پروژه روح

**پروژهٔ ارواح**، یک طرح توسعه یا زیرساختی است که رسماً تأیید، اعلام یا تأمین مالی می‌شود، اما هرگز تکمیل نمی‌شود، به‌طور قابل‌توجهی به تأخیر می‌افتد، یا فقط در طرح‌ها یا اسنادی با اجرای فیزیکی کم یا بدون اجرا وجود دارد. این اصطلاح همچنین در فیلیپین برای توصیف نوعی فساد استفاده می‌شود که در آن مقامات دولتی، گاهی در تبانی با بازیگران خصوصی، یک پروژه را «تمام‌شده» اعلام می‌کنند، حتی اگر ناقص باشد یا هنوز ساخته نشده باشد. چنین پروژه‌هایی در سطح جهان یافت می‌شوند و اغلب با جاه‌طلبی سیاسی، سوءمدیریت، محدودیت‌های مالی یا تغییر در اولویت‌ها مرتبط هستند.
[بندانگشتی|نمونه‌ای از یک [مهار سیل|پروژه کنترل سیل در حال ساخت، که نشان دهنده کارهای زیرساختی است که در صورت ناتمام ماندن می‌تواند به یک «پروژه ارواح» تبدیل شود.]]

## نمای کلی
پروژه‌های خیالی با شکاف بین اجرای برنامه‌ریزی‌شده و اجرای واقعی آنها مشخص می‌شوند. دولت‌ها یا سازمان‌ها ممکن است برای جلب رضایت عمومی یا سرمایه سیاسی، توسعه‌های بزرگی را اعلام کنند، اما در عمل، ساخت‌وساز به تعویق می‌افتد، بودجه کافی دریافت نمی‌شود یا هرگز محقق نمی‌شود. چنین پروژه‌هایی اغلب با فساد مرتبط هستند، جایی که بودجه‌ها به جاهای دیگر منحرف می‌شوند و نتایج ناقص یا ناموجودی را به جا می‌گذارند.

## علل
علل پروژه‌های خیالی بسته به شرایط محلی متفاوت است. دلایل رایج شامل تخصیص نادرست منابع، فساد در تدارکات، مطالعات امکان‌سنجی ضعیف، عدم مشارکت ذینفعان یا بحران‌های مالی است. در فیلیپین، پروژه‌های خیالی با کلاهبرداری‌های کلان و سوءاستفاده از بودجه‌های توسعه مرتبط بوده‌اند. در جاهای دیگر، آنها با پروژه‌های زیرساختی عظیم رها شده پس از تغییر رژیم، ناآرامی‌های مدنی یا رکود اقتصادی مرتبط هستند.

در بسیاری از موارد، پروژه‌های خیالی ناشی از ترکیبی از نظارت ضعیف نهادی، برنامه‌ریزی ضعیف و تغییر اولویت‌های سیاسی هستند. پروژه‌ها ممکن است بدون مطالعات امکان‌سنجی کامل تأیید شوند که منجر به تخمین‌های هزینه غیرواقعی و مشکلات فنی می‌شود که ساخت و ساز را به تأخیر می‌اندازد یا متوقف می‌کند. تغییرات سیاسی، مانند دولت‌های جدید یا تغییر در اولویت‌های دولت، همچنین می‌تواند منجر به لغو پروژه‌های در حال انجام، به ویژه پروژه‌هایی که توسط رهبران قبلی آغاز شده‌اند، شود. مطالعه‌ای که در *مجله آمریکایی تمرین مدیریت* منتشر شده است، دخالت سیاسی، فساد، کمبود بودجه و نظارت نهادی ضعیف را از علل اصلی پروژه‌های زیرساختی رها شده می‌داند. این مطالعه همچنین نابرابری‌های منطقه‌ای را برجسته می‌کند و خاطرنشان می‌کند که مناطقی با مشارکت مدنی بالاتر، نرخ تکمیل پروژه بهتری را گزارش کرده‌اند، در حالی که مناطقی با نظارت ضعیف و حاشیه‌نشینی سیاسی، شکست‌های پروژه بیشتری را متحمل شده‌اند.

علاوه بر این، مشورت ناکافی با جوامع محلی می‌تواند باعث شود پروژه‌ها نتوانند نیازهای واقعی را برآورده کنند و در نتیجه زیرساخت‌های مورد استفاده قرار نگرفته یا رها شده باقی بمانند. نمونه‌هایی از کشورهایی مانند نیجریه، هند و فیلیپین نشان می‌دهد که چگونه این عوامل ترکیبی می‌توانند پروژه‌هایی را ایجاد کنند که با وجود سرمایه‌گذاری‌های کلان و انتظارات بالا، فقط روی کاغذ وجود دارند.

## تأثیرات
پروژه‌های خیالی اغلب منجر به هدر رفتن بودجه عمومی، تضعیف اعتماد به حکومت و آسیب‌های زیست‌محیطی یا اجتماعی می‌شوند. در بسیاری از موارد، جوامع انتظار خدمات بهبود یافته مانند جاده‌ها، بیمارستان‌ها یا سیستم‌های کنترل سیل را دارند. در سطح بین‌المللی، پروژه‌های خیالی در آفریقا، آسیای جنوبی، و آمریکای لاتین گزارش شده‌اند، که بحث‌هایی را در مورد اثربخشی کمک‌های خارجی، تأمین مالی بدهی و اصلاحات حکومتی برانگیخته است.

## در فیلیپین
در فیلیپین، پروژه‌های غیرواقعی یک نگرانی عمومی مکرر بوده‌اند. تحقیقات رسانه‌ها و حسابرسی‌های دولتی مواردی را آشکار کرده‌اند که در آن‌ها کارهای عمومی روی کاغذ تکمیل‌شده گزارش شده‌اند، اما در عمل انجام نشده‌اند. گزارش‌های اخیر همچنین نشان می‌دهد که ده‌ها پروژه فاقد جزئیات فنی اولیه هستند یا در تلاش‌های کنترل سیل وجود ندارند. در بولاکان، وزارت کارهای عمومی و بزرگراه‌ها (DPWH) نیز ادعاهای مربوط به پروژه‌های کنترل سیل غیرواقعی در کالومپیت، مالولوس و هاگونوی را تأیید کرده است. اخیراً، دولت فیلیپین در حال بررسی و احضار پیمانکاران پروژه‌های کنترل سیل و دیواره رودخانه‌ای است که تکمیل‌شده اعلام شده‌اند، اما در عمل «غیرواقعی» هستند و منجر به خسارات اقتصادی هنگفتی شده‌اند. به گزارش *خبرگزاری فیلیپین*، در یک جلسه توجیهی کمیته هماهنگی بودجه توسعه اشاره شد که پروژه‌های کنترل سیل غیرواقعی از سال ۲۰۲۳ تا ۲۰۲۵ منجر به تخمین ۴۲٫۳ میلیارد تا ۱۱۸٫۵ میلیارد پزو زیان اقتصادی شده‌اند.

## جستارهای وابسته
* کارهای عمومی
* بخارساز
* فیل سفید (پروژه)
* سربازان ارواح

## منابع

رده:اقتصاد توسعه
رده:رسوایی‌های سیاسی
رده:زیرساخت‌ها بر پایه کشور
رده:فساد بر پایه کشور