הבחירות הפרלמנטריות בסרביה (2023)

ב-17 בדצמבר 2023 נערכו בסרביה בחירות לחברי האספה הלאומית. על אף שהבחירות היו אמורות להתקיים במקור ב-30 באפריל 2026, אלכסנדר ווצ'יץ', נשיא סרביה, הכריז על בחירות בזק בנובמבר 2023. בנוסף לבחירות לפרלמנט, נערכו הבחירות המחוזיות והבחירות המקומיות ב-65 ערים ורשויות מקומיות, כולל הבירה בלגרד.

המפלגה הפרוגרסיבית הסרבית (SNS) עלתה לשלטון לאחר בחירות 2012 כאשר הקימה ממשלת קואליציה עם המפלגה הסוציאליסטית הסרבית. בבחירות לפרלמנט ב-2022, SNS איבדה את הרוב הפרלמנטרי שלה, בעוד מפלגות האופוזיציה חזרו לאספה הלאומית. הברית , שהגיעה למקום השני, פורקה זמן קצר לאחר הבחירות. אנה ברנאביץ' מכהנת כראש הממשלה מאז 2017, והממשלה השלישית שלה הושבעה באוקטובר 2022.

מפלגות האופוזיציה הקימו את קואליציית  באוקטובר. המועמדים ניהלו קמפיין בנושאים כמו מאבק בפשע ובשחיתות, הפחתת האינפלציה והסכם אוחריד. אף על פי שלא היה מועמד וכבר לא היה נשיא SNS, ווצ'יץ' ייצג בעיקר את SNS במהלך הקמפיין. ועדת הבחירות הרפובליקנית הכריזה על 18 רשימות בחירות לפרלמנט.

ארגוני פיקוח וארגונים לא ממשלתיים דיווחו כי ביום הבחירות נרשמו מקרים של הונאת בחירות, בעיקר באזור בלגרד. הבחירות הובילו לכך שה-SNS השיגה מחדש את הרוב שלה בפרלמנט, ו-SPS סבלה מהתוצאה הגרועה ביותר שלה מאז בחירות 2007.  זכתה גם לייצוג באספה הלאומית. הפגנות המוניות נערכו בדצמבר, כאשר SPN ואחרים קראו לבטל את תוצאות הבחירות. מאוחר יותר, במאי 2024, הרים מילוש ווצ'ביץ' מ-SNS את ממשלתו.

## רקע
קואליציה בהנהגת המפלגה הפרוגרסיבית הסרבית (SNS), עלתה לשלטון לאחר בחירות 2012, יחד עם המפלגה הסוציאליסטית של סרביה (SPS). אלכסנדר ווצ'יץ', שכיהן בתחילה כסגן ראש הממשלה ולאחר מכן כראש הממשלה, נבחר לנשיא סרביה ב-2017 וב-2022. מאז עלייתו לשלטון, משקיפים טענו כי סרביה סבלה מנסיגה דמוקרטית לאוטוריטריות, ומירידה בחופש העיתונות ובזכויות אזרח. בשנת 2023, מכון V-Dem סיווג את סרביה כ, ואילו הארגון Freedom House ציין כי SNS "שחקה זכויות פוליטיות וחירויות אזרח, הפעילה לחץ על תקשורת עצמאית, אופוזיציה וארגוני חברה אזרחית".

קואליציית  בהובלת SNS, איבדה את הרוב הפרלמנטרי שלה בבחירות לפרלמנט ב-2022, כאשר 12 רשימות עברו את אחוז החסימה. קואליציית מאוחדים למען ניצחון סרביה (UZPS), שהגיעה למקום השני, פורקה עקב סכסוכים בין חבריה. ברנאביץ', המכהנת כראש ממשלת סרביה מאז 2017, הושבעה לצד ממשלתה השלישית ב-26 באוקטובר 2022. במאי 2023, ווצ'יץ' הוחלף על ידי מילוש ווצ'ביץ' כנשיא SNS. בתקופה זו גם התחולל המשבר בצפון קוסובו.

### הפגנות 2023
פיגוע הירי בבית הספר היסודי ולדיסלב ריבניקר ו התרחשו במאי 2023. הממשלה הגיבה באימוץ צעדים כמו תקנות מחמירות יותר על בעלות על נשק והעסקת 1,200 שוטרים לאבטחת בתי ספר. גם התגובה ספגה ביקורת, במיוחד בשל הצהרתו של , שר החינוך, שאמר כי "ניכרת השפעה סרטנית ומזיקה של האינטרנט, משחקי הווידאו וערכים מערביים כביכול" באירועי הירי, וברנאביץ', שאמרה כי "המערכת לא נכשלה" בתגובה לטענות שהממשלה יכלה לעצור את הירי.

