Lankidetza bidezko gobernantza

Gobernantza kontzeptua gobernuarena baino zabalagoa da, eta komunitateko eragileak eta sektore pribatukoak aintzat hartzen ditu herrialde, eskualde eta hirien kudeaketan eta plangintzan. **Lankidetza bidezko gobernantzak** gobernuak, komunitateko eragile sozialak, ekonomikoak eta kultura arlokoak elkarrekin harremanetan jartzen ditu elkarrekin lan egiteari begira, edozein arlotako eragilek bere kabuz lor lezakeena baino gehiago lortzeko. Ansellek eta Gashek (2008) lankidetza bidezko gobernantza eraginkorrerako beharrezko baldintzak aztertu dituzte. Honako hau adierazi dute: "*Azken helburua da ustekabeko egoeretarako lankidetza-ikuspegi bat lantzea, agerian jar dezan zein baldintzatan izango den eraginkorra lankidetzako gobernantza politika publikoak formulatzeko eta kudeatzeko*". Lankidetza bidezko gobernantzak harreman formalak eta informalak aintzat hartzen ditu, arazoak konpontzeko eta erabakiak hartzeko orduan. Gobernuaren ohiko araugintza-prozesuak araugintza-prozesu zabalagoetan bihur daitezke, sektore publikoaren, pribatuaren eta gizarte eragileen arteko lankidetza erraztuz. Elkarlaneko gobernantzak hiru gauza eskatzen ditu: babesa, lidergoa eta foro bat. Babesak identifikatu egiten du konpondu beharreko arazo politikoa. Lidergoak sektoreak foro batean biltzen ditu. Gero, foroko kideek politikak, irtenbideak eta erantzunak garatzen laguntzen dute.

## Gobernatzeko moduak 
Lankidetzan gobernatzeko modu desberdin asko daude, hala nola adostasuna lantzen duena eta lankidetza-sarea osatzen duena:

;Adostasuna eraikitzea:"Interesdunek politika publikoko arazo zehatzei aurre egiteko neurriei buruzko adostasuna sortzen duten prozesua eraikitzen da; komunitate-ikuspegitik landutako prozesu bat da. Prozesu horren bidez, komunitateko kideek komunitatearen etorkizuna irudikatzeko adostasuna lantzen dute eta etorkizunerako helburuak egia bihurtzen laguntzeko neurriei buruzko adostasuna ere bai". Lankidetza eta elkartzea ez dira ezer berria politikaren arloan, baina lidergo-estilo horren erabilera zabalagoak bultzada hartu du azken urteotan. Neurri batean, neoliberalismoari emandako erantzuna da, merkatu libreko ekonomiaren eta sektore pribatuaren nagusitasunari aurre egiteko asmoz.

## Definizioak 
Ansellek eta Gashek (2008) honela definitzen dute lankidetza bidezko gobernantza:

Lankidetza bidezko gobernantzaren esparruaren definizio hori kontzeptu analitiko zabalagoa da, eta ez du mugatzen lankidetza gobernantza Estatuak hasitako akordioetara eta gobernuaren eta gobernuz kanpoko sektoreen arteko partaidetzara. Adibidez, definizioak hainbat mailatako gobernuen eta gizarte eragileen arteko aliantza hibridoen arteko lankidetza barne hartzen du.

## Lankidetza bidezko gobernantzaren asmoak 
Lankidetzako gobernantzaren asmoa administrazio publikoaren praktika eta eraginkortasuna hobetzea da. Lankidetzako gobernantza eraginkor baten abantailak dira interesdun askok esku hartzen dutela parte erabakiaren lanketan, eta horren bidez arazo konplexuak hobeto eta modu partekatuan ulertzeko aukera ematen duela, horiek guztiak elkarrekin lan egiteko aukera izanik eta konponbideak adostuz. Politikak formulatzeaz arduratzen direnei lagun diezaieke arazoak identifikatzen eta horiei aurre egiten eta neurriak eraginkortasun handiagoz hartzen. Konponbide bat lantzen parte hartzen duten interesdunek joera handiagoa dute emandako orientabideak edo hartutako erabakiak onartzeko. Beraz, balio dezake gizartean trakzio handiagoa duten politika-irtenbideak identifikatzeko. Gainera, politikako arazoei eta konponbideei buruzko ikuspegi berriak eman ditzakete, eta, beraz, aldaketa-estrategiak aplikatzeko modu berriak eskaini. Administrazioan eta kudeaketan lan egiten duten funtzionario publikoentzat, elkarlaneko gobernantza politikak formulatzeko prozesuan ideia eta iradokizun gehiago ahalbidetzeko modu bat izan daiteke. Ideiak probatzeko eta erantzunak aplikatu aurretik aztertzeko ere erabil daiteke. Gobernu formalean parte hartzen ez dutenentzat, gobernuaren barne-funtzionamendua hobeto ulertzeko eta erabakiak hartzeko prozesuan eragin handiagoa izateko aukera ematen die. Sektore publikoan zein pribatuan, litekeena da lankidetza-konpromisoak antolaketa-aldaketa bultzatzea eta baliabideen berresleipenari eragitea. Beste abantaila batzuk gaitasun eta gaitasun egokiak konbinatzea eta espezializatzeko aukera dira. Oro har, lankidetzan oinarritutako gobernantzak elkarrengandik ikastea eta esperientzia partekatuak izatea ekar dezake, eta, aldi berean, erakunde eta organizazioen barruan eta kanpoan gaitasun instituzionala sortzeko orientazioa ematen du.

