Dokar Yara ta 1989

**Dokar Yara ta 1989** (c. 41) Dokar Majalisar Dinkin Duniya ce wacce ta sami amincewar sarauta a ranar 16 ga Nuwamba 1989 kuma ta shiga cikin karfi a duk yankuna uku na Burtaniya a ranar 14 ga Oktoba 1991. [bayanin kula 1] A cikin 1995, don dalilan mika wuya, an maye gurbin Dokar da doka a Scotland da Arewacin Ireland.  A cikin 2016, an maye gurbin Sashe na III na Dokar a Wales . 

An bayyana Dokar a matsayin mafi mahimmancin gyare-gyare ga dokar yara ta karni na 20. 

Dokar ta ba da ayyuka ga hukumomin gida, kotuna, iyaye, da sauran hukumomi a Ƙasar Ingila, don tabbatar da cewa ana kiyaye yara kuma ana inganta walwalarsu. Yana mai da hankali kan ra'ayin cewa ana kula da yara mafi kyau a cikin iyalansu; duk da haka, yana kuma samar da tanadi ga lokuta lokacin da iyaye da iyalai ba sa aiki tare da hukumomin doka.

## Hanyar wucewa
An sanar da Dokar Yara a matsayin wani ɓangare na Maganar Sarauniya a ranar 22 ga Nuwamba 1988 kuma an gabatar da shi a hukumance ga House of Lords washegari ta Lord Chancellor, Lord Mackay na Clashfern .  An ba da dokar karatun ta na Bill a cikin Ubangiji a ranar 6 ga Disamba,  kuma an wuce ta zuwa matakin kwamitin a ranar 13 ga Disamba.  An gudanar da muhawara ta kwamitin a ranar 19   da 20 ga Disamba   da 23 ga Janairu 1989. Ya kai matakin rahoto a ranar 2 ga Fabrairu,  tare da muhawara a ranar 6,   7  da 16 ga Fabrairun. A ranar 16 ga watan Maris an ba da dokar karatun ta na uku a cikin Lords kafin a wuce ta zuwa House of Commons.

An ba da dokar karatun ta na biyu a cikin Commons a ranar 27 ga Afrilu. An ba shi Royal Assent a ranar 16 ga Nuwamba 1989 kuma ya zama Dokar.

## Abinda ke ciki

### Sashe na I: Gabatarwa

#### Lafiyar yaro
Dokar Yara ta 1989 ta bayyana cewa babban abin da kotun ke damun shi ne jin daɗin yaro. Har ila yau, ya ƙayyade cewa duk wani jinkiri a cikin tsarin tsarin zai haifar da mummunar tasiri ga jin daɗin yaro. Kotun ya kamata ta yi la'akari da sha'awar yaro; bukatun jiki, motsin rai da ilimi; shekaru; jima'i; yanayin baya; yiwuwar tasirin canji a kan yaro; cutar da yaron ya sha ko zai iya sha wahala; ikon iyaye na biyan bukatun yaron da ikon da kotu ke da shi.

#### Hakkin iyaye
An bayyana alhakin iyaye a cikin Dokar a matsayin "duk hakkoki, ayyuka, iko, alhakin da iko wanda ta hanyar doka iyaye na yaro ke da shi dangane da yaro da dukiyarsa". Idan iyayen yaron sun yi aure dukansu suna da alhakin iyaye; idan ba su yi aure ba, mahaifin ba shi da alhaken iyaye ta atomatik duk da haka. Mahaifin yaro, wanda bai auri mahaifiyarsa a lokacin haihuwa ba na iya neman kotu don alhakin iyaye, ko kuma ana iya yin hakan ta hanyar yarjejeniyar juna tsakanin uwa (ko yaro) da uba. Dokar ta bayyana cewa mutane fiye da ɗaya na iya samun alhakin iyaye, kodayake suna iya yin aiki su kaɗai a cikin yanke shawara ga yaro. Idan yaro ba shi da wanda zai kula da su tare da alhakin iyaye  kotun na iya nada mai kula. Wannan nadin za a iya soke shi a kan aikace-aikacen iyaye tare da alhakin iyaye, ta hanyar yaro ko a cikin ayyukan iyali.

#### Rahotanni na Sashe na 7
A karkashin Sashe na 7 na Dokar, kotun na iya neman CAFCASS ko hukumomin gida don bayar da rahotanni ga kotun game da jin daɗin yaro.

