בול ביטוח חיים

**בול ביטוח חיים** הוא סוג של בול רשמי אשר הונפק בדואר ניו זילנד בשנים 1891–1981 כאמצעי תשלום על משלוח מכתבים מאת  של ממשלת ניו זילנד. מדובר בתופעה ייחודית לניו זילנד שלא הייתה לה מקבילה מעולם בשום שירות אחר ברחבי העולם. הבולים המיוחדים הונפקו כפשרה כספית בוויכוח שבין מנהלי המחלקה לביטוח חיים ובין מנהלי הדואר.

ראשית, חברות ביטוח פרטיות התלוננו על הקושי להתחרות במחלקה הממשלתית לביטוח חיים, בשל זכאותם של גופים ממשלתיים למשלוח דואר חינם, זכות שהקנתה למחלקה יתרון כלכלי גדול מדי. בעקבות זאת הוחלט כי המחלקה תשלם על משלוח דואר ונקבעה שיטה לתשלום שנתי לפי חישוב משלוח המכתבים היומי הממוצע. לימים נתגלעה מחלוקת לגבי חישוב גובה התשלום שדרש הדואר והוחלט כי מאז ואילך תשלם המחלקה על משלוח דואר באמצעות בולים. הבולים המיוחדים שהונפקו בשביל המחלקה נועדו למנוע שימוש בהם לכל מטרה אחרת.

## הרקע להנפקת הבולים
### הקמת המחלקה הממשלתית לביטוח החיים
בחודש מאי 1861 התגלה זהב באי הדרומי של ניו זילנד. הידיעה על כך התפשטה במהירות ומחפשי זהב רבים התקבצו אל האזור הפראי, שלא היה מפותח, בתקווה להתעשר במהירות. לצד הרפתקנים צעירים הגיעו לאתר גם אנשים מבוגרים, בעלי משפחות, שביקשו להבטיח את עתיד משפחתם ולבטח את חייהם למקרה של אסון. אחד מאותם אנשים, ג'ון פ' גארט (John F. Garrett), שהגיע מן המושבה ויקטוריה שבאוסטרליה, שמע כי בבריטניה ניתן לרכוש בבתי הדואר תוכנית חיסכון לפנסיה ולביטוח חיים. הוא פנה במכתב אל מנהל שירות הדואר של ניו זילנד בבקשה לברר אם קיימת אפשרות לרכוש תוכנית דומה בבתי הדואר המקומיים.

פנייתו של גארט הניעה את מנהל הדואר לבחון ברצינות את הבקשה. באותה עת הצטברו במשרדי הממשלה תלונות רבות שהתקבלו מן הציבור על יושרן ואמינותן של חברות הביטוח הפרטיות והרעיון שהעלה גארט אפשר לממשלת ניו זילנד לפתור את הבעיה מן היסוד. לאחר כמה שנות הכנה הוקמה בשנת 1869 המחלקה הממשלתית לביטוח חיים.

### משלוח דברי דואר על ידי המחלקה לביטוח החיים
הניהול השוטף של פעילות הביטוח דרש מן המחלקה הממשלתית לשלוח לציבור המבוטחים מיליוני מכתבים בשנה, ובהם דוחות תקופתיים, דרישות לתשלום, קבלות ועוד. בחודשים הראשונים להפעלת התוכנית לא היה בכך כל קושי, כיוון שבדומה לכל מחלקה אחרת בממשלת ניו זילנד הייתה גם המחלקה הממשלתית לביטוח חיים זכאית לשלוח דברי דואר רשמיים בחינם. מעטפות עם הכיתוב הרשמי של שם המחלקה טופלו על ידי פקידי הדואר ללא כל צורך בבולים, ובתנאי שאחד המנהלים במחלקה הממשלתית אישר בחתימת ידו על המעטפה שאכן מדובר במכתב רשמי ולא במכתב פרטי שנשלח במרמה על ידי אחד העובדים.

