Νομοθετική Συνέλευση (Κόστα Ρίκα)

Η **Νομοθετική Συνέλευση** () αποτελεί τον μονοθάλαμο νομοθετικό κλάδο της κυβέρνησης της Κόστα Ρίκα. Το κτίριο του εθνικού κογκρέσου βρίσκεται στην πρωτεύουσα, Σαν Χοσέ, συγκεκριμένα στη συνοικία Κάρμεν.

Η Νομοθετική Συνέλευση αποτελείται από 57 βουλευτές (), οι οποίοι εκλέγονται με άμεση, καθολική, λαϊκή ψηφοφορία μέσω κλειστής κομματικής λίστας, βάσει αναλογικής εκπροσώπησης, ανά επαρχία, για τετραετή θητεία. Μια συνταγματική τροποποίηση του 1949 εμποδίζει τους βουλευτές να υπηρετήσουν δύο συνεχόμενες θητείες, αν και ένας βουλευτής μπορεί να θέσει ξανά υποψηφιότητα για έδρα στη Συνέλευση αφού μείνει εκτός για μία θητεία. Τον 2019 μια πρόταση για μετάβαση σε αναλογική εκπροσώπηση μεικτού μέλους βασισμένη στο γερμανικό σύστημα βρισκόταν υπό συζήτηση.

## Κοινοβουλευτικές ομάδες
Οι κοινοβουλευτικές ομάδες στην Κόστα Ρίκα αντιστοιχούν στην εκπροσώπηση των πολιτικών κομμάτων σύμφωνα με τα εκλογικά αποτελέσματα που λαμβάνονται για κάθε περίοδο:

Αντίστοιχα, ο Εκλογικός Κώδικας αναθέτει στα πολιτικά κόμματα την αποκλειστική νομιμότητα να προτείνουν υποψηφίους για βουλευτές, όπως ορίζεται στο άρθρο 74.

## Βουλευτές
Οι βουλευτές εκλέγονται ανά επαρχία. Η Συνέλευση αποτελείται από πενήντα επτά βουλευτές, όλοι τακτικοί. Κάθε φορά που διενεργείται γενική απογραφή πληθυσμού, το Ανώτατο Εκλογικό Δικαστήριο της Κόστα Ρίκα ανακατανέμει τον αριθμό των βουλευτών που αναλογούν σε κάθε επαρχία, κατ' αναλογία προς τον πληθυσμό καθεμιάς από αυτές.

### Προϋποθέσεις
Οι βουλευτές εκλέγονται για τέσσερα χρόνια στο αξίωμα και δεν μπορούν να επανεκλεγούν διαδοχικά. Υπάρχουν μόνο τρεις προϋποθέσεις για να είναι κάποιος υποψήφιος:

Να είναι πολίτης·

Να είναι Κοσταρικανός εκ γενετής, ή με πολιτογράφηση με δέκα χρόνια διαμονής στη χώρα μετά την απόκτηση της εθνικότητας·

Να είναι τουλάχιστον είκοσι ενός ετών.

### Κωλύματα
Δεν μπορούν να εκλεγούν βουλευτές, ούτε να εγγραφούν ως υποψήφιοι για το αξίωμα αυτό:

Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας ή όποιος τον αντικαθιστά στην άσκηση της Προεδρίας κατά τον χρόνο της εκλογής·

Οι Υπουργοί της Κυβέρνησης·

Οι τακτικοί Δικαστές του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Κόστα Ρίκα·

Οι τακτικοί και αναπληρωματικοί Δικαστές του Ανωτάτου Εκλογικού Δικαστηρίου και ο διευθυντής του Ληξιαρχείου·

Το στρατιωτικό προσωπικό εν ενεργεία·

Εκείνοι που ασκούν δικαιοδοσία, πολιτική ή αστυνομική εξουσία που εκτείνεται σε μια επαρχία·

Οι διευθυντές των αυτόνομων ιδρυμάτων·

Οι συγγενείς του προσώπου που ασκεί την Προεδρία της Δημοκρατίας, έως και τον δεύτερο βαθμό συγγένειας εξ αίματος ή αγχιστείας, συμπεριλαμβανομένων.

