উন্নয়ন যোগাযোগ

**উন্নয়ন যোগাযোগ** বলতে সামাজিক উন্নয়নে সহায়তার জন্য যোগাযোগ-এর ব্যবহারকে বোঝায়। উন্নয়ন যোগাযোগ সংশ্লিষ্ট অংশীজন এবং নীতি নির্ধারকদের সম্পৃক্ত করে, সহায়ক পরিবেশ তৈরি করে, ঝুঁকি ও সুযোগ মূল্যায়ন করে এবং টেকসই উন্নয়ন-এর মাধ্যমে ইতিবাচক সামাজিক পরিবর্তন তৈরি করতে তথ্যের আদান-প্রদানকে উৎসাহিত করে। উন্নয়ন যোগাযোগের কৌশলগুলোর মধ্যে তথ্য বিস্তার ও শিক্ষা, আচরণ পরিবর্তন, সামাজিক বিপণন, সামাজিক সংহতি, গণমাধ্যম অ্যাডভোকেসি, সামাজিক পরিবর্তনের জন্য যোগাযোগ এবং সম্প্রদায়ের অংশগ্রহণ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

উন্নয়ন যোগাযোগকে "সংবাদপত্রের পঞ্চম তত্ত্ব" হিসেবে অভিহিত করা হয়েছে, যার প্রাথমিক উদ্দেশ্য হলো "সামাজিক রূপান্তর ও উন্নয়ন" এবং "মৌলিক চাহিদা পূরণ"। জামিয়াস উন্নয়ন যোগাযোগের দর্শনকে ব্যাখ্যা করেছেন যা তিনটি প্রধান ধারণার ওপর ভিত্তি করে প্রতিষ্ঠিত। এই তিনটি প্রধান ধারণা হলো: উদ্দেশ্যমূলক, মূল্যবোধসম্পন্ন এবং বাস্তবমুখী। নোরা সি. কেব্রাল এই সংজ্ঞাটিকে আরও প্রসারিত করে একে এমন এক "মানবিক যোগাযোগের শিল্প ও বিজ্ঞান" বলে অভিহিত করেছেন যা কোনো দেশ এবং তার আপামর জনসাধারণের দারিদ্র্য থেকে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির একটি গতিশীল অবস্থায় দ্রুত রূপান্তরের জন্য প্রয়োগ করা হয়, যা বৃহত্তর সামাজিক সমতা এবং মানবিক সম্ভাবনার অধিকতর বিকাশকে সম্ভব করে তোলে। মেলকোট এবং স্টিভস একে "মুক্তিদায়ী যোগাযোগ" হিসেবে দেখেছেন, যার লক্ষ্য হলো অন্যায় ও নিপীড়নের বিরুদ্ধে লড়াই করা। মেলকোট (১৯৯১)-এর মতে (ওয়াইসবোর্ড, ২০০১-এ উদ্ধৃত), উন্নয়ন যোগাযোগের চূড়ান্ত লক্ষ্য হলো মানুষের জীবনযাত্রার মানোন্নয়ন করা, যার মধ্যে রয়েছে আয় বৃদ্ধি ও কল্যাণ নিশ্চিত করা, সামাজিক অবিচার নির্মূল করা এবং ভূমি সংস্কার ও বাকস্বাধীনতা উৎসাহিত করা।

## সংজ্ঞা

অনির্বাণ বসু রায় চৌধুরী, ২০১১ সালের ডিসেম্বরে লন্ডন বিশ্ববিদ্যালয়-এর লন্ডন স্কুল অব ইকোনমিক্স-এ তাঁর সম্মানসূচক ডক্টরেট বক্তৃতায় স্পষ্টভাবে উল্লেখ করেন যে, উন্নয়ন যোগাযোগ প্রথম ১৯৭১ সালের ১০ ডিসেম্বর লস বানোসের ফিলিপাইন বিশ্ববিদ্যালয়ে ([ইউপিএলবি আনুষ্ঠানিকভাবে ব্যক্ত করা হয়েছিল। সেই সময়ে, ইউপিএলবি কৃষি মহাবিদ্যালয় "কৃষি উন্নয়নে যুগান্তকারী সন্ধানে" শীর্ষক একটি সিম্পোজিয়াম (উদ্ভিদ প্রজনন বিশেষজ্ঞ জাতীয় বিজ্ঞানী ড. ডিওস্কোরো এল. উমালির সম্মানে) আয়োজন করেছিল।

উন্নয়ন যোগাযোগের একটি সাম্প্রতিক এবং আরও ব্যাপক [সংজ্ঞা অনুসারে এটি হলো: জ্যান কার্লো স্যাবিল এবং দল
*...মানবিক যোগাযোগের এমন এক শিল্প ও বিজ্ঞান যা কোনো সমাজের পরিকল্পিত রূপান্তরের সাথে যুক্ত, যেখানে দারিদ্র্যের অবস্থা থেকে একটি গতিশীল আর্থ-সামাজিক প্রবৃদ্ধির দিকে উত্তরণ ঘটে যা বৃহত্তর সমতা এবং ব্যক্তিগত সম্ভাবনার অধিকতর বিকাশে সহায়ক হয়।*


আরস্কাইন চাইল্ডার্স একে সংজ্ঞায়িত করেছেন এভাবে:
উন্নয়ন সহায়তা যোগাযোগ হলো উন্নয়ন পরিকল্পনা ও বাস্তবায়নের একটি শাখা, যেখানে উন্নয়ন প্রকল্পের নকশা ও তাদের উদ্দেশ্য নির্ধারণে মানুষের আচরণগত উপাদানগুলোকে পর্যাপ্ত গুরুত্ব দেওয়া হয়।


বিশ্বব্যাংকের মতে, উন্নয়ন যোগাযোগ হলো দেশীয় বাস্তবতার স্পষ্ট উপলব্ধির ভিত্তিতে উন্নয়ন প্রকল্পগুলোতে "কৌশলগত যোগাযোগের একীভূতকরণ"।

তদুপরি, ইউনিসেফ এটিকে এভাবে দেখে: "ধারণা এবং জ্ঞান বিনিময়ের একটি দ্বিমুখী প্রক্রিয়া, যেখানে বিভিন্ন যোগাযোগ সরঞ্জাম এবং পদ্ধতি ব্যবহার করে ব্যক্তি ও সম্প্রদায়কে তাদের জীবনযাত্রার মানোন্নয়নে পদক্ষেপ নিতে ক্ষমতায়ন করা হয়।"

বেসেট (২০০৬) উন্নয়ন যোগাযোগকে "আর্থ-সামাজিক, রাজনৈতিক এবং সাংস্কৃতিক উন্নয়নের লক্ষ্যগুলোকে সমর্থন করার জন্য যোগাযোগ সম্পদ, মাধ্যম, পদ্ধতি এবং কৌশলগুলোর একটি পরিকল্পিত ও নিয়মতান্ত্রিক প্রয়োগ" হিসেবে সংজ্ঞায়িত করেছেন। উন্নয়ন যোগাযোগ মূলত অংশগ্রহণমূলক, কারণ অ্যাসক্রফট এবং মাসিলেলা (১৯৯৪)-এর মতে "অংশগ্রহণ বলতে বোঝায় উন্নয়ন কর্মসূচি এবং প্রক্রিয়ায় ব্যক্তিদের সক্রিয় হওয়া; তারা ধারণা প্রদান করে, উদ্যোগ নেয় এবং তাদের প্রয়োজন ও সমস্যাগুলো ব্যক্ত করার পাশাপাশি নিজেদের স্বায়ত্তশাসন নিশ্চিত করে।"

উন্নয়ন যোগাযোগকারী কারা? তারা কোন গুণের অধিকারী? নোরা সি. কেব্রাল একটি সংক্ষিপ্ত বৈশিষ্ট্য প্রদান করেছেন:

# তারা উন্নয়নের প্রক্রিয়া, যোগাযোগের প্রক্রিয়া এবং যে পরিবেশে এই দুটি প্রক্রিয়া একে অপরের সাথে মিথস্ক্রিয়া করে সে সম্পর্কে অবগত।
# তারা যোগাযোগ দক্ষতা ও কৌশলে দক্ষ এবং যে বিষয়বস্তু যোগাযোগ করা হবে সে সম্পর্কে যথেষ্ট জ্ঞান রাখেন।
# তারা সাম্য এবং ব্যক্তিগত সম্ভাবনার বিকাশের অন্তর্নিহিত মূল্যবোধগুলোকে আত্মস্থ করেছেন।
# উন্নয়ন যোগাযোগের বিভিন্ন ধরণের প্রান্তিক ব্যবহারকারী সম্পর্কে তাদের প্রত্যক্ষ জ্ঞান রয়েছে।
# তাদের মধ্যে অঙ্গীকারের অনুভূতি এবং মানব উন্নয়নে ব্যক্তিগত দায়িত্ব গ্রহণের মানসিকতা রয়েছে।

## ইতিহাস

উন্নয়ন যোগাযোগের চর্চা ১৯৪০-এর দশকে শুরু হলেও এর ব্যাপক প্রয়োগ ঘটে দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধ-এর পর। ১৯৫০-এর দশকে যোগাযোগ বিজ্ঞানের আবির্ভাবের সাথে সাথে এই ক্ষেত্রটি একটি একাডেমিক শাখা হিসেবে স্বীকৃতি পায়, যার নেতৃত্বে ছিলেন ড্যানিয়েল লার্নার, উইলবার শ্রাম এবং এভারেট রজার্স। চাইল্ডার্স এবং কেব্রাল উভয়ই জোর দিয়েছিলেন যে, উন্নয়ন যোগাযোগের মধ্যে ব্যক্তি থেকে ব্যক্তির যোগাযোগ থেকে শুরু করে গণমাধ্যম পর্যন্ত যোগাযোগের সমস্ত মাধ্যম অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

কেব্রাল (১৯৭৫)-এর মতে, ফিলিপাইন-শৈলীর উন্নয়ন যোগাযোগের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্য হলো যে সরকার হলো "মাস্টার (উন্নয়ন) পরিকল্পনার প্রধান নকশাকার এবং প্রশাসক, যেখানে এই ব্যবস্থায় উন্নয়ন যোগাযোগ প্রকৃতিগতভাবে উদ্দেশ্যমূলক, প্ররোচনামূলক, লক্ষ্য-নির্ধারিত, শ্রোতা-ভিত্তিক এবং হস্তক্ষেপকারী"।

## একাডেমিক স্কুলসমূহ

বিভিন্ন দেশে বিদ্যমান চ্যালেঞ্জ এবং সুযোগের প্রেক্ষিতে উন্নয়ন যোগাযোগের বিভিন্ন ঘরানা বা স্কুলের উদ্ভব হয়েছে। মানয়োজো (২০০৬) এই ক্ষেত্রটিকে ছয়টি স্কুলে বিভক্ত করেছেন। "ব্রেটন উডস" স্কুলটি মূলত আন্তর্জাতিক সাহিত্যে প্রভাবশালী ছিল। অন্যগুলো ছিল লাতিন আমেরিকান, ভারতীয়, আফ্রিকান, লস বানোস এবং অংশগ্রহণমূলক স্কুল।

### ক্যাথলিক সামাজিক পরিবর্তন

যদিও এটি নিজে থেকে কোনো একাডেমিক স্কুল নয়, তবে গির্জা কয়েক দশক ধরে "উন্নয়ন যোগাযোগ" পরিচালনা করে আসছে। ক্যাথলিক মণ্ডলী-র সামাজিক শিক্ষা এবং নৈতিক আদর্শসমূহ সামাজিক উন্নয়নের সমান্তরাল। উদাহরণস্বরূপ, ১৮৯১ সালে পোপ লিও ত্রয়োদশ কর্তৃক লিখিত একটি এনসাইক্লিকাল *[[রেরাম নোভেরাম|রেরাম নোভেরাম]]*-এ (নতুন বিষয়াবলী প্রসঙ্গে) সামাজিক ব্যাধিগুলোর সমালোচনা করা হয়েছিল এবং "কাজ সম্পর্কে ক্যাথলিক মতবাদ, সম্পত্তির অধিকার, শ্রেণী সংগ্রামের পরিবর্তে সহযোগিতার নীতিকে সামাজিক পরিবর্তনের মৌলিক মাধ্যম হিসেবে, দুর্বলের অধিকার, দরিদ্রের মর্যাদা এবং ধনীদের বাধ্যবাধকতা, দাতব্যের মাধ্যমে ন্যায়বিচার পূর্ণ করা এবং পেশাদার সংগঠন গড়ার অধিকার"-কে উৎসাহিত করা হয়েছিল। ১৯৬১ সালে পোপ জন ত্রয়োবিংশ, "খ্রিস্টধর্ম এবং সামাজিক অগ্রগতি" বিষয়ে লিখতে গিয়ে *[[মেটার এট ম্যাজিস্ট্রা|মেটার এট ম্যাজিস্ট্রা]]* (মা ও শিক্ষক) শিরোনামে একটি এনসাইক্লিকাল প্রকাশ করেন, যা শিক্ষা দেয় যে গির্জা "সত্য, ন্যায়বিচার এবং ভালোবাসার মাধ্যমে সকল নারী-পুরুষের সাথে একটি প্রকৃত মেলবন্ধন গড়ে তুলতে সহযোগিতার জন্য আহ্বান জানায়। এইভাবে, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি কেবল মানুষের চাহিদা মেটানোর মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকবে না, বরং তাদের মর্যাদাও বৃদ্ধি করবে"। এরপর ১৯৬৭ সালে পোপ পল ষষ্ঠ *[[পপুলাম প্রগ্রেসিয়ো|পপুলাম প্রগ্রেসিয়ো]]* (প্রগতিশীল উন্নয়ন) প্রকাশ করেন। এতে পোপ ন্যায়বিচার, শান্তি এবং উন্নয়নের গুরুত্বের ওপর জোর দিয়ে ঘোষণা করেন যে "উন্নয়ন হলো শান্তির নতুন নাম"। উন্নয়ন কর্মীদের উদ্দেশে তিনি বলেন, "প্রকৃত অগ্রগতি ব্যক্তিগত আরাম বা কেবল সম্পদের মোহে নয়; বরং এটি এমন এক অর্থনৈতিক ব্যবস্থার মধ্যে নিহিত যা মানুষের কল্যাণের জন্য তৈরি, যেখানে প্রতিটি মানুষের দৈনিক আহার ভ্রাতৃত্বপূর্ণ ভালোবাসা এবং ঈশ্বরের সাহায্যকারী হাতের প্রতিফলন ঘটায়"। সামাজিক রূপান্তর এবং উন্নয়নের জন্য সম্পৃক্ততার গুরুত্ব ক্যাথলিক গির্জার কাটেকিজমেও নিশ্চিত করা হয়েছে।

### ব্রেটন উডস

উন্নয়ন যোগাযোগের ব্রেটন উডস স্কুল ১৯৪৪ সালে মার্শাল পরিকল্পনা, ব্রেটন উডস ব্যবস্থা এবং বিশ্ব ব্যাংক গোষ্ঠী ও আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল-এর রূপরেখায় বর্ণিত অর্থনৈতিক কৌশলগুলোর সমান্তরালে চলেছিল।
এই স্বল্প-ব্যবহৃত নামটি পরবর্তীতে উদ্ভূত অন্যান্য স্কুলগুলো থেকে মূল দৃষ্টান্তটিকে আলাদা করতে ব্যবহৃত হয়েছিল। প্রধান তাত্ত্বিকদের মধ্যে ছিলেন ড্যানিয়েল লার্নার, উইলবার শ্রাম এবং এভারেট রজার্স। তাঁর অগ্রগামী প্রভাবের কারণে রজার্সকে "উন্নয়ন যোগাযোগের অন্যতম প্রতিষ্ঠাতা পিতা" হিসেবে অভিহিত করা হতো।

উন্নয়ন যোগাযোগের এই পদ্ধতির সমালোচনা করেছিলেন লাতিন আমেরিকান গবেষক যেমন লুইস রামিরো বেল্টান এবং আলফোনসো গুমুসিও ডাগরন, কারণ এটি উন্নত দেশগুলোর সাথে অসম সম্পর্কের চেয়ে উন্নয়নশীল দেশের অভ্যন্তরীণ সমস্যাগুলোর ওপর বেশি জোর দিয়েছিল। তারা দাবি করেছিলেন যে এটি শিল্প পুঁজিবাদকে একটি সর্বজনীন সমাধান হিসেবে প্রস্তাব করেছিল এবং অনেক প্রকল্প ভূমিহীনতা, কৃষি ঋণ এবং ন্যায্য বাজার মূল্যের অভাবের মতো বাধাগুলো মোকাবিলা করতে ব্যর্থ হয়েছিল।

১৯৬০-এর দশকে ব্যর্থ প্রকল্পগুলো সংশোধনের দিকে ধাবিত করে। মানয়োজো লক্ষ্য করেছেন যে এই স্কুলটি নতুন পদ্ধতি ও কর্মপন্থা পরীক্ষা এবং গ্রহণে সবচেয়ে গতিশীল ছিল।

উন্নয়ন যোগাযোগের ব্রেটন উডস স্কুলের সাথে জড়িত প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে রয়েছে:
জাতিসংঘ শিক্ষা, বিজ্ঞান ও সংস্কৃতি সংস্থা
জাতিসংঘের খাদ্য ও কৃষি সংস্থা
Rockefeller Foundation
UK Aid, যুক্তরাজ্য
Ford Foundation

### লাতিন আমেরিকা

উন্নয়ন যোগাযোগের লাতিন আমেরিকান স্কুল ব্রেটন উডস স্কুলের পূর্বেই উদ্ভূত হয়েছিল, যা ১৯৪০-এর দশকে কলম্বিয়ার Radio Sutatenza এবং বলিভিয়ার Radios Mineras-এর প্রচেষ্টার মাধ্যমে শুরু হয়। তারা প্রান্তিক জনগোষ্ঠীকে ক্ষমতায়নের জন্য অংশগ্রহণমূলক এবং শিক্ষামূলক পদ্ধতির প্রবর্তন করেন। প্রকৃতপক্ষে, এগুলো বিশ্বজুড়ে অংশগ্রহণমূলক সম্প্রচারের প্রচেষ্টার জন্য প্রাথমিক মডেল হিসেবে কাজ করেছিল।

১৯৬০-এর দশকে পাওলো ফ্রেইরি-র সমালোচনামূলক শিক্ষাবিজ্ঞানের তত্ত্ব এবং মিগুয়েল সাবিদোর এন্টার-এডুকেট পদ্ধতি লাতিন আমেরিকান উন্নয়ন যোগাযোগ স্কুলের গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হয়ে ওঠে।

অন্যান্য প্রভাবশালী তাত্ত্বিকদের মধ্যে রয়েছেন জুয়ান ডিয়াজ বর্ডেনভ, লুইস রামিরো বেল্টান এবং আলফোনসো গুমুসিও ডাগরন (মানয়োজো ২০০৬, ২০০৫)।

১৯৯০-এর দশকে প্রযুক্তিগত অগ্রগতি সামাজিক পরিবর্তন এবং উন্নয়নকে সহজতর করেছে: নব্য যোগাযোগ মাধ্যমের আউটলেটগুলোর উদ্ভব হয়েছে, ক্যাবল টিভি আরও অঞ্চলে পৌঁছেছে এবং প্রধান মিডিয়া কর্পোরেশনগুলোর বৃদ্ধির সমান্তরালে স্থানীয় যোগাযোগ সংস্থাগুলোরও বিকাশ ঘটেছে।

### ভারত

ভারতে সুসংগঠিত উন্নয়ন যোগাযোগ ১৯৪০-এর দশকে গ্রামীণ রেডিও সম্প্রচারের মাধ্যমে শুরু হয়েছিল। বৃহত্তর শ্রোতাকুলের কাছে পৌঁছানোর জন্য এই সম্প্রচারগুলোতে স্থানীয় ভাষা গ্রহণ করা হয়েছিল।

ভারতে সুসংগঠিত প্রচেষ্টা ১৯৫০-এর দশকে সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্পের মাধ্যমে শুরু হয়। সমাজতান্ত্রিক আদর্শ ও রাজনীতিবিদদের দ্বারা পরিচালিত হয়ে সরকার অনেক উন্নয়ন কর্মসূচি শুরু করে। ব্যক্তি-থেকে-ব্যক্তি যোগাযোগের জন্য মাঠ পর্যায়ের প্রচার নিযুক্ত করা হয়েছিল। শিক্ষার হার কম থাকায় জনসাধারণের কাছে পৌঁছানোর জন্য রেডিও একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছিল। শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলো—বিশেষ করে কৃষি বিশ্ববিদ্যালয়গুলো তাদের সম্প্রসারণ নেটওয়ার্কের মাধ্যমে—এবং জাতিসংঘ-এর ছত্রছায়ায় থাকা আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলো উন্নয়ন যোগাযোগ নিয়ে পরীক্ষা-নিরীক্ষা চালিয়েছিল।

বেসরকারি সংস্থা যোগাযোগকারীদের মধ্যে ঘনিষ্ঠ আন্তঃব্যক্তিক সম্পর্কের ওপর নির্ভর করত।

সরকারের পক্ষ থেকে যোগাযোগ ছিল অধিকতর সাধারণ এবং একমুখী। তথাকথিত জনতথ্য অভিযান ছিল দুর্গম এলাকায় সরকার-পৃষ্ঠপোষিত জনমেলা, যেখানে সামাজিক ও উন্নয়নমূলক প্রকল্পের তথ্যের পাশাপাশি বিনোদন পরিবেশন করা হতো। দর্শকদের আকৃষ্ট করার জন্য গ্রামবাসীরা প্রতিযোগিতায় অংশ নিত। সরকারি ও বেসরকারি সংস্থাগুলো প্রধান প্রদর্শনী এলাকায় স্টল স্পনসর করত। উন্নয়ন সংস্থা এবং সেবা/পণ্য সরবরাহকারীরাও এতে উপস্থিত থাকত। কিছু রাজ্য সরকার এই মডেলটি গ্রহণ করেছিল।

গ্রামীণ ভারতে কমিউনিটি রেডিও ব্যবহৃত হয়েছিল। এনজিও এবং শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলো উন্নয়ন সংক্রান্ত তথ্য, পরামর্শ এবং বার্তা প্রচারের জন্য স্থানীয় স্টেশন তৈরি করেছিল। এতে স্থানীয় অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করা হয়েছিল। কমিউনিটি রেডিও গ্রামবাসীদের স্থানীয় সমস্যাগুলো প্রচার করার জন্য একটি প্ল্যাটফর্ম প্রদান করেছিল, যা স্থানীয় কর্মকর্তাদের কাছ থেকে পদক্ষেপ গ্রহণের সম্ভাবনা তৈরি করেছিল।

ভারতে মুঠোফোন যোগাযোগের ব্যাপক বিস্তার জনসাধারণের কাছে পৌঁছানোর জন্য নতুন পথ তৈরি করেছে।

### আফ্রিকা

উন্নয়ন যোগাযোগের আফ্রিকান স্কুলটি ১৯৬০-এর দশকের শেষের দিকে এবং ১৯৭০-এর দশকের শুরুতে মহাদেশটির উত্তর-ঔপনিবেশিক এবং সাম্যবাদী আন্দোলন থেকে উদ্ভূত হয়েছিল। ইংরেজিভাষী আফ্রিকা গোষ্ঠী শিক্ষা, বয়স্ক শিক্ষা, স্বাস্থ্য এবং কৃষি শিক্ষার জন্য রেডিও এবং থিয়েটার ব্যবহার করেছিল (কামলোঙ্গেরা, ১৯৮৩, ম্লামা, ১৯৭১)।

১৯৯৪ সালে, খাদ্য ও কৃষি সংস্থা-এর প্রকল্প "সাউদার্ন আফ্রিকায় উন্নয়নের জন্য যোগাযোগ" অংশগ্রহণমূলক যোগাযোগের ব্যবহারের মাধ্যমে উন্নয়ন প্রকল্প এবং কর্মসূচিগুলোকে সমর্থন ও উন্নত করার ক্ষেত্রে অগ্রণী ভূমিকা পালন করেছিল। সাডেক-এর অধীনে থাকা এফএও প্রকল্পটি অংশগ্রহণমূলক গ্রামীণ যোগাযোগ মূল্যায়ন নামে একটি উদ্ভাবনী পদ্ধতি তৈরি করেছিল, যা প্রকল্পের ফলাফল এবং স্থায়িত্ব বাড়ানোর জন্য প্রয়োজনীয় শক্তিশালী যোগাযোগ ফোকাসের সাথে অংশগ্রহণমূলক সরঞ্জাম এবং কৌশলগুলোকে একত্রিত করেছিল। এফএও এবং সাডেক পিআরসিএ-এর ওপর একটি হ্যান্ডবুক প্রকাশ করেছিল যা বিশ্বজুড়ে প্রকল্পগুলোতে ব্যবহৃত হয়েছিল।

২১ শতক পর্যন্ত গবেষণা এবং চর্চায় রেডিওর একটি শক্তিশালী উপস্থিতি বজায় ছিল। রেডিও বিশেষ করে গ্রামীণ এলাকায় গুরুত্বপূর্ণ ছিল, যা বেসরকারি সংস্থা ফার্ম রেডিও ইন্টারন্যাশনাল [Farm Radio International] এবং সাব-সাহারান আফ্রিকা জুড়ে এর সদস্যদের কাজ থেকে প্রমাণিত হয়েছে। কৃষি বিজ্ঞানী এবং কৃষকদের মতো উন্নয়ন অংশীদারদের মধ্যে জ্ঞান বিনিময় গ্রামীণ রেডিওর মাধ্যমে মধ্যস্থতা করা হয়েছিল (হাম্বলি ওডামে, ২০০৩)।

### ফিলিপাইন

১৯৭০-এর দশকে University of the Philippines Los Baños-এ কৃষি মহাবিদ্যালয়ের অধীনে উন্নয়ন যোগাযোগ বিভাগ প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে এর নিয়মতান্ত্রিক অধ্যয়ন এবং চর্চা শুরু হয়, যা স্নাতক এবং স্নাতকোত্তর ডিগ্রি প্রদান করত।

কেব্রাল বিশ্ববিদ্যালয়ের সম্প্রসারণ ও প্রকাশনা অফিসে কর্মরত থাকাকালীন "উন্নয়ন যোগাযোগ" পরিভাষাটি উদ্ভাবন করেন, যা বর্তমানে উন্নয়ন যোগাযোগ মহাবিদ্যালয় নামে পরিচিত। ফেলিক্স লিবরেরোর মতে, ১৯৭১ সালে ফিলিপাইন বিশ্ববিদ্যালয় লস বানোসের একটি সিম্পোজিয়ামে উপস্থাপিত "কৃষি প্রেক্ষাপটে উন্নয়ন যোগাযোগ" শীর্ষক গবেষণাপত্রে কেব্রাল প্রথম এই পরিভাষাটি ব্যবহার করেন। তাঁর গবেষণাপত্রে কেব্রাল যুক্তি দিয়েছিলেন যে উন্নয়ন যোগাযোগ একটি বিজ্ঞানে পরিণত হয়েছে, যেখানে উন্নয়ন-মুখী বিষয়গুলো যোগাযোগের সাথে সম্পর্কিত কাজগুলো বৈজ্ঞানিক অনুসন্ধানের ওপর ভিত্তি করে হওয়া প্রয়োজন। সেই সময়ে এই ক্ষেত্রটি কেবল কৃষি এবং গ্রামীণ উন্নয়নের মধ্যে সীমাবদ্ধ ছিল।

