16ο Κογκρέσο του Μετώπου Πολισάριο

Το **16ο Συνέδριο του Λαϊκού Μετώπου για την Απελευθέρωση της Σαγκία ελ Χάμρα και του Ρίο ντε Όρο** (αραβικά: , ) πραγματοποιήθηκε στον προσφυγικό καταυλισμό της Ντάχλα στο Τιντούφ της Αλγερίας, μεταξύ 13 και 22 Ιανουαρίου 2023, με σκοπό την ανανέωση των οργάνων διοίκησης του Μετώπου Πολισάριο και τον καθορισμό των κύριων κατευθύνσεων δράσης και στρατηγικής του κινήματος για την επόμενη θητεία της ηγεσίας.

Το Συνέδριο χρησιμοποιήθηκε επίσης για την εκλογή νέου Γενικού Γραμματέα του Μετώπου Πολισάριο, ο οποίος αυτόματα γίνεται και ο Πρόεδρος της Αραβικής Δημοκρατίας της Σαχάρας. Για πρώτη φορά στην ιστορία, ο υποψήφιος για τη θέση του Γενικού Γραμματέα δεν είχε συμφωνηθεί πριν από το Συνέδριο. Ο Μπασίρ Μουσταφά Σαγιέντ, αδελφός του εκλιπόντος πρώτου προέδρου Ελ Ουάλι Μουσταφά Σαγιέντ, έθεσε υποψηφιότητα για το αξίωμα έναντι του εν ενεργεία Μπραχίμ Γκάλι, καθιστώντας αυτή την αναμέτρηση την πρώτη πραγματικά ανταγωνιστική για τη θέση και σπάζοντας την παράδοση της εγκαθίδρυσης συναίνεσης για το αξίωμα.

Το σύνθημα του Συνεδρίου είναι «Κλιμάκωση της μάχης για την εκδίωξη της κατοχής και την ολοκλήρωση της κυριαρχίας» (, ). Το Συνέδριο ονομάστηκε επίσης προς τιμήν του Μ'χάμεντ Τζαντάντ, του εκλιπόντος Σαχράουι συντονιστή με την MINURSO.

Το Συνέδριο είναι το πρώτο που διεξάγεται σε κατάσταση πολέμου από το 1991, λόγω της έκρηξης του Δευτέρου Πολέμου της Δυτικής Σαχάρας το 2020. Αυτή η κατάσταση οδήγησε το Συνέδριο να έχει μικρή διεθνή προβολή, καθώς το Μέτωπο Πολισάριο επεδίωξε αντ' αυτού να ενώσει τους Σαχράουι γύρω από μια πολεμική στρατηγική για την εντατικοποίηση του πολέμου μέσω αυτού του Συνεδρίου.

Το Συνέδριο ολοκληρώθηκε με την επανεκλογή του Μπραχίμ Γκάλι από τον πρώτο γύρο, αποφεύγοντας οριακά έναν δεύτερο γύρο (καθώς ο πρόεδρος χρειάζεται την υποστήριξη των δύο τρίτων του Συνεδρίου στον πρώτο γύρο για να εκλεγεί). Έλαβε το 69% των ψήφων, το χαμηλότερο ποσοστό που έχει λάβει ποτέ νικητής υποψήφιος από την εισαγωγή της άμεσης ψηφοφορίας για το αξίωμα.

## Υπόβαθρο
Η Προπαρασκευαστική Επιτροπή ανακοίνωσε στις 27 Οκτωβρίου 2022 ότι το 16ο Συνέδριο θα λάβει χώρα μεταξύ 13 και 17 Ιανουαρίου 2023 στη βιλάγια της Ντάχλα, στους προσφυγικούς καταυλισμούς των Σαχράουι στο Τιντούφ. Υιοθέτησε επίσης σύμβολα για το Συνέδριο. Λόγω της πολεμικής κατάστασης, η οποία ξεκίνησε όταν η κατάπαυση του πυρός με το Μαρόκο κατέρρευσε τον Νοέμβριο του 2020 μετά την αποστολή μαροκινών στρατευμάτων στο νότιο τμήμα της Δυτικής Σαχάρας για τη διάλυση διαδηλωτών Σαχράουι που απέκλειαν τον μοναδικό αυτοκινητόδρομο προς τη Μαυριτανία, το Συνέδριο δεν διεξήχθη στις Απελευθερωμένες Περιοχές.