Αυτά τα ασυμβίβαστα επηρεάζουν όσους κατέχουν τις υποδεικνυόμενες θέσεις εντός των έξι μηνών πριν από την ημερομηνία της εκλογής. Για τον λόγο αυτό, όταν μια κυβέρνηση πλησιάζει στο τέλος της, είναι σύνηθες να υπάρχουν αρκετές παραιτήσεις προσώπων που κατέχουν αυτές τις θέσεις και προσπαθούν να διεκδικήσουν μια βουλευτική έδρα.

Οι βουλευτές δεν μπορούν να αποδεχθούν, μετά την ορκωμοσία τους, επί ποινή απώλειας της ιδιότητάς τους, οποιαδήποτε θέση ή απασχόληση στις άλλες Εξουσίες του Κράτους ή σε αυτόνομα ιδρύματα, εκτός από την περίπτωση Υπουργείου της Κυβέρνησης. Σε αυτή την περίπτωση, θα επανενταχθούν στην Εθνοσυνέλευση όταν παύσουν να λειτουργούν. Το βουλευτικό λειτούργημα είναι επίσης ασυμβίβαστο με την άσκηση οποιουδήποτε άλλου δημόσιου αξιώματος λαϊκής εκλογής. Οι βουλευτές δεν επιτρέπεται να συνάπτουν, άμεσα ή έμμεσα, ή μέσω αντιπροσώπευσης, οποιαδήποτε σύμβαση με το Κράτος, ούτε να αποκτούν παραχώρηση δημόσιων αγαθών που συνεπάγεται προνόμιο, ούτε να παρεμβαίνουν ως διευθυντές, διαχειριστές ή μάνατζερ σε εταιρείες που συμβάλλονται με το Κράτος για έργα, προμήθειες ή εκμετάλλευση δημοσίων υπηρεσιών.

### Βουλευτική ασυλία
Οι βουλευτές δεν ευθύνονται για τις απόψεις που εκφράζουν στην Ολομέλεια της Νομοθετικής Συνέλευσης. Κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων, δεν μπορούν να συλληφθούν για αστικούς λόγους, εκτός εάν εξουσιοδοτηθεί από την ίδια τη Νομοθετική Συνέλευση ή εάν ο βουλευτής συναινέσει σε αυτό. Από τη στιγμή που ανακηρύσσονται τακτικοί ή αναπληρωματικοί βουλευτές, μέχρι να λήξει η νόμιμη θητεία τους, δεν επιτρέπεται να στερηθούν την ελευθερία τους για ποινικούς λόγους, εκτός εάν έχουν προηγουμένως τεθεί σε διαθεσιμότητα από τη Νομοθετική Συνέλευση. Αυτή η βουλευτική ασυλία δεν ισχύει στην περίπτωση αυτόφωρου εγκλήματος ή όταν ο βουλευτής παραιτείται από αυτήν. Ωστόσο, οι βουλευτές που έχουν συλληφθεί , θα αφεθούν ελεύθεροι εάν το διατάξει η Νομοθετική Συνέλευση. Είναι παρόμοιο με το λεγόμενο βουλευτικό προνόμιο του Συστήματος Γουεστμίνστερ του Κοινοβουλίου του Ηνωμένου Βασιλείου.

### Ανεξάρτητοι βουλευτές

Είναι δυνατόν ένας βουλευτής που εκλέχθηκε με ένα πολιτικό κόμμα, να αποχωρήσει από την κοινοβουλευτική ομάδα αυτού του κόμματος και να ενεργεί ως ανεξάρτητος βουλευτής, ωστόσο οι βουλευτές που κάνουν χρήση αυτής της δυνατότητας δεν μπορούν να προσχωρήσουν σε άλλη νομοθετική ομάδα, παρά μόνο σε εκείνη με την οποία εκλέχθηκαν, όπως προβλέπεται στον Κανονισμό της Νομοθετικής Συνέλευσης. Δεν είναι δυνατόν, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, ένας πολίτης να θέσει απευθείας υποψηφιότητα για τη θέση του ανεξάρτητου βουλευτή χωρίς την εκπροσώπηση πολιτικού κόμματος.

Η ιδιότητα του ανεξάρτητου βουλευτή προστατεύεται δυνάμει του άρθρου 25 του Συντάγματος της Κόστα Ρίκα, το οποίο ορίζει ότι όλοι οι πολίτες έχουν ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και συνεπώς δεν μπορούν να αναγκαστούν να παραμείνουν σε ένα συγκεκριμένο πολιτικό κόμμα και μπορούν να προσχωρήσουν σε οποιαδήποτε άλλη πολιτική ομάδα.

