המועצה הלאומית העליונה להתנגדות באיראן

**המועצה הלאומית העליונה להתנגדות באיראן** (**NCRI**; בפרסית: **شورای ملی مقاومت ایران**) היא ארגון פוליטי איראני שבסיסו בצרפת ובאלבניה, שנוסד על ידי מסעוד רג'אווי ואבולחסן בני-סדר. הארגון הוא גוף פוליטי הקורא להפיל את משטר הרפובליקה האסלאמית של איראן, הוא מורכב מקבוצות איראניות שונות של מתנגדי משטר, כאשר המרכיב המרכזי בו הוא מוג'אהדין ח'לק (MEK), והמועצה נחשבת גם הזרוע הפוליטית שלו. כיום המועצה מונהגת על ידי מריאם רג'אווי.

בשנת 2002 חשפה המועצה את קיומו של מתקן להעשרת אורניום בנתנז, מה שהגביר את החשדות לגבי תוכנית הגרעין האיראנית. המועצה סווגה על ידי ממשלת ארצות הברית ברשימת ארגוני הטרור הזרים בשנת 1997, אך הוסרה מהרשימה בשנת 2012.

## עקרונות היסוד של המועצה
* בחירות המבוססות על הרעיון של "זכות בחירה אוניברסלית".
* טיפוח מערכת פוליטית מגוונת עם כיבוד חירויות הפרט, חופש הביטוי וחופש ההתאספות.
* ביטול עונש המוות.
* הפרדת מוסדות דת (מסגדים) מהמדינה, תוך איסור אפליה על רקע דתי.
* שוויון מגדרי מלא לנשים באיראן.
* מודרניזציה של מערכת המשפט באיראן, ביטול חוקי השריעה והכנסת רפורמות המספקות הגנות משפטיות.
* התחייבות להכרזה לכל באי עולם בדבר זכויות האדם (ואוטונומיה לכורדיסטן האיראנית)
* יישום אמצעים המגנים על השקעות ותעסוקה ועל רכוש פרטי, ומסייעים בחיזוק כלכלת שוק.
* מדיניות חוץ המבוססת על הרעיון של דו-קיום בשלום עם מדינות אחרות.
* דחיית המרדף והפיתוח של נשק גרעיני ושל נשק להשמדה המונית.

## היסטוריה
### השנים הראשונות
הנשיא אבולחסן בני-סדר תמך במוג'אהדין ח'לק והאמין שאנשי הדת לא צריכים לשלוט ישירות באיראן. בעקבות התנהלותו והעימותים מול אנשי הדת, הוא הודח ביוני 1981 מהשלטון על ידי המג'לס, וממשלתו של ח'ומייני מנעה ממסעוד רג'אווי ומחברי מוג'אהדין ח'לק להשתתף בבחירות. רג'אווי ובני-סדר נמלטו מאיראן ב-1981 במהלך מאבק שהובילה ממשלת איראן לחיסול הארגון מוג'אהדין ח'לק. הם גלו לפריז וייסדו בה את המועצה הלאומית העליונה להתנגדות באיראן. אליהם הצטרפו גם  והמפלגה הדמוקרטית של כורדיסטן האיראנית.

ממוזער|מריאם רג'אווי
בינואר 1983 חתמו סגן ראש ממשלת עיראק טארק עזיז ונשיא המועצה מסעוד רג'אווי על תוכנית שלום "המבוססת על הסכם של הכרה הדדית בגבולות כפי שהוגדרו בהסכם אלג'יר משנת 1975", שנועדה להציג פתרון למלחמת איראן–עיראק - מה שהוביל לעזיבתו של בני-סדר את המועצה בחודש מרץ באותה שנה.

ב-1986 סגרה ממשלת צרפת את מטה המועצה בפריז כדי לשפר את היחסים עם איראן ובמסגרת עסקה לשחרור בני ערובה צרפתים מידי חזבאללה. רג'אווי והמועצה העבירו את פעילותם העיקרית לבגדאד, עיראק.

### תחת הנהגתה של מריאם רג'אווי
ב-1993, מריאם רג'אווי, אשתו של מסעוד רג'אווי ולאחר מכן המזכירה הכללית של מוג'אהדין ח'לק, הפכה לנשיאה הנבחרת של המועצה. באותה שנה נרצח באיטליה נציג המועצה  על ידי מתנקשים. בעקבות כך, הפרלמנט האירופי וגורמים שונים באירופה פרסמו הודעת גינוי על רצח פוליטי נגד הרפובליקה האסלאמית של איראן.

בשנת 2002 חשפה המועצה מתקנים גרעיניים בנתנז ובאראכ שבאיראן. בעקבות זאת, איראן הוכרזה כ"מפרה את האמנה למניעת הפצת נשק גרעיני".

ב-2003 עצרה משטרת צרפת 167 תומכי מוג'אהדין ח'לק והעבירה 24 מהם לחקירה רשמית, כולל נשיאת המועצה מריאם רג'אווי. ב-2014, לאחר חקירה שנמשכה 11 שנים, בתי המשפט בצרפת ביטלו את האישומים.

בשלושת העשורים האחרונים תיעדה המועצה ודיווחה על הפרות זכויות אדם באיראן לדו"חות של האו"ם, לנציבות זכויות האדם של האו"ם, לאמנסטי אינטרנשיונל ולארגוני זכויות אדם בינלאומיים אחרים.