כתוצאה מכך התקיימו הפגנות המוניות תחת הסלוגן "סרביה נגד אלימות", שהחלו ב-8 במאי, בהשתתפות עשרות אלפי מפגינים. אף על פי שהן אורגנו על ידי המפלגה הדמוקרטית (DS),  (NDB),  (SSP),  (Narodna) ומפלגת האופוזיציה , לא דווח על שלטים מפלגתיים בהפגנות. בתגובה להפגנות, ווצ'יץ' ערך כנס תמיכה ב-26 במאי. ההפגנות נמשכו בבלגרד ובערים אחרות ממאי עד נובמבר 2023.

## שיטת הבחירות
250 חברי האספה הלאומית נבחרים על ידי ייצוג יחסי ברשימה סגורה ממחוז בחירה ארצי אחד. בעלי זכות הבחירה מצביעים לרשימות שבהן מופיעים המועמדים, עד 250 לכל רשימה. רשימה יכולה להיות מוגשת על ידי מפלגה פוליטית רשומה, קואליציה של מפלגות פוליטיות או קבוצת אזרחים. כדי להגיש רשימה יש לאסוף לפחות 10,000 חתימות כשרות, אם כי מפלגות מיעוט אתני צריכות לאסוף רק 5,000 חתימות. 40% מהמועמדים חייבים להיות נשים. רשימה שהוגשה יכולה להידחות, ולאחר מכן ניתן לתקן את הליקויים תוך 48 שעות. שם הבחירות ומועדן, שמות הרשימות ונציגיהן, ומידע על אופן ההצבעה מופיעים רק על פתק ההצבעה.

ועדת הבחירות הרפובליקנית (RIK), ועדות הבחירות המקומיות וועדות הקלפיות מפקחות על הבחירות. המושבים מחולקים בשיטת ג'פרסון עם אחוז חסימה של 3% מכלל הקולות, אם כי מפלגות מיעוט אתני לא זקוקות לאחוז חסימה אלא למספר קולות שווה ערך לנציג. המושבים מחולקים על ידי חלוקת מספר הקולות הכולל שקיבלה הרשימה בכל מספר מאחד ל-250. אם שתי רשימות או יותר מקבלות את אותן מנות שעל בסיסן מחולק המושב, יש עדיפות לרשימה שקיבלה את מספר הקולות הגדול ביותר. המושבים ניתנים למועמדים לפי סדר הרשימות, החל מהמועמד הראשון מתוך כל רשימה.

נשיא סרביה מכריז על בחירות לפרלמנט, על מועדן ועל פיזור האספה הלאומית. על פי החוק, הבחירות הבאות לפרלמנט היו אמורות להתקיים עד 30 באפריל 2026. כדי להצביע, אדם צריך להיות אזרח ותושב סרביה ובן 18 לפחות. עבור אלה שגרים מחוץ למדינה, מתאפשר להצביע בנציגויות דיפלומטיות. לפחות חמישה ימים לפני הבחירות, האזרחים מקבלים הודעה על הבחירות ומידע על יום ושעת הבחירות ועל כתובת הקלפי שבה הם יכולים להצביע. דממת הבחירות מתחילה יומיים לפני יום ההצבעה ונמשכת עד לסגירת כל הקלפיות. במהלך יום הבחירות, בעלי זכות הצבעה יכלו להצביע בין השעות 07:00 בבוקר ל-20:00 בערב, אם הקלפי נפתחת לאחר השעה 07:00, ההצבעה מתארכת בפרק הזמן שבו התעכבה פתיחת הקלפי. מצביעים שאינם יכולים להצביע בקלפיות בשל מחלה, זקנה וכדומה, נדרשים להודיע לוועדת הבחירות שלהם לפני השעה 11:00 כדי שיוכלו להצביע ביום הבחירות מביתם לאחר השעה 11:00.

### תאריך הבחירות
באפריל 2023 דיווח העיתון  כי הבחירות לפרלמנט, הבחירות המקומיות, הבחירות המחוזיות של וויבודינה והבחירות לאספה העירונית של בלגרד עשויות להתקיים כבר בנובמבר 2023. זמן קצר לאחר תחילת ההפגנות ב-2023, רמז ווצ'יץ' כי בחירות בזק עשויות להתקיים לפני ספטמבר באותה שנה. ווצ'יץ' המשיך לרמוז כי בחירות מוקדמות לפרלמנט עשויות להתקיים בספטמבר או בדצמבר 2023. על פי החוק, הבחירות המחוזיות של וויבודינה והבחירות המקומיות הרגילות היו יכולות להתקיים עד 30 ביוני 2024.

