پنجمین کنگره ایالات متحده آمریکا

**پنجمین کنگره ایالات متحده** نشست قوه مقننه دولت فدرال ایالات متحده آمریکا بود که از مجلس سنای ایالات متحده آمریکا و مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا تشکیل می‌شد. این کنگره از ۴ مارس ۱۷۹۷ تا ۴ مارس ۱۷۹۹ در کنگره هال در فیلادلفیا، پنسیلوانیا تشکیل جلسه داد و دو سال نخست ریاست‌جمهوری جان آدامز را دربرمی‌گرفت. در بستر شبه‌جنگ با فرانسه، قوانین بیگانگان و فتنه‌انگیزی () از سوی کنگره به تصویب رسید. این قوانین به‌شدت مورد حمایت فدرالیست‌ها بود و جمهوری‌خواهان دموکرات با آن‌ها مخالفت می‌کردند.

تقسیم کرسی‌ها در مجلس نمایندگان بر پایه سرشماری ۱۷۹۰ ایالات متحده صورت گرفته بود. هر دو مجلس دارای اکثریت حزب فدرالیست بودند. حزب دموکرات-جمهوری‌خواه در هر دو مجلس در اقلیت قرار داشت. ایالات متحده در آن زمان از ۱۶ ایالت تشکیل شده بود.

## رویدادهای مهم
* ۴ مارس ۱۷۹۷ – جان آدامز به‌عنوان دومین رئیس‌جمهور ایالات متحده آمریکا سوگند یاد کرد و جانشین جرج واشینگتن شد.
* ۸ ژوئیه ۱۷۹۷ – سنا، سناتور ویلیام بلونت از تنسی را به اتهام همدستی با بریتانیا برای تصرف لوئیزیانای اسپانیایی اخراج کرد. بلونت نخستین مقام فدرالی بود که مشمول فرایند استیضاح شد.
* ۷ ژوئن ۱۷۹۷ – تصویب پیمان طرابلس میان ایالات متحده و طرابلس عثمانی در سنا.
* ۷ ژوئیه ۱۷۹۷ – پیمان‌های پیشین با فرانسه ملغی اعلام شد.
* ۱۱ ژوئیه ۱۷۹۸ – سپاه تفنگداران دریایی ایالات متحده آمریکا تأسیس شد.
* ماجرای ایکس‌وای‌زد () در ایالات متحده رخ داد که پس از آن درگیری‌های دریایی پراکنده‌ای پیش‌آمد اما جنگ رسمی اعلام نشد. این ماجرا سبب شد شماری از جمهوری‌خواهان دموکرات از توماس جفرسون فاصله بگیرند و از الکساندر همیلتون حمایت کنند. جفرسون این نمایندگان و سناتوران را «حکومت جادوگران» نامید و آن‌ها به «جمهوری‌خواهان بریتانیادوست» شهرت یافتند.

## بستر سیاسی
پس از انعقاد پیمان جی با امپراتوری بریتانیا، ایالات متحده درگیر بحران دیپلماتیک با فرانسه شد که نزدیک بود به جنگ تمام‌عیار بینجامد. روابط دیپلماتیک با فرانسه قطع شد و کنگره نقش محوری در مدیریت این بحران ایفا کرد. در این دوره حتی درگیری فیزیکی میان راجر گریزوالد نماینده کنتیکت و متیو لایون نماینده ورمانت در صحن مجلس نمایندگان رخ داد.

برخی جمهوری‌خواهان دموکرات مانند تیموتی بلادورث اعلام کردند که از اعلام جنگ رسمی علیه فرانسه حمایت می‌کنند اما با قوانین بیگانگان و فتنه‌انگیزی مخالف‌اند زیرا آن‌ها را مغایر قانون اساسی می‌دانستند.

