آلتیرو اسپینلی

**آلتیرو اسپینلی** (۱۹۰۷ – ۱۹۸۶) یک سیاستمدار، نظریه‌پرداز سیاسی و فدرالیست اروپایی اهل ایتالیا بود که به عنوان یکی از پیشگامان اتحادیه اروپا شناخته می‌شود. اسپینلی در جوانی کمونیست و فعال ضد فاشیست بود و ده سال توسط رژیم ایتالیا فاشیست زندانی شد. پس از ناامیدی از استالینیسم، در ۱۹۳۷ از حزب کمونیست ایتالیا جدا شد. او در دوران جنگ جهانی دوم در جزیره ونتوتنه زندانی شد و همراه با دیگر سوسیالیست دموکراتیکها، منشور *برای اروپایی آزاد و متحد* (معروف به منشور ونتوتنه) را تدوین کردند که پیش‌زمینه‌ای برای فرآیند ادغام اروپا محسوب می‌شود.

اسپینلی نقش برجسته‌ای در تأسیس جنبش فدرالیست اروپایی داشت و در دهه‌های اولیه پس از جنگ جهانی دوم بر ادغام اروپا تأثیرگذار بود. بعدها در دهه ۱۹۸۰ به بازراه‌اندازی این فرآیند کمک کرد. تا زمان مرگش، او شش سال عضو کمیسیون اروپا و ده سال عضو پارلمان اروپا بود. ساختمان اصلی پارلمان اروپا در بروکسل به نام او نام‌گذاری شده است.

## دوران کودکی
اسپینلی در رم به دنیا آمد و فرزند پدری سوسیالیست بود. او در ۱۷ سالگی، در ۱۹۲۴ به حزب کمونیست ایتالیا پیوست. پس از ورود به روزنامه‌نگاری رادیکال، در ۱۹۲۷ دستگیر شد و ده سال زندانی و شش سال در تبعید بود. در ژوئن ۱۹۳۹، او همراه با حدود ۸۰۰ مخالف سیاسی دیگر در جزیره ونتوتنه (در لازیو) محبوس شد و در فعالیت‌های مخفی حزب کمونیست ایتالیا مشارکت یافت. در ۱۹۳۷، او به دلیل مخالفت با استالینیسم، تضعیف ایدئولوژی بلشویک و حمایت از تروتسکیسم از حزب اخراج شد.

## منشور ونتوتنه

در ژوئن ۱۹۴۱، اسپینلی همراه با زندانی دیگر ارنستو روسی، منشور منشور ونتوتنه را تکمیل کردند. این منشور استدلال می‌کرد که اگر مبارزه علیه قدرت‌های فاشیست موفق شود، بیهوده خواهد بود اگر تنها منجر به بازگرداندن نظام قدیمی کشورهای مستقل اروپایی شود، زیرا این وضعیت دوباره جنگ را به دنبال خواهد داشت. این سند خواستار ایجاد یک فدراسیون اروپایی توسط قدرت‌های دموکراتیک پس از جنگ شد. به دلیل نیاز به پنهان‌کاری و کمبود منابع، منشور روی کاغذ سیگار نوشته شد و در ته قوطی‌ای مخفی قرار گرفت و توسط اُرسولا هیرشمان به سرزمین اصلی منتقل شد. سپس در مقاومت ایتالیا پخش شد و بعداً به عنوان برنامه جنبش فدرالیست اروپایی پذیرفته شد. جلسهٔ بنیان‌گذاری به طور مخفی در میلان در ۲۷/۲۸ اوت ۱۹۴۳ برگزار شد.

این منشور در دیگر جنبش‌های مقاومت در پایان جنگ به طور گسترده‌ای منتشر شد. رهبران مقاومت از چند کشور در ۱۹۴۴ به طور مخفی در ژنو دیدار کردند که اسپینلی در آن حضور داشت. منشور پیشنهاد ایجاد فدراسیون اروپایی را مطرح کرد تا کشورهای اروپایی به گونه‌ای به هم متصل شوند که دیگر نتوانند با یکدیگر جنگ کنند.

منشور، سرمایه‌داری امپریالیستی و جنگ‌های جهانی را محکوم کرد و اعلام کرد که انقلاب اروپایی باید سوسیالیسم باشد و هدف آن رهایی طبقه کارگر و فراهم کردن شرایط زندگی انسانی‌تر برای آنهاست. با این حال، از فرمول‌بندی‌های ایدئولوژیک سوسیالیسم صرف و مالکیت خصوصی افراطی حمایت نمی‌کرد و معتقد بود مالکیت خصوصی باید مورد اصلاح، محدودیت و بررسی موردی قرار گیرد.

## طرفدار فدرالیسم
پس از جنگ، اسپینلی با رهبری جنبش فدرالیست اروپایی نقش پیشگامانه‌ای در مراحل اولیه ادغام اروپا داشت، روش‌های گام به گام و سلطه بین‌دولتی را نقد کرد و معتقد بود که احیای کشورهای مستقل بدون هیچ پیوند مشترکی به جز OEEC و شورای اروپا تنها نمادین است. حتی جامعه زغال و فولاد اروپا نیز محدود بود. MFE معتقد بود دولت‌ها بدون فشار عمومی قدرت ملی خود را رها نخواهند کرد و خواستار تشکیل یک مجمع مؤسسان اروپایی برای تدوین قانون اساسی اروپا شدند.

