פורום דבורה

**פורום דבורה – נשים במדיניות חוץ וביטחון לאומי** היא עמותה שנועדה לקדם ייצוג שוויוני לנשים במוקדי קבלת החלטות, בממסד הביטחוני-מדיני הישראלי ובשיח הציבורי. העמותה נקראת על שם דבורה הנביאה, שהייתה מנהיגה צבאית, שופטת, יועצת, לוחמת ומשוררת.

## הרקע להקמת העמותה
ב־31 באוקטובר 2000 התקבלה פה אחד החלטה מספר 1325 של מועצת הביטחון של האו"ם, המצהירה על המחויבות של מועצת הביטחון להגן על נשים ולהבטיח את ייצוגן בתהליכי שלום ובפוליטיקה הבינלאומית. ההחלטה הצהירה על הצורך של קובעי מדיניות ושל המשפט הבינלאומי להתחשב בחוויותיהן של נשים ונערות החיות באזורי לחימה וסכסוכים אלימים מתוך נקודת מבט מגדרית ומתוך הכרה בהשפעה הייחודית הקיימת על נשים, נערות וילדות במצבים אלה.

המכון האמריקאי The Institute for Inclusive Security, שהקימה סווני האנט , היה בין הגופים הראשונים ששמו להם למטרה לקדם את שילובן של נשים החיות באזורי סכסוך בתהליכי קבלת החלטות בתחום הביטחון הלאומי ובתהליכי משא ומתן לשלום, ברוח החלטה 1325 של מועצת הביטחון. סווני האנט יצרה קשרים עם נשים ישראליות (בהן אורית אדאטו, ישראלה אורון ואתי לבני) ופלסטיניות (בהן ניעמה עריקאת, רעייתו של סאיב עריקאת), במטרה לקדם דו-שיח בין נשים. במקביל הוזמנו הפעילות הישראליות והפלסטיניות למפגשים שנערכו בארצות הברית, שבהן השתתפו נשים מאזורי סכסוך מכל רחבי העולם.

ישראל הייתה המדינה הראשונה בעולם שהטמיעה בחוק לאומי עקרונות מתוך החלטה 1325. יולי תמיר, שרת החינוך לשעבר, ואתי לבני, אשר בימי כהונתה בכנסת עמדה בראש הוועדה לקידום מעמד האישה, פעלו כדי לעגן בחוק עקרונות מתוך החלטה 1325. מי שעשתה לובי ליוזמה הייתה ד"ר שלומית אהרוני ליר, שאף העלתה לראשונה את חשיבות ייצוג נשים ממגוון קבוצות האוכלוסייה. בשנת 2005 התקבל תיקון מס' 4 לחוק שיווי זכויות האישה, ובו  הקובע, בין היתר, כי: "בוועדה ציבורית ובצוות שמינו הממשלה, ראש הממשלה, שר, סגן שר או מנהל כללי של משרד ממשלתי (להלן - גוף ממונה) יינתן ביטוי הולם בנסיבות העניין לייצוגן של נשים ממגוון קבוצות האוכלוסייה". בהמשך התקבלו תיקוני חקיקה נוספים ברוח זו, אך בפועל לא הושג שוויון, בין השאר בייצוג נשים בתפקידים בכירים במערכות הביטחון והחוץ.

