יישום צו האימאם ח'ומייני

**יישום צו האימאם ח'ומייני** (בפרסית: **ستاد اجرایی فرمان امام**, ובקיצור: ستاد, סֶתָאד. באנגלית: **Execution of Imam Khomeini's Order** ובקיצור: **EIKO**) הוא שמו של ארגון ממשלתי שהוקם על ידי האייתולה ח'ומייני לאיסוף וטיפול באלפי נכסים שהוחרמו במהלך ולאחר המהפכה האסלאמית ב-1979. הארגון נתון לשליטה ישירה של המנהיג העליון של איראן. תחקיר של רויטרס מצא כי הארגון בנה אימפריה כלכלית, על ידי תפיסה שיטתית של אלפי נכסים השייכים לאזרחים איראנים וכן תפיסת רכוש של בני מיעוטים דתיים ואנשי עסקים איראנים החיים בחו"ל, לעיתים בטענה שקרית שהנכסים ננטשו. לארגון יש כוח כלכלי מרכזי באיראן משום שהאחזקות שלו כוללות נדל"ן בהיקפים עצומים וכן 37 חברות, ממגוון מגזרים של הכלכלה האיראנית, ובכלל זה גם: פיננסים, נפט וטלקומוניקציה. חשבונות הארגון סודיים ואינם מוכרים אף לחברי הפרלמנט האיראני. בשנת 2013 העריכה סוכנות הידיעות רויטרס שהשווי הכולל של האחזקות הוא 95 מיליארד דולר. בשנת 2013, משרד האוצר האמריקני הטיל סנקציות על הארגון ועל חלק מהחזקות התאגיד שלו, והתייחס אליו כאל "רשת מסיבית של חברות חזית שמסתירות נכסים מטעם הנהגת איראן".

## היסטוריה
ב-26 באפריל 1989 הוציא המנהיג העליון הראשון של איראן, האימאם רוחאללה ח'ומייני, צו שבו הורה לשלושה מעוזריו לנהל, לתחזק או למכור נכסים שהוחרמו או, לכאורה, ננטשו במהלך המהפכה האיראנית. הצו קרא ליישום סעיף 49 של חוקת איראן שעל פיו לממשלה יש זכות להחרים כל עושר שנצבר באמצעים בלתי חוקיים ולהחזירו "לבעליו הלגיטימיים"; ואם לא ניתן לזהות את הבעלים, הוא יעבור "לאוצר הציבור". שמות שלושת הממונים: , , ו.

ח'ומייני קבע שעליהם לפעול לפי חוקי השריעה ובמידת האפשר לסייע לנושאי רווחה, כמו: "קרן השהיד", קרן הדיור, ועדת הסעד, הקרן לענייני חללים וחיילים משוחררים, הקרן לוותיקי המהפכה האסלאמית. לפי רויטרס, אחד מהשלושה – מהדי כרובי – כתב ב-2009 שבמקור הארגון נועד "לפעול לא יותר משנתיים".

חומייני מת ב-3 יוני 1989, כחודש לאחר שנתן את הצו, והארגון לא התפרק, אלא צמח והתפתח לארגון כלכלי בממדים עצומים.

בשנת 1994 החליף עלי ח'אמנאי את ההנהלה ומינה את  ובשנת 1997 החליף אותו . בשנת 2007 מונה לתפקיד מוחמד מוח'בר.

בשנת 2021 מונה  למנהל הארגון והמנכ"ל הנוכחי (2023) הוא .

## מבנה ארגוני
ככלל, הארגון כולל שתי קרנות עיקריות: , ש"פועלת לחיסול העוני ולהעצמת קהילות עניות", וקבוצת תדביר (Tadbir) לפיתוח כלכלי, שעוסקת בניהול השקעות.

