অফিস অফ চিলড্রেন'স ইস্যুস

**শিশু বিষয়ক কার্যালয়** () হলো কনস্যুলার অ্যাফেয়ার্স ব্যুরোর একটি সংস্থা, যা মার্কিন বিদেশ দপ্তরের একটি অবিচ্ছেদ্য অঙ্গ। ১৯৯৪ সালে কনস্যুলার বিষয়ক সহকারী বিদেশ সচিব মেরি রায়ান ও তার উত্তরসূরি মৌরা হার্টির নেতৃত্বে এই কার্যালয়টি প্রতিষ্ঠিত হয়। শিশু বিষয়ক কার্যালয়টি তিনটি ইউনিটে বিভক্ত — একটি প্রতিরোধ ইউনিট (Prevention unit), যা আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ প্রতিরোধের প্রচেষ্টায় নিয়োজিত; একটি অপহরণ ইউনিট (Abduction unit), যা অপহরণের ঘটনাগুলিতে সাড়া প্রদান করে এবং অপহৃত শিশুদের স্বদেশ প্রত্যাবর্তনে সহায়তা করে; এবং একটি দত্তক গ্রহণ ইউনিট (Adoption unit)।

শিশু বিষয়ক কার্যালয় আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ সম্পর্কিত নীতি ও কর্মসূচি প্রণয়ন এবং সমন্বয় সাধন করে থাকে। এই প্রেক্ষাপটে, এটি আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণের দেওয়ানি দিক বিষয়ক হেগ কনভেনশন এবং আন্তর্জাতিক দত্তক গ্রহণ সংক্রান্ত শিশু সুরক্ষা ও সহযোগিতা বিষয়ক হেগ কনভেনশনের শর্তানুযায়ী মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ হিসেবে কাজ করে।

আন্তর্জাতিক দত্তক গ্রহণের ক্ষেত্রে, সংস্থাটি নীতি সমন্বয় করে এবং সম্ভাব্য পিতামাতাদের আন্তর্জাতিক দত্তক গ্রহণ সংক্রান্ত তথ্য প্রদান করে। এটি বিদেশী আদালতে ব্যক্তিগত কোনো ব্যক্তির পক্ষে হস্তক্ষেপ করে না, কারণ তাদের দাবি অনুযায়ী, দত্তক গ্রহণ হলো যে দেশে শিশুটি বসবাস করছে, সেই দেশের বিচারবিভাগীয় সার্বভৌমত্বের বিষয়। তবে, ৬০টিরও বেশি দেশে দত্তক গ্রহণ প্রক্রিয়া সংক্রান্ত সাধারণ তথ্য ও সহায়তা প্রদানে এটি সক্ষম।

## আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ

হেগ অপহরণ কনভেনশনের প্রেক্ষিতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ হিসেবে, এই কার্যালয়টি আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ সংক্রান্ত মামলাগুলিতে পদক্ষেপ গ্রহণের দায়িত্বে নিয়োজিত। এছাড়াও, আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ, দর্শন অধিকার (visitation rights) এবং অপহরণ প্রতিরোধ কৌশল সম্পর্কে জিজ্ঞাসাবাদের উত্তরে তথ্য প্রদান করে থাকে। বিশ্বের অন্যান্য কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের ন্যায়, এটিও হেগ কনভেনশনের অধীনে শিশুদের দ্রুত প্রত্যাবর্তনের নিশ্চয়তা প্রদানের লক্ষ্যে অন্যান্য সংস্থা ও কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করার জন্য দায়বদ্ধ।

শিশু বিষয়ক কার্যালয় এবং বৃহত্তর মার্কিন বিদেশ দপ্তর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে অপহৃত বা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে অপহৃত শিশুদের পিতামাতা এবং তাদের প্রতিনিধিত্বকারী আইনজীবীদের দ্বারা দীর্ঘকাল ধরে সমালোচিত হয়ে আসছে। সমালোচকদের অভিযোগ, আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণকে একটি মানবাধিকার সমস্যা হিসেবে বিবেচনা না করে কূটনৈতিক বিরক্তির কারণ হিসেবে দেখা হচ্ছে, এবং ভুক্তভোগী পিতামাতা ও অপহৃত শিশুদের পক্ষে কার্যকরভাবে কথা বলার পরিবর্তে একটি নির্লিপ্ত ও পক্ষপাতহীন ভূমিকা গ্রহণ করা হচ্ছে।

