সরকারি খাত

**সরকারি খাত বা পাবলিক সেক্টর**, যা **রাষ্ট্রীয় সেক্টর** নামেও পরিচিত, একটি অর্থনৈতিক ক্ষেত্র যার মধ্যে রয়েছে সরকারি সেবা এবং সরকারি প্রতিষ্ঠান। পাবলিক সেক্টরের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে সরকারি পণ্য এবং সরকারি সেবা যেমন: সেনাবাহিনী, আইন প্রয়োগকারী সংস্থা, পাবলিক অবকাঠামো, পাবলিক ট্রানজিট, পাবলিক শিক্ষা, পাবলিক স্বাস্থ্য সেবা-সহ সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর কর্মীরা, যেমন নির্বাচিত কর্মকর্তারা। পাবলিক সেক্টর এমন পরিষেবা প্রদান করতে পারে যা থেকে একজন অ-প্রদানকারীকে (non-payer) বাদ দেওয়া যায় না (যেমন রাস্তার আলো), এমন পরিষেবা যা কেবল পরিষেবা ব্যবহারকারী ব্যক্তির পরিবর্তে সমাজের সকলের উপকার করে। পাবলিক এন্টারপ্রাইজ বা রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানগুলি হচ্ছে স্ব-অর্থায়িত বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠান যা সরকারি মালিকানায় থাকে এবং বিভিন্ন ব্যক্তিগত পণ্য এবং সেবা বিক্রির জন্য প্রদান করে এবং সাধারণত বাণিজ্যিক ভিত্তিতে পরিচালিত হয়।

যে সংগঠনগুলি পাবলিক সেক্টরের অংশ নয়, সেগুলি প্রাইভেট সেক্টর বা স্বেচ্ছাসেবী সেক্টর এর অংশ। প্রাইভেট সেক্টর হচ্ছে সেই অর্থনৈতিক ক্ষেত্রগুলো যা উদ্যোক্তাদের জন্য লাভ অর্জন করতে লক্ষ্য রাখে। স্বেচ্ছাসেবী, নাগরিক বা সামাজিক সেক্টর বিভিন্ন ধরনের অলাভজনক সংস্থাগুলোর সমন্বয় যা নাগরিক সমাজকে গুরুত্ব দেয়। যুক্তরাজ্যে, "বৃহত্তর পাবলিক সেক্টর" শব্দটি সাধারণত ব্যবহৃত হয়, যা কেন্দ্রীয় সরকারের বাইরের পাবলিক সেক্টরের সংস্থাগুলোকে বোঝায়।

## সংগঠন
সরকারি খাতের সংগঠন বিভিন্ন রূপ নিতে পারে, যার মধ্যে রয়েছে:

* কর ব্যবস্থার মাধ্যমে সরাসরি প্রশাসন পরিচালিত হয়; সরবরাহকারী প্রতিষ্ঠানের সাধারণত বাণিজ্যিক সাফল্যের মানদণ্ড পূরণের জন্য কোনও নির্দিষ্ট প্রয়োজনীয়তা থাকে না এবং উৎপাদন সিদ্ধান্ত সরকার দ্বারা নির্ধারিত হয়।
* রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগ; যা প্রত্যক্ষ প্রশাসন থেকে পৃথক কারণ তাদের ব্যবস্থাপনার স্বায়ত্তশাসন বেশি এবং বাণিজ্যিক মানদণ্ড অনুসারে কাজ করে এবং উৎপাদন সিদ্ধান্ত সাধারণত সরকার গ্রহণ করে না (যদিও সরকার তাদের জন্য লক্ষ্য নির্ধারণ করতে পারে)।
* অনেক দেশে সরকারি খাত তিনটি স্তরে সংগঠিত: ফেডারেল বা জাতীয়, আঞ্চলিক (রাজ্য বা প্রাদেশিক), এবং স্থানীয় (পৌরসভা বা কাউন্টি)।
* আংশিক আউটসোর্সিং (অনেক ব্যবসা যেমন করে, যেমন আইটি পরিষেবার ক্ষেত্রে) একটি পাবলিক সেক্টর মডেল হিসাবে বিবেচিত হয়।

একটি সীমারেখা ফর্ম নিম্নরূপ:

* সম্পূর্ণ আউটসোর্সিং বা চুক্তিবদ্ধকরণ, একটি ব্যক্তিগত মালিকানাধীন কর্পোরেশন সরকারের পক্ষ থেকে সম্পূর্ণ পরিষেবা প্রদান করবে। এটিকে ব্যক্তিগত খাতের কার্যক্রম এবং সম্পদের জনসাধারণের মালিকানার মিশ্রণ হিসাবে বিবেচনা করা যেতে পারে, যদিও কিছু ক্ষেত্রে বেসরকারি খাতের নিয়ন্ত্রণ এবং/অথবা ঝুঁকি এত বেশি যে পরিষেবাটিকে আর জনসাধারণের খাতের অংশ হিসাবে বিবেচনা করা নাও যেতে পারে (বারলো এবং অন্যান্য, ২০১০)। 
* সরকারি কর্মচারী ইউনিয়নগুলি শ্রমিকদের প্রতিনিধিত্ব করে। যেহেতু এই শ্রমিকদের জন্য চুক্তি আলোচনা সরকারি বাজেটের আকারের উপর নির্ভরশীল, তাই শ্রমিক আন্দোলনের এটিই একমাত্র অংশ যারা প্রকৃতপক্ষে সরাসরি জনগণের জন্য অবদান রাখতে পারে এবং তাদের জীবিকার জন্য চূড়ান্ত দায়িত্ব পালন করে। যদিও তাদের দানশীলতার ধরণ অন্যান্য ইউনিয়নের সাথে মিলে যায়, সরকারি খাতের ইউনিয়নগুলি উভয় দলের কংগ্রেস সদস্যদের উপরও অবদান রাখে যারা ফেডারেল বাজেট এবং সংস্থাগুলির সাথে সম্পর্কিত কমিটিতে বসেন।

