נשיא אל סלוודור

**נשיא הרפובליקה של אל סלוודור** (בספרדית: **Presidente de la República de El Salvador**) הוא ראש המדינה וראש הממשלה של אל סלוודור. הנשיא הוא גם המפקד העליון של הכוחות המזוינים של אל סלוודור.

בשנת 1824, מדינת אל סלוודור ניסחה את החוקה הראשונה שלה שיצרה את משרד ראש המדינה, שהקדים את הנשיאות. כאשר אל סלוודור הכריזה על עצמאות מהפרובינציות המאוחדות של מרכז אמריקה בשנת 1841, החוקה החדשה שלה יצרה את משרת נשיא אל סלוודור.

מאז 1962, כהונת הנשיא נמשכת חמש שנים. החוקה אסרה על בחירה חוזרת לנשיאות במשך רוב ההיסטוריה של אל סלוודור, למעט כמה חריגים באמצע המאה ה-19. מאז 1983 התירה החוקה פעם אחת בחירה חוזרת לא רצופה, ומאז 2021 בית המשפט העליון לצדק, פירש את החוקה כמאפשרת בחירה חוזרת מיידית פעם אחת; נשיאים רשאים לכהן רק עד שתי קדנציות.

בכל 1 ביוני, הנשיא אחראי להביא בפני האספה המחוקקת של אל סלוודור  את כל התרומות והפיתוח הממשלתי שהנשיא, סגן הנשיא ומועצת השרים קידמו מתחילת הקדנציה הנשיאותית.

## היסטוריה
### מקורות
משרד נשיא אל סלוודור נוצר על ידי חוקת אל סלוודור  בשנת 1841. נאיב בוקלה מכהן כנשיא אל סלוודור מאז 1 ביוני 2019.

בשנת 1841, אל סלוודור הוקמה כאומה עצמאית וריבונית לאחר התפרקות הרפובליקה הפדרלית של מרכז אמריקה ב-1838. באותו זמן, הגוף המחוקק יצר חוקה כדי לתת לגיטימציה לאומה של אל סלוודור וכן מינה את חואן לינדו לנשיא הזמני של הרפובליקה של אל סלוודור ב-2 בפברואר 1841. רק ב-26 בספטמבר 1842 נבחר חואן חוסה גוזמן  על ידי העם לנשיא אל סלוודור. מאז סבלה הרפובליקה, מסדרה מתמדת של ממשלות זמניות שהעלו מנהיגים רבים לשלטון. בין השנים 1841 ו-1861, היו 42 חילופי שלטון נשיאותיים.

בשנת 1858, קפטן גנרל ז'ררדו באריוס  הפך לנשיא, כאשר ממשלתו נתנה כניסה ל"לחם הצרפתי". הוא התפטר מהשלטון ב-1863 ופרנסיסקו דונאס  הפך לנשיא.

עד 1864, משך כהונת הנשיא היה שנתיים. אימוץ חוקת 1864 הגדיל את משך כהונת הנשיא ל-4 שנים. בין השנים 1861 ל-1899, היו 16 חילופי שלטון נשיאותיים. משך כהונתו הממוצע של הנשיא בין השנים 1841 ל-1899 היה פחות משנה אחת. בשנת 1913, לפני מותו של מנואל אנריקה אראוחו, החלה שושלת משפחתית. שושלת מלנדז-קיוניונס הסתיימה בשנת 1927 כאשר פיו רומרו בוסקה הפך לנשיא.

### דיקטטורה צבאית
בשנת 1931, הפיכה בהנהגת סגן הנשיא הגנרל מקסימיליאנו הרננדס מרטינס  הפילה את ארטורו אראוחו. ממשלה דיקטטורית זו הקימה את היסודות של אומה נוקשה וצבאית לחלוטין. רק ב-1939 קרא הגנרל מרטינס לאספה מכוננת כדי לנסח חוקה חדשה שקבעה כי כהונת הנשיא תוגדל מ-4 ל-6 שנים ותתחיל ותסתיים ב-1 בינואר. במהלך כהונתו, מרטינס הוביל את דיכוי המרד לה מטנזה  שבו נרצחו 25,000 ילידים. מרטינס הודח 12 שנים מאוחר יותר ב-1944 והגנרל אנדרס איגנסיו מננדס  הפך לנשיא זמני.