### সম্মতি প্রতিবেদন

মার্কিন বিদেশ দপ্তর স্বেচ্ছায় কংগ্রেস, মার্কিন আদালত, আইন প্রয়োগকারী কর্তৃপক্ষ, পারিবারিক আইনজীবীদের বা সাধারণ জনগণকে আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ বিষয়ক হেগ কনভেনশন মেনে চলার ক্ষেত্রে বিদেশী রাষ্ট্রগুলোর চরম অসহযোগিতা বা ব্যর্থতা সম্পর্কে অবহিত করবে না—এই বাস্তবতাকে স্বীকৃতি দিয়ে কংগ্রেস একটি বার্ষিক প্রতিবেদন প্রকাশের আবশ্যিকতা জারি করে। এই আইনের মাধ্যমে বিদেশ দপ্তরকে বিদেশী রাষ্ট্রে অপহৃত মার্কিন শিশুদের সুরক্ষা ও স্বদেশ প্রত্যাবর্তনে কনভেনশনের নির্ভরযোগ্যতা ও কার্যকারিতা সম্পর্কে একটি বিশদ বার্ষিক প্রতিবেদন প্রকাশ করতে বাধ্য করা হয়। আশা করা হয়েছিল যে, এই আইনটি বিশ্বব্যাপী পিতামাতা, আদালত, সরকার এবং আইনজীবীদের কাছে তথ্যের একটি অনন্য এবং অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ উৎস হিসেবে কাজ করবে।

১৯৯৯ সাল থেকে প্রতি বছর এই সম্মতি প্রতিবেদন (Compliance Reports) প্রকাশিত হয়ে আসছে, তবে ২০০২ এবং ২০০৩ সালের প্রতিবেদনটি একটি একক প্রতিবেদনে সংকলিত হয়েছিল।

## বিতর্ক

২০০২ সালে, আন্তর্জাতিকভাবে অপহৃত শিশুদের পিতামাতারা শিশু বিষয়ক কার্যালয়কে অভিযুক্ত করেন যে, তারা মার্কিন নাগরিকদের স্বার্থ রক্ষার পরিবর্তে "ক্লায়েন্টাইটিস" (clientitis) বা বিদেশী নেতা ও আইনের প্রতি অত্যধিক তোষণ নীতি প্রদর্শন করছে। সৌদি আরবে অপহৃত কন্যাসন্তানদের জননী প্যাট্রিসিয়া রাউশ, বিদেশ দপ্তর এবং শিশু বিষয়ক কার্যালয়ের সাথে তার মিথস্ক্রিয়াকে "শত্রুতার নামান্তর উদাসীনতা" হিসেবে অভিহিত করেন। তিনি এই কার্যালয়টিকে "যুক্তরাষ্ট্র সরকারের নিছক তথ্য সংগ্রহকারী, নিষ্ক্রিয় এবং দায়িত্বজ্ঞানহীন একটি শাখা" বলে প্রত্যাখ্যান করেন। সিরিয়ায় অপহৃত এক কন্যার জননী মৌরিন ডাব্বাগ তথ্য স্বাধীনতা আইন ব্যবহার করে তার ওসিআই (OCI) ফাইলগুলি সংগ্রহ করেন এবং "আমার সম্পর্কে পৃষ্ঠার পর পৃষ্ঠা কুৎসাপূর্ণ, অপমানজনক মন্তব্য এবং আমার মামলাটিকে তুচ্ছ করার মতো মন্তব্য" দেখে স্তম্ভিত হন।

