מפרץ שלי

ממוזער|מפרץ שלי ובסיס כוח ההגנה לשעבר
**מפרץ שלי** (באנגלית: **Shelly Bay**) הוא מפרץ בחצי האי מירמר בוולינגטון, ניו זילנד.

האזור יושב בשנות ה־20 וה־30 של המאה ה־19 על ידי מספר שבטים מאוריים שהקימו בו כפרים. הוא נרכש מאוחר יותר בידי חברת ניו זילנד שקיבלה זיכיון מהכתר הבריטי ליישב את ניו זילנד. ב־2008 הביע הכתר התנצלות רשמית על העסקה הזו ועסקאות דומות, לאחר שהודה שהשטר היה פגום וכי ההבטחות לא קוימו.

רוב האדמות הוחזקו על ידי כוח ההגנה של ניו זילנד במשך 124 שנים עד שנת 2009. בתקופה זו בוצע אחזור קרקע להגדלת שטח היבשה והאזור שימש כבסיס למיקוש נגד צוללות, כתחנת חיל הים, כבסיס חיל האוויר וכמרכז אמנויות.

לאחר שהשטח פונה מכוחות ההגנה תוכנן להבנות עליו פרויקט מגורים. הפרויקט היה נתון לשורה של הליכים משפטיים ולהתנגדויות שונות. בין המתנגדים לפרויקט נמנו אז ראש עיריית וולינגטון אנדי פוסטר, הבמאי פיטר ג'קסון, עסקים מקומיים וקבוצות מאוריות. בנובמבר 2020 אישרה מועצת עיריית וולינגטון למכור ולהחכיר קרקע לטובת הפרויקט, בניגוד לעמדתו של ראש העיר פוסטר. המפרץ אויש מאז נובמבר 2020 ועד מאי 2022 על ידי "מאו וואנואה" (Mau Whenua), קבוצה מאורית שהתנגדה לפרויקט. אף שהעבודות בפרויקט החלו בינואר 2023, בספטמבר 2023 הוכרז על ביטולו, והקרקע נמכרה לפיטר ג'קסון ופראן וולש.

## גאוגרפיה
מפרץ שלי נמצא במערב חצי האי מירימר, מצפון למצר היבשתי שלו והוא ממוקם במרחק 8 ק"מ לערך מהכביש ממרכז העיר וולינגטון. האדמה במפרץ היא חלק מפרבר וופלינגטון מאופויה וכוללת שטחי אדמה מאוחזרת, לצד גבעות שנחפרו כדי לספק מילוי עבור אחזור הקרקע.

על פי ראש המחלקה לגאוגרפיה, סביבה ומדעי כדור הארץ באוניברסיטת ויקטוריה בוולינגטון, האדמה במפרץ שלי נמצאת בסיכון מהצפות על החוף בשל עליית מפלס הים. בשנת 2019 הוא חזה שתוך ארבעים שנה אחת לשלוש או ארבע שנים יתרחש נזק שבעבר התרחש אחת למאה שנים. הוא סבר כי חומת ים אפשרית אך הגנה על הכביש סביב החוף תהיה בעייתית.

על פי מאגר המידע על הקרקעות של ניו זילנד, השם "מפרץ שלי" הפך לרשמי רק ביולי 2020; עם זאת אין מידע על מקור השם.

## היסטוריה
### היסטוריה מאורית ורכישת קרקעות אירופית
בשנות ה־20 ו־30 של המאה ה־19 נדדו לאזור מספר שבטים (איווי) מאוריים. הכפר הממוקם בקצה הצפוני של המפרץ נקרא מארו-קאי-קורו.

בשנת 1839 נרכש המפרץ על ידי החברה הניו זילנדית יחד עם רוב וולינגטון. מאוחר יותר יוגדר שטר הרכישה כפגום "מאוד". הוא נכתב באנגלית בלבד ולא הייתה בו מפה להגדיר גבולות.

### שימוש ובעלות צבאית
ממוזער| בסיס של חיל הכרייה והטורפדו, מפרץ שלי, וולינגטון, שנת 1899 בקירוב
בשנת 1885 הפך המפרץ לאתר בסיס כרייה נגד צוללות, בשל החשש מפני מתקפה רוסית. צריפי מחסני הכרייה והצוללת הוקמו בשנת 1887. הבסיס היה מקום פיצוץ בשנת 1891 שהרג אדם אחד. חקירה נערכה וחבר המושבעים שלה מצא כי אין מספיק ראיות ישירות כדי שיוכלו לומר מה גרם לפיצוץ. בשנת 1907 הועברה האדמה לידי הצי המלכותי הניו זילנדי.

