Rikosseuraamuslaitos

**Rikosseuraamuslaitos** (lyhenne **Rise**, ) on Suomen valtionhallinnon organisaatio, joka vastaa vankeusrangaistusten ja yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanosta. Laitos toimii oikeusministeriön ohjauksessa ja toteuttaa ministeriön linjausten mukaista kriminaalipolitiikkaa. Rikosseuraamuslaitoksen ensisijainen tehtävä on huolehtia, että tuomioistuimien määräämät rangaistukset pannaan täytäntöön lainmukaisesti ja turvallisesti. Laitoksen erityisenä tavoitteena on parantaa yhteiskunnan turvallisuutta vähentämällä tuomittujen riskiä syyllistyä uusiin rikoksiin. Rikosseuraamuslaitoksen toiminta on säädetty laissa.

## Historia
Rikosseuraamuslaitosta edelsi Rikosseuraamusvirasto, joka johti sekä Vankeinhoitolaitoksen että Kriminaalihuoltolaitoksen toimintaa. Vuonna 2010 Vankeinhoitolaitos ja Kriminaalihuoltolaitos yhdistyivät yhdeksi virastoksi: Rikosseuraamuslaitokseksi. Rikosseuraamusviraston edeltäjinä toimivat vankeinhoitohallitus vuosina 1881–1923, oikeusministeriön vankeinhoito-osasto 1923–1937 ja 1950–2001 sekä vankeinhoitovirasto 1937–1950.

Suomen vankeinhoidon lasketaan alkaneen vuonna 1867, jolloin Adolf Grotenfelt (1828–1892) nimitettiin Suomen vankiloiden tarkastajaksi. Se oli ensiaskel kohti keskitettyä vankeinhoitohallintoa. Aiemmin, autonomian ajan alkuvuosikymmeninä, vastuu vankeinhoitoasioista jakautui usean eri viranomaisen kesken. Vankiloiden tarkastajien virkaa seurasi vankeinhoitohallituksen perustaminen. 25. tammikuuta 1881 annettiin vankeinhoitohallitusta koskeva johtosääntö, jossa muun muassa määrättiin vankeinhoitohallituksen tehtäväksi pitää "waaria siitä, että wankihuoneita ja ojennuslaitoksia ylläpidetään woimassa olevien lakien ja asetusten mukaan sekä että wankeinkuljetusta asianmukaisesti toimitetaan". Toimintansa vankeinhoitohallitus aloitti 1. marraskuuta 1881. Siihen kuului aluksi vain seitsemän henkilöä: ylitirehtööri, sihteeri, kamreeri, apukamreeri, kanslisti, kamarikirjuri ja vahtimestari. Ylitirehtöörinä toimi Adolf Grotenfelt.

Taloudelliset säästöt ja virkajärjestelmien yksinkertaistaminen johtivat vankeinhoitohallituksen lakkauttamiseen vuonna 1922. Sen seuraajaksi perustettiin oikeusministeriöön vankeinhoitoasiainosasto, joka aloitti toimintansa 1.1.1923. Vuoden 1937 alusta alkaen se muutettiin oikeusministeriön osastona toimivaksi vankeinhoitovirastoksi, jolle myönnettiin laaja itsenäinen toimivalta. Uudistuksen taustalla oli pyrkimys asioiden nopeampaan käsittelyyn ja joustavampaan päätöksentekoon. Sotien jälkeen vankeinhoitoviraston laajat itsenäiset toimivaltuudet joutuivat kritiikin kohteeksi, koska vankien oikeusturvaan liittyneisiin epäkohtiin ei ollut kyetty puuttumaan. Teuvo Auran johtaman komitean jättämän kriittisen mietinnön pohjalta virasto lakkautettiin toistamiseen 17.2.1950 annetulla asetuksella ja oikeusministeriön vankeinhoito-osasto perustettiin uudelleen. Sen yhteydessä toimi vuosina 1975–2001 julkisoikeudellinen Kriminaalihuoltoyhdistys. Osasto lakkautettiin 1.8.2001, jolloin silloinen Rikosseuraamusvirasto perustettiin.

### Vankeinhoitohallinnon pääjohtajat
*Vuoteen 1881 vankeinhoidon tarkastaja, 1881–1918 ylitirehtööri, 1918–1969 ylijohtaja, 1970 alkaen pääjohtaja*

*Adolf Grotenfelt 1867–1891
*Alexis Gripenberg 1891–1901
*Julius Dieckhoff 1902–1906
*Alexis Gripenberg 1906–1911
*Arthur Brofeldt 1912–1914
*Paul Strauch 1914–1915
*Nikolai Stromilov 1915–1917
*Väinö Hakkila 1917–1918

*Bruno Breitholtz 1918–1920
*A. P. Arvelo 1920–1945
*Valentin Soine 1946–1969
*K. J. Lång 1970–1997
*Markku Salminen 1998–2004
*Esa Vesterbacka 2005–2019
*Arto Kujala 2019–2023
*Anna Arola-Järvi 2023-

## Organisaatio
Rikosseuraamuslaitoksen toimintaa säätelevät Laki Rikosseuraamuslaitoksesta (953/2009) ja Valtioneuvoston asetus Rikosseuraamuslaitoksesta (1730/2015).