Μια «Εθνική Προπαρασκευαστική Διάσκεψη» πραγματοποιήθηκε ημέρες πριν από το Συνέδριο, μεταξύ 8 και 11 Ιανουαρίου, για την επίλυση διαφορών και την αναζήτηση μιας ενιαίας θέσης εντός του Μετώπου, ειδικά όσον αφορά την υποψηφιότητα του Γενικού Γραμματέα.

Η διάρκεια του Συνεδρίου παρατάθηκε δύο φορές λόγω της μεγάλης διάρκειας των συζητήσεων: αρχικά έλαβε μια 48ωρη παράταση έως τις 19 Ιανουαρίου 2023 και αργότερα μια 72ωρη έως τις 22 Ιανουαρίου 2023.

Κατά τη διάρκεια του Συνεδρίου, τα μέλη ψήφισαν την τροποποίηση του Θεμελιώδους Νόμου του Μετώπου Πολισάριο για την αλλαγή των κανόνων που αφορούν την Εθνική Γραμματεία, επιβάλλοντας την ανανέωση τουλάχιστον έξι νέων μελών σε κάθε θητεία, εκτός από τη μείωση των μελών από 50 σε 44 με την κατάργηση δύο εκ των 29 εκλεγμένων από το Συνέδριο μελών και τον αποκλεισμό των μαζικών οργανώσεων (Εθνική Ένωση Γυναικών των Σαχράουι, Εργατική Ένωση των Σαχράουι, Ένωση Νεολαίας των Σαχράουι και Ένωση Φοιτητών των Σαχράουι) από την άμεση εκπροσώπηση στην Εθνική Γραμματεία.

## Διεθνής παρουσία
Αρκετά ξένα πολιτικά κόμματα συμμετείχαν ή έστειλαν μηνύματα υποστήριξης στο 16ο Συνέδριο, τα κυριότερα εκ των οποίων παρατίθενται παρακάτω.

### Κόμματα που συμμετείχαν στο Συνέδριο

: Μέτωπο Εθνικής Απελευθέρωσης, Εθνικός Δημοκρατικός Συναγερμός, Ελ Μπίνα, Φωνή του Λαού

: Κομμουνιστικό Κόμμα της Κούβας

: Ένωση των Δυνάμεων της Προόδου, Ελ Ινσάφ

: FRELIMO

: SWAPO (μέσω του πρέσβη της Ναμίμπια στην ΑΔΣ)

: Μέτωπο Εθνικής Απελευθέρωσης των Σαντινίστας

: Πορτογαλικό Κομμουνιστικό Κόμμα

: Κομμουνιστές της Ρωσίας

: Αφρικανικό Εθνικό Κογκρέσο, Νοτιοαφρικανικό Κομμουνιστικό Κόμμα

: Ενωμένη Αριστερά, Podemos, EH Bildu, Anticapitalistas, Λαϊκό Κόμμα, Εθνικιστικό Μπλόκο της Γαλικίας, Νέα Κανάρια

: Ενωμένο Σοσιαλιστικό Κόμμα της Βενεζουέλας

: ZANU–PF

### Κόμματα που υποστήριξαν το Συνέδριο

: Δημοκρατικό Επαναστατικό Κόμμα

: Αριστερό Μπλόκο, Σοσιαλιστικό Κόμμα (μέσω της Σοσιαλιστικής Νεολαίας)