সেই সময়ে আরস্কাইন চাইল্ডার্স এবং তাঁর স্ত্রী মালিকা বজ্রথ্রন-এর অধীনে জাতিসংঘ উন্নয়ন কর্মসূচি-এর বিভিন্ন প্রোগ্রামে 'উন্নয়ন সহায়তা যোগাযোগ' পরিভাষাটি ব্যবহৃত হতো। গবেষণার এই ক্ষেত্রটি জাতিসংঘের কৃষি ও উন্নয়ন কর্মসূচি প্রচারের ক্ষেত্রে যোগাযোগের কার্যাবলীর ওপর গুরুত্বারোপ করত। লস বানোসের উন্নয়ন যোগাযোগ কেবল একটি কৌশলগত প্রোগ্রামের পরিবর্তে একটি একাডেমিক ক্ষেত্রে পরিণত হয়েছিল। কেব্রাল এই পরিভাষাটির সপক্ষে যুক্তিতে সিয়ার্সের উন্নয়নের সংজ্ঞা উদ্ধৃত করেছিলেন, যা চাইল্ডার্সের 'উন্নয়ন সহায়তা যোগাযোগ'-এর বিপরীত ছিল এবং এটি প্রথমবারের মতো জনসমক্ষে ও বৈজ্ঞানিক সাহিত্যে ব্যবহৃত হয়েছিল। লিবরেরো বর্ণনা করেছেন যে লস বানোসের কৃষি যোগাযোগ সংশ্লিষ্ট সহকর্মীরা কেব্রালের সাথে একমত হলেও, ফিলিপাইন বিশ্ববিদ্যালয় দিলিমান-এর গণযোগাযোগ ক্ষেত্রের সহকর্মীরা এবং উত্তর আমেরিকার দেশগুলো শুরুতে একমত হয়নি, যদিও শেষ পর্যন্ত তারা নতিস্বীকার করেছিল।

১৯৯৩ সালে, উন্নয়ন যোগাযোগ ইনস্টিটিউটের ফ্যাকাল্টি পেপার সিরিজে আলেকজান্ডার ফ্লোর ব্যবস্থা পরিচালনা বিজ্ঞান এবং ব্যবস্থাদি তত্ত্ব-এর দৃষ্টিকোণ থেকে উন্নয়ন যোগাযোগের সংজ্ঞাকে প্রসারিত করার প্রস্তাব দেন:

*যদি তথ্য বিশৃঙ্খলা-মাত্রা এবং সামাজিক ভাঙন এক ধরণের এন্ট্রপির মোকাবিলা করে, তবে অবশ্যই এমন এক ধরণের নির্দিষ্ট তথ্য থাকতে হবে যা সামাজিক এন্ট্রপির মোকাবিলা করে। এই ধরণের তথ্যের আদান-প্রদান—তা ব্যক্তিগত, গোষ্ঠীগত বা সামাজিক পর্যায়েই হোক না কেন—তাকে উন্নয়ন যোগাযোগ বলা হয়।*

### অংশগ্রহণমূলক উন্নয়ন যোগাযোগ
অংশগ্রহণমূলক উন্নয়ন যোগাযোগ স্কুলের বিবর্তনে প্রথম বিশ্ব এবং তৃতীয় বিশ্ব-এর উন্নয়ন যোগাযোগ সংস্থাগুলোর মধ্যে সহযোগিতা অন্তর্ভুক্ত ছিল। এটি উন্নয়ন প্রচেষ্টায় সম্প্রদায়ের সম্পৃক্ততার ওপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে এবং এটি ফ্রেইরীয় সমালোচনামূলক শিক্ষাবিজ্ঞান এবং লস বানোস স্কুল দ্বারা প্রভাবিত হয়েছিল (বেসেট, ২০০৪)।

### বিশ্ব ব্যাংক

বিশ্ব ব্যাংক গোষ্ঠী তার উন্নয়ন যোগাযোগ বিভাগের মাধ্যমে সক্রিয়ভাবে এই ক্ষেত্রটিকে উৎসাহিত করে এবং ২০০৮ সালে *Development Communication Sourcebook* প্রকাশ করে, যা এই শৃঙ্খলার ইতিহাস, ধারণা এবং ব্যবহারিক প্রয়োগের ওপর একটি সম্পদ হিসেবে কাজ করে।

**উন্নয়ন যোগাযোগ নাকি উন্নয়নের জন্য যোগাযোগ**

বিশ্ব ব্যাংক সাধারণত "উন্নয়ন যোগাযোগ" নামটি গ্রহণ এবং প্রচার করে, যেখানে ইউনিসেফ "উন্নয়নের জন্য যোগাযোগ" ব্যবহার করে। এই পার্থক্যের মূলে শব্দার্থগত বিষয় কাজ করে বলে মনে হয়, আদর্শগত নয়; কারণ এই বৈশ্বিক সংস্থাগুলোর চূড়ান্ত লক্ষ্য একে অপরের প্রায় অভিন্ন।

ইউনিসেফ ব্যাখ্যা করে: 

বিশ্ব ব্যাংক উন্নয়ন যোগাযোগকে সংজ্ঞায়িত করে "একটি আন্তঃবিভাগীয় ক্ষেত্র হিসেবে, যা অভিজ্ঞতামূলক গবেষণার ওপর ভিত্তি করে ঐকমত্য তৈরিতে সহায়তা করে এবং উন্নয়ন উদ্যোগে ইতিবাচক পরিবর্তন অর্জনের জন্য জ্ঞান বিনিময়ে সহজতর ভূমিকা পালন করে। এটি কেবল তথ্যের কার্যকর প্রচার নয়, বরং অভিজ্ঞতামূলক গবেষণা এবং অংশীজনদের মধ্যে দ্বিমুখী যোগাযোগের ব্যবহারও বটে"। (উন্নয়ন যোগাযোগ বিভাগ, বিশ্ব ব্যাংক)।

## উদাহরণ
উন্নয়ন যোগাযোগের প্রথম উদাহরণগুলোর মধ্যে একটি ছিল কানাডা-এর ফার্ম রেডিও ফোরাম। ১৯৪১ থেকে ১৯৬৫ সাল পর্যন্ত কৃষকরা রেডিও অনুষ্ঠান শোনার জন্য সাপ্তাহিক মিলিত হতো, যার সাথে মুদ্রিত উপকরণ এবং আলোচনাকে উৎসাহিত করার জন্য তৈরি করা প্রশ্নাবলি থাকত। প্রথমে এটি মহামন্দা এবং দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধে খাদ্য উৎপাদন বৃদ্ধির প্রয়োজনের প্রতিক্রিয়া হিসেবে ছিল। পরবর্তীতে ফোরামগুলো সামাজিক ও অর্থনৈতিক সমস্যাগুলো নিয়ে কাজ শুরু করে। বয়স্ক শিক্ষা বা দূরশিক্ষণের এই মডেলটি পরবর্তীতে ভারত ও ঘানায় গ্রহণ করা হয়েছিল।
রেডিও DZLB ছিল ইউপিএলবি উন্নয়ন যোগাযোগ মহাবিদ্যালয়ের একটি কমিউনিটি সম্প্রচার কেন্দ্র। এটি স্কুল-অন-এয়ার ধারণার পথপ্রদর্শক ছিল যা কৃষকদের জন্য উপানুষ্ঠানিক শিক্ষা প্রদান করত। ডিজেডএলবি পুষ্টি, বালাই ব্যবস্থাপনা এবং সমবায়ের ওপর এসওএ আয়োজন করত। ডিজেডএলবি কৃষকদের এবং সমবায়ের জন্য শিক্ষামূলক অনুষ্ঠান প্রচার করত।
২০০৯ সালে প্রতিষ্ঠিত, গ্লোবাল সাউথ ডেভেলপমেন্ট ম্যাগাজিন চর্চায় উন্নয়ন যোগাযোগের একটি সাম্প্রতিক উদাহরণ।
নির্দেশনামূলক টেলিভিশন ১৯৭০-এর দশকে এল সালভাদোর-এ প্রাথমিক শিক্ষার উন্নতির জন্য ব্যবহৃত হয়েছিল। একটি সমস্যা ছিল প্রশিক্ষিত শিক্ষকের অভাব। শিক্ষাদান সামগ্রীকে আরও প্রাসঙ্গিক করার জন্য সেগুলোর উন্নতি করা হয়েছিল। এতে বিদ্যালয়ে অধিক শিশু উপস্থিত হতে শুরু করে এবং স্নাতক হওয়ার হার বৃদ্ধি পায়।
১৯৭০-এর দশকে কোরিয়া-য় পরিকল্পিত পিতৃ-মাতৃত্ব জন্মহার কমাতে এবং ওরিউ লি-র মতো গ্রামগুলোতে জীবনযাত্রার মানোন্নয়নে সফল হয়। এটি প্রধানত মহিলা ক্লাবগুলোতে আন্তঃব্যক্তিক যোগাযোগ ব্যবহার করেছিল। ওরিউ লি-র সাফল্য সব গ্রামে পুনরাবৃত্তি হয়নি। প্রাথমিক প্রচেষ্টায় একজন অসাধারণ স্থানীয় নেতা এবং প্রাদেশিক গভর্নরের পরিদর্শনের সুবিধা ছিল।
১৯৮০-এর দশকে বলিভিয়া-য় একটি সামাজিক বিপণন প্রকল্প কোচাবাম্বা উপত্যকার মহিলাদের রান্নায় সয়াবিন ব্যবহার করানোর চেষ্টা করেছিল। এটি শিশুদের দীর্ঘস্থায়ী অপুষ্টি মোকাবিলা করার একটি প্রচেষ্টা ছিল। প্রকল্পটি রান্নার প্রদর্শনী, পোস্টার এবং স্থানীয় বাণিজ্যিক রেডিও স্টেশনগুলোতে সম্প্রচার ব্যবহার করেছিল। কিছু মানুষ সয়াবিন ব্যবহারের চেষ্টা করেছিল কিন্তু প্রকল্পের ফলাফল অস্পষ্ট ছিল।
১৯৯৯ সালে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ডিসি কমিক্স কসোভো যুদ্ধ-এ ক্ষতিগ্রস্ত শিশুদের কাছে ৬০০,০০০ কমিক বই বিতরণের পরিকল্পনা করেছিল। বইগুলো আলবেনীয় ভাষায় ছিল এবং এতে সুপারম্যান ও ওয়ান্ডার ওম্যান-কে তুলে ধরা হয়েছিল। এর উদ্দেশ্য ছিল কসোভোর গৃহযুদ্ধ থেকে অবশিষ্ট অবিস্ফোরিত স্থলমাইন খুঁজে পেলে কী করতে হবে তা শিশুদের শেখানো। কমিক বইগুলো শিশুদের স্পর্শ না করতে এবং না নড়াচড়া করতে নির্দেশ দেয় এবং এর পরিবর্তে সাহায্যের জন্য একজন প্রাপ্তবয়স্ককে ডাকার পরামর্শ দেয়।
২০০২ সাল থেকে, জার্নালিস্টস ফর হিউম্যান রাইটস, যা একটি কানাডীয় এনজিও, ঘানা, সিয়েরা লিওন, লাইবেরিয়া এবং গণতান্ত্রিক কঙ্গো প্রজাতন্ত্র-এ প্রকল্প পরিচালনা করছে। জেএইচআর সরাসরি সাংবাদিকদের সাথে কাজ করে, প্রতিটি দেশের প্রেক্ষাপটে মাসিক কর্মশালা, ছাত্র সেশন, হাতে-কলমে প্রশিক্ষণ এবং অতিরিক্ত কর্মসূচি প্রদান করে।
কিউবান মিডিয়া এবং শিক্ষা – ১৯৬১ সালে, শিক্ষার বছর হিসেবে পরিচিত সময়ে, সুপরিচিত স্বাক্ষরতা অভিযান শুরু হয়েছিল। স্বাক্ষরতা প্রশিক্ষণ কর্মসূচির বিস্তারে টেলিভিশন এবং রেডিও একটি পরিপূরক ভূমিকা পালন করেছিল। স্বাক্ষরতা কর্মী এবং শিক্ষার্থীদের সরাসরি কভারেজ নাট্যায়িত করতে ব্যবহৃত হয়েছিল এবং এটি রেডিও ও সংবাদপত্রে আরও শক্তিশালী করা হয়েছিল।

## নীতি
উন্নয়ন যোগাযোগ নীতি আনুষ্ঠানিক এবং অনানুষ্ঠানিক প্রক্রিয়াগুলোকে কভার করে যেখানে নীতিগত সিদ্ধান্তগুলোকে প্রভাবিত করার লক্ষ্যে বিভিন্ন ক্ষমতার স্তরের কুশীলবদের দ্বারা স্বার্থ সংজ্ঞায়িত, প্রকাশ এবং আলোচনা করা হয়।

ড. আলেকজান্ডার জি. ফ্লোর, যিনি একজন প্রখ্যাত উন্নয়ন যোগাযোগকারী এবং ফিলিপাইন বিশ্ববিদ্যালয় লস বানোস ও ফিলিপাইন উন্মুক্ত বিশ্ববিদ্যালয়-এর অধ্যাপক, দাবি করেন যে উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞান ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত হলেও এগুলো স্বতন্ত্র এবং পারস্পরিকভাবে স্বতন্ত্র শৃঙ্খলা। সংক্ষেপে "নীতি বিজ্ঞান" হলো নীতি ও নীতি-নির্ধারণের বৈজ্ঞানিক অধ্যয়ন, যেখানে "নীতি" হলো নির্দিষ্ট উদ্দেশ্য এবং লক্ষ্য শ্রোতা সম্বলিত সিদ্ধান্তের সেট।

উন্নয়ন যোগাযোগের উদ্দেশ্য হলো ঐক্যমত তৈরি করা এবং উন্নয়ন উদ্যোগে ইতিবাচক পরিবর্তন অর্জনের জন্য জ্ঞান বিনিময়ে সহায়তা করা। এটি তথ্য প্রচার করে এবং অভিজ্ঞতামূলক গবেষণা, দ্বিমুখী যোগাযোগ এবং অংশীজনদের মধ্যে সংলাপ নিযুক্ত করে। এটি আর্থ-রাজনৈতিক ঝুঁকি এবং সুযোগ মূল্যায়নে সহায়তা করার একটি ব্যবস্থাপনা সরঞ্জাম। পার্থক্যগুলো ঘুচিয়ে পরিবর্তন আনতে যোগাযোগের ব্যবহারের মাধ্যমে উন্নয়ন যোগাযোগ সফল এবং টেকসই ফলাফল বয়ে আনতে পারে।

উন্নয়ন যোগাযোগ হলো ঐতিহাসিক, সামাজিক এবং অর্থনৈতিক কারণগুলোর একটি প্রতিক্রিয়া যা তথ্য প্রাপ্তি এবং নাগরিক অংশগ্রহণকে সীমিত করে। এর মধ্যে রয়েছে দারিদ্র্য ও বেকারত্ব, মৌলিক পরিষেবাগুলোতে সীমিত প্রবেশাধিকার, দুর্গম বসতি বিন্যাস, প্রযুক্তিতে প্রবেশাধিকারের অভাব, তথ্যের অভাব, অপর্যাপ্ত স্বাস্থ্য পরিষেবা, শিক্ষা ও দক্ষতার অভাব এবং অবকাঠামোর অভাব।

এফএও দাবি করেছে যে যোগাযোগ মানব উন্নয়নের প্রসারে একটি নির্ণায়ক ভূমিকা পালন করতে পারে। গণতন্ত্র, বিকেন্দ্রীকরণ এবং বাজার অর্থনীতি ব্যক্তি ও সম্প্রদায়কে তাদের নিজস্ব ভাগ্য নিয়ন্ত্রণ করতে ক্ষমতায়ন করে। সচেতনতা বৃদ্ধি, অংশগ্রহণ এবং সক্ষমতা উদ্দীপিত করা অত্যাবশ্যক। নীতিগুলোকে অবশ্যই যোগাযোগ কর্মসূচির কার্যকর পরিকল্পনা এবং বাস্তবায়নকে উৎসাহিত করতে হবে।

লি সমর্থন করেছিলেন যে যোগাযোগ নীতি ও চর্চার জন্য সামাজিক, অর্থনৈতিক, বৈজ্ঞানিক, শিক্ষাগত এবং বৈদেশিক বিষয়ের নেতাদের মধ্যে যৌথ পদক্ষেপ প্রয়োজন এবং সাফল্যের জন্য যোগাযোগকারী ও নাগরিকদের সাথে অবিরাম যোগাযোগ ও পরামর্শ প্রয়োজন।

ইউনেস্কো ১৯৭০ সালে তার ১৬তম অধিবেশনে সাধারণ সম্মেলন কর্তৃক গৃহীত রেজোলিউশনের অংশ হিসেবে যোগাযোগ নীতির ওপর গবেষণা পরিচালনা করেছিল। এর উদ্দেশ্য ছিল নির্বাচিত সদস্য রাষ্ট্রগুলোর সরকারি, প্রাতিষ্ঠানিক এবং পেশাদার পর্যায়ে যোগাযোগ নীতি সম্পর্কে সচেতনতা বৃদ্ধি করা। নির্বাচিত দেশগুলো ছিল আয়ারল্যান্ড, সুইডেন, হাঙ্গেরি, যুগোস্লাভিয়া, পশ্চিম জার্মানি, এবং ব্রাজিল। দুই বছর পরে, যোগাযোগ নীতি এবং পরিকল্পনা বিষয়ক ইউনেস্কোর বিশেষজ্ঞদের একটি বৈঠকে যোগাযোগ নীতিকে যোগাযোগ মাধ্যমের আচরণ পরিচালনার জন্য প্রতিষ্ঠিত রীতিনীতি হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা হয়। এই বিশেষজ্ঞদের মতে, যোগাযোগ নীতির পরিধির মধ্যে রয়েছে:
* মূল্যবোধসমূহ যা যোগাযোগ ব্যবস্থার কাঠামো নির্ধারণ করে এবং তাদের ক্রিয়াকলাপ পরিচালনা করে
* যোগাযোগের ব্যবস্থাসমূহ, তাদের কাঠামো এবং ক্রিয়াকলাপ
* এই ব্যবস্থার ফলাফল এবং তাদের প্রভাব ও সামাজিক কার্যাবলি

এশীয় মিডিয়া তথ্য ও যোগাযোগ কেন্দ্র (AMIC) ১৯৭৪ সালে ইউনেস্কো কর্তৃক "এশিয়ায় যোগাযোগ পরিকল্পনায় প্রশিক্ষণ" এর ওপর একটি সম্ভাব্যতা যাচাইয়ের দায়িত্ব পায়।
এটি ১৯৭৭ সালের মে মাসে ম্যানিলা, ফিলিপাইন-এ উন্নয়ন যোগাযোগ নীতি ও পরিকল্পনার ওপর প্রথম অ্যামিক আঞ্চলিক সম্মেলনের আয়োজন করে। দশটি দেশের প্রতিনিধিদের অংশগ্রহণে অনুষ্ঠিত এই সম্মেলনে প্রতিটি দেশের সরকারি, শিক্ষাগত এবং মিডিয়া গোষ্ঠীগুলোর মাধ্যমে জাতীয় উন্নয়ন যোগাযোগ কাউন্সিল গঠনের সুপারিশ করা হয়।

হ্যাবারম্যান এবং ডি ফন্টগ্যাল্যান্ডের মতে, একটি কার্যকর উন্নয়ন যোগাযোগ নীতি গ্রহণে যে অসুবিধাগুলো রয়েছে তা আনুভূমিক এবং উল্লম্বভাবে বিশ্লেষণ করতে হবে। আনুভূমিকভাবে সরকারি সংস্থা, আধা-সরকারি অফিস (যেমন, গ্রামীণ সম্প্রসারণ পরিষেবা), স্বাধীন উন্নয়ন সংস্থা এবং বেসরকারি মিডিয়া আউটলেটগুলোকে নীতি সমন্বয় করতে হবে। উল্লম্বভাবে, জনসংখ্যা ভিত্তি এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী সংস্থাগুলোর মধ্যে উভয় দিকে তথ্যের প্রবাহ থাকতে হবে। এতে স্থানীয় এবং স্থানীয়-ঊর্ধ্ব প্রশাসনগুলো অন্তর্ভুক্ত যারা নির্দেশিকা প্রদান এবং সরকারকে প্রতিবেদন দেওয়ার ক্ষেত্রে সক্রিয়। সাধারণত, ডিফল্ট নীতিগুলো এই ধরণের প্রতিষ্ঠানগুলোকে জনসাধারণ থেকে নীতিনির্ধারকদের কাছে তথ্য পৌঁছাতে উৎসাহিত বা প্রয়োজন বোধ করে না, তবে সরকারি সম্প্রসারণ ব্যুরোগুলো এর ব্যতিক্রম।

১৯৮৬ সালে কেব্রাল সিদ্ধান্তের বৈধ ভিত্তি হিসেবে আনুষ্ঠানিক গবেষণার পাশাপাশি নিয়মতান্ত্রিক চর্চাকে সমানভাবে স্বীকৃতি দেওয়ার ওপর জোর দেন। তাঁর মতে, গবেষণাকে অবশ্যই নীতির ভিত্তি হতে হবে।

### অংশীজন বিশ্লেষণ

নীতিসমূহের নকশা এবং বাস্তবায়ন দিন দিন আরও জটিল হয়ে উঠছে, এবং নীতি বাস্তবায়নের সাথে জড়িত কুশীলবদের সংখ্যা ও ধরণ আরও বৈচিত্র্যময় হচ্ছে; ফলে, নীতি প্রক্রিয়াটি বহু-কুশীলব এবং বহু-লক্ষ্য পরিস্থিতির দিকে অগ্রসর হচ্ছে। বিশ্লেষণের লক্ষ্য, বিশ্লেষণাত্মক দৃষ্টিভঙ্গি বা নীতি এলাকার ওপর ভিত্তি করে "অংশীজন"-কে বিভিন্নভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। যেখানে নীতি প্রক্রিয়ায় অংশীজনদের বেশ কয়েকটি গোষ্ঠী জড়িত থাকে, সেখানে একটি অংশীজন বিশ্লেষণ একটি দরকারী সম্পদ হতে পারে।

অংশীজন বিশ্লেষণ নীতি প্রক্রিয়ায় অংশীজনদের আচরণ, উদ্দেশ্য, পারস্পরিক সম্পর্ক, এজেন্ডা, স্বার্থ এবং সম্পদ বিশ্লেষণে সহায়তা করতে পারে। ক্রসবি অংশীজন বিশ্লেষণকে প্রধান কুশীলবদের স্বার্থ ও ভূমিকা বিশ্লেষণের পদ্ধতি এবং দৃষ্টিভঙ্গি প্রদানের প্রক্রিয়া হিসেবে বর্ণনা করেছেন। হ্যানান এবং ফ্রিম্যান সেই গোষ্ঠী বা ব্যক্তিদের অন্তর্ভুক্ত করেছেন যারা সংস্থার উদ্দেশ্য অর্জনের দ্বারা প্রভাবিত হতে পারে বা প্রভাবিত করতে পারে, যেখানে অন্য গবেষকরা তাদের বাদ দিয়েছেন যারা ফলাফলকে প্রভাবিত করতে পারে না। উদাহরণস্বরূপ, ব্রুঘা এবং ভারভাসভস্কি অংশীজনদের সংজ্ঞায়িত করেছেন "ব্যক্তি, গোষ্ঠী এবং সংস্থা হিসেবে যাদের স্বার্থ (স্টেক) আছে এবং কোনো সংস্থা, প্রকল্প বা নীতি নির্দেশনার পদক্ষেপ এবং লক্ষ্যগুলোকে প্রভাবিত করার সম্ভাবনা রয়েছে।" ফ্লোরের মতে, যোগাযোগ নীতির একটি অংশীজন বিশ্লেষণ নিচের ক্ষেত্রগুলোর পারস্পরিক ক্রিয়া প্রকাশ করবে:
* সরকার – সমস্ত যোগাযোগ নীতি প্রণয়ন করে, যা একে সবচেয়ে শক্তিশালী অংশীজন হিসেবে গড়ে তোলে।
* শিক্ষা খাত – গবেষণা পরিচালনা করে যা পরবর্তী নীতিগুলোর ভিত্তি হিসেবে কাজ করে।
* যোগাযোগ শিল্প – যোগাযোগ নীতিগুলোকে প্রভাবিত করে। সরকারি নিয়ন্ত্রণ এড়াতে বা বিলম্বিত করতে স্ব-নিয়ন্ত্রণ গ্রহণ করতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, কাপিসানান এনজি এমগা ব্রডকাস্টার সা পিলিপিনাস এবং ফিলিপাইন প্রেস ইনস্টিটিউট নীতিমালা প্রণয়ন করে।
* বেসরকারি খাত – বিষয়বস্তু সীমিত করে এমন নীতি এড়িয়ে চলে এবং বিরোধীদের হাত থেকে নিজেদের রক্ষা করতে চায়।
* ধর্মীয় খাত – ঐতিহ্যগতভাবে অশ্লীলতা, সহিংসতা এবং অপবিত্রতা ছড়িয়ে দেওয়ার অনুমতি দেয় এমন নীতিগুলোর বিরোধিতা করে।
* বৈদেশিক স্বার্থ – যেমন, আন্তর্জাতিক ঋণ প্রদানকারী সংস্থাগুলো আর্থিক সাহায্যের শর্ত হিসেবে রাষ্ট্রীয় মিডিয়া সংস্থাসহ একচেটিয়া আধিপত্যের অবসান দাবি করতে পারে।
* ভোক্তা – ঐতিহ্যগতভাবে তাদের পরামর্শ নেওয়া হয় না, তবে সম্প্রতি তারা জনস্বার্থ রক্ষার দাবি জানাচ্ছে।

জাতিসংঘ "এমন দ্বিমুখী যোগাযোগ ব্যবস্থার সমর্থনের প্রয়োজনীয়তাকে স্বীকৃতি দিয়েছে যা সংলাপকে সক্ষম করে এবং সম্প্রদায়গুলোকে তাদের আকাঙ্ক্ষা ও উদ্বেগ প্রকাশ করতে এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণে অংশগ্রহণ করতে দেয়...." এই ধরণের দ্বিমুখী মিথস্ক্রিয়া স্থানীয় বাস্তবতাকে উন্মোচন করতে সাহায্য করতে পারে।
কেউনে এবং সিনহা দাবি করেন যে উন্নয়ন যোগাযোগ নীতিতে সম্প্রদায়ের সম্পৃক্ততা গুরুত্বপূর্ণ, কারণ তারা "উন্নয়ন যোগাযোগ নীতি ও পরিকল্পনার চূড়ান্ত এবং সম্ভবত সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সুবিধাভোগী"।

