ממשלת ישראל השלושים ושלוש

**ממשלת ישראל השלושים ושלוש**, המכונה גם **ממשלת נתניהו השלישית**, הייתה ממשלת ישראל בראשותו של בנימין נתניהו, שהוקמה לאחר הבחירות לכנסת ה-19 והושבעה ב-18 במרץ 2013.

הקואליציה הורכבה על ידי הליכוד - ישראל ביתנו, יש עתיד, הבית היהודי והתנועה. לראשונה מאז ממשלת ישראל העשרים ושש אף לא אחת מסיעות החרדים (ש"ס או יהדות התורה) הייתה חברה בקואליציה וכן לא מונו סגנים לראש הממשלה. לראשונה מאז ממשלת ישראל הראשונה (שכיהנה בשנים 1949–1950), כל שרי הממשלה היו גם חברי הכנסת (עד פתיחת הכנסת העשרים).

הממשלה הוחלפה בממשלה הבאה ב-14 במאי 2015.

## תוצאות הבחירות לכנסת התשע עשרה

300px|ממוזער|ימין|תוצאות הבחירות לכנסת התשע עשרה – מפלגות הקואליציה (בסקלה כחולה) והאופוזיציה (בסקלה אדומה) לפי סדר מנדטים. בכיוון השעון: קואליציה – הליכוד ישראל ביתנו 31, יש עתיד 19, הבית היהודי 12, התנועה 6. אופוזיציה – העבודה 15, ש"ס 11, יהדות התורה 7, מרצ 6, רע"מ-תע"ל-מד"ע 4, חד"ש 4, בל"ד 3, קדימה 2

## הקמת הממשלה
ב-2 בפברואר 2013 הטיל נשיא המדינה שמעון פרס את הרכבת הממשלה על ראש הממשלה היוצא בנימין נתניהו, מנהיג סיעת הליכוד - ישראל ביתנו. נתניהו הודיע שהוא מעוניין בממשלה רחבה ככל הניתן.

ההסכם הקואליציוני הראשון נחתם בין סיעת "הליכוד - ישראל ביתנו" לבין התנועה בראשות ציפי לבני ב-19 בפברואר, בתיווכו של שמואל חייק.

יו"ר הבית היהודי, נפתלי בנט, שלא זומן אל נתניהו עד ה-11 בפברואר, סיכם עם יו"ר יש עתיד, יאיר לפיד, על הקמת גוש חוסם במסגרתו ייכנסו שתי המפלגות רק ביחד לממשלה או שישבו שתיהן באופוזיציה. כך נרקמה "ברית בנט–לפיד". אחד מהתנאים שהציב לפיד עם תחילת המגעים הקואליציוניים היה ממשלה ללא המפלגות החרדיות (יהדות התורה וש"ס), חרף רצונו של נתניהו לצרף גם אותן. עקב סירובה של יו"ר מפלגת העבודה שלי יחימוביץ' להיכנס לממשלה, נותר נתניהו ללא ברירה – ללא הבית היהודי או יש עתיד לא התאפשר לו להקים ממשלה, ולכן נאלץ לקבל את דרישותיהן של מפלגות אלה ולהכניס לממשלתו את שתיהן יחדיו, ללא המפלגות החרדיות.

ההליכים לקראת הקמת הממשלה התנהלו בעצלתיים והתמקדו תחילה סביב דרישתו של לפיד לצמצם את מספר שרי הממשלה מ-28 ל-18 שרים, אולם לבסוף התפשר לפיד על ממשלה שתמנה 21 שרים. סוגיית מחלוקת מרכזית נוספת הייתה איזו מפלגה תקבל את משרד החינוך, שלפיד דרש לקבל אותו לידי מפלגתו. אף שהליכוד רצה בתחילה להותיר את המשרד באחריות המפלגה ובידי שר החינוך היוצא גדעון סער, הושגה לבסוף פשרה במסגרתה הועבר משרד החינוך לידי יש עתיד, בעוד שמשרדי הביטחון והפנים הוחזרו לידי הליכוד.