: Fretilin, CNRT, Δημοκρατικό Κόμμα

: Σοσιαλιστικό Κόμμα

## Εκλογικό σύστημα
Το Συνέδριο εκλέγει την Εθνική Γραμματεία, η οποία είναι το σημαντικότερο όργανο λήψης αποφάσεων εντός του Μετώπου Πολισάριο όταν δεν διεξάγονται Συνέδρια, και τον Γενικό Γραμματέα του Μετώπου, ο οποίος αυτόματα γίνεται Πρόεδρος της Αραβικής Δημοκρατίας της Σαχάρας.

Για να εκλεγεί κάποιος Γενικός Γραμματέας του Μετώπου Πολισάριο πρέπει να πληροί τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

Να έχει την ιθαγένεια των Σαχράουι.

Να έχει αγωνιστική εμπειρία τουλάχιστον είκοσι ετών και να έχει κατέχει θέσεις στην εθνική ηγεσία για τουλάχιστον δέκα έτη.

Να έχει στρατιωτική εμπειρία κατά τη διάρκεια του πολέμου.

Να είναι τουλάχιστον 40 ετών.

Να έχει λευκό ποινικό μητρώο.

Οι υποψήφιοι προτείνονται από την Εκλογική Επιτροπή και ψηφίζονται από το Συνέδριο. Η ψηφοφορία γίνεται με ψηφοδέλτιο άμεσα και μυστικά, με ειδική πλειοψηφία τουλάχιστον των δύο τρίτων των ψήφων να απαιτείται για τη νίκη στον πρώτο γύρο και απόλυτη πλειοψηφία για τον δεύτερο γύρο.

250px|thumb|right|upright|Τα μέλη της Εθνικής Γραμματείας του Μετώπου Πολισάριο μετά το 16ο Συνέδριο ανά μέθοδο εκλογής.

Μετά τις μεταρρυθμίσεις που πέρασαν από το 16ο Συνέδριο στον Θεμελιώδη Νόμο του Μετώπου Πολισάριο, η Εθνική Γραμματεία θα έχει πλέον μόνο 44 μέλη, εκ των οποίων τα 27 επιλέγονται απευθείας από το Συνέδριο, τα 16 εκλέγονται ανώνυμα από τα Κατεχόμενα Εδάφη για να γίνουν ανώνυμα μέλη, και ο Γενικός Γραμματέας υπηρετεί ως αυτεπάγγελτο μέλος. Για να γίνει κάποιος μέλος της Εθνικής Γραμματείας πρέπει να πληροί τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

Να έχει την ιθαγένεια των Σαχράουι.

Να έχει λευκό ποινικό μητρώο.

Να είναι τουλάχιστον 30 ετών.

Να κατέχει πανεπιστημιακό ή ακαδημαϊκό τίτλο σπουδών με πέντε έτη συνεχούς υπηρεσίας ή εμπειρία πεδίου όχι μικρότερη των δέκα ετών σε μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες θέσεις:
** Περιφερειακό προσωπικό στον στρατό ή ανώτερο.
** Μέλος περιφερειακού παραρτήματος ή ανώτερο. Κεντρικός Διευθυντής σε επίπεδο Υπουργείου ή ανώτερο.
** Πρέσβης ή εκπρόσωπος σε κρατικό επίπεδο.
** Μέλος του Εθνικού Συνταγματικού Συμβουλίου, του Ανώτατου Δικαστικού Συμβουλίου και του Συμβουλευτικού Συμβουλίου.
** Μέλος του εκτελεστικού γραφείου μιας μαζικής οργάνωσης.

