תוכנית האלופים

**תוכנית האלופים** (נקראת גם: **תוכנית איילנד**) היא תוכנית מצור שפורסמה על ידי פורום המפקדים והלוחמים במילואים שנוסד על ידי אלוף-משנה במילואים חזי נחמה התוכנית נכתבה ויצאה בפרזנטציה על ידי האלוף (מיל') גיורא איילנד ונתמכה על ידי מספר אלופים ותתי-אלופים בצה"ל אשר מזוהים עם פורום המפקדים. מטרת התוכנית היא להכניע את ארגון הטרור חמאס ולהביא לשחרור החטופים הישראלים שמוחזקים ברצועה באמצעות פינוי צפון עזה מאוכלוסייה אזרחית בתחילה ושליטה ישראלית על הסיוע ההומניטרי. בתוכנית תמכו גם חברי כנסת מממשלת ישראל ששלחו מכתב בקשה לראש ממשלת ישראל לאימוץ התוכנית.

גורמים בינלאומיים טענו שישראל פועלת לפי התוכנית, ללא אימוצה הרשמי, וישראל הכחישה את הטענות. ארגוני זכויות אדם ומשפטנים הזהירו שהתוכנית מהווה הפרה חמורה של דיני הלחימה.

## כתיבתה ומטרותיה
בעקבות טבח שבעה באוקטובר, שכללה מעשי טבח המוניים בהובלת חמאס וחטיפת 251 ישראלים וזרים, יצאה ישראל למלחמת חרבות ברזל. בספטמבר 2024 פרסם אלוף (מיל') גיורא איילנד את התוכנית בטענה שמטרתה כמטרות המלחמה המוצהרות - השלמת מיטוט ממשל חמאס ברצועת עזה והגברת הלחץ להשבת החטופים.

בתחקיר של חדשות 12 נטען שאיילנד, לצד אלופים ותתי-אלופים נוספים, משמשים כפרזנטור של התוכנית, והם מקדמים אותה עבור גופים אחרים שיזמו אותה, שחלקם מבקש להשתמש בה על מנת לקדם התיישבות בצפון רצועת עזה. שלמה שריד, פעיל מרכזי בחסימת משאיות הסיוע לרצועת עזה, אישר כי הוא וכמה מחבריו יזמו את התוכנית ופנו לאיילנד, ל"פורום המפקדים במילואים" ולאישים נוספים על מנת לקדם אותה. איילנד הגיב לתחקיר ואמר כי התוכנית מגיעה משיקול צבאי, וכי יש בקבוצה שמקדמת אותה מי שרוצים להתיישב בצפון עזה בשלב שני, יוזמה שהוא מתנגד לה נמרצות.

## פרטיה

התוכנית מחולקת לשני שלבים. בשלב הראשון האוכלוסייה האזרחית תפונה מצפון רצועת עזה דרומה, ולאחר הפינוי האזור יוכרז כשטח צבאי סגור. בשלב השני יוטל מצור על צפון הרצועה, הכולל מניעה של תנועה והכנסת מזון, דלק ומים. המצור יוסר רק עם כניעת האויב, ובפרט הזרוע הצבאית של חמאס. לאחר הכניעה יטהר צה"ל את מרחב העיר עזה ללא התנגדות. בהמשך תבוצע מתכונת דומה במחנות מרכז הרצועה, ברפיח ובחלקים נוספים של הרצועה. התוכנית אמורה להוות מנוף לחץ על חמאס באמצעות שליטה באספקה, ובכך אמורה לקרב עסקת חטופים, בתנאים שאולי יהיו טובים יותר לישראל.התוכנית זכתה לתמיכת עשרות קצינים בדימוס, בהם אלוף גרשון הכהן, אלוף איל איזנברג, אלוף אבי מזרחי, תת-אלוף גיא חזות, תת-אלוף דדי שמחי ואלוף-משנה חזי נחמה.

על פי הוגי התוכנית, הטלת מצור על אויב בשעת מלחמה היא חוקית מבחינת הדין הבינלאומי. התנאי הנדרש למימוש המצור הוא מתן אפשרות סבירה לאזרחים לצאת מהשטח בבטחה. לדבריהם, מדריך המלחמה של משרד ההגנה האמריקני, כמו גם כנס בנושא מצור שנערך באוניברסיטת הרווארד בשנת 2022, קובעים שמצור הוא טקטיקה צבאית לגיטימית, לרבות הרעבת האויב למוות, כל עוד נעשים במקביל הצעדים הדרושים על מנת לסייע לבלתי מעורבים.

## טענות למימושה
בעקבות פרסום של סוכנות הידיעות AP כי צה"ל מיישם חלקים מהתוכנית בצפון הרצועה, הבהיר שר הביטחון דאז, יואב גלנט, לשר ההגנה האמריקני לויד אוסטין כי צה"ל לא מיישם את התוכנית.

ב-15 באוקטובר 2024 הציגה ארצות הברית לישראל אולטימטום, לפיו אם תוך 30 יום לא תפסיק ישראל למנוע העברת סיוע הומניטרי אמריקני לעזה, תמנע ארצות הברית העברת נשק לישראל. בעקבות זאת כינס ראש הממשלה, בנימין נתניהו, דיון חירום שבו הוחלט על הגדלת הסיוע ההומניטרי שיוכנס לרצועת עזה.

בדיון שנערך במועצת הביטחון של האומות המאוחדות ב-16 באוקטובר 2024 בנושא המצב ההומניטרי ברצועת עזה טענו שגריר רוסיה באו"ם, וסילי נבנזיה, והשגריר הפלסטיני באו"ם, ריאד מנסור, שישראל מיישמת את תוכנית האלופים. ב-17 באוקטובר הצהיר דובר צה"ל במסיבת עיתונאים כי "אנחנו לא משתמשים בשום תוכנית אלופים, יש לנו את התוכניות שלנו - התוכניות הצבאיות. יש תוכניות שמשלבות את הדין הבין-לאומי. אנחנו לא נותנים לחמאס להשתקם בג'אבליה, זה המיקוד שלנו".

