לובי 99

**לובי 99** הוא ארגון חברתי-כלכלי ללא מטרת רווח (חל"צ), שהוקם במטרה לקדם באמצעות שדלנות פוליטית את האינטרסים של הציבור הרחב למול מקבלי ההחלטות בכנסת ובממשלה, בשונה מהלוביסטים המסחריים המייצגים בדרך כלל בעלי הון, חברות מסחריות וגופים פרטיים.

החל ממרץ 2016 מתבסס הארגון על דמי ההשתתפות הקבועים של החברים, והוא היה לארגון החברתי הראשון בישראל הממומן אך ורק על ידי מימון המונים קבוע. לובי 99 הוא ארגון הפועל בשיטה של דמוקרטיה השתתפותית ודוגל בשקיפות, ועל כן החברים בארגון מצביעים על הנושאים בהם הלובי עוסק ומתמקד, וכן הם אלה המאשרים את תקציב הארגון אחת לשנה. ארגון לובי 99, הלובי הציבורי, שואף לשנות, לשפר ולתקן את המציאות הכלכלית-חברתית בישראל, להפחית שחיתות, ולהקטין את כוחם של הלוביסטים המסחריים ותאגידי הענק מול מקבלי ההחלטות, מחשש לפגיעה באינטרס הציבורי עקב אותם קשרי הון-שלטון מסוכנים.

מנכ"לית הארגון, עו"ד לינור דויטש, נבחרה יחד עם כלל חברי הארגון ל"אבירת איכות השלטון" לשנת 2019, והופיעה כנציגת הארגון ברשימת "100 המשפיעים של TheMarker" בשנים 2017, 2018, ו-2019.

## רקע
ממוזער|קמפיין גיוס ההמונים של לובי 99

### הקמה
הארגון החל את דרכו ביוני 2015, כפרויקט גיוס מימון המונים שיזם יאיא פינק.

לצד יאיא פינק, הוקמה מועצה מייסדת שפעלה לגיוס כסף ראשוני במימון המונים. לאחר העמידה ביעדי הגיוס, נערכה הצבעה בקרב 1,084 התורמים. במסגרת ההצבעה נבחרו שלושת הנושאים הראשונים בהם החל צוות הארגון לפעול מול נבחרי הציבור: שקיפות, פתיחת שוק הבנקאות לתחרות, ותמלוגים ממשאבי הטבע.

להוצאת הרעיון לפועל גייס פינק את עו"ד לינור דויטש כלוביסטית הציבורית הראשונה ויחד קבעו את תצורתו של הלובי הציבורי. פינק כיהן כמנכ"ל הארגון במשך שלוש וחצי שנותיו הראשונות, עד לפרישתו בעקבות החלטתו להתמודד על מקום ברשימת מפלגת העבודה לכנסת ה-21, מאז החליפה אותו בתפקיד עו"ד דויטש, שכיהנה עד אז כסמנכ"לית.ממוזער|מודעת דורשים ללוביסטית הציבורית הראשונה (פורסמה ביולי 2015)
בסיום תקופת קמפיין הגיוס פנו פינק ודויטש לגייס מצטרפים כחברים קבועים ללובי בכל סכום חודשי קבוע לבחירתם, כאשר תרומה חד פעמית אינה מזכה בחברות והזכויות הנלוות לה, בעוד הצטרפות בסכום נמוך קבוע כלשהו כן מזכה. כך התאפשר לבנות תקציב ארוך טווח ולהסתמך על ההכנסות לאורך זמן. בכך הפך הלובי לארגון מימון ההמונים הקבוע הראשון בישראל, ופרץ בכך את הדרך לעמותות נוספות שהלכו בעקבותיו.

את השנה הראשונה הארגון סיים עם 800 חברים קבועים מממנים, את השנה השנייה עם 2,000 חברים, את השנה השלישית עם 4,000 חברים, ואת הרביעית עם 6,000. נכון ליוני 2025 מונה המיזם כ-16,900 חברים מממנים, והמספר מתעדכן מדי יום וניתן לראותו באתר הלובי.

### שם הארגון
טקסט=סמליל מיזם לובי 99 בתחילת דרכו|ממוזער|סמליל מיזם לובי 99 בתחילת דרכו
שם הארגון מורכב משני אלמנטים "לובי" ו-"99". בדומה לפעילות הארגון, המתבסס על טכניקת השדלנות של חברות הלובי המסחריות, כך שם הארגון מתבסס על הכינוי שדבק בשדלנים – 'לוביסטים', בשל עבודתם שהתקיימה ברחבת הלובי של הפרלמנט הבריטי בתחילת הדרך, ומתקיימת במסדרונות, ורחבות לובי של בתי פרלמנט ברחבי העולם, לרבות כנסת ישראל ומשרדי הממשלה.

כדי להבדיל את הארגון החברתי מארגוני הלובי המסחריים המייצגים בעלי הון, הוחלט לקרוא לארגון "לובי 99", כינוי המתכתב עם הססמה החברתית "אנחנו ה-99%" , שהייתה פופולרית בישראל בזמן המחאה החברתית בישראל, ומסמלת ייצוג של 99% אחוז מאוכלוסיית ישראל, אשר איננה מחזיקה בממון המאפשר לה לשלם לחברות הלובי המסחריות, כשם שעושים המאיון העליון מאוכלוסיית ישראל.

## מבנה הארגון
בלובי 99 למעלה מ-19,400 חברים, המרכיבים את קהילת החברים הקובעת את נושאי הגג בהם פועל הצוות. חברים אלו, אשר תורמים סכום קבוע לבחירתם כל חודש, הם בבסיס מבנה הארגון של הלובי, ותקציב הלובי מורכב ב-100% מהתרומות שלהם. אין סכום מינימום לתרומה, אך יש סכום מקסימלי של 7,500 שקלים בחודש, מתוך העיקרון שאין הארגון מעוניין בקשר של תלות עם אף תורם, כך שהפעילות לא תושפע ממניעים כלכליים משום סוג ולא ניתן להפעיל מנוף לחץ על מקבלי ההחלטות.

בארגון מועסקים 20 עובדים בתפקידים שונים במחלקות התוכן (לובי), המחקר, המחלקה המשפטית, ומחלקת פיתוח משאבים וגיוס. מנכ"לית הלובי היא עו"ד לינור דויטש, לצידה סמנכ"ל פיתוח המשאבים וגיוס איתי לפיד, יועמש"ית ועו"ד במחלקה המשפטית, לוביסטים ציבוריים, דוברת, מנהלת קהילה וגיוס, מנהלת אופרציה וניו מדיה, אחראית מחלקת מדיה, ואיש צוות טכני.

לובי 99 הוא ארגון הרשום כחברה לתועלת הציבור (חל"צ) ומהווה מוסד ללא כוונת רווח (מלכ"ר). האורגן המשפטי של הארגון מורכב מבעלי מקצוע שסייעו למייסד המיזם והמנכ"ל הראשון שלו יאיא פינק; בניהם – יועמ"ש, רו"ח, חברי דירקטוריון, בעלי מניות, וחברי ועדת ביקורת.

### מתמחים
במסגרת הארגון מתמחים סטודנטים מתוכניות התמחות שונות, כדוגמת "מתחברים" של אוניברסיטת תל אביב, הקליניקה לחקיקה חברתית מהמרכז הבינתחומי הרצליה, תוכנית התמחות באוניברסיטת בן-גוריון, תוכנית שגרירי רוטשילד וקרן רוטשילד.

### צוות המתנדבים
בלובי 99 צוות מתנדבים גדול ומגוון, במסגרתו חברים שלל מתנדבים בתחומים שונים. מרבית המתנדבים לוקחים חלק במערך הגיוס של הארגון, הכולל הפקת הרצאות ומפגשי חשיפה ברחבי הארץ, העברת הרצאות, וגיוס טלפוני. בנוסף, ניתן למצוא מתנדבים בתחומי התנדבות נוספים כדוגמת מערך המחקר ורשתות חברתיות.