ב-15 במרץ נחתמו הסכמים קואליציוניים בין סיעת "הליכוד - ישראל ביתנו" לבין סיעות הבית היהודי ויש עתיד, ובכך הושלמה הרכבת הממשלה. שלי יחימוביץ' מונתה ליו"ר האופוזיציה, עד שהפסידה ליצחק הרצוג בבחירות הפנימיות.

## ציוני דרך ומדיניות
הממשלה שהושבעה ב-18 במרץ 2013 כללה 21 שרים (לא כולל ראש הממשלה) ו-8 סגני שרים.
בין השאר, בוטל משרד ההסברה ואוחד עם מערך ההסברה הלאומי במשרד ראש הממשלה, והמשרד לנושאים אסטרטגיים אוחד עם המשרד לענייני מודיעין ושמו של המשרד המאוחד שונה ל"משרד ליחסים בינלאומיים", כאשר לראשו מונה יובל שטייניץ. ארבע נשים כיהנו בתפקידי שרים בו זמנית, יותר מכל ממשלה קודמת: לימור לבנת, סופה לנדבר (הליכוד - ישראל ביתנו), ציפי לבני (התנועה) ויעל גרמן (יש עתיד).

בנובמבר 2013, לאחר שזוכה מהאשמה בפרשת "מינוי השגריר", מונה אביגדור ליברמן לשר החוץ, ובכך הורחבה הממשלה ל-22 שרים (לא כולל ראש הממשלה).

ב-4 בנובמבר 2014 התפטר גדעון סער מתפקיד שר הפנים. ב-11 בנובמבר 2014 התפטר עמיר פרץ מתפקיד השר להגנת הסביבה. בדצמבר 2014 פיטר ראש הממשלה את השרים יאיר לפיד וציפי לבני, ובעקבות זאת התפטרו יתר שרי "יש עתיד": יעל גרמן, יעקב פרי, מאיר כהן ושי פירון. ב-2017 הסביר נתניהו שהפיל את הממשלה בגלל חוק ישראל היום.

### קווי יסוד של הממשלה
*לעם היהודי זכות בלתי ניתנת לערעור למדינה ריבונית בארץ ישראל, מולדתו הלאומית וההיסטורית.
*ישראל תחתור להסכם שלום עם הפלסטינים, במטרה להגיע להסדר מדיני עימם שמסיים את הסכסוך. אם יושג הסכם כזה, הוא יובא לאישור הממשלה והכנסת ואם יהיה בכך צורך על פי דין, יועמד למשאל עם.
*הממשלה תפעל באופן אקטיבי כדי לבצר את הביטחון הלאומי ולהקנות ביטחון אישי לאזרחיה, תוך מאבק נחרץ ונחוש באלימות ובטרור.
*הממשלה תקדם את התהליך המדיני ותפעל לקידום השלום עם כל שכנינו תוך שמירת האינטרסים הביטחוניים, ההיסטוריים והלאומיים של ישראל.
*הממשלה תשמור על צביונה היהודי של המדינה ומורשת ישראל, וכן תכבד את הדתות והמסורות של בני כל הדתות האחרות במדינת ישראל בהתאם לערכי מגילת העצמאות.
*הממשלה תפעל להורדת יוקר המחיה בכל האמצעים העומדים לרשותה, ביניהם: הגברת התחרות החופשית והפחתת הריכוזיות הענפית והמשקית.
*הממשלה תפעל להעניק לכל ילד וילדה בישראל השכלה רחבה שתכשיר אותו להתמודדות עם אתגרי העולם המתחדש ולחיים בכבוד.
*הממשלה תעמיד בראש מעייניה את נושא החינוך וההשכלה הגבוהה.
*הממשלה תפעל להגברת השוויון בנטל, על מנת שכל קבוצות האוכלוסייה בישראל יישאו בנטל השירות, בין אם בשירות צבאי או בשירות אזרחי.
*הממשלה תפעל לביצור שלטון החוק ושמירת מעמדו של בית המשפט העליון.
*הממשלה תפעל, בכל האמצעים העומדים לרשותה, על מנת להוריד את מחירי הדיור.
*הממשלה תפעל ליצירת התנאים הכלכליים שיאפשרו צמיחה בת קיימא, הורדת יוקר המחיה וכן שמירה על מקומות העבודה במשק ויצירת מקומות עבודה חדשים.
*הממשלה תחתור לצדק חברתי על ידי צמצום הפערים החברתיים ומאבק בלתי מתפשר בעוני, בין השאר באמצעות חינוך, תעסוקה ומציאת פתרונות דיור.
*הממשלה תציב כיעד לאומי את פיתוח הפריפריה הגאוגרפית והחברתית בישראל. הממשלה תפעל לתיעדופן במתן השירותים השונים, וכול זאת במטרה ליצור שוויון הזדמנויות לאזרחיה ללא קשר למקום מגוריהם, או למעמדם הכלכלי-חברתי.
*הממשלה תפעל לשינוי שיטת הממשל על מנת להגביר את המשילות והיציבות השלטונית.
*הממשלה תעמיד את נושא העלייה והקליטה בראש מעייניה, ותפעל בנחרצות להגברת העלייה מכל מדינות תבל.
*הממשלה תפעל להגנה על איכות הסביבה בישראל, ולשיפור איכות החיים של תושבי המדינה.
*הממשלה תפעל לשיפור שירותי הדת תוך התאמתם לגווני האוכלוסייה השונים.
*הממשלה תפעל להגברת ההכרות של אזרחיה עם מקורות הדעת והמורשת היהודית.