### קרן ברכאת
פעילות הקרן מבוצעת בשמונה שלבים. 1) בחירת האזור ליישום פרויקט הפחתת העוני, 2) בחירת המומחה או היועץ וקיום פגישות ראשוניות, 3) ביצוע מחקרים על פוטנציאל הפיתוח באזור, 4) החלטה לביצוע, 5) הקמת מנגנון ליישום התכנית, 6) קביעת תוכנית המימון, 7) מהלכי תמיכה וחינוך, 7) ביצוע הפרויקט תוך בחינה והערכה ותיעוד של תהליך הביצוע. כל התהליך נעשה תוך שיתוף והשתתפות הקהילה המקומית.

### קבוצת תדביר לפיתוח כלכלי
עשר שנים לאחר הקמת EIKO, נוסדה קבוצת תדביר לפיתוח כלכלי, והיא בעלת מניות של חברות רבות וביניהן חברות הדלק.

## מבנה ואחזקות
* **חברת תדביר לפיתוח כלכלי**
** **קבוצת תדביר אנרגיה**
*** חברת הנפט פּארס (Pars Oil Company)
*** חברת Bahman Geno Com (בתי הזיקוק – Hormoz Oil)
*** החברה הפרסית לפיתוח תעשיית הנפט והגז
*** חברת Qaed Basir למוצרים פטרוכימיים.
*** חברת North Drilling לקידוחים.
*** חברת Tadbir Drilling לפיתוח קידוחים.
*** חברת הנדסה Rey Niroo
*** חברת Abadan לייצור חשמל
*** חברת הכימיה Modaberan Chemistry.
*** חברת הזיקוק Tadbir Parsian Refining.
*** חברת הסחר Pars Bazargan.
***
** **חברת האחזקות Iran Mobin Electronic Development**
*** חברת Tose'e Etemad Mobin – TEM
**** חברת Mehr Egtesad Novin
**** חברת הטלקומוניקציה של איראן (TCI)
**** חברת טלקומוניקציה ניידת של איראן (MCI)
*** חברת התקשורת Taliya
***
** **חברה לפיתוח תעשייה ומכרות תדביר**
*** חברת Karun Phosphate Complex Products Company
*** חברת Abadgaran Ma'dan Iranian
*** חברת Ayandegaran Sanat va Madan farda
***
** **קבוצת תדביר השקעות**
*** חברת Tosee Eqtesad Ayandehsazan Company (TEACO)
** חברת Barakat Pharmed
** קבוצת בניה Tadbir Construction Development

## תשלומי מס
לדברי סייד מוסטפא סייד האשמי, אחד מבכירי הארגון, כל הפעילות הכלכלית שלהם חייבת במס, כמו כל חברה במדינה.

## סנקציות
ביולי 2010, האיחוד האירופי הטיל סנקציות על נשיא הארגון מוחמד מוח'בר, בגין מעורבות לכאורה ב"פעילות של טילים גרעיניים או בליסטיים". כעבור שנתיים הוא הוסר מהרשימה ללא הסבר.

ב-4 ביוני 2013, משרד האוצר של ארצות הברית הטיל סנקציות על EIKO בגין היות הארגון "רשת מאסיבית של חברות חזית" שמאחוריהן מסתתרות מטרות שונות. הוצא צו ביצוע 13599, שחסם את הרכוש של ממשלת איראן, ואסר על אמריקאים להיות בקשר עסקי עם מי שקשור עם ממשלת איראן.

ב-16 בינואר 2016 פורסם מסמך של ממשלת ארצות הברית שקבע כי EIKO אינו כלול ברשימת ה-SDN (Specially Designated National) וגם אינו "נתון לסנקציות משניות", אך אמריקאים נדרשים להמשיך "לחסום רכוש ואינטרסים" של EIKO בהתאם להוראת צו 13599.

## לעיון נוסף
* Organization structure and holdings of EIKO (רשימה ותרשים - עץ מבנה)

## קישורים חיצוניים

## הערות שוליים

קטגוריה:רוחאללה ח'ומייני
קטגוריה:איראן: כלכלה
קטגוריה:המהפכה האיראנית
קטגוריה:יחסי איראן – ארצות הברית