Εθνικό Συμβούλιο (Μπουτάν)

Το **Εθνικό Συμβούλιο** είναι η άνω βουλή του διθάλαμου Κοινοβουλίου του Μπουτάν, το οποίο αποτελείται επίσης από τον Ντρούκ Γκιάλπο (Βασιλιάς Δράκος) και την Εθνοσυνέλευση.

Αν και παρουσιάζει ομοιότητες με το Ράτζια Σάμπα της γειτονικής Ινδίας και με τις άνω βουλές άλλων διθάλαμων κοινοβουλίων του τύπου Γουέστμινστερ, δεν έχει την αρμοδιότητα να προτείνει νομοσχέδια σχετικά με τα χρηματοοικονομικά ή τον προϋπολογισμό. Σε αντίθεση με άλλα συστήματα, τα είκοσι μέλη του εκλέγονται από τον λαό των είκοσι περιφερειών μέσω μιας πολυεπίπεδης εκλογικής διαδικασίας, κατά την οποία κάθε μπλοκ εκλέγει έναν υποψήφιο για τις τελικές εκλογές σε επίπεδο περιφέρειας. Εκτός από τη δημιουργία και την αναθεώρηση της νομοθεσίας, το Εθνικό Συμβούλιο λειτουργεί ως σώμα ελέγχου σε ζητήματα που επηρεάζουν την ασφάλεια, την κυριαρχία ή τα συμφέροντα του Μπουτάν και τα οποία πρέπει να κοινοποιηθούν στον Ντρούκ Γκιάλπο, στον Πρωθυπουργό και στην Εθνοσυνέλευση. Είκοσι μέλη του πρώτου Συμβουλίου εκλέχθηκαν στις πρώτες εκλογές για το Συμβούλιο, που πραγματοποιήθηκαν στις 31 Δεκεμβρίου 2007 και στις 29 Ιανουαρίου 2008.

## Σύνθεση
Το Εθνικό Συμβούλιο αποτελείται από είκοσι πέντε μέλη. Είκοσι μέλη εκλέγονται από το εκλογικό σώμα των είκοσι περιφερειών με το εκλογικό σύστημα της πλειοψηφίας, ενώ πέντε μέλη διορίζονται από τον Ντρούκ Γκιάλπο. Τα μέλη δεν επιτρέπεται να ανήκουν σε κανένα πολιτικό κόμμα και πρέπει να είναι απόφοιτοι αναγνωρισμένου πανεπιστημίου. (Άρθρο 11)

Τα μέλη του πρώτου Εθνικού Συμβουλίου ήταν γενικά νεαρής ηλικίας, πολλοί κάτω των 40 ετών. Αυτό, σύμφωνα με αναφορές, οφείλεται στο ότι μόνο άτομα με πανεπιστημιακό τίτλο μπορούσαν να είναι υποψήφιοι, και η πρόσβαση στη γενική εκπαίδευση είναι σχετικά πρόσφατη στο Μπουτάν.

## Πρόεδροι

## Ιστορία

Το Εθνικό Συμβούλιο προηγήθηκε του Βασιλικού Συμβουλίου Συμβούλων (*Lodey Tshogdey*), το οποίο αναφέρεται στη νομοθεσία του  Μπουτάν ήδη από το 1953. Από την αρχή, τα μέλη του Βασιλικού Συμβουλίου Συμβούλων ήταν ταυτόχρονα μέλη της μονοθάλαμης Εθνοσυνέλευσης (της Τσόνγκντου· βλ. και τη σύγχρονη Εθνοσυνέλευση του Μπουτάν). Το Βασιλικό Συμβούλιο ιδρύθηκε επίσημα το 1965 για να συμβουλεύει τον Ντρούκ Γκιάλπο και τους υπουργούς και να εποπτεύει την εφαρμογή των προγραμμάτων και πολιτικών που θεσπίζονταν από την Εθνοσυνέλευση. Το Βασιλικό Συμβούλιο εξελίχθηκε σε συμβουλευτικό και γνωμοδοτικό όργανο. Έξι μέλη του Εθνικού Συμβουλίου εκλέγονταν δημοκρατικά, δύο από τον κλήρο και ένα διοριζόταν από τον Ντρούκ Γκιάλπο για να ασκεί χρέη προέδρου.

Σύμφωνα με τον κανονισμό του 1979 για τη σύνθεση του Συμβουλίου, οι εκπρόσωποι των μοναχών έπρεπε να είναι εγγράμματοι και «βαθύτατα γνώστες της θρησκείας Drukpa Kargyupa». Οι μοναχικοί υποψήφιοι έπρεπε να εγκρίνονται από τον πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης. Οι εκπρόσωποι των περιφερειών εκλέγονταν από την Εθνοσυνέλευση μέσα από λίστα που εγκρινόταν από τις τοπικές συνελεύσεις των χωριών. Αυτοί έπρεπε να είναι εγγράμματοι και να έχουν γνώσεις της παραδοσιακής πολιτιστικής κληρονομιάς και των εθίμων του Μπουτάν. Ως το κύριο συμβουλευτικό όργανο του Ντρούκ Γκιάλπο, το Βασιλικό Συμβούλιο ήταν βασικός κρατικός θεσμός και συνεργαζόταν άμεσα με την Εθνοσυνέλευση.

Το πρώτο Υπουργικό Συμβούλιο του Μπουτάν απαρτιζόταν από το Βασιλικό Συμβούλιο Συμβούλων και το Συμβούλιο Υπουργών (σημερινό Lhengye Zhungtshog). Τα μέλη του είχαν συλλογική ευθύνη απέναντι στον Μεγαλειότατο Βασιλέα και την Εθνοσυνέλευση (Τσόνγκντου).

Το Εθνικό Συμβούλιο ιδρύθηκε το 2008 σύμφωνα με το Άρθρο 11 του Συντάγματος του Μπουτάν, το οποίο δεν αναφέρει το Βασιλικό Συμβούλιο Συμβούλων. Ο επακόλουθος Νόμος περί Εθνικού Συμβουλίου του 2008 κατοχύρωσε νομικά τη θεσμική ανεξαρτησία του Συμβουλίου. Μέρος του νέου θεσμικού πλαισίου περιελάμβανε την ρητή κατάργηση «όλων των λοιπών νόμων που σχετίζονται με το Βασιλικό Συμβούλιο Συμβούλων».

Ο Νόμος περί Εθνικού Συμβουλίου καθορίζει τα προσόντα· τις διαδικασίες συνεδρίασης, παρουσίασης, συζήτησης και ψηφοφορίας· τις αρμοδιότητες επιτροπών και κανονιστικής ρύθμισης· καθώς και τις διατάξεις για μομφή, απομάκρυνση και λοιπές κυρώσεις για τα μέλη του Συμβουλίου. Ο νόμος προβλέπει επίσης πρόεδρο, αντιπρόεδρο και βασιλικά διορισμένο Γενικό Γραμματέα για τη διοίκηση του Εθνικού Συμβουλίου.

Η πρώτη κοινή συνεδρίαση του Κοινοβουλίου, που περιλάμβανε και το Εθνικό Συμβούλιο, πραγματοποιήθηκε από τις 8 έως τις 30 Μαΐου 2008. Η πρώτη αυτόνομη συνεδρίαση του Εθνικού Συμβουλίου διεξήχθη από τις 17 Ιουνίου έως τις 24 Ιουλίου 2008.

## Παραπομπές

## Εξωτερικοί σύνδεσμοι
* 

Εθνικο
Μπουταν