Oikeusministeriön alainen Kriminaalipoliittinen osasto ohjaa Rikosseuraamuslaitoksen toimintaa. Rikosseuraamuslaitos jakautuu kolmeen rikosseuraamusalueeseen, joissa on yhteensä 26 vankilaa ja 14 yhdyskuntaseuraamustoimistoa. Jokaisella rikosseuraamusalueella on oma aluehallinto, joka koostuu aluekeskuksesta ja arviointikeskuksesta. Arviointikeskus vastaa laitoksiin sijoittamisesta sekä tutkintavankeuden kautta vankilaan tulevien tuomittujen arvioinnista ja sen perusteella tehtävästä rangaistusajan suunnittelusta. Hallintotyö on keskitetty aluekeskuksiin. Itä- ja Pohjois-Suomen alueen päätoimipaikka sijaitsee Kuopiossa, Länsi-Suomen alueen Tampereella ja Etelä-Suomen alueen Helsingissä.

Lisäksi organisaatioon kuuluu keskushallintoyksikkö Helsingissä ja Rikosseuraamusalan koulutuskeskus Vantaalla. Rangaistusten muodollisesta täytäntöönpanosta vastaa valtakunnallinen täytäntöönpanoyksikkö. Vankiterveydenhuolto siirtyi vuoden 2016 alusta Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) alaisuuteen.

## Rikosseuraamuskeskukset, vankilat ja yhdyskuntaseuraamustoimistot
Suomi on jaettu yhteentoista rikosseuraamuskeskukseen, joissa jokaisessa on vankiloita ja yhdyskuntaseuraamustoimistoja:

### Helsingin rikosseuraamuskeskus
**Vankilat:**
*Helsingin vankila
*Suomenlinnan vankila

**Yhdyskuntaseuraamustoimistot:**
* Helsingin yhdyskuntaseuraamustoimisto

### Uudenmaan rikosseuraamuskeskus
**Vankilat:**

* Jokelan vankila ja avo-osasto
* Keravan vankila
* Vantaan vankila

**Yhdyskuntaseuraamustoimistot:**

* Uudenmaan yhdyskuntaseuraamustoimisto

### Lounais-Suomen rikosseuraamuskeskus
**Vankilat:**

* Turun vankila
* Käyrän vankila
* Huittisten vankila
* Köyliön vankila

**Yhdyskuntaseuraamustoimistot:**

* Lounais-Suomen yhdyskuntaseuraamustoimisto (Turku, Pori, Ahvenanmaa)

### Hämeenlinnan rikosseuraamuskeskus (naisten erityiskysymykset, toimialueena koko maa)
**Vankilat:**

* Hämeenlinnan vankila
* Vanajan vankila

**Yhdyskuntaseuraamustoimistot:**

* Hämeen yhdyskuntaseuraamustoimisto (Hämeenlinna ja Lahti)

### Hämeen ja Pirkanmaan rikosseuraamuskeskus
**Vankilat:**

* Kylmäkosken vankila
* Riihimäen vankila
* Ojoisten vankila
* Vilppulan vankila

**Yhdyskuntaseuraamustoimistot:**

Tampereen yhdyskuntaseuraamustoimisto

### Kaakkois-Suomen rikosseuraamuskeskus
**Vankilat:**

* Mikkelin vankila
* Naarajärven vankila
* Sulkavan vankila

**Yhdyskuntaseuraamustoimistot:**

* Kaakkois-Suomen yhdyskuntaseuraamustoimisto (Mikkeli, Kouvola, Lappeenranta)

### Pohjois-Savon rikosseuraamuskeskus
**Vankilat:**

* Kuopion vankila
* Sukevan vankila

**Yhdyskuntaseuraamustoimistot:**

* Kuopion yhdyskuntaseuraamustoimisto (Kuopio ja Iisalmi)

### Pohjois-Karjalan rikosseuraamuskeskus
**Vankilat:**

* Juuan vankila
* Pyhäselän vankila

**Yhdyskuntaseuraamustoimistot:**

* Joensuun yhdyskuntaseuraamustoimisto

### Pohjanmaan ja Keski-Suomen rikosseuraamuskeskus
**Vankilat:**

* Vaasan vankila
* Jyväskylän vankila

**Yhdyskuntaseuraamustoimistot:**

* Jyväskylän yhdyskuntaseuraamustoimisto
* Pohjanmaan yhdyskuntaseuraamustoimisto (Vaasa, Seinäjoki, Kokkola)

### Oulun rikosseuraamuskeskus
**Vankilat:**

* Kestilän vankila
* Oulun vankila
* Vaalan vankila

**Yhdyskuntaseuraamustoimistot:**

* Oulun yhdyskuntaseuraamustoimisto (Oulu, Kajaani, Kuusamo)

### Lapin rikosseuraamuskeskus
**Vankilat:**

* Ylitornion vankila

**Yhdyskuntaseuraamustoimistot:**

* Lapin yhdyskuntaseuraamustoimisto (Rovaniemi ja Kemi)

## Lähteet

## Aiheesta muualla
*Rikosseuraamuslaitoksen kotisivut
*Rikosseuraamusalan koulutuskeskuksen kotisivut