### ঐতিহাসিক প্রেক্ষাপট

কুইলেনবার্গ এবং ম্যাককোয়াইল (২০০৩) যোগাযোগ নীতি-নির্ধারণের তিনটি প্রধান পর্যায় চিহ্নিত করেছেন:

# উদীয়মান যোগাযোগ শিল্প নীতি (দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধ পর্যন্ত)—এই যুগে যোগাযোগ নীতি মূলত রাষ্ট্রীয় এবং কর্পোরেট সুবিধাকে সমর্থন করত। নীতিতে টেলিগ্রাফ, টেলিফোনি এবং ওয়্যারলেস এবং পরবর্তীতে সিনেমা অন্তর্ভুক্ত ছিল। নীতিগুলো ছিল ধারাবাহিক প্রযুক্তিগত উদ্ভাবনকে সহজতর করার জন্য ডিজাইন করা অ্যাডহক ব্যবস্থা।
# জনসেবা মিডিয়া নীতি (১৯৪৫–১৯৮০)—দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পর, নীতিতে অর্থনৈতিক ও জাতীয় কৌশলগত উদ্বেগের পরিবর্তে আর্থ-রাজনৈতিক উদ্বেগের প্রাধান্য দেখা দেয়। এই পর্যায়টি দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পর শুরু হয়েছিল। নীতি প্রযুক্তিগত বিষয় থেকে যোগাযোগের বিষয়বস্তু এবং ঐতিহ্যবাহী সংবাদমাধ্যম পর্যন্ত বিস্তৃত হয়েছিল।
# নতুন যোগাযোগ নীতি দৃষ্টান্ত (১৯৮০ থেকে বর্তমান)—প্রযুক্তিগত, অর্থনৈতিক এবং সামাজিক প্রবণতা ১৯৮০ সাল থেকে মিডিয়া নীতিকে মৌলিকভাবে পরিবর্তন করেছে। প্রযুক্তিগত অভিসরণ তখন একটি আলোচনার বিষয় হয়ে ওঠে যখন মার্কিন প্রযুক্তি মূল্যায়ন অফিস তাদের অগ্রণী গবেষণা *Critical Connections* (OTA, 1990) প্রকাশ করে এবং পরবর্তীতে ইউরোপীয় ইউনিয়ন (CEC, 1997) তা অনুসরণ করে। "অভিসরণ" মানে তথ্য প্রযুক্তির মধ্যে সীমানা অস্পষ্ট হয়ে যাওয়া: কম্পিউটার এবং টেলিযোগাযোগ অভিসৃত হয়ে টেলিম্যাটিক্স-এ পরিণত হয়েছে; ব্যক্তিগত কম্পিউটার এবং টেলিভিশন আরও সমরূপ হয়েছে; এবং পূর্বে পৃথক থাকা নেটওয়ার্কগুলো আন্তঃসংযুক্ত হয়েছে। গণমাধ্যমের নিয়ন্ত্রণ ক্রমবর্ধমানভাবে টেলিকমিউনিকেশন নিয়ন্ত্রণের সাথে যুক্ত হয়েছে। বিশ্বায়ন এবং বহুজাতিক মিডিয়ার কারণে জাতীয় সীমানা অতিক্রম করার ফলে বেশিরভাগ দেশে নীতির প্রভাব সীমিত হয়ে পড়েছে।

### সমালোচনা

উন্নয়ন যোগাযোগ নীতি একটি ক্ষেত্র হিসেবে নিরন্তর সংঘাতের সম্মুখীন হয়েছে। বিতর্কগুলো প্রতিটি সময়ের প্রেক্ষাপটে পরিচালিত হয়েছে: ১৯৫০-এর দশকে স্বায়ত্তশাসিত বনাম নির্ভরশীল; ৬০ ও ৭০-এর দশকে অসম উত্তর-দক্ষিণ যোগাযোগ প্রবাহ; ৮০-এর দশকে বহুজাতিক কর্পোরেশন এবং বেসরকারি কুশীলবসমূহ; ৯০-এর দশকে অভিসৃত বৈশ্বিক তথ্য সমাজ এবং বাজার-ভিত্তিক মিডিয়া কাঠামো; এবং ২০০০-এর দশকে অনলাইন মিডিয়া এবং ডিজিটাল বিভাজন।

#### অংশগ্রহণ
হেমেলিঙ্ক এবং নর্ডেনস্ট্রেং তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি শাসনে বহু-অংশীজন অংশগ্রহণের এবং আনুষ্ঠানিক ও অনানুষ্ঠানিক নীতি উন্নয়ন প্রক্রিয়ার আহ্বান জানিয়েছেন যাতে রাষ্ট্রীয় এবং অ-রাষ্ট্রীয় কুশীলবগণ মিডিয়া ও যোগাযোগ শিল্পকে রূপ দিতে সক্ষম হয়।

#### অর্থায়নকারী সংস্থার পক্ষপাতিত্ব

মানয়োজো উন্নয়নের জন্য যোগাযোগ নীতির পুনর্বিবেচনার পক্ষে সওয়াল করেছেন, যেখানে তিনি যোগাযোগ নীতি-নির্ধারকদের সেই অর্থায়নকারী প্রতিষ্ঠানগুলোকে চিহ্নিত করতে ব্যর্থতা দেখেছেন যারা সাংস্কৃতিক সাম্রাজ্যবাদ এবং পশ্চিমা ও স্থানীয় সংস্থাগুলোর মধ্যে অসম শক্তি সম্পর্ককে উৎসাহিত করে। তিনি এর কারণ হিসেবে যোগাযোগ নীতি বিতর্কে রাজনৈতিক অর্থনীতি বিষয়ক আলোচনার অনুপস্থিতিকে দায়ী করেছেন। উন্নয়নের জন্য যোগাযোগ নীতির বিভিন্ন পদ্ধতির পর্যালোচনায়—মিডিয়া, অংশগ্রহণ এবং গোষ্ঠী সংলাপ—মানয়োজো সেই গোষ্ঠীগুলোর সমালোচনা করেছেন যারা একটির ওপর অন্যটির চেয়ে বেশি জোর দেয়।

### উন্নয়ন যোগাযোগ নীতি বিজ্ঞান

উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞান উন্নয়ন যোগাযোগের একটি স্বতন্ত্র ভূমিকা প্রদান করে যা প্রথাগত গণযোগাযোগ থেকে আলাদা, এবং এর প্রকৃতি হলো উদ্দেশ্যমূলক (ফ্লোর, ১৯৯১)। এর মাধ্যমে, টেকসই উন্নয়নের লক্ষ্যে নির্ধারিত যোগাযোগ কৌশলগুলো নিম্নরূপভাবে উপস্থাপন করা হয়েছে (সার্ভেস এবং মালিকাহাও, ২০০৭):
ক) আচরণ পরিবর্তন যোগাযোগ (Behavior Change Communication - BCC, আন্তঃব্যক্তিক যোগাযোগ)
খ) গণযোগাযোগ (Mass Communication - MC, গোষ্ঠী মিডিয়া, গণমাধ্যম এবং আইসিটি-র মিশ্রণ)
গ) অ্যাডভোকেসি যোগাযোগ (Advocacy Communication - AC, আন্তঃব্যক্তিক এবং/অথবা গণযোগাযোগের মিশ্রণ)
ঘ) অংশগ্রহণমূলক যোগাযোগ (Participatory Communication - PC, আন্তঃব্যক্তিক যোগাযোগ এবং গোষ্ঠী মিডিয়া)

ফ্লোর (১৯৯১) সামাজিক বিজ্ঞানে জ্ঞানের প্রয়োগের গুরুত্বের ওপর যুক্তি দেন যেখান থেকে বেশিরভাগ নীতিগত নীতিগুলো নেওয়া হয়। উন্নয়নমূলক কর্মকাণ্ড পরিচালনার ক্ষেত্রে যোগাযোগের ভূমিকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ কারণ এটি প্রাসঙ্গিক তথ্য সঠিকভাবে প্রচারের মাধ্যমে ব্যক্তিদের অংশগ্রহণকে প্রভাবিত করে। উদাহরণস্বরূপ, সচেতনতা তৈরি করা, জনস্বার্থ ও চাহিদা সৃষ্টি করা, জনস্বার্থের এজেন্ডায় বিষয়টি অন্তর্ভুক্ত করা এবং সামাজিক সমর্থন তৈরির ক্ষেত্রে যোগাযোগ মাধ্যমগুলো অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ (সার্ভেস, ২০০৮)।

উন্নয়ন যোগাযোগ নীতি বিজ্ঞান উন্নয়ন তত্ত্ব থেকে উদ্ভূত হয়েছে যা বলে যে নীতিগত সুপারিশ সামাজিক পরিবর্তন প্রক্রিয়ার একটি চালিকাশক্তিতে পরিণত হয় (সার্ভেস, ১৯৮৬)। উন্নয়ন যোগাযোগ নীতি বিজ্ঞানের ধারণাটি নিচের বিষয়গুলোর সাথে সম্পর্কিত:
ক) ব্যাপন মডেল যা ব্যক্ত করে যে 'যোগাযোগের ভূমিকা ছিল (১) উন্নয়ন সংস্থা থেকে তাদের মক্কেলদের কাছে প্রযুক্তিগত উদ্ভাবন স্থানান্তর করা, এবং (২) জনসাধারণের মধ্যে 'আধুনিকীকরণের পরিবেশ' তৈরির মাধ্যমে পরিবর্তনের জন্য আগ্রহ সৃষ্টি করা'।
খ) অংশগ্রহণমূলক মডেল যা আন্তর্জাতিক, জাতীয়, স্থানীয় এবং ব্যক্তিগত—সকল স্তরে লোকতন্ত্রীকরণ এবং অংশগ্রহণের মাধ্যমে বহুত্ববাদী উন্নয়নের ধারণাকে অন্তর্ভুক্ত করে, তবে স্থানীয় সম্প্রদায়গুলোর সাংস্কৃতিক পরিচয়কে গুরুত্ব দেয়।

উন্নয়ন উদ্যোগে অংশগ্রহণের একটি শ্রেণিবিন্যাস একটি অংশগ্রহণ মই প্রদর্শন করে (মেফালোপুলোস, ২০১৮), যা সর্বনিম্ন স্তর থেকে শুরু হয় যা কেবল একটি প্রতীকী অংশগ্রহণ, এবং সর্বোচ্চ স্তরে পৌঁছায় যেখানে স্থানীয় অংশীজনরা বহিরাগত অংশীজনদের সাথে সিদ্ধান্ত গ্রহণে সমান গুরুত্ব পায়। এই অংশগ্রহণ মই নিম্নলিখিত স্তরগুলো নিয়ে গঠিত: (ক) নিষ্ক্রিয় অংশগ্রহণ। অংশীজনরা কী ঘটতে যাচ্ছে বা ইতিমধ্যে যা ঘটেছে সে সম্পর্কে অবহিত হওয়ার মাধ্যমে অংশগ্রহণ করে। মানুষের প্রতিক্রিয়া খুবই সামান্য বা নেই বললেই চলে, এবং ব্যক্তিগত অংশগ্রহণ প্রধানত মাথা গণনার মাধ্যমে এবং মাঝেমধ্যে আলোচনায় তাদের অংশগ্রহণের মাধ্যমে মূল্যায়ন করা হয়। (খ) পরামর্শের মাধ্যমে অংশগ্রহণ। অংশীজনরা বহিরাগত গবেষক বা বিশেষজ্ঞদের জিজ্ঞাসিত প্রশ্নের প্রতিক্রিয়া প্রদানের মাধ্যমে অংশগ্রহণ করে। যেহেতু তাদের ইনপুট কেবল মিটিংয়ের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়, তাই এটি সময়ের বিভিন্ন পয়েন্টে প্রদান করা যেতে পারে। তবে চূড়ান্ত বিশ্লেষণে, এই পরামর্শমূলক প্রক্রিয়াটি সমস্ত সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা বহিরাগত পেশাদারদের হাতে রাখে যারা অংশীজনদের ইনপুট অন্তর্ভুক্ত করতে বাধ্য নয়। (গ) কার্যকর অংশগ্রহণ। অংশীজনরা প্রকল্পের দ্বারা নির্ধারিত পূর্ব-নির্ধারিত উদ্দেশ্যগুলোর আলোচনা এবং বিশ্লেষণে অংশ নেয়। এই ধরণের অংশগ্রহণ সাধারণত "কী" লক্ষ্য অর্জন করা হবে তার ওপর নাটকীয় পরিবর্তন আনে না, তবে কীভাবে সেগুলো অর্জন করা হবে সে সম্পর্কে মূল্যবান ইনপুট সরবরাহ করে। কার্যকর অংশগ্রহণ অংশীজনদের মধ্যে আনুভূমিক যোগাযোগের ব্যবহারকে নির্দেশ করে। (ঘ) ক্ষমতায়নকৃত অংশগ্রহণ। অংশীজনরা এই প্রক্রিয়ার অংশ হতে এবং যৌথ বিশ্লেষণে অংশগ্রহণ করতে ইচ্ছুক ও সক্ষম, যা কী অর্জন করা উচিত এবং কীভাবে অর্জন করা উচিত সে সম্পর্কে যৌথ সিদ্ধান্ত গ্রহণের দিকে পরিচালিত করে। যদিও বহিরাগতদের ভূমিকা এই উদ্যোগে সমান অংশীদার হিসেবে থাকে, তবে স্থানীয় অংশীজনরা তাদের জীবন সম্পর্কিত সিদ্ধান্তগুলোতে নির্ণায়ক ভূমিকা পালনকারী সমান অংশীদার।
ফ্লোর উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞানের ঘনিষ্ঠতা স্বীকার করেন; তাই একে "উন্নয়ন যোগাযোগ নীতি বিজ্ঞান" হিসেবে অভিহিত করেছেন। তাঁর লেখায়, এই ধারণাটি এমন এক নির্দেশিকা তৈরি করাকে বোঝায় যা "সামাজিক পরিবর্তনের পরিস্থিতিতে বৃহৎ মাপের সামাজিক সমস্যা সমাধানে সামাজিক বিজ্ঞানের জ্ঞান এবং নীতিগুলো সক্রিয়ভাবে প্রয়োগ করার প্রয়োজনীয়তা থেকে উদ্ভূত" এবং যে প্রক্রিয়ায় যোগাযোগ একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ চলক।

ইউনেস্কো দাবি করে যে ইতিবাচক উন্নয়নমূলক পরিবর্তন আনার জন্য জ্ঞান তৈরির সুবিধা প্রদানকারী মানুষ এবং প্রক্রিয়া গঠন করা প্রয়োজন। উন্নয়নের জন্য একটি দ্বিমুখী আনুভূমিক মডেল গ্রহণ করা যেতে পারে যা উন্নয়ন ইস্যু(গুলো) দ্বারা সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্তদের সরাসরি অংশগ্রহণের সুযোগ দেয়। এই মডেলে, অংশীজনদের অংশগ্রহণ সমাধান নির্ধারণ ও বাস্তবায়ন এবং উন্নয়নের দিকনির্দেশনা চিহ্নিত করার আকারে থাকে। অংশীজনদের ধারণা, দৃষ্টিভঙ্গি, মূল্যবোধ, মনোভাব এবং চর্চাগুলো বোঝার উদ্দেশ্যে তাদের সাথে সংলাপে নিযুক্ত হওয়া উন্নয়ন উদ্যোগের নকশা ও বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় ইনপুট হিসেবে কাজ করে।

উন্নয়ন যোগাযোগ নীতি বিজ্ঞান সামাজিক বিজ্ঞানের একটি সমৃদ্ধ এবং সমসাময়িক ক্ষেত্র। এটি উন্নয়ন যোগাযোগের প্রেক্ষাপটে নীতি উন্নয়ন, বাস্তবায়ন এবং মূল্যায়ন উন্নত করার জন্য নীতি বিজ্ঞানের প্রয়োগ। ফ্লোর (১৯৯১)-এর মতে, উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞানকে অধ্যয়নের স্বতন্ত্র এবং পারস্পরিকভাবে স্বতন্ত্র ক্ষেত্র হিসেবে বিবেচনা করা হলেও এগুলো অবিচ্ছেদ্যভাবে যুক্ত। তিনি আরও যোগ করেন যে উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞান, যদিও পরিধিতে ভিন্ন, একই যৌক্তিকতা থেকে উদ্ভূত হয়েছে: সামাজিক পরিবর্তনের পরিস্থিতিতে বৃহৎ পরিসরে সামাজিক সমস্যা সমাধানে সামাজিক বিজ্ঞানের মূল নীতিগুলো থেকে জ্ঞান সক্রিয়ভাবে প্রয়োগ করার প্রয়োজনীয়তা। আলাদাভাবে, উন্নয়ন যোগাযোগ হলো একটি উদ্দেশ্যমূলক, ব্যবহারিক এবং মূল্যবোধ-সম্পন্ন উন্নয়ন হস্তক্ষেপ, অন্যদিকে নীতি বিজ্ঞান হলো সামাজিক মঙ্গলের জন্য নীতি এবং নীতি-নির্ধারণের বৈজ্ঞানিক অধ্যয়ন। উভয়ই সামাজিক বিজ্ঞানের জন্য একটি আদর্শগত বা নির্দেশনামূলক ভূমিকার সমর্থন করে, সামাজিক সমস্যা লাঘবে কাজ করে এবং যোগাযোগের গুরুত্বপূর্ণ কাজকে স্বীকার করে (ওঙ্কিকো এবং ফ্লোর, ২০০৬)। একটি একাডেমিক শাখা হিসেবে, উন্নয়ন যোগাযোগ নীতি বিজ্ঞান হলো উন্নয়ন যোগাযোগের প্রেক্ষাপটে নীতির শিল্প ও বিজ্ঞানের ব্যবহারের অধ্যয়ন।
উন্নয়ন যোগাযোগের চূড়ান্ত লক্ষ্য হলো স্থানীয় উন্নয়ন কর্মকাণ্ড, স্থানীয় উন্নয়ন পরিকল্পনা ও বাস্তবায়ন এবং উন্নয়নের পথকে মসৃণ করার জন্য স্থানীয় যোগাযোগকে ত্বরান্বিত করা। এটি এমন এক বিজ্ঞান যা মানুষকে শিক্ষিত করতে, পরিবর্তন করতে এবং মানুষের মনোভাব ও মূল্যবোধকে উন্নয়নের লক্ষ্যের দিকে অনুপ্রাণিত করতে যোগাযোগ ব্যবহার করে। নীতি এমন একটি শব্দ যা কোনো পদক্ষেপকে কেবল বর্ণনা করার পরিবর্তে একে একটি কাঠামো প্রদান করে (কোলব্যাচ, ২০০২)। এইভাবে, এটি আমরা যা দেখি তাকে চিহ্নিত করে যাতে আমরা একে একটি বিশেষ উপায়ে বুঝতে পারি। নীতি বোঝা মানে সেই উপায়টি বোঝা যার মাধ্যমে অনুশীলনকারীরা পদক্ষেপ রূপদান করতে এটি ব্যবহার করে। এটি আমাদের জিজ্ঞাসা করতে পরিচালিত করে যে কোন পরিবেশে কে জড়িত, কীভাবে পদক্ষেপটি কাঠামোগত হয়েছে এবং এই প্রক্রিয়ায় অনুমোদিত উদ্দেশ্যের ধারণার গুরুত্ব কী, এবং কেবল একটি ফলাফল নয়। প্রকৃতপক্ষে, "নীতি বিজ্ঞানের দৃষ্টিভঙ্গি হলো ভবিষ্যৎমুখী এবং প্রত্যাশামূলক"।

এইভাবে, উন্নয়ন যোগাযোগ সমাজে বিরাজমান জরুরি সমস্যা এবং সংকটগুলো মোকাবিলায় কৌশলগত যোগাযোগের ব্যবহারকে অন্তর্ভুক্ত করে। এটি অধ্যয়নের একটি ক্ষেত্র যেখানে সামাজিক রূপান্তরে সহায়তা করার জন্য গণমাধ্যমের ভূমিকাকে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বলে বিবেচনা করা হয়। মেলকোট এবং স্টিভস (২০১৫)-এর মতে, যখন যোগাযোগকে ভাগ করে নেওয়া অর্থ হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে, তখন উন্নয়ন যোগাযোগে উন্নয়নকে ক্ষমতায়ন হিসেবে বিবেচনা করা হয়, যেখানে এটি সমস্ত স্তরের সামাজিক সমস্যাগুলো বোঝার চেষ্টা করে।

এই দুটি ক্ষেত্র নিঃসন্দেহে ভিন্ন। তবে, ফ্লোর সঠিকভাবে বলেছেন যে "উভয়ই একই যৌক্তিকতা থেকে উদ্ভূত হয়েছে: সামাজিক পরিবর্তনের পরিস্থিতিতে বৃহৎ পরিসরে সামাজিক সমস্যা সমাধানে সামাজিক বিজ্ঞানের জ্ঞান এবং নীতিগুলো সক্রিয়ভাবে প্রয়োগ করার প্রয়োজনীয়তা"। 'নীতি কিসের জন্য?' এই প্রশ্নের উত্তর পাওয়া গেলেই দুটি ক্ষেত্রের মধ্যে সংযোগ স্পষ্ট হবে। যেহেতু নীতি হলো লক্ষ্য অনুসরণ এবং পদক্ষেপের ওপর তাদের প্রভাব; এবং উন্নয়ন যোগাযোগের লক্ষ্য সামাজিক পরিবর্তনকে সহজতর করা, তাই এই দুটি প্রক্রিয়া উন্নয়নের পর্যায়গুলোর একটি ক্রম হিসেবে উপস্থাপিত হয়, যা চিন্তা এবং উদ্দেশ্য (নীতি) দিয়ে শুরু হয়, যোগাযোগের মাধ্যমে আনা পদক্ষেপের মধ্য দিয়ে চলে এবং সমাধানের (পদক্ষেপ) মাধ্যমে শেষ হয়। পুনরাবৃত্তি করতে হয় যে, নীতিগত সিদ্ধান্ত যদি পদক্ষেপকে রূপ দিতে না পারে, তবে এটি গ্রহণের কোনো সার্থকতা নেই।

যখন কোনো সংস্থা বা সম্প্রদায়ে নীতি বিজ্ঞান এবং উন্নয়ন যোগাযোগ দৃঢ়ভাবে প্রতিষ্ঠিত হয়, তখন নীতি বিশ্লেষণের সরঞ্জামগুলো "অভূতপূর্ব বহুমুখিতা এবং কার্যকারিতা" প্রদান করবে (ল্যাসওয়েল, ১৯৬৯)। বিশেষভাবে, সামাজিক বিপণন কৌশলগুলোর চর্চা এবং প্রয়োগ অংশীজনদের কেবল ব্যক্তিগত নয়, সামাজিক পরিবর্তন তৈরির জন্য সিদ্ধান্ত গ্রহণে প্রভাবিত করবে।

এটি জানা এবং বোঝা গুরুত্বপূর্ণ যে অংশীজনরা কেবল সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীরাই নন। ফ্লোর (১৯৯১) অংশীজন হিসেবে সাতটি খাতকে চিহ্নিত করেছেন: সরকার, শিক্ষা খাত, যোগাযোগ শিল্প, বেসরকারি খাত, গির্জা, বৈদেশিক স্বার্থ এবং ভোক্তা। ফ্লোর প্রতিটি খাতের বিভিন্ন উদ্বেগ নিয়ে আলোচনা করেছেন যেমন যোগাযোগে সম্পৃক্ততার জন্য শিক্ষা খাত; আউটরিচ কার্যক্রম পূরণে গির্জা; এবং নীতিগুলো তাদের ব্যবসায় কীভাবে প্রভাব ফেলবে সে বিষয়ে বেসরকারি খাত। তবে উল্লেখিত খাতগুলোর মধ্যে সরকার সবচেয়ে শক্তিশালী খাত হিসেবে কাজ করে কারণ নীতি বাস্তবায়নে এর সরাসরি হাত রয়েছে। যদিও সরকার সবচেয়ে শক্তিশালী, তবে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অংশীজন, কিন্তু স্পষ্টতই কোনো নীতি উন্নয়নে সবচেয়ে কম সম্পৃক্ত হলো আসলে ভোক্তা বা সাধারণ নাগরিক। যদিও সরকার কোনো নীতি বা প্রবিধান আরোপ করতে পারে, এর সাফল্য ভোক্তাদের গ্রহণ এবং সহযোগিতার ওপর নির্ভর করে।

