնհայտ հաջողությանը, արդյունավետությունը և եկամուտները սահմանափակող կարևոր թերություններն են պահանջարկի կրճատումը և համաձայնեցված առաջարկները։ Աճուրդի գործընթացում առկա տեղեկատվությունը և ճկունությունը կարող են օգտագործվել աճուրդի գները լուռ համաձայնության միջոցով իջեցնելու համար։ Երբ մրցույթի մասնակիցների միջև մրցակցությունը թույլ է, և մեկ մրցույթի մասնակից ունի ակնհայտ առավելություն որոշակի լիցենզիաների համար աճուրդում հաղթելու համար, մյուս մրցույթի մասնակիցները հաճախ կընտրեն չառաջարկել ավելի բարձր գներ, այդպիսով նվազեցնելով աճուրդից ստացված վերջնական եկամուտը։ Այս դեպքում աճուրդը լավագույնս կարելի է դիտարկել որպես գնորդների միջև բանակցություն, որոնք համաձայնության են գալիս, թե ով պետք է հաղթի աճուրդում սպեկտրի յուրաքանչյուր առանձին բիթի համար։ Վերոնշյալից անկախ, սպեկտրի աճուրդների բարդ կառուցվածքի պատճառով, հեշտ չէ տարբերակել համագործակցությունը ոչ համագործակցային առաջարկներից, չնայած առաջարկների վարքագծի պարզ վերլուծությունները կարող են կարևոր հիմք հանդիսանալ աճուրդների կանոնների և կառուցվածքի առաջարկվող փոփոխությունների համար:

#### Պատմություն
Որոշ դեպքերում FCC-ն պայմաններ է սահմանել աճուրդի հանվող սպեկտրի որոշակի բլոկների համար: 2007-ի 700 ՄՀց աճուրդում FCC-ն C Block-ի հաղթող հայտատուից պահանջեց պահպանել բաց հարթակի պայմանները՝ «թույլ տալով հաճախորդներին, սարքերի արտադրողներին, երրորդ կողմի հավելվածների մշակողներին և այլոց օգտագործել կամ մշակել իրենց ընտրած սարքերն ու հավելվածները՝ որոշակի պայմաններով»:

FCC-ն անցկացրեց 700 ՄՀց տիրույթի սպեկտրի աճուրդը 2011 թվականի հուլիսի 19-ին: «Աճուրդ 92» վերնագրված աճուրդում ներկայացված էին 16 լիցենզիաներ, որոնք մնացել էին 73-րդ աճուրդից՝ չվաճառված կամ չվճարված: Հասանելի լիցենզիաները սպեկտրի A և B բլոկներից էին և ներառում էին.

2015 թվականի կեսերին FCC-ն սկսեց 600 ՄՀց հաճախականությամբ խրախուսական աճուրդը: Այս սպեկտրը «արժեքավոր» է «բարձրորակ անլար եթերային ալիքների պատճառով, որոնք թափանցում են պատեր» և ավելի լավ են աշխատում երկար հեռավորությունների վրա, քան ավելի բարձր հաճախականության սպեկտրները: FCC-ն ասաց, որ մի մասը վերապահված կլինի ավելի փոքր փոխադրողների համար: AT&T-ն և Verizon-ը վերահսկում են 1 Գիգահերցից պակաս բարձր որակի սպեկտրի մեծ մասը, մինչդեռ Sprint-ը և T-Mobile-ը շատ ավելի քիչ են։

