Visoki povjerenik Ujedinjenih nacija za izbjeglice

**Visoki povjerenik Ujedinjenih nacija za izbjeglice** (**UNHCR**) jest agencija Ujedinjenih nacija koja ima mandat da pomaže i štiti izbjeglice, prisilno raseljene zajednice i osobe bez državljanstva, te pomaže u njihovoj dobrovoljnoj repatrijaciji, lokalnoj integraciji ili preseljenju u treću zemlju. Sjedište je u Ženevi, Švicarska, s više od 18.879 zaposlenih koji rade u 138 zemalja. Do svoje 65. godišnjice 2015, agencija je pomogla više od 50 miliona izbjeglica širom svijeta.

Od juna 2020. UNHCR ima više od 20 miliona izbjeglica pod svojim mandatom. Shodno tome, njen godišnji budžet je porastao sa 300.000 američkih dolara u 1951. na 8,6 milijardi dolara u 2019, što je čini jednom od najvećih agencija UN-a po izdacima. Velika većina budžeta UNHCR-a dolazi od dobrovoljnih priloga, uglavnom iz država članica; najveći donatori su Sjedinjene Američke Države, Evropska unija i Njemačka. Posao agencije uključuje pružanje zaštite, skloništa, zdravstvene zaštite i hitne pomoći, pomoć u preseljavanju i repatrijaciji, te zagovaranje nacionalnih i multilateralnih politika u ime izbjeglica.

Kao priznanje za svoj rad, UNHCR je osvojio dvije Nobelove nagrade za mir, 1954. i 1981. i Nagradu princa od Asturije za međunarodnu saradnju 1991. Član je Grupe za razvoj Ujedinjenih nacija, konzorcijuma organizacija posvećenih održivom razvoju.

## Historija 
desno|mini| Ured Visokog komesarijata Ujedinjenih nacija za izbjeglice
Nakon raspada Društva naroda i stvaranja Ujedinjenih nacija, međunarodna zajednica je bila akutno svjesna izbjegličke krize nakon završetka Drugog svjetskog rata. Ujedinjene nacije su 1947. osnovale Međunarodnu organizaciju za izbjeglice (IRO).

Dekolonizacija 1960-ih pokrenula je velike pokrete izbjeglica u Africi, stvarajući ogroman izazov koji će transformirati UNHCR; za razliku od izbjegličke krize u Evropi, u Africi nije bilo trajnih rješenja, a mnoge izbjeglice koje su pobjegle iz jedne zemlje naišle su na nestabilnost samo u svojoj novoj zemlji utočišta. Do kraja decenije, dvije trećine budžeta UNHCR-a bile su usmjerene na operacije u Africi, a za samo jednu deceniju fokus organizacije se pomjerio sa skoro isključivog fokusa na Evropu. Sedamdesetih godina 20. vijeka, operacije UNHCR-a za izbjeglice nastavile su se širiti širom svijeta, s masovnim egzodusom Istočnih Pakistanaca u Indiju neposredno prije rođenja Bangladeša. Nesreću u Aziji dodao je i Vijetnamski rat, sa milionima koji su pobjegli iz Laosa, Kambodže i Vijetnama.

## Funkcija 
[mini| Paketi UNHCR-a koji sadrže šatore, cerade i mreže protiv komaraca stoje na polju u [Dadaabu, Kenija, 11. decembra 2006, nakon katastrofalnih poplava.]]
UNHCR je osnovan 14. decembra 1950. i naslijedio je raniju Upravu Ujedinjenih nacija za pomoć i rehabilitaciju. Agencija ima mandat da vodi i koordinira međunarodnu akciju za zaštitu izbjeglica (osim palestinskih izbjeglica, kojima pomaže UNRWA ) i rješavanje problema izbjeglica širom svijeta. Njegova primarna svrha je da zaštiti prava i dobrobit izbjeglica. Nastoji osigurati da svako može ostvariti pravo na traženje azila i pronalaženje sigurnog utočišta u drugoj državi, uz mogućnost da se dobrovoljno vrati kući, da se integriše lokalno ili da se preseli u treću zemlju.

