Ülle Madise

**Ülle Madise** (aastani 2000 **Ülle Anton**; sündinud 11. detsembril 1974 Tartus) on eesti jurist, alates 31. märtsist 2015 Eesti õiguskantsler.

Ülle Madise on ka Tartu Ülikooli riigiõiguse professor ja selge eesti keele eest hoolitseja. 

Ta on aastatel 2015–2022 ja 2024 kuulunud saja kõige mõjukama eestlase hulka.

## Haridus
Ülle Madise on lõpetanud 1993. aastal kuldmedaliga Tartu 15. Keskkooli ning 1998. aastal *[[cum laude]]* Tartu Ülikooli õigusteaduse alal. Ta kaitses Tartu Ülikoolis 2001. aastal magistritöö "Kohaliku omavalitsuse garantii Eesti Vabariigi 1992. aasta põhiseaduses" õigusteaduse alal (*cum laude*). 2007. aastal kaitses ta Tallinna Tehnikaülikooli avaliku halduse instituudis doktoriväitekirja "Elections, Political Parties, and Legislative Performance in Estonia: Institutional Choices from the Return to Independence to the Rise of E-democracy" (juhendaja Wolfgang Drechsler) ning sai filosoofiadoktori kraadi haldusjuhtimise alal.

## Töökäik
* 1997–1998 Justiitsministeeriumi avaliku õiguse osakonna spetsialist
* 1998–2002 Justiitsministeeriumi avaliku õiguse osakonna juhataja
* 2001–2005 Tartu Ülikooli lektor
* 2002 Justiitsministri parlamendinõunik
* 2002–2005 Riigikogu põhiseaduskomisjoni nõunik, sekretariaadi juhataja
* 2005–2008 Riigikontrolli II auditiosakonna peakontrolör
* 2005–2009 Tallinna Tehnikaülikooli Ragnar Nurkse innovatsiooni ja valitsemise instituudi teema täitja
* 2006–2010 Vabariigi Valimiskomisjoni liige
* 2009–2015 Vabariigi Presidendi õigusnõunik
* 2009–2011 Tallinna Tehnikaülikooli õiguse instituudi avaliku õiguse professor
* 2011– Tartu Ülikooli avaliku õiguse instituudi riigi- ja haldusõiguse õppetooli riigiõiguse professor
* 2015– Eesti Vabariigi õiguskantsler

Ülle Madise on olnud Eesti Vabariigi põhiseaduse kommenteeritud väljaande (2012, 2017, 2020) peatoimetaja.

2012. aastast on ta Enn Soosaare eetilise esseistika auhinna žürii esimees.

## Ajakirjanduslik tegevus
Aastatel 2010–2015 juhtis ta Kuku Raadio ühiskondlik-poliitilist vestlussaatesarja "Vanamehed kolmandalt" ning 2016–2018 oli saatesarja "Õigus ja õiglus" autor ja saatejuht.

Ta on olnud sage ühiskondlik-poliitiliste teemade, sealhulgas eriti õigusaspektide selgitaja ja kommenteerija Eesti Rahvusringhäälingu tele- ja raadiosaadetes (nt "Esimene stuudio", "Kahekõne", "Kultuuristuudio", "Foorum", "Vabariigi kodanikud", "Valimisstuudio", "Lastega ja lasteta" jne). 

Alates 2004. aastast on ta teinud rohkesti kaastööd kultuurilehele Sirp, kuid tema artikleid on ilmunud ka väljaannetes Õpetajate Leht, Juridica, Eesti Majanduse Teataja, Eesti Päevaleht, Äripäev, Maksumaksja, Postimees, Maaleht jm. Märkimisväärne osa tema artiklitest käsitleb selge eesti keele eest seismist ning keeleseaduse täitmist ja kaitset.