উন্নয়ন যোগাযোগ সামাজিক বিজ্ঞানের একটি সমসাময়িক ক্ষেত্র। এটি গবেষণার মাধ্যমে নিজস্ব ক্ষেত্রকে সমৃদ্ধ করতে বৈজ্ঞানিক পদ্ধতি ব্যবহার করে যেখানে তত্ত্ব এবং নীতিগুলো উদ্ভূত হতে পারে এবং উন্নয়নের সমস্যাগুলোতে প্রয়োগ করা যেতে পারে। এটি যেকোনো পরিবেশে দুটি সামাজিক প্রক্রিয়া—উন্নয়ন এবং যোগাযোগ—এর মিথস্ক্রিয়া হিসেবে সংজ্ঞায়িত হয়, এবং ১৯৭১ সালে এই সংজ্ঞাটি পরিবর্তিত হয়ে মানবিক যোগাযোগের শিল্প ও বিজ্ঞানে পরিণত হয় যা কোনো দেশ এবং তার আপামর জনসাধারণের দারিদ্র্য থেকে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির একটি গতিশীল অবস্থায় দ্রুত রূপান্তরের জন্য প্রয়োগ করা হয় যা বৃহত্তর সামাজিক সমতা এবং মানবিক সম্ভাবনার অধিকতর বিকাশকে সম্ভব করে তোলে। এর ডোমেইনটি 'যোগাযোগ এবং উন্নয়ন' শব্দবন্ধ দ্বারা সবচেয়ে ভালোভাবে বর্ণনা করা হয়েছে। এটি নির্দেশ করে যে মধ্যস্থতামূলক এবং অ-মধ্যস্থতামূলক উভয় ধরণের যোগাযোগই উন্নয়ন ইস্যুটির জন্য প্রাসঙ্গিক। এই সমঝোতাটি নতুন তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তির উন্নয়নের ক্রমবর্ধমান গুরুত্বের সাথে বিশেষভাবে কার্যকর। উন্নয়ন যোগাযোগের প্রধান পরিধি এবং কার্যাবলী কেবল তথ্য এবং বার্তা পৌঁছে দেওয়ার মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়, বরং এতে অংশীজনদের সম্পৃক্ত করা এবং পরিস্থিতি মূল্যায়ন করাও অন্তর্ভুক্ত। যোগাযোগ কেবল "ধারণা বিক্রি" সম্পর্কে নয়। অতীতে এই ধরণের ধারণা উপযুক্ত হতে পারত, বর্তমানে উন্নয়ন যোগাযোগের পরিধি বিস্তৃত হয়ে একটি বিশ্লেষণাত্মক দিকের পাশাপাশি একটি সংলাপমূলক দিকও অন্তর্ভুক্ত করেছে—যার লক্ষ্য হলো এমন জনপরিসর উন্মুক্ত করা যেখানে সংশ্লিষ্ট অংশীজনদের ধারণা, মতামত এবং জ্ঞান প্রকাশ এবং মূল্যায়ন করা যেতে পারে। এটি অংশীজনদের সম্পৃক্ত করতে, পরিস্থিতি মূল্যায়ন করতে এবং আরও ভালো ও টেকসই উন্নয়ন উদ্যোগের দিকে পরিচালিত কার্যকর কৌশল তৈরি করতে প্রয়োগ করা হয়। এটি তথ্য প্রেরণের চেয়েও বেশি কিছু। এটি পরিবর্তনের সুবিধার্থে নতুন জ্ঞান এবং ঐক্যমত তৈরির জন্য যোগাযোগের ব্যবহার সম্পর্কে। দুটি সামাজিক প্রক্রিয়ার মধ্যে যোগাযোগ হলো সেই বাহন যা উন্নয়নকে সামনের দিকে নিয়ে যায়। কেব্রাল (২০১২) উন্নয়ন যোগাযোগের সংজ্ঞায় মানবিক যোগাযোগের শিল্প ও বিজ্ঞানের কথা উল্লেখ করেছেন। যোগাযোগের বিজ্ঞান হলো একটি গবেষণা-চালিত পরামর্শমূলক প্রক্রিয়া যার মধ্যে কৌশলগত হস্তক্ষেপের পরিকল্পনা, নকশা এবং বাস্তবায়ন অন্তর্ভুক্ত। এটি ব্যক্তি বা গোষ্ঠীর মনোভাব ও আচরণের ওপর প্রভাব ফেলতে প্রাসঙ্গিক তথ্য এবং পর্যাপ্ত প্রেরণা প্রদান করে। যোগাযোগের শৈল্পিক দিকটির মধ্যে রয়েছে সৃজনশীল বার্তা এবং পণ্য ডিজাইন করা এবং যাদের কাছে আমরা পৌঁছাতে চাই তাদের সঠিক জ্ঞানের ভিত্তিতে কার্যকর আন্তঃব্যক্তিক, গোষ্ঠী এবং গণমাধ্যম চ্যানেলগুলো চিহ্নিত করা। উন্নয়নের জন্য যোগাযোগ হলো সংলাপের ওপর ভিত্তি করে তৈরি একটি সামাজিক প্রক্রিয়া যেখানে বিস্তৃত সরঞ্জাম এবং পদ্ধতি ব্যবহার করা হয়। এটি শ্রবণ, বিশ্বাস তৈরি করা, জ্ঞান ও দক্ষতা ভাগ করে নেওয়া, নীতি তৈরি করা, বিতর্ক এবং টেকসই ও অর্থপূর্ণ পরিবর্তনের জন্য শিক্ষার পাশাপাশি বিভিন্ন স্তরে পরিবর্তন খোঁজার বিষয়েও কাজ করে।

উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞান অবিচ্ছেদ্যভাবে যুক্ত। নীতি বিজ্ঞান সামাজিক বিজ্ঞানের মধ্যে একটি বহুমুখী প্রচেষ্টার মধ্য দিয়ে গড়ে উঠেছে, যা শুরুতে শিকাগো বিশ্ববিদ্যালয়ে এবং পরে সামাজিক বিজ্ঞান গবেষণা কাউন্সিলে ভিত্তিক ছিল, যাতে জটিল সামাজিক সমস্যাগুলো বুঝতে এবং মোকাবিলা করার জন্য একটি স্বতন্ত্র সমন্বিত কাঠামো প্রদানের উদ্দেশ্যে একাধিক শৃঙ্খলা থেকে অন্তর্দৃষ্টি একীভূত করার তত্ত্ব এবং পদ্ধতি তৈরি করা যায়। শিকাগো বিশ্ববিদ্যালয় এবং এসএসআরসি-র উন্নয়নগুলো নিজেরাই পূর্ববর্তী প্রচেষ্টার বহিঃপ্রকাশ ছিল যা অন্তত ১৯ শতকের মাঝামাঝি সময়ের।)। এটি দৃষ্টান্তের একটি নতুন সেট যা মানবতার নির্দেশিত উন্নয়নে কাঠামোগত যৌক্তিকতা, নিয়মতান্ত্রিক জ্ঞান এবং সংগঠিত সৃজনশীলতা প্রয়োগের প্রয়োজনের দিকে মনোনিবেশ করে। নীতি বিজ্ঞানের প্রধান উদ্বেগ হলো ম্যাক্রো নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা, অর্থাৎ নীতি নির্ধারণ ব্যবস্থা বোঝা এবং উন্নত করা। নীতি নির্ধারণ এর সারবস্তু সম্পর্কে নয় বরং উন্নত নীতি নির্ধারণের জন্য উন্নত পদ্ধতি, জ্ঞান এবং ব্যবস্থা সম্পর্কে। ১৯৭১ সালে ল্যাসওয়েল নীতি বিজ্ঞানের দুটি পৃথক পদ্ধতির কথা উল্লেখ করেছিলেন: একটি নীতি প্রক্রিয়ার জ্ঞানের ওপর জোর দেয় এবং অন্যটি নীতি প্রক্রিয়ায় ব্যবহারের জন্য জ্ঞানের ওপর জোর দেয়। ল্যাসওয়েলের পছন্দের শব্দগুচ্ছ ছিল "গণতন্ত্রের নীতি বিজ্ঞান"। "বিজ্ঞান"-এর ওপর জোর দেওয়ার ফলে একটি যৌক্তিক বিশ্লেষণের দৃষ্টিভঙ্গি তৈরি হয়েছিল, যেখানে 'গণতন্ত্র'-এর ওপর জোর দেওয়ার ফলে রাজনৈতিক সরকারি প্রক্রিয়ার একটি দৃষ্টিভঙ্গি তৈরি হয়েছিল। এই পার্থক্যটি মূলত বোঝাপড়া অগ্রসর করার সাথে জড়িত একটি একাডেমিক কার্যকলাপ হিসেবে নীতি বিশ্লেষণ; এবং সামাজিক সমস্যা সমাধানে প্রধানত জড়িত একটি প্রয়োগকৃত কার্যকলাপ হিসেবে নীতি বিশ্লেষণের দিকে মনোযোগ আকর্ষণ করার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ। বৈজ্ঞানিক পদ্ধতি এবং গণতান্ত্রিক মানবতাবাদের এই দৃষ্টিভঙ্গিটি ১৯৬০ এবং ১৯৭০-এর দশকে যখন নীতি বিজ্ঞান মর্যাদা এবং স্বীকৃতি লাভ করতে শুরু করে তখন কার্যকরভাবে পরিচালনা করা কঠিন প্রমাণিত হয়েছিল। এই দুটি পদ্ধতি—প্রক্রিয়া এবং বিষয়বস্তু—তাদের নিজ নিজ পরিচয় শক্তিশালী করেছে এবং প্রত্যেকেই এক ধরণের ধারণাগত শ্রেষ্ঠত্বের দাবি করেছে। কার্যক্ষমভাবে এই দুটি পদ্ধতি হলো: নীতি বিশ্লেষণ নীতি প্রক্রিয়ার মধ্যে এবং এর জন্য জ্ঞানের সাথে জড়িত, যেখানে নীতি প্রক্রিয়া জননীতি গঠন এবং বাস্তবায়ন সম্পর্কে জ্ঞানের সাথে জড়িত। নীতি বিশ্লেষণ এবং নীতি প্রক্রিয়া বাস্তব জগতের সমস্যার ওপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে এবং আদর্শিক ও আচরণগত উভয় বিজ্ঞানের প্রয়োগ প্রয়োজন। নীতি বিজ্ঞানের অন্তর্নিহিত শাখাগুলো হলো ব্যবস্থাপনা বিজ্ঞান (অপারেশনাল রিসার্চ, ব্যয়-কার্যকর বিশ্লেষণ, সিস্টেম বিশ্লেষণ, অর্থনীতি এবং আরও অনেক কিছু) এবং আচরণগত বিজ্ঞান (রাষ্ট্রবিজ্ঞান, সমাজবিজ্ঞান, সামাজিক মনোবিজ্ঞান, সংগঠন তত্ত্ব, আচরণগত ফার্মের তত্ত্ব, বিচারবুদ্ধির মনোবিজ্ঞান এবং আরও অনেক কিছু)। ব্যবস্থাপনা বিজ্ঞানকে আদর্শগত জ্ঞানের বিজ্ঞান হিসেবে দেখা যেতে পারে—যেখানে কেউ তাদের পদ্ধতির প্রয়োগের মাধ্যমে কিছু লক্ষ্য ফাংশনের অপ্টিমাইজেশনের সাথে কী করা উচিত তা ঠিক করে।

নীতি বিজ্ঞান দীর্ঘকাল ধরে উন্নয়ন ইস্যুগুলোর অগ্রভাগে রয়েছে। যেখানে উন্নয়ন যোগাযোগের প্রধান উদ্দেশ্য হলো সামাজিক রূপান্তর ও উন্নয়ন এবং মৌলিক চাহিদার পূরণ। উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞান—উভয় ক্ষেত্রই বৈজ্ঞানিক পদ্ধতি এবং মানবতার সমৃদ্ধি ঘটাবে এমন বিশেষ সমস্যা সমাধানের জন্য উপলব্ধ জ্ঞানের প্রাসঙ্গিকতা নির্বাচন এবং মূল্যায়নের সাথে জড়িত। সারমর্মে, উন্নয়ন যোগাযোগ হলো সংশ্লিষ্ট সকলের স্বার্থ, প্রয়োজন এবং সক্ষমতাকে বিবেচনায় নিয়ে পদক্ষেপের জন্য ঐক্যমতে পৌঁছানোর উদ্দেশ্যে জ্ঞানের আদান-প্রদান। এটি একটি সামাজিক প্রক্রিয়া। অন্যদিকে, নীতি বিজ্ঞান সমস্ত মানবিক প্রতিষ্ঠান এবং অভ্যাসের মধ্যে সবচেয়ে পশ্চাৎপদ যা নীতি নির্ধারণ এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণ তা উন্নত করার আশা জাগিয়ে রাখে। এটি মানবিক বিষয়ে যৌক্তিকতা এবং বুদ্ধিবৃত্তিকতার কেন্দ্রীয় ভূমিকা নিশ্চিত করার এবং মানবতার নিজস্ব ভবিষ্যৎ পরিচালনা করার সক্ষমতাকে লাফিয়ে লাফিয়ে বৃদ্ধি করার একটি প্রধান প্রচেষ্টা হিসেবে কাজ করে।

#### নীতি বিজ্ঞান
নীতি বিজ্ঞান স্থানীয়, জাতীয়, আঞ্চলিক এবং আন্তর্জাতিক পর্যায়ে বিভিন্ন সমস্যা সমাধানে একটি সমন্বিত দৃষ্টিভঙ্গি প্রদান করে। হ্যারল্ড ডি. ল্যাসওয়েল কর্তৃক উদ্ভাবিত এই পরিভাষা অনুসারে নীতি বিজ্ঞান বিভিন্ন শাখা থেকে জ্ঞান আহরণ করে যেখানে সুপারিশগুলো প্রণয়ন করা হয়, ফলে এটি একটি সমন্বিত দৃষ্টিভঙ্গি। এর সমন্বিত প্রকৃতির কারণে নীতি বিজ্ঞান একটি সিস্টেম পদ্ধতি অনুসরণ করে যাতে উপাদানগুলো আন্তঃসম্পর্কিত থাকে এবং একটি 'সাধারণ নীতি' গঠন করে।

এর আন্তঃবিভাগীয় প্রকৃতির ফলস্বরূপ এই ধারণাটি আসে যে নীতি বিজ্ঞান বিভিন্ন শাখা থেকে দৃষ্টিভঙ্গির বৈচিত্র্যকে উৎসাহিত করে। এটি সাধারণ স্বার্থের নীতিতে বিভিন্ন ব্যক্তির কাছ থেকে পরামর্শমূলক যোগাযোগকে উদ্দীপিত করে।

জ্ঞান অন্বেষণের ক্ষেত্রে নীতি বিজ্ঞানীদের বিশেষ জ্ঞানের প্রাসঙ্গিকতা বোঝার বিষয়ে সতর্ক থাকতে হবে কারণ বিভিন্ন জ্ঞানের উৎস নীতিগত সিদ্ধান্তগুলোকে প্রভাবিত করার চেষ্টা করে। এই ক্ষেত্রে, কয়েকজন ব্যক্তির পরিবর্তে অনেকের জন্য উপকারী হবে এমন সমালোচনা, সতর্ক বিশ্লেষণ এবং সুপারিশ থেকে সুচিন্তিত সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। 

ল্যাসওয়েল (১৯৭০: ৩) নীতি বিজ্ঞানকে *নীতি প্রক্রিয়া সম্পর্কে জ্ঞান এবং এই প্রক্রিয়ার মধ্যে থাকা জ্ঞান* হিসেবে সংজ্ঞায়িত করেছেন। টরগারসন (১৯৮৫) উল্লেখ করেছেন যে ল্যাসওয়েল নীতি বিজ্ঞানকে—বা নীতি বিজ্ঞানসমূহকে—একটি আন্তঃবিভাগীয় ক্ষেত্র হিসেবে গড়ে তোলার প্রস্তাব করেছিলেন যাতে সমস্ত সামাজিক বিজ্ঞানকে অন্তর্ভুক্ত করা যায় এবং জনসাধারণের সমস্যার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য জ্ঞান তৈরি করা যায়। তাই বহুবচন হিসেবে "নীতি বিজ্ঞানসমূহ" শব্দটি এর আন্তঃবিভাগীয় প্রকৃতির ওপর জোর দেয় (ফ্লোর, ১৯৯১)। হ্যাল (২০১১)-এর মতে, নীতি বিজ্ঞানের কেন্দ্রীয় লক্ষ্য হলো মানবিক মর্যাদার স্বার্থে সমস্যা সমাধান করা এবং জননীতি নির্ধারণে বৈচিত্র্যময় মানবিক, ঐতিহাসিক এবং প্রেক্ষাপটগত উপাদানগুলো বিবেচনায় আনা। এটি জননীতির ওপর ল্যাসওয়েলিয়ান নীতির একটি পুনরাবৃত্তি যা নিম্নলিখিত মূল উপাদানগুলোতে নিহিত: "প্রেক্ষাপটনির্ভর"; "সমস্যা-ভিত্তিক"; "বহু-পদ্ধতি অনুসন্ধান" বা বৈচিত্র্যময় অভিজ্ঞতামূলক পদ্ধতি, "রাজনৈতিক", সামাজিক নীতি লক্ষ্যের ক্ষেত্রে "আদর্শগত, কল্যাণ-মুখী"; এবং "আন্তঃবিভাগীয়তা" বা মানবিক ও সামাজিক বিজ্ঞানের মধ্যে বিচরণ করা। প্রকৃতপক্ষে, ল্যাসওয়েলের নীতি বিজ্ঞানের মূল লক্ষ্য ছিল "মানবিক মর্যাদা এবং মানবিক সক্ষমতার বিকাশের মতো আন্তঃব্যক্তিক সম্পর্কের দ্বারা উপলব্ধি করা এবং বাস্তবায়িত মূল্যবোধের সমন্বয়ের সাথে সম্পর্কিত বুদ্ধিবৃত্তিক সহায়তা" প্রদান করা (ল্যাসওয়েল এবং কাপলান, ১৯৫০: পৃষ্ঠা xii)। তাই "নীতি বিজ্ঞান" সমস্যা বোঝা এবং সমাধানের জন্য এমন একটি পদ্ধতি গ্রহণ করে যা জ্ঞানের সমস্ত ক্ষেত্রে অবদান রাখে এবং সেখান থেকে রসদ গ্রহণ করে (কেব্রাল, ২০০৬) এবং সাধারণ স্বার্থ স্পষ্ট ও সুরক্ষিত করতে একটি সমন্বিত ও ব্যাপক আকারে পদ্ধতিগুলো নির্ধারণ করে।

হ্যারল্ড ল্যাসওয়েল (১৯৭১) এর মতে, নীতি বিজ্ঞানসমূহ জনসাধারণের এবং নাগরিক শৃঙ্খলার সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়ার *সম্পর্কে* এবং *মধ্যে* থাকা জ্ঞানের সাথে সম্পর্কিত। সিদ্ধান্ত প্রক্রিয়ার জ্ঞান বলতে নীতিগুলো কীভাবে তৈরি এবং কার্যকর করা হয় তার অভিজ্ঞতামূলক এবং বৈজ্ঞানিক উপলব্ধিকে বোঝায়। এক মুহূর্তে, বিশ্লেষক তার বিষয়বস্তুকে একটি বস্তুনিষ্ঠ ঘটনা হিসেবে দেখেন, কিন্তু এই পর্যায়টি অন্য একটি পর্যায়ের সাথে পরিবর্তিত হয় যেখানে বিশ্লেষক নিজেকে সেই ঘটনার সাথে সক্রিয়ভাবে জড়িত হিসেবে দেখতে পান যা তিনি তদন্ত করছেন। অনুসন্ধান এই মুহূর্তগুলোর মধ্যে উত্তেজনা এবং মিথস্ক্রিয়া উভয়ই প্রদর্শন করে; তারা স্বতন্ত্র অথচ জড়িত, প্রেক্ষাপটগত অভিযোজনার চলমান উন্নয়ন এবং পরিমার্জনে একে অপরের পরিপূরক (টরগারসন, ১৯৮৫)। অভিজ্ঞতামূলক জ্ঞান বলতে সেই সমস্ত জ্ঞানকে বোঝায় যা বৈজ্ঞানিক অনুসন্ধান এবং পর্যবেক্ষণের মাধ্যমে উৎপন্ন হয় এবং সিদ্ধান্ত প্রক্রিয়ায় প্রয়োগ করা হয়। যেমন, নীতি বিজ্ঞানের ধারণাটি ১৯৪০-এর দশকে প্রবর্তিত হওয়ার পর থেকে বিভিন্ন রূপে ব্যাখ্যা করা হয়েছে এবং বছরের পর বছর ধরে ল্যাসওয়েল এবং তাঁর সহকর্মীরা চর্চা এবং পিয়ার রিভিউর মাধ্যমে এই ধারণাটিকে পরিমার্জিত করেছেন, যা সকলের জন্য মানবিক মর্যাদার স্বার্থে সমস্যা-ভিত্তিক, প্রেক্ষাপটনির্ভর এবং বহু-পদ্ধতি অনুসন্ধানকে সমর্থন করার জন্য প্রয়োজনীয় বুদ্ধিবৃত্তিক সরঞ্জাম হিসেবে কাজ করে। নীতি বিজ্ঞান হলো জ্ঞানের একটি ভবিষ্যৎমুখী ভাণ্ডার, যেখানে বহুবচন শব্দটি এর আন্তঃবিভাগীয় এবং সামগ্রিক প্রকৃতির ওপর জোর দেয়। এটি নির্দিষ্ট সমস্যাগুলোকে প্রভাবিত করার কারণগুলোর বহুত্ব এবং সিদ্ধান্ত প্রক্রিয়ার সাপেক্ষে নির্দিষ্ট ঘটনার বহু-মাত্রা স্বীকার করে। ল্যাসওয়েল (১৯৭১, পৃষ্ঠা ৩৯) এর মতে, নীতি বিজ্ঞানে সমস্যা সমাধানের একটি পর্যাপ্ত কৌশল অন্তর্দৃষ্টি এবং উপলব্ধির বিভিন্ন স্তরে সম্পাদিত পাঁচটি বুদ্ধিবৃত্তিক কাজকে অন্তর্ভুক্ত করে, যথা: লক্ষ্য স্পষ্টীকরণ; প্রবণতা বর্ণনা; পরিস্থিতির বিশ্লেষণ; উন্নয়নের প্রক্ষেপণ; এবং বিকল্প উদ্ভাবন, মূল্যায়ন ও নির্বাচন। যেমন, নীতি বিজ্ঞানের ওপর জোর দেওয়া হলো সমস্যা বোঝার ক্ষেত্রে বৈজ্ঞানিক বা অভিজ্ঞতামূলক প্রমাণের প্রয়োগ যাতে আরও বাস্তবসম্মত, প্রতিক্রিয়াশীল এবং কার্যকর হস্তক্ষেপ চিহ্নিত ও বাস্তবায়িত করা যায়। যেহেতু একটি সমস্যা বহুমুখী, তাই একটি নির্দিষ্ট ঘটনার ব্যাপক বিশ্লেষণ গঠনের জন্য বিভিন্ন বৈজ্ঞানিক শাখার প্রয়োজন। নীতি বিজ্ঞানের দৃষ্টিভঙ্গির দিকে ঝোঁক হলো নীতিগত বিষয়গুলোর খণ্ডিত দৃষ্টিভঙ্গি থেকে দূরে সরে আসা।

ইয়াহেজকেল ড্রোর তাঁর "অপ্রোচেস টু পলিসি সায়েন্সেস" শীর্ষক নিবন্ধে নীতি বিজ্ঞানের দুটি প্রধান বৈশিষ্ট্যকে নিম্নরূপভাবে সংক্ষেপিত করেছেন:
১) নীতি বিজ্ঞানসমূহ, সমস্ত প্রয়োগকৃত বৈজ্ঞানিক জ্ঞানের মতো, নীতিগতভাবে পরম মূল্যবোধের পরিবর্তে উপায় এবং মধ্যবর্তী লক্ষ্যগুলোর সাথে সম্পর্কিত থাকার অর্থে যান্ত্রিক-আদর্শবাদী। তবে নীতি বিজ্ঞান "মূল্যবোধমুক্ত বিজ্ঞান" অর্জনের অসুবিধাগুলো সম্পর্কে সচেতন এবং মূল্যবোধের প্রভাব, মূল্যবোধের ধারাবাহিকতা, মূল্যবোধের ব্যয় এবং মূল্যবোধের প্রতি অঙ্গীকারের আচরণগত ভিত্তি অন্বেষণ করে মূল্যবোধ নির্বাচনে অবদান রাখার চেষ্টা করে।
২) নীতি বিজ্ঞানসমূহ মেটা-নীতিগুলোর (meta-policies, অর্থাৎ নীতির ওপর নীতি) ওপর জোর দেয়, যার মধ্যে নীতি নির্ধারণের পদ্ধতি, নীতি বিশ্লেষণ, নীতি নির্ধারণ ব্যবস্থা এবং নীতি কৌশল অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। যদিও নীতি বিজ্ঞানের মূল পরীক্ষা হলো আরও কার্যকর এবং দক্ষ নীতির মাধ্যমে বিবেচিত লক্ষ্যগুলোর উন্নত অর্জন, তবে নীতি বিজ্ঞান বিচ্ছিন্ন নীতিগত সমস্যা নিয়ে কাজ করে না, কিন্তু এটি করার জন্য উন্নত পদ্ধতি এবং জ্ঞান প্রদান করে। তদুপরি, তিনি উল্লেখ করেছেন যে নীতি বিজ্ঞানের উদ্বেগের প্রধান কেন্দ্রগুলোর মধ্যে রয়েছে, উদাহরণস্বরূপ, নীতি বিশ্লেষণ, যা পছন্দসই নীতিগত বিকল্পগুলো শনাক্ত করার জন্য হিউরিস্টিক পদ্ধতি প্রদান করে; নীতি কৌশল, যা নির্দিষ্ট নীতিগুলোর দ্বারা অনুসরণ করা অবস্থান, অনুমান এবং প্রধান নির্দেশিকা প্রদান করে (উদাহরণস্বরূপ, ইনক্রিমেন্টালিজম বনাম উদ্ভাবন, ঝুঁকি ও সময়ের প্রতি মনোভাব, ব্যাপক বনাম শক নীতি এবং লক্ষ্য-ভিত্তিক বনাম সক্ষমতা ভিত্তিক নীতির ক্ষেত্রে); মূল্যায়ন এবং প্রতিক্রিয়া, যার মধ্যে রয়েছে, উদাহরণস্বরূপ, সামাজিক সূচক, সামাজিক পরীক্ষা এবং প্রাতিষ্ঠানিক শিক্ষা; এবং নীতি নির্ধারণ ব্যবস্থার উন্নতি—পুনঃনকশা এবং কখনও কখনও নতুন নকশা (নতুন করে নকশা করা) দ্বারা, যার মধ্যে ইনপুট, কর্মী, কাঠামো, সরঞ্জাম, বাহ্যিক চাহিদা ইত্যাদির পরিবর্তন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

ল্যাসওয়েল (১৯৭০) কর্তৃক সংজ্ঞায়িত, নীতি বিজ্ঞানকে নীতি প্রক্রিয়ার জ্ঞান এবং প্রক্রিয়ার মধ্যে জ্ঞানের প্রাসঙ্গিকতা হিসেবে কল্পনা করা যেতে পারে। এর দৃষ্টিভঙ্গি প্রত্যাশামূলক যার লক্ষ্য সামাজিক সমস্যা সমাধানের ক্ষেত্রে যতটুকু সম্ভব সময় প্রদানের জন্য নীতিনির্ধারণ উন্নত করা। তবে এটি বিবেচনা করা উচিত যে যেহেতু এটি একটি বিজ্ঞান, তাই এই প্রক্রিয়ায় যে জ্ঞান অর্জিত হতে পারে তা বৈজ্ঞানিক প্রমাণের ধারণার ওপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত। অতএব, একটি সমস্যা যা পথে দেখা দিতে পারে তা হলো কীভাবে সামাজিক সমস্যা এবং বিষয়গুলোকে বৈজ্ঞানিকভাবে বিবেচনা করা যায়। তবে, ল্যাসওয়েল এবং ম্যাকডুগাল (১৯৯২) এর মতে, যদিও সমস্যাগুলো বৈজ্ঞানিকভাবে মোকাবিলা করা হয়, সমস্যা সমাধানের জন্য প্রেক্ষাপটগত এবং আদর্শিক দৃষ্টিভঙ্গি বিবেচনা করারও প্রয়োজন রয়েছে। কারণ হলো যে উৎপাদিত জ্ঞান কেবল সর্বজনীনযোগ্য নয় বরং নৈতিক এবং অভিজ্ঞতামূলক-বিশ্লেষণাত্মক। এর মাধ্যমে, নীতি বিজ্ঞানকে কেবল সমস্যা-ভিত্তিক নয় বরং বহুমুখী এবং প্রেক্ষাপটনির্ভর হিসেবে ভাবা হয়।

