EU-Alert

[μικρογραφία| Μήνυμα EU-Alert / GR-Alert στην [Ελλάδα για την πανδημία κοροναϊού 2019-20 . ]]
**EU-Alert** είναι ο γενικός όρος για την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Δημόσιας Προειδοποίησης που βασίζεται στην τεχνολογία Cell Broadcast (Εκπομπή Κυψέλης). Αποτελεί τμήμα μίας οικογένειας τεχνολογιών εκτάκτου ανάγκης γνωστές ως **Αντίστροφο 112** (Reverse 112). 

Το EU-Alert είναι συμβατό με το πρότυπο Wireless Emergency Alerts (WEA), παλαιότερα γνωστό ως Εμπορικό Σύστημα Συναγερμού για Κινητά (CMAS), το οποίο χρησιμοποιείται στις Ηνωμένες Πολιτείες. Λειτουργικά συστήματα κινητών τηλεφώνων όπως Android, iOS και Windows, υποστηρίζουν από το 2012 τα πρότυπα έγκαιρης προειδοποίησης EU-Alert / WEA / CMAS μέσω Cell Broadcast ως προεπιλογή τόσο στα λειτουργικά συστήματα όσο και στις εγγενείς εφαρμογές αποστολής μηνυμάτων (SMS).

## Πρότυπο EU-Alert
Το πρότυπο EU-Alert (TS 102 900 V1.3.1)  όπως ορίζεται από το ETSI, είναι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Δημόσιας Προειδοποίησης που χρησιμοποιεί την Υπηρεσία Εκπομπής Κυψέλης ως μέσο για την παράδοση δημόσιων προειδοποιητικών μηνυμάτων στο ευρύ κοινό. 

Συγκεκριμένες χώρες που χρησιμοποιούν την υπηρεσία EU-Alert προσδιορίζονται αντικαθιστώντας τα γράμματα EU με τα γράμματα αναγνώρισης χώρας στο ISO 3166-1: 

* NL-Alert: Η εθνική παραλλαγή του EU-Alert για τις Κάτω Χώρες.
* GR-Alert: Η εθνική παραλλαγή του EU-Alert για την Ελλάδα.
* LT-Alert: Η εθνική παραλλαγή του EU-Alert για τη Λιθουανία.
* RO-Alert: Η εθνική παραλλαγή του EU-Alert για τη Ρουμανία.
* IT-Alert: Η εθνική παραλλαγή του EU-Alert για την Ιταλία (η έναρξη δοκιμών έγινε τον Οκτώβριο του 2020).  Τα Κέντρα Εκπομπής Κυψέλης στην Ιταλία παρέχονται από την Infinite Convergence Inc., έναν εξωτερικό συνεργάτη Εκπομπής Κυψέλης της Nokia, καθώς η Nokia δεν διαθέτει δικό της σύστημα εκπομπής κυψέλης. 

[μικρογραφία| Μήνυμα εκπομπής κυψέλης EU-Alert / NL-Alert στην περιοχή του [Φένλο|Βένλο της Ολλανδίας στις 7 Αυγούστου 2018 ως αποτέλεσμα μεγάλης τοξικής πυρκαγιάς  ]]
Ανάλογα με τη νομοθεσία της χώρας, υπάρχουν 5 τύποι μηνυμάτων δημόσιας υπηρεσίας προειδοποίησης (PWS) που μπορεί κανείς να λάβει στο κινητό του τηλέφωνο. Ομαδοποιούνται σε επικεφαλίδες και κανάλια εκπομπής κυψέλης και περιλαμβάνουν: 