Հեռարձակողները և բջջային հեռախոսակապի ընկերությունները պայմանավորվել են վերաբաշխել UHF հեռուստատեսային հեռարձակման սպեկտրի 84 ՄՀց հաճախականությունը, ինչը գերազանցում է UHF 37-րդ ալիքը: Նկարում աջ կողմում ցուցադրված UHF գոտին կվերաբաշխվի բջջային հեռախոսներին՝ օգտագործելով 5 ՄՀց լայնությամբ վերահղման և ներքևի հղման բլոկներ՝ տարբեր լայնության պաշտպանիչ տիրույթներով (3 ՄՀց UHF 37-ի և Uplink բլոկի A-ի միջև և 11 ՄՀց-ի միջև՝ Uplink Block G-ի և Downnel Block A-ի միջակայքում պաշտպանող միջակայքի միջև): Աճուրդի ավարտից հետո հեռուստաընկերությունները, որոնք կընտրեն չընդունել դրամական առաջարկը՝ ընդմիշտ եթերից դուրս գալու (այսինքն՝ եթերում մնալու) համար 39 ամիս ժամանակ կունենան նոր, ավելի ցածր հաճախականություն տեղափոխելու համար (կամ UHF տիրույթում, կամ VHF-High կամ VHF-Low տիրույթներում): Եթե ​​ուշանում են հեռարձակման աշտարակները նոր ալիքի հաճախականության համար, կայանները կարող են 180 օրով (վեց ամիս) երկարաձգել (ինչպես Silent STA-ին), բայց նրանք ստիպված կլինեն դադարեցնել հեռարձակումները իրենց աճուրդային ալիքով մինչև տեղափոխվեն։
[աջից|մինի|Դաշնային հաղորդակցությունների հանձնաժողովի գնահատականներն այն մասին, թե քանի ալիք կվերաբաշխվի հեռուստատեսային հեռարձակումներից [բջջային հեռախոսների ։ 7-րդ տարբերակը (84 ՄՀց կամ UHF 37-ից բարձր ամեն ինչ) վերջնական արդյունքն էր։]]
Համատեղելիությունը մեծացնելու և սահմանային միջամտությունը կանխելու համար, FCC-ն և Industry Canada-ն (Կանադայի հեռարձակման կարգավորող մարմինը) 2015 թվականի օգոստոսի 14-ին համաձայնության եկան համակարգել իրենց հաճախականությունները սահմանային գոտում։

2017 թվականի ապրիլի 13-ին FCC-ն հրապարակեց 600 ՄՀց խրախուսական աճուրդի արդյունքները։ T-Mobile US-ը ամենամեծ հայտատուն էր և իր պատմության մեջ առաջին անգամ ստացավ համազգային ցածր սպեկտրի լիցենզիաներ, ընդ որում Dish Network-ը, Comcast-ը և AT&T-ը նույնպես լիցենզիաներ ստացան երկրի որոշ մասերում: Verizon-ը, ով մասնակցում էր աճուրդին, ի վերջո լիցենզիաներ չգնեց: Լոուրենս Չուն, որը FCC-ի խորհրդականն էր մրցույթի ընթացքում, աճուրդը համարեց հաջողված՝ միաժամանակ ընդունելով, որ «հեռարձակողի կողմից որոշ մարդիկ հիասթափված կլինեն»։

2018 թվականի նոյեմբերի 14-ին Կապի դաշնային հանձնաժողովը (FCC) առաջին անգամ սկսեց աճուրդի հանել 5G ծառայությունների սպեկտրը։ Աճուրդը բացվել է 28 ԳՀց տիրույթում սպեկտրի համար, ընդհանուր առմամբ 3000-ից մի փոքր ավելի երկրի վրա հիմնված լիցենզիաներ ձեռք բերելու համար, և կհետևի 24 ԳՀց տիրույթի սպեկտրի աճուրդը: Ընդհանուր առմամբ, FCC-ն հույս ունի աճուրդի հանել մոտ 6000 լիցենզիա։ FCC-ի նախագահ Աջիթ Փայը ասաց, որ աճուրդը «ավելի շատ սպեկտր է կազմել, քան ներկայումս օգտագործվում է ցամաքային շարժական լայնաշերտ կապի համար բոլոր անլար ծառայություններ մատուցողների կողմից միասին»: Աճուրդն ընդգրկել է ԱՄՆ-ի եթերի մոտ մեկ քառորդը: Cox Communications-ը ԱՄՆ միակ խոշոր մալուխային օպերատորն էր, որը մասնակցեց FCC-ի սպեկտրի առաջին աճուրդին, որը նվիրված էր հաջորդ սերնդի 5G ծառայություններին, ընդ որում Comcast-ը, Charter Communications-ը և Altice USA-ն աճուրդների համար չեն ներկայացրել: Cox Communications-ի, Dish Network-ի, AT&T-ի, Verizon-ի, T-Mobile-ի, Windstream-ի և հեռահաղորդակցության այլ ընկերությունների հետ միասին 24 ԳՀց հաճախականությամբ աճուրդում հայտ են ներկայացրել արտոնագրերի համար: Dish Network-ը, AT&T-ը, Verizon-ը, T-Mobile-ը, Windstream-ը և Frontier Communications-ը FCC-ի, այսպես կոչված, «միլիմետրային ալիք» աճուրդում 28 ԳՀց հաճախականությամբ լիցենզիաների համար հայտ ներկայացրած ընկերություններից էին:

