משרד השליח המיוחד למעקב ולמאבק באנטישמיות

**משרד השליח המיוחד למעקב ומאבק באנטישמיות** (לשעבר **המשרד למעקב ומאבק באנטישמיות**) הוא משרד של  במחלקת המדינה של ארצות הברית. המשרד "מקדם את מדיניות החוץ של ארצות הברית בנושא האנטישמיות" על ידי פיתוח ויישום מדיניות ופרויקטים לתמיכה במאמצים למאבק באנטישמיות.

המשרד הוקם על פי חוק סקירת האנטישמיות העולמית משנת 2004 ובראשו עומד השליח המיוחד למעקב ומאבק באנטישמיות (SEAS), המדווח למזכיר המדינה של ארצות הברית. חבר הקונגרס  הושבע כשליח המיוחד הראשון ב-2006. בשנת 2021, השליח המיוחד קודם לשגריר כללי שמונה על ידי נשיא ארצות הברית ואושר על ידי הסנאט של ארצות הברית. התפקיד מונה בעבר על ידי מזכיר המדינה.

## תחומי אחריות
תחומי האחריות של המשרד על פי החוק הפדרלי הם:
* מעקב ומאבק אחר מעשי אנטישמיות והסתה אנטישמית המתרחשים במדינות זרות
* איסוף מידע על אנטישמיות עבור שני דו"חות שנתיים של מחלקת המדינה
* דו"חות מדינתיים על הפרקטיקות של זכויות האדם
* דו"ח שנתי על חופש דת בין-לאומי
* התייעצות עם ארגונים לא ממשלתיים מקומיים ובין-לאומיים וארגונים ומוסדות רב-צדדיים, כפי שהשליח המיוחד ימצא לנכון

## היסטוריה
### ממשל בוש
ב-2004 חתם הנשיא ג'ורג' ווקר בוש על חוק הביקורת האנטישמיות הגלובלית משנת 2004, שיצר משרד למעקב ומאבק באנטישמיות המדווח לעוזר מזכיר המדינה לדמוקרטיה, זכויות אדם ועבודה. מחלקת המדינה בראשות קולין פאוול התנגדה לחקיקה, שהוגשה על ידי חבר הקונגרס טום לנטוס, בטענה שהמחלקה כבר ריכזה מידע על אנטישמיות בדו"חות השנתיים שלה על זכויות אדם וחופש דת.

מזכירת המדינה קונדוליזה רייס מינתה את חבר הקונגרס הרפובליקני גרג ריקמן כשליח המיוחד הראשון. ריקמן הושבע לתפקידו ב-22 במאי 2006 וכיהן עד סוף כהונתו של בוש.

במהלך כהונתו היה ריקמן מעורב בהשגת ויזות לארצות הברית ליהודי תימן. בדצמבר 2007 נסע ריקמן לתימן כדי להעריך את מצבה של הקהילה היהודית שם ולחקור דיווח על חטיפה, התאסלמות בכפייה ונישואים של צעירה תימנית. למעלה מ-60 יהודים תימנים יושבו מחדש בארצות הברית הודות למאמצי משרדו של ריקמן וארגונים כגון היאס.

הדו"ח התקופתי הראשון על אנטישמיות, "אנטישמיות גלובלית בת-זמננו: דו"ח שנמסר לקונגרס של ארצות הברית", פורסם במרץ 2008.

### ממשל אובמה
 כיהנה בתפקיד תחת ממשל אובמה מ-23 בנובמבר 2009 עד 5 באוקטובר 2012. רוזנטל הרחיבה את יוזמותיו של ריקמן, פרסמה דו"ח מרחיק לכת על האנטישמיות העולמית ב-2010, דיברה בכנסים ועבדה בשיתוף פעולה עם עמיתיה באיחוד האירופי ובארגון לביטחון ולשיתוף פעולה באירופה.

