پنجاه و یکمین کنگره ایالات متحده آمریکا

**پنجاه‌ویکمین کنگره ایالات متحده آمریکا** که از سوی برخی منتقدان **کنگره یک‌میلیارد دلاری** نامیده شد، نشست قوه مقننه دولت فدرال ایالات متحده آمریکا بود که از مجلس سنای ایالات متحده آمریکا و مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا تشکیل می‌شد. این کنگره از ۴ مارس ۱۸۸۹ تا ۴ مارس ۱۸۹۱ در واشینگتن دی.سی. تشکیل جلسه داد و دوره نخست ریاست‌جمهوری بنجامین هریسون را پوشش می‌داد.

تقسیم‌بندی کرسی‌های مجلس نمایندگان بر پایه سرشماری ۱۸۸۰ ایالات متحده انجام شده بود. حزب جمهوری‌خواه اکثریت خود را در سنا حفظ کرد و اکثریت مجلس نمایندگان را نیز به دست آورد. با سوگند یاد کردن بنجامین هریسون به‌عنوان رئیس‌جمهور در ۴ مارس ۱۸۸۹، جمهوری‌خواهان برای نخستین بار از زمان کنگره چهل‌وسوم (۱۸۷۳–۱۸۷۵) هر سه شاخه حکومت فدرال را در اختیار گرفتند. در طول این دوره شش ایالت جدید به اتحادیه پذیرفته شدند و شمار ایالت‌ها به ۴۴ رسید.

این کنگره نخستین کنگره در پیشینه غیرجنگی ایالات متحده بود که بیش از یک میلیارد دلار هزینه کرد و به همین دلیل لقب «کنگره یک‌میلیارد دلاری» گرفت. در مجموع ۵۳۱ قانون عمومی به تصویب رساند و تا آن زمان پُرکارترین کنگره از نظر قانون‌گذاری به‌شمار می‌رفت.

## رویدادهای مهم
* ۴ مارس ۱۸۸۹: بنجامین هریسون به‌عنوان رئیس‌جمهور ایالات متحده آمریکا سوگند یاد کرد.
* ۳۱ مه ۱۸۸۹: پس از شکستن سد در پنسیلوانیا بیش از ۲۲۰۰ نفر جان باختند (سیل جانزتاون).
* ۲ اکتبر ۱۸۸۹: نخستین کنفرانس پان‌آمریکن در واشینگتن دی.سی. برگزار شد.
* ۲ نوامبر ۱۸۸۹: داکوتای شمالی و داکوتای جنوبی به‌عنوان سی‌ونهمین و چهلمین ایالت پذیرفته شدند.
* ۸ نوامبر ۱۸۸۹: مونتانا به‌عنوان چهل‌ویکمین ایالت پذیرفته شد.
* ۱۱ نوامبر ۱۸۸۹: واشینگتن (ایالت) به‌عنوان چهل‌ودومین ایالت پذیرفته شد.
* ۲ مه ۱۸۹۰: قلمرو اکلاهما سازماندهی شد.
* ۳ ژوئیه ۱۸۹۰: آیداهو به‌عنوان چهل‌وسومین ایالت پذیرفته شد.
* ۱۰ ژوئیه ۱۸۹۰: وایومینگ به‌عنوان چهل‌وچهارمین ایالت پذیرفته شد.
* ۲۵ سپتامبر ۱۸۹۰: پارک ملی سکویا تأسیس شد.
* ۱ اکتبر ۱۸۹۰: پارک ملی یوسمیتی تأسیس شد.
* ۲۹ دسامبر ۱۸۹۰: کشتار ووندد نی.

## قوانین مهم

پنجاه‌ویکمین کنگره چندین قانون سرنوشت‌ساز به تصویب رساند که بسیاری از آن‌ها اقتدار دولت فدرال را تقویت می‌کرد. جمهوری‌خواهان که از پیروزی خود در انتخابات ۱۸۸۸ دلگرم شده بودند، تقریباً تمام برنامه حزبی خود را در نخستین نشست ۳۰۳ روزه به تصویب رساندند. از جمله این قوانین، لایحه‌ای بود که بازنشستگی سخاوتمندانه‌ای برای کهنه‌سربازان جنگ داخلی آمریکا در نظر می‌گرفت و فهرست واجدان شرایط را به غیرنظامیان و فرزندان کهنه‌سربازان گسترش می‌داد. گروور کلیولند لایحه‌ای مشابه را در سال ۱۸۸۷ وتو کرده بود.

هزینه‌کرد بالای این کنگره موجب انتقاد شدید شد و به‌عنوان «کنگره یک‌میلیارد دلاری» شناخته شد؛ این موضوع به واژگونی چشمگیر حمایت عمومی انجامید و زمینه‌ساز پیروزی مجدد کلیولند در انتخابات ریاست‌جمهوری ۱۸۹۲ گردید.