בשנת 1942 החלה עבודת אחזור קרקע והאזור הפך לתחנה ימית בשם HMNZS Cook. בשנת 1946 הועברה הבעלות לידי חיל האוויר המלכותי של ניו זילנד ושמה שונה לבסיס חיל האוויר מפרץ שלי, כדי להכיל יחידת קייטרינג ועד 300 עובדים. בסיס חיל האוויר נסגר בשנת 1995 וכוח ההגנה הניו זילנדי העמיד את האדמה להחכרה. במקום היה מוזיאון ימי אך זה נסגר בשנת 2008.

### חוזה הסדר ווייטנגי
בשנת 2003, בית הדין בווייטנגי קבע כי מספר איווי שחיו בעבר באיזור זכאים לפיצויים בגין הסילוק ממפרץ שלי. ב-14 בפברואר 2009 הועברו 4.5 דונם לידי השבט שקנה את הקרקע כחלק מהסדר וייטנגי בסכום של 25 מיליון דולר. ההסדר קשור למעשי עוולה שבוצעו בעת רכישת הקרקע בשנת 1839. בית המלוכה הבריטי התנצל על מכירה זו ואמר כי המעשה לקוי ומעולם לא קוימו סעיפי הסכם המכירה. הממשל לא הצליח להפריש עשירית מהאדמה למאורים כנדרש בתנאים, לקח קרקעות למטרות ציבוריות ללא תמורה, ונעל את קרקעות המאורים הנותרות בשכירות מתמדת. ההסדר מ2003 כלל את הזכות לרכוש את הנכס במפרץ שלי (כמו גם כמה אדמות אחרות סביב וולינגטון) והאיווי בחרו לעשות זאת בעלות של 13.3 מיליון דולר לפחות.

## שימוש נוכחי
בבניינים שהיו בעבר חלק מבסיסי צבא הייתה תחזוקה מועטה אם בכלל מאז עזיבת הצבא. הרציף עצמו התפורר כמעט לחלוטין. חלק מהמבנים באזור עשויים מהחומר המסרטן אזבסט, ובעקבות אש שפרצה והרסה את אחד המבנים הבולטים באזור ביוני 2023 אזור השריפה נסגר לציבור.

מספר אמנים שוכרים חללי סטודיו באזור. האזור כולל גם את בית הקפה Chocolate Fish; ראש העיר לשעבר קרי פרנדרגסט תיאר את בית הקפה כ"אייקוני" והוא התפרסם לאחר ששחקנים וצוותי טרילוגיית שר הטבעות פקדו אותו.

חלק מהסרט *[[קינג קונג (סרט, 2005)|קינג קונג]]* משנת 2005 צולם במפרץ שלי, כולל בניית חומת הענק המפרידה בין קונג לשאר אי הגולגולת. מפרץ שלי נמצא במרחק נסיעה קצר מאולפני מירימר ששימשו לצילומי הסרט.

## פיתוח האזור
טקסט=Map showing part of Shelly Bay and its ownership as of April 2017|ממוזער| מפה המציגה חלק ממפרץ שלי ובעלותה נכון לאפריל 2017
מאז סגירת בסיס הצבא הוצעו שימושים מרובים עבור אדמת מפרץ שלי, כולל קזינו, יצירת יערות גשם מלאכותיים ומוזיאון לסרטים. יאן קאסלס, מנהל חברת פיתוח הנדל"ן The Wellington Company, תכנן פרויקט של 350 בתים על הקרקע מאז 2014. הפרויקט נתקל במכשולים משפטיים, בירוקרטיים ואחרים; הצעה נוספת הוצעה על ידי הבמאי פיטר ג'קסון. פיתוח האזור הוא נושא שנוי במחלוקת; אתר החדשות Stuff דיווח כי כתב כ-400 מאמרים על מפרץ שלי בשנים 2011–2019.

### הסכם הקצאת הקרקע
הסכם הקצאת הקרקע על פי החוק הניו זילנדי (Resource consent) ניתן לראשונה על ידי מועצת העיר וולינגטון בשנת 2017, אולם קבוצת הלובי Enterprise Mirimar ערערה עליה באופן חוקי. החלטה של בית משפט לערעורים בשנת 2018 ביטלה את הקצאת הקרקע הזו ואמרה כי המועצה פירשה בטעות את החוק כשהחליטה להעניק אותה. בעקבות החלטת בית המשפט, נערכה בחינה מחודשת של הליך ההסכמה, שנערך על ידי נציבים עצמאיים, שהושלם באוקטובר 2019. נציבים אלה אישרו הסכם הקצאה חדש. הסכם זו מאפשר בניה צפופה יותר ממה שהתוכנית המחוזית של וולינגטון הייתה מאפשרת בדרך כלל. הארגון Enterprise Mirimar התנגד גם להסכמם החדש.