מאותו רגע, שוב נוצרה חוסר יציבות דיקטטורית והחלה תקופה של ממשלות צבאיות, עד כדי יצירת רפובליקה עם סמכותיות צבאית שהסתיימה בשנת 1982. בשנת 1950, הפך לוטננט קולונל אוסקר אוסוריו  לנשיא הרפובליקה. חוקה חדשה נוסחה שבה כהונת הנשיא תהיה 6 שנים ותתחיל ותסתיים ב-14 בספטמבר. אוסוריו היה ידוע כנשיא שיישם וייסד תוכניות חברתיות שונות כמו המכון לדיור עירוני (IVU), הוועדה המנהלת של הנמל האוטונומי (CEPA) ואחרות שהועילו לתושבי המדינה.

בשנת 1960 התקיימה הפיכה של הנשיא חוסה מריה למוס  שהובילה להקמת חונטה שלטונית, אשר הופלה מאוחר יותר על ידי תנועת המדריך האזרחי-צבאי  בשנת 1961. מצב זה נמשך עד שחוקה נוספת נוצרה בשנת 1962 אשר הביאה עימה רפורמות נשיאותיות משמעותיות. מאותו רגע, כהונת הנשיא נמשכה 5 שנים והתחילה והסתיימה ב-1 ביולי.

ב-15 באוקטובר 1979, התרחשה ההפיכה האחרונה בהיסטוריה של סלוודור, קבוצה של חיילים וקצינים צעירים הפילו את הגנרל קרלוס הומברטו רומרו  ההפיכה סימנה את תחילתה של מלחמת האזרחים באל סלוודור שהתרחשה בין השנים 1979 עד 1992. חונטת הממשלה המהפכנית של אל סלוודור  הוקמה ושלטה על אל סלוודור תוך כדי לחימה נגד קבוצת הגרילה הקומוניסטית חזית השחרור הלאומית של פאראבונדו מרטי (FMLN) . החונטה בוטלה ב-1982 ואלווארו מגניה  הפך לנשיא הרפובליקה.

### החוקה הנוכחית
האספה המכוננת של 1983 החליטה ליצור את חוקת אל סלוודור , אשר קבעה את כהונת הנשיא ל-5 שנים ותתחיל ותסתיים ב-1 ביוני. מלחמת האזרחים השפיעה רבות על היציבות הפוליטית של המדינה.

הנשיא חוסה נפוליאון דוארטה  הוביל את הממשלה נגד ה-FMLN מ-1984 עד 1989. ב-1989, הברית הרפובליקנית הלאומית (ARENA)  ניצחה בבחירות לנשיאות. אלפרדו כריסטיאני הפך לנשיא הראשון ממפלגת ARENA. מפלגת ארנה ניצחה בבחירות לנשיאות ב-1989, 1994, 1999 ו-2004. נשיאיה היו אלפרדו כריסטיאני, ארמנדו קלדרון סול, פרנסיסקו פלורס ואנטוניו סאקה.

מלחמת האזרחים הסתיימה ב-1992 וה-FMLN הפכה למפלגה פוליטית חוקית בהתאם להסכמי השלום של צ'פולטפק .

ב-20 שנות השלטון, שבאו אחרי מלחמת האזרחים, אל סלוודור התאפיינה בהפרטה של שירותים לאומיים כמו קפה, תקשורת, מערכת הפנסיה, הבנק הלאומי, שירות החשמל ועוד. בשנת 2001, בוצעה במדינה שיטת הדולריזציה הכלכלית, אימוץ הדולר האמריקאי כמטבע חוקי, צעד שאומץ על ידי הנשיא פרנסיסקו פלורס. לצעד זה היו השלכות ארוכות טווח על כלכלת אל סלוודור.

מאוריסיו פונס ניצח בבחירות לנשיאות 2009 שסיימו את 20 שנות השלטון של ARENA וסימן את הנשיאות הראשונה של מפלגת FMLN. סלוודור סאנצ'ז סרן הפך לנשיא ה-FMLN השני ב-2014 לאחר שניצח בדוחק את נורמן קיג'אנו .

בשנת 2019, נאיב בוקלה, ממפלגת הברית הגדולה לאחדות לאומית (GANA) , זכה בבחירות לנשיאות 2019 אחרי 10 שנות שלטון FMLN. הוא היה הנשיא הראשון מאז דוארטה שלא היה חבר ב-ARENA או ב-FMLN והיה הנשיא השני ממוצא פלסטיני, אחרי סאקה. שלטונו החל ב-1 ביוני 2019.