از دیگر قوانین مهم تصویب‌شده می‌توان به موارد زیر اشاره کرد:
* **۲۷ ژوئن ۱۸۹۰**: قانون بازنشستگی وابستگان ()
* **۲ ژوئیه ۱۸۹۰**: قانون شرمن () که ائتلاف‌های بازرگانی محدودکننده تجارت را ممنوع کرد
* **۱۴ ژوئیه ۱۸۹۰**: قانون خرید نقره شرمن () که دولت فدرال را ملزم به ضرب نقره می‌کرد
* **۳۰ اوت ۱۸۹۰**: قانون کالج‌های اعطایی زمین موریل ()
* **۱ اکتبر ۱۸۹۰**: تعرفه مک‌کینلی () که به دست نماینده و رئیس‌جمهور آینده ویلیام مک‌کینلی تدوین شده بود
* **۳ مارس ۱۸۹۱**: قانون بازبینی جنگل‌ها () که جنگل‌های ملی را پدیدآورد
* **۳ مارس ۱۸۹۱**: قانون بازبینی زمین ()
* **۳ مارس ۱۸۹۱**: قانون مهاجرت ۱۸۹۱ ()
* **۳ مارس ۱۸۹۱**: قانون بازرگانی دریایی ۱۸۹۱ ()
* **۳ مارس ۱۸۹۱**: قانون حق تکثیر بین‌المللی ()

قانون شرمن و قانون خرید نقره شرمن هر دو به دست سناتور جان شرمن تدوین شده بودند و به‌عنوان امتیازاتی به کشاورزان غرب در ازای حمایت آنان از تعرفه مک‌کینلی به تصویب رسیدند؛ این دو قانون بعدها به اصول محوری حزب پوپولیست تبدیل شدند.

هریسون نیز نخستین ذخیره‌گاه جنگلی آمریکا را در پارک ملی یلواستون در وایومینگ ایجاد کرد.

### لوایح ناکام
برخی لوایح مهم نیز در کنگره مطرح شدند اما به تصویب نرسیدند. هنری کابوت لاج لایحه‌ای را حمایت کرد که نظارت فدرال بر انتخابات کنگره را برای جلوگیری از محرومیت سیاهان جنوب از حق رأی برقرار می‌کرد. هنری دبلیو. بلر نیز لایحه آموزشی بلر را مطرح کرد که از کمک‌های مالی فدرال برای آموزش بهره می‌گرفت تا مانع از کاربرد آزمون‌های سواد توسط سفیدپوستان جنوب برای بازداشتن سیاهان از ثبت‌نام رأی‌دهی شود.

## ایالت‌های پذیرفته‌شده و سرزمین‌های سازمان‌یافته
در دوره این کنگره شش ایالت جدید به اتحادیه پذیرفته شدند و یک سرزمین سازمان‌یافت:
* ۲ نوامبر ۱۸۸۹: داکوتای شمالی و داکوتای جنوبی به‌عنوان سی‌ونهمین و چهلمین ایالت
* ۸ نوامبر ۱۸۸۹: مونتانا به‌عنوان چهل‌ویکمین ایالت
* ۱۱ نوامبر ۱۸۸۹: واشینگتن (ایالت) به‌عنوان چهل‌ودومین ایالت
* ۲ مه ۱۸۹۰: قلمرو اکلاهما سازمان‌دهی شد
* ۳ ژوئیه ۱۸۹۰: آیداهو به‌عنوان چهل‌وسومین ایالت
* ۱۰ ژوئیه ۱۸۹۰: وایومینگ به‌عنوان چهل‌وچهارمین ایالت

## ترکیب حزبی
### سنا

### مجلس نمایندگان

همچنین ۹ نماینده بدون حق رأی (از سرزمین‌ها) نیز حضور داشتند.

## رهبری

### سنا
* لیوای مورتون (جمهوری‌خواه) — رئیس سنا (معاون رئیس‌جمهور)
* جان جیمز اینگالز (جمهوری‌خواه) — رئیس موقت سنا، برگزیده ۷ مارس ۱۸۸۹
** چارلز اف. مندرسون (جمهوری‌خواه) — رئیس موقت سنا، برگزیده ۲ مارس ۱۸۹۱
* جورج اف. ادموندز — رئیس فراکسیون جمهوری‌خواه سنا
* جیمز بی. بک — رئیس فراکسیون دموکرات سنا، تا ۳ مه ۱۸۹۰
** آرتور پی. گورمن — پس از آن

### مجلس نمایندگان
* توماس براکت رید (جمهوری‌خواه) — رئیس مجلس نمایندگان
* توماس جی. هندرسون — رئیس فراکسیون جمهوری‌خواه مجلس نمایندگان
* ویلیام اس. هولمن — رئیس فراکسیون دموکرات مجلس نمایندگان

## نشست‌ها

## اعضای سنا

سناتورها توسط مجالس قانون‌گذاری ایالتی هر دو سال یک‌بار انتخاب می‌شدند و یک‌سوم آنان در هر کنگره دوره جدید شش‌ساله خود را آغاز می‌کردند.

## منابع

* 
* 
* 

## پیوند به بیرون
* زندگی‌نامه اعضای کنگره ایالات متحده ۱۷۷۴–۲۰۰۵

رده:مقاله‌های دارای شرح مختصر
رده:شرح مختصر یکسان با ویکی‌داده