## قوانین مهم مصوب

* ۷ آوریل ۱۷۹۸: قانون سازمانی قلمرو میسی‌سیپی – تشکیل قلمرو میسی‌سیپی با جدا کردن بخشی از جورجیا و کارولینای جنوبی.
* ۳۰ آوریل ۱۷۹۸: تأسیس وزارت نیروی دریایی ایالات متحده.
* ۱۸ ژوئن ۱۷۹۸: قانون تابعیت ۱۷۹۸ (نخستین قانون از مجموعه قوانین بیگانگان و فتنه‌انگیزی) – مدت اقامت لازم برای درخواست تابعیت از ۵ سال به ۱۴ سال افزایش یافت. این قانون در ۱۸۰۲ لغو شد.
* ۲۵ ژوئن ۱۷۹۸: قانون بیگانگان – به رئیس‌جمهور اجازه داد هر بیگانه‌ای را که برای صلح و امنیت ایالات متحده خطرناک می‌داند بازداشت یا اخراج کند. این قانون دو سال اعتبار داشت.
* ۶ ژوئیه ۱۷۹۸: قانون دشمنان بیگانه – اختیار رئیس‌جمهور را به بازداشت و اخراج شهروندان کشورهایی که با ایالات متحده در حالت جنگ بودند گسترش داد. این قانون هنوز به‌عنوان بخشی از قانون ایالات متحده (50 USC 21-۲۴) معتبر است.
* ۹ ژوئیه ۱۷۹۸: قانون حفاظت بیشتر از بازرگانی ایالات متحده – به رئیس‌جمهور اجازه بهره‌گیری از نیروی نظامی در بحران شبه‌جنگ با فرانسه را داد.
* ۱۱ ژوئیه ۱۷۹۸: تأسیس سپاه تفنگداران دریایی ایالات متحده آمریکا به‌عنوان نیروی پیاده‌نظام دوزیست.
* ۱۴ ژوئیه ۱۷۹۸: قانون فتنه‌انگیزی – انتشار نوشته‌های «نادرست، رسوایی‌آور یا بدخواهانه» علیه دولت یا مقامات آن را جرم‌انگاری کرد. این قانون در ۳ مارس ۱۸۰۱ منقضی شد.
* ۱۶ ژوئیه ۱۷۹۸: قانون خدمات بیمارستانی دریایی – خدمات بهداشتی ویژه‌ای برای ملوانان نیروی دریایی بازرگانی و گارد ساحلی ایجاد کرد که سرآغاز نظام بهداشت عمومی ایالات متحده شد.

## پیمان‌های تصویب‌شده
* ۷ ژوئن ۱۷۹۷: پیمان طرابلس میان ایالات متحده و طرابلس عثمانی برای تضمین حق کشتیرانی تجاری آمریکا در دریای مدیترانه و حفاظت در برابر دزدان دریایی بربر.
* ۷ ژوئیه ۱۷۹۷: لغو پیمان‌های پیشین با فرانسه.

## ترکیب حزبی
### سنا
در آغاز این کنگره، سنا ۲۲ کرسی فدرالیست، ۹ کرسی جمهوری‌خواه دموکرات و ۱ کرسی خالی داشت. این ترکیب تا پایان دوره تغییر نکرد.

### مجلس نمایندگان

حزب فدرالیست در این کنگره دوباره اکثریت مجلس نمایندگان را به دست آورد؛ در حالی که در کنگره چهارم جمهوری‌خواهان دموکرات اکثریت را داشتند.

## رهبری
### سنا

* رئیس سنا: توماس جفرسون (DR)
* رئیس موقت سنا:
** ویلیام بینگهام (F)، از کنگره پیشین تا ۶ ژوئیه ۱۷۹۷
** ویلیام بردفورد (F)، برگزیده ۶ ژوئیه ۱۷۹۷
** یاکوب رید (F)، برگزیده ۲۲ نوامبر ۱۷۹۷
** تئودور سجویک (F)، برگزیده ۲۷ ژوئن ۱۷۹۸
** جان لورنس (F)، برگزیده ۶ دسامبر ۱۷۹۸
** جیمز راس (F)، برگزیده ۱ مارس ۱۷۹۹

### مجلس نمایندگان
* رئیس مجلس: جاناتان دیتون (F)

## نشست‌ها
پنجمین کنگره پنج نشست داشت:

## اعضا
### سناتورها
سناتورها از سوی قوه مقننه هر ایالت برای دوره‌های شش‌ساله برگزیده می‌شدند و هر دو سال یک‌سوم آن‌ها تجدید انتخاب می‌شدند. عدد پیش از نام هر سناتور نشان‌دهنده کلاس سنا (دوره انتخابی) وی است.