### עקרונות
טקסט=סיכום פעילות הלובי ממושב החורף של הכנסת לשנת 2017|ממוזער|סיכום פעילות הלובי ממושב החורף של הכנסת לשנת 2017
כללי היסוד של לובי 99:

# **נושאים לקידום** – לובי 99 יפעל לקדם נושאים חברתיים וכלכליים המסייעים לציבור הרחב. הנושאים מוצעים על ידי חברי הארגון, עוברים תהליך מחקר וסינון על ידי מחלקת המחקר, ולבסוף עולים להצבעת חברים.
# **שיתוף החברים ובניית קהילה** – חברי לובי 99 הם הבסיס לארגון, הן מבחינה כלכלית (כיוון שכל חבר משלם דמי חברות חודשיים) והן מבחינה תפעולית (כיוון שחברי הארגון מציעים, מצביעים ומדרגים את הנושאים שצוות הלובי מקדם, ובנוסף מאשרים את התקציב השנתי).
# **שקיפות** – כלובי ציבורי, הארגון מצהיר כי השקיפות הארגונית מהווה ערך יסוד. התקציב השנתי המאושר על ידי החברים מוצג באתר האינטרנט של הארגון, כמו גם תוצאות ההצבעות של החברים, המפורסמות ברשתות החברתיות.
# **צדק תעסוקתי** – לובי 99 רואה בהיותו חברה לתועלת הציבור במודל להעסקה צודקת. כל עובדי לובי 99 מועסקים בצורה ישירה, ופערי השכר בין עובדי הארגון לא יעלו על יותר מפי חמישה בין העובד שמרוויח הכי מעט לזה המרוויח הכי הרבה. בנוסף, הארגון מצהיר על שאיפותיו לייצוג שווה בין המינים בקרב מקבלי השכר, ועל נגישות משרדי הארגון.
# **מימון המונים** – מודל ההכנסות של לובי 99 מבוסס על מימון המונים – "כסף קטן של רבים יכול לגבור על כסף גדול של מעטים". כל משתתף התומך בארגון בסכום כספי קבוע (חודשי) הוא חבר בארגון, ללא תלות בגובה התמיכה הכספית שלו ('קול' אחד 'לכל' אחד). תורמים באופן חד פעמי מקבלים את הדיוור השבועי במייל, בו הם יכולים להתעדכן על פעילות הלובי, אך אינם הופכים לחברים בארגון ולא זכאים לקחת חלק פעיל בקהילת הלובי. ניתן להפסיק להיות חבר בארגון בכל שלב באמצעות מילוי טופס באתר האינטרנט, יצירת קשר במייל או פניה ברשתות החברתיות.

החל ממרץ 2016 מתבסס הארגון על דמי ההשתתפות הקבועים של החברים, ולמעשה הוא הארגון החברתי הראשון בישראל הממומן אך ורק על ידי מימון המונים.

## תהליכי עבודה
פעילות הלובי הציבורי כוללת תהליך עבודה ארוך המתחיל ברעיון המתפתח בקהילת החברים התומכים בארגון ונבחר בהצבעה, או בנושא אקטואלי הנמצא על סדר היום התקשורתי/ פרלמנטרי, לאחריו נעשית פעילות מחקר, קידום הנושאים שנבחרו מול גורמי השלטון, והמשך הפיקוח על הנושאים שטופלו.
טקסט=מסך ההצבעה בתחילת המיזם|ממוזער|מסך ההצבעה בתחילת המיזם

### הצעה, איתור ובחירת נושאים
# **שלב ראשון – הצעת נושאים:** חברי הלובי יכולים להציע רעיונות לנושאים הקרובים לליבם.
# **שלב שני – מחקר וסינון הנושאים:** לקראת הצבעת החברים (מעת לעת), מתבצע תהליך של סינון ההצעות שהתקבלו מהחברים לרשימה מצומצמת של הצעות העולות להצבעה. סינון זה מתבסס על ידי תהליך מקצועי של עובדי הלובי, שעורכים מחקר ראשוני על הנושאים שמטרתו לבחון את עמידתם במספר דרישות שהוגדרו מראש – כדי שנושא יועלה להצבעת החברים, על הנושא להיות: (א) נושא חברתי/כלכלי מובהק, (ב) מסייע לרוב המכריע של הציבור ולא לקבוצה ספציפית, (ג) פרקטי וניתן לקידום, (ד) ניתן לטיפול בטווח הזמן הקרוב, (ה) לא מטופל על ידי ארגון חברתי אחר ביעילות והצלחה, (ו) נושא שבו לוביסטים של בעלי ההון פועלים בתחום לכאורה כנגד האינטרס הציבורי. בתום התהליך, נבחרים כחמישה נושאים המתאימים לכל הדרישות, ואלו מועלים להצבעה הכללית. במקביל, כלל החברים שהציעו נושאים זוכים לתשובה, בין אם הצעתם הועלתה להצבעה ובין אם נדחתה.
# **שלב שלישי – הצבעה:** הנושאים שעברו את תהליך הסינון מועלים להצבעת חברים. חברי הלובי יכולים להצביע בעד הנושאים שהם מעוניינים שהארגון יקדם, אך לרשותם עומדת האפשרות להצביע גם כנגד נושא שבו הם אינם מעוניינים שהארגון יעסוק. נושא המקבל למעלה מ-25% התנגדות נפסל. בתום תקופת ההצבעה, הנושא שמקבל את מרב הקולות, תוך שקלול קולות הנגד – עובר לתהליך מחקר מעמיק, המשלים את תהליך המחקר הראשוני, ולבסוף נכנס לרשימת הנושאים שבהם צוות הלובי מטפל.

ממוזער|מודעת קריאה להצבעה עבור חברי הלובי
**הצבעות ייחודיות:** בנוסף להצבעות אלו, מדי פעם הלובי מקיים הצבעות שלא מן המניין, כדי להתייעץ עם החברים לגבי סוגיות קונקרטיות שצצות. בין ההצבעות המיוחדות שהתקיימו ניתן למצוא את ההצבעה המיוחדת – "האם לובי 99 צריך להגיש ערעור לבית המשפט על החלטת רשות התחרות לאשר את העסקה במסגרתה מונופול הגז רוכש את צינור הגז בין ישראל למצרים". על אף שהנושא דרש הוצאות ייחודיות גבוהות מהרגיל, חברי הארגון אישרו אותו ברוב של 95%.

### תהליך מחקר
לאחר בחירת נושא על ידי חברי הלובי, השלב הראשון הוא שלב המחקר. מחלקת המחקר לומדת את הנושא, מקיימת פגישות עם מומחים, ומרכזת תשתית של ידע שעל בסיסו ניתן לגבש אסטרטגיית פעולה. לאחר מכן, מחלקת המחקר ממשיכה ללוות את הלוביסטית המקבלת את הנושא, ולתמוך את פעילות הלובינג בשלל דרכים: הכנת ניירות עמדה; איסוף נתונים; הכנת עזרים וגרפים לטובת מסמכי הארגון; ואיתור הזדמנויות מתאימות לפעולה.

### פעילות לובי פרלמנטרית
לובי 99 מקפידים על נוהלי שקיפות מחמירים:
* **הנגשת מידע** – אחד הפערים המרכזיים בעבודת חברי הכנסת מצוי בעומס הרב שתחתיו הם נתונים. כדי לקדם את הנושאים שנבחרו על ידי חברי הלובי, צוות הלובי מקיים מפגשים מקדימים עם חברי הכנסת, ומפיק ניירות עמדה ומחקרי עומק המוגשים לחברי הכנסת בטרם הדיונים. זאת, במטרה למנוע את השפעת הלובי המסחרי, אשר פעמים רבות מציג נתונים התומכים באינטרס הפרטי של לקוחותיו בלבד.
* **קידום הצעות חוק** – צוות הלובי מקדם הצעות חוק בעבודה משותפת עם חברי הכנסת. במסגרת קידום הצעות החוק, צוות הלובי דואג לתמוך בחברי הכנסת מבחינה מקצועית, בעוד חברי הכנסת מובילים את ההצעה ברמה הפרלמנטרית.
* **ייצוג הציבור בדיונים** – אף על פי שדיוני ועדות הכנסת פתוחים לקהל הרחב, לרוב משתתפים בהם רק נציגים של גורמים מסחריים או גורמים אחרים בעלי אינטרס ספציפי. כדי לאזן זאת, צוות הלובי נוהג להשתתף באופן תכוף בישיבות הוועדות השונות, כאשר הן נוגעות לנושאים אשר נבחרו על ידי חברי הארגון. בישיבות מציגים חברי הלובי נתוני מחקר, הסתייגויות, התנגדויות ותמיכות כלפי הסוגיות של השולחן.
* **קידום רפורמות ועבודה עם גורמים ממשלתיים** – הלוביסטים של הארגון מקיימים יחסי עבודה עם גורמים ממשלתיים, לרבות שרים, עוזריהם, מנהלים בכירים, רגולטורים ועוד.
* **יצירת שיתופי פעולה אסטרטגיים** – צוות הלובי מקדם שיתופי פעולה עם גופים מקצועיים אחרים, כדוגמת ארגונים חברתיים נוספים, ודוחף לקיום שולחנות עגולים בנושאים מגוונים. דוגמה לשיתופי פעולה שצוות הלובי לוקח בהם חלק, ניתן לראות בפורום לקידום תחבורה ציבורית או במסגרת נושאים פיננסיים.