Ωστόσο, όπως έχει παρατηρήσει επανειλημμένα το Ανώτατο Εκλογικό Δικαστήριο της Κόστα Ρίκα, δεδομένου ότι οι βουλευτές εκλέγονται λαϊκά, η υποψηφιότητά τους πρέπει να γίνεται μέσω πολιτικού κόμματος, λόγω του πλαισίου του ισχύοντος νομικού συστήματος, στο οποίο τα πολιτικά κόμματα έχουν το μονοπώλιο στην πρόταση υποψηφίων βουλευτών σύμφωνα με τον Εκλογικό Κώδικα.

Επομένως, οι ανεξάρτητοι βουλευτές δεν μπορούν να ενεργούν εξ ονόματος άλλου κόμματος με το οποίο δεν εξελέγησαν εντός του νομοθετικού συμβουλίου, παρά μόνο ανεξάρτητα, ούτε θεωρούνται ομάδα ή «μπλοκ», λέξη που δεν υπάρχει στον Κανονισμό της Νομοθετικής Συνέλευσης. Άλλες δραστηριότητες που ανήκουν στις κοινοβουλευτικές ομάδες ή στους αρχηγούς των ομάδων δεν επιτρέπονται επίσης, όπως η συμπερίληψη νομοσχεδίων στις διαβουλεύσεις.

Αρκετοί ανεξάρτητοι βουλευτές κατά τη διάρκεια της ιστορίας έχουν ζητήσει από το Συνταγματικό Τμήμα του Ανωτάτου Δικαστηρίου να αναγνωριστούν ως αρχηγοί κοινοβουλευτικής ομάδας ή να έχουν τους οικονομικούς πόρους μιας ομάδας, σε αντίθεση με τους κανονισμούς. Το δικαστήριο έχει δηλώσει:

Συνεπώς, δεν υπάρχει κανονιστική δυνατότητα σχηματισμού ομάδας που δεν συνδέεται με την εκπροσώπηση πολιτικού κόμματος που έχει εκλέξει τουλάχιστον έναν αντιπρόσωπο μέσω της ψήφου, όπως νοείται σύμφωνα με το άρθρο 93 του Συντάγματος.

Στην κοινοβουλευτική περίοδο 2018–2022 αρκετοί βουλευτές που εκλέχθηκαν μέσω του Κόμματος Εθνικής Αποκατάστασης και του Κόμματος Εθνικής Ολοκλήρωσης δήλωσαν ανεξάρτητοι και στη συνέχεια προσχώρησαν προσωπικά ως μπλοκ ή μεμονωμένα σε κόμματα με τα οποία δεν εξελέγησαν. Αυτό, σύμφωνα με τους κανονισμούς, αποτελεί προσωπική ένταξη και δεν συνεπάγεται σε καμία περίπτωση ότι τα κόμματα στα οποία προσχώρησαν αργότερα έχουν νομική εκπροσώπηση ως κοινοβουλευτική ομάδα, επομένως αναγνωρίζονται ως ανεξάρτητοι εντός του καταλόγου των βουλευτών της Νομοθετικής Συνέλευσης.

### Συζήτηση για τον αριθμό και την εκλογή των βουλευτών

Η Νομοθετική Συνέλευση είναι ένα μονοθάλαμο σώμα 57 βουλευτών, ο αριθμός των οποίων είναι συνταγματικά καθορισμένος και οι οποίοι εκλέγονται με κλειστές λίστες που προτείνονται από τα πολιτικά κόμματα σύμφωνα με ένα αναλογικό σύστημα. Διαφορετικοί εμπειρογνώμονες έχουν συστήσει την αύξηση του αριθμού των βουλευτών ως επείγουσα ανάγκη για τη βελτίωση της εκπροσώπησης, αλλά η πρόταση αυτή είναι εξαιρετικά μη δημοφιλής στον πληθυσμό και προκαλεί αντιδράσεις απόρριψης.

## Κατάλογος προέδρων

## Παραπομπές


Κατηγορία:Πολιτική της Κόστα Ρίκα
Κατηγορία:Εθνικά νομοθετικά σώματα