#### کنتیکت
* ۱. جیمز هیلهاوس (F)
* ۳. یوریا تریسی (F)

#### دلاور
* ۱. هنری لتیمر (F)
* ۲. جان واینینگ (F)، تا ۱۹ ژانویه ۱۷۹۸
** جاشوا کلیتون (F)، از ۱۹ ژانویه ۱۷۹۸ تا ۱۱ اوت ۱۷۹۸
** ویلیام اچ. ولز (F)، از ۱۷ ژانویه ۱۷۹۹

#### جورجیا
* ۲. جوسایا تتنال (DR)
* ۳. جیمز گان (F)

#### کنتاکی
* ۲. جان براون (DR)
* ۳. هامفری مارشال (F)

#### مریلند
* ۱. جان ئی. هاوارد (F)
* ۳. جان هنری (F)، تا ۱۰ دسامبر ۱۷۹۷
** جیمز لوید (F)، از ۱۱ دسامبر ۱۷۹۷

#### ماساچوست
* ۱. بنجامین گودهیو (F)
* ۲. تئودور سجویک (F)

#### نیوهمپشر
* ۲. ساموئل لیورمور (F)
* ۳. جان لانگدان (DR)

#### نیوجرسی
* ۱. جان روتهرفورد (F)، تا ۲۶ نوامبر ۱۷۹۸
** فرانکلین دونپورت (F)، از ۵ دسامبر ۱۷۹۸
* ۲. ریچارد استاکتون (F)

#### نیویورک
* ۱. فیلیپ اسکایلر (F)، تا ۳ ژانویه ۱۷۹۸
** جان اسلس هوبرت (F)، از ۱۱ ژانویه تا ۱۶ آوریل ۱۷۹۸
** ویلیام نورث (F)، از ۵ مه تا ۱۷ اوت ۱۷۹۸
** جیمز واتسون (F)، از ۱۷ اوت ۱۷۹۸
* ۳. جان لورنس (F)

#### کارولینای شمالی
* ۲. الکساندر مارتین (DR)
* ۳. تیموتی بلادورث (DR)

#### پنسیلوانیا
* ۱. جیمز راس (F)
* ۳. ویلیام بینگهام (F)

#### رودآیلند
* ۱. تئودور فاستر (F)
* ۲. ویلیام بردفورد (F)، تا اکتبر ۱۷۹۷
** ری گرین (F)، از ۱۳ نوامبر ۱۷۹۷

#### کارولینای جنوبی
* ۲. جان هانتر (DR)، تا ۲۶ نوامبر ۱۷۹۸
** چارلز پینکنی (DR)، از ۶ دسامبر ۱۷۹۸
* ۳. یاکوب رید (F)

#### تنسی
* ۱. ویلیام کوک (DR)، ۱۵ مه ۱۷۹۷ تا ۲۶ سپتامبر ۱۷۹۷
** اندرو جکسون (DR)، ۲۶ سپتامبر ۱۷۹۷ تا ۱۲ آوریل ۱۷۹۸
** دانیل اسمیت (DR)، از ۶ اکتبر ۱۷۹۸
* ۲. ویلیام بلونت (DR)، تا ۸ ژوئیه ۱۷۹۷ (اخراج)
** جوزف اندرسون (DR)، از ۲۶ سپتامبر ۱۷۹۷

#### ورمانت
* ۱. ایزاک تیکنر (F)، تا ۱۷ اکتبر ۱۷۹۷
** ناتانائیل چیپمن (F)، از ۱۷ اکتبر ۱۷۹۷
* ۳. الایجا پین (F)

#### ویرجینیا
* ۱. استیونز مِیسون (DR)
* ۲. هنری تیزول (DR)، تا ۲۴ ژانویه ۱۷۹۹ (درگذشت)

### نمایندگان مجلس
کرسی‌های مجلس نمایندگان بر پایه سرشماری ۱۷۹۰ میان ایالت‌ها تقسیم شده بود و هر دو سال انتخاب می‌شدند. در برخی ایالت‌ها نمایندگان از حوزه‌های انتخابی و در برخی دیگر به‌صورت سراسری () برگزیده می‌شدند.

