הקונגרס הראשון של ארצות הברית

**הקונגרס הראשון של ארצות הברית**, המורכב מהסנאט של ארצות הברית ובית הנבחרים של ארצות הברית, התכנס מ-4 במרץ 1789 עד 4 במרץ 1791, במהלך השנתיים הראשונות לנשיאות ג'ורג' וושינגטון, לראשונה בפדרל הול בניו יורק. ומאוחר יותר באולם הקונגרסים בפילדלפיה. עם הפגישה הראשונית של הקונגרס הראשון, הממשלה הפדרלית של ארצות הברית החלה לפעול באופן רשמי במסגרת הממשל החדש (והנוכחי) שנקבע על ידי חוקת 1787. חלוקת המושבים בבית הנבחרים התבססה על הוראות סעיף 1, סעיף 2, סעיף 3, לחוקה. בשני הבתים היה רוב פדרליסטי. 12 סעיפי תיקון לחוקה הועברו בקונגרס זה ונשלחו למדינות לאשרור; העשרה שאושררו כתוספות לחוקה ב-15 בדצמבר 1791, ידועות ביחד בשם מגילת הזכויות, עם תיקון נוסף שאושרר יותר ממאתיים שנה מאוחר יותר והפך לתיקון ה-27 לחוקת ארצות הברית.

## אירועים מרכזיים
[ממוזער| אולם הקונגרסים ב[פילדלפיה, מקום המפגש של המושב השלישי של הקונגרס הזה.]]
* 1 באפריל 1789: בית הנבחרים השיג לראשונה קוורום ובחר את מנהיגיו.
* 6 באפריל 1789: הסנאט השיג לראשונה קוורום ובחר את מנהיגיו.
* 6 באפריל 1789: הבית והסנאט, שנפגשו בישיבה משותפת, ספרו את פתקי חבר האלקטורים, ואז אישרו שג'ורג' וושינגטון נבחר פה אחד לנשיא ארצות הברית וג'ון אדמס (שקיבל 34 קולות מתוך 69) נבחר כסגן הנשיא. 
* 21 באפריל 1789: ג'ון אדמס הושבע כסגן הנשיא הראשון של האומה. 
* 30 באפריל 1789: ג'ורג' וושינגטון הושבע כנשיאה הראשון של האומה בהיכל הפדרלי בניו יורק.
* 8 בינואר 1790: הנשיא וושינגטון נשא את הנאום הראשון של מצב האומה
* 20 ביוני 1790: פשרת 1790: ג'יימס מדיסון הסכים לא להיות "מתאמץ" בהתנגדות לנטילת חובות המדינה על ידי הממשלה הפדרלית; אלכסנדר המילטון הסכים לתמוך באתר בירה לאומי בדרום.

## חקיקה מרכזית
[ממוזער| פסל של [ג'ורג' וושינגטון מול היכל הפדרלי, שם נחנך לראשונה כנשיא.]]

### מפגש 1
נערך ב-4 במרץ 1789, עד 29 בספטמבר 1789, בפדרל הול בניו יורק.
* 1 ביוני 1789: החוק להסדרת מועד ואופן ניהול השבועות מסוימות
* 4 ביולי 1789: תקציב של 1789
* 27 ביולי 1789: הוקמה מחלקת המדינה של ארצות הברית, שנקראה במקור מחלקת החוץ
* 31 ביולי 1789: תקנה לגביית חובות על סחורה, שהקים את שירות המכס של ארצות הברית ואת נמלי הכניסה שלו
* 7 באוגוסט 1789: הוקמה מחלקת המלחמה
* 2 בספטמבר 1789: הוקם משרד האוצר של ארצות הברית
* 24 בספטמבר 1789: חוק שיפוט משנת 1789, שהקים את מערכת המשפט הפדרלית ואת משרד התובע הכללי