#### Աճուրդի կառուցվածքը
Յուրաքանչյուր սպեկտրի աճուրդ ունի սահմանված կանոններ և կարգավորումներ, ինչպես նշված է FCC-ի կողմից։ Օրինակ, FCC-ն հրապարակեց հանրային ծանուցում, որով սահմանվում էին իրենց առաջին 5G սպեկտրի աճուրդների ընթացակարգերը 2018 թվականին։

##### Միաժամանակյա աճող բազմափուլ աճուրդ
Միաժամանակյա աճող բազմակի փուլային (SMR) աճուրդի դեպքում բոլոր լիցենզիաները հասանելի են աճուրդի համար միաժամանակ՝ ամբողջ աճուրդի ընթացքում, այստեղից էլ՝ «միաժամանակյա» տերմինը։ Ի տարբերություն շարունակական աճուրդների մեծ մասի, SMR աճուրդներն ունեն առանձին, հաջորդական փուլեր, որոնցից յուրաքանչյուրի տևողությունը նախապես հայտարարվում է հանձնաժողովի կողմից։

Մասնակիցները կարող են միաժամանակ մասնակցել մի քանի լիցենզիաների մրցույթին։ Յուրաքանչյուր փուլի ավարտից հետո փուլի արդյունքները մշակվում և հրապարակվում են։ Միայն այդ դեպքում են մասնակիցները իմանում մյուս մասնակիցների կողմից ներկայացված առաջարկների մասին։ Սա տեղեկատվություն է տրամադրում լիցենզիաների արժեքի մասին բոլոր մասնակիցների համար և մեծացնում է այն հավանականությունը, որ լիցենզիաները կհատկացվեն այն մասնակիցներին, ովքեր դրանք ամենաշատն են գնահատում։ Աճուրդի փուլերի միջև ընկած ժամանակահատվածը նաև թույլ է տալիս հայտատուներին գնահատել և, հնարավոր է, ճշգրտել իրենց մրցութային ռազմավարությունները։

SMR աճուրդում փուլերի նախապես սահմանված քանակ չկա։ Բոլոր լիցենզիաները կշարունակեն վաճառվել մինչև դրանցից ոչ մեկը չմնա կամ գնորդներ չլինեն։ Այլ կերպ ասած, աճուրդները շարունակվում են փուլ առ փուլ, մինչև տեղի ունենա մի փուլ, որի ընթացքում դադարում են բոլոր մասնակիցների գործունեությունը։ Այդ փուլը դառնում է աճուրդի եզրափակիչ փուլը։

##### Անանուն առաջարկներ
Անանուն աճուրդի մասին տեղեկատվությունը կարող եք գտնել FCC-ի ցանկացած կոնկրետ աճուրդի հրապարակային ծանուցման «Տեղեկատվական ընթացակարգեր աճուրդի գործընթացի ընթացքում» բաժնում։ Օրինակ՝ FCC-ի 2018 թվականի 5G սպեկտրի աճուրդի 101 համար սահմանված ընթացակարգերը նշում են, որ մրցույթի յուրաքանչյուր փուլից հետո հրապարակային հրապարակվող տեղեկատվությունը կներառի յուրաքանչյուր լիցենզիայի համար լիցենզիայի համար առաջարկ ներկայացրած մասնակիցների թիվը, ներկայացված յուրաքանչյուր առաջարկի չափը, թե արդյոք առաջարկը հետ է կանչվել, հաջորդ փուլի համար ընդունելի նվազագույն առաջարկի չափը և արդյոք լիցենզիան ունի նախնական հաղթող առաջարկ։