## תהליך הבחירה
### זכאות
על פי החוקה שנחקקה ב-1983 וחוק המפלגות הפוליטיות, מועמד לנשיאות חייב להיות בן 30 לפחות. המועמד חייב להיות אזרח סלוודור מלידה או להיות בן להורה שהוא אזרח סלוודור. זכויותיו של המועמד, כאזרח, לא הושעו ב-6 השנים שקדמו לבחירות, וכל המועמדים חייבים להיות מזוהים עם מפלגה פוליטית הרשומה בבית המשפט העליון לבחירות.

החוקה קובעת מי הם האנשים שנאסר עליהם במפורש להתמודד על תפקיד הנשיא. נשיא האספה המחוקקת ונשיא בית המשפט העליון לצדק, אינם רשאים להתמודד לנשיאות "במהלך השנה שקדמה ליום תחילת כהונת הנשיאות". כמו כן, חל איסור על שרי ממשלה, סגני שרים ומנהלי מוסדות ממשלתיים להתמודד על הנשיאות באותה מגבלה של שנה, וכך גם סגן הנשיא, כל מי שהוגדר על ידי האספה המחוקקת כמועמד נשיאותי וקרובי משפחה מדרגה רביעית של הנשיא המכהן. אנשי צבא פעילים ואנשי צבא לשעבר שטרם יצאו לגמלאות אסור להתמודד במשך שלוש שנים. על אנשי הדת נאסר להתמודד על הנשיאות.

### תהליך הבחירות
במהלך שנות ה-1800 ותחילת המאה ה-19, מעט מאוד בחירות לנשיאות היו חופשיות והוגנות ואלימות פוליטית הייתה נפוצה. במהלך שנות ה-50, הנשיא נבחר בהצבעה ראשונה. לאחר מכן, במהלך שנות ה-60 וה-70, האספה המחוקקת בחרה את הנשיא אם אף מועמד לא קיבל רוב מוחלט. מאז אשרור החוקה של 1983, מועמד לנשיאות חייב לקבל רוב מוחלט (50%+1) כדי לנצח בבחירות לנשיאות; אם אף מועמד לא יקבל רוב מוחלט, יתקיים סיבוב שני בין שני המועמדים בעלי הקולות הכשרים הרבים ביותר תוך חודש אחד מהסיבוב הראשון.

## מסגרת חוקתית
### סמכויות וחובות
על פי חוקת 1983, הנשיא הוא חלק מהרשות המבצעת של ממשלת אל סלוודור יחד עם סגן הנשיא והקבינט. הנשיא ממנה את שרי הקבינט שלו, סגני השרים והמושלים של 14 המחוזות של אל סלוודור. הנשיא משמש כמפקד העליון של הכוחות המזוינים של אל סלוודור ואחראי על ענייני החוץ של אל סלוודור.

הנשיא רשאי להגיש הצעת חקיקה לאספה המחוקקת לאישור. הנשיא רשאי גם להטיל וטו על כל חקיקה שהתקבלה על ידי האספה המחוקקת, אך בית המחוקקים יכול לעקוף וטו ברוב קולות של שני שלישים. הנשיא יכול לערער על חוקתיות החוק בפני בית המשפט העליון לצדק, אך אם בית המשפט קובע שהחקיקה היא תקינה, הנשיא נדרש לחתום על החוק החדש.

### בלמים ואיזונים
האספה המחוקקת מגינה מפני כוחו של הנשיא כפי שנקבע בחוקה. הנשיא נדרש לקבל את אישור האספה המחוקקת כדי לעזוב את אל סלוודור מכל סיבה שהיא. הנשיא גם נדרש לדווח לאספה המחוקקת לפי דרישתה, למעט סודות צבאיים, וכן לנאום בפני האספה המחוקקת בתחילת כל שנה קלנדרית בנוגע לענייני הממשלה של השנה הקודמת. האספה המחוקקת יכולה להדיח את הנשיא ברוב קולות של שני שלישים. הנשיא אינו יכול לאשרר אמנות בינלאומיות ללא אישור האספה המחוקקת.

משך הקדנציות הנשיאותיות השתנה לאורך ההיסטוריה של סלוודור. מ-1841 עד 1864, כהונת הנשיא נמשכה שנתיים. מ-1864 עד 1871 הוארכה כהונת הנשיא לארבע שנים. תקופה של שנתיים שוחזרה לזמן קצר מ-1871 עד 1872 לפני שהוחזרה לטווח של ארבע שנים. קדנציות נשיאותיות של ארבע שנים התקיימו (עם רווח קצר לשלוש שנים בין 1883 ל-1886) עד שהחוקה של 1939 האריכה את כהונת הנשיא לשש שנים. משך התקופה הוחזר לארבע שנים ב-1946 לפני שהורחב לשש שנים ב-1950. מאז 1962, כהונת הנשיא נמשכת חמש שנים.

