قانون فراگنی

**قانون «لایحه خیریه»** که به‌طور عمومی با عنوان «**قانون فرراگنی**» شناخته می‌شود، قانونی است که در سال ۲۰۲۴ در ایتالیا به تصویب رسید. این قانون در واکنش به رسوایی موسوم به «رسوایی پان‌دورو» مربوط به کیارا فرانی، اینفلوئنسر مشهور ایتالیایی، تدوین شد. در این رسوایی، فرانی به دلیل تبلیغات گمراه‌کننده در کمپین‌های خیریه با اتهاماتی از جمله کلاهبرداری و تبلیغات دروغین مواجه شد، که موجی از انتقاد عمومی و واکنش‌های قانونی را در پی داشت. هدف اصلی این قانون، تنظیم و نظارت بر فعالیت‌های اینفلوئنسرهایی است که بیش از یک میلیون دنبال‌کننده در شبکه‌های اجتماعی دارند. این افراد، به دلیل نفوذ گسترده و توانایی تأثیرگذاری بر رفتار مصرف‌کنندگان، اکنون تحت نظارت دقیق‌تری قرار گرفته‌اند تا از وقوع کلاهبرداری، تبلیغات فریبنده، و سوءاستفاده از اعتماد عمومی جلوگیری شود.

قانون فراگنی، اینفلوئنسرهای برجسته را به‌عنوان «اپراتورهای رسانه‌ای» طبقه‌بندی می‌کند و آن‌ها را موظف می‌سازد که در تبلیغات خود شفافیت کامل داشته باشند، محتوای تبلیغاتی را به‌وضوح مشخص کنند، و از انتشار اطلاعات نادرست یا گمراه‌کننده خودداری نمایند. همچنین، این قانون شامل مقرراتی برای کمپین‌های خیریه‌ای است که توسط اینفلوئنسرها راه‌اندازی می‌شود، از جمله الزام به تخصیص وجوه جمع‌آوری‌شده در مدت زمان مشخص و ممنوعیت استفاده تبلیغاتی از نام مؤسسات خیریه بدون هماهنگی قبلی.

با تصویب این قانون، ایتالیا به یکی از پیشگامان اروپا در زمینهٔ تنظیم‌گری فعالیت‌های دیجیتال و اینفلوئنسری تبدیل شده است، و گامی مهم در جهت حمایت از مصرف‌کنندگان، ارتقای اخلاق حرفه‌ای در فضای مجازی، و مقابله با سوءاستفاده‌های تجاری برداشته است.

## تاریخچه
قانون فرانی در پاسخ به رسوایی گسترده پاندوروگیت مربوط به کیارا فرانی پیشنهاد شد، پس از آنکه او محصولاتی را تبلیغ کرد که وعده کمک به خیریه را می‌داد، بدون اینکه قول کمک مالی داده باشد. نخست‌وزیر جورجیا ملونی اعلام کرد که علیرغم تحریم فرانی از سوی مرجع رقابت به دلیل تبلیغات فریبنده، این رسوایی شکافی را در قانون تنظیم فعالیت‌های اینفلوئنسرها آشکار کرده است. این قانون توسط وزیر تجارت، آدولفو اورسو، پیشنهاد شد.

این قانون در ۲۵ ژانویه ۲۰۲۴ توسط شورای وزیران ایتالیا تصویب شد. با این حال، برخی به دلیل پایین در نظر گرفتن مجازات‌ها از آن انتقاد کردند. این قانون بخشی از واکنش‌های گسترده به فرنی پس از افشای کلاهبرداری او بود که شامل از دست دادن اسپانسرها و مشارکت‌ها، طلاق، جریمه‌های بیش از ۱ میلیون یورو و پیگرد قانونی به دلیل کلاهبرداری نیز می‌شد.

## مفاد کلیدی
* تعیین نهاد ناظر: سازمان رقابت ایتالیا (AGCM) رسماً به عنوان نهاد ناظر مسئول نظارت بر رعایت قانون فرگنی توسط اینفلوئنسرها تعیین شده است.
* بسته‌بندی محصول: تولیدکنندگان و متخصصانی که در بازاریابی محصولات برای اهداف خیریه فعالیت می‌کنند را ملزم می‌کند که اطلاعات خاصی را به‌طور برجسته روی بسته‌بندی محصول نمایش دهند، از جمله هویت سازمان یا نهادی که درآمد خیریه را دریافت می‌کند؛ هدف خاصی که قرار است این وجوه برای آن استفاده شود؛ و در صورت تعیین مبلغ دقیق برای امور خیریه، این مبلغ از پیش تعیین شده باشد. اگر کمک خیریه مبلغ ثابتی نباشد، بسته‌بندی باید به وضوح درصد قیمت فروش یا مبلغ پولی ثابتی را که به ازای هر واحد محصول به فعالیت‌های خیریه اختصاص داده می‌شود، بیان کند. این اطلاعات باید به گونه‌ای ارائه شود که به راحتی برای مصرف‌کنندگان قابل مشاهده و درک باشد، که این امر می‌تواند از طریق استفاده از برچسب‌ها یا برچسب‌های چسبانده شده روی بسته‌بندی انجام شود.
* اطلاع و تأیید: تولیدکنندگان قبل از فروش محصولات مرتبط با یک طرح خیریه، باید جزئیات کلیدی - ذینفع، هدف، مبلغ یا درصد کمک مالی و مهلت انتقال وجه - را به سازمان مبارزه با انحصار (AGCM) اطلاع دهند. ظرف سه ماه از آن مهلت، آنها باید تأیید کنند که پرداخت انجام شده است.
* تحریم‌ها: AGCM رعایت قانون را الزامی می‌کند و می‌تواند جریمه‌هایی از ۵۰۰۰ تا ۵۰۰۰۰ یورو برای تخلفات اعمال کند که بر اساس شدت، قیمت محصول و حجم فروش تنظیم می‌شود. تخلفات شدید می‌توانند جریمه‌ها را تا دو سوم افزایش دهند؛ تخلفات جزئی می‌توانند آنها را به‌طور مشابه کاهش دهند. متخلفان مکرر در معرض تعلیق کسب و کار تا یک سال قرار می‌گیرند. تحریم‌ها باید به‌طور عمومی افشا شوند و هزینه‌های انتشار آنها بر عهده متخلف است. نیمی از جریمه‌های جمع‌آوری‌شده برای تأمین مالی طرح‌های خیریه آینده استفاده خواهد شد.
* معافیت‌ها: این قانون در مورد فعالیت‌های تبلیغاتی، فروش یا عرضه که توسط اشخاص غیرتجاری انجام می‌شود، در صورتی که این فعالیت‌ها با هدف تأمین مالی شخصی باشند، اعمال نمی‌شود.

## منابع

رده:بنیان‌گذاری‌های ۲۰۲۴ (میلادی) در ایتالیا
رده:قانون در ۲۰۲۴ (میلادی)
رده:قوانین ایتالیا