משרד האנרגיה והתשתיות

ממוזער|שמות משרד האנרגיה עד שנת 2023
**משרד האנרגיה והתשתיות** הוא משרד ממשלתי, הממונה על כלל תחומי האנרגיה, החשמל, המשאבים הטבעיים, התשתיות והמים במדינת ישראל.

## היסטוריה
המשרד הוקם באמצע שנות ה-70 ביוזמת חבר הכנסת מיכה חריש, בעקבות משבר האנרגיה של 1974 והעלייה התלולה במחירי הנפט הגולמי, והעלייה בחשיבותו של תחום האנרגיה בסדר היום הלאומי והעולמי. תחילה הוצע להקים "רשות אנרגיה" ולא משרד ממשלתי. בפברואר 1976 הודיע ראש הממשלה יצחק רבין על הקמת הרשות שתהיה כפופה לשר המסחר והתעשייה. בין השאר מטרת הרשות הייתה לקדם חסכון באנרגיה בישראל ולקדם את תחום חיפושי הגז והנפט בישראל. בינואר 1977 נכנס לתוקפו "חוק רשות לאומית לאנרגיה, 1977".

לאחר הבחירות לכנסת התשיעית, ביוני 1977, הוחלט על הקמת משרד ממשלתי חדש, **משרד האנרגיה והתשתית**. יצחק מודעי מהמפלגה הליברלית, מונה כשר הראשון בתפקיד. תחומי הפעילות שהועברו לאחריות המשרד היו: הממונה על חיפושי נפט, הוועדה לאנרגיה אטומית ומשק החשמל. לפני כן עניינים אלו נוהלו על ידי משרד הפיתוח (ואחר כך משרד המסחר והתעשייה). כמו כן נושא משק הדלק, שנוהל עד אז במשרד האוצר. לשם כך הוקם מינהל הדלק, שהחליף את מדור הדלק אשר הוקם עוד בימי המנדט הבריטי ופעל עד שנת 1956 במסגרת אגף המכס והבלו ולאחר מכן כיחידה עצמאית במשרד האוצר. המשרד מנה בימיו הראשונים פחות מ-50 עובדים, רובם במינהל הדלק שהיה אחראי על הבטחת אספקת הדלק למשק, רגולציה, פיקוח על מחירים, יבוא, מלאים ותקנים. משרדי המינהל שכנו בחיפה, קרוב לנמל, לבתי הזיקוק ולמשרדי המכס והבלו. יוסי ורדי, שהיה קודם מנכ"ל משרד הפיתוח, מונה כמנכ"ל הראשון של המשרד.

בספטמבר 1977, עברה לאחריות המשרד גם המכון הגיאולוגי לישראל.

בנובמבר 1978, התפטר מנכ"ל המשרד יוסי ורדי, לאחר שלא הצליח לממש את תוכניתו לאחד את כל החברות והגופים הממשלתיים שעסק בחיפושי נפט לחברה לאומית אחת הפועלת על בסיס עסקי.

בשנת 1996 החליטה ועדת מנכ"לים שכונסה בעקבות דוח מבקר המדינה לצרף למשרד את יחידת המכרות שפעלה עד אז במסגרת משרד המסחר והתעשייה. באותה שנה צורפה למשרד גם נציבות המים, שהוקמה בשנת 1959 במסגרת משרד החקלאות. בשנת 2007, החליפה אותה רשות המים, שהוקמה במטרה לרכז את הסמכויות הניהוליות והרגולטוריות תחת גורם ממשלתי יחיד ומקצועי, ובשנת 2009 צורפו אליה גם המינהל לפיתוח תשתיות ביוב במשרד התשתיות הלאומיות והממונה על התאגידים ומינהל המים ברשויות המקומיות במשרד הפנים.

בשנת 2004 הוחלט על הקמת מינהל אוצרות הטבע, המאגד את יחידת המכרות ואת יחידת הנפט, שפעלה עד אז כחלק ממנהל מדעי האדמה.

בפברואר 2009 החליטה הממשלה להקים במשרד כיחידת סמך מינהל מחקר למדעי האדמה והים שנועד להסדיר את פעילותם של המכון הגיאופיסי, החברה לחקר ימים ואגמים והמכון הגיאולוגי. מיולי 2015 ובמשך שנה בדק מבקר המדינה את פעילותו של המינהל, ובדו״ח מעקב שפרסם פירט ליקויים, ובראשם היעדר הגדרה לאחריותו ולסמכויותיו של המינהל או בחינה של יעילותו ונחיצותו ביחס לחלופות אחרות, ופעילותו של המינהל ללא מנהל קבוע בחלק מהתקופה, ואף ללא מנהל זמני למשך יותר משנה. במרץ 2017 המינהל בוטל.

עד לשנת 1996 נקרא משרד זה, **משרד האנרגיה והתשתית**, אך עם כניסתו של אריאל שרון לתפקיד שינה את שמו לשם **משרד התשתיות הלאומיות** והורחבו סמכויותיו.בדצמבר 2011, בתקופת כהונתו של עוזי לנדאו כשר הממונה על המשרד, אישרה הממשלה את שינוי שמו של משרד התשתיות הלאומיות ל**משרד האנרגיה והמים**.בספטמבר 2013 שונה שם המשרד ל**משרד התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים**.ביוני 2017 שונה שם המשרד ל**משרד האנרגיה והמים**.במאי 2020 החליטה ממשלת ישראל השלושים וחמש לפצל את **משרד האנרגיה** ולהקים את משרד משאבי המים, אך עם הקמת ממשלת ישראל השלושים ושש הוא נסגר באוגוסט 2021 ותחומי אחריותו הושבו אל משרד האנרגיה.

