هیئت صلح

**هیئت صلح** ()، یک نهاد انتقالی بین‌المللی تحت نظارت سازمان ملل متحد است که در سال ۲۰۲۵ به عنوان بخشی از طرح صلح غزه تأسیس شد. این هیئت قرار است از بازسازی و بهبود اقتصادی نوار غزه پس از جنگ غزه حمایت کند. بر اساس این طرح، اداره نوار غزه پس از دوره انتقالی به یک تشکیلات خودگردان اصلاح‌شده فلسطینی واگذار خواهد شد. این هیئت از نیروی ثبات‌بخش بین‌المللی، یک نیروی حافظ صلح چندملیتی که استقرار آن منجر به خروج مرحله‌ای نیروهای دفاعی اسرائیل از بیشتر نوار غزه می‌شود، و یک کمیته اجرایی فلسطینی که قرار است مدیریت حکومت‌داری روزمره در این منطقه را بر عهده داشته باشد، حمایت خواهد کرد.

## پیشینه

جنگ غزه در اکتبر ۲۰۲۳ پس از یک سری حملات مسلحانه هماهنگ که توسط حماس و چندین گروه شبه‌نظامی فلسطینی دیگر در جنوب اسرائیل در ۷ اکتبر ۲۰۲۳ انجام شد، آغاز شد.

### پیش‌نویس اولیه تونی بلر

تونی بلر، نخست‌وزیر سابق بریتانیا، از طریق اندیشکده خود، مؤسسه تونی بلر برای تغییر جهانی، در ژوئیه ۲۰۲۵ شروع به تدوین طرحی برای نوار غزه پس از جنگ کرد و این ایده را با دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، و مشاورش جرد کوشنر، در جلسه‌ای در کاخ سفید در ۲۷ اوت ۲۰۲۵ مطرح کرد.

### طرح صلح دونالد ترامپ
بندانگشتی| پیشنهاد کاخ سفید در تاریخ ۲۹ سپتامبر ۲۰۲۵

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، در حاشیه هشتادمین اجلاس مجمع عمومی سازمان ملل متحد در سپتامبر ۲۰۲۵، پیش‌نویس طرح صلح ۲۰ ماده‌ای خود را با کشورهای عرب و مسلمان به اشتراک گذاشت. ماده ۹ توافق ترامپ، پیشنهادهای بلر برای تشکیل یک کمیته اجرایی محلی تحت نظارت یک هیئت بین‌المللی را در بر می‌گرفت و ماده ۱۵ نیز برنامه‌هایی را برای تشکیل یک نیروی حافظ صلح چندملیتی و خدمات پلیس غیرنظامی استخدام‌شده محلی شرح می‌داد.

ترامپ نسخه نهایی طرح خود را در یک کنفرانس مطبوعاتی با بنیامین نتانیاهو، نخست‌وزیر اسرائیل، در کاخ سفید در ۲۹ سپتامبر ۲۰۲۵ ارائه داد. تشکیلات خودگردان فلسطین از این پیشنهاد استقبال کرد و تعهد خود را به یک «دولت فلسطینی مدرن، دموکراتیک و غیرنظامی» تأیید کرد. حماس بعداً اعلام کرد که مایل به آزادی همه گروگان‌های اسرائیلی، واگذاری اداره نوار غزه به یک نهاد مستقل از تکنوکرات‌های فلسطینی است و تمایل خود را برای مذاکره در مورد طرح پیشنهادی ترامپ ابراز کرد. مذاکرات غیرمستقیم بین اسرائیل و حماس در ۶ اکتبر در شرم‌الشیخ مصر آغاز شد.

### آتش‌بس اکتبر ۲۰۲۵ غزه
[بندانگشتی|[مارکو روبیو در حال ارائه گزارش به رئیس‌جمهور ترامپ مبنی بر امضای توافق صلح توسط اسرائیل و حماس؛ ۸ اکتبر ۲۰۲۵]]
شامگاه ۸ اکتبر، ترامپ اعلام کرد که در مورد مرحله اول توافق غزه به توافق رسیده است که منجر به توقف خصومت‌ها، آزادی گروگان‌های اسرائیلی، آزادی برخی از زندانیان فلسطینی و ورود کمک‌های بشردوستانه به نوار غزه خواهد شد. مرحله اول توافق روز بعد توسط هر دو طرف امضا شد و در ۱۰ اکتبر ۲۰۲۵ با توقف خصومت‌ها به اجرا درآمد.

۲حماس، جبهه خلق برای آزادی فلسطین و جهاد اسلامی «قیمومیت خارجی» بر نوار غزه را رد کردند.

حسین الشیخ، معاون رئیس تشکیلات خودگردان فلسطین، در ۱۲ اکتبر ۲۰۲۵ در اردن با تونی بلر دیدار کرد تا در مورد آتش‌بس و بازسازی نوار غزه گفتگو کند. همان شب، ترامپ اعلام کرد که «جنگ تمام شده است» و هیئت صلح و دولت موقت به سرعت تشکیل خواهند شد.

یک نشست بین‌المللی در مورد مرحله بعدی طرح صلح، از جمله حکومت آینده نوار غزه، در ۱۳ اکتبر ۲۰۲۵ در شرم‌الشیخ مصر برگزار شد.

