Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika Bosne i Hercegovine

**Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika Bosne i Hercegovine** (KONS) jest bosanskohercegovačka komisija (agencija) koja proglašava i registrira spomenike i područja nacionalne baštine, uključujući prirodne, urbanističke, arhitektonske cjeline, nepokretnu i pokretnu baštinu od historijske i kulturne važnosti za Bosna i Hercegovina, kao institucija na državnom nivou. Lokacije isključivo prirodne baštine nisu predmet Aneksa 8 i KONS-a.

## Osnivanje i pravni okvir 
U skladu s Aneksom 8 Dejtonskog sporazuma i Zakonom o Komisiji za očuvanje nacionalnih spomenika Bosne i Hercegovine koji je donijelo Predsjedništvo Bosne i Hercegovine na 119. sjednici 21. decembra 2001, KONS je institucija na državnom nivou koja proglašava i evidentira nacionalne spomenike i lokacije naslijeđa, uključujući prirodne / urbanističke / arhitektonske cjeline te nepokretno i pokretno naslijeđe od historijske i kulturne važnosti za Bosnu i Hercegovinu. U tom aktu navodi se da se *Komisija osniva u skladu s Aneksom 8 Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini* te utvrđuju osnovna načela i ciljevi djelovanja Komisije Zakon je objavljen u *Službenom listu Bosne i Hercegovine* (br. 1/02 i 10/02) i *Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine* (br. 2/02, 27/02 i 6/04).

Za proglašenje dobara nacionalnim spomenicima imovinsko-politički kriteriji nisu od posebne važnosti. Međutim, od 2016. tri domaća člana Komisije biraju se na osnovu njihove etničke pripadnosti (Bošnjak, Hrvat i Srbin) te bez obzira na njihove prijašnje ili trenutne političke angažmane, što bi se moglo pokazati kontroverznim.

### Regulisanje ponašanja i postupaka 
Propisi o ponašanju i postupcima u okviru Komisije za očuvanje nacionalnih spomenika Bosne i Hercegovine propisani su aktom Predsjedništva Bosne i Hercegovine od 26. maja 2016. pod osnovnim odredbama, metodologijom, procedurama, saradnjom s institucijama i službenim tijelima, transparentnošću i u završnim članovima.

## Članovi 
Na 119. sjednici Predsjedništva Bosne i Hercegovine, održanoj 21. decembra 2001, izabrani su prvi članovi Komisije za razdoblje od 2002. do februara 2016, što je naknadno promijenjeno u petogodišnji mandat, a dužnosti predsjedavajućeg i zamjenika mijenjale su se tokom mandata po načelu rotacije.

Prvi članovi, od 2002. do februara 2016, bili su:

Od februara 2016. do 2021 članovi su bili:
* Amir Pašić (profesor arhitekture);
* Radoje Vidović (profesor historije i geografije);
* Goran Milojević (arhitekt).

Trenutni članovi, od 2021, jesu:

### Postupci pred Komisijom 
#### Peticije 
Član 35. propisuje da se zahtjev za proglašenje dobra nacionalnim spomenikom podnosi Komisiji.

Peticija ima format koji utvrđuje Komisija prema vrsti imovine i objavljuje se u službenim glasilima Bosne i Hercegovine, entiteta i Brčko distrikta.

Podnošenjem peticija izrađuje se Spisak zahtjeva za proglašenje dobara nacionalnim spomenikom.

#### Proglašenje 
Proglašenje dobra nacionalnim spomenikom jest postupak donošenja odluke u kojem Komisija uzima u obzir prethodno proglašenje i dokumente iz istraživanja. Prije donošenja konačne odluke Komisija uzima u obzir i stajališta podnosioca zahtjeva, institucija nadležnih za zaštitu, stručnjaka, naučnika i naučnih ustanova te drugih zainteresovanih osoba i subjekata.

### Ugroženi spomenici 
Na ovoj su listi proglašeni spomenici koji su pod rizikom od nezakonite gradnje, nestručne rekonstrukcije, neodržavanja i drugih opasnosti. Komisija prati i preispituje stanje i aktivnosti u vezi s ugroženim nacionalnim spomenicima.