Աճուրդի մասնակիցների մասին հասանելի տեղեկատվության քանակը սահմանափակ է մինչև աճուրդի պաշտոնական ավարտը։ Սա նշանակում է, որ ընկերության կողմից լիցենզիայի համար առաջարկված (կամ հետ վերցված) գումարի չափը հանրությանը հասանելի չի լինի մինչև աճուրդի ավարտը։ Մասնակից ընկերությունների անունները և թե ինչ լիցենզիաներ էին նրանք փնտրում իրենց դիմումները լրացնելիս նույնպես պաշտպանված են։ Այս կանոնը նաև նշում է, որ առաջարկողներին արգելվում է համագործակցել միմյանց հետ, կիսվել առաջարկների ռազմավարություններով կամ քննարկումներ անցկացնել առաջարկների և շուկայում դրանց հետ իրենց հնարավոր գործողությունների վերաբերյալ։

##### Մրցույթի փուլեր
Յուրաքանչյուր աճուրդի համար մրցութային փուլերի նախնական ժամանակացույցը սովորաբար հրապարակվում է ՀԴՀ-ի կողմից՝ որակավորված գնորդների ցանկը հրապարակային ծանուցման մեջ, նախքան աճուրդի մեկնարկը։ Միաժամանակյա բազմափուլ աճուրդը բոլոր լիցենզիաները միաժամանակ է առաջարկում մրցույթի և բաղկացած է հաջորդական մրցույթային փուլերից, որոնց ընթացքում որակավորված մասնակիցները կարող են հայտեր ներկայացնել առանձին լիցենզիաների համար։ Եթե այլ կերպ չի հայտարարվել, աճուրդի յուրաքանչյուր փուլում բոլոր լիցենզիաների համար առաջարկները կընդունվեն մինչև յուրաքանչյուր լիցենզիաների համար առաջարկների ավարտը։ Հաջորդական աճուրդային փուլերի յուրաքանչյուր փուլին հաջորդում է այդ փուլի արդյունքների հրապարակումը։ Ամեն օր կարող են անցկացվել մի քանի աճուրդային փուլեր։

Փուլի արդյունքները հրապարակվում են յուրաքանչյուր փուլի ավարտից հետո մոտավորապես 15 րոպեի ընթացքում։ Դրանք հասանելի են ներբեռնման համար՝ թե՛ մրցույթի մասնակիցների, թե՛ լայն հանրության համար։ Հետաքրքրված կողմերը կարող են մանրամասն վերլուծություն կատարել՝ այս տվյալների ֆայլերը բեռնելով աղյուսակային ծրագրում կամ աճուրդների հետևման գործիքում, որը տրամադրվում է FCC-ի կողմից աճուրդների մեծ մասի համար։

##### Կանգնեցման կանոն
Այս կանոնը ընդունվել է աճուրդը ողջամիտ ժամկետում ավարտելու համար։ Երբ FCC-ն կիրառում է աճուրդի միաժամանակյա դադարեցման կանոնի մոտեցումը, ինչպես դա արվել է իր 2018 թվականի 5G սպեկտրի աճուրդների 101-րդ աճուրդում, դա նշանակում է, որ բոլոր լիցենզիաները մնում են մատչելի աճուրդի համար մինչև յուրաքանչյուր լիցենզիայի համար աճուրդը դադարեցվի։ Մասնավորապես, բոլոր լիցենզիաների համար աճուրդը կավարտվի առաջին փուլից հետո, որի ընթացքում ոչ մի մասնակից չի ներկայացնի նոր առաջարկներ, չի կիրառի կանխարգելիչ հրաժարում կամ չի հետ վերցնի նախնական հաղթանակած առաջարկները։ Բոլոր լիցենզիաների համար աճուրդը կմնա բաց մինչև յուրաքանչյուր լիցենզիայի համար աճուրդը դադարեցվի։ Բացի այդ, առաջին փուլում, եթե մասնակիցները չներկայացնեն առաջարկ, աճուրդը կփակվի։

