צבא העם החדש

**צבא העם החדש** (**NPA**; בפיליפינית: **Bagong Hukbong Bayan**, **BHB**) היא הזרוע הצבאית של  (CPP), הפועלת כארגון המרכזי של ה-CPP, ומטרתה לבסס את הכוח הפוליטי מתוך מה שהיא רואה כ"ממשלת בובה בורגנית ריאקציונרית" הנוכחית ולסייע ב"מהפכה הדמוקרטית העממית". הארגון נוסד ב-29 במרץ 1969, בשיתוף פעולה עם  וחברי ארגון הגרילה ה לשעבר. ה-NPA ניהל מאז מלחמת גרילה המבוססת על אסטרטגיית המאואיזם של ניהול מלחמה עממית ממושכת. ה-NPA הוא הלוחם הראשי במרד הקומוניסטי המתמשך בפיליפינים, הסכסוך הארוך ביותר במדינה.

לאורך השנים הארגון התבסס בעיקר בכפרי הפיליפינים. ב-2018, המפלגה הקומוניסטית טענה שהיא פועלת ב-73 מתוך 81 המחוזות במדינה ביותר מ-110 חזיתות גרילה. עם זאת, עד אוגוסט 2025, הכוחות המזוינים של הפיליפינים (AFP) וכוח המשימה הלאומי לסיום הסכסוך המזוין הקומוניסטי (NTF-ELCAC) הכריזו כי אין חזיתות גרילה פעילות במדינה, בטענה להפחתה בכוחו של ה-NPA לפחות מ-800 לוחמים.

באזורים שבהם ה-NPA השתלט, הוא הקים ממשלה עממית דמוקרטית שפעלה באופן עצמאי מהממשלה הפיליפינית. ה-NPA גבה "מיסים מהפכניים" מעסקים ותושבים למימון פעילות ושירותים קהילתיים.

ה-NPA, שיוצג על ידי  (NDFP), היה צד בשיחות השלום עם ממשלת הפיליפינים. המשא ומתן הגיע למבוי סתום במהלך ממשל רודריגו דוטרטה, שסיים באופן חד-צדדי את שיחות השלום ב-2019. משרד נשיא הפיליפינים הגדיר את ה-NPA ואת ה-CPP כארגון טרור בשנת 2017. ארצות הברית והאיחוד האירופי הגדירו את השניים כ"ארגוני טרור זרים" בשנים 2002 ו-2005, בהתאמה. גם סוכנות המודיעין וביטחון הציבור של יפן מציגה את ה-NPA כארגון טרור בין-לאומי.

## היסטוריה
צבא העם החדש הוקם ב-29 במרץ 1969, בעקבות פיצול המפלגה הקומוניסטית הישנה לשני פלגים. שנות ה-60 התאפיינו בהתחדשות האידאולוגיה הרדיקלית בעקבות הקמת ארגון הנוער הקומוניסטי  והפופולריות הגוברת של מחשבת מאו דזה-דונג. ב-1966, חוסה מריה סיסון, תחת הכינוי אמדו גררו, כתב את "תקן טעויות ובנה מחדש את המפלגה!" חיבור שביקר את ההנהגה הישנה והדגיש את הצורך ללכת בעקבות מחשבת מאו. הסכסוך הפנימי נמשך עד 26 בדצמבר 1968, אז הוקמה מחדש המפלגה הקומוניסטית של הפיליפינים באופן רשמי על פי קווים מאואיסטיים.

לאחר שהקים מחדש את המפלגה הקומוניסטית, החל גררו להקים את צבא העם. הצבא נוסד רשמית ב-29 במרץ, בהמשכיות לארגון הגרילה הקודם הוקבלהאפ. באותה תקופה, ל-NPA היו רק 60 לוחמים חמושים.

### התרחבות מהירה
ה-NPA קיבל מיד את התפקיד ליישום תוכניתה של המפלגה הקומוניסטית למהפכה דמוקרטית עממית. בהצהרת צבא העם החדש, הוגדרו המשימות העיקריות הבאות:

# הצבא חייב להשתתף בבניית המפלגה.
# צבא העם החדש חייב לבצע מהפכה אגררית, לבנות בסיסים כפריים ולקדם את המאבק המזוין.
# הצבא חייב לבנות את החזית המאוחדת הלאומית.

ה-NPA התפשט במהירות ועד 1972 הוקמו 735 ועדות ארגון ו-60 ועדות מהפכניות, שהפעילו כ-400,000 איש ברחבי המדינה. ה-CPP השתמשה ב-NPA להקמת ועדות ארגון וועדות מהפכניות, ששימשו ככלים לניהול ממשלת המהפכה העממית. הוועדות פעלו להורדת שכר הדירה על הקרקע, לביטול תשלומי ריבית, ולהבטיח "השמדת כוחות האויב והשמדת בעלי אדמות עריצים, מרגלי אויב וגורמים רעים כמו גנבי בקר, סוחטים, שודדים, רוצחים, מציתים וכדומה". באותה תקופה היו ל-NPA כ-72 צוותים של 800 חיילים סדירים חמושים בנשק.

