Venäjän energiapolitiikka

**Venäjän energiapolitiikka** kertoo Venäjän energiankäytöstä ja energiapolitiikasta ja eri sidosryhmien näkemyksistä energian käytön kehitykseen ja ohjaamiseen mukaan lukien energiantuotanto, jakelu ja kulutus. Siihen sisältyvät lait, sopimukset, verot ja ohjauskeinot. 

Germanwatchin mukaan vuonna 2008 Venäjän osuus maailman hiilidioksidipäästöistä oli 5,7 % (3. sija), energiankulutuksesta 5,8 % ja väestöstä 2,2 %.

IEA:n mukaan vuonna 2008 Venäjä oli *2. suurin öljyntuottaja*: 485 Mt (12,3 % maailman tuotannosta) ja vuonna 2007 maailman *2. suurin öljynviejämaa* (256 Mt). Venäjä oli vuonna 2007 maailman 3. suurin öljynjalostaja: 224 Mt (5,9 % maailman tuotannosta) ja suurin öljytuotteiden viejä (96 Mt). Vuonna 2008 Venäjä oli maailman *suurin maakaasuntuottaja ja viejä*. Tuotanto oli 657 mrd. kuutiota (21 % maailmantuotannosta) ja vienti 187 mrd. kuutiota (23 % maailman kaasun viennistä) Vuonna 2008 Venäjä oli *5. suurin kivihiilentuottaja* tuottaen kivihiiltä 247 Mt ja ruskohiiltä 76 milj. tonnia. Venäjän osuus maailman kivihiilen viennistä oli 9,6 % (76 Mt). Venäjän sähköntuotanto 1013 TWh vuonna 2007 jakautui: maakaasu 487 TWh vesivoima 179 TWh, kivihiili ja turve 170 TWh ja ydinvoima 160 TWh ja muu 17 TWh. Venäjän oma sähkönkulutus oli 898 TWh.

## Sopimukset
Venäjän Kioton sopimuksen ratifioiminen oli ratkaisevaa, sillä sen ansiosta maiden määrä oli 55 ja päästöjen osuus yli 55 %. Sopimus tuli voimaan 16.2.2005. Venäfä ratifioi sopimuksen 3 kuukautta aiemmin.

## Energiankulutus

## Energiantuotanto

Vuonna 2006 energia- ja energiatuotteet olivat 65,2 % Venäjän vientituloista. Valtio omistaa kaasu- ja sähkömonopolin, öljyputket (Transneft) ja satamat. Kaasuputket kulkevat Valko-Venäjän ja Ukrainan kautta.

### Kaasu
Gazpromin hallussa on kolmasosa maailman kaasuvaroista. Se tuottaa 7 % Venäjän BKT:stä ja 1/5-osan vientituloista.

### Hiili
Venäjän hiiliteollisuus työllisti BP:n tilastojen mukaan 200&nbsp;000 ihmistä, tuotti 309 miljoonaa tonnia hiiltä (4,7&nbsp;% maailman tuotannosta) ja kulutti 112 miljoonaa tonnia hiiltä (3,6&nbsp;% kulutuksesta) vuonna 2006. Hiilikaivostyö on vaarallisin työ Venäjällä. Vuoden 2007 kahdessa pahimmissa kaivosonnettomuuksissa menehtyi 110 ja 38 henkeä. Alan investoinneissa säästetään.

### Öljy

BP:n tilastojen mukaan (6 / 2006) entinen Neuvostoliitto tuotti öljyä 600 milj. tn (15,3 % tuotannosta) ja kulutti öljyä 188 milj. tn (4,8 % kulutuksesta) vuonna 2006. 

Venäläisiin öljy-yhtiöihin sisältyy:
* Rosneft toimitusjohtaja Sergey Bogdanchikov
* Lukoil toimitusjohtaja Vagit Alekperov
* Surgutneftegaz toimitusjohtaja Vladimir Bogdanov
* TNK-BP Vuonna 2003 Mihail Fridman perusti Alfa Group:n Se yhdistettiin öljy-yhtiöön TNK:n brittiläisen BP:n kanssa. Uuden yhtiö nimi on TNK-BP.
* Jukos elokuu 2006 asti, entinen omistaja Mihail Hodorkovski

### Sahalin

Sahalin saarella on kuusi offshore öljyn ja kaasuprojektia: *Sakhalin* 1, 2, 3, 4, 5 ja 6. Projekteihin osallistuu venäläiset ja ulkomaiset yhtiöt, kuten Shell, BP and Exxon-Mobil. Rosneft osallistuu projekteihin 1, 3, 4, 5 ja 6. Shellin johtama Sahalin 2 on 35 kansalaisjärjestön mukaan ympäristönsuojelun varovaisuusperiaatteen ja kansainvälisten määräysten vastainen. Euroopan kehitysrahasto ei myöntänyt tukea projektille ympäristönsuojelusyistä.  Vuonna 2008 US Export Import Bank ja UK's Export Credit Guarantee Department hylkäsivät rahoituksen Sahalin 2-projektille. Sahalin 2 projektiin sisältyy Venäjän ensimmäinen kaasun nesteytyslaitos (liquefied natural gas LNG). Nesteytyslaitoksen toiminnan ennustettiin käynnistyvän kesällä 2008. Tuotannosta 75 % oli myyty jo ennakkoon Japaniin, Koreaan ja USA:n. 
# Exxon Neftegas Ltd johtaa Sahalin 1:tä (12 mrd. $).
# Shellin johtama Sahalin 2 oli ensimmäinen offshore projekti (20 mrd. $). 
# Sahalin 3 omistus on 75 % Rosneftin ja 25 % paikallinen Sakhalin Oil Company. 
# Sahalin 4 ja 5 ovat Rosneftin ja BP:n hallitsemia. BP:llä on 49 % osuus Sahalin 5:tä.
# Venäläinen Petrosakh etsii öljyä Sahalin 6 rannikolla.