שיתוף הפעולה בין המכון האמריקאי לבין קבוצה של כתריסר פעילות ישראליות נמשך מספר שנים עד שבשנת 2015 החליטה הקבוצה הישראלית להמשיך באופן עצמאי בפעילותה לקידום נשים ושילובן בתפקידים בכירים במערכת הביטחון ובמשרד החוץ ולהבטיח ייצוג הולם של נשים בוועדות הממלכתיות המוקמות לחקירת אירועים או לגיבוש מדיניות. הפורום נוסד על ידי "נשים בכירות יוצאות מערכות הביטחון השונות ומשרד החוץ". בתקופה זו כבר פעלו במסגרת הקבוצה הישראלית יותר מעשרים נשים ובהן: תא"ל (מיל') ורב-גונדר אורית אדאטו, תא"ל (מיל') ישראלה אורון, אל"ם (מיל') מירי איזין, ד"ר ציפי איסר-איציק, תא"ל (מיל') גילה כליפי-אמיר, ח"כ אתי לבני, סגנית ראש המל"ל לשעבר סימה שיין, אל"ם (מיל') פנינה שרביט ברוך, הלית בראל, ד"ר שלומית אהרוני ליר וד"ר עפרה גרייצר, שהייתה בצוות ההיגוי טרם ייסוד העמותה. הפורום פועל מאז כארגון הנשים היחיד בישראל בתחום מדיניות חוץ וביטחון לאומי.

## מטרות העמותה ופעילותה
פורום דבורה מהווה קהילה מקצועית לנשים מובילות בישראל בתחומי הליבה של הפורום, ומספק פלטפורמה ארגונית מרכזית לפעולה למען חברה שוויונית ומכלילה מגדרית במוקדי ההשפעה וקבלת ההחלטות בישראל. בפורום חברות למעלה מ-300 נשים בעלות ניסיון של לפחות עשר שנים בתחומי הליבה של העמותה, ועוד כ-100 חברות צעירות במסגרת פורום דבורה 2.0, המהוות את מנהיגות העתיד בתחומי הביטחון הלאומי ומדיניות החוץ של מדינת ישראל.לחברות הפורום מומחיוּת בתחומים של ביטחון, מדיניות חוץ, מגדר, משפט בינלאומי וחוקתי, מדיניות ציבורית, קיימוּת, אנרגיה, אקלים, ועוד. החברות בפורום מגיעות ממגוון דעות ורקעים, וללא שיוך פוליטי או מפלגתי, כאשר המכנה המשותף הוא העיסוק בתחום הביטחוני והמדיני.

הפורום מתמקד בחמישה תחומים עיקריים, שכולם באים לענות על רעיון מרכזי משותף – קידום השתתפותן ומעורבותן של נשים בכל המוקדים העוסקים בביטחון לאומי ומדיניות חוץ, וזאת מתוך הבנה כי השתתפותן של נשים תורמת לפיתוח ולהעשרת השיח הביטחוני והמדיני הישראלי. התחומים הם:
* קידום הכללתן של נשים בתהליכי קבלת החלטות במישור הלאומי בכלל, ובתחום הביטחוני והמדיני בפרט.
* שילוב נשים בשיח הביטחוני והמדיני והרחבת הנושאים הנידונים.
* הבטחת השתתפותן השוויונית של נשים בממסד הביטחוני והמדיני, על ארגוניו השונים.
* עידוד נשים צעירות להשתלב במערך הביטחוני-מדיני ומתן תמיכה בידע ובניסיון לנשים שכבר פועלות במערך זה.
* הרחבת תפיסת הביטחון להכללת היבטים נוספים, לרבות מגדר, סביבה ועוד.