#### کنتیکت (۷ کرسی – همگی سراسری)
* جان آلن (F)
* جاشوا کویت (F)، تا ۵ سپتامبر ۱۷۹۸ / جاناتان بریس (F)، از ۳ دسامبر ۱۷۹۸
* ساموئل دبلیو. دانا (F)
* جیمز داونپورت (F)، تا ۳ اوت ۱۷۹۷ / ویلیام ادموند (F)، از ۱۳ نوامبر ۱۷۹۷
* چانسی گودریچ (F)
* راجر گریزوالد (F)
* ناتانیل اسمیت (F)

#### دلاور (۱ کرسی)
* جیمز ای. بایارد (F)

#### جورجیا (۲ کرسی – سراسری)
* آبراهام بالدوین (DR)
* جان میلج (DR)

#### کنتاکی (۲ کرسی)
* ۱. توماس تی. دیویس (DR)
* ۲. جان فاولر (DR)

#### مریلند (۸ کرسی)
* ۱. جرج دنت (F) ‏ ۲. ریچارد اسپریگ (DR) ‏ ۳. ویلیام کریک (F) ‏ ۴. جرج بِر (F) ‏ ۵. ساموئل اسمیت (DR) ‏ ۶. ویلیام متیوز (F) ‏ ۷. ویلیام هیندمن (F) ‏ ۸. جان دنیس (F)

#### ماساچوست (۱۴ کرسی)
* ۱. تامسون اسکینر (DR) ‏ ۲. ویلیام شپارد (F) ‏ ۳. ساموئل لایمن (F) ‏ ۴. دوایت فاستر (F) ‏ ۵. ناتانیل فریمن (DR) ‏ ۶. جان رید (F) ‏ ۷. استفن بولاک (F) ‏ ۸. هریسون گری اوتیس (F) ‏ ۹. جوزف بردلی ورنوم (DR) ‏ ۱۰. ساموئل سول (F) ‏ ۱۱. تئوفیلوس بردبوری (F) تا ۲۴ ژوئیه ۱۷۹۷ / بیلی بارتلت (F) از ۲۷ نوامبر ۱۷۹۷ ‏ ۱۲. آیزاک پارکر (F) ‏ ۱۳. پلگ وادزورث (F) ‏ ۱۴. جرج تچر (F)

#### نیوهمپشر (۴ کرسی – سراسری)
* آبیل فاستر (F) ‏ جاناتان فریمن (F) ‏ ویلیام گوردون (F) ‏ جرمایا اسمیت (F) تا ۲۶ ژوئیه ۱۷۹۷ / پلگ اسپریگ (F) از ۱۵ دسامبر ۱۷۹۷

#### نیوجرسی (۵ کرسی – سراسری)
* جاناتان دیتون (F) ‏ جیمز ایملی (F) ‏ جیمز شوئرمن (F) ‏ توماس سینیکسون (F) ‏ مارک تامسون (F)

#### نیویورک (۱۰ کرسی)
* ۱. جاناتان هیونز (DR) ‏ ۲. ادوارد لیوینگستون (DR) ‏ ۳. فیلیپ ون کورتلندت (DR) ‏ ۴. لوکاس المندورف (DR) ‏ ۵. دیوید بروکس (F) ‏ ۶. هزکایا هاسمر (F) ‏ ۷. جان ون آلن (F) ‏ ۸. هنری گلن (F) ‏ ۹. جان ویلیامز (F) ‏ ۱۰. جیمز کوکرن (F)

#### کارولینای شمالی (۱۰ کرسی)
* ۱. جوزف مک‌داول (DR) ‏ ۲. متیو لاک (DR) ‏ ۳. رابرت ویلیامز (DR) ‏ ۴. ریچارد استنفورد (DR) ‏ ۵. ناتانیل مکون (DR) ‏ ۶. جیمز گیلسپی (DR) ‏ ۷. ویلیام بری گروو (F) ‏ ۸. دمپسی برجس (DR) ‏ ۹. توماس بلونت (DR) ‏ ۱۰. نیتن برایان (DR) تا ۴ ژوئن ۱۷۹۸ / ریچارد دابز اسپیت (DR) از ۱۰ دسامبر ۱۷۹۸