## פעילות
### שקיפות
נושא השקיפות היה אחד הנושאים שנבחרו בהצבעת החברים הראשונה. במסגרת נושא זה לובי 99 מקדם יוזמות והליכי חקיקה שמטרתם פרסום פומבי של מידע בנוגע למתרחש בכנסת, במשרדי הממשלה ובחברות הגדולות.

#### הישגים בתחום השקיפות
* **"חוק הלוביסטים"** – תיקון לחוק הכנסת שמחייב לוביסטים להירשם בפרוטוקול בוועדות הכנסת השונות ולכתוב מיהו הלקוח שהם מייצגים בדיון. בנוסף, התיקון מטיל חובת צינון של חצי שנה על עוזרים פרלמנטריים לפני הפיכתם ללוביסטים וקובע סנקציות אם הוראות החוק מופרות, כגון שלילת ההיתר לעבוד כלוביסט או אישור הכניסה למשכן הכנסת.
* **"חוק הפקסים"** – חוק פנייה לגופים ציבוריים באמצעי קשר דיגיטליים מחייב משרדי ממשלה וגופים ציבוריים לאפשר לאזרחים הפונים אליהם לתקשר עמם באמצעי אלקטרוני כדוגמת טופס מקוון או דואר אלקטרוני (ולא בפקס, שהיה האמצעי הנגיש לציבור היחיד במקרים שונים). כמו כן, החוק מחייב גופים אלו לפרסם דרכי התקשרות עם יחידות הנותנות שירות לציבור, כדי שהמידע הזה יהיה נגיש לציבור הרחב. החוק קודם במסגרת שיתוף פעולה של צוות הלובי עם חברי הכנסת שרן השכל ודוד ביטן ממפלגת הליכוד.
***הסדרת פעילות הלוביסטים במשרד האוצר** – כחלק ממאמץ כולל להסדיר את פעילות הלוביסטים במשרדי הממשלה (נכון לשנת 2020, החוק מסדיר את פעילותם רק בכנסת), בשנת 2021 פרסם משרד האוצר הנחיות המסדירות את פעילות הלוביסטים מול אנשי המשרד, באופן המאמץ חלק מההמלצות שהגיש לובי 99 למשרד האוצר בהקשר זה. בהמשך, לאחר פנייה של לובי 99 לכלל המשרדים הממשלתיים, התווספו משרדי ממשלה נוספים בהם: המשרד להגנת הסביבה; משרד הכלכלה; משרד התיירות; המשרד לשוויון חברתי, ומשרד התקשורת.
*הבטחת שקיפות על עמדות של גורמים מסחריים לתזכירי חוק באתר החקיקה הממשלתי - בזכות פעילות של לובי 99 מול משרד המשפטים, אתר החקיקה הממשלתי הבהיר כי ניירות העמדה שמוגשים לתזכירי חוק או טיוטות של תקנות, חוסים תחת חוק חופש המידע, כמענה לניסיונות של גורמים מסחריים לנצל פרצה ולהתנגד לפרסום ניירות העמדה.

#### יוזמות בתחום השקיפות שנמצאות בתהליך
* תיקון חקיקה הקובע כי הרשות להגנת הצרכן תפקח על החוזים הארוכים והמסובכים של החברות הגדולות במשק, כך שיהיה גוף שבודק האם החוזים הללו פוגעים בצרכנים.
* תיקון חוק חופש המידע כך שיהיה יותר אפקטיבי עבור הציבור הרחב.
* המשך קידום החוק שמבטיח שקיפות על פעילות של הלוביסטים גם במשרדי הממשלה.
* קידום שקיפות על תרומות של תאגידים לעמותות ולרשויות מקומיות על מנת להבטיח שתרומות אלו לא יהוו דרך עוקפת להשפעה על רגולטורים.

### תמלוגים ממשאבי טבע
נושא התמלוגים ממשאבי הטבע היה לאחד הנושאים הראשונים שנבחרו בהצבעת החברים הראשונה, ונבחר תחת הכותרת – "הגדלת חלקו של הציבור במשאבי הטבע". במסגרת הנושא מקדם לובי 99 יוזמות, הליכי חקיקה, רפורמות, וקידום פיקוח על משאבי הטבע המרכזיים של המדינה: מחצבי ים המלח, מאגרי הגז ומכרות הפוספטים.

המאבק על הזיכיון על ים המלח עמד לעיתים במוקד השיח לקראת פקיעת הזיכיון ב-2030. חברת ICL (כי"ל) בבעלות עידן עופר, מחזיקה בזיכיון, וארגון לובי 99 טוען כי הזיכיון מנוצל לטובת החברה ולרעת הציבור וכי מדינת ישראל מקבלת חלק קטן יחסית מהרווחים.

כמו כן, לובי 99 מבקשים לייצג את הציבור הרחב מול לוביסטים של מונופול הגז בבעלות יצחק תשובה ונובל אנרג'י, ששולטות במשק הגז הישראלי, ומוכרות על ידי המדינה כמונופול. לובי 99 פועלים במקרים בהם להערכתם נפגע האינטרס הציבורי, למשל, כאשר הציבור הרחב משלם כסף רב ממה שהיה עשוי לשלם – ראשית דרך חשבונות חשמל גבוהים בשל מחירי גז גבוהים, כאשר הגז נקנה על ידי חברת החשמל ויצרני החשמל הפרטיים; ושנית דרך היעדר המיסוי – כאשר "קרן העושר" שאמורה לקבל את רווחי הגז, בינתיים ריקה.

#### הישגים בתחום הפרדת משאבי הטבע
##### ים המלח
# **הגדלת תמלוגי ים המלח** – במסגרת הדיונים שערכה ועדת הכספים בחודשים אוקטובר-נובמבר 2015, בנוגע למתווה ששינסקי 2 (הבוחן את נטל המס הראוי על הפקת משאבי טבע בישראל), לובי 99 התנגד לעמדות והנתונים שהציגו הלוביסטים של כי"ל, ופעל לקידום המתווה לכדי חוק. בנוסף, לובי 99 קידם את צביעת כספי התמלוגים לטובת פיתוח התעסוקה בנגב (כתגובת נגד לאיומי הפיטורים שהשמיעה כי"ל) יחד עם חבר הכנסת מיקי זוהר ממפלגת הליכוד. בהמשך, הלובי הפעיל לחץ על רשות המיסים לגבות את המס וכן בנושא השקיפות; נכון לסוף 2022, נגבו כחצי מיליארד דולר נוספים בזכות חוק זה.
# **האצת הכנות הממשלה לקראת תום זיכיון ים המלח** – לאחר שנים של חוסר מעש במשרדי הממשלה ליישום מסקנות ועדת נוה לבחינת עתיד זיכיון ים המלח, לובי 99 פעל בעתירת חופש מידע ויזם דיונים בכנסת אשר האיצו את הקמת הצוותים הממשלתיים להיערכות לתום הזיכיון.
# בדצמבר 2025 פסק בג"ץ, בעתירות של לובי 99 ואדם טבע ודין, שהמים שמפיקה חברת מפעלי ים המלח בשטח הזיכיון אינם חלק מהזיכיון שניתן לחברה ובגינו היא משלמת תמלוגים, ועל כן עליה לשלם בנפרד דמי מים בגין מים אלה. להערכת העותרים מדובר בתשלום בסך כחצי מיליארד ש"ח בגין השנים 2030-2017.