כדי להשיג את יעדיו פועל הפורום במגוון דרכים, ובהן:
* גיבוש רשת נשים העוסקות בתחומי הליבה של הפורום וקידום הידע שלהן באמצעות סדנאות, הכשרות ומפגשי נטוורקינג.
* קידום מנהלות בדרגי ביניים במגזר הציבורי העוסקות בתחומי הליבה של הפורום באמצעות קיום סדנאות, הכשרות, תוכניות מנטורינג ומפגשי נטוורקינג.
* השתתפות בדיונים רשמיים (במשרדי הממשלה ובכנסת), בכנסים אקדמיים ובהופעות בתקשורת בתחומי הפורום ופעילות להגדלת מאגר המומחיות ודוברות הפורום.
* שותפות בוועדה הרשמית המייעצת למטה לביטחון לאומי (מל"ל) בנושא הטמעת חשיבה מגדרית בעת קבלת החלטות לאומיות במצבי חירום. הדוח הוגש לראש המל"ל, והמלצות הכלולות בו אושרו כהחלטת ממשלה (החלטה 1845).
* גיבוש ניירות עמדה בנושאי ביטחון לאומי ומדיניות חוץ והעברתם למקבלי ההחלטות. בין היתר, הגשת נייר עמדה לדיון שנערך בוועדה בכנסת בפרשת הסרסור בסוהרות בכלא גלבוע ובוועדה המיוחדת לנושא אשר הוקמה על ידי משרד הביטחון והמשרד לביטחון פנים.
* ליווי ומעורבות שוטפת בשילוב נשים לוחמות בצה"ל, ובכלל זה מאבק למען פתיחה מלאה של תפקידי הלחימה לנשים, ברוח חוק שוויון הזדמנויות בעבודה, ליווי מאבק המלש"ביות להתמיין ליחידות המיוחדות בצה"ל, כולל הגשת עתירה לבג"ץ (בג"ץ הלוחמות), מפגשים עם גורמים צה"לים כדי לאפשר שילוב נשים במגוון רחב של תפקידים, ומתן מענה ציבורי ותקשורתי למכתבי הרבנים השונים הקוראים למנוע שירות קרבי לנשים בצה"ל.
* קידום מטרות הפורום באמצעות שיתופי פעולה עם גורמים רשמיים בישראל, עם ארגוני נשים אחרים הפועלים לשוויון מגדרי, עם ארגוני החברה האזרחית בישראל ובחו"ל, עם הסגל הדיפלומטי הזר בישראל ועם גורמים רלוונטיים בחו"ל. לדוגמה, מאז 2019 חברות פורום דבורה משתתפות כנציגות של ישראל בוועדת החברה האזרחית המייעצת לנאט"ו בנושא נשים, שלום וביטחון (CSAP). מי שייצגה את פורום דבורה והשתתפה בדיונים מאז הצטרפות ישראל לוועדה היא פנינה שרביט ברוך.

### מאבק למען שילוב נשים ביחידות קרביות
בשנת 2022, בעקבות לחץ שהופעל על הרמטכ"ל אביב כוכבי ובכירי צה"ל מצד רבנים בציונות הדתית המתנגדים לשילובן של נשים בחלק מהיחידות הלוחמות, יצא פורום דבורה בקריאה לרמטכ"ל לעמוד על דבריו בעניין ערך השוויון בצבא, ולא להיכנע ללחץ מצד רבני הציונות הדתית בעניין שילוב נשים ביחידות שעדיין סגורות בפניהן. "פקודת השירות המשותף עודכנה פעמיים לפי דרישות הרבנים, השאלה באילו יחידות נשים יכולות לשרת - מקוממת. אנו אוחזות בחזון של ייצוג שוויוני לנשים במוקדי קבלת החלטות על בסיס ההבנה כי יש בכך לתרום לביטחון הלאומי של ישראל", כתבו החתומות על המכתב.

ב-14 ביולי 2024 בתשובתו לבג"ץ על עתירה בנושא שילוב נשים בכוחות המתמרנים מעבר לקווי האויב, צה"ל חשף כי הוא דוחה את הפיילוט לשילובן ביותר משנה: "יש אילוצים רבים שימנעו את פתיחת ההתנסות, ובהם אי-כשירות של טנקים רבים. ההיקף הקיים אינו מספיק". פורום דבורה הביע את אכזבתו מהודעת צה"ל ואמר כי מבחינתו הדיון לא הסתיים.

### בג"ץ אפס מנכ"ליות
בעקבות עתירה משותפת לפורום דבורה עם שדולת הנשים ונעמת קבע בג"ץ כי על הממשלה חלה חובה חוקית לפעול לייצוג הולם של נשים במשרות בכירות והממשלה הפרה את חובתה זו, והורה לה להקים בתוך שישה חודשים מנגנון שיבטיח יישום אפקטיבי של שוויון מגדרי במינויים. עוד הבהיר בג"ץ כי חובת הייצוג ההולם חלה לא רק על משרות מנכ"לי משרדי הממשלה, אלא גם על מאות משרות האמון – לרבות ראשי מטות, יועצים ודוברים – המצויות בלב מוקדי קבלת ההחלטות.