সাধারণভাবে, উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞানের মধ্যকার সম্পর্ককে অবিচ্ছেদ্য হিসেবে বর্ণনা করা যেতে পারে যদিও উভয় অধ্যয়নের ক্ষেত্রের ঘনত্ব, পরিধি এবং সীমাবদ্ধতা ভিন্ন। তদুপরি, উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞান উভয়ই একই চর্চা ভাগ করে: সামাজিক পরিবর্তনের পরিস্থিতিতে বৃহৎ পরিসরে সামাজিক সমস্যা সমাধানে সামাজিক বিজ্ঞানের জ্ঞান এবং মূল নীতিগুলো সক্রিয়ভাবে প্রয়োগ করার প্রয়োজনীয়তা। আজকের সমাজে যা অস্থির এবং সমস্যাবহুল হিসেবে বর্ণিত হচ্ছে, সেখানে সামাজিক সমস্যাগুলোর মোকাবিলা করার জন্য যোগাযোগ নীতি সম্পর্কে দৃঢ় জ্ঞান এবং আরও ভালো উপলব্ধি থাকা ছাড়া আর কোনো ভালো উপায় নেই।

যোগাযোগ নীতি উন্নয়নের প্রেক্ষাপটে, আরও উদ্দেশ্যমূলক, প্রতিক্রিয়াশীল এবং কার্যকর যোগাযোগ নীতি তৈরি করতে নীতি বিজ্ঞান অপরিহার্য। ফ্রয়েড এবং মার্কস দ্বারা গভীরভাবে প্রভাবিত ল্যাসওয়েল নীতি বিশ্লেষকদের স্বতন্ত্র এবং সামষ্টিক উভয়ভাবেই প্রেক্ষাপটগত অভিযোজনার ওপর জোর দিয়েছিলেন (ল্যাসওয়েল, ১৯৬৫)। যখন তিনি প্রথম এই প্রেক্ষাপটগত নীতির কথা ব্যক্ত করেন, ল্যাসওয়েল প্রকৃতপক্ষে লুকাচের *History and Class Consciousness*-এ "দ্বান্দ্বিক পদ্ধতির ব্যাখ্যা" (১৮৬৫) এর কথা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করেছিলেন এবং যোগ করেছিলেন যে মনোবিশ্লেষণের অন্তর্দৃষ্টি মার্কসীয় দ্বান্দ্বিকের পরিপূরক হিসেবে কাজ করেছে যা "ঐতিহাসিক বিকাশের প্রতীকী দিকগুলো" বুঝতে সাহায্য করবে (ল্যাসওয়েল, ১৯৬৫, পৃষ্ঠা ১৯)। এখানে ল্যাসওয়েল প্রেক্ষাপটগত-কনফিগারেটিভ বিশ্লেষণের একটি পদ্ধতির প্রস্তাব করেছিলেন যার মাধ্যমে, "সৃজনশীল অভিযোজনের একটি কাজ" (ল্যাসওয়েল, ১৯৬৫, পৃষ্ঠা ১৩)-এর মাধ্যমে জিজ্ঞাসু ব্যক্তি নিজেকে একটি 'সর্বগ্রাসী সামগ্রিকতার' মধ্যে খুঁজে পেতে পারেন (ল্যাসওয়েল, ১৯৬৫, পৃষ্ঠা ১২)। এই ক্ষেত্রে, ল্যাসওয়েল এই ধরণের প্রেক্ষাপটগত অভিযোজনকে যৌক্তিক অনুসন্ধানের জন্য অপরিহার্য বলে মনে করেছিলেন এবং একটি নীতি বিজ্ঞান পেশার বিকাশে প্রেক্ষাপটগত-কনফিগারেটিভ বিশ্লেষণ ব্যবহারের আহ্বান জানিয়েছিলেন। হ্যাল (২০১১, পৃষ্ঠা ২২১) দাবি করেন যে ল্যাসওয়েল দেখেছিলেন যে প্রেক্ষাপটনির্ভরতা, সমস্যা-মুখিতা এবং পদ্ধতিগত বৈচিত্র্যের প্রতি প্রতিশ্রুতিবদ্ধ থাকার মাধ্যমেই কেবল শক্তিশালী নীতিগত সমাধান পাওয়া সম্ভব। সবগুলোরই ভালো কারণ রয়েছে: প্রথমত, বৃহত্তর সামাজিক প্রক্রিয়া যা থেকে কোনো সিদ্ধান্ত বিচ্ছিন্ন নয় তা থেকে একে আলাদাভাবে পর্যাপ্তরূপে বোঝা যায় না। তাই **প্রেক্ষাপটনির্ভরতা** নীতি বিজ্ঞানের একটি মূল উপাদান। যেহেতু নীতিগত সমস্যাগুলোর জটিলতা এবং প্রেক্ষাপটনির্ভরতার কারণে আদর্শ, নীতি এবং মহৎ ঐতিহাসিক প্রকল্পের ওপর নির্ভরতা নির্ভরযোগ্য সমাধান দিতে পারে না, তাই সমস্যা সমাধানের জন্য তৈরি একটি শৃঙ্খলার উচিত স্পষ্টভাবে সেই সমস্যাগুলোর দিকে মনোনিবেশ করা এবং উদ্দেশ্যমূলক হওয়া। তাই **সমস্যা-মুখিতা** নীতি বিজ্ঞানের দ্বিতীয় মূল উপাদান। অবশেষে, এই সমস্যাগুলোর অনেকগুলোর বহুমুখীতা এবং জটিলতার কারণে এটি যুক্তিযুক্ত যে নীতি বিজ্ঞানীর উচিত বৈচিত্র্যময় পদ্ধতিগুলো থেকে রসদ সংগ্রহ করা। তাই **পদ্ধতিগত বৈচিত্র্য** নীতি বিজ্ঞানের তৃতীয় মূল উপাদান। এটি ল্যাসওয়েলের আন্তরিক বিশ্বাস যে নীতি গঠন এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়া বোঝা শেষ পর্যন্ত জননীতি তৈরিতেও উপকারী হবে (হ্যাল, ২০১১)।

হেপ, এ., রোইচ, সি., এবং বার্গ, এম. (২০১৬) প্রেক্ষাপটগত যোগাযোগ নেটওয়ার্ক বিশ্লেষণের দৃষ্টিভঙ্গিকে মিডিয়ার মাধ্যমে বাস্তবায়িত যোগাযোগমূলক সম্পর্কগুলো গবেষণার জন্য একটি গুণগত পদ্ধতি হিসেবে পরিচয় করিয়ে দেন। এটি মিডিয়া অ্যাপ্রোপ্রিয়েশনের ওপর গুণগত ইন্টারভিউ, অহংকেন্দ্রিক নেটওয়ার্ক মানচিত্র এবং মিডিয়া ডায়েরিকে একত্রিত করে। ডেটা সংগ্রহের এই পদ্ধতিগুলোর ত্রিভুজায়নের মাধ্যমে বিভিন্ন মিডিয়ার যোগাযোগ নেটওয়ার্কের নির্দিষ্ট অর্থ, কাঠামো এবং প্রক্রিয়াগুলো সম্পর্কে একটি ভিন্ন অন্তর্দৃষ্টি লাভ করা সম্ভব। এই পদ্ধতিটি তরুণদের মধ্যে সম্প্রদায় গঠনের মিডিয়াকরণ সংক্রান্ত একটি সাম্প্রতিক গবেষণার মাধ্যমে চিত্রিত করা হয়েছে। এই প্রেক্ষাপটে, "স্থানীয়দের" থেকে "কেন্দ্রবাদীদের", "বহু-স্থানীয়দের" এবং "বহুত্ববাদীদের" আলাদা করার জন্য গুণগত যোগাযোগ নেটওয়ার্ক বিশ্লেষণ প্রয়োগ করা হয়েছে। "মিডিয়াকৃত সামাজিকীকরণের এই বিভিন্ন দিগন্তগুলো" স্বতন্ত্র যোগাযোগ নেটওয়ার্কের সাথে যুক্ত। যেহেতু এতে আজ বিভিন্ন ধরণের মিডিয়া জড়িত, তাই যোগাযোগ নেটওয়ার্কের প্রেক্ষাপটগত বিশ্লেষণকে অবশ্যই একটি ক্রস-মিডিয়া দৃষ্টিকোণ অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।

চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় যোগাযোগ নীতি-নির্ধারকদের গাইড করতে পিকার্ড এবং পিকার্ড (২০১৭) নীতিগত নীতিমালা প্রস্তাব করেছেন যার লক্ষ্য হলো গণতান্ত্রিক দেশগুলোতে সমসাময়িক মিডিয়া এবং যোগাযোগ নীতিনির্ধারণকে গাইড করা যাতে সমাজে এই অপারেশন এবং সিস্টেমগুলোর অবদান উন্নত করা যায়। তারা মনে করেন যে "মিডিয়া এবং যোগাযোগ নীতিগুলো অনেক সামাজিক এবং রাজনৈতিক ইস্যুর কেন্দ্রবিন্দুতে রয়েছে যা আজকের সমাজগুলো মোকাবিলা করছে।" তবে, বিদ্যমান নীতিগুলো প্রায়শই দ্রুত প্রযুক্তিগত, অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক এবং সামাজিক উন্নয়নের প্রতিক্রিয়া জানাতে অক্ষম কারণ তারা কেবল একটি নির্দিষ্ট সময়ে নির্দিষ্ট মিডিয়া এবং যোগাযোগ চ্যালেঞ্জগুলোকে মোকাবিলা করে। অন্যদিকে, মৌলিক নীতিগুলো অপরিবর্তনীয়, ফলে নতুন উদ্বেগ এবং চ্যালেঞ্জগুলোতে কীভাবে প্রতিক্রিয়া জানাতে হবে সে সম্পর্কে নির্দেশিকা প্রদান করে এবং উপযুক্ত নীতি তৈরি করে।

পিকার্ড এবং পিকার্ড (২০১৭) উল্লেখ করেন যে "নীতিগত নীতিগুলো হলো অন্তর্নিহিত রীতিনীতি এবং মূল্যবোধের ওপর ভিত্তি করে তৈরি সুসংগত বিবৃতি যা নীতিনির্ধারক এবং সংস্থাগুলোকে সমস্যাগুলোর প্রতিক্রিয়া জানাতে এবং আইনী ও নিয়ন্ত্রক কার্যকলাপে অংশ নিতে সহায়তা করে"। বাস্তবে, নীতিগুলো ব্যক্ত করা হয় এবং তারপর নীতিগত উদ্দেশ্য নির্ধারণ এবং সেগুলো অর্জনের উপায় নির্ধারণে ব্যবহৃত হয়। পিকার্ড এবং পিকার্ড (২০১৭) এর মতে শেষের দুটি পর্যায় *রাজনৈতিক* প্রক্রিয়ার অধীন যা চূড়ান্ত নীতিগত ফলাফল নির্ধারণ করে।

পিকার্ড এবং পিকার্ড (২০১৭) তাই সম্ভাব্য নীতিগুলোর একটি রুব্রিক তালিকা তৈরি করেছেন যা তারা বিশ্বাস করেন যে অনেক বেশি প্রতিফলিত যোগাযোগ নীতি তৈরিতে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ:

# মৌলিক যোগাযোগ এবং বিষয়বস্তুর চাহিদা পূরণ করা;
# মিডিয়া এবং যোগাযোগের জনসাধারণের ব্যবহারের জন্য কার্যকর সক্ষমতা প্রদান করা;
# মিডিয়া এবং উপলব্ধ বিষয়বস্তুর মালিকানায় বৈচিত্র্য/বহুত্ববাদ প্রচার করা;
# ব্যবহারকারী এবং সমাজের জন্য সুরক্ষা প্রদান করা;
# স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতা প্রদান করা;
# উন্নয়নমূলক এবং অর্থনৈতিক সুবিধা অনুসরণ করা; এবং
# ন্যায়সংগত এবং কার্যকর নীতিগত ফলাফল অনুসরণ করা।

লেখকগণ (পিকার্ড এবং পিকার্ড, ২০১৭) এই মূল নীতিগুলোকে নিম্নরূপভাবে বিভক্ত করেছেন:

নীতিগুলো তাই নিরপেক্ষ নয়, কারণ তারা আদর্শগত, যা নির্দিষ্ট মূল্যবোধকে প্রতিফলিত করে যা বিতর্কের বিষয়। নীতিগত নীতিগুলোর মধ্যে নির্বাচনের ক্ষেত্রে পিকার্ড এবং পিকার্ড (২০১৭) দাবি করেন যে নীতিনির্ধারকদের সর্বোত্তমভাবে *সমস্ত অংশীজনের ওপর নীতির প্রভাব* সম্পর্কে উদ্বিগ্ন হওয়া উচিত, সমাজের মৌলিক যোগাযোগ *চাহিদাকে* প্রাধান্য দেওয়া উচিত এবং সামাজিক ও অর্থনৈতিক সুবিধার মধ্যে *ভারসাম্য* খোঁজার চেষ্টা করা উচিত।

"Communication and Culture, Conflict and Cohesion" হলো আলেকজান্ডার জি. ফ্লোর (২০০২) সম্পাদিত একটি বই, যিনি উন্নয়নের জন্য জ্ঞান ব্যবস্থাপনার একজন বিশেষজ্ঞ। এতে মালয়েশিয়া, ইন্দোনেশিয়া এবং ফিলিপাইনের কেস স্টাডি ব্যবহার করে আন্তঃসাংস্কৃতিক যোগাযোগের মাধ্যমে সমাজে অভিসরণের প্রয়োজনীয়তা আলোচনা করা হয়েছে। এটি ফিলিপাইনের পরিবেশগত দ্বন্দ্ব, আদিবাসী এবং সরকারি উন্নয়ন সহায়তা-কেও পরীক্ষা করে। বইটিতে ফ্লোর উল্লেখ করেছেন যে যোগাযোগ এবং সংস্কৃতি "অবিচ্ছেদ্যভাবে যুক্ত"। তথ্যায়নের এই যুগে সামাজিক দ্বন্দ্ব হলো "সাংস্কৃতিক একটি ক্রিয়া যা সামাজিক যোগাযোগের অকার্যকারিতার কারণে ঘটে"। সামাজিক যোগাযোগের মান এবং মাত্রা—গণমাধ্যম এবং শিক্ষা—নির্ধারণ করে যে কীভাবে সংস্কৃতিগুলো অন্যদের কাছে উন্মোচিত হয়। আন্তঃসাংস্কৃতিক যোগাযোগের মান এবং মাত্রা যত বেশি হবে, সংঘাতের প্রবণতা তত কম হবে এবং এর উল্টোটাও সত্য। তিনি লক্ষ্য করেছেন যে বিশ্বের সমসাময়িক যুদ্ধের অনেকগুলো—রুয়ান্ডা, বাস্ক, বসনিয়া, কসোভো, চেচনিয়া, আফগানিস্তান, আচেহ, পূর্ব তিমুরে—জাতীয় রাজনৈতিক সংগ্রামের মাধ্যমে নয় বরং "সংস্কৃতি দ্বারা" পরিচালিত হচ্ছে। উদাহরণস্বরূপ, ক্যাথলিক বিশপ এবং ইসলামি ওলামারা একমত যে ফিলিপাইনের মিন্দানাও দ্বীপের সংঘাতের মূলে রয়েছে "পরস্পরবিরোধী মূল্যবোধ ব্যবস্থা (প্রাকৃতিক সম্পদের ব্যবহারের ওপর), পরস্পরবিরোধী সামাজিক কাঠামো (সামন্তবাদী বনাম অলিগার্চিক), এবং পরস্পরবিরোধী বিশ্বদর্শন (বস্তুবাদী বনাম আদর্শবাদী)"—যার সবকটিই ফ্লোর সংস্কৃতির উপাদান হিসেবে উল্লেখ করেছেন। পরিস্থিতি সংশোধনে সহায়তার জন্য প্রথম পদক্ষেপগুলোর মধ্যে একটি হলো যোগাযোগ নীতি বিজ্ঞানীদের "স্বল্পমেয়াদী সমাধান হিসেবে সহনশীলতা এবং দীর্ঘমেয়াদী সমাধান হিসেবে উপলব্ধি দিয়ে শুরু করা"। সহনশীলতা এবং উপলব্ধির জন্য স্পেকট্রামের উভয় প্রান্ত থেকে "ভালো যোগাযোগ" প্রয়োজন যা "পারস্পরিক উপলব্ধি" অর্জনের জন্য সচেষ্ট—যা তার কনভারজেন্স মডেলে যোগাযোগের জন্য কিনকায়েড (১৯৭৯)-এর লক্ষ্য ছিল। অভিসরণের ধারণাটি যোগাযোগ প্রক্রিয়াকে উৎস এবং প্রাপকের মধ্যে চক্রাকার এবং তাদের বার্তা ও প্রতিক্রিয়ার মধ্যে ইন্টারেক্টিভ হিসেবে দেখে। "অভিসরণের সাথে সংহতি আসে।" যোগাযোগের মাধ্যমে অর্জিত পারস্পরিক উপলব্ধি সংঘাত প্রতিরোধ করতে সাহায্য করে এবং বিশ্বের সংস্কৃতিগুলোর মধ্যে সংহতি উৎসাহিত করে।

#### যোগাযোগ নীতি বিজ্ঞান
সাম্প্রতিক প্রশাসনগুলোর দ্বারা তৈরি অংশগ্রহণের পরিবেশ উন্নয়ন যোগাযোগ বিশেষজ্ঞ/নীতি বিজ্ঞানীর জন্য আরও গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা বয়ে এনেছে। তথাকথিত গণশক্তির প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের মাধ্যমে যোগাযোগ নীতিনির্ধারণে তাঁর সম্পৃক্ততা সহজতর হয়েছে। তাঁর দক্ষতা সরাসরি সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অংশীজন, মিডিয়া ভোক্তার দ্বারা কাজে লাগানো যেতে পারে। নীতি নির্ধারণে তথ্য ব্যবহারকারী এবং মিডিয়া ভোক্তাদের অংশগ্রহণ একটি দেশব্যাপী মিডিয়া ভোক্তা সংগঠন বা এই ধরণের স্থানীয় সংগঠনগুলোর একটি ফেডারেশন গঠনের মাধ্যমে উপলব্ধি করা যেতে পারে যেখানে নীতি বিশ্লেষকরা একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেন। এই প্রস্তাবিত সংগঠনটি আনুষ্ঠানিক এবং অনানুষ্ঠানিক মোডে মিডিয়া শিক্ষা শুরু করতে পারে। বিদ্যমান মাধ্যমিক ও তৃতীয় স্তরের পাঠ্যক্রমে এটি অন্তর্ভুক্ত করার জন্য লবিংয়ের মাধ্যমে আনুষ্ঠানিক স্তরে মিডিয়া শিক্ষা সহজতর করা যেতে পারে। মিডিয়া ভোক্তা স্পনসরকৃত সচেতনতা প্রচারের মাধ্যমে উপানুষ্ঠানিক শিক্ষা পরিচালনা করা যেতে পারে। এই সংগঠনটি নিজস্ব দর্শক সম্পর্কিত অধ্যয়ন এবং নীতি গবেষণাও পরিচালনা করতে পারে। এটি গির্জা, একাডেমিক সম্প্রদায়, তৃণমূল সংগঠন এবং কারণ-ভিত্তিক গোষ্ঠীগুলোকে জড়িত করে একটি দেশব্যাপী নেটওয়ার্ক স্থাপন করতে পারে। যোগাযোগ নীতি বিজ্ঞানীরা কংগ্রেস এবং সিনেটে আমাদের আইন প্রণেতাদের কর্মীদের অংশ হিসেবেও কাজ করতে পারেন। ব্যক্তিগত সক্ষমতায় তারা গবেষণা ও উন্নয়ন সংস্থা বা "থিংক ট্যাংক" গঠন করতে পারেন যাদের পরিষেবা সরকারি সংস্থাগুলো গ্রহণ করতে পারে। প্রকৃতপক্ষে, এখন উন্নয়ন যোগাযোগে নীতিগত সম্পৃক্ততার জন্য একটি সুবর্ণ সময়।

সংস্কৃতি, রাজনীতি, অর্থনীতি এবং প্রযুক্তির নীতিগত সিদ্ধান্তের ওপর প্রভাব রয়েছে। যোগাযোগ নীতিকে প্রভাবিত করার কারণগুলো তদন্ত করার জন্য মিডিয়ার প্রথাগত দৃষ্টিভঙ্গি এবং যোগাযোগের বাইরে যেতে হবে এবং এগুলোকে নীতি গবেষণার সাথে যুক্ত করতে হবে।

বিশেষজ্ঞদের মতে, জনসাধারণের যদি সঠিক বৈজ্ঞানিক তথ্যে প্রবেশাধিকার থাকত তবে যোগাযোগ নীতি বিজ্ঞান বোঝা যেত। কয়েল তাঁর "থিওরি অফ ডেভেলপমেন্ট কমিউনিকেশন" নিবন্ধে ব্যক্ত করেছেন যে যোগাযোগের মাধ্যমে মানুষের তাদের জীবনযাত্রার ধরণ পরিবর্তন করার বিকল্প রয়েছে। মানুষ যোগাযোগের মাধ্যমে তাদের জীবন এবং চিন্তাভাবনা উন্নত করে, তাদের দৃষ্টিভঙ্গি ভাগ করে নেয় এবং তাদের চারপাশে কী ঘটছে তা বুঝতে পারে। ফ্লোর যেমন হাইলাইট করেছেন, যোগাযোগ উন্নয়নের সাথে নীতি বিজ্ঞানের সম্পর্ক রয়েছে কারণ এগুলো নীতি নির্ধারণের উন্নতির জন্য নিহিত রয়েছে।

বোয়াডোর নিবন্ধে ওয়াল্ট রোস্টোর তত্ত্বে যেমন বলা হয়েছে, সমাজগুলো আধুনিকতার পথে উন্নয়নের নির্দিষ্ট ধাপের মধ্য দিয়ে অগ্রসর হয়। নীতিনির্ধারক এবং বিজ্ঞানীরা সামাজিক মাধ্যম এবং ব্লগিংয়ের মাধ্যমে সরাসরি জনসাধারণের সাথে যোগাযোগ করতে পারেন। টুইটার এবং ফেসবুকের মতো সামাজিক মাধ্যমগুলো ব্যবহার করে নীতিনির্ধারক এবং বিজ্ঞানীরা সরাসরি সমাজের সাথে অগ্রগতিগুলো ভাগ করে নেওয়ার মাধ্যমে বৈজ্ঞানিক তথ্য প্রসারে গুরুত্বপূর্ণ মধ্যস্থতাকারী হিসেবে কাজ করতে পারেন।

##### যোগাযোগ নীতি এবং এর মাত্রা

"Dimensions of an Information and Communication Policy" শীর্ষক একটি নিবন্ধ উদ্ধৃত করে: "একটি জাতীয় নীতি কার্যকর হওয়ার জন্য একে অবশ্যই ব্যাপক হওয়ার চেষ্টা করতে হবে, যা সেই বিশেষ সমাজের জন্য প্রাসঙ্গিক বলে বিবেচিত ইস্যুগুলোকে কভার করে"। যেহেতু এতে যোগাযোগ জড়িত, তাই অনেক ধরণের ব্যবহার গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে করা হয়, যেমন ঐতিহ্যবাহী এবং আদিবাসী সাংস্কৃতিক রূপ, মুদ্রণ মাধ্যম, ইলেকট্রনিক/সম্প্রচার মাধ্যম, চলচ্চিত্র, সিনেমা ইত্যাদি। এই ধরণের যোগাযোগ নীতি অবশ্যই উন্নয়নের ওপর কেন্দ্র করে হতে হবে, প্রান্তিক মানুষের জীবন পরিবর্তনের জন্য। উন্নয়ন অর্থনৈতিক সুবিধা, স্বাস্থ্যের উন্নতি, শিক্ষা এবং অন্যান্য রূপান্তরকারী উপাদানগুলোকে অন্তর্ভুক্ত করে। এই প্রক্রিয়ায় বিভিন্ন চ্যালেঞ্জের লক্ষ্য, প্রয়োজন এবং সমাধান চিহ্নিত করার ক্ষেত্রে মানুষের ক্ষমতায়ন জড়িত। এইভাবে, যোগাযোগ নীতি যা জাতীয় পরিধিতে বিস্তৃত তার যেমন ব্যাপক উদ্দেশ্যমূলক মাত্রা রয়েছে তেমনি নির্দিষ্ট এলাকাগুলোও রয়েছে যেখানে সম্প্রদায়ের প্রয়োজনগুলো মোকাবিলা করা হয়। যোগাযোগ কৌশলগুলোর হস্তক্ষেপ যেমন মধ্যস্থতামূলক এবং ব্যক্তিগত উভয় তথ্যের প্রচার যেখানে পরবর্তীটি অংশগ্রহণমূলক যোগাযোগ গঠন করে তা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বলে বিবেচিত হয়।

জন এ.আর. লি, যিনি ইউনেস্কো প্রেস দ্বারা প্রকাশিত *Towards Realistic Communication Policies: Recent Trends and Ideas Compiled and Analysed*-এর লেখক, শেয়ার করেছেন যে প্রতিটি রাষ্ট্র বা জাতির যোগাযোগ নীতি রয়েছে। এই নীতিগুলো "আইন প্রণয়ন, শর্তাবলী, আচরণবিধি, নিয়ম ও কার্যক্রম"-এর মধ্যে বর্ণিত/অন্তর্নিহিত থাকে অথবা "গৃহীত চর্চায়" উহ্য/পরামর্শ দেওয়া থাকে। তিনি আরও যোগ করেন যে এগুলো "জাতীয়, প্রাতিষ্ঠানিক এবং পেশাদার স্তরে" বিদ্যমান।

যোগাযোগ এবং পরিকল্পনা বিশেষজ্ঞদের দ্বারা তৈরি একটি ইউনেস্কো রিপোর্ট উদ্ধৃত করে লি যোগাযোগ নীতিকে "যোগাযোগ ব্যবস্থার আচরণ গাইড করার জন্য প্রতিষ্ঠিত নীতি ও রীতিনীতির সেট" হিসেবে সংজ্ঞায়িত করেছেন।

