הקונגרס החמישי של ארצות הברית

**הקונגרס החמישי של ארצות הברית** היה כינוס של הרשות המחוקקת של הממשל הפדרלי של ארצות הברית, וכלל את הסנאט של ארצות הברית ואת בית הנבחרים של ארצות הברית. הקונגרס התכנס באולם הקונגרס בפילדלפיה, פנסילבניה, מ־4 במרץ 1797 ועד 3 במרץ 1799, במהלך השנתיים הראשונות של כהונתו של הנשיא ג'ון אדמס.

בהקשר של ה"מלחמה למחצה" עם צרפת, העביר הקונגרס את חוקי הזרים וההמרדה. חוקים אלו זכו לתמיכה רחבה מצד הפדרליסטים, ונתקלו בהתנגדות בעיקר מצד הרפובליקנים-דמוקרטים. עם זאת, כמה מן הרפובליקנים-דמוקרטים, ובהם טימותי בלודוורת', הצהירו כי היו תומכים ביציאה רשמית למלחמה נגד צרפת, אך התנגדו לחוקי הזרים וההמרדה, שלדעת בלודוורת' ואחרים היו בלתי חוקתיים.

חלוקת המושבים בבית הנבחרים התבססה על מפקד האוכלוסין של ארצות הברית משנת 1790. בשני בתי הקונגרס היה רוב פדרליסטי.

## אירועים מרכזיים
* 4 במרץ 1797 – ג'ון אדמס נכנס לתפקיד נשיא ארצות הברית
* 8 ביולי 1797 – הסנאט הדיח את הסנאטור של טנסי ויליאם בלאונט בשל קשר לקנוניה עם הבריטים
* 11 ביולי 1798 – הוקם חיל הנחתים של ארצות הברית

פרשת XYZ בארצות הברית, שבעקבותיה התרחשו עימותים ימיים, אך לא הוכרזה מלחמה רשמית.

פרשת XYZ הובילה לכך שכמה רפובליקנים-דמוקרטים פרשו מסיעתו של תומאס ג'פרסון. ג'פרסון השתדל להימנע מהטלת אשמה על צרפת בפרשה, וכתוצאה מכך ג'ון האנטר, ג'וזאיה טאטנאל, טימותי בלודוורת', אלכסנדר מרטין, למואל בנטון, תומאס סאמטר, ויליאם סמית', ג'ון מילדג', אברהם בולדווין, ג'וזף מקדואל, מתיו לוק, רוברט ויליאמס, ריצ'רד סטנפורד, נתניאל מייקון, ג'יימס גילספי, דמפסי ברג'ס, תומאס בלאונט, נייתן ברייאן, ג'ון בראון, תומאס טרי דייוויס, ג'ון פאולר וג'וזף אנדרסון – כולם פרשו בפומבי מעמדותיו של ג'פרסון, אף שהיה בפועל מנהיג מפלגתם, ותמכו באלכסנדר המילטון.

ג'פרסון כינה מחוקקים אלה "שלטון המכשפות", והם תוארו כ"רפובליקנים פרו־בריטיים" (בניגוד ל"רפובליקנים פרו־צרפתיים" בראשות ג'פרסון).

## חקיקה מרכזית
* 7 באפריל 1798 – החוק האורגני להקמת מיסיסיפי: "חוק להסדרה ידידותית של הגבולות עם מדינת ג'ורג'יה ולהקמת ממשל בטריטוריית מיסיסיפי"
* 30 באפריל 1798 – הקמת מחלקת הצי של ארצות הברית
* 18 ביוני 1798 – חוקי הזרים וההמרדה: חוק האזרוח של 1798
* 25 ביוני 1798 – חוקי הזרים וההמרדה: חוק בענייני זרים
* 6 ביולי 1798 – חוקי הזרים וההמרדה: חוק בנוגע לאויבים זרים
* 9 ביולי 1798 – חוק נוסף להגנת המסחר של ארצות הברית
* 11 ביולי 1798 – הקמת חיל הנחתים של ארצות הברית
* 14 ביולי 1798 – חוקי הזרים וההמרדה: חוק ההסתה (ענישה על פשעים מסוימים נגד ארצות הברית)
* 16 ביולי 1798 – חוק שירות בתי החולים של הצי: "חוק לסיוע לימאים חולים ונכים"