### Sashe na II: Dokoki game da yara a cikin shari'ar iyali

#### Gida, hulɗa, matakan da aka haramta, da takamaiman umarni
Sashe na 8 na Dokar Yara ta 1989 ya tsara umarnin da kotun za ta iya bayarwa. "Hanyar tuntuɓar" (yanzu ana kiranta Dokar Shirye-shiryen Yara) tana tsara buƙatu, na mutumin da yaron ke zaune tare da shi, don ba da damar tuntuɓar wani mutum. "Hanyar da aka haramta" tana hana iyaye yin cikakken alhakin iyaye ba tare da yardar kotun ba. "Tsarin zama" (yanzu ana kiransa Dokar Shirye-shiryen Yara) yana sanya shirye-shiryen wanda yaro ya kamata ya zauna tare da shi. "Matsayi na takamaiman tsari" yana da alaƙa da umarnin da aka bayar daga kotun don magance tambayar da ta taso game da alhakin iyaye ga yaro. Ba za a iya yin umarni na sashi na 8 ba game da yara da ake kula da su; ban da umarnin zama. Lokacin da aka yi aikace-aikacen zuwa kotun don sashi na 8 umarnin kotun ta yi la'akari da: yanayin aikace-aikacin da aka gabatar; haɗin da mutum yake da shi da yaro; rushewar da za a iya haifar da yaro kuma, idan hukumomin yankin suna kula da yaron: hukumomin yankin sun shirya don makomar yaron da kuma sha'awar iyayen yaron. Mutumin da ya sami umarnin zama ga yaro zai riƙe alhakin iyaye na lokacin da umarnin yake. Duk da haka, Dokar ta hana kowa canza sunan mahaifiyar yaron ko cire su daga Ƙasar Ingila ba tare da izini daga duk waɗanda ke da alhakin iyaye ba ko kuma tare da izinin kotu. A karkashin sashi na 63 (3) na Dokar Kotun Alƙalai ta 1980 kotun tana da ikon hukunta waɗanda ba su bi hukuncin da aka tsara a cikin umarnin zama ba.

Aikace-aikacen don umarni na sashi na 8 yanzu ana tsara su ta Shirin Shirye-shiryen Yara.

#### Umurnin taimakon iyali
Kotun tana da ikon bayar da Umurnin taimakon iyali wanda ya kamata Jami'in gwaji ko jami'in hukuma ya kasance don "ba da shawara, taimakawa da (inda ya dace) yin abota da duk wani mutum da aka ambata a cikin umarnin".

### Sashe na III: Taimako na hukuma ga yara da iyalai

#### Yara masu bukata
Kowace hukuma tana da alhakin "tsaron da inganta jin dadin" yara waɗanda aka tantance su a matsayin masu bukata. Ana ɗaukar yaro a matsayin "mai bukata" idan suna da nakasa ko kuma ba za su iya cimma matsayaccen yanayin kiwon lafiya ko ci gaba ba sai dai idan an ba da sabis. Hukumomin yankin suna da alhakin samarwa ko sauƙaƙe wasu don samar da sabis ga yara masu bukata. Dole ne hukumomin yankin su ba da kulawa ga yara masu bukata waɗanda ba su kai shekara biyar ba kuma ba sa zuwa makaranta idan ya dace. Ya kamata a sami tanadi don ayyukan da ba na makaranta ba.

#### Gida da kula da yara
A karkashin sashi na 20 na Dokar, hukumomin karamar hukuma dole ne su samar da masauki ga duk wani yaro da ke cikin bukata wanda ba shi da alhakin iyaye don kula da su. Hakanan ana iya ba da wannan ga yaran da ke da iyaye idan an yi la'akari da cewa ta hanyar kasancewa tare da su zai sanya yaron cikin haɗari. Yaron da ke kula da hukuma ko kuma ya ba da masauki sama da awanni 24 ana kiransa "mai kula da yaro".

Za'a iya ganin gida na al'umma ya zama dole ga mutanen da ke tsakanin shekaru 16 zuwa 18 don inganta walwalarsu da aminci.

Dokar ta ƙayyade buƙatar yin la'akari da ra'ayoyin yara yayin yanke shawarar inda za a karɓe su. Ya kamata a tuntubi mutanen da ke da alhakin iyaye, kuma idan sun ki amincewa da yaron (sai dai idan sun wuce shekaru 16) ba za a iya saukar da su a karkashin Sashe na 20 na wannan Dokar ba. Iyaye kuma na iya cire yaron daga masaukin da aka bayar a kowane lokaci.

