קרטל קאלי

**קרטל קאלי** (בספרדית: **Cartel de Cali**) היה ארגון פשע וקרטל סמים קולומביאני שפעל מדרום קולומביה, בעיקר מהעיר קאלי וממחוז וייה דל קאוקה, ואחד מגופי הסחר בקוקאין הגדולים בעולם בשנות ה־80 וה־90 של המאה ה־20. הקרטל נודע בדגש על חדירה לשלטון, שימוש נרחב בשוחד ומעטפת עסקית חוקית, ובהיקף שליטה משמעותי בשוק הקוקאין הבינלאומי לאחר נפילת קרטל מדיין של פבלו אסקובר.
## היסטוריה והקמה
שורשי הקרטל נעוצים בקבוצות פשיעה שפעלו בקאלי בשנות ה־70, בראשן האחים מיגל וחילברטו רודריגס אורחואלה  ושותפם חוסה סנטקרוס לונדניו, שהחלו בפעילות עבריינית שכללה חטיפות ופשיעה מקומית ובהמשך עברו לסחר בקוקאין. במהלך שנות ה־70 וה־80 התפתח הארגון לקונסורציום רופף של כנופיות הברחה ועיבוד סמים, שהתאגדו בהדרגה לישות שכונתה "קרטל קאלי".

בשלהי שנות ה־80 נפרדו מנהיגי קרטל קאלי משיתוף הפעולה עם אסקובר וקרטל מדיין, והתגבש "דירקטוריון" ניהולי בן ארבעה: האחים רודריגס אורחואלה, חוסה סנטקרוס לונדניו והלמר ("פאצ'ו") הררה. בתקופה זו החל הארגון להרחיב את פעילותו מחוץ לקולומביה, כולל חיפוש נתיבי הברחה חדשים וביסוס קשרים באירופה ובצפון אמריקה.

## מבנה ארגוני ושיטות פעולה
קרטל קאלי התאפיין במבנה מבוזר יחסית, שהתבסס על חטיבות נפרדות לטיפול ברכש, עיבוד, הברחה, הפצה וכספים, שכל אחת מהן נוהלה על ידי גורמים שונים תחת הנהגה מרכזית. בניגוד לקרטל מדיין, שנודע באלימות גלויה ובטרור כלפי המדינה, קרטל קאלי ניסה לשמור פרופיל ציבורי נמוך והסתמך על שוחד, חדירה למוסדות המדינה ופעילות חשאית.

בראש הארגון עמד חילברטו רודריגס אורחואלה, שנחשב למתכנן האסטרטגי, בעוד אחיו מיגל ניהל את פעילות היום־יום והתפעול השוטף. מתחתם פעלו מנהלים אזוריים ואחראים על תחומים ייעודיים, שלרוב נהנו ממרחב פעולה עצמאי כל עוד עמדו ביעדים הפיננסיים והמבצעיים.

## פעילות כלכלית ונתיבי סחר
הקרטל רכש בסיס קוקאין מפרו ובוליביה, עיבד אותו במעבדות סודיות בקולומביה והבריח את המוצר המוגמר לשווקים העיקריים, בראשם ארצות הברית ואירופה. לצורך כך נעשה שימוש בשילוב של דרכי יבשה, ים ואוויר, לרבות מכולות מסחריות, הסוואת משלוחים חוקיים ושליטה בנתיבי הברחה לאורך היבשת האמריקאית.

במהלך שנות ה־90 יוחס לקרטל קאלי חלק ניכר מהיצע הקוקאין לשוק האמריקאי, ויש הערכות שלפיהן בשיא כוחו שלט הקרטל ברוב הסחר העולמי בקוקאין. לצד פעילות הסמים פיתחו מנהיגי הקרטל אימפריה עסקית חוקית לכאורה, שכללה נדל"ן, רשת בתי מרקחת, תחנות רדיו ומועדוני כדורגל, ששימשו גם להלבנת הון.