### Artikleid
* Elektrooniline hääletus on lisavõimalus Eesti Päevaleht, 9. aprill 2002
* Presidendi otsevalimine – hõbekuul? Eesti Päevaleht, 12. september 2005
* Otsedemokraatia liiga ilus idee Sirp, 12. veebruar 2009
* Poliitika kultuursusest teoorias ja praktikas Sirp, 4. veebruar 2010
* Haridustööstuse buum ja krahh Sirp, 4. juuni 2010
* Avatus, avalikkus ja mõtlemise tase Sirp, 5. november 2010
* Kes unistab Päikesekuninga riigist? Sirp, 6. jaanuar 2011
* Muutmine teenib muutjat? Sirp, 1. aprill 2011
* Milleks on Eestis vaja ülikoole? Sirp, 3. juuni 2011
* Eesti 1991.–2011. aastani läbi põhiseaduse prisma. Mõned mõtted Sirp, 5. august 2011
* Erakoolid ja üldine haridusstress Õpetajate Leht, 13. november 2015
* Põhiharidus vajab põhiseaduse kaitset Postimees, 20. veebruar 2016
* Vähem norme, rohkem tervet mõistust Postimees, 31. mai 2016
* 24 aastat hiljem - põhiseaduse sihik püsib kindlalt paigas Postimees, 28. juuni 2016
* Ülle Madise: rahva raha eest udu ajamine peab lõppema Postimees, 13. märts 2018
* Ülle Madise: jurist, ametnik ja ilus eesti keel. Kõne Wiedemanni konverentsil «Emakeelne Eesti, emakeelne Euroopa» 24. aprillil 2018 Rakvere reaalgümnaasiumis Postimees/Arvamus, 26. aprill 2018
* Ülle Madise: kui räägime ja mõtleme riigireformist, siis millest me räägime Edasi.org, 10. juuni 2018
* Eesti keel pole pelk tarbeese Sirp, 15. veebruar 2019
* Ülle Madise: ilusa selge eesti keele ülistuseks ERR Uudised, 14. märts 2019
* Ülle Madise: riik, mis laseb elada Edasi.org, 26. veebruar 2021
* Vaikimise nõiaring Sirp, 10. juuni 2022
* Eesti keel on põhiseaduse kaitse all Sirp, 21. oktoober 2022
* Ülle Madise: ka korraliku inimese andmed on varandus ja relv Edasi.org, 10. oktoober 2023
* Ülle Madise ⟩ On oht, et kui trotsi saab liiga palju, hakataksegi ootama valgustatud tsaari Postimees.ee, 7. märts 2025

## Muu tegevus eesti keele eest hoolitsejana
### Selge Sõnumi auhinnavõistluse patroon

Kui 2016. aastal tunnustati Ülle Madiset Selge Sõnumi auhinnavõistlusel äramärkimisega selge väljenduse eest avalikus suhtluses, siis alates 2017. aastast on ta olnud Selge Sõnumi auhinna võistluse patroon. 

### Panus sõnastikureformi tõttu tekkinud keeletüli lahendamisse
2020. aastal Eesti Keele Instituudis alustatud sõnastikureform on põhjustanud eriti õigekeelsussõnaraamatu kui eesti kirjakeele seadusliku aluse põhimõttelise muutmise plaaniga ühiskonnas palju segadust ja teravat poleemikat, mida on nimetatud ka keeletüliks. 2024. aasta 1. märtsil esines Ülle Madise Eesti keelenõukogu ja Eesti Keele Instituudi keelekorraldusteemalisel ühisseminaril ettekandega ning saatis õiguskantslerina EKI direktorile Arvi Tavastile märgukirja, et Eesti Keele Instituut peaks lähtuma uut õigekeelsussõnaraamatut (ÕS) koostades keeleseaduse nõuetest ja loobuma soovist panna ÕS kokku EKI ühendsõnastiku põhjal.

Selle tulemusel saavutasid Haridus- ja Teadusministeerium ning Eesti Keele Instituut (EKI) 2024. aasta märtsi lõpus kokkuleppe, et õigekeelsussõnaraamatu ja EKI teatmiku väljaandmise tegevuskava muudetakse vastavalt õiguskantsleri soovitustele, mis tähendab, et 2025. aasta ÕS ilmub sarnaselt varasemate väljaannetega.

### Keeleameti tunnustus
2023. aastal pälvis Ülle Madise keeleameti sõbra nimetuse ja keeleameti hõbemärgi. Keeleamet on seoses sellega märkinud: "Kui lugeda põhiseaduse 12. peatükki, kus on kirjas õiguskantsleri tegevuse alused, ei ole seal sõnagi sellest, et ta peaks muu hulgas hoolitsema eesti keele ja selle hea käekäigu eest. Ometi on Ülle Madise teinud seda oma ametiaja algusest peale ning temast on saanud üks eesti keele eest hoolitsemise ja selle kaitse eestkõnelejaid."

