سی و هشتمین کنگره ایالات متحده آمریکا

**سی‌وهشتمین کنگره ایالات متحده** نشست قوه مقننه دولت فدرال ایالات متحده آمریکا بود که از مجلس سنای ایالات متحده آمریکا و مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا تشکیل می‌شد. این کنگره از ۴ مارس ۱۸۶۳ تا ۴ مارس ۱۸۶۵ در واشینگتن دی.سی. برگزار شد و با دو سال پایانی نخستین دوره ریاست‌جمهوری آبراهام لینکلن هم‌زمان بود. تقسیم کرسی‌های مجلس نمایندگان بر پایه سرشماری ۱۸۶۰ ایالات متحده انجام شده بود.

حزب جمهوری‌خواه در سنا اکثریت داشت و در مجلس نمایندگان نیز بیشترین کرسی‌ها را در اختیار داشت؛ جمهوری‌خواهان با تشکیل ائتلاف با اتحادگرایان بدون قید و شرط بر مجلس نمایندگان چیره بودند. در طول این دوره قانون‌گذاری جنگ داخلی آمریکا که از سال ۱۸۶۱ آغاز شده بود همچنان ادامه داشت و ایالت‌های ویرجینیای غربی و نوادا به اتحادیه پذیرفته شدند. مهم‌ترین دستاورد قانونی این کنگره تصویب متمم سیزدهم قانون اساسی ایالات متحده آمریکا بود که برده‌داری را در سراسر کشور ممنوع کرد.

## رویدادهای مهم
* جنگ داخلی آمریکا که از سال ۱۸۶۱ آغاز شده بود در سراسر این دوره کنگره ادامه داشت و سرانجام در سال ۱۸۶۵ پایان یافت.
* ۸ ژانویه ۱۸۶۳: آغاز عملیات خاک‌برداری در ساکرامنتو (کالیفرنیا) برای ساخت اولین راه‌آهن میان‌قاره‌ای ایالات متحده.
* ۴ ژوئیه ۱۸۶۳: پس از نبرد گتیسبرگ و پیروزی اتحادیه در نبرد ویکسبرگ، سیر جنگ به‌سود شمال تغییر کرد.
* ۱۹ نوامبر ۱۸۶۳: آبراهام لینکلن نطق گتیسبرگ را ایراد کرد.
* ۲۶ مه ۱۸۶۴: قلمرو مونتانا سازمان‌دهی شد.
* ۱۵ ژوئن ۱۸۶۴: آغاز ایجاد گورستان ملی آرلینگتون.
* ۸ نوامبر ۱۸۶۴: آبراهام لینکلن در انتخابات ریاست‌جمهوری با شکست دادن جورج مک‌کللن بار دیگر برگزیده شد.

## قوانین مهم
* ۲۲ آوریل ۱۸۶۴: قانون ضرب سکه ۱۸۶۴ ().
* ۲۵ ژوئن ۱۸۶۴: قانون مدارس عمومی شهرستان واشینگتن.
* ۳۰ ژوئن ۱۸۶۴: قانون واگذاری دره یوسمیتی ().
* ۳ مارس ۱۸۶۵: تأسیس اداره آزادشدگان ().

### لوایح تصویب‌نشده
* لایحه وید–دیویس () در ۲ ژوئیه ۱۸۶۴ از هر دو مجلس گذشت اما با وتوی جیبی رئیس‌جمهور لینکلن رد شد.

## اصلاحیه‌های قانون اساسی
* ۳۱ ژانویه ۱۸۶۵: کنگره اصلاحیه‌ای را برای الغای برده‌داری و بیگاری اجباری (به‌جز به‌عنوان مجازات جرم) تصویب کرد و آن را برای تصدیق به مجالس قانون‌گذاری ایالتی فرستاد.
** این اصلاحیه در ۶ دسامبر ۱۸۶۵ به تصویب نهایی رسید و به‌عنوان متمم سیزدهم قانون اساسی ایالات متحده آمریکا به قانون اساسی افزوده شد.

## پیمان‌های تصویب‌شده
* ۹ فوریه ۱۸۶۵: پیمان با بومیان چیپوا.

## ایالت‌های پذیرفته‌شده و قلمروهای سازمان‌یافته
### ایالت‌ها
* ۱۹ ژوئن ۱۸۶۳: ویرجینیای غربی به‌عنوان ایالت سی‌وپنجم (جدا شده از ویرجینیا) پذیرفته شد.
* ۳۱ اکتبر ۱۸۶۴: نوادا به‌عنوان ایالت سی‌وششم پذیرفته شد.