בשלב מסוים התלוננו חברות הביטוח הפרטיות שהמחלקה הממשלתית נהנית מיתרון לא הוגן בתחרות שלה מולן על ליבו וכיסו של הלקוח. ההוצאות על משלוח דואר היוו עבורן מרכיב משמעותי בחישוב עלות הביטוח שמכרו לציבור והאפשרות שניתנה לחברה הממשלתית לשלוח דואר בחינם העניק לה אפשרות להוריד מחירים באופן משמעותי. בעקבות התלונה הוחלט כי אכן המצב הזה אינו תקין ועל החברה הממשלתית לביטוח חיים לשלם את עלותו של משלוח הדואר.

כדי לקבוע את הסכום שנדרשה מחלקת ביטוח החיים לשלם, נקבע נוהל ולפיו ספרו פקידי הדואר מפעם לפעם את המכתבים שנשלחו ביום מסוים ותוצאות הספירה שימשו בסיס להערכת מספר המכתבים השנתי ששלחה המחלקה. על יסוד הערכה זו קבע הדואר את הסכום המגיע לו מן המחלקה הממשלתית לביטוח חיים. נוהל זה החל להתבצע בשנת 1870 ופעל לשביעות רצונם של שני הצדדים במשך כעשרים שנה.

בשנת 1887 התעוררה מחלוקת בין שני הארגונים הממשלתיים ומנהל המחלקה לביטוח חיים סירב לשלם את הסכום שקבע מנהל הדואר. הסיבה המדויקת לחילוקי הדעות שהתגלעו ביניהם אינה ברורה, כיוון שהמסמכים העוסקים בנושא אבדו, אולם בעקבות המחלוקת תבעה מחלקת הביטוח לשנות את שיטת התשלום. היא הודיעה כי בכוונתה להתחיל ולשלם בעד דברי הדואר על ידי הדבקת בולי דואר על המכתבים.

מנהלי המחלקה דרשו שהבולים שיודפסו עבורם יכילו סימון ברור שהם מיועדים לשימוש ממשלתי בלבד, וזאת כדי למנוע מצב שבו ינצלו עובדי המחלקה לרעה את הבולים של המשרד וישתמשו בהם למשלוח דואר פרטי, או ימכרו אותם תמורת בצע כסף.

## הנפקה ראשונה של בולי ביטוח חיים
שמאל|300px|ממוזער|בול המחלקה הממשלתית לביטוח חיים, בעיצוב המקורי משנת 1891

### עיצוב הבולים
ב-2 בינואר 1891 הונפקו הבולים הראשונים שנועדו להדבקה על המכתבים של המחלקה הממשלתית לביטוח חיים. הם עוצבו על ידי ו' ב' הדסון (W.B. Hudson), אחד מעובדי המחלקה לביטוח חיים, ועל ידי ג' פ' רוג'רס (J.F. Rogers), מעובדי משרד המדפיס הממשלתי של ניו זילנד, אשר שילבו בבולים כמה מאפיינים מיוחדים:
#במרכז הבול הופיע מגדלור מסוגנן, סמלה של המחלקה לביטוח חיים.
#בתוך קרני האור הבוקעות מן המגדלור נרשמו המילים "ביטחון מדינתי" (State Security).
#משני צידי המגדלור נדפסו האותיות V ו-R, ראשי התיבות של המילים Victoria Regina (המלכה ויקטוריה).
#בצידה השמאלי של מסגרת הבול נרשמה המילה "דמי דואר" (Postage).
#בחלקה העליון והתחתון של מסגרת הבול נרשמו המילים "מחלקה ממשלתית לביטוח חיים" (Government Life Insurance Department).
#בצידה הימני של מסגרת הבול נרשם במילים הערך הנקוב של הבול.
#בפינות התחתונות של מסגרת הבול צוין בספרות הערך הנקוב של הבול.
#בפינות העליונות של מסגרת הבול נרשמו האותיות N ו-Z, ראשי תיבות של שם המדינה ניו זילנד (New Zealand).
עיצוב זה, בשינויים קלים, שימש להכנת כל הבולים של המחלקה לביטוח חיים משנת 1891 ועד 1947.

