Nova Política Económica

[miniatura|[Rublo soviético|Rublos soviéticos de 1924.]]
A **Nova Política Económica** (**NEP**) (en ruso: новая экономическая политика (НЭП), trans. *nóvaya ekonomícheskaya polítika*) foi unha política económica proposta por Vladimir Lenin, á que denominou como capitalismo de Estado. Permitindo o establecemento dalgunhas empresas privadas, a NEP permitiu que por exemplo as pequenas empresas de animais ou comercios de tabaco, volvesen abrir para o beneficio privado mentres que o Estado seguía controlando o comercio exterior, os bancos e as grandes industrias.

Foi oficialmente decidido no curso do X Congreso do Partido Comunista da Unión Soviética. Promulgouse por decreto o 21 de marzo de 1921, "Na substitución da *Prodrazvyorstka* pola *Prodnalog*" (é dicir, en substitución das requisiciones de produtos alimenticios por un imposto fixo nos produtos alimenticios). En esencia, o decreto esixía que os agricultores lle cedesen ao Goberno unha cantidade específica de materia prima agrícola como un imposto en especie. Outros decretos perfeccionaron a política e expandírona para incluír a algunhas industrias. A Nova Política Económica foi substituída polo Primeiro Plan Quinquenal de Stalin en 1928.

## Políticas 
As leis autorizaron a coexistencia dos sectores público e privado, que foron incorporados na NEP, que doutra banda era un Estado orientado á "economía mixta". En lugar de recuperar todos os bens producidos, o goberno soviético tomou só unha pequena porcentaxe dos mesmos. Isto deixou aos campesiños cun superávit comercial que podería ser vendido en privado.

Despois de comezar a utilizar a NEP, o Estado, afastouse dos ideais comunistas e comezou a modernización da economía, pero esta vez, cunha mentalidade máis libre para facer as cousas. A Unión Soviética deixou de defender a idea de nacionalizar determinadas partes das industrias. Esperaba algúns tipos de investimentos estranxeiros baixo a NEP, para financiar proxectos industriais e de desenvolvemento con divisas ou requisitos de tecnoloxía. O cambio cara á modernización baseábase nunha cuestión principal, a transformación da Unión Soviética nunha sociedade industrializada moderna, pero para iso tivo que remodelar as súas estruturas preexistentes, é dicir, o seu sistema agrícola e a estrutura de clases que a rodeaba.

A NEP foi principalmente unha nova política agrícola. Os bolxeviques vían a vida da aldea tradicional como conservadora e atrasada. A vella forma de vida aldeá era unha reminiscencia da Rusia tsarista que teoricamente fora expulsada coa Revolución de Outubro. Coa NEP, que tratou de repudiar os "vellos costumes", puxéronse en marcha métodos que promoveron a procura dos intereses propios para os campesiños. Con todo, o Estado só permitiu as propiedades privadas porque a idea da agricultura colectivizada reunira unha grande oposición.

A NEP foi creada para revitalizar ao país en 1921 da guerra mundial, a revolución, a guerra civil e a fame. Esta foi unha decisión imposta polas circunstancias, un "repregamento estratéxico" na construción do socialismo justificado polo atraso económico de Rusia, "*[...] Non somos o suficientemente civilizados para pasar directamente ao socialismo, a pesar de que as políticas teñen os seus primeiros froitos* ", declarou Lenin.

Referíase ao feito de que Rusia seguía sendo unha nación principalmente agraria, cunha moi baixa poboación urbana e unha base industrial débil ademais de non posuír o criterio económico necesario para un socialismo completo. Lenin xustificou a introdución da NEP declarando que as grandes industrias pesadas (as fábricas que producían carbón, ferro, electricidade etc.), seguirían estando baixo o control estatal. A NEP tamén liberou restricións comerciais e tratou de recuperar alianzas con países estranxeiros.

En 1920 o Comisario do Pobo Para a Guerra (Trotski) defendeu ante o congreso do Partido a súa política autoritaria, propia do réxime de comunismo de guerra levado até agora. Con todo, Lenin non lle prestou o seu apoio debido ás diferenzas que tiñan en termos de reformas sindicalistas. Ao ano seguinte Lenin, contrario aos intereses de Trotski, propuxo a NEP e a política foi adoptada. Isto permitiu aos campesiños arrendar e contratar traballadores e ademais permitíuselles manter un excedente de produción despois de pagar unha determinada proporción dos seus impostos ao goberno.

## Traxectoria 
### Comezos 
A NEP substituíu as políticas do comunismo de guerra. Mentres que algúns líderes bolxeviques opuxéronse a ela, consideroulla necesaria debido ás circunstancias para permitir comercialismo privado limitado na forma da NEP.