## Liikmesus
* 2010−2015 Eesti Kunstiakadeemia kuratooriumi liige
* 2010−2015 Euroopa Nõukogu juures asuva riikide korruptsioonivastase ühenduse (GRECO) sõltumatu ekspert
* 2012–2015 Eesti Rahvusringhäälingu ühiskondliku nõukoja liige
* 2013−2022 Rassismi ja sallimatuse vastu võitlemise Euroopa komisjoni (ECRI) liige
* 2015–2024 Rahvusvahelise Ombudsmani Institutsiooni Euroopa regiooni juhatuse liige

## Tunnustus
* 2011 – Teenäitaja
* 2015 – ettevõtluse sõber
* 2016 – mõjukaim riigiteener edetabelis "Eesti mõjukad 2016"
* 2020 – Eesti Õpilasesinduste Liidu teenetemärk
* 2023 – Ene Hioni Fondi stipendium
* 2023 – Keeleameti sõber, Keeleameti hõbemärk
* 2024 – Riigivapi III klassi teenetemärk

### ÜRO tunnustus õiguskantsleri institutsioonile
Eesti õiguskantsleri institutsioon kui inimõiguste kaitse asutus pälvis ÜRO-lt 2025. aasta aprillis (teist korda) kõrgeima ehk A-akrediteeringu, mis annab tunnistust asutuse jätkuvast sõltumatusest ning tõhususest inimõiguste edendamisel ja kaitsel. See annab õiguskantslerile võimaluse osaleda ja võtta sõna ÜRO Inimõiguste Nõukogus ning muudes rahvusvahelistes inimõiguste foorumites.

## Isiklikku
Ülle Madise abikaasa on Üldkohtu kohtunik Lauri Madise. Tema isa on Eesti ekspoliitik, pangandustegelane ja riigikohtunik Tõnu Anton.

## Viited

## Välislingid

* 
* Mikk Salu. Ülle Madise: Juristide kätte ei saa poliitika tegemist anda Eesti Ekspress, 10. detsember 2014
* ERR-i saade "Plekktrumm. Ülle Madise" Esmaeeter: 23. november 2015
* Kuku raadio saatesari "Õigus ja õiglus" Saadete kokkuvõtted ja kuulamislingid veebisaidil Õiguskantsler.ee, 4. september 2016 – 28. oktoober 2018
* Otti Eylandt. Ülle Madise: riigimehelikku julgust ja tarkust võiks rohkem olla Eesti Päevaleht, 8. detsember 2016
* Priit Wend Kuusk. „Kõige armsam on roosade pojengide lõhn.“ Mis täidab õiguskantsler Ülle Madise õnnetundega? Eesti Naine / Delfi Lood, 9. veebruar 2023 
* Ülle Madise: rahvuse identiteeti hoidvat keelt ei saa lasta isevoolu minna ERR Kultuur / "Keelesaade", 15. jaanuar 2024
* Eesti keelenõukogu seminar keelekorraldusest Ülle Madise sõnavõtt alates 51:40; EKI YouTube'is, 1. märts 2024
* Ülle Madise: eesti keel on meie tugevus, mitte nõrkus ERR Kultuur, 5. aprill 2024
* Madis Hindre. Ülle Madise: inimesel peab olema võimalik mitte olla kogu aeg salvestatud ERR Uudised, 6. mai 2024
* Ülle Madise. Eesti keel kui Eesti riigi alusväärtus Ettekanne teaduspoliitika konverentsil 2024. Eesti Teadusagentuur, 18. oktoober 2024
* Madise: puuetega inimestel peab olema võimalus laulupeole esinema pääseda ERR Uudised, 20. detsember 2024
* Rannar Raba. Intervjuu ⟩ Ülle Madise: me kõik saame kodanikena teha seda, et ei lase end asjata üles ässitada Tartu Postimees, 31. detsember 2024
* Eve Heinla. Õiguskantsler Ülle Madise: kiusamist on Eestis liiga palju, ametnikud peaksid olema inimese poolel Maaleht, 2. jaanuar 2025