##### גז
# **מאבק על עתודות הגז של ישראל:** בעוד גוברים הקולות המתריעים על מחסור צפוי בגז בישראל, חברות הגז פועלים להגברת הייצוא. לובי 99 פועל כנגד לחצי חברות הגז בכדי לשכנע את הממשלה להגן על עתודות הגז ועל הביטחון האנרגטי של ישראל.
# **קידום תחרות להורדת מחיר החשמל:** לובי 99 מקדם שוק גז תחרותי, על ידי פעילות בכנסת ומול רגולטורים במטרה להחליש את מונופול הגז.
# **הגדלת חלקו של הציבור ברווחים ממאגרי הגז:** על ידי ניתוח מקצועי של דוחות כספיים של חברות השותפות במאגרי הגז, הלובי מציף כשלים בגביית המס ומקדמים סגירת פרצות מס על מנת להגדיל את חלקו של הציבור.
# **ערעור כנגד עסקת EMG** – לובי 99 הגיש ערעור על החלטת הממונה על התחרות לאשר את עסקת EMG, מהלך במסגרתו מונופול הגז מקבל את השליטה על הצינור בין ישראל למצרים, אשר לטענת הארגון יחסל מעשית כל אפשרות לתחרות במשק הגז. הערעור הוגש לאחר דחיית הפניה של לובי 99 על ידי ראש רשות התחרות, ולמעשה זו פעם ראשונה שארגון חברתי תוקף באמצעות פנייה לבית הדין החלטה של רשות התחרות לאשר עסקת מיזוג למונופול. את המימון לעתירה גייס הארגון בקמפיין מימון המונים ייחודי למהלך, שכלל הסברה ברשתות החברתיות והופעות בכלי תקשורת, אשר הובילו לכיסוי 200,000 ₪ עבור מימון ההליך המשפטי ותשלום למיטב המומחים. בדצמבר 2022, פסק השופט בנושא, וקיבל חלקית את הערר, כך שהוא חייב את רשות התחרות לבחון אילו תנאים ניתן להטיל על העסקה כך שתישמר התחרות.

#### יוזמות בתחום משאבי הטבע שעדיין בתהליך
* **חיוב כי"ל בתשלום דמי מים על הקידוחים בשטח הזיכיון** – לאחר שמשרד המשפטים פרסם חוות דעת לפיה כי"ל איננה מחויבת בתשלום דמי מים על ההפקה מקידוחים בשטח הזיכיון, לובי 99 עתר לבג"ץ יחד עם אדם טבע ודין והביא לצו בית משפט שחייב את משרד המשפטים לבחון מחדש את ההחלטה.
* גיבוש מתווה חלופי לזיכיון ים המלח, ומעקב אחר עבודת המטה במשרד האוצר לגיבוש תנאי הזיכיון העתידי.
* ניתוח עומק של הדיווחים של חברות הגז, המתבצע על ידי מחלקת המחקר של הלובי ומומחים נוספים, במטרה לחשוף את חלקו של הציבור (המוסתר בשלל דרכים), וכדי להצביע על כשלים בדיווח שדורשים טיפול של הרגולטורים השונים.
* הגבלת ייצוא הגז אל מול כוונות הרות-אסון של חברות הגז לתעדף ייצוא על פני שימוש מקומי, זאת כדי לדאוג לביטחון האנרגטי של ישראל ולמנוע הגדלת השימוש בפחם מזהם לייצור חשמל.
* פעילות מול הוועדה העוסקת בזיכיון ים המלח, כדי לוודא שבתום הזיכיון הנוכחי ב-2030 ים המלח יחזור לציבור, כך שיקבל 60-80% מהרווחים והפגיעה בסביבה תצומצם.
* פעילות להגברת התחרות בשוק הגז, מתוך ההבנה שלמחירי הגז השפעה עצומה על מחיר החשמל.

### פתיחת שוק הבנקאות לתחרות
הלובי מקדם את פתיחת שוק הבנקאות לתחרות באמצעות פעולות שיאפשרו הכנסת שחקנים נוספים, אשר יתמודדו עם הריכוזיות של הבנקים.

בין פעולות הלובי ניתן למצוא קידום פלטפורמות המאפשרות הלוואות בין אנשים פרטיים, פתיחת שוק האשראי לתחרות, והקמת פלטפורמות בנקאיות חדשות ודיגיטליות.

#### הישגים בתחום פתיחת שוק הבנקאות לתחרות
* **הרפורמה בשוק הבנקאות** - הרפורמה מתבססת על דו"ח ועדת שטרום, ועדה "להגברת התחרותיות בשירותים בנקאיים ופיננסיים נפוצים". במסגרת הרפורמה, הארגון סייע בהצלחה להעביר מספר סעיפים מרכזיים.
* חוק שהארגון סייע להעביר, מחייב את הבנקים לדווח ללקוחות בכל חודש ב-סמס על סכום הריביות, לצד סכום העמלות שהם שילמו באותו החודש.
* **חוק ביטול הטבה** – הלובי קידם חוק המחייב את הבנק לעדכן את הלקוחות בדרך האפקטיבית ביותר על סיום הטבה, כלומר על כך שהם עומדים לשלם יותר על שירותים בנקאיים שעד היום קיבלו בחינם או במחיר מופחת כחלק מהטבה.
* הממונה על התחרות פתחה בהליך להכרזה על הבנקים הגדולים כקבוצת ריכוז, זאת לאחר שנים בהן הארגון מקדם את הנושא, מה שיאפשר לתת להם הוראות שימנעו פגיעה בתחרות.
* לובי 99 לקחו חלק פעיל בהליך החקיקה שהסדיר את הפעילות של נותני שירותי תשלום מתקדמים וחדשניים כחלק מרפורמת הבנקאות הפתוחה, ודרשו שארנקים דיגיטליים יוכלו לשלם ריבית ללקוחותיה ולהתחרות בבנקים.
* לובי 99 דחף להקמת ועדת בין משרדית לבדיקת עמלות המסחר בניירות ערך.
* הארגון קידם חקיקה שתחייב את הבנקים להודיע ללקוחות שלהם יתרה חיובית בעו"ש על כך שיש באפשרותם לקבל תשואה גבוה יותר על כספם באמצעות הפקדה בפיקדונות או השקעה בקרנות כספיות.
* בתובענה ייצוגית שהוגשה נגד הבנקים על גביית עמלות מופרזות מעסקים קטנים, הציג המפקח על הבנקים, תוך היענות לקריאת לובי 99, עמדה נחרצת לטובת העסקים אלה.
* **הקמת בנקים חדשים** – מהלך שנועד להקל על פתיחת בנקים חדשים ויצירת תחרות. בין היתר, הסעיף מחייב את בנק ישראל להקים תשתית טכנולוגית שתמנע את הדרתם של מתחרים בתחום הפיננסיים מהתחרות בענף.
* **מעבר בנק בלחיצת כפתור** – הקלה בתהליך מעבר מבנק אחד לשני "בלחיצת כפתור". בין היתר, המהלך יגרום לבנקים להציע ללקוחותיו תנאים טובים יותר.
* **הקטנת חסמים לבנקים קואופרטיבים** – סיוע באישור חוק אגודות האשראי, אשר למעשה הקטין חסמים לבנקים קואופרטיבים בעזרת הפחתת רף ההון הדרוש לשם כך מ-75 מיליון שקלים, ל-3 מיליון שקלים.
***חוק להסדרת הלוואות P2P:** לובי 99 סייע בתהליך החקיקה שהסדירה את הלוואותP2P. החוק נחקק במטרה לפתוח את שוק ההלוואות לציבור – כך שאנשים פרטיים יוכלו להשקיע ולהרוויח מהלוואות מוסדרות – וכן במטרה לספק הגנה על גופים פיננסיים קטנים וחדשים.
* **שינוי מועד הפחתת עמלה צולבת:** הקדמת מועד הפחתת העמלה הצולבת על כרטיסי אשראי. שווי החיסכון לציבור ממהלך זה מוערך בכ-300 מיליון ₪.
* **ביטול עמלה לא נחוצה:** מעורבות בהחלטת בנק הפועלים לבטל עמלת מידע, כחלק מדרישת בנק ישראל לבטל עמלות לא נחוצות. שווי החיסכון לציבור ממהלך זה מוערך בכ-30 מיליון ₪.
* לובי 99 ליוו את התהליך בו החליטה הממשלה להפריד בין החברות דיסקונט וכאל.
* לובי 99 סייע להעביר את ״הזאפ הבנקאי״ שברפורמת "הבנקאות הפתוחה", שמאפשר להשוות בקלות בין ההצעות השונות של הבנקים.