#### پنسیلوانیا (۱۳ کرسی)
* ۱. جان سوانویک (DR) تا ۳۱ ژوئیه ۱۷۹۸ / رابرت والن (F) از ۳ دسامبر ۱۷۹۸ ‏ ۲. بلر مک‌کلناکان (DR) ‏ ۳. ریچارد توماس (F) ‏ ۴. جان چپمن (F) ‏ ۴. ساموئل سیتگریوز (F) تا ۱۷۹۸ / رابرت براون (DR) از ۴ دسامبر ۱۷۹۸ ‏ ۵. جرج اِگ (F) تا اکتبر ۱۷۹۷ / جوزف هیستر (DR) از ۱ دسامبر ۱۷۹۷ ‏ ۶. جان هانا (DR) ‏ ۷. جان کیتِرا (F) ‏ ۸. توماس هارتلی (F) ‏ ۹. اندرو گرگ (DR) ‏ ۱۰. دیوید بارد (DR) ‏ ۱۱. ویلیام فیندلی (DR) ‏ ۱۲. آلبرت گالتین (DR)

#### رودآیلند (۲ کرسی – سراسری)
* کریستفور جی. چمپبلین (F) ‏ الیشا پاتر (F) تا ۱۷۹۷ / توماس تیلینگاست (F) از ۱۳ نوامبر ۱۷۹۷

#### کارولینای جنوبی (۶ کرسی)
* ۱. ویلیام ال. اسمیت (F) تا ۱۰ ژوئیه ۱۷۹۷ / توماس پینکنی (F) از ۲۳ نوامبر ۱۷۹۷ ‏ ۲. جان راتلج (F) ‏ ۳. لموئل بنتون (DR) ‏ ۴. توماس سومتر (DR) ‏ ۵. رابرت گودلو هارپر (F) ‏ ۶. ویلیام اسمیت (DR)

#### تنسی (۱ کرسی – سراسری)
* اندرو جکسون (DR) تا سپتامبر ۱۷۹۷ / ویلیام سی.سی. کلیبرن (DR) از ۲۳ نوامبر ۱۷۹۷

#### ورمانت (۲ کرسی)
* ۱. متیو لایون (DR) ‏ ۲. لوئیس آر. موریس (F)

#### ویرجینیا (۱۹ کرسی)
* ۱. دنیل مورگان (F) ‏ ۲. دیوید هولمز (DR) ‏ ۳. جیمز ماکیر (F) ‏ ۴. آبرام تریگ (DR) ‏ ۵. جان جی. تریگ (DR) ‏ ۶. متیو کلی (DR) ‏ ۷. آبراهام ونیبل (DR) ‏ ۸. توماس کلیبرن (DR) ‏ ۹. ویلیام برنچ جایلز (DR) تا ۲ اکتبر ۱۷۹۸ / جوزف اگلستون (DR) از ۳ دسامبر ۱۷۹۸ ‏ ۱۰. کارتر هریسون (DR) ‏ ۱۱. جوسایا پارکر (F) ‏ ۱۲. توماس ایوانز (DR) ‏ ۱۳. جان کلاپتون (DR) ‏ ۱۴. ساموئل کبل (DR) ‏ ۱۵. جان داوسون (DR) ‏ ۱۶. آنتونی نیو (DR) ‏ ۱۷. ریچارد برنت (DR) ‏ ۱۸. جان نیکلاس (DR) ‏ ۱۹. والتر جونز (DR)

## پیوند به بیرون
* صورت‌جلسات پنجمین کنگره ایالات متحده در congress.gov
* نمای کلی پنجمین کنگره در history.house.gov

## منابع

* 
* 
* 
* 

رده:مقاله‌های دارای شرح مختصر
رده:شرح مختصر یکسان با ویکی‌داده