২০০৩ সালে, সাংবাদিক জোয়েল মাউব্রে, যিনি ৯/১১-এর ১৮ জন হাইজ্যাকারের মধ্যে অন্তত ১৫ জনের প্রবেশের অনুমতি দেওয়ার পরেও মার্কিন বিদেশ দপ্তরের চলমান "ভিসা এক্সপ্রেস" কর্মসূচির মুখোশ উন্মোচনের জন্য স্বীকৃত, মার্কিন বিদেশ দপ্তরের ভূমিকা এবং সংস্কৃতি নিয়ে "ডেঞ্জারাস ডিপ্লোমেসি" (বিপজ্জনক কূটনীতি) নামক বইটি রচনা করেন। মাউব্রে তার বইয়ের "কোল্ড শোল্ডার: স্টেটস স্মলেস্ট ভিক্টিমস" নামক দ্বিতীয় অধ্যায়টি আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণের শিকার অসহায় মার্কিন পিতামাতাদের প্রতি প্রদত্ত সহায়তার বিশ্লেষণে উৎসর্গ করেন। এতে বর্ণনা করা হয়েছে যে, বিদেশী সরকারগুলোকে তোষণ করা এবং "সুসম্পর্ক" বজায় রাখার জন্য দপ্তরের অত্যধিক আগ্রহ, হেগ কনভেনশনের অধীনে যুক্তরাষ্ট্রের নির্ধারিত কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ হিসেবে আন্তর্জাতিকভাবে অপহৃত শিশুদের প্রতি তাদের দায়িত্বের সাথে স্বার্থের সংঘাত সৃষ্টি করে। বইটিতে সংজ্ঞায়িত "রাষ্ট্রীয় সংস্কৃতি"—যা চরম নৈতিক আপেক্ষিকতাবাদ, সারবস্তুর চেয়ে প্রক্রিয়ার প্রতি অধিক গুরুত্বারোপ এবং ভুল অগ্রাধিকার দ্বারা চিহ্নিত—এই স্বার্থের সংঘাতকে আরও বাড়িয়ে তোলে। এই সংস্কৃতিতে ব্যর্থতার পুরস্কার হিসেবে পদোন্নতি দেওয়া হয় অথবা সেই সব বিদেশী সরকারের জন্য উচ্চ বেতনের "পরামর্শদাতা" হিসেবে চাকরি দেওয়া হয়, যাদের কাছে আমেরিকার স্বার্থের পক্ষে কথা বলার জন্য তারা পূর্বে নিযুক্ত ছিলেন।

২০০৯ সালে মার্কিন বিচার বিভাগের একটি সংবাদ বিজ্ঞপ্তিতে জানানো হয় যে, শিশু বিষয়ক কার্যালয়ের অন্তত একজন সিটিজেন সার্ভিসেস স্পেশালিস্টসহ নয়জন মার্কিন বিদেশ দপ্তরের কর্মচারী স্বীকার করেছেন যে, তারা ১৯৭৪ সালের গোপনীয়তা আইন লঙ্ঘন করে সেলিব্রিটিদের পাসপোর্ট আবেদনে অবৈধভাবে প্রবেশ করেছেন এবং তাদের ব্যাপক ব্যক্তিগত তথ্য অবলোকন করেছেন। অথচ, আন্তর্জাতিকভাবে অপহৃত শিশুদের বিষয়ে ভুক্তভোগী পিতামাতাদের তথ্য প্রাপ্তি অস্বীকার করার জন্য এই একই আইনটিকেই ব্যাপকভাবে উদ্ধৃত করা হয়।

## আরও দেখুন
* আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ
* মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ
* ব্রাজিলে আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ
* জাপানে আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ
* মেক্সিকোতে আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ
* আন্তর্জাতিক শিশু বিষয়ক বিশেষ উপদেষ্টা

## তথ্যসূত্র

বিষয়শ্রেণী:মার্কিন বিদেশ দপ্তরের সংস্থা
বিষয়শ্রেণী:মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভিত্তিক নিখোঁজ ব্যক্তি সংস্থা
বিষয়শ্রেণী:আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ
বিষয়শ্রেণী:শিশু নিরাপত্তা
বিষয়শ্রেণী:১৯৯৪-এ প্রতিষ্ঠিত সরকারি সংস্থা