Dole ne a samar da masauki lokacin da aka nema game da umarnin kariya na 'yan sanda ko ga yara a kan tsare ko umarnin kulawa wanda ke buƙatar a saukar da su.

Hukumomin yankin suna da aikin karewa da inganta walwalar yara da ke kula da su. Ya kamata a tuntubi yaro, iyaye da sauran mutanen da suka dace a cikin tsarin yanke shawara game da yaron da ake kula da shi kuma a lokacin da suke karkashin kulawar hukuma. Ya kamata a yi la'akari da shekarun yaro, fahimta, addini, kabilanci, al'adu da asalin harshe.

Ya kamata a sanya ƙungiyoyin 'yan uwa tare kuma ya kamata a saukar da su kusa da gidansu idan ya yiwu.

Kula da yara bai kamata a sanya su a cikin masauki wanda ke ƙuntata 'yancinsu ba ("mazauni mai aminci") sai dai idan suna da tarihi ko kuma suna iya guduwa kuma suna cikin haɗarin shan wahala mai tsanani ko kuma suna da damar haifar da lahani ga kansu ko wasu. Don kotun ta yanke shawara game da sanya yaro a cikin mafaka mai aminci dole ne a gamsu da cewa yaron yana da wakilcin shari'a ko kuma an sanar da shi sosai game da yadda za a sami taimakon shari'a.

#### Yara suna barin kulawa
Ya kamata a ba wa yara da ke barin kulawa shawara da taimako daga hukumomin yankin; wannan na iya haɗawa da ba da taimako a cikin nau'i ko a yanayi na musamman a tsabar kudi. Hakanan suna iya ba da gudummawa ga kuɗin da saurayi ya kashe game da aiki, horo ko ilimi.

#### Binciken shari'o'i
Sashe na 26 na Dokar ya tsara wajibin hukumomin yankin don sake duba shari'o'i a kai a kai kuma ya kamata su sami hanyar korafi ga yaran da suke kula da su.

#### Ayyukan hukumomi da yawa
Hukumomin gida kuma suna da aikin sadarwa da raba bayanai tare da wasu hukumomi idan sun cika wajibai na doka. Dole ne hukumomin yankin su tuntubi hukumomin ilimi lokacin da aka kula da yaro kuma su tabbatar da cewa an sanar da su game da shirye-shiryen ilimi ga yaron.

#### Biyan kuɗi don ayyuka
Kudin na iya amfani da ayyukan da aka bayar a karkashin Sashe na 17 da 18 na Dokar ("ban da shawara, jagora ko shawarwari") ga iyayen yaron, saurayi idan ya wuce shekaru 16, ko ga memba na iyali (idan sun sami sabis ɗin). Amma hukumomin yankin ya kamata su caje su ne kawai idan ya dace su ɗauka cewa za su iya biyan kuɗin sabis ɗin.

### Sashe na IV: Kulawa da kulawa

#### Umurnin kulawa da kulawa
Kotun na iya ba da umarnin kulawa ko kulawa idan yaro yana ko kuma yana iya fuskantar mummunar rauni idan ba a sanya su cikin kulawar hukuma ba. Wannan kuma ya hada da yara wadanda "ba su da ikon iyaye". Kotun na iya ba da umarnin kulawa a maimakon umarnin kulawa idan sun yi imanin ya fi dacewa ko kuma akasin haka. Idan, a lokacin kotun iyali kotun tana da damuwa game da jin daɗin yaro, za su iya ba da umarnin hukuma don bincika. Hukumomin yankin na iya yanke shawara idan za su nemi umarnin kulawa ko umarnin kulawa. Idan sun yanke shawarar kada su dauki wani mataki na shari'a, dole ne su bayyana wa kotun dalilan da suka yi hakan.

Aikace-aikacen kulawa da umarnin kulawa ana tsara su ta hanyar Dokar Jama'a.