### מפגש 2
נערך ב-4 בינואר 1790, עד 12 באוגוסט 1790, בפדרל הול בניו יורק.
* 1 במרץ 1790: הגדרת הוראות למפקד האוכלוסין הראשון,
* 26 במרץ 1790: חוק ההתאזרחות משנת 1790
* 10 באפריל 1790: חוק הפטנטים משנת 1790
* 30 באפריל 1790: חוק הפשעים משנת 1790
* 31 במאי 1790: חוק זכויות יוצרים משנת 1790
* 16 ביולי 1790: חוק מגורים, הקים את וושינגטון די.סי., כמקום מושבה של הממשלה של ארצות הברית
* 22 ביולי 1790: חוק היחסים עם האינדיאנים משנת 1790, שבו הוסדר מסחר עם השבטים האינדיאנים
* 4 באוגוסט 1790: חוק מימון משנת 1790, אישר את "ההנחה המלאה" של חובות המדינה על ידי הממשלה הפדרלית
* 4 באוגוסט 1790: חוק גביית חובות, המאשר את הקמת ה-Revenue-Marine, מאז 1915 משמר החופים של ארצות הברית
* 10 באוגוסט 1790: תקציב 1790

### מפגש 3
נערך ב-6 בדצמבר 1790 עד 3 במרץ 1791 באולם הקונגרסים בפילדלפיה
* 18 בפברואר 1791: קבלת ורמונט מתוארכת ל-4 במרץ
* 25 בפברואר 1791: הוקם הבנק הראשון של ארצות הברית
* 3 במרץ 1791: תקציב 1791, שהפעיל את מרד הוויסקי

## תיקוני חוקה
* 25 בספטמבר 1789: אישור 12 תיקונים לחוקת ארצות הברית הקובעים ערבויות ספציפיות לחירויות וזכויות אישיות, הגבלות ברורות על כוח הממשלה, והגשתם לבתי המחוקקים של המדינה לאשרור
** סעיף ראשון לא אושר והוא עדיין תלוי ועומד בפני המדינות.
** סעיף שני אושרר הרבה יותר מאוחר ב-7 במאי 1992, כתיקון ה-27
** סעיפים שלוש עד שנים עשר, הידועים כ"מגילת הזכויות", אושרו מאוחר יותר ב-15 בדצמבר 1791

## מדינות המאשררות את החוקה
* 21 בנובמבר 1789: קרוליינה הצפונית הפכה למדינה ה-12 שאשררה את חוקת ארצות הברית ובכך הצטרפה לאיחוד.
* 29 במאי 1790: רוד איילנד הפכה למדינה ה-13 שאשררה את חוקת ארצות הברית ובכך הצטרפה לאיחוד.

## שטחים מאורגנים
* 26 במאי 1790: טריטוריה דרומית לנהר אוהיו מאורגנת משטחים שנמסרו על ידי קרוליינה הצפונית

## סיכום סיעות
לא היו מפלגות פוליטיות בקונגרס הזה. החברים התקבצו באופן לא פורמלי לפלגים בעלי עניין דומה, על סמך ניתוח של מאזן ההצבעה שלהם.

### סנאט

במהלך קונגרס זה נוספו שני מושבים בסנאט עבור קרוליינה הצפונית ורוד איילנד כאשר כל אחת מהן אישרה את החוקה.

### בית הנבחרים

במהלך הקונגרס הזה, נוספו חמישה מושבים בבית הנבחרים לקרוליינה הצפונית ומושב אחד בבית התווסף לרוד איילנד כאשר הן אשררו את החוקה.

## מנהיגות
### סנאט
* נשיא: ג'ון אדמס (P)
* נשיא זמני: ג'ון לנגדון (P)

### בית הנבחרים
* יו"ר: פרדריק מולנברג (P)

## חברי הקונגרס

### הסנאט

הסנאטורים נבחרו בידי בתי המחוקקים של המדינות אחת לשנתיים, כאשר שליש מהם החל כהונה חדשה בת שש שנים בכל כינוס של הקונגרס. לפני שמות הסנאטורים ברשימה שלהלן מופיעים מספרי הקבוצות בסנאט, המציינים את מחזור הבחירה שלהם. בקונגרס זה, כל הסנאטורים נבחרו יחד, וקבוצה 1 פירושה כי כהונתם הסתיימה עם קונגרס זה, והם עמדו לבחירה מחדש ב-1790; קבוצה 2 פירושה כי כהונתם הסתיימה בקונגרס הבא, והם עמדו לבחירה מחדש ב-1792; וקבוצה 3 פירושה שכהונתם נמשכה עד שני הקונגרסים הבאים, והם עמדו לבחירה מחדש ב-1794.