### אירועים עיקריים
150px|ממוזער|שמאל|בנימין נתניהו וברק אובמה ב-20 במרץ 2013
* ב-20 במרץ 2013, יומיים לאחר הקמת הממשלה, הגיע נשיא ארצות הברית, ברק אובמה, לביקור של שלושה ימים בישראל וברשות הפלסטינית.
* ב-22 במרץ, בהשפעתו של אובמה, התנצל נתניהו בפני ראש ממשלת טורקיה, רג'פ טאיפ ארדואן, על תוצאות אירועי המשט לעזה ב-2010. השניים סיכמו על השבת היחסים בין המדינות לתיקנם והחזרת השגרירויות לפעילות שגרתית, זאת לאחר שיתוק והחמרת היחסים בין המדינות מאז אירועי המשט.
* ב-21 באפריל אישרה הממשלה את הסכם שמיים פתוחים, אשר אמור להוריד חסמים בשוק הטיסות ולהוזיל מחירים לצרכן. בעקבות אישור ההסכם פתחו חברות התעופה בשביתה ותוכננה שביתה של ההסתדרות. משא ומתן הוביל לסיום השביתה ב-22 באפריל, וסוכם על מימון 97.5% מעלויות האבטחה של חברות התעופה.
* במהלך חודש מאי פרסמה ועדת פרי את המלצותיה לשוויון בנטל. לאחר מספר ימים אישרה הוועדה את המתווה שהוצע.
* על רקע גירעון של 40 מיליארד ש"ח בתקציב המדינה שנוצר בשנת 2012, במהלך כהונתה של הממשלה הקודמת, וצפי לגירעון תקציבי חריג של 4.9% בשנת 2013, הביאה הממשלה לאישור הכנסת תקציב שכלל העלאת מיסים נרחבת, חלקה ב-2013 וחלקה ב-2014.
* המשך מלחמת האזרחים בסוריה חייב דריכות בישראל, ופעמים אחדות דווח באמצעי התקשורת על תקיפות של צה"ל בסוריה. ב-23 בספטמבר 2014 חדר מטוס קרב מסוג סוחוי 24 מסוריה לשטח ישראל. המטוס, שככל הנראה התכוון להפציץ מעוזי מורדים בקוניטרה, יורט על ידי סוללת פטריוט. היה זה יירוט מטוס קרב ראשון מאז שנת 1985, ויירוט ראשון בעולם של מטוס קרב על ידי סוללת פטריוט.
* ב-12 ביוני 2014 נחטפו ונרצחו שלושה נערים יהודים בידי מחבלים פלסטינים. צה"ל פתח במבצע שובו אחים לאיתור החטופים, אך ב-30 ביוני מצא את גופותיהם. בתגובה ביצעו יהודים ב-2 ביולי את רצח מוחמד אבו ח'דיר.
* ב-8 ביולי 2014 פתח צה"ל במבצע צוק איתן בעקבות ירי כבד של מעל 200 רקטות על יישובי וערי ישראל מרצועת עזה. המבצע הסתיים ב-26 באוגוסט.
* ב-9 ביולי 2014 סיעת הליכוד - ישראל ביתנו השלימה את פיצולה למרכיביה (הליכוד וישראל ביתנו).
* תקריות ביטחוניות ממושכות בחודשים אוקטובר–נובמבר, במזרח ירושלים ובגוש עציון, שבמהלכן נורה פעיל הר הבית ופעיל הליכוד יהודה גליק, ופיגוע ירי ודקירה במהלך תפילת שחרית בבית כנסת בשכונת הר נוף שבירושלים, שבו נרצחו ארבעה מתפללים ושוטר ו-9 אחרים נפצעו.