##### Umurnin kulawa
Lokacin da aka ba da umarnin kulawa dole ne hukuma ta karɓi yaron a cikin kulawa kuma ta karɓe su har tsawon lokacin da umarnin yake aiki. Hukumomin yankin za su sami alhakin iyaye ga yaron. Ya kamata a ba iyaye da masu kula da su damar yin hulɗa da yaron a lokacin da suke kula sai dai idan kotun ta ba da umarni. Koyaya, a cikin yanayin gaggawa don kare yaron hukumomin yankin na iya ƙin tuntuɓar har zuwa kwanaki bakwai. Hukumomin yankin na iya neman kotu don hana hulɗa don karewa ko inganta lafiyar yaro.

##### Umurnin sa ido
umarnin kulawa ya sanya shi aikin mai kula da "ba da shawara, taimakawa da kuma yin abota" ga yaron da kuma yin la'akari da neman kotu don bambancin umarnin idan ba a cika shi ba. Za a iya ba da Umurnin kula da ilimi idan an yi la'akari da cewa ba a ilimantar da yaro yadda ya kamata ba. Kafin a yi aikace-aikacen umarni, dole ne hukumar ilimi ta tuntubi "kwamitin sabis na zamantakewa".

##### Umurni na wucin gadi
Za a iya yin umarni na wucin gadi idan akwai dalilai masu ma'ana don gaskata cewa yaron ya sha wahala, ko kuma yana iya shan wahala, mummunan rauni. Ana tsara umarnin kulawa na wucin gadi ko kulawa don ya kasance har zuwa ƙarshen aikin ko ƙarin tsari. Umurnin kulawa, cikakke ko na wucin gadi zai ba da alhakin iyaye ("PR") a kan mai nema ikon yanki. Wannan ba ya kashe PR da dangin yaron suka gudanar a baya kuma ta haka ne aka raba PR tare da hukumomin yankin. Umurnin kulawa, na wucin gadi ko na ƙarshe, ba ya ba da PR a kan hukuma.

#### Masu tsaro
Kotun za ta nada mai kula don kare bukatun yaron sai dai idan kotun ba ta buƙatar hakan ba. Kotun na iya nada lauya don wakiltar yaron. Mai kula yana da damar yin amfani da kuma iya ɗaukar kwafin duk wani rikodin hukuma na gida da ya shafi yaron da ya shafi. The Guardian yana ƙarƙashin wajibin wakiltar da kare bukatun yaron yayin kuɗin shari'a. Mai tsaro zai kasance mai wakilci ne ta hanyar lauya. Yara tsofaffi na iya, idan ba su yarda da ra'ayin mai kula da su ba, su umarci lauyan su ya yi aiki a madadin su. Masu kula suna da ƙwarewar aikin zamantakewa amma suna da 'yanci daga ayyukan zamantakewa.

### Sashe na V: Kare yara

#### Umurnin kimanta yara
Hukumomin yankin na iya neman Umurnin kimanta yara idan sun yi imanin cewa ba zai yiwu a kammala kimantawa mai kyau ba tare da umarni ba. Dole ne a nemi shi ne kawai idan mai nema yana da dalili na gaskata cewa yaron na iya fuskantar mummunar rauni ko kuma ana buƙatar kimantawa don sanin ko yaron zai iya fuskantar mummuna mai tsanani. Bai kamata a cire yaron daga gida ba don a kammala kimantawa; kodayake kotuna na iya ganin wannan ya zama dole don lokacin kimantawa.

#### Umurnin kariya ta gaggawa
Ana iya yin aikace-aikace zuwa kotun don Umurnin kariya na gaggawa (EPO) idan an yi imanin cewa yaro zai iya fuskantar mummunar rauni idan ba a kai su ba, ko kuma ya kasance a cikin, wurin tsaro. Ya kamata a ba da sunan da bayanin yaron ga kotu idan ya yiwu. Umurnin ya ba da ikon iyaye na yankin alhakin yaron kodayake wannan ya kamata a yi amfani da shi ne kawai kamar yadda ake buƙata don karewa ko inganta walwalar yaron. A matsayin wani ɓangare na umarnin, kotun na iya jagorantar yanayin hulɗa da gwajin likita na yaro. Hukumomin yankin suna da ikon dawo da yaron idan an tantance shi lafiya ne ga yaron ya koma gida. Laifi ne a hana wani wanda ke aiwatar da umarnin kotun a cikin yanayin umarnin kariya na gaggawa.