## בעלות תפקידים
במהלך שנות פעילותו של פורום דבורה כיהנו בתפקיד יושבות ראש: ח"כ (לשעבר) אתי לבני, אל"ם (מיל') עו"ד פנינה שרביט ברוך, אל"ם (מיל') רונית לבבי, תא"ל (מיל') שרון ניר ואל"ם (מיל') מאיה הלר, אל"ם (מיל') פנינה שרביט ברוך.

לצד יושבות הראש פעלו תחילה מנהלות ובהמשך מנכ"ליות.
* המנהלות היו: שירה עפרון ומיכל חטואל.
* המנכ"ליות היו: תניה מורקס ועפרה אש.

## אות פורום דבורה
עמותת פורום דבורה מעניקה את "אות פורום דבורה" לנשים מובילות ומשפיעות שבפעילותן מגשימות או מקדמות את מטרות העמותה. מאז שנת 2021 מתפרסם קול קורא לציבור להציג מועמדות לקבלת האות בארבע קטגוריות:
* אות פורום דבורה על מפעל חיים מוענק למועמדת פורצת דרך בתחומה, שבנוסף פעלה לאורך השנים לקידום ושילוב נשים רבות וסללה את הדרך לאחרות.
* אות פורום דבורה בתחום הביטחון הלאומי.
* אות פורום דבורה בתחום מדיניות חוץ.
* אות פורום דבורה למנהיגת דור העתיד – מחדשת ומובילה בתחומי הביטחון הלאומי ומדיניות החוץ.

הנשים שקיבלו את האות הן:

**2017**
* ענבל קרייס, מנהלת החדשנות בחטיבת מערכות טילים וחלל בתעשייה האווירית לישראל ובעבר סגנית מנהל מפעל חלל של התעשייה האווירית לישראל וראש פרויקט פיתוח הטיל נגד טילים "חץ 3" במפעל מלמ של התעשייה האווירית, על חלקה בפיתוח מערכות טילים וחלל ועל פריצת דרכן של נשים לתפקידי ניהול בכירים בתעשייה הביטחונית.
**2018**
* דינה זילבר, לשעבר המשנה ליועץ המשפטי לממשלה על פעילותה למען ייצוג נשים.
**2021**
* ר' (בכירה לשעבר ב"מוסד"), אות פורום דבורה למפעל חיים על תרומתה להעלאת יהודי אתיופיה.
* ניצב סיגל בר צבי אות פורום דבורה לביטחון לאומי בהיותה האישה הראשונה בתפקיד ראש אגף מבצעים במשטרת ישראל.
* מירב אילון שחר, אות פורום דבורה למדיניות חוץ בהיותה שגרירת ישראל למוסדות האו"ם בז'נבה, מאז אוגוסט 2020.
* טל לוי דיאמנשטיין, אות פורום דבורה מיוחד לתקופת הקורונה על הקמת והובלת קבוצת המילואימניקיות.
**2022**
* לימור לבנת, אות פורום דבורה למפעל חיים, על פעילותה ללא לאות לקידומן של נשים ושילובן בחברה הישראלית, למניעת אפליית נשים והדרתן מהמרחב הציבורי ולמען צדק מגדרי וצדק חברתי.
* מיכל יניב, אפרת מיניביצקי, עו"ד גיל אבריאל ומרב למברגר, אות פורום דבורה לביטחון לאומי. הזוכות היו חברות צוות של המל"ל, בראשותה של מיכל יניב, והובילו להקמת ועדה ולכתיבת דוח שבו פורטו מסקנות פורצות דרך בדבר הסדרה בחקיקה של ייצוג הולם לנשים במוקדי קבלת ההחלטה ברמה הלאומית.
* ג'ואנה לנדאו, אות פורום דבורה למדינות חוץ, על היותה יזמית, אשר החליטה לפעול למען מדינת ישראל בדרך יצירתית, ופועלת לשינוי השיח בעולם על ישראל ולשיפור תדמיתה. בנוסף, קידמה נשים ואת העשייה הזאת היא מובילה עם צוות מנהלות בכירות.
* רס"ן נטע בלום, אות פורום דבורה למנהיגות העתיד. בלום היא ראש מדור סייבר במנהל למחקר ופיתוח אמצעי לחימה ותשתיות טכנולוגיות במשרד הביטחון, מובילה את פיתוח הדור הבא של המערך האווירי בתחום הכטמ"בים והרחפנים. בנוסף, הקימה את המיזם "את – קידום תלמידות למנהיגות טכנולוגית נשית", שמטרתו לקדם תלמידות תיכון ולשלבן בעולמות הטכנולוגיה.

