یکصد و دوازدهمین کنگره ایالات متحده آمریکا

**یکصد و دوازدهمین کنگره ایالات متحده آمریکا** نشست قوه قانون‌گذاری دولت فدرال ایالات متحده آمریکا بود که از ۳ ژانویه ۲۰۱۱ تا ۳ ژانویه ۲۰۱۳ برگزار شد. این کنگره در واشینگتن دی.سی. تشکیل جلسه داد و ۱۷ روز پیش از پایان نخستین دوره ریاست‌جمهوری باراک اوباما به کار خود پایان داد. سناتورهایی که در سال ۲۰۰۶ برای دوره‌های عادی برگزیده شده بودند، دوره خدمتشان را در این کنگره به پایان رساندند. این کنگره آخرین مجلس نمایندگانی بود که بر پایه حوزه‌های انتخاباتی برآمده از سرشماری ۲۰۰۰ ایالات متحده آمریکا برگزیده شده بود.

در انتخابات میان‌دوره‌ای ۲۰۱۰، حزب جمهوری‌خواه اکثریت مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا را به دست آورد. حزب دموکرات اکثریت مجلس سنا را حفظ کرد، اما تعداد کرسی‌هایش نسبت به کنگره پیشین کاهش یافت. این نخستین کنگره‌ای بود که از زمان یکصد و هفتمین کنگره (۲۰۰۱–۲۰۰۳) دو مجلس آن در اختیار دو حزب گوناگون قرار داشت. مجلس نمایندگان در این دوره با ۲۴۲ عضو جمهوری‌خواه بیشترین شمار نمایندگان این حزب را از زمان هشتادمین کنگره (۱۹۴۷–۱۹۴۹) داشت.

## رویدادهای بزرگ

* ۶ ژانویه ۲۰۱۱: در دومین روز کنگره، مجلس نمایندگان برای نخستین بار نسخه‌ای ویرایش‌شده از قانون اساسی ایالات متحده را قرائت کرد.
* ۸ ژانویه ۲۰۱۱: گابریل گیفوردز، نماینده مجلس، و نوزده نفر دیگر در توسان (آریزونا) هدف تیراندازی قرار گرفتند. شش نفر از جمله یک قاضی فدرال جان باختند و رأی‌گیری‌های مجلس نمایندگان به مدت یک هفته به تعلیق درآمد.
* ۱۹ مارس ۲۰۱۱: ایالات متحده عملیات طلوع ادیسه را در چارچوب مداخله نظامی بین‌المللی در جنگ داخلی لیبی آغاز کرد. این مداخله زیر نظر ناتو تا اکتبر ۲۰۱۱ ادامه یافت.
* ۲ مه ۲۰۱۱: نیروهای ویژه دریایی ایالات متحده (سیلز)، اسامه بن لادن، رهبر القاعده را در عملیات نیزه نپتون کشتند.
* ۹ آوریل ۲۰۱۱: توافق لحظه آخری میان دو حزب از تعطیلی بخشی از دولت فدرال جلوگیری کرد.
* ۲ اوت ۲۰۱۱: بحران سقف بدهی ۲۰۱۱ با تصویب قانون کنترل بودجه ۲۰۱۱ پایان یافت.
* ۱۸ دسامبر ۲۰۱۱: ایالات متحده خروج نیروهایش از عراق را کامل کرد و رسماً به جنگ عراق پایان داد.
* ۲۸ ژوئن ۲۰۱۲: دیوان عالی ایالات متحده در پرونده «فدراسیون ملی کسب‌وکار مستقل علیه سبیلیوس» قانون بودن لایحه حفاظت از بیمار و مراقبت مقرون‌به‌صرفه را تأیید کرد اما گسترش مدیکید را اجبارآمیز نسبت به ایالت‌ها دانست.
* ۶ نوامبر ۲۰۱۲: انتخابات عمومی ۲۰۱۲ از جمله انتخابات ریاست‌جمهوری ایالات متحده آمریکا (۲۰۱۲) برگزار شد که در آن باراک اوباما برای دوره دوم برگزیده شد.
* ۱۴ دسامبر ۲۰۱۲: تیراندازی دبستان سندی هوک با ۲۸ کشته بحث گسترده‌ای دربارهٔ کنترل اسلحه در ایالات متحده برانگیخت.
* ۱ ژانویه ۲۰۱۳: با تصویب قانون تسهیل مالیاتی مؤدیان آمریکایی ۲۰۱۲ از سقوط از پرتگاه مالی جلوگیری شد.

### تهدید تعطیلی دولت

ناکامی در تصویب بودجه فدرال ۲۰۱۱ نزدیک بود که در ۹ آوریل ۲۰۱۱ به تعطیلی خدمات غیرضروری دولت بینجامد و مرخصی اجباری نزدیک به ۸۰۰٬۰۰۰ کارمند دولتی قریب‌الوقوع می‌نمود. رئیس‌جمهور اوباما با هری رید، رهبر اکثریت سنا، و جان بینر، رئیس مجلس نمایندگان، دیدارهایی داشت اما طرفین نتوانستند به توافق برسند. دموکرات‌های سنا به‌ویژه با کاهش بودجه فرزندپروری تنظیم‌شده مخالف بودند. سرانجام، جمهوری‌خواهان از موضع خود دربارهٔ کاهش بودجه فرزندپروری تنظیم‌شده عقب نشستند و دو حزب بر سر بودجه یک‌هفته‌ای موقت و سپس بودجه نهایی فدرال ۲۰۱۱ به توافق رسیدند.