#### יוזמות בתחום פתיחת שוק הבנקאות לתחרות שעדיין בתהליך
* קידום שינוי מודל עמלות ניירות ערך, המאפשר לבנקים להרוויח מאות מיליוני שקלים מבלי לעשות כלום רק מגביית אחוז מהחסכונות של הלקוחות המושקעים בניירות ערך.
* פתיחת מאגר נתוני אשראי, עם פרטי מידע השוואתיים בזמן אמת, שיעזרו לציבור לבחור את ההלוואה או המשכנתא הזולה והמתאימה עבורם, ולחסוך עשרות אלפי שקלים.

### תחבורה ציבורית
מאחר שהלובי אינו עוסק בסוגיות הנוגעות לדת ומדינה, עיקר הפעילות מתמקדת בשיפור תשתיות התחבורה הציבורית וקידום רפורמות.

#### הישגים בתחום שיפור התחבורה הציבורית
* אומצה ״עסקת החבילה״ שקידם לובי 99, שבה תינתן תוספת של מיליארדי ש”ח לתקציב התחבורה הציבורית תמורת הטלת ״אגרת גודש״ לשם הפחתת הפקקים בגוש דן, וזאת החל מ-2024.
* **אפליקציות לתשלום בתחבורה ציבורית** – לאחר קידום התכנית על ידי לובי 99 ולמרות הלחצים שהפעילו הלוביסטים של ״רב-קו״, נכנסו לשימוש האפליקציות החדשות לתשלום בתחבורה ציבורית.
* רשות התחבורה הציבורית שיפרה את סדרי העדיפויות במכרזים של חברות האוטובוסים בעקבות בקשה של לובי 99, ומשנה את מאזן התמריצים של המפעילות כך שהן לא יתבססו על כמות הקילומטר שנוסע האוטובוס בלבד אלא גם על כמות הנוסעים, מה שיתמרץ את החברות להגיע בזמן, לשפר את השירות ולא לדלג על תחנות.
* **שימוש יעיל ונרחב בתחבורה ציבורית** – לובי 99 פעל מול מִנהל התכנון, שפרסם לאור פעילות זו הנחיות לתכנון ערים ושכונות, שמאפשרות שימוש יעיל ונרחב בתחבורה ציבורית.
* **תוכנית חירום להוצאת ישראל מהפקקים** – במסגרת שיתוף פעולה עם ארגון התחבורה הציבורית, 15 דקות, נכתבה תוכנית מקיפה ומקצועית. למעלה מ-40 חברי כנסת מכל קצוות הקשת הפוליטית, הביעו תמיכה בתוכנית. כדי לעורר מודעות ולקדם את התוכנית נערכה 'מחאה הפקקים', במסגרה נהגים בכל רחבי הארץ צפרו במשך כדקה. עם זאת, משרד התחבורה הגיב לתוכנית החירום ולמחאה באופן שלילי.
* **קביעת סטנדרט ראוי לתחנות אוטובוס** – צוות הלובי קידם הצעת חוק לקביעת סטנדרט מינימלי לתחנות אוטובוס, שיכלול מקומות ישיבה ומחסה מפני גשם ושמש, יחד עם חבר הכנסת מיקי זוהר ממפלגת הליכוד. כתגובה לקידום הצעת החוק, משרד התחבורה התחייב להקציב עשרות מיליוני שקלים להקמת סככות בכל תחנות האוטובוס ברחבי הארץ.
* **קידום המסילה הרביעית באיילון** – לובי 99 סיוע בהכנסת סעיף לחוק ההסדרים, שיאפשר הקמה של מסילת רכבת רביעית לצד נתיבי איילון. המהלך צפוי להגדיל עד 2025 את כמות הרכבות שעוברות בקו זה בשעה אחת, מ-28 ל-40, במטרה להפחית את הצפיפות והעומס ברכבות.
* **הגברת נתיבי תחבורה ציבורית** – הארגון היה בין הגורמים שהביאו להחלטה שהתקבלה בספטמבר 2019, לפתוח בכבישים הראשיים במרכז הארץ נתיבים מיוחדים המיועדים לתחבורה ציבורית ולרכבים בעלי שני נוסעים או יותר.
* **תחבורה ציבורית חכמה וגמישה** – בשנת 2020 שר התחבורה בצלאל סמוטריץ' מסר כי בעקבות פניה של לובי 99 ו-15 דקות, הוא הורה על יישום קווים ב"תחבורה חכמה וגמישה במרחב הכפרי ובאזורים בעלי ביקוש נמוך".
* משרד התחבורה אימץ את עמדתנו לפיה אין לאשר חלוקת דיבידנד בהיקף של חצי מיליארד ש"ח, כל עוד לא מבוצעות השקעות מספקות בשיפור השירות. בעקבות ההתנגדות, הוחלט לצמצם את הדיבידנד בכ-30%.

#### יוזמות בתחום שיפור התחבורה הציבורית שעדיין בתהליך
* קידום תוכנית אסטרטגית לאוטובוסים: המשך הלחץ לסימון נתיבי תחבורה ציבורית, הגברת תדירויות, טיפול במחסור בנהגי האוטובוסים ובתשתיות לאוטובוסים.
* קידום הקמת רשויות תחבורה מטרופוליניות, כדי שתכנון ותפעול התחבורה הציבורית ייעשו על ידי הרשות המקומית שמכירה את צורכי התושבים ולא על ידי פקיד במשרד התחבורה.

### הפרדת הון-שלטון
נושא הפרדת הון-שלטון נבחר לקראת מושב הקיץ של ההכנסת בשנת 2016. במסגרת הנושא לובי 99 מקדם יוזמות, הליכי חקיקה ורפורמות רחבות שמטרתם לצמצם את הקשרים בין בעלי ההון ומוקדי ההשפעה במערכת השלטונית.

במסגרת נושא הפרדת הון-שלטון הארגון מתמקד בעצירת מינויים המשקפים את תופעת ה"דלתות המסתובבות", בה עובדים מהשירות הציבורי שמטרתם לפתח על ענף מסחרי, עוברים לאחר סיום תפקידם הציבור לעבוד בחברות עליהן אמורים היו לפקח. הארגון מקדם חקיקה שמטרתה לצמצם את הקשרים המתקיימים בין נבחרי הציבור ובין הטייקונים והחברות הגדולות במשק, קשרים היוצרים את החשש שמשרתי הציבור יעדיפו את האינטרס האישי שלהם על חשבון האינטרס הציבורי.