## অবকাঠামো
*অবকাঠামোর* মধ্যে এমন ক্ষেত্র অন্তর্ভুক্ত থাকে যা জনসাধারণের সদস্য এবং সরকারী খাত উভয়কেই সমর্থন করে। রাস্তাঘাট এবং মহাসড়কগুলি সরকারী খাতের জন্য কাজ করে এমন ব্যক্তিরা এবং নাগরিকরা উভয়ই ব্যবহার করে। প্রাক্তনরা, যারা সরকারী কর্মচারী, তারাও নাগরিকদের অংশ। &#x5B; *[[উইকিপিডিয়া:তথ্যসূত্র প্রয়োজন|<span title="This claim needs references to reliable sources. (May 2021)">তথ্যসূত্র প্রয়োজন</span>]]* &#x5D; প্রাক্তনরা, যারা পাবলিক কর্মচারী, তারা নাগরিকদের অংশও।

পাবলিক অবকাঠামোর মধ্যে রয়েছে পাবলিক রাস্তা, সেতু, টানেল, পানি সরবরাহ, পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা, বৈদ্যুতিক গ্রিড এবং টেলিযোগাযোগ নেটওয়ার্ক

## পাবলিক সেক্টরের কর্মী
পাবলিক সেক্টরের কর্মীদের বেতন কাঠামো চুক্তির মাধ্যমে নির্ধারিত হতে পারে, কর্মচারী বা তাদের প্রতিনিধিরা যেমন ট্রেড ইউনিয়ন। কিছু ক্ষেত্রে, যেমন যুক্তরাজ্যে, একটি বেতন পর্যালোচনা কমিটি সরকারি কর্মচারীদের জন্য বেতনের হার সম্পর্কে স্বাধীন সুপারিশ করার দায়িত্বে নিয়োজিত থাকে।

## দেশ অনুযায়ী

### ফ্রান্স
২০১৭ সালে, ফ্রান্সে ৫.৬ মিলিয়ন সিভিল সার্ভেন্ট ছিল, যা ফ্রান্সের সমস্ত কর্মসংস্থানের ২০%। এগুলি তিনটি ধরনের মধ্যে বিভক্ত: রাষ্ট্রীয় সিভিল সার্ভিস (, FPE) এর মধ্যে শিক্ষক এবং সৈন্যরা অন্তর্ভুক্ত, এবং ৪৪% কর্মী রয়েছে। স্থানীয় সিভিল সার্ভিস (; FPT) এর মধ্যে পৌরসভা এবং আঞ্চলিক পরিষদের কর্মীরা রয়েছে: ২৫% কর্মী। হাসপাতাল সিভিল সার্ভিস (, FPH) এর মধ্যে চিকিৎসক এবং নার্সরা অন্তর্ভুক্ত এবং ২১% কর্মী রয়েছে।

## সমালোচনা

ডান-লিবার্টেরিয়ান এবং অস্ট্রিয়ান স্কুল অর্থনীতিবিদরা পাবলিক সেক্টরের মাধ্যমে পণ্য ও সেবা প্রদানকে আদর্শভাবে অকার্যকর হিসেবে সমালোচনা করেছেন। ১৯৬১ সালে, ম্যুরে রথবার্ড লিখেছিলেন: "পাবলিক সেক্টরের কোনো হ্রাস, কোনো কর্মকাণ্ডের স্থানান্তর পাবলিক থেকে প্রাইভেট ক্ষেত্রে, তা একটি নৈতিক এবং অর্থনৈতিক লাভ।"

আমেরিকান স্বাধীনতাবাদী এবং নৈরাজ্যবাদী-পুঁজিবাদীরাও যুক্তি দিয়েছেন যে যে ব্যবস্থার মাধ্যমে সরকারি খাতের অর্থায়ন করা হয়, অর্থাৎ কর আরোপ, তা নিজেই জবরদস্তিমূলক এবং অন্যায্য ।  তবে, কিছু ক্ষুদ্র-সরকার সমর্থক জাতীয় প্রতিরক্ষা, গণপূর্ত ও ইউটিলিটি এবং দূষণ নিয়ন্ত্রণের মতো নির্দিষ্ট পরিষেবা প্রদানের জন্য সরকারি খাতের চূড়ান্ত প্রয়োজনীয়তা উল্লেখ করে এই দৃষ্টিভঙ্গি থেকে সরে এসেছেন। 

## তথ্যসূত্র

বিষয়শ্রেণী:অর্থনৈতিক খাত
বিষয়শ্রেণী:সরকারি অর্থসংস্থান
বিষয়শ্রেণী:উদারনীতি তত্ত্ব