اسپینلی منتقد شوروی بود و استدلال می‌کرد که «تنها زمانی که با یک اروپا فدرال متحد مواجه شود، شوروی متوقف خواهد شد».

## سیاستمدار اروپایی
پس از بحران شکست EDC و «راه‌اندازی مجدد» تحت کمیته پل-هنری اسپاک، که به پیمان EEC ۱۹۵۸ منجر شد، اسپینلی با شناخت ناکافی بودن نهادهای EEC و کمبود مشروعیت دموکراتیک، در سال ۱۹۷۰ به عضویت کمیسیون اروپا منصوب شد و مسئولیت سیاست صنعتی اروپا را بر عهده گرفت.

او در اولین انتخابات مستقیم پارلمان اروپا در ۱۹۷۹ به عنوان کاندیدای مستقل در فهرست حزب کمونیست ایتالیا شرکت کرد و در طول فعالیتش به دنبال «تحول دموکراتیک و اجتماعی جامعه اروپایی» بود.

اسپینلی اعضای پارلمان اروپا هم‌نظر خود را گرد هم آورد و باشگاه "باشگاه کروکودیل" را تأسیس کرد. این گروه منجر به ایجاد کمیته‌ای ویژه برای تدوین پیش‌نویس یک معاهدهٔ جدید شد که در ژانویه ۱۹۸۲ به عنوان «کمیته امور نهادی» تأسیس شد و اسپینلی به عنوان گزارشگر عمومی آن فعالیت می‌کرد.  

هدف این بود که پارلمان اروپا نقش مجمع مؤسسان را ایفا کند، هرچند اسپینلی آمادهٔ مصالحه بود تا اکثریت گسترده‌ای برای فرآیند به دست آید. در ۱۴ فوریه ۱۹۸۴، پارلمان اروپا گزارش او را تصویب و پیش‌نویس پیمان تأسیس اتحادیه اروپا را تصویب کرد. این تصمیم با ۲۳۷ رأی موافق و ۳۱ رأی مخالف (۴۳ ممتنع) گرفته شد.

پروژهٔ اسپینلی توسط دولت‌های عضو مدفون شد، اما باعث ایجاد انگیزه برای مذاکرات منجر به قانون واحد اروپایی ۱۹۸۶ و پیمان ماستریخت ۱۹۹۲ شد. این امر با حمایت چندین پارلمان ملی که پیش‌نویس پیمان را تصویب کردند و رئیس‌جمهور فرانسه فرانسوا میتران که پس از دیدار با اسپینلی به پارلمان اروپا آمد و از رویکرد آن حمایت کرد، انجام شد.

## زندگی شخصی

او در سال ۱۹۴۵ با اورسولا هیرشمن، فعال ضد فاشیست آلمانی و مدافع فدرالیسم اروپایی، ازدواج کرد و سه دختر داشت: دایانا، باربارا و سارا. اورسولا از همسر اول خود اوجنیو کولورنی که در سال ۱۹۴۴ توسط نازی‌ها در رم کشته شد، سه دختر دیگر داشت: سیلوی، رناتا و اوا. اوا کولورنی در هفت سال آخر زندگی‌اش با اقتصاددان هندی آمارتیا سن ازدواج کرد.

## بازتاب

اگرچه معاهده‌های حاصل کمتر از آنچه اسپینلی می‌خواست بودند، تلاش‌های او موج جدیدی در ادغام اروپا ایجاد کرد که شامل افزایش قابل توجه قدرت‌های پارلمان اروپا در سیستم اتحادیه اروپا بود. به افتخار کارهای او، بزرگ‌ترین ساختمان مجموعه پارلمان اروپا در اسپیس لوپولد در بروکسل به نام او نامگذاری شد.

در ۱۵ سپتامبر ۲۰۱۰، ابتکاری تحت نام گروه اسپینلی برای احیای تلاش‌ها برای فدرالیزه کردن اتحادیه اروپا تأسیس شد. حامیان برجسته این گروه عبارتند از: ژاک دلور، جوشکا فیشر، دنیل کوهن-بندیت، اندرو داف و المار بروک.

## سوابق انتخاباتی

## افتخارات
* درجه افتخاری، دانشگاه هال، ۱۹۸۴
* درجه افتخاری «in memoriam»، دانشگاه پاویا، ۱۹۸۸
* درجه افتخاری، دانشگاه لاگ‌بورو، ۱۹۷۳

## جستارهای وابسته
* مرکز مطالعات فدرالیسم

## منابع

## پیوند به بیرون

رده:اعضای نهضت مقاومت ایتالیا
رده:پیشگامان ادغام اروپا
رده:جستارنویسان اهل ایتالیا
رده:درگذشتگان ۱۹۸۶ (میلادی)
رده:زادگان ۱۹۰۷ (میلادی)
رده:زندانیان و بازداشت‌شدگان اهل ایتالیا
رده:سیاستمداران اهل رم
رده:سیاستمداران حزب کمونیست ایتالیا
رده:ضدفاشیست‌های اهل ایتالیا
رده:کمیسرهای اروپایی ایتالیا
رده:نظریه‌پردازان سیاست اهل ایتالیا
رده:نویسندگان اهل رم
رده:نویسندگان مرد غیرداستانی اهل ایتالیا