## Politiikka

### Kaasu

#### Gazprom
Gazpromin hallussa on 1/3-osa maailman kaasuvaroista. Se tuottaa 7 % Venäjän BKT:stä ja 1/5-osan vientituloista. Suuri osa alueista on velkaa kaasumonopoli Gazpromille, mikä antaa sille valtaa. Gazprom investoi hiileen, jotta kaasun voi viedä ulkomaille. 

### Öljy
#### Jukos
Boris Nemtsovin ja Vladimir Milovin mukaan Jukos oikeudenkäynti oli keino siirtää Jukosin omistus Vladimir Putina tukevalle ryhmälle. Kun tytäryhtiö Juganskneftegaz päätyi Rosneftin haltuun, Moskovan tuomioistuin mitätöi aiemmat tuomiot helmikuussa 2005 yli 9 mrd. ruplan verovelasta vuodelta 1999 ja lokakuussa 2005 5,6 mrd. ruplan verovelan vuosilta 1999–2001.

Vuonna 1995 Mihail Hodorkovski tarjosi Menatep-pankin kautta ”huutokaupassa” 300 miljoonaa $ Jukosin osakkeista, jotka siirtyivät Hodorkovskin omaisuudeksi vuonna 1997. Vuonna 2003 yritystä syytettiin veronkierrosta, se vietiin konkurssiin ja myytiin Rosneftin bulvaanille. Hodorkovski valmisteli Jukosin myyntiä Chevron Texaco yhtiölle.

#### Sibneft
Boris Berezovski ja Roman Abramovitš ostivat 90-luvulla ”huutokaupassa” Sibneftin 100 miljoonalla $:lla. Abramovitš myi yrityksen vuonna 2005 Gazpromille 10 mrd. $:lla.

#### Öljynvälitys
Boris Nemtsovin ja Vladimir Milovin mukaan Vladimir Putinin tultua valtaan Venäjällä vuonna 2000 sveitsiläinen Gunvor: ryhtyi hoitamaan kolmasosaa öljynviennistä vuosittain, arvolta noin 40 mrd. $, melkein koko Surgutneftegazin tuotantoa ja huomattava osaa Gazprom Neftin, Rosneftin ja muiden öljy-yhtiöiden tuotannosta. 

Energy Intelligence Groupin mukaan Gunvor hoitaa Rosneftin, Gazprom Neftin ja Surgutneftegazin öljynviennin.

### Energiatehokkuus
Energiatehokkuuden parantamisessa on 40 % säästöpotentiaali Venäjällä. Energian hinnoittelun avulla voidaan myös ohjata energiansäästöön.

### Kilpailu
Vuonna 2008 sähkökaupasta 25 % oli vapaata. Määrä nousee 50 %:iin vuonna 2009.
* 2001 Venäjän sähköpörssi
* 2003 Laki energiateollissuden järjestelyistä
* 2003–2005 Tukkumarkkinoiden osittainen vapauttaminen
* 2007–2008 Alueellisten tuotantoyhtiöiden yksityistäminen
* 2009 Sähköstä 50 % vapaan kaupankäynnin piiriin
* 2011 Tukkukaupan täydellinen vapauttaminen
* 2014 Vähittäismarkkinoiden vapauttaminen alkaa?

## Vienti
Venäjän osuus Kiinan energiantuonnista on 6–7 %. Se voisi olla 15 % uusilla putkijärjestelyillä.

Venäjää kiinnostaa Suomen ydinvoimahankkeet ja sähkönvienti Suomeen. Venäjän Suomen lähettiläänä on atomi- ja sähköalan eksperttinä tuonnettu Venäjän ydinvoimaloista vastannut Rosatomin entinen pääjohtaja ja Venäjän ydinenergiaministeri Aleksandr Rumjantsev.

Eurostatin mukaan vuonna 2007 Euroopan unioniin tuotiin eniten raakaöljyä, maakaasua ja kivihiiltä Venäjältä. Raakaöljyä tuotiin 185 milj. tonnia (Mt), mikä vastasi 29 % öljyn tuonnista. Maakaasua EU toi Venäjältä 4,7 mil. TJ, mikä vastasi 23 % kulutuksesta. Kivihiiltä EU toi Venäjältä 56 milj. tonnia eli 15 % kulutuksesta. EU:n oma maakaasun tuotanto oli 39 % kulutuksesta. EU:n oma kivihiilen tuotanto oli 40 % kulutuksesta.

## Energia ja ulkopolitiikka
### Ukraina
Moskova katkaisi kaasutoimitukset Ukrainaan vuonna 2005–2006 hintakiistan vuoksi.

## Katso myös
* Kestävä kehitys alueittain ja maittain
* Leningradin ydinvoimalaitos
* Venäjän ympäristöpolitiikka
* Tuulivoima Venäjällä

## Lähteet