## פעילויות עיקריות
ממשלת ישראל ה-33 התאפיינה במספר רב של ועדות, שהוקמו על ידי שרים שונים, על מנת לטפל בבעיות יסודיות בתחום משרדיהם:
* ועדת גרמן, בראשות שרת הבריאות יעל גרמן, לטיפול במערכת הבריאות הציבורית בישראל.
* ועדת יוגב, לקידום הרפורמה במשק החשמל, שהוקמה על ידי שר האוצר יאיר לפיד. המלצות הוועדה לא אושרו על ידי שר האוצר ולכן לא ייושמו בפועל.
* ועדת ששינסקי 2, לבחינת התמלוגים על מחצבים, שהוקמה על ידי שר האוצר יאיר לפיד.
* ועדת אלאלוף, לצמצום אי השוויון בישראל, שמונתה על ידי שר הרווחה מאיר כהן.
* ועדת לוקר, לבחינת תקציב הביטחון, שמונתה על ידי ראש הממשלה בנימין נתניהו, שבראשה עמד האלוף במילואים יוחנן לוקר. מסקנות הוועדה נדחו בידי צה"ל ושר הביטחון משה יעלון.
* ועדת אנדורן, "לבחינת היבטי החוק לעידוד השקעות הון".
*הורחבו הסמכויות של הקבינט החברתי-כלכלי.
* ועדת לנדס, לבחינת רשות השידור, שמונתה על ידי שר התקשורת גלעד ארדן.

פעילויותיה העיקריות של הממשלה:
* הוקם מערך הסייבר הלאומי.
* הועבר המתווה החדש לחוק הגיוס (המכונה חוק השוויון בנטל).
* הוצא סעיף מספר שנות נישואים מנושא דיור בר השגה.
* הכנסת מיצוי כושר השתכרות למגוון הטבות שמותנות בתחום העבודה.
* הגדלת תקציב ניצולי השואה בחצי מיליארד ש"ח ב-5 השנים הקרובות (כ-150 מיליון בשנה).
* הגדלת תקציבי החינוך, הרווחה והבריאות.
* רפורמת שמיים פתוחים.
* העלאת המיסוי בחוק לעידוד השקעות הון.
* הכבדת נטל המס: העלאת שיעור המע"מ.
* קיצוץ קצבת הילדים.
* קידום התחרות בנמלי הים, על ידי קידום בניית נמל הדרום שיתחרה בנמל אשדוד ונמל המפרץ שיתחרה בנמל חיפה.
* הורדת מכסים על מוצרי מזון.
* העברת חוק המשילות בכנסת (העלאת אחוז החסימה מ-2% ל-3.25%).
* החלטת ממשלה המאפשרת לרבני ערים לבצע גיור ("חוק הגיור").
* הקמת ועדה שתקדם הצמצום לשימוש בכסף מזומן.
* הקמת ועדה לבחינת תקציב הביטחון (ועדת לוקר).
* העברת החוק לסגירת רשות השידור ופתיחתה מחדש (הרפורמה ברשות השידור) וביטול אגרת הטלוויזיה.
* המשך העברת בסיסי צה"ל לנגב, תוך קידום פינוי בסיס שדה דב.
* שינוי הקריטריונים בדיור בר השגה (ביטול הקריטריון "ותק בנישואים" והחזרת "מיצוי כושר ההשתכרות").
* העברת חוק המזון (המלצותיה של ועדת קדמי).
* הארכת שעון הקיץ עד לסוף חודש אוקטובר בדומה לנהוג במדינות אירופה.
* קידום הקמת מחוז חינוך חרדי-ממלכתי במשרד החינוך.
* תוכנית לאומית לסיוע לניצולי שואה בעלות של 1 מיליארד ש"ח בשנה.
* העברת חוק השידור הציבורי: סגירת רשות השידור ופתיחת התאגיד.