##### Աճուրդի հետաձգում, կասեցում և չեղարկում
FCC-ի ցանկացած կոնկրետ աճուրդի հրապարակային ծանուցումը ներառում է «Աճուրդի ուշացում, կասեցում կամ չեղարկում» վերնագրով բաժին, որը նկարագրում է այն դեպքերը, երբ աճուրդը կարող է հետաձգվել, կասեցվել կամ չեղարկվել: Օրինակ, FCC-ի 2018 թվականի 5G սպեկտրի աճուրդի 101 համար սահմանված ընթացակարգերը նշում են, որ աճուրդի գործընթացից առաջ կամ ընթացքում ցանկացած պահի Բյուրոն կարող է հետաձգել, կասեցնել կամ չեղարկել աճուրդի աճուրդը՝ բնական աղետի, տեխնիկական խոչընդոտի, ցանցի ընդհատման, վարչական կամ եղանակային անհրաժեշտության, աճուրդի անվտանգության խախտման կամ անօրինական աճուրդային գործունեության ապացույցների կամ ցանկացած այլ պատճառով, որը ազդում է մրցակցային աճուրդների արդար և արդյունավետ անցկացման վրա։ Բյուրոն կտեղեկացնի մասնակիցներին նման ցանկացած ուշացման, կասեցման կամ չեղարկման մասին հրապարակային ծանուցմամբ և FCC աճուրդի առաջարկների համակարգի հայտարարությունների գործառույթի միջոցով։ Եթե աճուրդը հետաձգվում կամ կասեցվում է, Բյուրոն կարող է, իր բացառիկ հայեցողությամբ, որոշել վերսկսել աճուրդը՝ սկսած ընթացիկ փուլի կամ որևէ նախորդ փուլի սկզբից, կամ չեղարկել աճուրդն ամբողջությամբ։

##### Լիցենզիաներից կամավոր հրաժարվելը
Ցանցի գերբեռնվածությունը կանխելու համար, FCC-ի նախագահ Ջուլիուս Գենաչովսկին փնտրեց ընկերություններ, որոնք կամավոր կերպով կհանձնեին իրենց չօգտագործված սպեկտրը՝ սպեկտրի աճուրդից ստացված գումարի մի մասի դիմաց։ Անլար ծառայությունների աճող պահանջարկի հետ մեկտեղ Օբամայի վարչակազմը հաստատեց պլանը, որը կոչվում է Ազգային լայնաշերտ պլան՝ 500 ՄՀց սպեկտրը 3 ԳՀց-ից ցածր հասանելի դարձնելու առաջիկա 10 տարիների ընթացքում: FCC-ի և NTIA-ի կողմից ուսումնասիրվող սպեկտրի մեծամասնությունը դաշնային պատկանող կամ դաշնային համատեղ տիրույթներ են: Կարգավորողներն ու օպերատորները նաև դիտարկում են 300 ՄՀց սպեկտրի բլոկներ, որոնք սովորաբար օգտագործվում են հեռուստատեսային հեռարձակողների համար: Եթե ​​ընկերությունը համաձայնի կամավոր ներկայացնել իր սպեկտրը, FCC-ն կխնդրի դրա 120 ՄՀց հաճախականությունը: Բացի այդ, FCC-ն մտածել է սպեկտրի համօգտագործման մասին, որը թույլ կտա անլար ISP-ներին գնել DTV լիցենզիաներ։

2011 թվականի հունվարին Clearwire-ը համաձայնվեց վաճառել իր չօգտագործված սպեկտրը՝ ընկերության սպեկտրի համար գումար հայթայթելու և, կարծես թե, այլ ընկերություններին թույլ տալու զբաղեցնել չօգտագործված տարածքի մի մասը։

## Ծանոթագրություններ

## Արտաքին հղումներ
* FCC Auctions Website
* FCC Spectrum Auctions Data
* Schedule of Upcoming FCC Auction Events
* Collection of work by Paul Klemperer relevant to spectrum auctions
* Lessons from the United States Spectrum Auction
* The FCC Spectrum Auctions: An Early Assessment

Կատեգորիա:Բջջային կապ
Կատեգորիա:Էլեկտրամագնիսական ճառագայթում
Կատեգորիա:Հեռարձակում