ב-16 באוקטובר 2024 פרסם עמוס הראל כי שלושה חיילי מילואים מעוצבת הפלדה ועוצבת סיני המשרתים ברצועת עזה אמרו כי הם מתרשמים ש"תוכנית האלופים" מיושמת בפועל בשטח, גם אם המטכ"ל ופיקוד הדרום לא אימצו אותה באופן רשמי. "המפקדים אומרים בגלוי שתוכנית איילנד מקודמת על ידי צה"ל", אמר אחד מהם.

ב-21 באוקטובר 2024 אמר עמית סגל בחדשות 12 כי הממשלה מבצעת בפועל את "תוכנית האלופים" ומרוקנת את צפון רצועת עזה מפלסטינים, וצפויים צעדים נוספים בהתאם לתוכנית זו.

ב-30 באוקטובר 2024 פורסם מאמר מערכת בהארץ בו נטען כי מתחילת אוקטובר מונעת ישראל כמעט כליל כניסה של סיוע הומניטרי לצפון רצועת עזה, מרעיבה את מאות האלפים שחיים שם, מונעת כניסה מעיתונאים, מבצעת תקיפות והפצצות בהיקף נרחב עם כמות גבוהה של נפגעים בלתי מעורבים (בהן התקיפה בבית לאהיא), וכן כי מוסדות הרפואה והסיוע בצפון הרצועה קרסו ברובם. במאמר נכתב כי מצב זה מעורר חשד ליישום עקרונות "תוכנית האלופים".

ב-6 בנובמבר 2024 פורסם ב כי תת-אלוף יצחק כהן העביר לעיתון מסר לפיו צה"ל לא יאפשר לתושבי צפון רצועת עזה שיבה לבתיהם. בצה"ל הכחישו את הטענה ואמרו כי דבריו של כהן הוצאו מהקשרם.

## תמיכה וביקורת
עם פרסום התוכנית, 27 מחברי הקואליציה ביקשו מראש הממשלה נתניהו שהקבינט המדיני-ביטחוני יאמץ את התוכנית, והוא השיב כי ישקול ליישמה.

המכון למחקרי ביטחון לאומי פרסם מסמך המבקר את התוכנית. בין היתר, נטען בו שחמאס יפעל כדי למנוע מהאזרחים להתפנות לדרום הרצועה. זאת, לצד רבים שיסרבו לעזוב בשל היעדר מקומות מחסה במחנות האוהלים. הדברים יובילו להימצאות אוכלוסייה אזרחית במצור, באופן שיגרור צעדים משפטיים בינלאומיים ופגיעה בלגיטימציה הבינלאומית של ישראל. לצד זאת, מאגרי המזון של חמאס בצפון הרצועה גדולים, כאשר ייתכן שאנשיו יסתננו אל המחנות ההומניטריים. לכן, מציב המסמך בסימן שאלה את היכולת של התוכנית להוביל למיטוט חמאס ושחרור החטופים. האלוף במילואים רן גורן התנגד לתוכנית בטענה שהיא אינה ישימה ואינה מוסרית.

## טענות לפשע מלחמה
קואליצייה של ארגוני זכויות אדם ישראליים, הכוללת את בצלם, גישה, יש דין ורופאים לזכויות אדם ישראל, הזהירה כי תוכנית האלופים מהווה או עלולה להוות פשעי מלחמה של  והעברה בכפייה. כמו כן נטען כי לאור התוכנית לכאורה שלא לאפשר לתושבי צפון הרצועה לחזור לבתיהם, מדובר בטיהור אתני.

ערן עציון, סגן ראש המטה לביטחון לאומי לשעבר, כינה את התוכנית "פשע מלחמה". פרופסור אליאב ליבליך שחוקר משפט בין-לאומי פומבי ודיני זכויות האדם קבע כי המתואר בתוכנית "מנוגד לחלוטין לדין הבינ"ל", וכי התוכנית היא "בלתי חוקית ומהווה פשע מלחמה". לדברי החוקר תומר פרסיקו: "מותר לפנות אזרחים לצורך פעילות מבצעית, בתנאי שהפעילות המבצעית מצדיקה זאת, שהפינוי נערך באופן סביר, ובתנאי שמאפשרים להם לחזור הביתה בתום הפעילות המבצעית. אם תנאים אלה לא מתקיימים - מדובר בטיהור אתני, כלומר גירוש אוכלוסייה מתוך מטרה ברורה לא לאפשר לה לשוב לבתיה, על מנת לכבוש את השטח, לספח אותו ו/או ליישב בו אוכלוסייה של הצד הכובש. כל אלה הם פשעי מלחמה. מי שמפקד על טיהור אתני ומי שמשתתף בטיהור אתני הוא פושע מלחמה."

בבקשתו מבית הדין להוציא צווי מעצר בנימין נתניהו ויואב גלנט, שהוגשה במאי 2024 עוד בטרם פרסום תוכנית האלופים, טען התובע הכללי של בית הדין הפלילי בהאג כרים קאן כי ישראל השתמשה בהרעבה כשיטת לחימה.

איילנד הגן על תוכניתו ושלל את הביקורת עליה.

## קישורים חיצוניים
* תוכנית האלופים - יוזמת האלוף במיל' גיורא איילנד - תקציר

## הערות שוליים

קטגוריה:מלחמת חרבות ברזל
קטגוריה:2024 ברצועת עזה
קטגוריה:2024 בישראל