### הדפסת הבולים
חריטת הגלופות ששימשו להדפסת הבולים נעשתה על ידי הגלף אלפרד ארנֶסט קאזנס (A.E. Cousins), אשר הכין גלופות נפרדות למרכז הבול ולמסגרות הבולים. גלופות אלו שימשו את משרד המדפיס הממשלתי של ניו זילנד להכנת לוחות ההדפסה. כל לוח הכיל גיליון של 240 בולים, שקובצו לארבעה תת-גיליונות בני שישים בולים כל אחד (עשר שורות בנות שישה בולים כל אחת). הדפסת הבולים החלה ביום 16 בדצמבר 1890.

ההנפקה הראשונה כללה שישה בולים בערכים נקובים של חצי פני (סגול), פני אחד (כחול), שני פני (אדום), שלושה פני (חום), שישה פני (ירוק) ושילינג אחד (ורוד). העבודה בוצעה באיכות נמוכה מאוד. עובדי הדפוס לא הצליחו לשמור על גוון אחיד של הבולים במהלך ההדפסה, מרבית הבולים אינם ממורכזים וה רשלני.

שלושה מן הבולים (3 פני, 6 פני ושילינג אחד) הודפסו בכמות שסיפקה את צורכי מחלקת הביטוח עד שנת 1907, ולא היה צורך להדפיס מהם כמות נוספת. את שלושת הבולים בערכים הנקובים הנמוכים, שהשימוש בהם היה גדול בהרבה, היה צריך לחזור ולהדפיס במהלך השנים שוב ושוב. כך נוצרו בולים ובהם הבדלים רבים בסוג הנייר, בצפיפות הנקבוב ובגוון הדיו.

תקופת השימוש הארוכה בבולים שעוצבו בשנת 1891 וההבדלים הרבים שנוצרו בהם במהלך ההדפסות השונות מהווים כר פורה למחקרים בולאיים, ומניבים מדי פעם גילוי של תשנית שלא הייתה ידועה קודם לכן.

## עיצוב מחדש של בולי ביטוח חיים
שמאל|300px|ממוזער|בול המחלקה הממשלתית לביטוח חיים, בעיצוב המתוקן משנת 1905

### הצורך בעיצוב חדש
ב-22 בינואר 1901 הלכה לעולמה ויקטוריה, מלכת הממלכה המאוחדת. הבולים משנת 1891 שכללו בתוכם את ראשי התיבות של שמה (VR) לא התאימו עוד ומנהלי המחלקה לביטוח חיים ביקשו להחליפם. הם הכריזו על תחרות לעיצוב בולים חדשים עבור המחלקה והציעו פרס של חמש לירות שטרלינג להצעה הזוכה. 24 הצעות הוגשו בידי שלושה עשר אמנים שונים, אך מנהלי המחלקה לביטוח דחו את כל עיצובי הבולים שהוצגו להם.

### הכנת לוחות הדפסה חדשים
בשנת 1905 לא היה עוד מנוס מלהכין בולים חדשים. לוחות ההדפסה משנת 1891 ששימשו להדפסת הבולים השימושיים ביותר, בערכים נקובים של פני אחד ושני פני, נשחקו לחלוטין. לא ניתן היה עוד להדפיס באמצעותם בולים נוספים והיה צורך לגלף לוחות חדשים. לאור כישלון התחרות לעיצוב בולים חדשים, הוחלט להמשיך ולהשתמש בעיצוב הקיים בשינויים קלים:
#האותיות VR נמחקו מן העיצוב.
#צורת המגדלור השתנתה.
#אלומות האור של המגדלור הורחבו.
#התווסף חלון בקיר המגדלור.
#גלי הים שבתחתית המגדלור הוגבהו.
גם את העיצוב המתוקן ביצעו ו' ב' הדסון וג' פ' רוג'רס.

כל אחד מלוחות ההדפסה החדשים שהוכנו הכיל גיליון של 120 בולים, שקובצו לשני תת-גיליונות בני שישים בולים כל אחד (עשר שורות בנות שישה בולים כל אחת). הלוחות האלו שימשו בשלב הראשון להדפסת בולי דוגמה שהוגדלו והוצגו בתערוכה הבין-לאומית , שהתקיימה בשנת 1906 בעיר קרייסטצ'רץ'.