## אמנות שאושררו
* 7 ביוני 1797 – אמנת טריפולי בין ארצות הברית לטריפולי
* 7 ביולי 1797 – ביטול האמנות הקיימות עם צרפת

## סיכום מפלגתי
[ממוזער|175px|נשיא הסנאט [תומאס ג'פרסון]]
### סנאט

### בית הנבחרים
ממוזער|חברי בית הנבחרים לפי מדינה

## מנהיגות
 
### סנאט
* נשיא: תומאס ג'פרסון (DR)
* נשיא זמני:
** ויליאם ברדפורד (F), נבחר 6 ביולי 1797
** ג'ייקוב ריד (F), נבחר 22 בנובמבר 1797
** תאודור סדג'וויק (F), נבחר 27 ביוני 1798
** ג'ון לורנס (F), נבחר 6 בדצמבר 1798
** ג'יימס רוס (F), נבחר 1 במרץ 1799

### בית הנבחרים
* יו"ר: ג'ונתן דייטון (F)

## חברי הקונגרס
### הסנאט

הסנאטורים נבחרו בידי בתי המחוקקים של המדינות אחת לשנתיים, כאשר שליש מהם החל כהונה חדשה בת שש שנים בכל כינוס של הקונגרס. לפני שמות הסנאטורים ברשימה שלהלן מופיעים מספרי הקבוצות בסנאט, המציינים את מחזור הבחירה שלהם.
בקונגרס זה, קבוצה 1 פירושה שתקופת הכהונה החלה בקונגרס זה ונדרשה בחירה מחדש בשנת 1802; קבוצה 2 פירושה שתקופת הכהונה הסתיימה בקונגרס זה ונדרשה בחירה מחדש בשנת 1798; וקבוצה 3 פירושה שתקופת הכהונה החלה בקונגרס הקודם ונדרשה בחירה מחדש בשנת 1800.

#### ג'ורג'יה
: ג'וזאיה טאטנאל (DR)
: 3. ג'יימס גאן (F)

#### דלאוור
: 1. הנרי לאטימר (F)
: 2. ג'ון וינינג (F), עד 19 בינואר 1798
:: ג'ושוע קלייטון (F), 19 בינואר 1798 – 11 באוגוסט 1798
:: ויליאם ולס (F), מ-17 בינואר 1799

#### וירג'יניה
: 1. סטיבנס תומסון מייסון (DR)
: 2. הנרי טאזוול (DR), עד 24 בינואר 1799

#### ורמונט
: 1. אייזק טיצ'נור (F), עד 17 באוקטובר 1797
:: נתניאל צ'יפמן (F), מ-17 באוקטובר 1797
: 3. אלייז'ה פיין (F)

#### טנסי
:1. ויליאם קוק (DR), 15 במאי 1797 - 26 בספטמבר 1797
:: אנדרו ג'קסון (DR), 26 בספטמבר 1797 - 12 באפריל 1798
:: דניאל סמית' (DR), מ-6 באוקטובר 1798
:2. ויליאם בלאונט (DR), עד 8 ביולי 1797
:: ג'וזף אנדרסון (DR), מ-26 בספטמבר 1797

#### מסצ'וסטס
: 1. בנג'מין גודיו (F)
: 2. תאודור סדג'וויק (F)

#### מרילנד
: 1. ג'ון איגר הווארד (F)
: 3. ג'ון הנרי (F), עד 10 בדצמבר 1797
:: ג'יימס לויד (F), מ-11 בדצמבר 1797

#### ניו ג'רזי
: 1. ג'ון רתרפורד (F), עד 26 בנובמבר 1798
:: פרנקלין דבנפורט (F), מ-5 בדצמבר 1798 
: 2. ריצ'רד סטוקטון (F)

#### ניו המפשייר
: 2. סמואל ליברמור (F)
: 3. ג'ון לנגדון (DR)

#### ניו יורק
:1. פיליפ סקיילר (F), עד 3 בינואר 1798
:: ג'ון סלוס הובארט (F), 11 בינואר 1798 – 16 באפריל 1798
:: ויליאם נורת' (F), 5 במאי 1798 – 17 באוגוסט 1798
:: ג'יימס ווטסון (F), מ-17 באוגוסט 1798
: 3. ג'ון לורנס (F)