Η ψηφοφορία είναι άμεση και μυστική, με τη χρήση του συστήματος της πολλαπλής μη μεταβιβάσιμης ψήφου στον πρώτο γύρο και της ταξινομημένης ψήφου στον δεύτερο. Νικητές είναι οι υποψήφιοι που έλαβαν την απόλυτη πλειοψηφία των ψήφων στον πρώτο γύρο. Σε περίπτωση αδυναμίας συμπλήρωσης του απαιτούμενου αριθμού υποψηφίων, η εκλογική επιτροπή συνεχίζει την ψηφοφορία βάσει λίστας τριπλάσιας από τον αριθμό των υπολειπόμενων θέσεων μέχρι τη συμπλήρωση του αριθμού, με εκλογή μέσω απλής πλειοψηφίας. Υπάρχει ποσόστωση φύλου που απαιτεί τουλάχιστον έξι από τα εκλεγμένα μέλη να είναι γυναίκες, ενώ μια νέα ποσόστωση έξι νέων μελών εισήχθη σε αυτό το Συνέδριο πριν από την εκλογή της Εθνικής Γραμματείας.

## Υποψήφιοι

;Επιβεβαιωμένοι
*Μπραχίμ Γκάλι, Πρόεδρος της Δημοκρατίας των Σαχράουι και Γενικός Γραμματέας του Μετώπου Πολισάριο από το 2016.

*Μπασίρ Μουσταφά Σαγιέντ, Υπουργός Προεδρίας αρμόδιος για Πολιτικές Υποθέσεις.

;Φημολογούμενοι

*Αμπντελκαντέρ Ταλέμπ Ομάρ, πρέσβης στην Αλγερία από το 2018 και πρωθυπουργός της Δημοκρατίας των Σαχράουι μεταξύ 2003 και 2018.

## Δημοσκοπήσεις
Η ιστοσελίδα των Σαχράουι ECSaharaui πραγματοποίησε αρκετές ανεπίσημες εκτιμήσεις ψήφου μεταξύ των συνέδρων, χωρίζοντας τους ψηφοφόρους σε τρία τμήματα:

## Αποτελέσματα

### Γενικός Γραμματέας
Οι κάλπες άνοιξαν στις 20 Ιανουαρίου 2023 στις 10 π.μ. GMT+1 και έκλεισαν στη 1 μ.μ. GMT+1. 24 εκλογικά κέντρα διατέθηκαν για την ψηφοφορία από την Εκλογική Επιτροπή. Υπήρχαν δύο υποψήφιοι, ο Μπραχίμ Γκάλι και ο Μπασίρ Μουσταφά Σαγιέντ, για τη θέση του Γενικού Γραμματέα του Μετώπου Πολισάριο.

Ο Γκάλι επανεκλέχθηκε Γενικός Γραμματέας του Μετώπου Πολισάριο και Πρόεδρος της Αραβικής Δημοκρατίας της Σαχάρας για τριετή θητεία. 1.870 σύνεδροι από τους 2.097 εγγεγραμμένους ψήφισαν· 1.816 ψήφοι ήταν έγκυροι ενώ 54 θεωρήθηκαν άκυροι. Ο Γκάλι έλαβε 1.253 ψήφους (69%) ενώ ο Μουσταφά Σαγιέντ έλαβε 563 ψήφους (31%). Η Εκλογική Επιτροπή δεν κατέγραψε καμία παράβαση ή εμπόδιο κατά τη διάρκεια της εκλογής.

### Εθνική Γραμματεία
Οι κάλπες άνοιξαν στις 21 Ιανουαρίου 2023 στις 12 π.μ. GMT+1 και έκλεισαν στις 3 μ.μ. GMT+1 για τον πρώτο γύρο της εκλογής της Εθνικής Γραμματείας, με 24 εκλογικά κέντρα. 181 υποψήφιοι διεκδίκησαν τις θέσεις. Τα αποτελέσματα του πρώτου γύρου ανακοινώθηκαν έως τις 9 π.μ. GMT+1 της επόμενης ημέρας, με μόνο δύο υποψηφίους να λαμβάνουν την απαιτούμενη απόλυτη πλειοψηφία και έναν δεύτερο γύρο να διεξάγεται την ίδια ημέρα, αυτή τη φορά με 75 υποψηφίους. Τα νέα μέλη της Εθνικής Γραμματείας ανακοινώθηκαν γύρω στα μεσάνυχτα GMT+1, με τα αποτελέσματα να δημοσιεύονται εν μέρει στα μέσα ενημέρωσης των Σαχράουι. Οι ποσοστώσεις τηρήθηκαν, με έξι γυναίκες και οκτώ νέα μέλη να εκλέγονται στην Εθνική Γραμματεία.