## Kriteriji za proglašavanje dobara nacionalnim spomenicima 
Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika proglašava dobra nacionalnim spomenikom na osnovu kriterija, zasnovanih na predmetu pravne zaštite, obuhvatu i vrijednosti svakog dobra:

### Predmet pravne zaštite 
#### Pokretno naslijeđe 
* mali predmeti (pokućstvo, odjevni predmeti, radni pribor, alati, rukotvorine itd.)
* slike
* knjige
* skulpture
* fragmenti građevina
* natpisi itd.

#### Nepokretno kulturno naslijeđe 
##### Historijske građevine i spomenici 
* stambene
* vjerske
* školske
* administrativne
* javne
* trgovačke
* infrastrukturne
* vojne
* grobljanske
* poljoprivredne
* industrijske itd.

##### Graditeljske cjeline 
* stambene
* vjerske
* školske
* administrativne
* javne
* trgovačke
* infrastrukturne
* vojne
* grobljanske
* poljoprivredne
* industrijske itd.

##### Područja 
* gradsko
* seosko
* arheološko
* historijsko
* industrijsko
* kulturni pejzaž
* prirodno područje vezano za neki obred ili tradiciju
* prirodno-naučno
* miješano.

### Vrijednost 
#### Vremensko određenje 
* dobra nastala od prahistorije do kraja 20. stoljeća.

#### Historijska vrijednost 
* veza građevine, cjeline ili područja sa historijskom ličnošću ili važnim događajem.

#### Umjetnička i estetska vrijednost 
* kvalitet obrade
* kvalitet materijala
* proporcije
* kompozicija
* vrijednost detalja
* vrijednost konstrukcije.

#### Čitljivost 
Dokumentarna, naučna, obrazovna vrijednost.
* materijalno svjedočanstvo o manje poznatim historijskim razdobljima
* svjedočanstvo o historijskim mijenama
* djelo važnog umjetnika ili graditelja
* svjedočanstvo o određenom tipu, stilu ili regionalnom maniru
* svjedočanstvo o tipičnom načinu života u određenom razdoblju.

#### Simbolička vrijednost 
* ontološka vrijednost
* sakralna vrijednost
* tradicionalna vrijednost
* vezanost za rituale ili obrede
* važnost za identitet grupe ljudi.

#### Ambijentalna vrijednost 
* odnos oblika prema ostalim dijelovima cjeline
* značenje u strukturi i slici grada
* objekat ili grupa objekata dio je cjeline ili područja.

#### Izvornost 
* oblik i dizajn
* materijal i sadržaj
* namjena i upotreba
* tradicija i tehnike
* položaj i smještaj u prostoru
* duh i osjećanja
* drugi unutrašnji i vanjski činioci.

#### Jedinstvenost i reprezentativnost 
* jedinstven ili rijedak primjerak određenog tipa ili stila
* vrhunsko umjetničko ili arhitektonsko djelo
* djelo vrhunskog umjetnika ili graditelja.

#### Cjelovitost (cjeline, područja, zbirke) 
* fizička cjelovitost (kompaktnost)
* homogenost
* zaokruženost (kompletnost)
* nenarušenost stanja.

Za proglašenje dobra nacionalnim spomenikom posebno nisu relevantni imovinski i politički kriteriji.

## Međunarodne konvencije 
### UNESCO 
* Konvencija o zaštiti svjetske kulturne i prirodne baštine (Pariz, 1972)
* Konvencija o mjerama za zaštitu i sprečavanje nedozvoljenog uvoza, izvoza i prijenosa svojine kulturnih dobara (Pariz, 1970)
* Konvencija o zaštiti kulturnih dobara u slučaju oružanog sukoba (Den Haag, 1954)
* Konvencija o zaštiti podvodnog kulturnog naslijeđa (Pariz, 2001)
* Konvencija o zaštiti nematerijalnog kulturnog naslijeđa (Pariz, 2003)
* Konvencija o zaštiti i promociji kulturnih različitosti (Pariz, 2005)