#### הישגים בתחום הפרדת הון-שלטון
* **פסילת הסדר החוב של [[אליעזר פישמן]]** – בשנת 2017, ערב אישור הסדר החוב עם הטייקון לשעבר אליעזר פישמן, לובי 99 השתתף במאבק כנגד הסדר החוב, מאבק שהוביל בסופו של דבר לפסילת ההסדר. במסגרת המאבק לובי 99 פנה למפקחת על הבנקים, ד"ר חדוה בר, ולחברי כנסת, קידם קמפיין להעלאת המודעות הציבורית להסדר והשתתף בדיון מיוחד שנערך בכנסת בנושא.
* **ועדת פישמן** (בשמה הרשמי: ועדת החקירה הפרלמנטרית להתנהלות המערכת הפיננסית בהסדרי אשראי ללווים עסקיים גדולים) – במסגרת המאבק לפסילת הסדר החוב של הטייקון אליעזר פישמן, לובי 99 סייע בקידום הקמת ועדת החקירה. הלובי ליווה את הדיונים בוועדה תמך בחברי הכנסת באמצעות מתן מידע מאוזן ומאומת, ואף השתתף באופן פעיל במספר דיונים שנערכו בה.
* **סיכול מינויים, שעוררו בארגון לפגיעה באינטרס הציבורי**

# **עו"ד [[יורם טורבוביץ']]:** טורבוביץ', שכיהן כממונה על ההגבלים העסקיים בשנות ה-90, המשיך לקריירה במגזר הפרטי ועבד עם בעלי הון כמו לב לבייב, נוחי דנקנר ויצחק תשובה. בעקבות הפרסום על הכוונה למנותו לתפקיד דירקטור בבנק לאומי ובהמשך ליו"ר הבנק, לובי 99 החליט להתנגד למהלך כיוון שאין לטורבוביץ׳ כל ניסיון בניהול גוף בנקאי ובשל קשריו הקרובים עם שורת בעלי הון. במסגרת זו פנה לובי 99 ליו"ר הוועדה שהמליצה על המינוי, למנהלי הגופים המוסדיים, שלהם מניות בבנק לאומי, ולבעלי המניות האמריקאים בבנק. לבסוף הוחלט שלא למנות את טרובוביץ' כחבר בדירקטוריון הבנק.
# **הממונה לשעבר על הנפט במשרד האנרגיה, יוסי וירצבורגר**: וירצבורגר שביקש בסמוך לסיום תפקידו לשמש כיועץ לחברות בנושא ״פיתוח שדות נפט וגז״ לחברה בריטית בשם יוניבין (שחברת הבת שלה, ״יוניבין ישראל״ מחזיקה ב-45% ברישיון לחיפוש נפט בישראל) וכיועץ בנושא אנרגיות מתחדשות לחברת ״רציו פטרוליום״, שאמנם מתמקדת בחיפושי נפט וגז בעולם, אך בין בעלי המניות שלה ניתן למצוא חברות גז שפועלות בארץ. בית המשפט קיבל התנגדותנו, וקבע כי תקופת הצינון לא תקוצר.
# **עו"ד [[אלון בכר]]:** בכר, שכיהן כראש הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים, היה אמור להתמנות לתפקיד מנכ"ל איגוד הבנקים לאחר תקופת צינון של חודש בלבד. בבדיקה מעמיקה שערך לובי 99 נחשפו שורת כשלים בהליך המינוי, כולל העובדה שבכר הסתיר פרטים משמעותיים בבקשה שלו לקיצור הצינון. בעקבות השאלות שהעלה לובי 99 בפניותיו ליועץ המשפטי לממשלה ולנציב שירות המדינה, וכן למנכ"לית משרד המשפטים, בכר השעה את עצמו מתפקיד מנכ"ל איגוד הבנקים ובסופו של דבר הוחלט לבטל את המינוי.
# **עו"ד [[דליה טל]]:** במאי 2019 פורסם על הכוונה למנות את עו"ד דליה טל, היועצת המשפטית של בנק לאומי במשך 28 שנים, לדירקטורית בבנק הפועלים. לובי 99 התנגד למינוי, משני טעמים עיקריים: ראשית, בתקופת כהונתה של עו"ד טל, בנק לאומי היה מעורב בפרשות בעייתיות (בהן העלמת המס בארצות הברית, במסגרתה הבנק שילם קנס עצום של כ-1.5 מיליארד ש״ח, וההלוואות האדירות שניתנו לטייקונים בלי ערבויות הולמות); ושנית, האפשרות שהמינוי הזה יפגע בתחרות, שקיימת בקושי, בין בנק לאומי לבנק הפועלים. הטיעונים הוצגו על ידי לובי 99 במכתב שנשלח לחברי הוועדה שהמליצה על המינוי, ובסופו של דבר בנק הפועלים החליט לפסול את המועמדות של עו"ד טל לתפקיד.
* **תיקון לחוק ההגבלים העסקיים** – במסגרת צמצום הכוח הרב שיש לחברות הגדולות במשק אל מול הציבור, לובי 99 תמך וסייע להעביר תיקון חוק שחיזק את רשות התחרות מול התאגידים והמונופולים הגדולים. בין עיקרי החוק, ניתן לראות את הרחבת הגדרת המונח "מונופול", כך שיכלול לא רק גופים שנתח השוק שלהם עולה על 50% אלא גם גופים בעלי ״כוח שוק משמעותי״. בנוסף, החוק הוביל החמרת העונשים שניתן להטיל על מונופולים.
* **הטלת אחריות אישית על מנהלים בכירים בבנק הפועלים בפרשת "העלמות המס"** – בעקבות פעילות המחלקה המשפטית של לובי 99, תוקן הסדר הפשרה של הבנקים עם תובעים נגזרים (בעלי מניות) כך שנדרש מבעלי התפקידים ונושאי המשרה בבנק לשאת החלק מסכום הפיצוי באופן אישי (טרם התערבות לובי 99 לא נדרשו נושאי המשרה לכל השתתפות אישית במסגרת ההסדר).
* בנושא הון שלטון עיתון, מתקיימת כל העת פעילות למען הבטחת חוסנו של תאגיד השידור הציבורי ועצמאותו מאינטרסים כלכליים ופוליטיים.

#### יוזמות בתחום הפרדת הון-שלטון, שעדיין בתהליך
* מאבק נגד עסקאות שמגבירות את הריכוזיות של קבוצות עסקיות המוחזקות בידי טייקונים רבי עוצמה, באופן שעלול לפגוע בציבור.
* פעילות למען הבטחת חוסנו של תאגיד השידור הציבורי ואת עצמאותו מאינטרסים כלכליים ופוליטיים.
* עיגון ההמלצות של ועדת החקירה הפרלמנטרית בנושא ההלוואות שניתנו לטייקונים ("ועדת פישמן").
* תיקון חקיקה שיצמצם את תופעת הדלתות המסתובבות, במסגרתה בכירים בשירות המדינה עוברים לעבוד בגופים עליהם פיקחו תוך זמן קצר ובלי תקופת צינון הולמת.
* הארגון הגיש נייר עמדה לרשות ניירות ערך ומשרד המשפטים ובו ביקש לבצע שינויים דרמטיים בחוקים החלים על חברות ללא גרעין שליטה.
* תיקון פרצות בחוק הריכוזיות, המנוצלות על ידי הטייקונים כדי לשמר את הפירמידות במשק.
* פניה לממונה על התחרות, בבקשה שתכריז על הבנקים הגדולים כמונופול או כקבוצת ריכוז.
* פנייה למפקח על הבנקים בנושא מערכת היחסים הבעייתית בין בנק הפועלים לבין מו"ל ״ידיעות אחרונות״, נוני מוזס.

### פנסיה וביטוח
הנושא הפיננסי היה לאחד הנושאים הראשונים שבחרו חברי לובי 99, ולאחר זכייתו לקראת מושב החורף של הכנסת בשנת 2018, החל צוות הלובי לקדם נושאים מגוונים. בין הנושאים ניתן למצוא את תחום ההגנה על החיסכון הפנסיוני, הגברת השקיפות בפעילות חברות הביטוח והפיקוח עליהן, ודאגה לאינטרס של הצרכנים בהתנהלות מולן ומול הלובי החזק שלהן בקרב מקבלי ההחלטות בכנסת ובממשלה.