### בחירה מחדש
במשך רוב ההיסטוריה של אל סלוודור, בחירה חוזרת מייד עם סיום הכהונה או בחירה מחדש הייתה אסורה לחלוטין. חוקת 1841 אפשרה לנשיאים להיבחר מחדש לאחר שעזבו את תפקידם למשך קדנציה מלאה אחת לפחות. חוקת 1864 אפשרה לנשיא מכהן לבקש להיבחר מחדש באופן מיידי, אך חוקת 1871 החזירה את הדרישה מנשיאים להמתין קדנציה שלמה אחת לפני שיוכלו להיבחר מחדש. שינוי זה היה קצר מועד שכן בשנת 1872 אסרו לחלוטין בחירה מחדש. איסור זה על בחירה חוזרת נמשך עד 1983. חוקת 1983 אוסרת על יחידים לבקש להיבחר מחדש אם כיהנו כנשיא בששת החודשים "בתקופה הסמוכה לפני כן" או בששת החודשים האחרונים "לפני תחילת כהונת הנשיא". החוקה אוסרת על נשיאים לכהן שלוש קדנציות או יותר. החוקה מחייבת את הכוחות המזוינים של המדינה להתערב בפוליטיקה של המדינה אם נשיא יבקש להיבחר מחדש באופן לא חוקי.

במאי 2021, האספה המחוקקת החליפה את חמשת השופטים של הלשכה החוקתית של בית המשפט העליון לצדק. בספטמבר 2021, השופטים החדשים קבעו כי החוקה למעשה מתירה בחירה חוזרת מיידית, בטענה כי בחוקה נכתב כי על אדם שכיהן כנשיא לפני כהונת הנשיא המכהן נאסר למעשה להיבחר מחדש ולא לנשיא המכהן. פרשנות זו של החוקה זכתה לביקורת כלא חוקתית על ידי עורכי דין, פוליטיקאים ופעילים.

ששת הנשיאים היחידים בהיסטוריה של סלוודור שנבחרו מחדש בהצלחה: דורותאו ואסקונצ'לוס , פרנסיסקו דונאס, סנטיאגו גונזלס , רפאל זלדבר , מקסימיליאנו הרננדס מרטינס ונאיב בוקלה.

## רציפות
סגן נשיא אל סלוודור הוא ראשון בשורת הירושה הנשיאותית על פי חוקת אל סלוודור. אחרי סגן הנשיא, כל מי שנקרא על ידי האספה המחוקקת כ"מיועד" () לרשת את סגן הנשיא, נמצא בתור לירושה. האספה המחוקקת יכולה למנות עד שני מועמדים.

## רשימת הנשיאים

## ראו גם
* אל סלוודור

## ביבליוגרפיה
### ספרים
* Leistenschneider, María & Leistenschneider, Freddy (1980). Gobernantes de El Salvador: Biografías [ מושלי אל סלבדור: ביוגרפיות ] (בספרדית). משרד הפנים. OCLC 7876291. אוחזר ב-2 בנובמבר 2024.

* 
* 


### מקורות אינטרנט
*מרטינז, ג'ואל ג'יי. (22 ביוני 2017). "פער מזעזע בין משכורות הנשיאות של אמריקה הלטינית לשכר המינימום של העובדים". פוסט לטיני. אוחזר ב-22 באוקטובר 2023.
*"מדינה חברה: אל סלבדור - פקידי ממשלה". ארגון מדינות אמריקה. בארכיון מהמקור ב-4 באפריל 2024. אוחזר ב-31 באוגוסט 2024.
*"נייב ארמנדו בוקלה אורטז – הנשיא דה לה רפובליקה דה אל סלבדור" [נאיב ארמנדו בוקלה אורטז – נשיא הרפובליקה של אל סלבדור]. ממשלת אל סלבדור (בספרדית). אוחזר ב-31 באוגוסט 2024.
*"הנשיאים של אל סלבדור" [נשיאי אל סלבדור]. Casa Presidencial (בספרדית). ממשלת אל סלבדור. בארכיון מהמקור ב-28 בפברואר 2009. אוחזר ב-31 באוגוסט 2024.

* 
* 
* 
* 


## קישורים חיצוניים

## הערות שוליים

*
אל סלוודור