* Ακραίες απειλές: Ταξινομούνται ως απειλές για τη ζωή και την περιουσία σας, όπως επικείμενο καταστροφικό καιρικό συμβάν (ανεμοστρόβιλος, τσουνάμι, τυφώνας, πλημμύρες), προειδοποιήσεις για επιδημικές ασθένειες ή τρομοκρατικές επιθέσεις.  
* Σοβαρές απειλές: Λιγότερο σοβαρές από τις ακραίες απειλές, οι σοβαρές απειλές μπορεί να αποτελούν καταστάσεις ακραίων απειλών, αλλά σε μικρότερη κλίμακα - οι πολίτες προειδοποιούνται και καλούνται να λάβουν προληπτικά μέτρα, αλλά δεν απαιτείται η λήψη ακραίων μέτρων (όπως π.χ η εκκένωση της περιοχής). Παράδειγμα σοβαρής απειλής αποτελεί η περίπτωση τοξικής πυρκαγιάς σε βιομηχανικό χώρο, με ενδεχόμενες επιπτώσεις στην υγεία των πολιτών. 
* Ειδοποιήσεις EU-Amber, AMBER alerts: Πρόκειται για συγκεκριμένες ειδοποιήσεις που αποσκοπούν στον εντοπισμό ενός αγνοουμένου παιδιού. 
* EU-Info: μηνύματα δημόσιας ασφάλειας για την κοινοποίηση χρήσιμων, προτεινόμενων ενεργειών που μπορούν να σώσουν ζωές ή περιουσιακά στοιχεία (π.χ. καταφύγια έκτακτης ανάγκης ή εντολή βρασμού του νερού, σε περίπτωση επιμόλυνσής του από παθογόνους οργανισμούς όπως η χολέρα).
* EU-Exercise: δοκιμαστικά μηνύματα για εθνικούς / περιφερειακούς / τοπικούς σκοπούς.

Στις χώρες που έχουν επιλέξει την εκπομπή κυψέλης ως τεχνολογία για την αποστολή δημόσιων προειδοποιητικών μηνυμάτων, έως και 70% - 85% του πληθυσμού άνω των 12 ετών λαμβάνουν το δημόσιο μήνυμα προειδοποίησης εντός δευτερολέπτων μετά την υποβολή του μηνύματος από τις κυβερνητικές αρχές.  

## Νομοθεσία της ΕΕ
Στις 11 Δεκεμβρίου 2018, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξέδωσε τη νέα οδηγία για τον Ευρωπαϊκό Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (ΕΚΗΕ).  Σύμφωνα με τη νέα οδηγία, όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ θα πρέπει επίσης να δημιουργήσουν ένα δημόσιο σύστημα προειδοποίησης για την προστασία των πολιτών. Αυτό το σύστημα θα στέλνει ειδοποιήσεις σε όλους τους κατόχους κινητών τηλεφώνων σε μια συγκεκριμένη περιοχή σε περίπτωση φυσικής καταστροφής, τρομοκρατικής επίθεσης ή άλλης μεγάλης έκτακτης ανάγκης στην περιοχή τους. 

Η υποχρεωτική εφαρμογή του συστήματος δημόσιας προειδοποίησης θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ έως τις 21 Ιουνίου 2022 για κάθε κράτος μέλος της ΕΕ (πλήρες κείμενο του ευρωπαϊκού κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών). 

**Απαιτήσεις βάσει της Νομοθεσίας:**  

Σύμφωνα με την οδηγία, ένα Σύστημα Δημόσιας Προειδοποίησης (PWS) πρέπει να μπορεί: 

* Να στοχεύει τον επηρεαζόμενο πληθυσμό με ακρίβεια βάσει γεωγραφικής περιοχής, ώστε να μην προκληθεί εκτεταμένος πανικός.
* Να προσεγγίζει ένα υψηλό ποσοστό ατόμων στη στοχευμένη περιοχή, συμπεριλαμβάνοντας όχι μόνο κατοίκους αλλά και ξένους επισκέπτες (οι οποίοι κάνουν χρήση περιαγωγής) χρησιμοποιώντας τη μητρική τους γλώσσα.
* Να αποστέλλει μηνύματα σε πραγματικό χρόνο, μέσα σε δευτερόλεπτα και με υψηλό βαθμό αξιοπιστίας. 
* Να αποστέλλει μήνυμα χωρίς να χρειάζεται το κοινό να εγγραφεί για τη λήψη των ειδοποιήσεων. 
* Η μετάδοση δημόσιων προειδοποιητικών μηνυμάτων θα πρέπει να είναι δωρεάν για όλους τους τελικούς χρήστες: όχι μόνο για κατοίκους αλλά και για επισκέπτες που κάνουν χρήση περιαγωγής.