### Resultados 
A produción agrícola incrementouse considerablemente. No canto de que o goberno tomase todo o exceso de produción agrícola sen ningunha compensación aos campesiños, estes tiñan agora a opción de vender os produtos sobrantes e por tanto, tiñan un incentivo para producir máis. Este incentivo xuntado co surgimiento das case-feudais propiedades ou terras estatais non só levou a produción agrícola a niveis anteriores á Revolución senón que ademais mellorouna. Mentres que o sector agrícola foi confiado progresivamente a pequenas granxas familiares, a industria pesada, bancos e institucións financeiras continuaban sendo dirixidas polo Estado e propiedade deste.

Dado que o goberno Soviético aínda non tiña ningunha política con fins á industrialización, creouse un desequilibrio na economía onde o sector agrícola estaba a crecer máis rápido que a industria. Para manter altos os seus ingresos, as fábricas comezaron a vender os seus produtos a prezos maiores. Debido ao aumento dos prezos de produtos manufacturados, os campesiños tiñan que producir moito máis trigo para comprar estes bens de consumo. Esta caída de prezos dos produtos agrícolas e o aumento dos prezos dos bens industriais foi coñecida como -a crise das tesoiras-. Os campesiños comezaron a reter a súa sobreproducción especulando cun aumento dos prezos dos mesmos, ou polo outro lado, vendíallos aos -homes-NEP- (comerciantes na súa maioría) quen posteriormente os vendían a prezos superiores, ao que os membros do Partido Comunista opúñanse por consideralo unha explotación de consumidores urbanos. Para combater a alza de prezos dos bens de consumo, o Estado tomou medidas tendientes a reducir a inflación e promulgou reformas que afectaban as prácticas internas das fábricas. O goberno tamén fixou prezos para contrarrestar o efecto tesoira. A NEP foi exitosa en crear unha recuperación económica logo dos efectos devastadores da primeira guerra mundial e a guerra civil rusa. Para o ano 1928, a produción industrial e agrícola fora restablecida aos niveis de 1913 (anterior á primeira vuerra mundial). Con todo, o desemprego disparouse durante a NEP e unha brecha máis grande foi creada entre as clases.

### Final 
No ano 1925, o ano posterior á morte de Lenin, Nikolai Bukharin converteuse no principal defensor da NEP. De todos os xeitos, esta política foi abandonada en 1928 por Iosif Stalin (substituíndoa cos plans quinquenais) debido á crise dos grans, e á necesidade de acumular rapidamente capital para desenvolver unha industrialización similar á dos países capitalistas occidentais. Stalin sostivo que a crise dos grans foi causada polos homes-NEP a quen os campesiños lles vendían grans e logo eran vendidos por estes ás poboacións urbanas a prezos maiores.

A NEP era xeralmente considerada como unha medida provisoria e probou ser altamente impopular entre a oposición de esquerda dentro do Partido Bolxevique por ser un compromiso con algúns elementos capitalistas e por renunciar ao control do Estado. Vían a NEP como unha traizón aos principios comunistas e crían que tería efectos económicos negativos a longo prazo polo que desexaban unha economía totalmente planificada no canto da NEP. Particularmente, a NEP beneficiou aos inimigos do Comunismo tales como os comerciantes (homes-NEP) en detrimento dos traballadores, a quen o Partido representaba. En contraste, Lenin tamén foi coñecido por dicir acerca da NEP que: estamos a dar un paso cara a atrás para logo dar dous pasos cara a adiante?, suxerindo que os plans quinquenais de Stalin eran un cumprimento do legado de Lenin.

O sucesor de Lenin, Stalin, eventualmente introduciu unha completa planificación económica central, re-nacionalizando toda a economía, e desde finais da década de 1920 en diante, introduciu políticas tendientes á rápida industrialización. O programa de colectivización da agricultura levado a cabo por Stalin, foi a máis notable e destrutiva saída da NEP. Frecuentemente arguméntase que se podería conseguir a industrialización sen a colectivización mediante o gravame impositivo progresivo aos campesiños, tal como ocorreu no Xapón de Meiji, a Alemaña de Otto von Bismarck e na Corea do Sur e Taiwán de posguerra. Tamén se argumentou que a industrialización soviética habería tardado máis tempo sen os programas acelerados de Stalin, deixando á URSS atrasada con respecto a certos países occidentais como Alemaña en canto a produción industrial e militar, resultando na vitoria da Alemaña nazi na segunda guerra mundial. Con todo, o atraso do sector agrícola ruso causado por Stalin é frecuentemente citado polos historiadores como unha desvantaxe para involucrarse na segunda guerra mundial.

## Notas 
## Véxase tamén 
### Outros artigos 
* Lenin
* Unión Soviética