בעשור הבא, בתגובה לממשל פרדיננד מרקוס ולהכרזת משטר צבאי בפיליפינים, ה-CPP וה-NPA הצליחו להתבסס בכפרים, והגיעו לבסיס המוני של מעל מיליון איש, עם 1,000 לוחמים חמושים ברובים עד 1977. עד 1981, ה-NPA החל לבצע מתקפות טקטיות שכללו יחידות בגודל פלוגה, במיוחד באזור מינדנאו הדרומי. עד 1983, ה-NPA הציגה 5,000 לוחמים חמושים, ועד 1988 היו לה כבר 10,000 כאלו. הארגון פעל ב-60 חזיתות גרילה ב-63 מחוזות בפיליפינים.

### שינויים בטקטיקה
בשנות ה-80 ה-CPP פיתחה תוכנית שנקראה "מתקפת נגד אסטרטגית" (SCO) במטרה "לקפוץ" לשלב גבוה יותר של מהפכה כדי לנצח במהירות. תוכנית ה-SCO הובילה ל"רגולריזציה" של יחידות, פעולות פרטיזנים עירוניות, מרידות איכרים ותפיסת מרד של "ניצול הזדמנויות". משנת 1981, ה-NPA נהנה מהישגים אסטרטגיים במינדנאו והצליח לאחד את כוחותיו שם. עם זאת, ועדת מינדנאו אימצה אסטרטגיה של הגדרת אזורים כאדום (שם מתנהל מאבק צבאי) או לבן (אתר רלוונטי לחולל בו התקוממות). עם זאת, ליקויים ארגוניים ומאבקה של קורסון אקינו וממשלה במרד, פגעו בארגון.

בשנת 1989, ה-NPA רצח את קולונל צבא ארצות הברית , מייסד קורס הישרדות, התחמקות, התנגדות ובריחה (SERE) של צבא ארצות הברית. קולונל רואו היה חלק מתוכנית סיוע צבאית לצבא הפיליפינים וה-NPA טען שזה הפך אותו למטרה צבאית לגיטימית.

### תנועת התיקון הגדולה השנייה
עד 1991, הוועד המרכזי של ה-CPP בחן את הטעויות שנעשו בעשור הקודם ויסד את תנועת התיקון הגדולה השנייה מ-1992 ועד להכרזה על הצלחתה ב-1998. עם זאת, התנועה הביאה לפילוגים בשורות ה-CPP, כאשר דמויות בכירות עזבו את ה-CPP והקימו קבוצות גרילה משלהם על בסיס הבדלים אידאולוגיים. בהמשך, הארגון התנקש בחייו של הפורש פילמון לגמן באוניברסיטת הפיליפינים ב-2001, ובחייו של הפורש רומולו קונטנאר ב-2003.

בשנת 1998, ממשלת הפיליפינים וה-NDFP חתמו על ההסכם המקיף לזכויות אדם ולמשפט הומניטרי בין-לאומי (CAHRIHL), הקובע כללי התערבות לשני הצדדים בהתאם לכללי המלחמה הבין-לאומיים. ה-NPA, כחתומה על CAHRIHL, מחויבת להסכמים בין-לאומיים המפורטים באמנות ז'נבה ולכן פועלת לפי כללים שנקבעו לשבויי מלחמה, חומרי נפץ שמופעלים מרחוק, וכללים נוספים.

### דעיכה
ה-CPP הכריזה על פעילותה של תנועת התיקון הגדולה השנייה כ"ניצחון סופי" ב-1998. מאז, היא אישרה מחדש כי ה-CPP שולטת לחלוטין על ה-NPA, והדגישה כי משימתה הדחופה ביותר היא "להביס ולהשמיד את הכוחות הריאקציונריים של הפיליפינים, שנוצרו על ידי ארצות הברית ונתמכו על ידה".

בשנת 2002, הנשיאה גלוריה מקפגל ארויו ביקשה ממחלקת המדינה של ארצות הברית להכריז על ה-CPP-NPA כארגון טרור זר, והדבר אושר ב-2 באוגוסט. בשנת 2005, מדיניות החוץ והביטחון המשותפת של האיחוד האירופי כללה את ה-NPA כארגון טרור.

ב-2018, הוועד המרכזי טען כי הוא מפעיל 110 חזיתות גרילה. עם זאת, בעקבות פעילות ממשל פרדיננד מרקוס במפגשי שלום מקומיים ופעולות צבאיות, השפעת הקבוצה פחתה משמעותית בשנות ה-2020.