בשנת 2023 עם הקמת ממשלת ישראל השלושים ושבע, שונה שם המשרד ל**משרד האנרגיה והתשתיות**.

ב-2025 הקים המשרד את המכון הלאומי לאגירת אנרגיה באוניברסיטת בר-אילן, בהתאגדות משותפת לה ולטכניון.

### מיקום ההנהלה והיחידות המשרד
המשרד נדד בכמה מקומות בירושלים. שכן בתחילה בבניין בודד ברחוב הרצוג בירושלים, שממנו עבר בתחילת שנות ה-80 למשרדים ברחוב יפו 234. בשנת 1996 נוספו המשרדים בבניין "שערי העיר" ברחוב יפו 216, ולימים גם שטחי משרד בהר חוצבים. ביולי 2018 עבר המשרד לרחוב בנק ישראל 7 (קריית הממשלה - בניין ג'נרי 2).

## מבנה ארגוני
המשרד מנוהל בעזרת אגפים, מינהלים, רשויות וחברות ממשלתיות.

למשרד האנרגיה והתשתיות תאגידים וחברות ממשלתיות הכפופות לו מקצועית ומיניסטריאלית, כגון:

## שר האנרגיה
שר האנרגיה והתשתיות הוא השר האמון על ניהול משאבי הטבע של מדינת ישראל, פיתוח תשתיות האנרגיה והמים, והבטחת החוסן והעצמאות האנרגטית של המשק בשגרה ובחירום.

### סמכויות

### חוק משק החשמל, התשנ"ו–1996
שר האנרגיה הוא הרגולטור המרכזי של משק החשמל בישראל, ובידו סמכויות נרחבות הקבועות בחוק, בעיקר מכוח חוק משק החשמל, התשנ"ו–1996 ותיקוניו. על פי תיקון מס' 13 לחוק (התשע"ה–2015), מוסמך השר, בהתייעצות עם רשות החשמל או לפי הצעתה, לקבוע:
* תנאים למתן רישיון;
* נהלים להגשת בקשה לרישיון;
* כללים להפעלת רישיון והחובות שיחולו על בעל הרישיון, לרבות דרישות ביטוח ומתן ערבויות;
* דרכי בחירה בין מבקשי רישיון במקרה שמספרם מוגבל לאזור או פעילות מסוימים, תוך שקלול שיקולים כגון תרומת הרישיון לרמת השירות, טובת הצרכנים וקידום התחרות במשק החשמל.

#### מדיניות השר
בנוסף, סעיף 57א לחוק מסמיך את השר לקבוע מדיניות ארוכת טווח בתחום משק החשמל, ובכלל זה:
* תוכנית אב ארוכת טווח למשק החשמל;
* תוכנית פיתוח רב-שנתית למשק החשמל (בהסכמת שר האוצר);
* מדיניות למתן רישיונות;
* אמצעים להקטנת הסיכון לשיבושים באספקת החשמל;
* הסדרת פעילות משק החשמל במצבי חירום ובמצבים מיוחדים;
* קידום התחרות וצמצום הריכוזיות במשק החשמל (בהתייעצות עם שר האוצר).

#### סמכויות בשעת חירום
על פי סעיף 58 מוסמך השר להבטיח את המשכיות השירותים החיוניים והגנה על האינטרס הציבורי במצבי משבר, לרבות אסונות טבע, מלחמות או כשלים מערכתיים חמורים:
* שר האנרגיה מוסמך, באישור הממשלה, להכריז על שעת חירום במשק החשמל לתקופה מוגבלת.
* במהלך שעת חירום, רשאי השר – בהתייעצות עם שר האוצר ובאישור הממשלה – לקבוע הוראות מיוחדות להפעלת משק החשמל, בין אם באופן כללי ובין אם כלפי סוגי פעילויות או רישיונות מסוימים.

### חוק משק הגז הטבעי
שר האנרגיה הוא הרגולטור המרכזי של משק הגז הטבעי בישראל, ובידו סמכויות נרחבות הקבועות בחוק, בעיקר מכוח חוק משק הגז הטבעי, תשס"ב-2002

#### סמכויות בשעת חירום
על פי סעיף 91 מוסמך השר להבטיח את המשכיות השירותים החיוניים והגנה על האינטרס הציבורי במצבי משבר, לרבות אסונות טבע, מלחמות או כשלים מערכתיים חמורים:
* השר רשאי, באישור הממשלה, להכריז על שעת חירום במשק הגז הטבעי, לתקופה מוגבלת.
* השר, בהתייעצות עם שר האוצר ובאישור הממשלה, רשאי לקבוע הוראות שיחולו על הפעלת משק הגז בשעת חירום, דרך כלל או לסוגים.

## שרי האנרגיה לדורותיהם

### סגני השרים במשרד האנרגיה והתשתיות

## מנכ"לי המשרד לדורותיהם

## ראו גם
* משק החשמל בישראל
*משרד משאבי המים
* משק המים והשפכים בישראל

## קישורים חיצוניים

* 

* 
* 
* 

## הערות שוליים

*
קטגוריה:ישראל: תכנון ובנייה
אנרגיה
קטגוריה:ישראל: אנרגיה
קטגוריה:אספקת מים בישראל
קטגוריה:משרדי אנרגיה
קטגוריה:קריית הממשלה