## Αντιδράσεις

### Διεθνείς
: Ο Αλγερινός πρόεδρος Αμπντελματζίντ Τεμπούν συνεχάρη τον επανεκλεγέντα πρόεδρο Μπραχίμ Γκάλι για τη νίκη του και επαναβεβαίωσε την υποστήριξη της Αλγερίας στον «δίκαιο αγώνα των Σαχράουι».

: Ο ηγέτης της Ένωσης των Δυνάμεων της Προόδου, Μοχάμεντ Ουλντ Μαουλούντ (ο οποίος παρέστη στο Συνέδριο ως προσκεκλημένος), συνεχάρη τον Γκάλι για «την αποστολή του να καθοδηγήσει τον λαό των Σαχράουι στον νόμιμο αγώνα του για αυτοδιάθεση και ανεξαρτησία».
: Ο πρόεδρος της Ναμίμπια Χάγκε Γκέινγκομπ συνεχάρη τον επανεκλεγέντα πρόεδρο Μπραχίμ Γκάλι για τη νίκη του και επιβεβαίωσε τη «σταθερή δέσμευση της Ναμίμπια να υποστηρίξει το δικαίωμα στην αυτοδιάθεση και την ελευθερία του λαού της Δυτικής Σαχάρας».

: Ο Πρόεδρος της Κεντρικής Επιτροπής των Κομμουνιστών της Ρωσίας, Σεργκέι Μαλίνκοβιτς, συνεχάρη τον Γκάλι για την επανεκλογή του εκ μέρους του κόμματός του και εξέφρασε την «ακλόνητη αλληλεγγύη του κόμματος προς το Μέτωπο Πολισάριο και τον λαό της Λαϊκής Αραβικής Δημοκρατίας της Σαχάρας».

: Το Κομμουνιστικό Κόμμα της Ισπανίας συνεχάρη τον εκπρόσωπο του Μετώπου Πολισάριο στην Ισπανία, Αμπντουλάχ Αράμπι, για τα αποτελέσματα του 16ου Συνεδρίου και επαναβεβαίωσε «την υποστήριξη του κομμουνιστικού σχηματισμού στα δίκαια αιτήματα του λαού των Σαχράουι και της Κυβέρνησής τους, μοναδικού και νόμιμου εκπροσώπου» μέσω του υπεύθυνου του κόμματος για τη Δυτική Σαχάρα και το Μαγκρέμπ, Ισμαέλ Σάντσεθ.
** Γαλικία: Η Άνα Μιράντα, ευρωβουλευτής του Γαλικιανού Εθνικιστικού Μπλοκ (η οποία παρέστη στο Συνέδριο ως προσκεκλημένη), δήλωσε μέσω Twitter εκ μέρους του κόμματός της ότι χαιρετίζουν τον Μπραχίμ Γκάλι, «επανεκλεγέντα (...) στη δημοκρατική διαδικασία ως Γενικό Γραμματέα του Μετώπου ΠΟΛΙΣΑΡΙΟ, ο οποίος θα συνεχίσει να αγωνίζεται με τις γυναίκες και τους άνδρες Σαχράουι για την ελευθερία, την κυριαρχία και την αυτοδιάθεση της Δυτικής Σαχάρας».

## Σημειώσεις

## Παραπομπές


Σαχαρα