#### הישגים בתחום הפנסיה והביטוח
* **"חיסכון לכל ילד"** – לובי 99 קידם עם ח"כ ינון אזולאי (ש"ס) את שינוי ברירת המחדל בתוכנית הממשלתית ״חיסכון לכל ילד״ כך, שמעכשיו יופקדו הכספים בקופות גמל שתוצאותיהן טובות יותר מאלו של הבנקים. בנוסף, בזכות הלובי התווסף תיקון במסגרתו הורים יוכלו לנייד את המסלולים של ילדיהם מהבנקים לקופות הגמל, מה שלא התאפשר עד אז.
* הפחתת דמי הניהול המרביים לפנסיונרים ל-0.3% במקום 0.5% – חיסכון של 2.6 מיליארד ש"ח לציבור לחמש השנים הקרובות.
* בזכות פעילות הלובי קרנות הפנסיה וחברות הביטוח מחויבות לשקף את דמי הניהול הסמויים שהם גובים מהציבור (בהיקף 2 מיליארד ש”ח בשנה). מעכשיו יוצגו דמי הניהול בתור סכום אחיד וקל להשוואה.
* **מניעת העלאת דמי ניהול בפנסיה בתקופת הקורונה** – סעיף בחוק אפשר לגופי הביטוח והפנסיה להעלות את דמי הניהול שהם גובים מהחוסכים למקסימום האפשרי ללא אישור המבוטח חצי שנה מרגע שהופסקו ההפקדות. בשל המצב הייחודי שנוצר בזמן מגפת הקורונה, לובי 99 פנה לרשות שוק ההון, אשר נענתה ודחתה את המועד בו יכולים גופי הפנסיה להעלות את דמי הניהול למפוטרים מחצי שנה לשנה.
* **בעיות בחברת מגדל** – לאחר התפטרותו של יו"ר מגדל בטענה שהוא לא יכול לערוב לכספי המבוטחים, פנה לובי 99 לממונה על הביטוח בעקבות ההתנהלות הבעייתית של בעל השליטה בחברת מגדל, ויצא בקמפיין העלאת מודעות ציבורית ברשתות החברתיות.
* **שקיפות בעלות הניהול** – לאחר שלובי 99 ליוו את המהלך זמן ממושך, חייבה ועדת הכספים את הגופים הפנסיונים הישראלים להציג מדי שנה באופן ציבורי את השפעת דמי הניהול על המאזנים הפיננסים שלהם.
* **ביטול עסקת חברת 'כנפיים**' – לובי 99 הביא לביטול העסקה לפיה בעלי השליטה בחברת ״כנפיים״ התכוונו להעביר מיליונים לבנם על חשבון הציבור.
* **מניעת ניגוד עניינים בחברת הפניקס** – בזכות פעילות לובי 99 יו”ר ועדת ההשקעות ב”הפניקס”, שכיהן במקביל בתור יו”ר במספר חברות ציבוריות, ובכך היה בניגוד עניינים מול האינטרס של הציבור – נאלץ להתפטר מחלק מתפקידיו האחרים.
* הלובי הביא לקביעת נורמות התנהגות בשוק ההון ששמו סוף לתופעה שבה דירקטורים בחברות ציבוריות אישרו שכר מופקע למנכ"לים, ללא תלות בביצועים, למרות ההתנגדות של בעלי המניות, תוך שימוש במנגנון שנקרא "אוברולינג".
* פעילות של לובי 99 הביאה להגבלת שיווק ביטוח מנהלים בדמי ניהול גבוהים לבעלי שכר נמוך.
* נכנסה לתוקף הרפורמה לביטול כפל ביטוחי בריאות שלובי 99 לקחו חלק בקידומה. בעקבות לחץ שהפעילו משרד האוצר יצא בקמפיין הסברה בנושא ורשות שוק ההון פרסמה הנחיות לסוכני הביטוח לגבי שיווק פוליסות עם כפל ביטוחי בריאות.

#### יוזמות בתחום הפנסיה והביטוח שעדיין בתהליך
* קידום מודל הייעוץ הפנסיוני האובייקטיבי, כך שלא יהיו מעורבים שיקולים כלכליים (עמלות) בשלב מתן הייעוץ ללקוח מהסוכן.
* פישוט הפוליסות כך שהלקוח יידע בדיוק על מה הוא משלם, לא ישלם לחינם ויוכל להשוות בקלות בין פוליסות של חברות שונות על מנת להגביר את התחרות.
* מאבק בתופעת דמי ניהול כפולים, שלעיתים מוסתרת בפנסיות ללא ידיעת החוסכים.
* הפסקת ניגוד העניינים בין סוכני הביטוח והסוכנים הפנסיוניים לבין המבוטחים.

### המונופולים בתחום הייבוא
במסגרת עבודת הלובי, הצוות פועל להסרת החסמים העומדים בפני כניסת מתחרים, על מנת להוביל להורדת המחירים הגבוהים של מוצרי הייבוא בתחומי רבים (למשל בתחום הטואלטיקה, מוצרי החשמל ועוד).

#### הישגים בתחום הייבוא
* **פטור ממע"מ בייבוא אישי** - לובי 99 הצליח לעצור את הביטול של הפטור ממע"מ על הזמנת חבילות מחו"ל ששוויין עד 75$.
* **רפורמה להקלה על ייבוא תמרוקים** – לובי 99 פעל לקדם רפורמה להקלה על ייבוא תמרוקים, שתשחרר את הצרכן הישראלי מאחיזת החנק של היבואניות המונופוליסטיות, והרפורמה אושרה ברובה הגדול.
* **רפורמת "מה שטוב לאירופה, טוב לישראל"** – לובי 99 פעל לאורך תקופה ממושכת להרחיב את התקינה והמוצרים שיכנסו לרפורמת "מה שטוב לאירופה, טוב לישראל", במסגרת אימוץ הרגולציה האירופית.
* **הפחתת מספר הבדיקות המדגמיות על מזון רגיש** – עבודת הלובי סייע להשלמת מהלך להפחתת מספר הבדיקות המדגמיות על מזון רגיש מפעם ברבעון לפעם בחצי שנה. קידומו של המהלך נדחה במנגנוני הרשות המבצעת, אך לאחר פנייה לובי 99 במהלך תקופת הקורונה, קידמו אותו כדי למנוע עיכובים בכניסה של מזון רגיש לישראל.
* **הקלה על ייבוא מקביל** – בעת משבר הקורונה, משרד הכלכלה נעתר לפניית לובי 99 להקלה על הייבוא ולהעברת מספר מצומצם של מוצרי צריכה יום-יומיים, כולל חומרי ניקיון וחיתולים, למסלול "ירוק" באופן זמני, הדורש הצהרה בלבד תוך ויתור על מנגנוני ביורוקרטיה שהיו נהוגים קודם לכן. בהמשך לכך הלובי היה מעורב בקבלת ההחלטה של רשות האסדרה לבטל עשרות תקנים מקומיים על מזון.
* **הרפורמה בייבוא** – הלובי ליווה את הרפורמה שביטלה את הצורך בתקן ישראלי נפרד למוצרים בעלי תקן ממדינות מערביות.

### בריאות
בעבר, עסק לובי 99 בתחום הבריאות, במטרה למנוע פגיעה בריאותית בשל אינטרסים הנגועים בשיקולים כלכליים. בהתאם למודל הלובי, הנושא ירד לאחר הצבעת החברים והלובי אינו עוסק בו יותר. בין ההישגים של הלובי: מנכ"ל משרד הבריאות פרסם חוזר מנכ"ל לצמצום הקשר בין הרופאים עם תועמלניות מטעם חברות התרופות, הלובי פעל למנוע את הדחייה של רפורמת סימון המדבקות האדומות על מוצרי המזון.

### שחיתות ברשויות המקומיות
תחום הרשויות המקומיות נבחר על ידי חברי לובי 99 במטרה להפחית את השחיתות ברשויות המקומיות.

בדומה לנושא התחבורה הציבורית, גם במקרה זה צוות הלובי אינו מתמודד אל מול לוביסטים מסחריים, אלא אל מול תרבות שלטונית לקויה, בעיות שקיפות ואינטרסים רבים, המערימים קשיים על פעילות הלובי.