### הדפסת בולים מהלוחות החדשים
במחסני המחלקה לביטוח נותר מלאי גדול של הבולים הישנים, ולפיכך הוחלט להדפיס בולים בעיצוב חדש רק כאשר ייגמר המלאי של בול בערך נקוב מסוים. רק שניים מן הלוחות שימשו בפועל להדפסת בולים. הבול שערכו הנקוב שני פני היה הראשון שאזל מן המלאי, והוא הודפס על ידי המדפיס הממשלתי ב-30 בנובמבר 1905 וב-7 באוגוסט 1906. הבול שערכו הנקוב פני אחד הודפס באופן רשמי ב-7 באוגוסט 1906, אבל ככל הנראה הודפס בפועל כבר בחודש יולי 1906, כיוון שקיימים בולים ועליהם חותמת מחודש יולי.

שני הבולים שהונפקו בשנים 1905–1906, בערכים נקובים של שני פני (חום) ופני אחד (כחול), שימשו לצורך משלוח דואר במשך חודשים ספורים בלבד. הם נחשבים נדירים ומחירם בשוק הבולאי מגיע לאלפי דולרים.

### החלפת הבולים הייחודיים בבולים רשמיים
בשנת 1892 הונפקו בניו זילנד הבולים הרשמיים הראשונים. הם הוכנסו לשימוש בחלק ממשרדי הממשלה, אולם רק בשנת 1907 חייב ראש ממשלת ניו זילנד ריצ'רד ג'ון סדון את כל משרדי הממשלה לשלם מראש על דברי הדואר שהם שולחים, וזאת באמצעות שימוש בבולים הרשמיים. ב-1 בינואר 1907 נאלצה גם המחלקה הממשלתית לביטוח חיים להפסיק את השימוש בבולים המיוחדים לה ולאמץ את השימוש בבולים הרשמיים.

### חידוש השימוש בבולי ביטוח חיים
בשנת 1913, מסיבה לא ברורה, שוב שונתה המדיניות ולמחלקה לביטוח חיים אושר לחזור ולהשתמש בבולים המיוחדים לה. באותה שנה הודפסה סדרה חדשה, בעיצוב משנת 1905, שכללה חמישה ערכים נקובים: חצי פני (ירוק), פני אחד (אדום), שני פני (סגול), שלושה פני (צהוב-חום) ושישה פני (ורוד).

בשנת 1917 התווסף לסדרה בול בערך נקוב של פני וחצי, אשר הודפס בצבע שחור. הוא הוחלף שנתיים מאוחר יותר, בשנת 1919, בבול זהה בצבע חום-אדום.

בשנת 1920 הונפק בול בערך נקוב של שני פני (צהוב), אשר החליף את הבול הסגול שהודפס בשנת 1913.

בשנת 1931 הונפק בול בערך נקוב של שלושה פני (שוקולד), אשר החליף את הבול הצהוב-חום משנת 1913.

בשנים 1943, 1946 ו-1947 בוצעו הדפסות חוזרות של חלק מן הבולים על נייר מסוג שונה, המהוות אתגר לאספני הבולים, הנדרשים לבחון היטב את הפריטים כדי לזהותם בהצלחה.

## החלפת העיצוב של בולי ביטוח חיים
בשנת 1947 הוחלט להחליף את העיצוב הוותיק של הבולים ששימשו את המחלקה לביטוח חיים מאז 1891. המוטיב המרכזי של המגדלור המשיך לעמוד במרכז הבולים, אולם במקום דמות המגדלור המעוצב שולבו בבולים איורים של מגדלורים מזוהים המותקנים לאורך חופי ניו זילנד.

ביום 1 באוגוסט 1947 הונפקה הסדרה שכללה שבעה בולים בערכים נקובים של חצי פני, פני אחד, שני פני, שלושה פני, ארבעה פני, שישה פני ושילינג אחד.