তিনি আরও যোগ করেন যে যোগাযোগ নীতির মাত্রার পাশাপাশি যোগাযোগ পরিকল্পনা যোগাযোগ ব্যবস্থা, এর উপাদান এবং কাঠামো; ব্যবস্থার কার্যাবলী; ব্যবস্থা ব্যবহারকারী "মক্কেল" বা দর্শক; ব্যবস্থার এবং এর উপাদানগুলোর দ্বারা বাহিত তথ্যের ধরণ; তথ্য বিষয়বস্তুর মূল্যবোধ এবং গুণাবলী; এবং ব্যবস্থা, এর কার্যাবলী, দর্শক, তথ্যের ধরণ এবং গুণাবলী সম্পর্কে বিভিন্ন বিবেচনাকে অন্তর্ভুক্ত করে। দর্শকদের বয়স, লিঙ্গ, পেশা, আর্থ-সামাজিক স্তর, শহর-গ্রাম (অবস্থান) এবং বিশ্বাসের মতো বৈশিষ্ট্যের ভিত্তিতে শ্রেণিবদ্ধ করা হয়। তথ্যের ধরণ বলতে কথোপকথন, সাংস্কৃতিক রূপ, ডেটা, শিক্ষা, বিনোদন, সাধারণ তথ্য, সংগীত, সংবাদ এবং মতামতকে বোঝায়। এদিকে, সত্য, বস্তুনিষ্ঠতা, প্রাসঙ্গিকতা, শিক্ষাগত কার্যকারিতা, সহিংসতা, হাস্যরস, যৌনতা, মানহানি হলো তথ্য বিষয়বস্তুর মূল্যবোধ এবং গুণাবলীর উদাহরণ।

লির মতে, যোগাযোগ নীতি প্রণয়নে নির্দিষ্ট যোগাযোগ ব্যবস্থার পরিধি এবং সামাজিক নীতি ও রীতিনীতির "বিবেচনা, শনাক্তকরণ এবং নির্ধারণ" প্রয়োজন।

তাঁর গবেষণাপত্রে লি "কে জড়িত?" জিজ্ঞাসা করে এবং অংশীজনদের শনাক্ত করার মাধ্যমে যোগাযোগ নীতি প্রণয়নে অংশগ্রহণের বিষয়েও আলোচনা করেছেন। তারা হলেন সরকারি নির্বাহী, আইনসভা সংস্থা, সামাজিক ও অর্থনৈতিক পরিকল্পনার দায়িত্বে থাকা কর্তৃপক্ষ, ব্যক্তিগত মন্ত্রণালয় এবং তাদের পরিকল্পনা বোর্ড, যোগাযোগ উদ্যোগ, পেশাদার সংগঠন, নাগরিক, সমাজবিজ্ঞানী এবং অর্থনীতিবিদ।

ই. লয়েড সোমারল্যান্ড, এশিয়ার জন্য ইউনেস্কোর আঞ্চলিক যোগাযোগ উপদেষ্টা, যোগাযোগ নীতি এবং যোগাযোগ পরিকল্পনার মধ্যে পার্থক্য নির্দেশ করে বলেছেন যে পূর্ববর্তীটি "নীতি, নিয়ম এবং নির্দেশিকা প্রদান করে যার ওপর যোগাযোগ ব্যবস্থা নির্মিত হয়", যেখানে পরবর্তীটি নীতি বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত।

তিনি শেয়ার করেছেন যে প্রতিটি দেশ উন্নয়ন পরিকল্পনায় নিয়োজিত থাকে যা সমাজের বিভিন্ন খাত যেমন "কৃষি, উৎপাদন, বাণিজ্য, শিক্ষা, স্বাস্থ্য, পরিবহন ও যোগাযোগ, সামাজিক ও গোষ্ঠী পরিষেবা"-কে স্পর্শ করে। উন্নয়নের জন্য এই পরিকল্পনাগুলোর মূলে রয়েছে যোগাযোগ। "যোগাযোগ উন্নয়নের এই পুরো প্রক্রিয়ার অংশ এবং এর নিজস্ব অবকাঠামো প্রয়োজন," সোমারল্যান্ড বলেছেন। এই বিশেষ প্রেক্ষাপটে "যোগাযোগ" শব্দটির মধ্যে রয়েছে টেলিযোগাযোগ, গণমাধ্যম (মুদ্রণ ও সম্প্রচার), মুখোমুখি যোগাযোগ এবং ঐতিহ্যবাহী চ্যানেলগুলো এবং এগুলো সমাজের দ্বারা কাজে লাগানো সম্পদ যাতে "এর মধ্যে তথ্য প্রবাহিত হতে পারে", তিনি যোগ করেন।

লেখক জাতীয় উন্নয়নে যোগাযোগের ভূমিকার ওপর জোর দিয়েছেন।

সোমারল্যান্ড আরও আন্ডারলাইন করেছেন যে যোগাযোগ নীতিগুলো লক্ষ্য নয় বরং তারা পদক্ষেপের জন্য একটি কাঠামো প্রদান করে। তিনি একটি ইউনেস্কো বিশেষজ্ঞ গোষ্ঠী যা বলেছে তার বরাত দিয়ে বলেন যে এই নীতিগুলোর পেছনে কৌশলগত পরিকল্পনা রয়েছে।

"(এটি) দীর্ঘমেয়াদী লক্ষ্য অর্জনের বিকল্প উপায় নির্ধারণ করে এবং স্বল্পমেয়াদী অপারেশনাল পরিকল্পনার জন্য রেফারেন্সের কাঠামো সেট করে। কৌশলগত পরিকল্পনা যোগাযোগ নীতির সাধারণ লক্ষ্যগুলোকে পরিমাপযোগ্য লক্ষ্য এবং নিয়মতান্ত্রিক পদ্ধতিতে অনুবাদ করে," তিনি বলেন।

সোমারল্যান্ড লির কিছু দাবিকেও সমর্থন করেন যে যোগাযোগ নীতিগুলো একটি জাতির বিদ্যমান নীতিগুলোতে হয় অন্তর্নিহিত বা উহ্য থাকে।

"একটি দেশের পক্ষে একটি সুসংগত জাতীয় যোগাযোগ নীতি প্রণয়নের চেষ্টা করার অর্থ অবশ্যই এই নয় যে এই এলাকায় আগে কোনো নীতি বিদ্যমান ছিল না," তিনি বলেন। "...কারণ যোগাযোগ আন্তঃবিভাগীয় এবং কারণ এটি এমন এক সুতো যা একটি জাতিকে একত্রে বেঁধে রাখে, তাই যোগাযোগ নীতি অসম্পূর্ণ এবং উহ্য হলেও একটি রাজনৈতিক ও সামাজিক ব্যবস্থার অনেক বিভিন্ন অংশে খুঁজে পাওয়া যায়।"

#### উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞান পারস্পরিক পরিপূরক ক্ষেত্র হিসেবে
উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞান এই পরিবর্তনশীল পরিবেশে পরিবর্তনের অনুঘটক হিসেবে পারস্পরিক পরিপূরকতা প্রদর্শন করে। উভয়ই সমাজে পরিবর্তন আনার লক্ষ্যে পরিচালিত হয়। এই দুটি বিজ্ঞান কি একটি উন্নয়নমূলক কাঠামোর মধ্যে একীভূত হলে শক্তিশালীভাবে উপকারী হবে? অ্যালেন (ফ্লোর, ১৯৯১-এ উদ্ধৃত) দাবি করেন যে নীতি হলো পর্যবেক্ষণ থেকে সংগৃহীত অভিজ্ঞতামূলক তথ্যের ওপর ভিত্তি করে সিদ্ধান্ত গ্রহণের একটি বিজ্ঞান। নীতিগুলোর একটি গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্য হলো, এটি নাগরিক শৃঙ্খলা সহজতর করার জন্য তৈরি করা হয়েছে, যা উন্নয়ন প্রক্রিয়ার একটি মাধ্যম। উন্নয়ন যোগাযোগের সাথে এর সম্পর্ক কী? যদিও এটি একটি তুলনামূলকভাবে নতুন বিজ্ঞান, উন্নয়ন যোগাযোগ এখন বিভিন্ন সংস্থা দ্বারা স্বীকৃত এবং গৃহীত হয়েছে: সরকার এবং বেসরকারি খাত তৃণমূল পর্যায়ের পদ্ধতি ব্যবহার করে কার্যকর পরিবর্তন প্রবর্তনের মাধ্যম হিসেবে এটি ব্যবহার করছে। একইভাবে, নীতিগত সমস্যা সমাধানের জন্য সামাজিক বিজ্ঞানকে সক্রিয়ভাবে পুনর্গঠন করার প্রয়োজন থেকে নীতি বিজ্ঞানের উদ্ভব হয়েছে। প্রতিটি মানুষ সামাজিক প্রক্রিয়ায় মূল্যবোধ গঠনকারী এবং অংশীদার—এটি স্বীকার করে উভয় বিজ্ঞানই মিথস্ক্রিয়াকে সামগ্রিকভাবে বিবেচনা করে। একটি নীতি বিজ্ঞান তার *বুদ্ধিবৃত্তিক* কার্যের ওপর ভিত্তি করে প্রতিষ্ঠিত, যার পরে সংহতি এবং আমলাতান্ত্রিক সংস্কার আসে, যেখানে সংহতি উন্নয়ন যোগাযোগের একটি মূল উপাদান। উন্নয়ন যোগাযোগ অনুশীলনকারীরা সামাজিক ঘটনাগুলো বোঝার ক্ষেত্রে সুসজ্জিত, যা নীতি বিজ্ঞানীদের *বুদ্ধিবৃত্তিক কার্যে* সহায়তা করতে পারে। উভয় বিজ্ঞানের উন্নয়ন এজেন্ডা *প্রেক্ষাপটনির্ভরতার* ওপর নোঙর করা, যার অর্থ হলো উভয়ই একটি *আলোকিত সমাজ* অর্জনের জন্য হস্তক্ষেপ, পরিকল্পনা এবং নীতি প্রণয়নে মানুষের সামাজিক মূল্যবোধ এবং প্রতিষ্ঠানগুলোকে স্বীকৃতি দেয়।

এই নীতিগুলো উন্নয়ন যোগাযোগ উদ্যোগের ফসল যা সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী বা সরকারকে জনসাধারণের স্বার্থে প্রাসঙ্গিক আইন প্রণয়নে প্রভাবিত করতে পারে। উন্নয়ন যোগাযোগের প্রক্রিয়া নীতি বিজ্ঞানের অনুরূপ কারণ উভয়ই সেই প্রেক্ষাপট বা পরিবেশকে স্বীকৃতি দেয় যেখানে মানুষ সামাজিকভাবে মিথস্ক্রিয়া করে। উভয়ই বৃহৎ পরিসরের সমস্যা সমাধানে সামাজিক বিজ্ঞানের পদ্ধতিগুলো ব্যবহার করে এবং প্রক্রিয়াটির একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ হিসেবে যোগাযোগকে আরও স্বীকার করে। সুতরাং কেউ অনুমান করতে পারে যে নীতি নির্ধারণী সিদ্ধান্ত গ্রহণের বিষয়টি যোগাযোগের ওপর নির্ভরশীল।

দ্রুত উন্নয়নের এই যুগে, প্রতিটি ক্ষেত্রকে অন্যটির তুলনায় দ্বান্দ্বিকভাবে শ্রেষ্ঠ হিসেবে দেখা উচিত নয়, বরং উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞান উভয়ই সামাজিক পরিবর্তনের অগ্রগতির জন্য পারস্পরিকভাবে কাজ করা উচিত। উন্নয়ন যোগাযোগের লক্ষ্য ও উদ্দেশ্যগুলো টেকসই হতে পারে যদি তা নির্দিষ্ট নীতির দ্বারা সমর্থিত হয়।

কেব্রালের উন্নয়ন যোগাযোগের সংজ্ঞা— "একটি দেশের এবং তার আপামর জনসাধারণের *দারিদ্র্য* থেকে *অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির গতিশীল অবস্থায়* দ্রুত রূপান্তরের জন্য প্রয়োগকৃত *মানবিক যোগাযোগের* *শিল্প* ও *বিজ্ঞান*, যা বৃহত্তর *সামাজিক সমতা* এবং *মানবিক সম্ভাবনার অধিকতর বিকাশকে* সম্ভব করে তোলে"—অনুসরণ করে ফ্লোর এবং ওঙ্কিকো এই সংজ্ঞার প্রতিটি দিক ব্যাখ্যা করেছেন যাতে উন্নয়ন যোগাযোগ কেন এভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে তা আরও ভালভাবে বোঝা যায়।

**শিল্প**

একটি বার্তা প্রেরণের ক্ষেত্রে, দর্শকদের দৃষ্টি আকর্ষণ করার জন্য সৃজনশীলতা প্রয়োজন। এটি কেবল বার্তা বা চিত্রকে সুন্দর করার ওপর মনোনিবেশ করে না, বরং মানুষের সাথে যোগাযোগের এমন এক শিল্প যা তাদের পরিবর্তনগুলো বুঝতে এবং খাপ খাইয়ে নিতে সাহায্য করে।

**বিজ্ঞান**

ফ্লোর এবং ওঙ্কিকো জোর দিয়ে বলেন যে উন্নয়ন যোগাযোগ একটি সামাজিক বিজ্ঞান। একই সাথে এটি তত্ত্ব এবং চর্চা উভয়ই। পরিস্থিতি বোঝার জন্য তত্ত্বটি বিজ্ঞানের দ্বারা সমর্থিত, তারপর উন্নয়নের দিকে পরিকল্পনা প্রয়োগ বা সম্পাদন হলো এর চর্চা। একটি পরিস্থিতি মোকাবিলা করার জন্য একটি নিয়মতান্ত্রিক পদ্ধতি অনুসরণ করা হয় যা মূলত বিজ্ঞানের পদ্ধতির ওপর ভিত্তি করে। সবচেয়ে বেশি ব্যবহৃত পদ্ধতি হলো সমস্যা চিহ্নিত করা, সমস্যা সম্পর্কে তথ্য সংগ্রহ করা এবং যোগাযোগ প্রক্রিয়া তৈরি করা যা পরিস্থিতি মোকাবিলায় উপযোগী হবে এবং সম্প্রদায়ের উন্নয়নে সাহায্য করবে।

**মানবিক যোগাযোগ**

উন্নয়ন যোগাযোগের জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ দিক কারণ এটি মানুষ-কেন্দ্রিক। মানুষের নিজেদের উন্নয়নের জন্য একে অপরের সাথে যোগাযোগ করা প্রয়োজন। উন্নয়নের পেছনে থাকা মানুষগুলো সেই সব মানুষের কাছে পৌঁছাচ্ছে যাদের উন্নয়নের প্রয়োজন। এটাই মানবিক যোগাযোগ।

**দ্রুত রূপান্তর**

এটি সম্প্রদায়ের মধ্যে ঘটবে এমন সামাজিক পরিবর্তনকে প্রতিনিধিত্ব করে। সমস্যা চিহ্নিত করার জন্য করা সমস্ত গবেষণাকে সম্প্রদায়ের মানুষের জীবন পরিবর্তনের জন্য কার্যকর করতে হবে।

**দারিদ্র্য**

উন্নয়ন যোগাযোগের সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হলো দারিদ্র্য। এমনকি জাতিসংঘের সহস্রাব্দ উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রাগুলোতেও দারিদ্র্য তালিকার শীর্ষে রয়েছে যা ভবিষ্যতে নির্মূল করার আশায় মোকাবিলা করা প্রয়োজন। দারিদ্র্যের কারণে অনেক মানুষ অপুষ্টি, বেকারত্ব এবং নিরক্ষরতার শিকার হচ্ছে যা মানুষের বোঝা বাড়িয়ে দেয়।

**অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির গতিশীল অবস্থা, বৃহত্তর সামাজিক সমতা, মানবিক সম্ভাবনার অধিকতর বিকাশ**

যেহেতু লক্ষ্য হলো উন্নয়ন, তাই এটি একটি নিরন্তর প্রক্রিয়া। লক্ষ্য হলো মানুষকে তাদের অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং পরিবেশগত লক্ষ্য অর্জনে সহায়তা করা।

লক্ষণীয়ভাবে, উন্নয়ন যোগাযোগের সংজ্ঞার ব্যাখ্যায় যা কিছু উল্লেখ করা হয়েছে তার সাথে লক্ষ্য, অগ্রগতি, তত্ত্ব, গবেষণা, সমস্যা চিহ্নিতকরণ এবং চর্চার সম্পর্ক রয়েছে। টমাস এল. ম্যাকফেইল উন্নয়ন যোগাযোগকে পরিবর্তনের একটি প্রক্রিয়া হিসেবে বর্ণনা করেছেন যেখানে শিক্ষা বা মিডিয়া ব্যবহৃত হয়, যতক্ষণ না এটি ইতিবাচক সামাজিক পরিবর্তনের উদ্দেশ্যে হয়।

এটি হ্যারল্ড ল্যাসওয়েলের দৃষ্টিভঙ্গির সাথে মিলে যায় যে নীতি বিজ্ঞান সামাজিক বিজ্ঞান এবং ব্যবহারিক নীতিনির্ধারণকে একত্রে নিয়ে আসে জনসেবামূলক সমস্যা সমাধানের জন্য, যা এই দুটির মধ্যে সংযোগকে আনুষ্ঠানিকভাবে রূপ দেয়।

উল্লিখিত হিসাবে, উন্নয়ন যোগাযোগ মোকাবিলা করার প্রয়োজনীয় সমস্যাগুলো চিহ্নিত করার মাধ্যমে তত্ত্বের সাহায্যে বিজ্ঞানের দ্বারা সমর্থিত। ল্যাসওয়েল নীতি বিজ্ঞানকে সমস্যা সমাধানকারী হিসেবে চিহ্নিত করেছেন, যেখানে সমস্যা মোকাবিলার ক্ষেত্রে মানবিক মর্যাদা বা মানবিক সম্ভাবনার বিকাশের ওপর গুরুত্ব দেওয়া উচিত যেমনটি কেব্রাল উন্নয়ন যোগাযোগের সংজ্ঞায় বলেছেন।

**জাতীয় উন্নয়ন**

জাইম বি. রামিরেজ (২০১১)-এর মতে, উন্নয়ন সংবাদমাধ্যমের সদস্যরা অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নকে জাতীয় উন্নয়নের অন্যতম তাৎপর্যপূর্ণ এবং অত্যাবশ্যকীয় লক্ষণ হিসেবে বিবেচনা করেছেন। তিনি স্বীকার করেছেন যে উন্নয়ন যোগাযোগ ঐতিহ্যবাহী এবং আধুনিক পরিবর্তনশীল সমাজের মধ্যে ব্যবধান ঘোচাতে পারে, কারণ এটি পরিবর্তনের সামগ্রিক কৌশলের অধীনে নতুন সমাজের মানুষের পূর্ণ আকাঙ্ক্ষাকে জাগ্রত করতে পারে। উন্নয়ন যোগাযোগ সেই অনুযায়ী সামাজিক রীতিনীতি কার্যকর করতে পারে। নীতি বিজ্ঞানের ক্ষেত্রে রামিরেজ আরও যোগ করেন যে, উন্নয়ন যোগাযোগ একটি জাতি হিসেবে উন্নয়নের জন্য প্রয়োজনীয় তথ্য ও মতামতের দ্বিমুখী প্রবাহ প্রদানের মাধ্যমে নীতিগত সংলাপকে প্রশস্ত করতে পারে। অতএব এটি অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের পাশাপাশি রাজনৈতিক ক্ষমতার ক্ষেত্রে একটি শক্তিশালী ও প্রধান ভূমিকা পালন করে। নিজস্ব স্বাধীনতা বিসর্জন না দিয়ে উন্নয়ন সংবাদমাধ্যম গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানের বৃদ্ধি এবং রাজনৈতিক স্থিতিশীলতায় অবদান রাখতে পারে, যা জাতীয় উন্নয়নের জন্য অপরিহার্য।

##### উন্নয়নের জন্য সামাজিক বিপণন এবং সামাজিক সংহতি
বিভিন্ন প্রেক্ষাপটের অসংখ্য সামাজিক সমস্যা মোকাবিলা ও সমাধানের লক্ষ্যে একটি আরও সুসংগঠিত কার্যকরী এবং কৌশলগত পরিকল্পনা থাকা প্রয়োজন যার জন্য নীতি বিজ্ঞান গুরুত্বপূর্ণ। এর পরিপ্রেক্ষিতে ইতিবাচক সামাজিক পরিবর্তনের জন্য উদ্দেশ্যমূলকভাবে লক্ষ্য-নির্দিষ্ট পরিকল্পনা এবং কর্মসূচি প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের মাধ্যমে নীতি বিজ্ঞানের লক্ষ্য অর্জনের জন্য সামাজিক বিপণন এবং সামাজিক সংহতির ভূমিকা প্রয়োজনীয় বলে বিবেচিত হয়।

উন্নয়ন সহজতর করার জন্য সামাজিক বিপণন এবং সামাজিক সংহতি ব্যবহার করা হয় (ভেলাসকো, ক্যাডিজ এবং লুমান্টা, ১৯৯৯)। গঞ্জালেস এর সংজ্ঞায় উন্নয়ন হলো "সকলের জন্য উন্নত জীবনযাত্রার মানের অন্বেষণ।" তদুপরি গঞ্জালেস উন্নয়নকে বহুমুখী (রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক, সামাজিক, সাংস্কৃতিক, প্রাতিষ্ঠানিক এবং পরিবেশগত মাত্রা সম্পন্ন), বহু-বিভাগীয় (বিভিন্ন শাখা থেকে রসদ গ্রহণকারী), আন্তঃবিভাগীয় (বিভিন্ন শাখার মধ্যে সম্পর্ক থেকে বাস্তবায়নের জন্য ব্যাপক কৌশলগত এবং কার্যকরী পরিকল্পনা গ্রহণকারী) এবং সমন্বিত (বিভিন্ন দৃষ্টিভঙ্গিকে একীভূতকারী) হিসেবে বর্ণনা করেছেন।
অতএব উন্নয়নের সন্ধানে মানুষ এবং সম্পদের সংহতি অপরিহার্য। "প্রকৃত উন্নয়ন হলো মানুষ-মুখী এবং অংশগ্রহণমূলক যা মানুষের ক্ষমতায়ন ঘটায়। এটি পরিবেশের সাথে সামঞ্জস্য রেখে প্রযুক্তি ব্যবহার করে। এটি প্রাসঙ্গিক, প্রতিক্রিয়াশীল, কার্যকর, দক্ষ, সাশ্রয়ী, ন্যায়সংগত এবং টেকসই হওয়ার লক্ষ্য রাখে" (গঞ্জালেস, ভেলাসকো, ক্যাডিজ এবং লুমান্টা, ১৯৯৯-এ উদ্ধৃত)।

##### সামাজিক বিপণন বনাম সামাজিক সংহতি
সামাজিক বিপণন সামাজিক ধারণা এবং মূল্যবোধ বিপণনের জন্য বিভিন্ন কৌশল ব্যবহার করে যার লক্ষ্য আচরণের পরিবর্তন আনা। অন্যদিকে সামাজিক সংহতির পরিধি আরও বিস্তৃত এবং এটি সামাজিক বিপণন ও যোগাযোগকে অন্তর্ভুক্ত করে। সামাজিক সংহতির লক্ষ্য হলো সামাজিক বিপণন কৌশল ব্যবহার করে কোনো নির্দিষ্ট কারণ সম্পর্কে সচেতনতা ছড়িয়ে দেওয়ার জন্য ব্যক্তি এবং গোষ্ঠীগুলোকে একত্রিত করা। সামাজিক বিপণন তখন বাস্তবায়িত হয় যখন কোনো অ্যাডভোকেসি/কারণ/বার্তাকে এমনভাবে তৈরি করা প্রয়োজন যাতে তা কার্যকরভাবে নির্দিষ্ট জনগোষ্ঠীর বা লক্ষ্যযুক্ত বাজারের কাছে পৌঁছাতে পারে।

কোটলার এবং জ্যাল্টম্যান (ম্যাককি, ১৯৯২-এ উদ্ধৃত) সামাজিক বিপণনকে "পণ্যের গ্রহণযোগ্যতা, মূল্য নির্ধারণ, যোগাযোগ এবং বাজার গবেষণার বিষয়গুলো বিবেচনা করে সামাজিক ধারণার গ্রহণযোগ্যতাকে প্রভাবিত করার জন্য পরিকল্পিত কর্মসূচির নকশা, বাস্তবায়ন এবং নিয়ন্ত্রণ" হিসেবে সংজ্ঞায়িত করেছেন। অন্যদিকে ম্যাককি (১৯৯২) সামাজিক সংহতিকে "একটি বিশেষ উন্নয়ন কর্মসূচির চাহিদা সম্পর্কে মানুষের সচেতনতা বাড়ানোর জন্য, সম্পদ ও সেবা প্রদানে সহায়তা করার জন্য এবং স্থায়িত্ব ও স্বনির্ভরতার জন্য সম্প্রদায়ের অংশগ্রহণকে শক্তিশালী করার জন্য সমস্ত সম্ভাব্য এবং ব্যবহারিক আন্তঃখাত এবং সামাজিক মিত্রদের একত্রিত করার প্রক্রিয়া" হিসেবে বর্ণনা করেছেন।

##### সামাজিক সংহতির সাথে হাত মিলিয়ে সামাজিক বিপণন
সামাজিক বিপণন এবং সামাজিক সংহতি একত্রে একটি আরও শক্তিশালী আন্দোলন তৈরি করে কারণ উভয় উপাদান একে অপরকে শক্তিশালী করে। সামাজিক সংহতি কোনো কর্মসূচির প্রধান লক্ষ্য অর্জনের জন্য সামাজিক বিপণন কৌশল ব্যবহারের তাগিদ দেয়। একইভাবে সামাজিক বিপণন সামাজিক সংহতিকে আরও তীব্র করে তোলে কারণ এটি উন্নয়নের লক্ষ্য অর্জনে বিভিন্ন মিডিয়া ব্যবহারের মাধ্যমে কর্মকাণ্ডগুলো একত্রিত করার ক্ষেত্রে একটি মানুষ-কেন্দ্রিক পদ্ধতি বজায় রাখে। উদাহরণস্বরূপ, বিভিন্ন সংস্থার কর্পোরেট সামাজিক দায়বদ্ধতা কর্মসূচিগুলোতে সামাজিক বিপণন এবং সামাজিক সংহতির মিথস্ক্রিয়া প্রকাশ পায়।