#### ג'ורג'יה
:  2. ויליאם פיו (A)
:  3. ג'יימס גאן (A)

#### דלאוור
:  1. ג'ורג' ריד (P)
:  2. ריצ'רד באסט (A)

#### וירג'יניה
:  1. ויליאם גרייסון (A), עד 12 במרץ 1790
::  ג'ון ווקר (P), 31 במרץ 1790 – 9 בנובמבר 1790
::  ג'יימס מונרו (A), מ-9 בנובמבר 1790
:  2. ריצ'רד הנרי לי (A)

#### מסצ'וסטס
:  1. טריסטראם דלטון (P)
:  2. קיילב סטרונג (P)

#### מרילנד
:  1. צ'ארלס קארול (P)
:  3. ג'ון הנרי (P)

#### ניו ג'רזי
:  1. ג'ונתן אלמר (P)
:  2. ויליאם פטרסון (P), עד 13 בנובמבר 1790
::  פילימון דיקינסון (P), מ-6 בדצמבר 1790

#### ניו המפשייר
:  2. פיין וינגייט (A)
:  3. ג'ון לנגדון (P)

#### ניו יורק
:  1. פיליפ סקיילר (P), מ-27 ביולי 1789
:  3. רופוס קינג (P), מ-25 ביולי 1789

#### פנסילבניה
:  1. ויליאם מקליי (A)
:  3. רוברט מוריס (P)

#### קונטיקט
:  1. אוליבר אלזוורת' (P)
:  3. ויליאם סמואל ג'ונסון (P)

#### קרוליינה הדרומית
:  2. פירס באטלר (P)
:  3. ראלף איזארד (P)

#### קרוליינה הצפונית
:  2. סמואל ג'ונסטון (P), מ-27 בנובמבר 1789 
:  3. בנג'מין הוקינס (P), מ-27 בנובמבר 1789

#### רוד איילנד
:  1. תאודור פוסטר (P), מ-25 ביוני 1790
:  2. ג'וזף סטנטון הבן (A), מ-25 ביוני 1790

### בית הנבחרים
[ממוזער|יושב ראש בית הנבחרים [פרדריק מולנברג מפנסילבניה]]
#### ג'ורג'יה
:  1. ג'יימס ג'קסון (A)
:  2. אברהם בולדווין (A)
:  3. ג'ורג' מתיוס (A)

#### דלאוור
:  מחוז כללי. ג'ון וינינג (P)

#### וירג'יניה
:  1. אלכסנדר וייט (P)
:  2. ג'ון בראון (A)
:  3. אנדרו מור (A)
:  4. ריצ'רד בלנד לי (P)
:  5. ג'יימס מדיסון (P)
:  6. אייזק קולס (A)
:  7. ג'ון פייג' (A)
:  8. ג'וזיה פרקר (A)
:  9. תאודוריק בלנד (A), עד 1 ביוני 1790
::  ויליאם ברנץ' ג'יילס (A), מ-7 בדצמבר 1790
:  10. סמואל גריפין (P)

#### מסצ'וסטס
:  1. פישר איימס (P)
:  2. בנג'מין גודיו (P)
:  3. אלברידג' גרי (A)
:  4. תאודור סדג'וויק (P)
:  5. ג'ורג' פרטרידג' (P), מ-14 באוגוסט 1790, המושב פנוי
:  6. ג'ורג' תאצ'ר (P)
:  7. ג'ורג' לאונרד (P)
:  8. ג'ונתן גראוט (A)

#### מרילנד
:  1. מייקל ג'ניפר סטון (A)
:  2. ג'ושוע סני (A)
:  3. בנג'מין קונטי (A)
:  4. ויליאם סמית' (A)
:  5. ג'ורג' גייל (P)
:  6. דניאל קארול (P)