התאריך 17 בדצמבר הוזכר על ידי ווצ'יץ' ב-27 בספטמבר. ההחלטה לקיים בחירות בזק אושרה יום לאחר מכן בישיבת הממשלה. כדי שהבחירות יתקיימו ב-17 בדצמבר, ממשלת סרביה הייתה צריכה להציע באופן רשמי לפזר את האספה הלאומית בין 18 באוקטובר ל-2 בנובמבר, ואז יש לנשיא סרביה 72 שעות להחליט אם לפזר את האספה הלאומית. ממשלת סרביה שלחה לווצ'יץ' את ההצעה לפזר את האספה הלאומית ולארגן בחירות מקומיות ב-65 ערים ורשויות מקומיות ב-30 באוקטובר. ב-1 בנובמבר פיזר ווצ'יץ' את האספה הלאומית והכריז על הבחירות ל-17 בדצמבר. תקופת הקמפיין הרשמית נמשכה 46 ימים.

## התנהלות
ביום הבחירות, 17 בדצמבר, נפתחו הקלפיות בין השעות 07:00 ל-20:00. ארגונים לא ממשלתיים, כמו  ו-CRTA, דיווחו כי יום הבחירות התאפיין בהונאות בחירות. עד השעה 09:00, CeSID דיווח על למעלה מ-50 אי סדרים, כולל הפרות פרוצדורליות על ידי חברי ועדת הבחירות ומצביעים שצילמו או הסריטו את פתקי ההצבעה שלהם. CRTA דיווחו כי משקיפים שלהם הותקפו פיזית והרכב שלהם ניזוק. לאורך שאר יום הבחירות, CeSID המשיכה לדווח על אי סדרים והפחדת מצביעים. נציג של SPN פרסם גם סרטון שבו נצפו שני מועמדים מזייפים פתקי בחירות.

בדו"ח שלו, ארגון ODIHR הגיע למסקנה כי ל-SNS היה "יתרון שיטתי שיצר תנאים לא הוגנים בבחירות" וכי ווצ'יץ' שלט במערכת הבחירות, אף על פי שלא היה מועמד בעצמו. על פי ODIHR, היה שימוש לרעה בכספי ציבור, וגוף הפיקוח על התקשורת, הגוף הרגולטורי לתקשורת אלקטרונית, גם הוא לא היה יעיל, וכי אף על פי שהבחירות היו מאורגנות היטב, הן אורגנו ב"אווירה חברתית ופוליטית מפולגת". משרד החוץ הפדרלי של גרמניה אמר כי ניצול לרעה של כספי ציבור, הפחדת מצביעים וקניית קולות הם "בלתי מקובלים עבור מדינה עם מעמד של מועמדת לחברות באיחוד האירופי".

שטפן שנך, ראש משלחת האספה הפרלמנטרית של מועצת אירופה שפיקחה על הבחירות, אמר כי "הבחירות לא היו הוגנות" וכי ראה "פתקי הצבעה שהודפסו על ידי מכונת צילום". בהצהרה משותפת, ז'וזפ בורל ו, בשם הנציבות האירופית, אמרו כי "תהליך הבחירות של סרביה דורש שיפור מוחשי ורפורמה נוספת". , דובר מחלקת המדינה של ארצות הברית, קרא לממשלת סרביה לחקור את האי-סדרים שהתרחשו. הסנאטורים האמריקאים ג'ין שאהין ופיט ריקטס קראו גם הם לממשלה "לשקול בדחיפות אם לחזור על הבחירות באזורים מסוימים", ואמרו כי הבחירות אינן חופשיות והוגנות. , שפיקח על הבחירות מטעם הפרלמנט האירופי, מתח ביקורת ואמר כי "הממשלה צריכה לעבוד על פתרון טענות רבות בדבר לחץ על מצביעים, קניית קולות, הפרת סודיות ההצבעה, תקשורת מוטה ומעורבותו של הנשיא בקמפיין".

ווצ'יץ' ו-SNS הכחישו את כל ההאשמות על הונאת בחירות. ברנאביץ' האשימה את האופוזיציה ואת ה-CRTA ב"ערעור היציבות של סרביה והסדר החוקתי שלה".

## תוצאות
ל-6,500,666 אזרחים הייתה זכות הצבעה בבחירות לפרלמנט. מתוך 8,273 קלפיות בסך הכול, מצביעים מחוץ למדינה יכלו להצביע ב-81 קלפיות ב-35 מדינות שונות, כאשר 32,216 בעלי אזרחות כפולה נרשמו להשתתף בבחירות במדינות אחרות. בקנדה, פורטוגל, בריטניה וארצות הברית, ההצבעה התקיימה ב-16 בדצמבר בין השעות 07:00 ל-20:00. הבחירות נערכו שוב ב-30 קלפיות ב-19 רשויות מקומיות שונות ב-30 בדצמבר.

## קישורים חיצוניים

## הערות שוליים

קטגוריה:בחירות 2023
קטגוריה:סרביה: פוליטיקה
סרביה
קטגוריה:2023 בסרביה