## Lankidetza bidezko gobernantzaren desabantailak 
Arazo konplexuei dagokienez, elkarlaneko kudeaketaren desabantailak honako hauek dira: prozesuak denbora asko darama, baliteke konponbideei buruzko akordiorik ez lortzea eta gobernu-erakunde egokiek adostutako konponbideak ez aplikatzea. Elkarrekin lan egiten duten erakunde asko dituen egitura konplexu batean, banakako funtzioak ez dira oso argiak eta nahasiak izan daitezke. Gizabanako batzuek maila pertsonalean jarduten dute neurri handi batean, eta beste batzuek, berriz, organismo edo erakundeen izenean. Interesdun talde ahaltsuak prozesua manipulatzen saia daitezke. Egiturazko gaiek agendari eta emaitzei ere eragiten dizkiete. Egitura irekiek, lidergo eta kide askorekin, aukera ematen dute agenda politikoa arinago hedatzeko. Helburu askoko agenda zabaletan parte-hartzaile ugarirekin zailagoa izaten da desberdintasunak konpontzea eta ekintzak koordinatzea. Gainera, aplikazio-arazoak planteatzen dira ordezkariei erabakitzeko lankidetza esparrutik sartzen eta irteten uzten zaienean benetako betebeharrik ezarri gabe. Parte-hartzaileen kontu-ematea, agenda ezberdinak edo ezkutuak, kideen arteko konfiantza falta, botere-desorekak eta hizkuntza- eta kultura-oztopoak gobernuaren lankidetza-araubideetan sor daitezkeen gaiak dira. Kritikoek diotenez, elkarlaneko gobernantzak ez du beharrezko egonkortasun eta koherentzia instituzionala ematen eta, beraz, ez du aurrerabiderik ematen. Ansell y Gash (2008) eta Emerson, Nabatchi eta Balogh (2012) ikerlarien lanaren helburua da gai eta erronka horiek guztiak ulertzea eta elkarlaneko gobernantza eraginkor baterako beharrezkoak diren baldintza sozialak eta prozesukoak identifikatzea.

## Gizarte-aplikazioak 
Lankidetza bidezko gobernantza gizarteko, ingurumeneko eta hiri-plangintzako gai konplexu askori heltzeko erabili da, besteak beste: Australian uholdeen krisiaren eta hiri-hazkundearen kudeaketan; Zeelanda Berriko ikuspegi eta plangintza komunitarioa lantzeko; eta New Yorkeko Zero Eremuko gunearen birdiseinuan parte-hartze publikoa antolatzeko.

Erresuma Batuan, Ameriketako Estatu Batuetan eta Europa mendebaldeko zati handi bateko herrialdeetan, gobernuak beste erakunde eta sektore batzuekin eta herritarrekin batera ekoizteko moduen ikuspegia aldatzen saiatu dira, herritarren parte-hartzea areagotzeko. Gobernu hierarkikoaren eta demokrazia ordezkatzailearen modu klasikoak ez dira eraginkorrak, herritarrak tartean sartu eta erabakiak hartzeko prozesuaren parte bihurtu nahi direnean. Proiektu eta ekimen handiek herritarrekin ez ezik, gobernuko eta gobernuz kanpoko beste erakunde batzuekin ere parte hartzea eta komunikatzea eskatzen dute, eta, kasu batzuetan, nazioarteko lankidetza atzerriko gobernuekin eta erakundeekin ere bai. Adibidez, Estatu Batuen eta Mexikoren arteko mugako gurutze ofizialen eta ez-ofizialen kopuru gero eta handiagoa kudeatzeko, Estatu Batuetako eta Mexikoko gobernuen maila guztiek parte hartu behar izan dute, baita gobernu-erakunde ugarik ere (hala nola Ameriketako Estatu Batuetako Baso Zerbitzua eta Ameriketako Estatu Batuetako Mugako Patronatuak), lurren administrazioak eta gizarte-gaietarako federalak ez diren beste erakunde batzuek. Alderdi horiek guztiek komunikatu eta lankidetzan aritu behar izan zuten mugako segurtasunari eta baliabide naturalen babesari buruzko gaiak jorratzeko. Ondorioz, Mugako Patronatuak eta Baso Zerbitzuak arrakastaz aldarrikatu zituzten 2006ko elkar ulertzeko memorandumaren baldintzak, erakunde arteko foroak sortuz, tokian tokiko koordinazioa eta baterako eragiketak areagotuz, eta hesiak eta beste azpiegitura taktiko batzuk eraikiz.

Metropoliko hiri-eremu handi eta gero eta handiagoen gobernuak eta kudeaketak, tokiko gobernu ugari eta estatuko eta nazioko hainbat gobernu maila hartzen dituztenak, gobernantzarako erronka eta aukera asko eskaintzen ditu .

Besteak beste, honako hauek sartzen dira: estatutuz kanpoko hiru eskualde-plan onartu dira; estatutuaren araberako bi eskualde-plan onartu dira; Estatuaren aurrekontuari lotutako azpiegitura-programa bat; garraiorako, ur-hornidurarako, baliabide naturalen kudeaketarako eta abarretarako eskualde-plan sektorialak; metropoli-gobernantzarako legedi eta xedapen instituzional berriak; eta kapital-obrak, hala nola SEQren ordainpeko autobideen sarea...

## Erreferentziak 
## Kanpo estekak 
* Kontzeptuari buruzko artikulua Metagovernment webgunean