## סיעות הקואליציה

; מספר הח"כים החברים בקואליציה
* 68 ח"כים עד פרישת התנועה ויש עתיד (מ-18 במרץ 2013 עד 4 בדצמבר 2014)
* 43 ח"כים עד פרישת ישראל ביתנו (מ-4 בדצמבר 2014 עד 6 במאי 2015)
* 38 ח"כים לאחר מכן (מ-6 במאי 2015 עד 14 במאי 2015)
; יושב ראש הקואליציה
* יריב לוין, הליכוד - ישראל ביתנו (מחצית הקדנציה)
* זאב אלקין, הליכוד - ישראל ביתנו (מחצית הקדנציה)

## הרכב הממשלה
הממשלה מנתה עם כינונה 22 שרים והמספר עלה ל-23 עם הצטרפות אביגדור ליברמן, לאחר זיכויו.

בממשלה זו כיהנו לראשונה 9 שרים חדשים – יאיר שמיר, יאיר לפיד, אורי אורבך, יעקב פרי, נפתלי בנט, יעל גרמן, שי פירון, אורי אריאל ומאיר כהן.

14 שרים כיהנו בעבר בממשלה – בנימין נתניהו, אביגדור ליברמן, משה יעלון, גדעון סער, ציפי לבני, גלעד ארדן, עוזי לנדאו, יצחק אהרונוביץ', סילבן שלום, סופה לנדבר, יובל שטייניץ, עמיר פרץ, לימור לבנת וישראל כ"ץ.

### חילופי שרים וסגני שרים

#### מוזמנים קבועים לישיבות הממשלה

* מזכיר הממשלה: צבי האוזר, אביחי מנדלבליט
* היועצת המשפטית לממשלה: יהודה וינשטיין או אחד ממשניו
* ראש המטה לביטחון לאומי: יעקב עמידרור, יוסי כהן
* ראש הסגל בלשכת ראש הממשלה: גיל שפר, ארי הרו
* מנכ"ל משרד ראש הממשלה: הראל לוקר
* ראש המועצה הלאומית לכלכלה: יוג'ין קנדל
* המזכיר הצבאי של ראש הממשלה: אלוף אייל זמיר
* המשנה למזכיר הממשלה: אריה זהר

## קישורים חיצוניים

**מסמכים רשמיים**:
*הסכמים קואליציוניים לכינון הממשלה ה-33 למדינת ישראל, באתר הכנסת
** הסכם קואליציוני לכינון הממשלה ה-33 למדינת ישראל, בין "הליכוד ביתנו" ל"התנועה", באתר הכנסת
** הסכם קואליציוני לכינון הממשלה ה-33 למדינת ישראל, בין "הליכוד ביתנו" ל"יש עתיד", באתר הכנסת
** הסכם קואליציוני לכינון הממשלה ה-33 למדינת ישראל, בין "הליכוד ביתנו" ל"בית היהודי", באתר הכנסת
* ממשלת ישראל השלושים ושלוש - קווי יסוד, אתר הכנסת

**דיווח וניתוח**:
* 
*  ; מתוך חדשות 10
*תמונת ממשלת ישראל ה-33 באתר הכנסת
* הממשלה ה-33: קווים לדמותה סקירה מאת ד"ר עופר קניג, המכון הישראלי לדמוקרטיה

## ביאורים

## הערות שוליים

③33
קטגוריה:הכנסת התשע עשרה
ממשלת ישראל ה-33