#### টেকসই উন্নয়নের জন্য কৌশলগত যোগাযোগ
"একটি যথাযথ টেকসই উন্নয়ন কৌশল শুরু করতে এবং বজায় রাখতে যোগাযোগ একটি মূল কারণ" (বুকুর এবং পেত্রা, ২০১১)। উন্নয়ন যোগাযোগকে "সামাজিক পরিবর্তনের জন্য যোগাযোগ পদ্ধতি, কর্মপন্থা এবং/অথবা প্রযুক্তির কৌশলগত প্রয়োগ সম্বলিত একটি সংলাপ-ভিত্তিক প্রক্রিয়া" হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা যেতে পারে। এই সংজ্ঞাটি উন্নয়ন যোগাযোগের তিনটি গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্যকে তুলে ধরে— প্রক্রিয়া, সংলাপের ওপর ভিত্তি করে তৈরি বিশ্লেষণাত্মক কর্মকাণ্ড এবং পরিবর্তনের লক্ষ্য অর্জন। জনসাধারণের অংশগ্রহণ উৎসাহিত করতে এবং কার্যকর নীতি নির্ধারণে কৌশলগত যোগাযোগ অপরিহার্য। এটি লক্ষ্য নির্ধারণ, সিদ্ধান্ত গ্রহণ, উন্নয়ন ও বাস্তবায়ন এবং প্রভাব মূল্যায়নকে প্রভাবিত করে। তবে উন্নয়ন কর্মসূচিগুলোতে একটি কৌশলগত সরঞ্জাম হিসেবে যোগাযোগ এখনো অপ্রতুল রয়ে গেছে যার ফলে টেকসই উন্নয়নের জন্য কৌশলগত যোগাযোগের ওপর একটি স্বার্থ গোষ্ঠী প্রতিষ্ঠার প্রয়োজন দেখা দিয়েছে। কৌশলগত যোগাযোগ "চর্চা, আচরণ এবং জীবনযাত্রার উদ্ভাবনী ও টেকসই পরিবর্তনের লক্ষ্য রাখে, সামাজিক গোষ্ঠীগুলোর মধ্যে এবং তাদের মাঝে যোগাযোগ প্রক্রিয়া এবং মিডিয়া হস্তক্ষেপকে গাইড করে"।
টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি কার্যকর কৌশল সরকার, নাগরিক সমাজ এবং বেসরকারি খাতের দৃষ্টিভঙ্গি ও কর্মপরিকল্পনাকে একীভূত করে। বিশ্ব ব্যাংক উন্নয়ন যোগাযোগকে দেশীয় বাস্তবতার স্পষ্ট উপলব্ধির ভিত্তিতে উন্নয়ন প্রকল্পগুলোতে "কৌশলগত যোগাযোগের একীভূতকরণ" হিসেবে দেখে। সুইডিশ ইন্টারন্যাশনাল ডেভেলপমেন্ট কোঅপারেশন এজেন্সি এখন উন্নয়ন উদ্যোগগুলোকে সমর্থন করার জন্য কৌশলগত যোগাযোগ বাস্তবায়নের মূল্য স্বীকার করছে। এটি মানবাধিকার, গণতন্ত্র, দারিদ্র্য বিমোচন এবং স্বাস্থ্য সম্পর্কিত উন্নয়ন প্রকল্পগুলোতে ব্যবহৃত কৌশলগত যোগাযোগ উদ্যোগের দীর্ঘ ঐতিহ্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ যার লক্ষ্য সচেতনতা তৈরি করা, আচরণগত পরিবর্তন প্রচার করা, সংহতি প্রদান করা এবং সাধারণ লক্ষ্যে পৌঁছানোর জন্য অংশীদারিত্ব তৈরি করা।

#### লিঙ্গ
উন্নয়ন যোগাযোগ প্রচেষ্টা অন্যান্য উন্নয়ন কৌশলের পাশাপাশি বিশ্বব্যাপী নারীদের অবস্থার উন্নতি করতে ব্যর্থ হয়েছে এবং পুরুষদের তুলনায় নারীরা অসমভাবে দারিদ্র্য, নিরক্ষরতা, পারিবারিক সহিংসতা, বৈষম্য এবং সিনিয়র পেশাদার পদে বাধার সম্মুখীন হচ্ছে, এমনকি উন্নয়ন সংস্থাগুলোতেও (হারবার এবং টুইস্ট, ১৯৯৬)। বিশ্বব্যাপী, জাতীয় এবং গোষ্ঠীগত ক্ষমতা কাঠামো থেকে প্রান্তিক একটি গোষ্ঠী হিসেবে উইলকিন্স (১৯৯৯) দাবি করেন যে নারীরা উন্নয়ন যোগাযোগ উৎপাদনে অংশগ্রহণকারীর চেয়ে লক্ষ্যবস্তু হিসেবেই বেশি বিবেচিত হয়। মুর (১৯৯৫) অনুমান করেছেন যে "লিঙ্গ" বা "জেন্ডার" ১৯৬০-এর দশকে উন্নয়ন প্রতিষ্ঠানগুলোতে তার "প্রথম ডিসকারসিভ উপস্থিতি" লাভ করেছিল (পৃষ্ঠা ৪৩)। তবে ১৯৭৫ সালের আগে উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় নারীদের অবদান জাতিসংঘ আনুষ্ঠানিকভাবে স্বীকার করেনি। ১৯৭৫ সালের মধ্যভাগ উন্নয়ন যোগাযোগ ক্ষেত্রে অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তনের পাশাপাশি নারীদের প্রতি মনোযোগ দেওয়ার সূচনা করে (রজার্স, ১৯৭৬; শ্রাম এবং লার্নার, ১৯৭৬)। একটি ডাব্লিউআইডি কৌশল উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জনের জন্য নারীদের একটি সুনির্দিষ্ট ফোকাস হিসেবে অন্তর্ভুক্ত করার পক্ষে সওয়াল করেছিল (ডাজেনাইস এবং পিচে, ১৯৯৪)। ১৯৭৫ সালে মেক্সিকো সিটিতে নারী বর্ষ শুরু করার জন্য জাতিসংঘ একটি সম্মেলন স্পনসর করলে ডাব্লিউআইডি একটি বৈশ্বিক এজেন্ডায় স্থান পায়। এটি নারী উন্নয়নের দশকের (১৯৭৬ থেকে ১৯৮৫ পর্যন্ত) নামকরণে সহায়তা করেছিল। একটি ডিসকোর্স হিসেবে ডাব্লিউআইডি রাষ্ট্র, প্রতিষ্ঠান এবং গোষ্ঠীগুলোর দ্বারা নারীদের সম্পর্কে জ্ঞান উৎপাদনের জন্য নীতিমালা সংগঠিত করতে সহায়তা করেছিল (এসকোবার, ১৯৯৫, পৃষ্ঠা ২১০)। ডাব্লিউআইডি নারীদের তাদের অর্থনৈতিক উৎপাদন এবং মানবিক প্রজননের মাধ্যমে সমাজে সক্রিয়ভাবে অবদান রাখা হিসেবে ব্যাখ্যা করেছিল (স্টাউড্ট, ১৯৮৫)। ডাব্লিউআইডি নারীদের শিক্ষা, কর্মসংস্থান এবং রাজনৈতিক অংশগ্রহণে প্রবেশাধিকার উন্নত করার প্রয়োজনীয়তাও নির্দেশ করেছিল (ভালদিভিয়া, ১৯৯৬), যেসব শর্ত আধুনিকীকরণের আগের মডেলগুলোতে বিবেচনা করা হতো যা পুরুষ প্রতিনিধিদের প্রাধান্য দিত। নারী উন্নয়নের দশক জুড়ে অবশ্য বেশ কয়েকজন পণ্ডিত সামাজিক পরিবর্তনের প্রসারে মিডিয়া ব্যবহারের সীমাবদ্ধতাগুলো স্বীকার করেছেন, যেমন মিডিয়া টেক্সটে নারীদের নেতিবাচক স্টেরিওটাইপ, মিডিয়া শিল্পে ক্ষমতার পদে নারী কর্মীর অভাব এবং তথ্যের উৎস হিসেবে মিডিয়া প্রযুক্তিতে দুর্বল প্রবেশাধিকার, বিশেষ করে গ্রামীণ নারীদের মধ্যে।
নারী দশকের পর ডাব্লিউআইডি-র প্রতি মনোযোগ ধীরে ধীরে লিঙ্গ এবং উন্নয়ন বিষয়ক উদ্বেগের দিকে স্থানান্তরিত হয়। "নারী" থেকে "লিঙ্গ" বা "জেন্ডার"-এ এই পরিবর্তন জেন্ডারকে একটি জৈবিক অবস্থার পরিবর্তে একটি সামাজিকভাবে নির্মিত শ্রেণী হিসেবে বোঝার সাথে অনুরণিত হয় (ডাজেনাইস এবং পিচে, ১৯৯৪)। জিএডি নারীদের পিতৃতন্ত্র এবং ক্ষমতার সামাজিক ও কাঠামোগত ব্যবস্থার মধ্যে অবস্থিত সামাজিক পরিবর্তনের সক্রিয় এজেন্ট হিসেবে দেখার চেষ্টা করেছিল (ডাজেনাইস এবং পিচে, ১৯৯৪)। স্টিভস (১৯৯৩) যোগাযোগের রাজনৈতিক অর্থনীতি এবং উন্নয়নের অংশগ্রহণমূলক পদ্ধতির ওপর সমালোচনামূলক পাণ্ডিত্যর দিকে দৃষ্টি আকর্ষণ করেন (ফ্রেইরি, ১৯৮৩) যাতে ক্ষমতার সম্পর্ককে চ্যালেঞ্জ করে এমন একটি বৈশ্বিক, কল্পিত নারীবাদী সম্প্রদায় তৈরির প্রস্তাব করা যায়। উন্নয়নের প্রতি একটি "বৈশ্বিক নারীবাদী" দৃষ্টিভঙ্গি প্রজনন ক্ষমতার ওপর ভিত্তি করে লিঙ্গকে সংজ্ঞায়িত করার সমালোচনা করবে যা মাতৃত্বকে নারীদের জন্য একটি সর্বজনীন ভূমিকা হিসেবে প্রচার করে, পরিবর্তে নারীদের উদ্দেশ্য, অভিজ্ঞতা, পটভূমি এবং সক্ষমতার বৈচিত্র্য উদযাপন করবে।

হুডা এবং সিং (২০১২) উল্লেখ করেছেন যে নারীদের মুক্তির আন্দোলন হলো চলমান সবচেয়ে তাৎপর্যপূর্ণ এবং দীর্ঘতম সামাজিক আন্দোলন। তবে নারী ক্ষমতায়নের প্রাথমিক লক্ষ্য হলো নারীদের জীবনযাত্রার মান উন্নত করা, কিন্তু এর গভীর প্রভাব রয়েছে রাজনৈতিক কাঠামোর সামাজিক, অর্থনৈতিক এবং রাজনৈতিক দৃশ্যপটে। এ জাতীয় যুক্তিগুলো নারীদের ঘরোয়া, পেশাদার এবং সামাজিক প্রেক্ষাপটের মধ্যে ক্ষমতার মাত্রাগুলো স্বীকার করার প্রয়োজনীয়তার ওপর গুরুত্বারোপ করে এবং জিএডি প্রবক্তারা কাঠামো বা রীতিনীতি পরিবর্তনের জন্য ডিজাইন করা হস্তক্ষেপের পক্ষে সওয়াল করবে।

উন্নয়ন যোগাযোগ কর্মকাণ্ড সামাজিক পরিবর্তনের মডেলগুলোকে মূর্ত করে যা রাজনৈতিক এবং সাংস্কৃতিক সীমানা জুড়ে বাস্তবায়িত হয় যেখানে লিঙ্গ, যোগাযোগ এবং উন্নয়নের বিষয়গুলো বৈশ্বিক কাঠামো এবং ক্ষমতার প্রক্রিয়ায় নোঙর করা থাকে, যা অর্থনৈতিক ও সামাজিক সম্পদের প্রবেশাধিকার এবং অর্জনের শর্ত নির্ধারণ করে। ওয়াটকিনস (১৯৯৯) উল্লেখ করেছেন যে সমালোচনামূলক পণ্ডিতরা যেমন পশ্চিমা এবং কর্পোরেট সংস্থাগুলোর দ্বারা মিডিয়া ব্যবস্থার বৈশ্বিক আধিপত্য বর্ণনা করেছেন, জেন্ডারও এই সমীকরণে একটি ফ্যাক্টর হিসেবে কাজ করে, কারণ মিডিয়া শিল্পগুলো নারীদের ভূমিকা এবং উদ্বেগকে তুচ্ছজ্ঞান করার যে প্রবণতা দেখায় তা ঐতিহাসিকভাবে প্রমাণিত (ভ্যান জুনেন, ১৯৯৪)। উন্নয়ন যোগাযোগের আদি পণ্ডিতরা মিডিয়া এবং আধুনিকতা সম্পর্কে তাদের আলোচনায় লিঙ্গের ভূমিকার কথা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করেননি (ওয়াটকিনস, ১৯৯৯, পৃষ্ঠা ৪৮)। তবে তাদের কাজ পরীক্ষা করলে উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় পুরুষ ও নারীদের ভূমিকা সম্পর্কে অন্তর্নিহিত অনুমানগুলো স্পষ্ট হয়। সামাজিক সমস্যা লাঘবের জন্য তৈরি উন্নয়ন যোগাযোগ কৌশলের মধ্যে লিঙ্গের প্রাতিষ্ঠানিক নির্মাণের ক্ষেত্রে অবদান রাখা গতিশীলতাগুলো বোঝার প্রয়োজনীয়তা রয়েছে। ওয়াটকিনস (১৯৯৯) স্টিভস (১৯৯৩)-কে উদ্ধৃত করেছেন যার নারীবাদী পাণ্ডিত্যর সারসংক্ষেপ উপসংহারে বলেছিল যে, অন্যান্য বিষয়ের মধ্যে "অর্থায়নকারী সংস্থা প্রকল্পসহ তৃতীয় বিশ্বের উন্নয়ন যোগাযোগ কর্মকাণ্ডে নারীদের ভূমিকা এবং উপস্থাপনার ওপর" গবেষণা প্রয়োজন (পৃষ্ঠা ১২০)। আঞ্চলিক, জাতীয় এবং/অথবা প্রাতিষ্ঠানিক দৃষ্টিভঙ্গি একীভূত করার পাশাপাশি নীতিনির্ধারকদের জন্য একটি নির্দিষ্ট সরঞ্জাম হলো নীতিগুলোতে লিঙ্গীয় দৃষ্টিভঙ্গি অন্তর্ভুক্ত করা নিশ্চিত করা। উন্নয়ন যোগাযোগ নীতিতে জেন্ডার কেন্দ্রীয় ভূমিকা পালন করুক বা না করুক, নীতিনির্ধারণ প্রক্রিয়াটি নারী এবং পুরুষ উভয়ের উদ্বেগকে মোকাবিলা করার জন্য সুচিন্তিতভাবে গ্রহণ করতে হবে। যখন নীতি গঠন এবং বাস্তবায়নে নারী ও পুরুষের বিভিন্ন গোষ্ঠীর মতামত যথাযথভাবে গ্রহণ করা হয়, তখন প্রতিটি গোষ্ঠীর ওপর ভিন্ন ভিন্ন প্রভাব এবং তাদের সহায়তা প্রদানকারী ব্যবস্থা ও সংস্থাগুলোর ভুল বিচার এড়ানো সম্ভব।

সামগ্রিক আইনী ও নীতিগত কাঠামো জেন্ডার সমতা প্রচার করছে তা নিশ্চিত করার জন্য কেবল স্পষ্টভাবে জেন্ডার সমতার বিধান সম্বলিত আইন গ্রহণ করার চেয়েও বেশি কিছু করা যেতে পারে। অতএব এটি অপরিহার্য যে সমস্ত আইন ও নীতি জেন্ডার সমতার বিষয়গুলো প্রতিফলিত করে যার প্রক্রিয়াকে জেন্ডার মেইনস্ট্রিমিং বলা হয়। জেন্ডার মেইনস্ট্রিমিং হলো নীতিনির্ধারণে জেন্ডার-সংবেদনশীল দৃষ্টিভঙ্গি নিশ্চিত করার প্রক্রিয়া।

জাতিসংঘ-এর মতে, জেন্ডার মেইনস্ট্রিমিং হলো জেন্ডার সমতা প্রচারের জন্য বিশ্বব্যাপী স্বীকৃত একটি কৌশল। মেইনস্ট্রিমিং নিজেই কোনো লক্ষ্য নয় বরং এটি একটি কৌশল, একটি দৃষ্টিভঙ্গি, জেন্ডার সমতার লক্ষ্য অর্জনের একটি মাধ্যম। মেইনস্ট্রিমিংয়ের মধ্যে রয়েছে জেন্ডার দৃষ্টিভঙ্গি এবং জেন্ডার সমতার লক্ষ্যের প্রতি মনোযোগ নিশ্চিত করা যা সমস্ত কর্মকাণ্ডের—নীতি উন্নয়ন, গবেষণা, অ্যাডভোকেসি/ সংলাপ, আইন প্রণয়ন, সম্পদ বরাদ্দ এবং কর্মসূচী ও প্রকল্পগুলোর পরিকল্পনা, বাস্তবায়ন ও পর্যবেক্ষণের কেন্দ্রে থাকে। জেন্ডার মেইনস্ট্রিমিংয়ের প্রতি একটি শক্তিশালী এবং ধারাবাহিক অঙ্গীকার হলো জাতিসংঘ-এর জন্য গবেষণা, আইন প্রণয়ন, নীতি উন্নয়ন এবং মাঠপর্যায়ের কর্মকাণ্ডে সকল স্তরে জেন্ডার সমতার প্রচারকে সমর্থন করার এবং নারী ও পুরুষ উভয়ই উন্নয়ন প্রচেষ্টায় প্রভাব ফেলতে, অংশগ্রহণ করতে এবং উপকৃত হতে পারে তা নিশ্চিত করার অন্যতম কার্যকর মাধ্যম।

জাতিসংঘ শিশু তহবিল বা ইউনিসেফ-ও তার নীতিগুলোতে জেন্ডার সংবেদনশীলতাকে উৎসাহিত করে। ইউনিসেফ জেন্ডার পর্যালোচনা নিশ্চিত করে যে ইউনিসেফ-এর সমস্ত প্রকল্প ও কর্মসূচীর পাশাপাশি অংশীদারদের সাথে তার কাজেও জেন্ডার মূলধারায় রয়েছে। ইউনিসেফ আরও নিশ্চিত করে যে পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন সরঞ্জামগুলো জেন্ডার সংবেদনশীল এবং প্রতিটি কর্মী জাতিসংঘের আচরণবিধি সম্পর্কে সচেতন। ইউনিসেফ প্রকল্পগুলোর উন্নয়ন ও বাস্তবায়নে জেন্ডার সমতা এবং নারী ক্ষমতায়ন প্রচারের সরঞ্জাম হিসেবে হারমোনাইজড জেন্ডার অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট গাইডলাইনস ব্যবহার করে।

ক্ষমতায়ন মডেলের মধ্যে নিহিত যোগাযোগ পদ্ধতি উপযুক্ত মিডিয়ার ব্যবহারের সমন্বয় ঘটায়। এর অর্থ হলো আদিবাসী মিডিয়া থেকে শুরু করে স্থানীয় এবং আন্তর্জাতিক মিডিয়া ব্যবস্থা পর্যন্ত বিভিন্ন ধরণের চ্যানেল ব্যবহার করা (আইনসিডেল ১৯৯৬)।

#### জনমিতি
জনসংখ্যার পরিসংখ্যানগত অধ্যয়ন হিসাবে সংজ্ঞায়িত, জনমিতিকে একটি সাধারণ বিজ্ঞান হিসাবে দেখা হয় যা একটি নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে পরিবর্তন প্রদর্শনকারী জনসংখ্যা বিশ্লেষণ করতে পারে। তবে সামাজিক বিজ্ঞানের সাথে সম্পর্কিত যোগাযোগের আরও সুনির্দিষ্ট দিকের সাথে মিলিত হয়ে, জনমিতি উন্নয়ন যোগাযোগ নীতির নকশা তৈরিতে একটি উল্লেখযোগ্য ফ্যাক্টর এবং ফলস্বরূপ প্রভাবশালী হতে পারে। জন্ম, অভিবাসন এবং মৃত্যুর মাধ্যমে জনসংখ্যার পরিবর্তন ঘটে। এই জনমিতিক প্রক্রিয়াগুলো সম্পদের ব্যবহার, জাতি গঠন ও সমাজ গঠন এবং সাংস্কৃতিক উন্নয়নকে প্রভাবিত করে যা উন্নয়ন যোগাযোগ নীতির দাবি রাখে।

ম্যাক্স প্ল্যাঙ্ক ইনস্টিটিউট ফর ডেমোগ্রাফিক রিসার্চের গবেষক সেবাস্টিয়ান ক্লুসেনার "তদন্ত করেছেন যে কীভাবে মানুষের মধ্যে ধারণা এবং তথ্যের আদান-প্রদান জনমিতিক পরিবর্তনের স্থানিক, কালগত এবং সামাজিক পার্থক্যের বিকাশকে প্রভাবিত করতে পারে। ফলাফলগুলো হাইলাইট করে যে জনমিতিক প্রক্রিয়াগুলো গঠনে যোগাযোগ অনেক বড় ভূমিকা পালন করে..." যোগাযোগকারী এবং তাদের শ্রোতাদের মধ্যে সম্পর্কের আলোচনায়, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জর্জিয়া স্টেট ইউনিভার্সিটির যোগাযোগ বিভাগের সহযোগী অধ্যাপক নাটালি টি. জে. টিন্ডাল শেয়ার করেছেন, "জনমিতিক বিভাগগুলো এখনও আমাদের সামাজিক কাঠামো সম্পর্কে অনেক কিছু বলতে পারে এবং মানুষ ও সমাজ সম্পর্কে ম্যাক্রো-লেভেল বোঝার জন্য উপযোগী হতে পারে।" এই উপলব্ধির মাধ্যমেই নীতিগুলোকে সেগুলোর জন্য আরও উপযুক্ত করে তৈরি করা যেতে পারে যাদের জন্য এগুলো ডিজাইন করা হয়েছে।
তদুপরি যে মাপকাঠির ভিত্তিতে জনমিতি পরিচালিত হয় সেগুলো প্রাসঙ্গিক কারণ যা উন্নয়ন যোগাযোগ নীতি প্রণয়নকে গাইড করতে পারে এমন একটি রোডম্যাপ হিসাবে কাজ করতে পারে। এর মধ্যে বয়স, শিক্ষার স্তর, লিঙ্গ বন্টন প্রোফাইল, ব্যক্তিগত এবং পরিবারের আয় ইত্যাদি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে তবে এগুলোর মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়। সংকট বা সমস্যা সমাধানের সাথে সম্পর্কিত নীতি বিজ্ঞানের প্রত্যাশামূলক লক্ষ্যের সাথে, নীতিনির্ধারকরা জনসংখ্যা কেবল সামাজিকভাবে নয় বরং জনমিতিকভাবে কেমন তা যত বেশি বুঝতে পারবেন, নীতিনির্ধারণ প্রক্রিয়া হিসেবে তত বেশি সংবেদনশীল এবং প্রো-অ্যাক্টিভ হতে পারে। যখন একটি জনসংখ্যা, গোষ্ঠী বা সংস্কৃতির একটি নির্ভুল ক্রস-বিভাগীয় স্যাম্পলিংয়ের দৃষ্টিভঙ্গি বিবেচনা করা হয়, তখন এর ফলে তৈরি হওয়া নীতিগুলো পূর্বনির্ধারিত লক্ষ্যগুলোর দিকে আরও ভালো ভাবে পরিচালিত হয়। স্ক্যালোন, ড্রিব এবং ক্লুসেনার আরও খুঁজে পেয়েছেন যে "যোগাযোগ উল্লেখযোগ্যভাবে জনসংখ্যা-প্রাসঙ্গিক নীতি এবং সামাজিক পরিবর্তনের অন্যান্য প্রক্রিয়াগুলোর প্রভাব বাড়িয়ে তুলতে পারে..." যা এই ধারণাকে শক্তিশালী করে যে একটি বিজ্ঞান হিসাবে উন্নয়ন যোগাযোগ নীতির নকশা আরও সঠিক এবং উদ্দেশ্যমূলক হয় যখন সঠিক তথ্য এবং চলকগুলো সামগ্রিকভাবে একীভূত হয়।

#### নীতি উন্নয়নের জন্য যোগাযোগ পরিকল্পনার নির্বাচিত পদ্ধতিসমূহ
ইউনেস্কো বা জাতিসংঘ শিক্ষা, বিজ্ঞান এবং সংস্কৃতি সংস্থা হলো অন্যতম বহুমুখী সংস্থা যা নীতি উন্নয়নের জন্য যোগাযোগ পরিকল্পনা ব্যবহার করে। ১৯৮০ সালে এর একটি প্রকাশনা "Approaches to Communication Planning"-এ এটি পণ্ডিত, পরিকল্পনাকারী এবং পেশাদারদের ব্যবহারের জন্য কিছু সাধারণ পদ্ধতি উপস্থাপন করে। নিচে যোগাযোগ পরিকল্পনার সাধারণ পদ্ধতিগুলো দেওয়া হলো।

#### প্রক্রিয়া পদ্ধতি
প্রক্রিয়া পদ্ধতি সরাসরি যোগাযোগ পরিকল্পনা প্রক্রিয়ার সাথে সম্পর্কিত যা পরিকল্পনা প্রক্রিয়ার ভেতরের তত্ত্বগুলো নিয়ে কাজ করে যা দাবি করে যে পরিকল্পনা হলো তারা কীভাবে এবং কেন ব্যবহৃত হয় তার ওপর তত্ত্বের প্রয়োগ। (ইউনেস্কো, ১৯৮০) দ্বিতীয়ত এটি পরিকল্পনা প্রক্রিয়াটি নিয়েই কাজ করে যা বিভিন্ন উদ্দেশ্য এবং পরিকল্পনার প্রেক্ষাপটে পরিকল্পনার কার্যকারিতা এবং প্রক্রিয়া সংগঠিত করার বিকল্প উপায় প্রদান করে। (ইউনেস্কো, ১৯৮০) এই যুক্তির মূল কথা হলো যে ব্যাপকভাবে পরিচিত যৌক্তিক/ব্যাপক পরিকল্পনা পদ্ধতির বিকল্প রয়েছে (ইউনেস্কো, ১৯৮০)।