ביוני 2020, רוב חברי בית הנבחרים האמריקאי תמכו בהחלטה דו-מפלגתית בעד מריאם רג'אווי וב"קריאה של המועצה לאיראן חילונית ודמוקרטית" תוך "גינוי הטרור בחסות המדינה האיראנית". ההחלטה, שנתמכה על ידי 221 מחוקקים, תמכה בתוכנית עשר הנקודות של רג'אווי לעתידה של איראן, תוך שהיא קוראת למנוע "פעילויות זדוניות של הנציגויות הדיפלומטיות של המשטר האיראני". נציגת המועצה אמרה כי "העובדה שמתוך עשרה דיפלומטים או סוכנים של המשטר האיראני שגורשו או נכלאו באירופה ובארצות הברית בגין מזימות טרור בשנתיים האחרונות, שמונה מהם היו קשורים לפעולות נגד תנועתנו, היא עדות חיה לכך שהמועצה הלאומית לזכויות אדם היא האלטרנטיבה למשטר". ההחלטה גם קראה לארצות הברית לעמוד "לצד העם האיראני שממשיך לקיים הפגנות לגיטימיות ושקטות" נגד ממשלת איראן.

בפברואר 2021 גזר בית המשפט הבלגי באנטוורפן על , שעבד בשגרירות איראן בווינה, 20 שנות מאסר בגין תכנון לפוצץ עצרת של המועצה מחוץ לפריז ביוני 2018, במסגרת מה שכונה . יחד אתו נעצרו זוג בלגי ממוצא איראני עם חומרי נפץ ונפץ, וכמו גם המשורר הבלגי-איראני מרהאד אראפאני, שנעצר בפריז והואשם בשותפות לפשע. השלושה הורשעו בבית משפט בלגי בהשתתפות במזימה ונידונו לתקופות מאסר של 15 עד 18 שנים.

## מעמד בינלאומי
המועצה זוכה לתמיכה מהקונגרס האמריקני וממגוון של גורמים רשמיים בארצות הברית.

המועצה, יחד עם מוג'אהדין ח'לק, הוגדרה על ידי איראן ועיראק כארגון טרור, וסווגה כארגון טרור זר גם על ידי ארצות הברית, בטענה שהמועצה "אינה ארגון נפרד, אלא היא חלק בלתי נפרד מהמוג'אהדין ח'לק בכל הזמנים הרלוונטיים" ומהווה "הזרוע הפוליטית" שלו. עם זאת, ב-28 בספטמבר 2012 הסירה מחלקת המדינה האמריקאית באופן רשמי את המוג'אהדין ח'לק מרשימת ארגוני הטרור, בהחלטה שקיבלה מזכירת המדינה דאז הילרי קלינטון. דיק ארמי טען כי מחלקת המדינה כללה בטעות את המוג'אהדין ברשימת הטרור מלכתחילה. נטען כי הכללת המועצה והמוג'אהדין ברשימה הייתה סמלית עבור ממשלת איראן ולא על סמך עובדות.

במאי 2004 רמז האיחוד האירופי כי המועצה היא חלק מהמוג'אהדין והוציא את המועצה עצמה מרשימת הארגונים הנחשבים לארגוני טרור. ב-26 בינואר 2009 הסכימה מועצת האיחוד האירופי להסיר את המוג'אהדין מרשימת ארגוני הטרור של האיחוד האירופי. המועצה אמרה כי מדובר בתוצאה של "מאבק משפטי ופוליטי שנמשך שבע שנים".

מחלקת המזרח התיכון של משרד החוץ וחבר העמים הבריטי (FCO) הצהירה בתחילת 2006 כי ההבנה הרווחת היא ש"התוכנית [הגרעינית] של איראן, שנשמרה בסוד מהסוכנות הבין-לאומית לאנרגיה אטומית במשך 18 שנה, הפכה לנחלת הכלל בעיקר בגלל הגילויים של המועצה, והדבר הוביל לדאגה בינלאומית מוגברת". בדיון על מצב זכויות האדם באיראן בבית הלורדים ב-8 בדצמבר 2016, אמר הלורד  מליברפול: "המניפסט אומר: לעונשים אכזריים ומשפילים לא יהיה מקום באיראן העתידית. גברת רג'אווי תפסיק את המימון של טהרן לחמאס, חזבאללה וקבוצות מיליטנטיות אחרות והיא מחויבת לדו-קיום בשלום, ליחסים עם כל המדינות ולכיבוד אמנת האו"ם".

על פי דו"ח של מכון ראנד, המועצה הפכה מארגון גג לחברת בת של המוג'אהדין ח'לק. המועצה אומרת כי היא נלחמת למען הקמת רפובליקה דמוקרטית וחילונית באיראן, על בסיס מצע התומך בערכים פוליטיים כמו ממשל חילוני, בחירות דמוקרטיות, חופש הביטוי, שוויון זכויות לנשים וזכויות אדם. אך היא מסתירה את האלמנטים המרקסיסטיים-אסלאמיים ומבצעת בעצמה הפרדה מגדרית.

## קישורים חיצוניים

## הערות שוליים

קטגוריה:איראן: פוליטיקה
קטגוריה:ממשלות גולות
קטגוריה:ארגוני טרור אסלאמי
קטגוריה:איראן: מפלגות