برخی تحلیلگران هشدار دادند که تعطیلی دولت می‌تواند به اقتصاد شکننده آسیب برساند و انتقاداتی نیز مطرح شد مبنی بر اینکه سناتورها و نمایندگان در صورت تعطیلی همچنان حقوق دریافت می‌کنند در حالی که نیروهای نظامی و پلیس از دریافت حقوق محروم می‌شوند.

### بحران سقف بدهی
در ۲ اوت ۲۰۱۱ پیش‌بینی می‌شد که بدهی عمومی ایالات متحده به سقف قانونی خود برسد. بدون افزایش این سقف، خزانه‌داری ایالات متحده توان استقراض برای پرداخت تعهداتش را نداشت. گرچه افزایش سقف بدهی پیش‌تر روالی عادی بود، اعضای محافظه‌کار مجلس نمایندگان از پذیرش آن بدون کاهش چشمگیر هزینه‌های دولت سر باز زدند. پس از هفته‌ها و ماه‌ها گفت‌وگو میان نمایندگان هر دو حزب و کاخ سفید، لایحه سازشی به نام قانون کنترل بودجه ۲۰۱۱ در ۲ اوت تصویب شد.

## قوانین مهم مصوب
در طول یکصد و دوازدهمین کنگره قوانین متعددی به تصویب رسید که مهم‌ترین آن‌ها عبارت‌اند از:
* ۱۵ آوریل ۲۰۱۱: بودجه فدرال ۲۰۱۱ (قانون اعتبارات وزارت دفاع و اعتبارات تداومی تمام سال)
* ۲ اوت ۲۰۱۱: قانون کنترل بودجه ۲۰۱۱
* ۱۶ سپتامبر ۲۰۱۱: قانون اختراعات آمریکا (لیهی–اسمیت)
* ۲۱ اکتبر ۲۰۱۱: قوانین اجرایی پیمان‌های تجارت آزاد ایالات متحده با کره جنوبی، کلمبیا و پاناما
* ۳۱ دسامبر ۲۰۱۱: لایحه اختیارات دفاع ملی برای سال مالی ۲۰۱۲
* ۸ مارس ۲۰۱۲: قانون بهبود ساختمان‌ها و محوطه‌های محدود فدرال ۲۰۱۱
* ۵ آوریل ۲۰۱۲: قانون جهش‌آفرینی کسب‌وکارهای نوپا (JOBS Act)
* ۶ ژوئیه ۲۰۱۲: قانون پیشرفت برای قرن بیست‌ویکم (MAP-21)
* ۱۴ دسامبر ۲۰۱۲: لایحه ماگینتسکی
* ۲ ژانویه ۲۰۱۳: قانون تسهیل مالیاتی مؤدیان آمریکایی ۲۰۱۲

## لوایح پیشنهادی
برخی لوایح مهم پیشنهادی که به تصویب نرسیدند یا در مراحل قانون‌گذاری باقی ماندند عبارت بودند از:
* قانون مشاغل آمریکایی
* قانون حفاظت از آی‌پی (PROTECT IP Act)
* قانون توقف سرقت آنلاین (SOPA)
* قانون شفافیت فدرال رزرو
* قانون احترام به ازدواج

## ترکیب حزبی
### سنا

در آغاز کنگره، حزب دموکرات ۵۱ کرسی، حزب جمهوری‌خواه ۴۷ کرسی و دو سناتور مستقل (که با فراکسیون دموکرات‌ها همکاری می‌کردند) مجموعاً ۱۰۰ کرسی سنا را در اختیار داشتند.

مهم‌ترین تغییرات عضویت سنا در این دوره:
* ۳ مه ۲۰۱۱: جان انسین (جمهوری‌خواه، نوادا) استعفا داد و دین هلر در ۹ مه جایگزین او شد.
* ۱۷ دسامبر ۲۰۱۲: دانیل اینوی (دموکرات، هاوایی) درگذشت و برایان شاتس در ۲۶ دسامبر جایگزین او شد.
* ۱ ژانویه ۲۰۱۳: جیم دمینت (جمهوری‌خواه، کارولینای جنوبی) استعفا داد و تیم اسکات در ۲ ژانویه جایگزین او شد.

### مجلس نمایندگان

در آغاز کنگره، حزب جمهوری‌خواه ۲۴۲ کرسی و حزب دموکرات ۱۹۳ کرسی از مجموع ۴۳۵ کرسی مجلس نمایندگان را در اختیار داشت. در طول این دوره تغییرات متعددی در عضویت رخ داد از جمله استعفای گابریل گیفوردز در ۲۵ ژانویه ۲۰۱۲ پس از تیراندازی سال پیش.

## مقام‌داران کلیدی
### سنا

### مجلس نمایندگان

## منابع

* 
* 
* 
* 

## پیوند به بیرون
*  صورت‌جلسات یکصد و دوازدهمین کنگره در congress.gov
*  نمای کلی یکصد و دوازدهمین کنگره در history.house.gov
*  وبگاه سنای ایالات متحده
*  وبگاه مجلس نمایندگان ایالات متحده

رده:صد و دوازدهمین دوره کنگره ایالات متحده آمریکا