### שינוי מעמד המחלקה הממשלתית לביטוח חיים
בשנת 1953, בעקבות שינויים ארגוניים שבוצעו במבנה המחלקות הביצועיות של ממשלת ניו זילנד ובעקבות חקיקת חוק ביטוח חיים ממשלתי חדש, שונו מעמדה הסטטוטורי ושמה של המחלקה הממשלתית לביטוח חיים. היא נקראה מאז ועד שנת 1987 בשם "המשרד הממשלתי לביטוח חיים". הבולים שכבר היו קיימים נותרו ללא שינוי והשם החדש בא לידי ביטוי בפעם הראשונה בבולי הארגון רק כעשר שנים מאוחר יותר. בשנת 1963, עם התעוררות הצורך בהנפקת בול חדש בערך נקוב של שני פני וחצי, כהשלמה לסדרה משנת 1947, נרשם בכיתוב שעל הבול הנוסח "המשרד הממשלתי לביטוח חיים" (N.Z. Government Life Insurance Office).

### ביצוע תשלום ללא שימוש בבולים
בשנות ה-50 של המאה ה-20 גדל מאוד היקף הפעילות של המשרד הממשלתי לביטוח חיים, ובזמני עומס, כאשר נדרשו פקידי המשרד לשלוח כמויות גדולות במיוחד של מכתבים, הם לא הצליחו לעמוד בעומס ולהדביק בולים על כל המעטפות. ידועים מקרים רבים שבהם העדיפו הפקידים לגשת לסניף הדואר הסמוך ולשלם את דמי המשלוח עבור כל המעטפות במזומן. במקרים אלו הטביעו פקידי הדואר על המעטפות חותמת "שולם" המעידה על ביצוע התשלום. פתרון נוסף של אנשי הביטוח בזמני עומס היה להדפיס מעטפות ועליהן אישור "שולם" הכולל את מספר אישור התשלום אותו קיבלו מן הדואר.

### שינוי שיטת המטבע בניו זילנד
ב-10 ביולי 1967 אימצה ניו זילנד את שיטת המטבע העשרונית ולפיה דולר ניו זילנדי אחד התחלק ל-100 סנט. מתכונת זו החליפה את שיטת המטבע הבריטית, שהייתה מבוססת על לירה, שילינג ופני. מנהלי המשרד הממשלתי לביטוח חיים, שנאלצו להתאים את הבולים שברשותם למטבע החדש, לא רצו להשמיד את מלאי הבולים הגדול שהיה ברשותם. הם העדיפו להוסיף על שישה מבולי הסדרה משנת 1947 הדפס רכב עם הערכים הנקובים הדרושים. הבולים המעודכנים הוכנו מראש והונפקו ב-10 ביולי 1967.

הבולים ועליהם הדפס הרכב נועדו לגשר על תקופה של שנתיים, עד אשר תונפק סדרת הבולים החדשה שתוכננה לקראת שנת 1969.

הוספת הדפס הרכב בוצעה בצורה רשלנית ובמהלך ההדפסה נוצרו שגיאות מסוגים שונים. רבים מן הבולים נותרו ללא הדפס רכב, או עם הדפסה חלקית. ידועים מקרים שבהם גיליון הבולים הוכנס למכונת הדפוס כשהוא הפוך, או שהדפס הרכב הוטבע במיקום לא נכון.


|ערך נקוב סנט אחדעל בול של פני אחד.
|ערך נקוב שני סנטעל בול של שני פני וחצי.
|ערך נקוב שני סנט וחציעל בול של שלושה פני.
|ערך נקוב שלושה סנטעל בול של ארבעה פני.


## ציון מלאת מאה שנים להפעלת שירות ביטוח החיים הממשלתי
ב-27 במרץ 1969 הונפקו חמישה בולים חדשים עבור המשרד לביטוח חיים. הם הונפקו בערכים נקובים של חצי סנט, שני סנט וחצי, שלושה סנט, ארבעה סנט ו-15 סנט. ההחלטה על הנפקת הבולים החדשים נועדה לציין מלאת יובל מאה שנים להקמתו של שירות ביטוח החיים הממשלתי בשנת 1869. בדומה לבולים שהונפקו החל משנת 1947, התבסס גם עיצוב הבולים על איורים של מגדלורים שניצבו לאורך חופי ניו זילנד.

ב-17 בנובמבר 1976 הונפקו שני בולים נוספים בסדרה, בערכים נקובים של שמונה סנט ועשרה סנט.