## יחסים עם קרטל מדיין ופבלו אסקובר
בשלבים מוקדמים של הסחר בקוקאין שיתפו גורמים מקאלי פעולה עם קרטל מדיין בשליטה על שרשרת האספקה. עם החרפת האלימות של אסקובר נגד המדינה בשנות ה־80 נוצר קרע בין הצדדים, וקרטל קאלי אימץ קו פחות בולט ואלים, תוך ניסיון להציג עצמו כגורם "פרגמטי" יותר.

במהלך המאבק באסקובר נטען כי גורמים בקרטל קאלי סייעו לכוחות קולומביאניים ולאמריקאיים במאבק נגדו, בין השאר באמצעות אספקת מידע מודיעיני, אם כי פרטי שיתוף הפעולה והיקפו אינם מתועדים במלואם במקורות רשמיים. לאחר הריגת אסקובר ב־1993 הפך קרטל קאלי לארגון הסחר בקוקאין הדומיננטי בקולומביה.

## חדירה למוסדות המדינה ושחיתות
במחצית הראשונה של שנות ה־90 יוחס לקרטל קאלי שימוש נרחב בשוחד ובמימון פוליטי כדי להבטיח לעצמו מרחב פעולה, לרבות טענות על מימון קמפיינים פוליטיים וניסיון להשפיע על בחירות לנשיאות קולומביה. דו"חות מודיעין וחקירות משפטיות הצביעו על קשרים בין בכירי הקרטל לבין אנשי צבא, משטרה, מערכת המשפט ועסקים פרטיים.

היקף החדירה למוסדות השלטון והכוחות המזוינים הוערך על ידי גורמי אכיפה בינלאומיים כאחד מגורמי הכוח המרכזיים של הקרטל, שאפשר לו להתנהל תקופה ממושכת כמעט בחסינות. פרשות שחיתות אלו עוררו משברים פוליטיים בקולומביה והובילו לדיון ציבורי נרחב על קשרי הון־שלטון ופשיעה מאורגנת.

## מאבק רשויות האכיפה ופירוק הקרטל
לאחר נפילת קרטל מדיין מיקדו הרשויות בקולומביה ובארצות הברית את מאמציהן בקרטל קאלי. באמצע שנות ה־90 הוקמה בקולומביה יחידת משטרה וצבא ייעודית ("בלוק חיפוש") שנועדה לפעול נגד הקרטל, בשיתוף פעולה מודיעיני עם רשויות אכיפה זרות.

בין 1995 ל־1996 נעצרו בהדרגה מנהיגי הקרטל הבכירים, ובראשם האחים רודריגס אורחואלה וסנטקרוס לונדניו, ולאחר מכן הוסגרו חלק מהם לארצות הברית והועמדו לדין בעבירות סמים וקשירת קשר פלילית. מעצרים אלו, לצד החרמת נכסים והעמדת אנשי מפתח לדין, הביאו לפירוקו הארגוני של הקרטל, אם כי רשתות משנה וקבוצות פשיעה המשיכו לפעול בנתיבי הסחר שפיתחו.

## השפעה וחשיבות
קרטל קאלי נחשב לאחד ממוקדי הכוח המרכזיים בשוק הקוקאין הבינלאומי בשלהי המאה ה־20, והשפיע באופן משמעותי על דפוסי הסחר, טקטיקות ההברחה והמודל הארגוני של קרטלי סמים אחרים. דפוס הפעולה שהתבסס על שילוב בין פעילות פלילית לבין מערך עסקי וחדירה פוליטית שימש כמודל לחלק מהארגונים הפליליים שבאו אחריו בקולומביה ובמדינות נוספות.

המאבק בקרטל קאלי והשלכותיו על הפוליטיקה, הביטחון והחברה בקולומביה הפכו אותו לנושא מרכזי במחקר האקדמי ובהתייחסות של גופי אכיפה בינלאומיים לפשיעה מאורגנת חוצת־גבולות. דמותו של הקרטל ותולדותיו זכו גם לעיבודים תיעודיים ובדיוניים באמצעי התקשורת והתרבות הפופולרית, כחלק מהעיסוק הרחב בקרטלי סמים קולומביאניים.

## קישורים חיצוניים

## הערות שוליים

קטגוריה:קולומביה