#### פנסילבניה
: 1. ג'יימס רוס (F)
: 3. ויליאם בינגהאם (F)

#### קונטיקט
: 1. ג'יימס הילהאוס (F)
: 3. אוריה טרייסי (F)

#### קנטקי
: 2. ג'ון בראון (DR)
: 3. האמפרי מרשל (F)

#### קרוליינה הדרומית
: 2. ג'ון האנטר (DR), עד 26 בנובמבר 1798
:: צ'ארלס פינקני (DR), מ-6 בדצמבר 1798
: 3. ג'ייקוב ריד (F)

#### קרוליינה הצפונית
: 2. אלכסנדר מרטין (DR)
: 3. טימותי בלודוורת' (DR)

#### רוד איילנד
: 1. תאודור פוסטר (F)
: 2. ויליאם ברדפורד (F), עד 20 באוקטובר 1797
:: ריי גרין (F), מ-13 בנובמבר 1797

### חברי בית הנבחרים

#### ג'ורג'יה
שני הנציגים נבחרו בבחירות כלל־מדינתיות באמצעות רשימה כללית.
:  מחוז כללי. אברהם בולדווין (DR)
:  מחוז כללי. ג'ון מילדג' (DR)

#### דלאוור
:  מחוז כללי. ג'יימס בייארד האב (DR)

#### וירג'יניה
:  1. דניאל מורגן (F)
:  2. דייוויד הולמס (DR)
:  3. ג'יימס מאקיר (F)
:  4. אברם טריג (DR)
:  5. ג'ון ג'ונס טריג (DR)
:  6. מתיו קליי (DR)
:  7. אברהם ונאייבל (DR)
:  8. תומאס קלייבורן (DR)
:  9. ויליאם ברנץ' ג'יילס (DR), עד 2 באוקטובר 1798
:: ג'וזף אגלסטון (DR), מ-3 בדצמבר 1798
:  10. קרטר בסט הריסון (DR)
:  11. ג'וזיה פרקר (F)
:  12. תומאס אוונס (F)
:  13. ג'ון קלופטון (DR)
:  14. סמואל ג'ורדן קייבל (DR)
:  15. ג'ון דוסון (DR)
:  16. אנתוני ניו (DR)
:  17. ריצ'רד ברנט (DR)
:  18. ג'ון ניקולס (DR)
:  19. וולטר ג'ונס (DR)

#### ורמונט
:  1. מתיו ליון (DR)
:  2. לואיס מוריס (F), מ-24 במאי 1797

#### טנסי
:  מחוז כללי. אנדרו ג'קסון (DR), עד ספטמבר 1797
:: ויליאם קלייבורן (DR), מ-23 בנובמבר 1797

#### מסצ'וסטס
:  1. תומסון סקינר (DR)
:  2. ויליאם שפרד (F)
:  3. סמואל ליימן (F)
:  4. דווייט פוסטר (F)
:  5. נתניאל פרימן הבן (DR)
:  6. ג'ון ריד האב (F)
:  7. סטיבן בולוק (F)
:  8. הריסון גריי אוטיס (F)
:  9. ג'וזף בראדלי וארנם (DR)
:  10. סמואל סיוול (F)
:  11. תאופילוס בראדברי (F), עד 24 ביולי 1797
:: ביילי ברטלט (F), מ-27 בנובמבר 1797
:  12. אייזק פארקר (F)
:  13. פלג וודסוורת' (F)
:  14. ג'ורג' תאצ'ר (F)

#### מרילנד
: . ג'ורג' דנט (F)
: . ריצ'רד ספריג הבן (DR)
:  3. ויליאם קרייק (F)
:  4. ג'ורג' ביר הבן (F)
:  5. סמואל סמית' (DR)
:  6. ויליאם מתיוס (F)
:  7. ויליאם הינדמן (F)
:  8. ג'ון דניס (F)

#### ניו ג'רזי
כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.
:  מחוז כללי. ג'ונתן דייטון (F)
:  מחוז כללי. ג'יימס אימליי (F)
:  מחוז כללי. ג'יימס שורמן (F)
:  מחוז כללי. תומאס סיניקסון (F)
:  מחוז כללי. מארק תומסון (F)

#### ניו המפשייר
כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.
:  מחוז כללי. אביאל פוסטר (F)
:  מחוז כללי. ג'ונתן פרימן (F)
:  מחוז כללי. ויליאם גורדון (F)
:  מחוז כללי. ג'רמיה סמית' (F), עד 26 ביולי 1797
:: פלג ספראג (F), מ-15 בדצמבר 1797