#### ניו ג'רזי
כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.

:  מחוז כללי. אליאס בודינו (P)
:  מחוז כללי. למברט קאדוואלדר (P)
:  מחוז כללי. ג'יימס שורמן (P)
:  מחוז כללי. תומאס סיניקסון (P)

#### ניו המפשייר
כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.

:  מחוז כללי. אביאל פוסטר (P), מ-23 ביוני 1789
:  מחוז כללי. ניקולס גילמן (P)
:  מחוז כללי. סמואל ליברמור (A)

#### ניו יורק
:  1. ויליאם פלויד (A)
:  2. ג'ון לורנס (P)
:  3. אגברט בנסון (P)
:  4. ג'ון האתורן (A), מ-23 באפריל 1789
:  5. פיטר סילבסטר (P), מ-22 באפריל 1789
:  6. ג'רמיה ואן רנסלר (A), מ-9 במאי 1789

#### פנסילבניה
כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.

:  מחוז כללי. ג'ורג' קליימר (P)
:  מחוז כללי. תומאס פיצסיימונס (P)
:  מחוז כללי. תומאס הארטלי (P)
:  מחוז כללי. דניאל הייסטר (A)
:  מחוז כללי. פרדריק מולנברג (P)
:  מחוז כללי. פיטר מולנברג (A)
:  מחוז כללי. תומאס סקוט (P)
:  מחוז כללי. הנרי ויינקופ (P)

#### קונטיקט
כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.

:  מחוז כללי. בנג'מין הנטינגטון (P)
:  מחוז כללי. רוג'ר שרמן (P)
:  מחוז כללי. ג'ונתן סטרג'ס (P)
:  מחוז כללי. ג'ונתן טראמבל הבן (P)
:  מחוז כללי. ג'רמיה וודסוורת' (P)

#### קרוליינה הדרומית
:  1. ויליאם סמית' (P), מ-13 באפריל 1789
:  2. איידנוס בארק (A)
:  3. דניאל יוג'ר (P)
:  4. תומאס סאמטר (A)
:  5. תומאס טיודור טאקר (A)

#### קרוליינה הצפונית
:  1. ג'ון בפטיסט אש (A), מ-24 במרץ 1790
:  2. יו ויליאמסון (A), מ-19 במרץ 1790
:  3. טימותי בלודוורת' (A), מ-6 באפריל 1790
:  4. ג'ון סטיל (P), מ-19 באפריל 1790
:  5. ג'ון סווייר (P), מ-16 ביוני 1790

#### רוד איילנד
:  מחוז כללי. בנג'מין בורן (P), מ-17 בדצמבר 1790

## שינויים בהרכב החברים
בקונגרס זה טרם פעלו מפלגות פוליטיות רשמיות. החברים קובצו באופן בלתי־רשמי לסיעות בעלות אינטרסים דומים, על סמך ניתוח דפוסי ההצבעה שלהם.

ניו יורק, קרוליינה הצפונית ורוד איילנד היו המדינות האחרונות שאשררו את חוקת ארצות הברית, ובעקבות האישור המאוחר לא הצליחו לשלוח ייצוג מלא עם פתיחת הקונגרס. במהלך מושבי הקונגרס הושבעו לבסוף שישה סנאטורים ותשעה חברי בית הנבחרים ממדינות אלו, כמפורט להלן.

### שינויים בסנאט
התרחשו:
התפטרות אחת, פטירה אחת, החלפה אחת של ממונה זמני, ושישה מושבים חדשים.
מתנגדי הממשל הרוויחו מושב אחד, ותומכי הממשל הרוויחו חמישה מושבים.

### שינויים בבית הנבחרים
התרחשו:
שתי התפטרויות, פטירה אחת, ושישה מושבים חדשים.
מתנגדי הממשל הרוויחו שלושה מושבים, ותומכי הממשל הרוויחו שניים.

## קישורים חיצוניים

## הערות שוליים

1
קטגוריה:1789 בארצות הברית