### قطعنامه ۲۸۰۳ شورای امنیت
پیش‌نویس قطعنامه شورای امنیت سازمان ملل متحد توسط ایالات متحده در ۳ نوامبر ۲۰۲۵ توزیع شد که به نیروی امنیت بین‌المللی مجوز دو ساله می‌دهد و یک هیئت صلح تشکیل می‌دهد. این پیش‌نویس قبل از تصویب به عنوان قطعنامه ۲۸۰۳ شورای امنیت سازمان ملل متحد در ۱۷ نوامبر ۲۰۲۵، دو بار دیگر مورد تجدیدنظر قرار گرفت.

## صلاحیت‌ها و ساختار
### شایستگی‌ها
قطعنامه ۲۰۸۳ شورای امنیت که به هیئت صلح مأموریت قانونی می‌دهد، بیان می‌کند که این هیئت «یک دولت انتقالی با شخصیت حقوقی بین‌المللی» است، که «چارچوب را تعیین و بودجه لازم برای اداره و توسعه مجدد غزه را هماهنگ می‌کند» و «به شیوه‌ای سازگار با اصول حقوقی بین‌المللی عمل خواهد کرد. این هیئت اختیار دارد کمیته‌ای از تکنوکرات‌های فلسطینی را برای مدیریت حکومت روزانه نوار غزه و یک نیروی موقت حافظ صلح چندملیتی را برای تضمین اجرای توافق صلح تشکیل دهد.

### اعضای هیئت مدیره
دونالد ترامپ خود را به عنوان رئیس هیئت مدیره معرفی کرده و تونی بلر، نخست‌وزیر سابق بریتانیا، را به عنوان عضو هیئت مدیره پیشنهاد داده است. بلر در دوران نخست‌وزیری خود نقش محوری در روند صلح ایرلند شمالی ایفا کرد که منجر به امضای پیمان جمعه نیک در سال ۱۹۹۸ شد. اتحادیه اروپا نیز مشتاق است که در هیئت صلح نقشی ایفا کند. و در حال حاضر دو عملیات برون مرزی در سرزمین‌های فلسطینی، مأموریت کمک مرزی اتحادیه اروپا در گذرگاه رفح و مأموریت اتحادیه اروپا برای حمایت از پلیس فلسطین و حاکمیت قانون را مدیریت می‌کند.

; اعضا

## نهادهای پشتیبانی‌شده
### کمیته اجرایی فلسطین

قطعنامه ۲۰۸۳ به هیئت صلح اختیار می‌دهد تا بر «کمیته تکنوکرات فلسطینی و غیرسیاسی متشکل از فلسطینی‌های شایسته از نوار [غزه] که مسئول عملیات روزمره خدمات شهری و اداری غزه خواهد بود» نظارت و از آن حمایت کند.

### نیروی ثبات‌بخش بین‌المللی

بندانگشتی|نقشه خروج پیشنهادی نیروهای مسلح اسرائیل از نوار غزه
یک نیروی حافظ صلح چندملیتی، نیروی تثبیت بین‌المللی، برای تأمین ثبات استراتژیک و حفاظت عملیاتی در غزه در طول دوره انتقالی مستقر خواهد شد. نیروهای دفاعی اسرائیل می‌توانند پس از استقرار نیروی تثبیت بین‌المللی از بیشتر نوار غزه خارج شوند.

### پلیس مدنی غزه

هیئت صلح، با حمایت یک نیروی بین‌المللی ایجاد ثبات، مجاز به «آموزش و ارائه پشتیبانی به نیروهای پلیس فلسطینیِ تأیید صلاحیت‌شده» در نوار غزه است.

### مرکز هماهنگی نظامی-مدنی
بندانگشتی|مرکز هماهنگی غیرنظامی-نظامی کریات گت، اسرائیل در اکتبر ۲۰۲۵

کمی پس از اجرایی شدن توافق آتش‌بس در ۱۰ اکتبر ۲۰۲۵، یک مرکز هماهنگی نظامی-مدنی، تحت رهبری برد کوپر، رئیس فرماندهی مرکزی آمریکا، تأسیس شد. هدف این مرکز، تسهیل جریان کمک‌های بشردوستانه، لجستیکی و امنیتی از همتایان بین‌المللی به غزه است.

## جستارهای وابسته

* آنروا
* مأموریت کمک مرزی اتحادیه اروپا در گذرگاه رفح
* فهرست مناطق تحت حاکمیت سازمان ملل متحد
* فرایند صلح اسرائیل و فلسطین
* چاره دوکشوری

## منابع

## پیوند به بیرون
* طرح جامع رئیس‌جمهور دونالد جی. ترامپ برای پایان دادن به مناقشه غزه
* کتاب حقایق جهان - نوار غزه

رده:بنیان‌گذاری‌های ۲۰۲۶ (میلادی)
رده:تاریخ نوار غزه
رده:جنگ غزه
رده:دولت‌های موقت
رده:دومین دوره ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ
رده:دومین مناقشه‌های دولت ترامپ
رده:سازمان‌های منطقه‌ای پیشنهادی
رده:سیاست در ۲۰۲۶ (میلادی)
رده:سیاست در نوار غزه
رده:فلسطین
رده:نوار غزه