Umurnin kariya na gaggawa yana ɗaukar kwanaki 8 (sai dai idan rana ta ƙarshe hutu ce ta jama'a, kuma kotun na iya ba da umarnin cewa an tsawaita shi har zuwa tsakar rana a ranar da ba ta hutu ba). Ana iya tsawaita wannan sau ɗaya kawai har zuwa kwanaki 7. A wannan lokacin hukumomin yankin na iya neman umarnin kulawa. Yaron, iyaye ko mai kulawa na iya neman umarnin a sallame shi. Ba za a iya yin roko ba dangane da yin ko ƙin yin umarnin kariya ta gaggawa.

Umurnin kariya na gaggawa na iya haɗawa da buƙatun warewa wanda zai iya ƙayyade cewa dole ne mutum ya bar ko a'a ya shiga gidan yaron ko kuma dole ne ya kasance daga yankin da yaron yake zaune. Ana iya ba da umarnin wannan buƙata ne kawai idan an yi imanin cewa yaron ba zai sha wahala sosai ba idan wannan mutumin ba ya rayuwa a cikin dukiyar. Iyaye ko mai kulawa wanda zai kasance a gida dole ne ya yarda da wannan buƙata. Idan aka cire yaron daga gida, abin da ake buƙata na warewa ya daina aiki.

A cikin yanayin da ba za a iya tabbatar da inda yaro yake ba ko da yake an yi imanin cewa mutum ya san inda yaron yake, kotun na iya ba da umarnin cewa wannan mutumin ya ba da ikon da ya dace da bayanin da suke riƙe. Kotun na iya ba da izinin shiga cikin dukiya don neman yaro; ana iya ba da takardar shaidar 'yan sanda don taimakawa wajen samun shiga.

#### Shirye-shiryen kariya na 'yan sanda

Idan akwai damuwa game da yaro da ke fama da mummunar rauni 'yan sanda suna da ikon tabbatar da cewa an cire yaron zuwa, ko kuma ya kasance a cikin, wurin tsaro har zuwa awanni 72. Ba sa buƙatar umarnin kotu, amma dole ne su tabbatar da cewa an sanar da hukumomin yankin kuma an saukar da yaron yadda ya kamata.

#### Sashe na 47 bincike
Dole ne hukuma ta bincike idan an sanar da su cewa yaro a yankinsu yana ƙarƙashin umarnin kariya ta gaggawa, yana cikin kariya ta 'yan sanda ko yana shan wahala ko kuma yana iya shan wahala sosai. Dole ne su dauki kowane mataki, kamar yadda ya kamata, don tabbatar da cewa an kare yaron. Idan akwai damuwa game da ilimin yaro, ya kamata a tuntubi hukumomin ilimi na yankin. Idan a matsayin wani ɓangare na tambayoyin ba su iya samun damar zuwa ga yaron ba, kuma har yanzu suna da damuwa mai mahimmanci, hukumomin yankin na iya neman umarnin kariya ta gaggawa, umarnin kimanta yara, umarnin kulawa ko umarnin kulawa. Idan an yi la'akari da umarni ba a buƙatar su ba za su iya kafa kwanan wata don sake duba shari'ar.

#### Rashin yara a cikin kulawa
Mutum yana aikata laifi idan sun san su dauki yaro, wanda ke kula da shi, daga mutumin da ke da alhakin kamar yadda kotun ta ba da umarni. Har ila yau laifi ne a ƙarfafa ko taimaka wa yaro ya gudu daga mutumin da ke da alhakin; wannan na iya zama hukunci ta hanyar ɗaurin kurkuku har zuwa watanni 6 ko tarar. Kotun na iya ba da umarnin dawowa don dawo da yaro wanda aka yi imanin an sace shi.

### Sashe na VI: Gidajen al'umma
Dukkanin hukumomin yankin dole ne su tabbatar da cewa suna da Gidajen al'umma don amfani da yara da ake kula da su. Wannan na iya zama gida wanda hukumomin yankin ke sarrafawa ko ƙungiyar son rai da ke aiki a madadin hukumomin yankin. Gidan al'umma na iya daina amfani da shi ta hanyar hukuma idan Sakataren Gwamnati ya dauke shi mara gamsarwa. Idan gidan da aka sarrafa ko aka taimaka yana so ya dakatar da bayar da sabis ga hukumomin gida dole ne su ba da sanarwa ta shekaru biyu ga Sakataren Gwamnati da hukumomin gida. Idan hukuma ta gari tana so ta daina amfani da gidan al'umma na son rai, dole ne su ba da sanarwa ta shekaru 2 a rubuce.

## Bayani

## Manazarta