#### 2024
* מפעל חיים – לעיתונאית טלי ליפקין-שחק - על המחויבת לקידום נשים ונושאים חברתיים, מנהלת תוכניות בגלי צה"ל ומשלבת נשים בנושאי ביטחון.
* מדיניות חוץ - ראש המערך המדיני של משרד החוץ – השגרירה עליזה בן-נון - על הובלת הקמפיין המדיני של ישראל בארץ ובחו"ל, באופן המהווה דוגמה ומופת למקצועיות ומסירות.
* ביטחון לאומי – לתצפיתניות לדורותיהן. בשמן האות ניתן למיזם החברתי 'אחות שלי', על כך שסיפקו מידע מודיעיני חיוני במהלך מתקפת 7 באוקטובר, והיו הראשונות להתריע על תחילת המתקפה ועל תרומתן המשמעותית לצה"ל וביטחון המדינה המהווה השראה לשוויון בין נשים וגברים בצבא.
* מנהיגות צעירה – לחוקרת אופיר דיין, על כך שהיא מהווה השראה לצעירות בשל קול ייחודי וראייה עכשווית, מדגישה את חשיבות הייצוג השווה לנשים במוקדי השפעה.

## הכרה
בשנת 2023 הוענק לפורום דבורה פרס המופת מטעם המכון למחקרי ביטחון לאומי, "בזכות עשייה מקצועית, משמעותית ויום-יומית בנושאי ביטחון לאומי ומדיניות החוץ של מדינת ישראל".

## אתר גיבורות ישראל
פורום דבורה הקים את אתר האינטרנט גיבורות ישראל. אתר זה הוקם לכבודן של גיבורות ישראל, לציון הנשים ששירתו ושלחמו ולזכר הנופלות.

## ראו גם
* הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי

## קישורים חיצוניים
* 
* פורום דבורה בתקשורת: אסופת כתבות (עמוד משנה של האתר הרשמי)
* אתר של הפורום, לכבודן של גיבורות ישראל
* 
* 
* 
* רעיית נשיא המדינה נשאה דברים באירוע השנתי של "פורום דבורה: נשים במדיניות חוץ וביטחון לאומי", באתר בית הנשיא, 28 באוקטובר 2021
* על מה שראוי לנסיכות לעשות בענייני צבא, עו"ד גייל שורש, באתר מערכות, 31 באוקטובר 2021
* "הן דורשות את הזכות השווה להתמיין על פי הקריטריון שהצבא יקבע", ראיון עם ד"ר עידית שפרן־גיטלמן, ב-103fm, 7 בדצמבר 2022

## הערות שוליים

קטגוריה:ישראל: ארגונים חברתיים
קטגוריה:ישראל: ארגוני נשים
קטגוריה:ישראל: עמותות
קטגוריה:ארגונים פמיניסטיים בישראל
קטגוריה:ישראל: מגדר
קטגוריה:ישראל: ארגונים העוסקים בצה"ל
קטגוריה:ביטחון לאומי
קטגוריה:ישראל: יחסי חוץ
*