ב-8 במרץ 1978 הונפק בול בערך של 25 סנט, וזאת באמצעות הוספת הדפס רכב על הבול בערך נקוב של שני סנט וחצי משנת 1969. התעריף החדש היה נחוץ עבור מעטפות גדולות וכבדות שהכילו חוזים. הדפס הרכב כלל את הערך הנקוב החדש לצד ארבעה פסים אלכסוניים דקים שנועדו לכסות את הערך הנקוב הישן.

## הסדרה האחרונה של בולי ביטוח חיים
ב-3 ביוני 1981 הונפקה סדרה חדשה בת שישה בולי ביטוח חיים. הבולים האלו עוצבו בסגנון מודרני, המבוסס על מגדלור מעוצב, שהיה זהה לכל ששת בולי הסדרה. הבולים הודפסו בשלל צבעים, השונים מבול לבול.

סדרה זו הייתה האחרונה בשורה ארוכה של בולי ביטוח חיים.

### הפסקת השימוש בבולי ביטוח חיים
בשנת 1987 הפך "המשרד הממשלתי לביטוח חיים" לחברה ממשלתית, שנקראה בשם "טאואר קורפוריישן" (Tower Corporation), ובשנת 1990 הופרטה החברה באופן מלא והועברה לידי בעלי המניות שלה. החברה המופרטת שמרה על הלוגו של המגדלור, שהמשיך לסמל את נושא ביטוח החיים בניו זילנד.

בהיותה חברה פרטית לא הייתה עוד טאואר קורפוריישן זכאית להנפקה מיוחדת של בולים והשימוש בהם הופסק בסוף שנת 1989, ערב הפרטת החברה.

אף על פי שהחברה החדשה לא הייתה קשורה עוד מבחינה רשמית אל הבולים המיוחדים שהונפקו לאורך השנים, היא המשיכה להחזיק בבעלותה אוסף עשיר של בולי ביטוח חיים. ב-9 ביולי 1992 ערכה החברה באחד המלונות בקרייסטצ'רץ' אירוע מפואר ללקוחותיה, שבו הציגה תערוכה גדולה של בולים מן האוסף.

## מעמד הבולים בקרב האספנים
עיקר העניין של האספנים וחוקרי הבולאות מתמקד בבולים שהונפקו משנת 1891 עד 1906. ריבוי ההדפסות, חוסר ההקפדה על איכות הביצוע והשימוש במספר סוגי נייר ומכונות נקבוב – כל אלו הובילו ליצירת מגוון עשיר של תשניות, רבות מהן נדירות וקשות לאבחון.

## לקריאה נוספת

* Mackay Robin(Ed), **Life Insurance Stamps**, International Encyclopedia of Stamps, IPC, 1970, p. 1134
* Kenneth A. Wood, **Stamp, Life Insurance**, This is Philately, p. 732


## קישורים חיצוניים


* New Zealand Post Stamp Bulletin, No. 25, April 1981, p. 2
* 1891 Government Life Insurance (With VR)
* 1913 Government Life Insurance (Without 'VR') 
* 1947 Government Life Insurance Lighthouses
* 1967 Government Life Insurance Decimal Overprints
* 1969 Lighthouses - Centenary of Government Life Insurance
* 1981 Government Life Insurance Office Lighthouses
* Government Life Insurance - Summary
* Why so many New Zealand stamps feature lighthouses
* ALLAN P. BERRY, THE NEW ZEALAND GOVERNMENT LIFE INSURANCE DEPARTMENT: PART 1, The Kiwi, Volume 60, No.1, January 2011, p. 21–23
* ALLAN P. BERRY, THE NEW ZEALAND GOVERNMENT LIFE INSURANCE DEPARTMENT: PART 2, The Kiwi, Volume 60, No.2, March 2011, p. 39–46
* ALLAN P. BERRY, THE NEW ZEALAND GOVERNMENT LIFE INSURANCE DEPARTMENT: PART 3, The Kiwi, Volume 60, No.3, May 2011, p. 65–67
* ALLAN P. BERRY, FLAWS ON THE 1891 - 1906 ISSUE AND OTHER VARIETIES, The Kiwi, Volume 44, No.4, JULy 1995, p. 75–80


## הערות שוליים

קטגוריה:סוגי בולים
קטגוריה:ניו זילנד: היסטוריה
קטגוריה:ניו זילנד: תקשורת