יאיר גלר

**יאיר גלר** (נולד ב-23 בדצמבר 1953 בפתח תקווה) הוא מנכ"ל לשעבר בחברה הממשלתית למתנ"סים בשנים 2004 עד 2008, והיה מנכ"ל הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובאלכוהול בשנים 2008 עד 2015. לפני כן היה מפקד המרכז לקידום אוכלוסיות מיוחדות, השכלה וקליטת עליה בצה"ל (מקא"מ) ופרש בשנת 2001 בדרגת אלוף־משנה.

## ביוגרפיה
גלר נולד ב-1953 בפתח תקווה, הוריו היו פניה ומשה גלר. לאחר שירותו הצבאי למד בשנים 1975 עד 1978 לימודי תואר ראשון בתוכנית הדו-חוגית ללימודי עבודה ומדע המדינה באוניברסיטת תל אביב. בשנים 1978 עד 1980 היה עוזר שר התקשורת האנרגיה והתשתית יצחק מודעי, וב-1980 התגייס לשירות קבע בצה"ל במפקדת קצין חינוך ראשי. ב-1986 השתלם במכללה הבין-זרועית לפיקוד ומטה. בנוסף, השלים בשנים 1990–1991 למודי תואר שני במדע המדינה ובהיסטוריה של המזרח התיכון באוניברסיטת חיפה. בשנת 2000 השתחרר משירות קבע בדרגת אל"ם, ובשנים 2001 עד 2004 היה מנהל היחידה ללימודי המשך בטכניון חיפה.

גלר היה מנכ"ל החברה למתנ"סים בשנים 2004 עד 2008 . אחר כך היה בשנים 2008 עד 2015 מנכ"ל הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובאלכוהול. בשנים 2016 עד 2017 השלים גלר תואר מוסמך בלימודי משפטים באוניברסיטת בר-אילן. מאז 2015 עוסק גלר ביזמות עסקית בתחום המכשור הרפואי, ומתמקד בגיוס משקיעים מחו"ל.

במהלך השנים התנדב גלר למגוון תפקידים בעמותות שונות במגזר הציבורי ומאז 2025 הוא חבר בהנהלת עמותת אל-סם.

גלר נשוי לד"ר דבורה גלר ואב לשני בנים. מתגורר ברמת השרון.

## שירות קבע בצה"ל
גלר התגייס לשירות קבע ב-1980 ומילא בו שלל תפקידים תוך התקדמות בסולם הדרגות, עד לפרישתו בשנת 2001 בדרגת אלוף־משנה. בחיל החינוך והנוער היה מפקד קורס קציני חינוך וגדנ"ע, ראש מדור הפקות האחראי על מיון, גיוס והפקת גופי התרבות והבידור בצה"ל, והפקת אירועים ממלכתיים וצה"ליים. אחר כך היה ראש ענף ארגון הדרכה במפקדת קצין חינוך ונוער ראשי, ואחראי על בסיסי ההדרכה של החיל. בשנים 1993–1997 היה גלר ראש ענף תרבות והיה אחראי על מיון, גיוס, תקצוב וניהול 17 גופי תרבות:להקות צבאיות, תיאטרון צה"ל, התזמורת הקאמרית, גופי תרבות מגוונים, תרבות יום א' והפקת אירועים ממלכתיים וצה"ליים. בשנים 1997 -2000 היה מפקד המרכז לקידום אוכלוסיות מיוחדות, השכלה וקליטת עלייה (מקא"מ), פיקד על כ-1,000 אנשי סגל, אשר הדריכו כ-5,000 חניכים בשנה במגוון קורסים והכשרות, וניהל תקציב שנתי של כ-80 מיליון שקל לשנה.

## החברה למתנ"סים
בשנת 2004 מונה גלר למנכ"ל החברה הממשלתית למתנ"סים, החברה מעסיקה כ-1000 עובדים ומנהלת תקציב של כ-400 מיליוני ש"ח בשנה. החברה מטפלת בכ-1000 מרכזים קהילתיים ברחבי הארץ המעסיקים כ-10,000 עובדים וכ-5000 מתנדבים, ומשרתים כמיליון בני אדם במגוון גילאים ומגזרי אוכלוסייה.

בעבודתו כמנכ"ל יזם גלר הרחבת הפעילות בפריפריה והגדלת הטיפול בגיל הרך. לשם כך, החברה מימנה באופן חלקי צהרונים במסגרת תוכנית ״התחלה חכמה ״. בנוסף, החברה פעלה לשילוב אנשים עם מוגבלות במקומות עבודה על ידי הקצאה כספית לעידוד המתנ"סים לשלב עובדים בעלי מוגבלות. מיזם זה התחיל בפתח תקווה, בניהולו של עמי אריאלי, מנהל המתנ"סים בפתח תקווה, אשר שילב בעלי מוגבלויות במתנ"סים בעיר והעביר לקחים והנחיות מתאימות לפי הניסיון שהצטבר לקהילת המתנ"סים הארצית. המיזם שינה את ההתייחסות אל בעלי מוגבלויות והוכיח את יכולתם להתמודד עם אתגרים במקומות עבודה. בעקבות ההצלחה במתנ"סים, שולבו בעלי מוגבלויות במקומות עבודה נוספים, בתי קפה, מחסנים, חנויות ועוד.