במרץ 2022, דבאו סיטי הוכרזה רשמית כ"נקייה ממורדים" על ידי מייג'ור גנרל נולסקו ממפין מהדיוויזיה ה-10 של הצבא הפיליפיני בעקבות כניעה המונית של מורדי צבא העם החדש. עד 5 באוגוסט 2025, הצבא הפיליפיני אישר את הצהרתו של הנשיא מרקוס כי לא נותרו חזיתות גרילה פעילות של ה-NPA בפיליפינים. הממשלה דיווחה כי כוח ה-NPA שנותר היה כ-785 חברים, ירידה מהאלפים שהיו בעשורים קודמים, וכי החברים שנותרו מפוזרים ואינם מסוגלים עוד לשלוט בשטח.

### הפסקות אש
* ב-27 בנובמבר 1986, ממשלת הפיליפינים והמורדים חתמו על הפסקת אש ל-60 יום. הסכם זה בוטל בינואר 1987 בעקבות אירועי .
* שיחות השלום בין הצדדים היו לסירוגין מאז 1986 עד 2012. הם חודשו באוגוסט 2016, כאשר דוטרטה שחרר 19 מנהיגי מורדים מהכלא. עם זאת, הנשיא דוטרטה ביטל את השיחות בפברואר 2017, כאשר המורדים ערכו מארב לשיירת צבא, והפרו הפסקת אש חד-צדדית שנמשכה חמישה חודשים.
* נכון ל-2019, ממשל דוטרטה הכריז באופן חד-צדדי על סיום שיחות השלום בין ה-GRP ל-NDFP.

## אידאולוגיה ומדיניות
ה-NPA פועל לפי אידאולוגיה תאורטית של מרקסיזם-לניניזם-מאואיזם. הוא רואה בפיליפינים מדינה חצי-קולוניאלית, חצי-פיאודלית, שבה הכוח הפוליטי והכלכלי מרוכז במעמד מקומי של בעלי אדמות ובורגנות, בסיוע אימפריאליסטים זרים, ובראשם האימפריאליזם של ארצות הברית. המפלגה הקומוניסטית רואה במהפכה דו-שלבית של מהפכת העם הדמוקרטית ואחריה שיקום סוציאליסטי את הדרך להשגת הסוציאליזם.

המפלגה הקומוניסטית רואה במאבק מרכיב הכרחי במהפכה. ה-NPA משמשת להשגת משימתה המרכזית של "השמדת ופירוק שלטון האויב ולקיחת כוחו הפוליטי". ה-NPA פועל לפי הקו האסטרטגי של מלחמה עממית ממושכת על ידי "תקיפתן של הערים מהכפרים, עד שהתנאים מתאימים לכיבוש הערים באמצעות מתקפה אסטרטגית". ה-NPA מזהה שלושה שלבים במאבק: הגנה אסטרטגית, קיפאון אסטרטגי והתקפה אסטרטגית. במשך רוב ההיסטוריה שלו, ה-NPA ראה את עצמו מצוי בשלב של הגנה אסטרטגית.

ה-NPA אפשר במפורש גיוס מיעוטים מיניים ומגדריים. רבים מהפיליפינים הקווירים הצטרפו ל-NPA בשל חוסר זכויות להט"ב בפיליפינים, מתוך אמונה ששחרור קווירי יכול להתבצע רק באמצעות מהפכה קומוניסטית. ה-CPP מכירה ב"זכות ליצור מערכות יחסים חד-מיניות ולשנות מגדר" מאז 1992. הארגון גם מתיר נישואים חד-מיניים. ב-1998, המפלגה הקומוניסטית פרסמה מסמך שהסביר כיצד מערכות יחסים ונישואים צריכים לפעול תחת הצבא. בשנת 2005, ה-NPA ערכה את נישואי הגאווה המתועדים הראשונים בתולדות הפיליפינים.

## יחסים ותמיכה
משנת 1979, ברית המועצות סיפקה סיוע פוליטי וכספי ל-NPA. דווח כי וייטנאם ביקשה לסייע ל-NPA בין השנים 1984 ל-1985.

ה-NPA תמכה בנקסליטים בהודו במהלך המרד הנקסליטי-מאואיסטי על ידי מתן הכשרה ותמיכה טכנית.

לטענת מזכיר המדינה האמריקאי, ה-CPP-NPA קיבלה תמיכה רחבת היקף, בדמות נשק, 7 מיליון דולר ותמיכה לוגיסטית, מממשלת קדאפי בלוב.

## קישורים חיצוניים

## הערות שוליים

קטגוריה:ארגוני טרור קומוניסטים
קטגוריה:שמאל רדיקלי
קטגוריה:גרילה
קטגוריה:ארגונים שהוגדרו על ידי ארצות הברית כארגון טרור
קטגוריה:הפיליפינים: פוליטיקה