#### ניו יורק
:  1. ג'ונתן ניקול הייבנס (DR)
:  2. אדוארד ליווינגסטון (DR)
:  3. פיליפ ואן קורטלנדט (DR)
:  4. לוקאס אלמנדורף (DR)
:  5. דייוויד ברוקס (F)
:  6. חזקיה הוסמר (F)
:  7. ג'ון אוורט ואן אלן (F)
:  8. הנרי גלן (F)
:  9. ג'ון ויליאמס (F)
:  10. ג'יימס קוקרן (F)

#### פנסילבניה
המחוז הרביעי היה מחוז רב־נציגי, ובו כיהנו שני נציגים.
:  1. ג'ון סוואנוויק (DR), עד 31 ביולי 1798
:: רוברט וולן (F), מ-3 בדצמבר 1798
:  2. בלייר מקלנאהן (DR)
:  3. ריצ'רד תומאס (F)
:  4a. סמואל סיטגריבס (F), עד 1798
:: רוברט בראון (DR), מ-4 בדצמבר 1798
:  4b. ג'ון צ'פמן (F)
:  5. ג'ורג' איג' (F), עד אוקטובר 1797
:: ג'וזף הייסטר (DR), מ-1 בדצמבר 1797
:  6. ג'ון א. האנה (DR)
:  7. ג'ון קיטרה (F)
:  8. תומאס הארטלי (F)
:  9. אנדרו גרג (DR)
:  10. דייוויד בארד (DR)
:  11. ויליאם פינדלי (DR)
:  12. אלברט גלטין (DR)

#### קונטיקט
כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.
:  מחוז כללי. ג'ון אלן (F)
:  מחוז כללי. ג'ושוע קויט (F), עד 5 בספטמבר 1798
:: ג'ונתן ברייס (F), מ-3 בדצמבר 1798
:  מחוז כללי. סמואל דיינה (F)
:  מחוז כללי. ג'יימס דבנפורט (F), עד 3 באוגוסט 1797
:: ויליאם אדמונד (F), מ-13 בנובמבר 1797
:  מחוז כללי. צ'ונסי גודריץ' (F)
:  מחוז כללי. רוג'ר גריסוולד (F) עד 14, בספטמבר 1798; הודח בשל תגרת אגרופים
:  מחוז כללי. נתנאל סמית' (F)

#### קנטקי
:  1. תומאס טרי דייוויס (DR)
:  2. ג'ון פאולר (DR)

#### קרוליינה הדרומית
:  1. ויליאם לוטון סמית' (F), עד 10 ביולי 1797
:: תומאס פינקני (F), מ-23 בנובמבר 1797
:  2. ג'ון ראטלדג' הבן (F)
:  3. למואל בנטון (DR)
:  4. תומאס סאמטר (DR)
:  5. רוברט הארפר (F)
:  6. ויליאם סמית' (DR)

#### קרוליינה הצפונית
:  1. ג'וזף מקדואל (DR)
:  2. מתיו לוק (DR)
:  3. רוברט ויליאמס (DR)
:  4. ריצ'רד סטנפורד (DR)
:  5. נתניאל מייקון (DR)
:  6. ג'יימס גילספי (DR)
:  7. ויליאם ברי גרוב (F)
:  8. דמפסי ברג'ס (DR)
:  9. תומאס בלאונט (DR)
:  10. נייתן בריאן (DR), עד 4 ביוני 1798
:: ריצ'רד דובס ספייט (DR), מ-10 בדצמבר 1798

#### רוד איילנד
שני הנציגים נבחרו בבחירות כלל־מדינתיות באמצעות רשימה כללית.
:  מחוז כללי. כריסטופר צ'מפלין (F)
:  מחוז כללי. אלישע ריינולדס פוטר (F), עד 1797
::  תומאס טילינגהסט (F), מ-13 בנובמבר 1797

## שינויים בהרכב החברים
הספירה שלהלן משקפת שינויים מאז תחילתו של קונגרס זה.

### שינויים בסנאט
התרחשו תשע התפטרויות, שני מקרי פטירה, הדחה אחת, בחירה מאוחרת אחת ושתי בחירות להחלפת סנאטורים שמונו זמנית.
לאף אחת מהמפלגות לא היה רווח נטו במספר המושבים.

### בית הנבחרים
התרחשו תשע התפטרויות ושלושה מקרי פטירה.
להמפלגה הפדרליסטית היה הפסד נטו של מושב אחד, ולהמפלגה הדמוקרטית-רפובליקנית היה רווח נטו של מושב אחד.

## קישורים חיצוניים

5