### Vijeće Evrope 
* Evropska konvencija o kulturi (Pariz, 1954)
* Evropska konvencija o zaštiti arheološkog naslijeđa (London, 1969; revidirana u Valletti 1992; Bosna i Hercegovina potpisala ju je 2009)
* Konvencija o zaštiti arhitektonskog naslijeđa Evrope (Granada, 1985)
* Okvirna konvencija o vrijednosti kulturnog naslijeđa za društvo (Faro, 2005)   
* Evropska konvencija o krajolicima (Firenca, 2000)

### Ostale 
* Bernska konvencija o zaštiti književnih i umjetničkih djela (1886; revidirana u Parizu 1971. i dopunjena 1979)
* Sporazum između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i vlade Sjedinjenih Američkih Država o zaštiti i očuvanju određenog kulturnog vlasništva (potpisan 2. jula 2002, ratifikovan 21. jula 2004; tekst sporazuma objavljen u dodatku Službenog lista Bosne i Hercegovine – Međunarodni sporazumi, br. 6/04)
* Sporazum između Vlade Bosne i Hercegovine i Vlade Savezne Republike Njemačke o saradnji u području kulture, obrazovanja i nauke (potpisan 21. jula 2004, ratifikovan 26. oktobra 2005; tekst sporazuma objavljen u dodatku Službenog lista Bosne i Hercegovine – Međunarodni sporazumi, br. 11/05)
* UNIDROIT Konvencija o međunarodnom povratu ukradenih ili nezakonito izvezenih kulturnih dobara (Rim, 1995)
* Rezolucija CM / Res (2010) 52 o pravilima za dodjelu certifikata "Kulturna ruta Vijeća Evrope" (usvojio Odbor ministara 8. decembra 2010)
* Preporuka br. R (89) 6 Odbora ministara državama članicama o zaštiti i unapređenju ruralne graditeljske baštine (usvojio Odbor ministara Vijeća Evrope 13. aprila 1989. na 425. sastanku)
* Preporuka u vezi s očuvanjem ljepote i karaktera pejzaža i područja (11. decembar 1962) – Generalna skupština Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu
* Memorandum iz Beča o svjetskoj baštini i savremenoj arhitekturi – upravljanje historijskim urbanim krajolikom
* Povelja ICOMOS-a o tumačenju i prezentaciji kulturnog naslijeđa (pripremljena pod pokroviteljstvom Međunarodnog naučnog odbora za tumačenje i prezentaciju kulturne baštine, ratifikovana na 16. glavnoj skupštini ICOMOS-a u Québecu 4. oktobra 2008)

## Godišnjak i *Službeni list* 
### Godišnjak *Baština* 
*Baština* je službeni godišnjak Komisije za očuvanje nacionalnih spomenika Bosne i Hercegovine u kojem se objavljuju naučni članci iz područja zaštite naslijeđa, historije, historije umjetnosti, arheologije, arhitekture i kulture. U dosadašnjim brojevima uglavnom su objavljivani radovi o temama vezanim za srednjovjekovno naslijeđe, kao što su stećci, a posebno srednjovjekovna utvrda Jajce.

### *Službeni list Bosne i Hercegovine* 
Akt o osnivanju Komisije objavljen je u *Službenom listu Bosne i Hercegovine* (br. 1/02 i 10/02) i *Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine* (br. 2/02, 27/02 i 6/04). Slijedom toga objavljuju se i svi kasniji akti i odluke.

Kriteriji se objavljuju u *Službenom listu* i službenim glasilima oba entiteta Bosne i Hercegovine i Distrikta Brčko.

Konačne odluke Komisije o proglašenju spomenika objavljuju se u službenim glasilima Bosne i Hercegovine.

## Također pogledajte 
* Spisak Svjetske baštine u Bosni i Hercegovini
* Spisak mostova u Bosni i Hercegovini
* Spisak spomenika NOB-u u Bosni i Hercegovini
* Spisak tvrđava u Bosni i Hercegovini

## Reference 
## Vanjski linkovi 
* Zvanični sajt

Kategorija:Nacionalni spomenici Bosne i Hercegovine
Kategorija:Svjetska baština u Bosni i Hercegovini
Kategorija:Kulturno naslijeđe Bosne i Hercegovine
Kategorija:Institucije Bosne i Hercegovine