## Οδηγίες του BEREC
Σύμφωνα με το άρθρο 110, παρ. 2 της ΕΟΚΕ, έως τις 21 Ιουνίου 2020, ο BEREC πρέπει να δημοσιεύσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον τρόπο αξιολόγησης του κατά πόσον η αποτελεσματικότητα των συστημάτων δημόσιας προειδοποίησης βάσει του άρθρου 110 παρ. 2 της ΕΟΚΕ ισοδυναμεί με την αποτελεσματικότητα αυτών των συστημάτων βάσει του άρθρου 110 παρ. 1. 

## Εναλλακτικές λύσεις
Πιθανή εναλλακτική λύση για το EU-Alert αποτελεί η χρήση άλλων υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, όπως SMS βάσει τοποθεσίας ή εφαρμογές. Ωστόσο, πρέπει να πληρούνται αρκετές προϋποθέσεις σύμφωνα με τη νέα ευρωπαϊκή νομοθεσία για τον κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών: 

Οι εφαρμογές πρέπει να είναι:

* Εξίσου αποτελεσματικές με τις τεχνολογίες που βασίζονται στο δίκτυο εκπομπής κυψέλης.
* Η λήψη της ειδοποίησης πρέπει να είναι εύκολη.
* Πληροφορίες για όλους τους επισκέπτες που εισέρχονται στη χώρα.
* Η μετάδοση της ειδοποίησης είναι δωρεάν και ελεύθερη στον χρήστη.
* Σύμφωνες με την Ευρωπαϊκή Νομοθεσία περί απορρήτου.

### Εφαρμογές για κινητά
Υπάρχουν αρκετές εφαρμογές για κινητά στην αγορά που συχνά προειδοποιούν για φυσικές καταστροφές. Ωστόσο, αυτές συχνά δεν είναι επίσημες, αλλά μέρος ιδιωτικών πρωτοβουλιών που αναπαράγουν πληροφορίες από κρατικές υπηρεσίες.  

Όλες οι εφαρμογές για κινητά επηρεάζονται σε μεγάλο βαθμό από το φορτίο στα δίκτυα κινητής τηλεφωνίας, καθώς απαιτούν χρήση δεδομένων. Ως εκ τούτου, ειδικά σε περίπτωση καταστροφής, όταν βίαιες αλλαγές στην ταχύτητα της μεταφοράς φορτίου δεδομένων (μέσα κοινωνικής δικτύωσης, κλήσεων και γενικότερα εφαρμογών για κινητά) τείνουν να επιβραδύνουν σημαντικά τα δίκτυα κινητής τηλεφωνίας, όπως πολλαπλά γεγονότα έδειξαν π.χ. οι βομβιστικές επιθέσεις στις Βρυξέλλες το 2016, οι  επιθέσεις στο Παρίσι το Νοέμβριο του 2015, η επίθεση το 2017 στη Γέφυρα του Λονδίνου, η έκρηξη στο Manchester Arena και οι επιθέσεις στο Μόναχο το 2016. 

Επιπλέον, οι εφαρμογές για κινητές συσκευές με δυνατότητα λήψης πρέπει να ληφθούν από τους συνδρομητές και η εμπειρία με την πάροδο των ετών σε πολλές χώρες έδειξε ότι μόνο ένα μικρό μέρος του πληθυσμού θα καταβάλει προσπάθεια για λήψη και χρήση μιας εφαρμογής έκτακτης ανάγκης για κινητά που ενεργοποιείται μόνο μερικές φορές μέσα σε ένα χρόνο. Παραδείγματα αποτελούν η Γερμανία με 1.500.000 λήψεις της εφαρμογής Katwarn και NINA για κινητά  φτάνοντας το πολύ 2,5 εκατομμύρια άτομα στη Γερμανία (
## Πηγές

* 

* 

Κατηγορία:Δημόσια ασφάλεια