### מכירת אדמות בבעלות השבטים המאוריים
כדי לפתח את האזור, רכש קאסלס קרקעות מהשבט טאראנאקי וואנואי. חלק ניכר מהאדמות, שנמצאות בבעלות רשמית של ישות בשם גוש ההתיישבות פורט ניקולסון (Port Nicholson Block Settlement Trust, בראשי תיבות PNBST), נמכרה ביוני 2017 תמורת 2 מיליון דולר, פחות ממה שהמאורים עליה שילמו עליה. בתחילה הועמדו למכירה כל האדמות, וחברי השבט הצביעו נגד המכירה, אך מכירת חלק מהקרקע הייתה עניין קטן יותר ולא הצריכה הצבעה. "מאו וואנואה", קבוצה של חברי טאראנאקי וואנואי, טענה כי למוכרים אין מנדט מחברי השבט והתחייבה להשיב את הקרקע. PNBST נימקה בניוזלטר שהפיצה כי נאלצה לבצע את העסקה כדי לשרוד בשל מחסור במזומנים.

העסקה למכירת הקרקע הנותרת תמורת 10 מיליון דולר נעשתה על ידי PNBST, בשנת 2019. הבעלים הרשומים של חלקת אדמה זו היא חברה בבעלות קאסלס ושותפו.

בדצמבר 2019 הודיעה PNBST בעלון שהפיצה לארגוני השבטים המאוריים כי היא שואפת לחזור לרעיון של פיתוח מפרץ שלי. העלון ציין כי PNBST מנהלת שיחות עם חברת קאסלס לרכישת קרקעות במפרץ שלי. הקרקע ש-PNBST מעוניינת לרכוש נמצאת בבעלות מועצת העיר וולינגטון, ולכן תדרוש המועצה להמשיך בתוכניות מכירה לקאסלס לפני שקאסלס יוכל למכור אותה ל-PNBST.

### הצעה למכירה של אדמות בבעלות המועצה
הפיתוח המוצע דרש גם ממועצת העיר וולינגטון למכור ולהחכיר אדמות ליזמים. חברי המועצה הצביעו בעד המכירה וההחכרה בספטמבר 2017 והעניקו למנהל המועצה את הסמכות לעשות זאת. לאחר שצצו מספר שאלות לגבי הסכם הקצאת המשאבים ומחלוקות בשאלה האם ליועצי המועצה היה את כל המידע הנכון בעת ההצבעה, סירב המנכ"ל קית' לאברי לבצע את העסקה וציין בשנת 2019 כי העניין צפוי להגיע להצבעה מחודשת.

מכירת מפרץ שלי הפכה לנושא בחירות בבחירות המקומיות בוולינגטון באוקטובר 2019, ורוב המועמדים הציגו עמדה לגבי הפיתוח. לפני הבחירות רוב חברי המועצה תמכו בפיתוח, אך לאחר הבחירות רוב חברי המועצה הנוכחיים מתנגדים לה. בבחירות לראשות העיר במקביל התייחסו גם לראש עיריית וולינגטון, ג'סטין לסטר, שתמך בהצעה, במקומו של אנדי פוסטר, שכחבר מועצה התנגד לה במשך כמה שנים.

### התנגדויות אחרות
ממוזער|212x212 פיקסלים| הבמאי פיטר ג'קסון המתנגד לפיתוח
הפיתוח נתקל בהתנגדות מצד צדדים אחרים. הבמאי פיטר ג'קסון מתנגד לפיתוח, ותיאר אותו כ"שטח ירוק יקר" המאוים על ידי "דירות מתקופת ברית המועצות". הוא איים בהליכים משפטיים בנושא.

קבוצת הלובי Enterprise Mirimar מצטטת חששות כמו בטיחות בתעבורה. ראש העיר אנדי פוסטר אמר כי המועצה צריכה לחקור את יכולת הכביש ובטיחות הקשורים לפרויקט. מועצת העיר וולינגטון הצביעה בעבר לקבוע את חלקה במימון התשתית לפיתוח בסכום של 10 מיליון דולר.

### תמיכה אפשרית של הממשל המרכזי
בשנת 2020 הודיעה ממשלת ניו זילנד על הקמת קרן לפרוייקטי תשתית בהיקף של 3 מיליארד דולר, שתסייע להניע מחדש את כלכלת ניו זילנד בעקבות מגפת הקורונה. יאן קאסלס פנה לקרן ואמר כי פרויקט מפרץ שלו "מוכן ליישום", ואילו עורכי הדין של פראן וולש ופיטר ג'קסון הפצירו בשרי הממשלה לדחות את הבקשה.

## קישורים חיצוניים

## הערות שוליים

קטגוריה:ולינגטון (ניו זילנד)
קטגוריה:ניו זילנד: מפרצים
קטגוריה:טריטוריות שנרכשו
קטגוריה:מחלוקות ופולמוסים