בזמן מלחמת לבנון השנייה ב-2006 הוביל גלר את הפעלת המתנ״סים באזור הצפון בתחומי החינוך, הרווחה והפנאי כזרוע מרכזית של הרשויות המקומיות, תוך התמודדות עם שיתוק מלא או חלקי של חלק מזרועות הממשל הארצי והמקומי.

## הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובאלכוהול
בשנת 2008 מינה ראש הממשלה אהוד אולמרט את גלר למנכ"ל הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובאלכוהול, ארגון ממשלתי המעסיק ישירות כ-40 עובדים ומנהל תקציב של כ-50 מיליון ש"ח בשנה. בעבודתו כמנכ"ל היה גלר מעורב בפולמוסים בעד ונגד ליגליזציה של השימוש בקנאביס, ענישה של סוחרי סמים, אי-הפללה של משתמשים, ושימוש בסמי פיצוציות. במהלך עבודתו השתתף גלר בהובלת הפעילויות הבאות:

1. אסדרת השימוש בקנאביס לצרכים רפואיים: תחום הקנאביס הרפואי היה תחום פרוץ לחלוטין ונשלט על ידי חוות גידול פרטיות. אישורי גידול, שיווק, מכירה ופיקוח בוצעו על ידי ד״ר יהודה ברוך, מנכ״ל בית החולים אברבנל בנוסף על תפקידו. במסגרת האסדרה הוקמה היחידה לקנאביס רפואי במשרד הבריאות (יק"ר), בוצעו הכשרות רופאים, נקבעו החלטות ממשלה, פורסמו קריטריונים לרישוי, גידול, מכירה, הרכבי ואיכויות החומרים, ליווי ופיקוח ממשלתי כולל.

2. הפעלת תוכנית לאומית לצמצום צריכה מופרזת של אלכוהול בעקבות נתונים על צריכה מופרזת של צעירים ובני נוער, כולל מקרי מוות ואלימות. במסגרת התוכנית בוצעה פעילות רבת היקף של הסברה, פרסום וחקיקה, הדרכת הורים, הדרכת מורים, הדרכת מדריכים בתנועות נוער, מועצות תלמידים, צה"ל ואוניברסיטאות. גלר היה מעורב באיסור מכירה אחרי השעה 23:00, איסור מכירה לקטינים, איסור שתייה במקומות ציבוריים, ותמחור גבוה למוצרי אלכוהול. התכנית תוקצבה ב־50 מיליון ש״ח, ובעקבותיה שיעור השותים בקרב צעירים ירד מ-20% ל-6%.

### התנגדות שדולת הנשים למינוי כמנכ"ל
גלר נבחר ב-2008 למנכ"ל הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובאלכוהול לאחר תהליך תלת שלבי. תחילה מינה ראש הממשלה אהוד אולמרט ועדת איתור. הוועדה המליצה על שלושה מועמדים בדירוג הבא: יעל ארן, יאיר גלר וחיים מהל. בשלב השני, למרות דירוג ועדת האיתור, המליצו מועצת הרשות ומנכ"ל משרד ראש הממשלה רענן דינור דווקא על גלר ובשלב השלישי קיבל ראש הממשלה המלצה זו. יעל הרן ושדולת הנשים עתרו בבג"ץ יעל ארן נגד ממשלת ישראל נגד מינוי גלר לאור הדירוג של ועדת האיתור, ובגלל ההתעלמות מהצורך בהעדפת נשים. בבג"ץ 5755/08 הוחלט לקבל את העתירה, לבטל את המינוי של גלר למנכ"ל, ולדרוש בחינה מחודשת של החלטת המינוי. בעקבות כך המשיך גלר להיות מנכ"ל הרשות אך כמינוי בפועל ולא כמינוי קבוע. בינתיים עברה הרשות ממשרד ראש הממשלה למשרד לביטחון פנים, השר שקל את המינוי לפי הוראת בג"ץ, החליט למנות את גלר למנכ"ל, והמינוי אושר בממשלה. יעל ארן ושדולת הנשים עתרו כנגד אף כנגד החלטה זו, אך בבג"ץ 5158/09 החליט הרכב שופטים נשי במלואו על דחית העתירה, וגלר חזר להיות מנכ"ל במינוי מלא. בתום הקדנציה מונה לקדנציה נוספת של ארבע שנים.

### סיום תפקיד המנכ"ל
בדצמבר 2014 נעצר גלר בחשדות שונים בקשר עם פרשת "ישראל ביתנו" ופאינה קירשנבאום. הוא הושעה מתפקידו וב-13 במאי 2015 התפטר מתפקידו ברשות. ב-25 בפברואר 2018 הודיעה המשטרה לגלר כי החקירה בחשדות שהועלו הסתיימה בהחלטה שלא להעמידו לדין, וכך הסתיימה הפרשה מההיבט של המשפט הפלילי. אמנם, פרקליטות המדינה הגישה נגד גלר תביעה בבית דין למשמעת של עובדי המדינה. בעסקת טיעון, הורשע גלר בעבירות משמעת על חוק שירות המדינה, ונידון לנזיפה חמורה ולפסילה לצמיתות לשירות המדינה.

## הערות שוליים

קטגוריה:אלופי-משנה בצה"ל
קטגוריה:בוגרי אוניברסיטת בר-אילן: משפטים
קטגוריה:בוגרי אוניברסיטת חיפה
קטגוריה:חיילי חיל החינוך והנוער
קטגוריה:עובדי ציבור ישראלים
קטגוריה:פתח תקווה: אישים
קטגוריה:רמת השרון: אישים
קטגוריה:ישראלים שנולדו ב-1953