#### הישגים בתחום השחיתות ברשויות המקומיות
* **חשיפת תרומות תאגידים** – יחד עם גוף התקשורת ״שקוף״, לובי 99 חשף שעשרות רשויות מקומיות מקבלות תרומות מתאגידים, ביניהם חברות מזהמות שפועלות בשטח הרשות או בסמוך לו, וזאת ללא שקיפות ובניגוד לחוזר מנכ"ל משרד הפנים.
* **הקמת פורום נציגי רשויות** – במסגרת חיזוק כוחם של חברי מועצה, והענקת כלים לפיקוח על התנהלות המועצה, צוות הלובי יצר קשר עם עשרות חברי מועצה שונים, ופרסם מספר תוכניות לקידום מעמד הנציגים.
* **השתקת נציגי מועצה בתקופת הקורונה** – בעקבות וירוס הקורונה, משרד הבריאות הגביל את כינוסי המועצה לפלטפורמות דיגיטליות. ראשי הרשויות ניצלו את המצב כדי להשתיק את חברי האופוזיציה. במסגרת פניית לובי 99 למשרד הפנים, פורסם חוזר מנכ"ל שהנחה את ראשי הרשויות לחדול את התופעה.
* **תיקון תקנות העיריות (מכרזים)** – במסגרת התיקון לתקנות המכרזים, הוגשו הערות שמבקשות לחייב פרסום דיגיטלי של מכרזים ותוצאותיהם, לחזק את מערכת הפיקוח של משרד הפנים, ולהבטיח שקיפות וזהות הזוכים, בדומה לסטנדרטים בשלטון המרכזי.
* **הגשת התנגדות להצעת חוק להרחבת מספר סגני ראשי רשויות** – לובי 99 הגיש התנגדות להצעה להגדיל את מספר הסגנים ברשויות המקומיות, בשל הפגיעה באיזון הדמוקרטי, העלות התקציבית הגבוהה, וחיזוק המודל הריכוזי של "ראש עיר חזק" – תוך קריאה להסיט את התקציבים לתגמול חברי מועצה.

#### יוזמות בתחום שחיתות ברשויות המקומיות שעדיין בתהליך
* הגשת הצעת חוק לחיזוק מעמד חברי המועצה יחד עם חברי הכנסת שלמה קרעי ממפלגת הליכוד, ותהלה פרידמן ממפלגת כחול לבן. הצעת החוק כוללת מספר תיקונים שירחיבו את ארגז הכלים העומד לרשות חברי המועצה ויסייעו להם בביצוע תפקידם – מתן ייעוץ משפטי חיצוני לחברי המועצה, הגדרת מעמד יו"ר האופוזיציה, הגדלת הכלים שברשות הוועדה לענייני ביקורת ועוד. הגשת הצעת חוק המחייבת ראשי רשויות מקומיות הנוטלים הלוואה לעגן זאת בהסכם בכתב ולא בעל-פה.
* קידום מודל שיגביר את השקיפות בוועדות התכנון והבנייה ויצמצם את ניגודי העניינים של חברי הוועדה.
* הסדרת המינויים ברשויות המקומיות כך שאנשים ייבחרו על-פי התאמתם המקצועית לתפקיד ולא לפי הקשרים שלהם.
* הגברת האכיפה של חוק חופש המידע ברשויות המקומיות
* המשך פעילות למיגור שחיתות בשלטון המקומי, דרך חיזוק עצמאותם של שומרי הסף ומעמד חברי האופוזיציה.
* המשך קידום השקיפות ביחס לתרומות שמקבלות רשויות מקומיות, כמו התרומות המתקבלות מידי תאגידים מזהמים.

### איכות הסביבה
**הישגים בתחום איכות הסביבה**
* **צמצום הארכת חיסיון קצא"א** – אחרי עשרות שנים שבהן חברת קצא"א המזהמת פעלה במחשכים, לובי 99 הצליח לצמצם את הארכת החיסיון שחל על פעילותה מחמש שנים לשנה בלבד, שבמהלכה יתקיים דיון מעמיק על צמצום החיסיון.
* **ערבות לזיהום סביבתי על ידי כי"ל** – לובי 99 הביא לכך שכי"ל תממן ערבות בלתי מוגבלת לטיפול בזיהום הסביבתי האדיר שגרמו מפעלי הפוספטים, כך שעלות השיקום הסביבתי לא תהיה על חשבון הקופה הציבורית.
* **קידום אנרגיות מתחדשות על פני גז** – לובי 99 הצליח להוסיף להחלטת הממשלה בנושא יעד ביניים, שיתמרץ את הממשלה להתקדם כראוי כבר בשנים הקרובות, ולא להמתין עד הרגע האחרון.
* **דיווח פעילות סביבתית** – לובי 99 קידם מול רשות ניירות ערך נוהל שמחייב חברות ציבוריות לדווח על הפעילות הסביבתית שלהן, כדי שהמשקיעים המעוניינים בכך יוכלו לחדול לממן את החברות המזהמות.
* התקבלה דרישת לובי 99 מהמשרד להגנת הסביבה, לדרוש מענקים שהעניק במהלך השנים לחברת ורידיס, נגדה מתקיימת חקירה פלילית בחשד לביצוע חשד לעבירות כלכליות-סביבתיות, מרמה ועבירות על חוק רישוי עסקים.

**יוזמות בתחום איכות הסביבה שעדיין בתהליך**
* המשך ייצוג הציבור בבג"ץ ים המלח, תוך וידוא כי עידן עופר לא יקבל ״מתנות חינם״ מהמדינה בזמן שהוא מרוויח על גב הציבור מהמשאב הלאומי של כולנו.
* ערעור לבית המשפט העליון בנוגע להסדר הפשרה אליו הגיעה רשות הטבע והגנים, ותובעים ייצוגיים נוספים, מול כי"ל ורותם בגין אירוע הזיהום החמור שגרמו החברות בנחל אשלים. לטענת לובי 99 הסדר הפשרה נעדרה סעדים שיבטיחו הרתעה ואכיפה של הדין.
* המשך פעילות בכל האמצעים כדי להבטיח שרותם אמפרט, חברת בת של כי״ל, ואחת החברות המזהמות ביותר בארץ, תתן את הדין על הנזקים הסביבתיים העצומים שגרמה.

### צרכנות
#### הישגים בתחום הצרכנות
* **מרד הפסטה ומרד הטונה** – יחד עם תוכנית הטלוויזיה ״הצינור״, הוביל לובי 99 את ״מרד הפסטה״ ו"מרד הטונה״, שהעלו לשיח הציבורי והתקשורתי את יוקר המחיה והריכוזיות שבשוק המזון, והובילו לדחיית העלאות המחירים הגדולות שתכננו חברות המזון.
* **ארגון צרכנים יציג** – בזכות פעילותנו הכיר בנו משרד המשפטים בתור ארגון צרכנים יציג, וזה יאפשר לנו לקדם את האינטרס הציבורי בערוצים נוספים.
* בית הדין לחוזים אחיזים – שר המשפטים בחר בלובי 99 בתור ארגון הצרכנים שיכהן בשולחן ההכרעה בבית הדין לחוזים אחידים (בית דין שבסמכותו לבטל ולשנות סעיפים בחוזים כאלה הפוגעים בציבור הצרכנים).
* **עצירת השתלטות שופרסל על השוק** – בעקבות פעילות לובי 99 מול רשות התחרות החלה הרשות להתנגד לבקשותיה של רשת שופרסל לפתוח סניפים גדולים נוספים באזורים שבהם היא ריכוזית, ובכך לעצור את המשך השתלטותה על השוק.
* **עצירת מיזוגים בענף המזון** – לובי 99 היה שותף לחקיקת הוראת שעה שהקפיאה את המיזוגים בענף המזון, כדי למנוע "קביעת עובדות בשטח" לקראת מהלך לפירוק המונופולים בענף המזון.
* **הובלת ההתנגדות לביטול מדבקות המחירים** – לובי 99 התנגד נחרצות לביטול סימון המחירים על המוצרים עד להבטחת שמירה מלאה על האינטרסים של הציבור.

#### יוזמות בתחום הצרכנות שעדיין בתהליך
* המשך קידום הרעיון של פירוק חברות המזון המונופוליסטיות מול הצוות הממשלתי שמונה לבחינת הנושא.
* פעילות שוטפת מול רשות התחרות – התנגדות למיזוגים שיעלו את המחירים, התנגדות להסדרים כובלים בין מתחרים בשווקים ריכוזיים ועוד.

## ראו גם
* הכנסת
* שדלנות
* ועדת שטרום
* ועדת ששינסקי
* ועדת ששינסקי 2
* שקוף – גוף התקשורת של הציבור

## קישורים חיצוניים

* 

* 
* 
* 
* שש כלכלי, 203 לוביסטים על 120 חברי כנסת, 24 באוגוסט 2017
* 
* 

## הערות שוליים

קטגוריה:ישראל: ארגונים חברתיים
קטגוריה:ישראל: רווחה
קטגוריה:שדולות
קטגוריה:זוכי אות אביר איכות השלטון
קטגוריה:ישראל: חברות לתועלת הציבור
קטגוריה:ישראל: חברות שהוקמו ב-2015