רוזנטל זכתה לשבחים על גיבוש עבודת המשרד והקריטריונים שלו, ועל מעורבותה האישית נגד מעשים אנטישמיים ברחבי העולם. עם זאת, היא ספגה ביקורת גם מקודמה ריקמן וגם מאברהם פוקסמן מהליגה נגד השמצה, על הכללת מנהיגי הקהילה המוסלמית בפעילויות משותפות נגד שנאה דתית.

את רוזנטל החליף על בסיס זמני הדיפלומט המקצועי ושגריר ארצות הברית לשעבר בבלארוס , שכיהן בתפקיד עד ש, לשעבר מנכ"ל המועצה היהודית הדמוקרטית הלאומית, הושבע כשליח מיוחד ב-20 במאי 2013. הוא כיהן עד לסיום כהונתו של אובמה בינואר 2017.

### ממשל טראמפ
ביוני 2017, חמישה חודשים לתוך ממשל טראמפ הראשון, הטיל מזכיר המדינה רקס טילרסון ספק בשאלה אם תפקיד השליח המיוחד יאויש במהלך כהונתו של טראמפ. חברי בית הנבחרים והסנאט הביעו בפומבי דאגה מכך שהתפקיד אינו מאויש וקראו לטראמפ לבצע מינוי, ובמקביל קראו לטראמפ לאייש את המשרה הפנויה של איש הקשר היהודי בבית הלבן. ב-5 בפברואר 2019 הודיע מזכיר המדינה מייק פומפאו על מינויו של אילן קאר, סגן התובע המחוזי של מחוז לוס אנג'לס ששירת כקצין בשירות פעיל בפרקליטות הצבאית של צבא ארצות הברית.

### ממשל ביידן
בשנת 2021, השליח המיוחד הועלה לדרגת שגריר כללי שממונה על ידי נשיא ארצות הברית ומאושר על ידי הסנאט האמריקאי. בתחילת ממשל ביידן, תקציב המשרד עמד על 500,000 דולר ופעל עם צוות מצומצם של פחות משני עובדים במשרה מלאה. רוב התפקידים במשרד הם מינויים פוליטיים שעוזבים את כהונתם עם סיום הממשל.

ב-30 ביולי 2021, הנשיא ג'ו ביידן מינה את החוקרת דברה ליפשטדט לתפקיד. התנגדותו של הסנאטור רון ג'ונסון עיכבה את מועמדותה בחודשים רבים. המועמדות הראשונית שלה פגה בסוף השנה. על רקע העיכוב, ממשל ביידן מינה את אהרון קיאק לתפקיד סגן השליח המיוחד למעקב ומאבק באנטישמיות. תפקיד הסגן לא היה ברמת שגריר ולא דרש אישור של הסנאט.

לאחר מינויה מחדש, ועדת החוץ של הסנאט של ארצות הברית קיימה שימוע על מועמדותה ב-8 בפברואר 2022. ב-29 במרץ 2022, הוועדה דיווחה בחיוב על מועמדותה מחוץ לוועדה. מועמדותה נתמכה על ידי כל הדמוקרטים בוועדה, כמו גם על ידי הסנאטורים מיט רומני ומרקו רוביו. מועמדותה אושרה בהצבעה קולית ב-30 במרץ 2022, והיא הושבעה לתפקיד ב-3 במאי 2022.

ליפשטדט הייתה חלק מצוות ממשל ביידן שהשיק את .

התקציב הפדרלי של ארצות הברית לשנת 2024 הגדיל את המימון למשרד מ-1.5 מיליון דולר ל-1.75 מיליון דולר. הגדלת התקציב הגיעה בעקבות תמיכה מאסיבית של בכירים בבית הנבחרים ובסנאט.

### ממשל טראמפ השני
באפריל 2025 הודיע הנשיא דונלד טראמפ על מינויו של יהודה קפלון לשליח המיוחד של ארצות הברית למעקב ולמאבק באנטישמיות.

## רשימת השליחים המיוחדים

## ראו גם
* שליחים מיוחדים למאבק באנטישמיות
* איש הקשר היהודי בבית הלבן

## הערות שוליים

קטגוריה:מאבק באנטישמיות
קטגוריה:מחלקת המדינה של ארצות הברית