### قلمروها
* ۲۶ مه ۱۸۶۴: قلمرو مونتانا سازمان‌دهی شد.

## ایالت‌های شورشی
کنفدراسیون نیروهای نظامی به میدان فرستاد و شورش را تا دومین کنگره خود ادامه داد؛ اما اتحادیه جدایی‌طلبی را به رسمیت نشناخت و جدایی‌طلبان حق شرکت در کنگره را نداشتند. انتخابات برگزارشده در میزوری و کنتاکی همه اعضای مجلس نمایندگان و سنا را برای کنگره سی‌وهشتم تعیین کرد. انتخاباتی که میان اتحادگرایان ویرجینیا، تنسی و لوییزیانا برگزار شد به‌سبب آشوب با مشارکت بسیار پایینی همراه بود و کنگره نامزدهای برنده را نپذیرفت.

بر پایه اعلامیه رهایی‌بخشی، ایالت‌های آرکانزاس، تگزاس، بخش‌هایی از لوییزیانا، می‌سی‌سی‌پی، آلاباما، فلوریدا، جورجیا، کارولینای جنوبی، کارولینای شمالی و بخش‌هایی از ویرجینیا در سال‌های ۱۸۶۲–۱۸۶۴ در حال شورش شمرده می‌شدند. تنسی از پایان سال ۱۸۶۲ دیگر شورشی به‌شمار نمی‌آمد.

## ترکیب حزبی

شمارش زیر وابستگی حزبی را در آغاز نخستین نشست این کنگره نشان می‌دهد و اعضای ناشی از کرسی‌های خالی و ایالت‌های تازه‌پذیرفته‌شده را از هنگام نخستین حضورشان دربرمی‌گیرد.

### سنا
در طول این کنگره دو کرسی برای هریک از ایالت‌های تازه‌پذیرفته‌شده نوادا و ویرجینیای غربی افزوده شد و در مجموع چهار کرسی جدید ایجاد گردید.

### مجلس نمایندگان
پیش از این کنگره، بر پایه سرشماری ۱۸۶۰ و بازتوزیع ناشی از آن اندازه مجلس نمایندگان به ۲۴۱ عضو تغییر یافته بود. در جریان این دوره یک کرسی برای ایالت تازه‌پذیرفته‌شده نوادا افزوده شد و سه کرسی از ویرجینیا به ویرجینیای غربی بازتوزیع گردید.

افزون بر این، ده نماینده بدون حق رأی (کنگره‌نمایندگان قلمرویی) نیز حضور داشتند.

## رهبری

### سنا
* رئیس سنا: هانیبال هملین (جمهوری‌خواه)
* رئیس موقت سنا: سولومون فوت (جمهوری‌خواه) تا ۱۳ آوریل ۱۸۶۴
** دنیل کلارک (جمهوری‌خواه) از ۲۶ آوریل ۱۸۶۴

#### رهبری اکثریت (جمهوری‌خواه)
* رئیس کنفرانس جمهوری‌خواهان سنا: هنری بی. انتونی

### مجلس نمایندگان
* رئیس مجلس نمایندگان: اسکایلر کولفکس (جمهوری‌خواه)

#### رهبری اکثریت (جمهوری‌خواه)
* رئیس کنفرانس جمهوری‌خواهان مجلس نمایندگان: جاستین اس. موریل
* رئیس کمیته امکانات مالی: تادئوس استیونس (جمهوری‌خواه)

## نشست‌ها

## اعضای سنا
سناتورها هر دو سال یک‌بار توسط قوه مقننه ایالتی برگزیده می‌شدند و هر بار یک‌سوم آنان دوره شش‌ساله تازه‌ای آغاز می‌کردند.

در زیر فهرستی از سناتورهای این دوره بر حسب ایالت آمده‌است. شماره‌های کلاس نشان‌دهنده چرخه انتخاب سناتور هستند.

ایالت‌های آلاباما، آرکانزاس، فلوریدا، جورجیا، لوییزیانا، می‌سی‌سی‌پی، کارولینای شمالی، کارولینای جنوبی، تنسی و تگزاس به‌سبب شورش کرسی‌های خالی داشتند.

## پیوند به بیرون
* متن قوانین مصوب (Statutes at Large)
* یادداشت‌های سنا برای نخستین ۴۳ کنگره

## منابع

* 
* 
* 

رده:بنیان‌گذاری‌های ۱۸۶۳ (میلادی) در ایالات متحده آمریکا
رده:مقاله‌های دارای شرح مختصر
رده:شرح مختصر یکسان با ویکی‌داده