Mandat UNHCR-a postupno je proširen tako da uključuje zaštitu i pružanje humanitarne pomoći za koje opisuje kao druge osobe koje su "od brige", uključujući interno raseljena lica (IDP) koja bi odgovarala pravnoj definiciji izbjeglice prema Konvenciji Ujedinjenih nacija iz 1951. koja se odnosi na Status izbjeglica i Protokol iz 1967, Konvencija Organizacije afričkog jedinstva iz 1969. ili neki drugi ugovor ako su napustili svoju zemlju, ali trenutno ostaju u zemlji porijekla. UNHCR trenutno ima velike misije u Libanu, Južnom Sudanu, Čadu / Darfuru, Demokratskoj Republici Kongo, Iraku, Afganistanu kao i Keniji kako bi pomogao i pružio usluge interno raseljenim licima i izbjeglicama u kampovima i urbanim sredinama.

UNHCR održava bazu podataka o izbeglicama, ProGres, koja je nastala tokom rata na Kosovu 1990-ih. Baza podataka danas sadrži podatke o preko 11 miliona izbjeglica ili oko 11% svih raseljenih lica u svijetu. Baza podataka sadrži biometrijske podatke, uključujući otiske prstiju i skeniranje šarenice i koristi se za određivanje distribucije pomoći za primaoce. Rezultati korištenja biometrijske verifikacije su uspješni. Kada je uveden u kenijske izbjegličke kampove Kakuma i Dadaab 2013, Svjetski program za hranu UN-a uspio je eliminirati 1,4 miliona dolara otpada i prijevara.

Da bi ostvario svoj mandat, UNHCR se angažuje u aktivnostima kako u zemljama od interesa, tako iu zemljama sa donatorima. To uključuje održavanje "stručnih okruglih stolova" na kojima se raspravlja o pitanjima od interesa za međunarodnu izbjegličku zajednicu.

## Kontroverze 
### Repatrijacija Rohinjaca 1994–1995. 
Prema nekim naučnicima, s vremenom je UNHCR ostavio početnu prednost za politiku azila i preseljenja, težeći umjesto toga da preferira mjere repatrijacije izbjeglica. Ponekad je to moglo dovesti do toga da birokratski aparat agencije usvoji patološko ponašanje.

Može se uzeti u obzir primjer potonjeg rješavanje Rohingjanske krize 1995. U to vrijeme, hiljade Rohingijanaca bježale su iz Burme (sada Mjanmara), tražeći sklonište u UNHCR kampovima u Bangladešu. prema nekima, UNHCR je bio odlučujući u promovisanju repatrijacije izbjeglica, iako su nevladine organizacije na terenu i UN bile skeptične u pogledu boljih političkih i sigurnosnih uslova u Burmi.

Također, pojavile su se kontroverze o metodama kojima je osoblje UNHCR-a provodilo ankete u kampovima kako bi utvrdilo da li su izbjeglice spremne da se vrate u Burmu ili ne.

## Također pogledajte 
* Evropska izbjeglička kriza
* Međunarodni dan izbjeglica
* Spisak najvećih izbjegličkih kriza
* UniRef

## Reference 
### Citati 
### Izvori 
 
* Janmyr, Maja. 2016. “Precarity in Exile: The Legal Status of Syrian Refugees in Lebanon”. Refugee Survey Quarterly, no. 35 (November): 58–78.
* Gil Loescher, Alexander Betts and James Milner. *UNHCR: The Politics and Practice of Refugee Protection into the Twenty-First Century*, Routledge. 2008.
* Alexander Betts. *Protection by Persuasion: International Cooperation in the Refugee Regime*, Cornell University Press. 2009.
* Gil Loescher. *The UNHCR and World Politics: A Perilous Path*. Oxford University Press. 2002
* Fiona Terry. *Condemned to Repeat? The Paradox of Humanitarian Action*. Cornell University Press. 2002.
* Nicholas Steiner. *Problems of Protection.* Routledge. 2003.

## Vanjski linkovi 
* 
* UNHCR's "Refworld" refugee document and news web site: from UNHCR's Status Determination and Protection Information Section (SDPIS) in the Division of International Protection Services (DIPS).
* "Figures at a Glance" from official website
* Measuring Protection by Numbers, Report from official website
* "Who is a Refugee and who is not – the Crisis of Identity as a Challenge to Protection" Online video of an address by Erika Feller, director, Department of International Protection, UNHCR, in 2005
* USCRI's Campaign to End Refugee Warehousing (archived 14 August 2007)
* "Prisons of the Stateless: The Derelictions of UNHCR" by Jacob Stevens
* Nine Million (archived 23 March 2007)

Kategorija:Organizacije osnovane 1950.
Kategorija:Ujedinjene nacije
Kategorija:Međunarodne organizacije
Kategorija:Visoki povjerenici Ujedinjenih nacija za izbjeglice
Kategorija:Pages with unreviewed translations
Kategorija:Posljedice rata