যোগাযোগ নীতিনির্ধারকরা বিচ্ছিন্নভাবে কাজ করছেন না; তাদের পেছনে বিজ্ঞানী এবং তাত্ত্বিকদের পূর্ণ সমর্থন ছিল। উন্নয়নের জন্য যোগাযোগের লক্ষ্য হলো মানুষের মনোভাব এবং আচরণের পরিবর্তন বজায় রাখা যাতে উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় তাদের অংশগ্রহণ বৃদ্ধি পায়। রজার্সের ডিফিউশন অফ ইনোভেশনস তত্ত্ব সম্ভবত আধুনিকীকরণ দৃষ্টিকোণের সবচেয়ে প্রভাবশালী তত্ত্ব। ব্যাপন মডেলটি বেশিরভাগ উন্নয়নশীল দেশে ব্যাপক জনপ্রিয়তা পায় এবং এখনও 'উন্নয়ন' সমর্থনের এজেন্ডা নিয়ে বড় আকারে কাজ করছে যেখানে "জনগণকে উন্নয়ন প্রকল্পগুলো সম্পর্কে অবহিত করা হয়, সেগুলোর সুবিধাগুলো চিত্রিত করা হয় এবং সেগুলো সমর্থন করার সুপারিশ করা হয়" (সার্ভেস, ১৯৯৬)। আধুনিকীকরণ পদ্ধতির মধ্যে যোগাযোগ তথ্যের সমার্থক এবং যোগাযোগ প্রক্রিয়ায় ফিডব্যাকের গুরুত্বকে উপেক্ষা করে। মেলকোট এবং স্টিভস (২০০১) আধুনিকীকরণ তত্ত্ব ও চর্চার তিনটি মূল বৈশিষ্ট্য উল্লেখ করেছেন: ভিকটিমকে দোষারোপ করা, সোশ্যাল ডারউইনবাদ এবং অসমতার শ্রেণী কাঠামো বজায় রাখা। (১) ভিকটিমকে দোষারোপ করা হলো একটি আদর্শিক প্রক্রিয়া, যা সারা বিশ্বের নীতিনির্ধারক এবং বুদ্ধিজীবীদের মধ্যে একটি প্রায় ব্যথাহীন পরিহারের পথ। এটি অসমতার শিকার ব্যক্তিদের মধ্যে ত্রুটি খুঁজে পাওয়ার মাধ্যমে সমাজে অসমতাকে ন্যায্যতা দেওয়ার একটি প্রক্রিয়া। নীতিনির্ধারকরা কেবল তৃতীয় বিশ্বের দেশগুলোর দরিদ্রদের হতাশাজনক জীবনের জন্য তাদেরই দোষারোপ করেন এবং এটি তাদের অনুপ্রেরণার অভাব এবং বিভিন্ন সামাজিক ও অর্থনৈতিক দিক সম্পর্কিত তথ্যের প্রবেশাধিকারের অভাবের কারণে বলে দাবি করা হয় যা নিজেদের উদ্ধার করার জন্য তাদের প্রয়োজন। (২) সোশ্যাল ডারউইনবাদীরা বিশ্বাস করত যে দরিদ্রদের পক্ষে সরকারের হস্তক্ষেপের ফলাফল বিপর্যয়কর হবে কারণ তারা প্রাকৃতিক নির্বাচনের নিয়মে হস্তক্ষেপ করবে। তাত্ত্বিকরা বিশ্বাস করতেন যে দরিদ্রদের সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলো মোকাবিলার জন্য বাইরের হস্তক্ষেপের ফলাফল ভয়াবহ হবে কারণ এগুলো ঘটনার স্বাভাবিক গতি এবং ব্যক্তিগত পছন্দ ও অধিকারের সাথে হস্তক্ষেপ করবে। (৩) অসমতার শ্রেণী কাঠামো বজায় রাখা হলো একটি পুঁজিবাদী স্বার্থ এবং যা কাটিয়ে ওঠা বেশ কঠিন। ব্যক্তিগত স্তরের সাংস্কৃতিক ঘাটতির ওপর ফোকাস করার ফলে অসম সমাজগুলোর মধ্যে এবং তাদের মাঝে বিদ্যমান স্থিতাবস্থা বজায় থাকে এবং এইভাবে পরিবর্তন বিলম্বিত হয়।

##### সিস্টেম পদ্ধতি

যোগাযোগ পরিকল্পনায় সিস্টেম পদ্ধতি সংস্থাগুলোর মধ্যে নতুন সিস্টেম কীভাবে স্থাপন করা যায় তা নিয়ে কাজ করে (ইউনেস্কো, ১৯৮০)। এই পদ্ধতিটি সেই পরিকল্পনাকারীদের জন্য মূল্যবান যারা যোগাযোগ কার্যাবলী পালনের জন্য প্রাতিষ্ঠানিক সিস্টেম স্থাপনের কাজের মুখোমুখি হন (ইউনেস্কো, ১৯৮০)। এই পদ্ধতিটি পরিবেশের সমস্যাগুলোতেও সবচেয়ে ভালোভাবে প্রয়োগ করা যেতে পারে যা পরিকল্পনাকারীদের সমস্যা বিশ্লেষণের ওপর একটি বিশ্লেষণাত্মক দৃষ্টিভঙ্গি এবং এই দৃষ্টিভঙ্গি বাস্তবায়নে ব্যবহারের জন্য বিভিন্ন কৌশল প্রদান করে (ইউনেস্কো, ১৯৮০)।

##### নেটওয়ার্ক পদ্ধতি

নেটওয়ার্ক পদ্ধতি (পাডোভানি এবং পাভান, ২০১৪) হলো সুপ্রান্যাশনাল পরিবেশে গ্লোবাল কমিউনিকেশন গভর্ন্যান্স পরিবেশ বা নেটওয়ার্কগুলো তাত্ত্বিকভাবে এবং অভিজ্ঞতামূলকভাবে তদন্ত করার জন্য একটি হিউরিস্টিক কাঠামো যা এজেন্ট, কুশীলব এবং অংশীজনদের বহুত্ব ও বৈচিত্র্য, সংস্কৃতির বহুত্ব ও বৈচিত্র্য, মিথস্ক্রিয়ার জটিলতা, রাজনৈতিক ব্যবস্থার বহুত্ব এবং নীতি প্রক্রিয়ার বহুত্ব দ্বারা চিহ্নিত। GCG হলো পাডোভানি এবং পাভান (২০১৪) দ্বারা উদ্ভাবিত একটি শব্দ যা "আন্তঃনির্ভরশীল কিন্তু কার্যক্ষমভাবে স্বায়ত্তশাসিত কুশীলবদের নেটওয়ার্কের বহুত্বকে নির্দেশ করে যারা বিভিন্ন মাত্রার স্বায়ত্তশাসন এবং ক্ষমতার সাথে জড়িত, আনুষ্ঠানিক বা অনানুষ্ঠানিক প্রকৃতির প্রক্রিয়ায়, যার মাধ্যমে তারা বিভিন্ন লক্ষ্য অনুসরণ করে, প্রাসঙ্গিক জ্ঞান এবং সাংস্কৃতিক চর্চা উৎপাদন করে এবং আন্তর্জাতিক প্রেক্ষাপটে মিডিয়া ও যোগাযোগের ক্ষেত্রে সিদ্ধান্ত গ্রহণের ফলাফলকে প্রভাবিত করার চেষ্টা করার সময় রাজনৈতিক আলোচনায় নিয়োজিত হয়" (পৃষ্ঠা ৫৪৪)। নেটওয়ার্ক পদ্ধতি বিশেষভাবে সেই আন্তর্জাতিক গতিশীলতার ওপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে যা যোগাযোগ ব্যবস্থা পরিচালনা করে।

##### নীতি জীবনচক্র

উন্নত এবং উন্নয়নশীল উভয় দেশের সরকারি কর্মকর্তা এবং নীতিনির্ধারকরা প্রায়শই এমন সমস্যার মুখোমুখি হন যার জন্য তাদের কাছে কোনো নকশা করা সমাধান নেই। প্রতিটি সমস্যা, দেশ এবং সংস্কৃতির জন্য একটি সুনির্দিষ্ট দৃষ্টিভঙ্গি প্রয়োজন এবং মনে হয় তা নীতি জীবনচক্রের মধ্য দিয়ে যায়। উইনসেমিয়াস নীতি চক্রের চারটি পর্যায় প্রস্তাব করেছেন;
পর্যায় ১: সমস্যাটি স্বীকৃতি দেওয়া; সমাজের বিভিন্ন গোষ্ঠী যেমন সরকারি কর্মকর্তা, লবিস্ট এবং দেশের নেতারা সমস্যাটি স্বীকৃতি দেয়, যেমন সন্ত্রাসবাদ, দারিদ্র্য, গ্লোবাল ওয়ার্মিং এবং অন্যান্য। সমস্যাটি সমস্ত অংশীজনকে জানানো হয়, এই পর্যায়ে সদস্যরা বুঝতে পারে যে সমস্যাটি নীতির মাধ্যমে মোকাবিলা করা উচিত।
পর্যায় ২: সমস্যার ওপর নিয়ন্ত্রণ লাভ করা; এই পর্যায়ে সরকার নীতি প্রণয়নের মাধ্যমে তাদের মেকানিজম অগ্রসর করতে শুরু করে। নীতি-ভিত্তিক গবেষণা প্রায়শই বৈজ্ঞানিক প্রতিষ্ঠানগুলোতে নিয়োগ করা হয়, জনমত জরিপ চালানো হয় এবং সমস্যাটি উন্নত ও সমাধানের বিকল্পগুলো হিসাব করা হয়।
পর্যায় ৩: সমস্যার সমাধান করা; এই পর্যায়ে নীতি, কর্মসূচী এবং প্রকল্পগুলো বাস্তবায়িত হয়। বেশিরভাগ ক্ষেত্রে সরকার নিজেই একটি প্রোগ্রামের সমস্ত বিবরণ পরিচালনা করবে তবে সবচেয়ে ভালো পরিস্থিতি হলো যখন এনজিও এবং অন্যান্য সংশ্লিষ্ট গোষ্ঠীগুলো উদ্যোগে অংশগ্রহণ করে।
পর্যায় ৪: সমস্যাটি পর্যবেক্ষণ করা: এই পর্যায়ে ফোকাস হলো সমস্যাটি নিয়ন্ত্রণে আছে কি না তা নিশ্চিত করা এবং তা বজায় রাখা। এটি ভবিষ্যতের নীতিগুলো নিয়ে চিন্তা করার এবং নীতি বাস্তবায়নে সরকারি ও বেসরকারি অংশীদারিত্ব গড়ে তোলার সময়।

#### নীতি ও চর্চার জন্য আন্তঃবিভাগীয় গবেষণা
নীতি বিশ্লেষণ ঐতিহ্যগতভাবে একটি লিনিয়ার মডেল অনুসরণ করেছে— সমস্যা শনাক্তকরণ, নীতি প্রণয়ন, আইন প্রণয়ন, বাস্তবায়ন, মূল্যায়ন এবং পুনরাবৃত্তি। তবে জটিল আর্থ-সামাজিক সমস্যা সমাধানে সমাজের সমস্যার প্রতি একটি আরও আন্তঃবিভাগীয় দৃষ্টিভঙ্গি আরও কার্যকর হতে পারে বিশেষ করে আন্তঃবিভাগীয় প্রকৃতির গবেষণার বিষয়গুলোর জন্য (যেমন: নারী শিক্ষা, পরিবেশ) অথবা নীতি বা কৌশলগত বিষয়গুলোর সাথে প্রাসঙ্গিক বিষয়গুলোর জন্য—যা নির্দিষ্ট বিষয়গুলোর উপলব্ধি বাড়ানোর জন্য বা ধারণা উন্নয়নের জন্য বিভিন্ন শাখা থেকে রসদ গ্রহণ করে। নীতি ও চর্চার জন্য আন্তঃবিভাগীয় গবেষণার প্রধান স্বার্থ হলো বর্ণনা, ভবিষ্যদ্বাণী এবং শেষ পর্যন্ত সামাজিক পদক্ষেপ। আন্তঃবিভাগীয় গবেষণায় গবেষণা প্রক্রিয়ার প্রতিটি পর্যায়ে বিভিন্ন শাখা একে অপরের সাথে মিথস্ক্রিয়া করে এবং একসাথে কাজ করে— ধারণা প্রদান, গবেষণা নকশা ও পদ্ধতি, উপাত্ত বিশ্লেষণ এবং ব্যাখ্যার পর তা নীতি উন্নয়নে রূপান্তর করা পর্যন্ত।

#### যোগাযোগ নীতি বিশ্লেষণের পদ্ধতিসমূহ
ওঙ্কিকো এবং ফ্লোর (২০০৬) যুক্তি দেন যে একজন উন্নয়ন যোগাযোগ বিশেষজ্ঞ, কোনো না কোনো সময় যোগাযোগ নীতি বিশ্লেষণে একজন যোগাযোগ নীতি বিশ্লেষকের ভূমিকাও গ্রহণ করেন 'কারণ তাঁর সক্রিয় অবস্থান এবং উদ্দেশ্যের ওপর গুরুত্বারোপ' (ফ্লোর, ১৯৯১)। মনে রাখবেন যে নীতি বিজ্ঞান প্রত্যাশা করে এবং ভবিষ্যতের দিকে তাকায়, এইভাবে একজন ডিসিএস-এর সক্রিয় প্রকৃতিকে প্রমাণ করে। এই ভূমিকাটি পূর্ণাঙ্গভাবে পালন করার জন্য নীতি বিশ্লেষণের পদ্ধতিগুলো সম্পর্কে প্রাথমিক জ্ঞান থাকা প্রয়োজন বিশেষ করে উন্নয়ন যোগাযোগের সাথে সম্পর্কিত পদ্ধতিগুলো। এই পদ্ধতিগুলোর মধ্যে নিচে আলোচনা করা হলো:

##### যোগাযোগ প্রযুক্তি মূল্যায়ন
প্রকল্পের সমন্বয়, ব্যবস্থাপনা, জ্ঞান সংগ্রহ এবং প্রকল্পের বিভিন্ন অংশীজনদের মধ্যে স্থানান্তরের ক্ষেত্রে যোগাযোগ একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে (ম্যালোন এবং ক্রাউস্টন, ১৯৯৪; এস্পিনোসা এবং কারমেল, ২০০৩, গিল, বাঙ্কার এবং সেলতসিকাস, ২০১২ দ্বারা উদ্ধৃত)। সিটিএ হলো একটি গুণগত পদ্ধতি যা নতুন প্রযুক্তি গ্রহণের আগে (ওঙ্কিকো এবং ফ্লোর, ২০০৬) ব্যক্তি ও সমাজের ওপর নির্দিষ্ট ধরণের যোগাযোগ প্রযুক্তির উচ্চ এবং নিম্ন স্তরের প্রভাবগুলো নির্ধারণ করতে চায় (ফ্লোর, ১৯৯১)। গ্রহণের সিদ্ধান্ত মূল্যায়নের ফলাফলের ওপর নির্ভর করে। সিটিএ ভবিষ্যৎমুখী এবং সমাজে যা সামাজিকভাবে উপকারী বা ক্ষতিকর তার ওপর নির্দিষ্ট মূল্যবোধের প্রাঙ্গণ গ্রহণ করে। প্রকৃতিগতভাবে প্রত্যাশামূলক হওয়ায় সিটিএ অন্তত একটি সম্ভাব্য ভিত্তিতে প্রযুক্তিগত অগ্রগতির সম্ভাব্য পরিণতির সম্পূর্ণ পরিসর পূর্বাভাস দেয় এবং রাজনৈতিক প্রক্রিয়ার হাতে তাদের সম্ভাব্য পরিণতির সর্বোত্তম উপলব্ধ জ্ঞানের আলোকে বিকল্প নীতিগুলোর মধ্যে প্রকৃত পছন্দ ছেড়ে দেয় (ব্রুকস, ১৯৭৬, এলি, জওয়ানেনবার্গ এবং স্টার্লিং, ২০১০ দ্বারা উদ্ধৃত)। এই ক্ষেত্রে এটি [যোগাযোগ] প্রযুক্তির শারীরিক, জৈবিক, অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং রাজনৈতিক প্রভাব সম্পর্কিত একটি নিরপেক্ষ বিশ্লেষণ এবং তথ্য প্রদান করবে।

##### ব্যয়-সুবিধা বিশ্লেষণ
১৮৪০-এর দশকে ফরাসি প্রকৌশলী এবং অর্থনীতিবিদ জুলস ডুপুইট এটি প্রবর্তন করেন। ব্যয়-সুবিধা বিশ্লেষণ হলো নীতি বিশ্লেষণে ব্যবহৃত একটি পদ্ধতি যা একটি প্রকল্পের সাথে এগিয়ে যাওয়া উচিত কি না তা নির্ধারণ করতে প্রকল্পের ব্যয় এবং সুবিধাগুলো তুলনা করে।

বেয়া (১৯৯৯), সিদ্ধান্ত প্রক্রিয়ায় সহায়তা করার জন্য নীতিনির্ধারণে ব্যবহৃত ব্যয় বিশ্লেষণের ধরণগুলো চিহ্নিত করেছেন। এগুলো হলো: ব্যয়-সুবিধা বিশ্লেষণ, ব্যয়-কার্যকারিতা, ব্যয়-ব্যবহার এবং ব্যয়-উপযোগিতা।

##### সামাজিক ব্যয়-সুবিধা বিশ্লেষণ
পাঠক ব্যাখ্যা করেন যে সামাজিক ব্যয়-সুবিধা বিশ্লেষণকে অর্থনৈতিক বিশ্লেষণও বলা হয়। এসসিবিএ বা ইএ হলো সমাজের দৃষ্টিকোণ থেকে একটি প্রকল্পের সম্ভাব্যতা যাচাই যেখানে মূল্যায়ন করা হয় যে প্রস্তাবিত প্রকল্পটি সমাজের সুবিধা বাড়াবে নাকি খরচ বাড়াবে। ওঙ্কিকো এবং ফ্লোর (২০০৬) আরও বিশদভাবে ব্যাখ্যা করেছেন যে এসসিবিএ হলো একটি সংখ্যাগত পদ্ধতি যা নির্দিষ্ট যোগাযোগ নীতি দ্বারা আনীত সামাজিক অবস্থার ওপর আর্থিক মূল্য আরোপ করে। ফ্লোর (১৯৯১) ব্যাখ্যা করেছেন যে সামাজিক ব্যয়ের আর্থিক মূল্য কোনো বিশেষ কর্মসূচি বা নীতির সামাজিক সুবিধা থেকে বিয়োগ করা হয়। একটি প্রোগ্রাম বা নীতিকে সামাজিকভাবে উপকারী হিসাবে বিচার করার জন্য একটি ইতিবাচক পার্থক্য প্রয়োজন। এসসিবিএ-এর উদ্দেশ্য হলো একটি আদর্শ প্রকল্প তৈরির ক্ষেত্রে নয় বরং সম্ভাবনার পরিধি থেকে সম্প্রদায়ের জন্য সর্বোত্তম সমাধান প্রস্তাব করার মাধ্যমে জনস্বাস্থ্য সিদ্ধান্ত গ্রহণে সহায়তা করা (ডুপুইট, ১৯৮৫)। অতএব উদ্দেশ্য হলো সিদ্ধান্ত গ্রহণে অবদান হিসাবে সর্বোত্তম পরিমাণ নির্ধারণ করা অথবা ইতিমধ্যে গৃহীত সিদ্ধান্তের কার্যকারিতা মূল্যায়ন করা।

##### প্রবলেমেটিক বিশ্লেষণ
প্রবলেমেটিক বিশ্লেষণ পদ্ধতি হলো একটি স্বাভাবিক পদ্ধতি যা প্রভাবশালী কারণগুলো আবিষ্কার করতে চায় এবং যোগাযোগ ব্যবস্থায় বিদ্যমান সমস্যার কাঠামো বর্ণনা করে (লিবরেরো, ১৯৯৩; ফ্লোর, ১৯৯১)। লিবরেরো (১৯৯৩) এর মতে এই পদ্ধতির মূল উদ্দেশ্য হলো সমাধানের পরিবর্তে সমস্যাটি শনাক্ত করা। অতএব প্রক্রিয়ায় প্রবলেমেটিক বিশ্লেষণ ব্যবহারকারী মূল্যায়নকারী সেই কারণগুলো চিহ্নিত করেন যা ব্যবস্থাকে প্রভাবিত করে, এই কারণগুলোর শ্রেণিবদ্ধ সম্পর্ক দেখায় এবং ব্যবস্থার সমস্যার মূল কারণগুলো খুঁজে বের করে। ফ্লোর (১৯৯১) এই প্রভাবশালী কারণগুলোকে *অধীনস্থ* বা *উর্ধ্বতন* হিসাবে শ্রেণিবদ্ধ করেছেন যেখানে প্রথমটি কেবল দ্বিতীয়টির লক্ষণ। উর্ধ্বতন প্রভাবশালী কারণ বা মূল কারণগুলো চিহ্নিত করা তখন সমস্যার পুনরাবৃত্তি রোধ করে।

"প্রবলেমেটিক" পরিস্থিতি তখন ঘটে যখন নির্দিষ্ট পুনরাবৃত্ত সমস্যাগুলো দেখা দেয় কারণ কেবল লক্ষণগুলোর চিকিৎসা করা হয় কিন্তু মূল কারণগুলোর নয়। যখন 'উর্ধ্বতন প্রভাবশালী কারণ' বা সমস্যার মূল কারণগুলো চিহ্নিত করা হয় এবং ফোকাস দেওয়া হয় তখন প্রকৃত সমাধান আসে। এটি একটি 'প্রবলেমেটিক ম্যাপ' (লিবরেরো, ১৯৯৮)-এর মাধ্যমে করা হয় যা সমস্যা বিশ্লেষণের জন্য মৌলিক সরঞ্জাম হিসাবে বিবেচিত হয় যা মূলত মূল কারণগুলো চিহ্নিত করে যা সমাধান গঠনের ভিত্তি হতে পারে।

##### সিনারিও কনস্ট্রাকশন
একটি নীতি বিশ্লেষণ সরঞ্জাম হিসাবে সিনারিও কনস্ট্রাকশন বা দৃশ্যকল্প নির্মাণ ভবিষ্যতের সম্ভাব্য পরিস্থিতির সেট (মোনিজ, ২০০৬) বা একটি বিশেষ ব্যবস্থার ভবিষ্যতে ঘটতে পারে এমন কাল্পনিক ঘটনা বর্ণনা করে (অ্যালেন, ১৯৭৮, ফ্লোর, ১৯৯১-এ উদ্ধৃত)। এটি এমন পরিস্থিতি এবং ঘটনাগুলোর বর্ণনা হিসাবেও সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে যার অধীনে অধ্যয়ন করা কোনো ব্যবস্থা কাজ করছে বলে ধরে নেওয়া হয় (ক্রেমার, ১৯৭৩, ফ্লোর, ১৯৯১-এ উদ্ধৃত)। সিনারিওগুলো একটি ব্যবস্থার অনেক সম্ভাব্য ভবিষ্যতের একটি শিক্ষিত বর্ণনা প্রদান করে যা সাধারণত সবচেয়ে আশাবাদী বা "বেস্ট-কেস" অবস্থা এবং সবচেয়ে হতাশাবাদী বা "ওয়র্স্ট-কেস" অবস্থায় উপস্থাপন করা হয়। মোনিজ (২০০৬) এর মতে সবচেয়ে দরকারী সিনারিও হলো সেগুলো যা সময়ের সাথে সাথে গুরুত্বপূর্ণ চলকগুলোর অবস্থা প্রদর্শন করে। এই পদ্ধতিতে পরিমাণগত ভিত্তি পরিস্থিতির বর্ণনামূলক বিবর্তন বা চলকগুলোর বিবর্তনকে সমৃদ্ধ করে; বর্ণনাগুলো গুরুত্বপূর্ণ ঘটনা এবং উন্নয়নগুলো বর্ণনা করে যা চলকগুলোকে রূপ দেয়। নীতি বিশ্লেষণের উদ্ভাবনী পদ্ধতির ক্ষেত্রে দূরদর্শিতা এবং সিনারিও কনস্ট্রাকশন পদ্ধতি সামাজিক বিজ্ঞানের জন্য একটি আকর্ষণীয় রেফারেন্স হতে পারে (মোনিজ, ২০০৬)। অ্যালেন (১৯৭৮)-কে উদ্ধৃত করে ফ্লোর (১৯৯১) সিনারিও কনস্ট্রাকশনের ছয়টি ধাপ তালিকাভুক্ত করেছেন যথা: (১) সিস্টেমটি সংজ্ঞায়িত করা; (২) সিস্টেমটি কাজ করার জন্য একটি সময়কাল নির্ধারণ করা; (৩) সিস্টেমের পরিবেশের ওপর বাহ্যিক সীমাবদ্ধতাগুলো সংজ্ঞায়িত করা; (৪) সিস্টেমের ভেতরের সেই উপাদান বা ঘটনাগুলো সংজ্ঞায়িত করা যা সিস্টেমের লক্ষ্য ও উদ্দেশ্য পূরণের সম্ভাবনা বাড়িয়ে বা কমিয়ে দিতে পারে; (৫) উপাদান বা ঘটনাগুলো ঘটার সম্ভাবনা সম্ভাব্যতার ভিত্তিতে প্রকাশ করা; এবং (৬) ফলাফলের একটি সংবেদনশীল বিশ্লেষণ পরিচালনা করা।

##### পলিসি ডেলফি
ফ্লোর (১৯৯১)-এর মতে, পলিসি ডেলফি হলো ডেলফি পদ্ধতির একটি ভিন্ন রূপ। এটি নামহীন উত্তরদাতাদের (সাধারণত নীতির বিভিন্ন অংশীজনদের প্রতিনিধি) সম্পৃক্ততা এবং অংশগ্রহণের মাধ্যমে নীতিগত সমস্যাগুলো বিশ্লেষণের একটি সরঞ্জাম। এখানে বিভিন্ন অংশীজনের দৃষ্টিকোণ থেকে নির্দিষ্ট নীতিগুলোর আকাঙ্ক্ষা এবং সম্ভাব্যতা মূল্যায়ন করা হয়। অন্যদিকে, টুরফ (১৯৭৫)-এর মতে, পলিসি ডেলফির লক্ষ্য হলো একটি প্রধান নীতিগত সমস্যা সমাধানের জন্য সম্ভাব্য সর্বোত্তম বিপরীতধর্মী অন্তর্দৃষ্টি তৈরি করা। এখানে সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী এমন একটি গোষ্ঠীর প্রতি আগ্রহী থাকেন যারা তাকে বিভিন্ন বিকল্প এবং সহায়ক প্রমাণ দেবে যেখান থেকে তিনি নিজের জন্য একটি সমাধান বেছে নিতে পারেন, পরিবর্তে এমন একটি গোষ্ঠী নয় যারা তাঁর হয়ে সিদ্ধান্তটি তৈরি করে দেবে। *"পলিসি ডেলফি হলো নীতিগত সমস্যা বিশ্লেষণের একটি সরঞ্জাম, এটি সিদ্ধান্ত গ্রহণের কোনো ব্যবস্থা নয়"* (টুরফ, ১৯৭৫)। টুরফ (১৯৭৫) নীতি বিশ্লেষণের মাধ্যম হিসেবে পলিসি ডেলফির চ্যালেঞ্জিং প্রকৃতি উল্লেখ করেছেন, যা "নকশা দল এবং উত্তরদাতা উভয়ের জন্যই" প্রযোজ্য (টুরফ, ১৯৭৫)। একটি প্রক্রিয়া হিসেবে পলিসি ডেলফি ছয়টি পর্যায়ের মধ্য দিয়ে যায়: (১) বিষয়টি প্রণয়ন করা; (২) বিকল্পগুলো উল্লেখ করা; (৩) বিষয়টি সম্পর্কে প্রাথমিক অবস্থান নির্ধারণ করা; (৪) বিরোধের কারণগুলো অনুসন্ধান এবং সংগ্রহ করা; (৫) অন্তর্নিহিত কারণগুলো মূল্যায়ন করা; (৬) বিকল্পগুলো পুনরায় মূল্যায়ন করা।

একটি পদ্ধতি হিসেবে ডেলফি একটি গোষ্ঠীগত যোগাযোগ প্রক্রিয়া গঠনের জন্য ব্যবহৃত হয় যাতে প্রক্রিয়াটি একদল ব্যক্তির পক্ষে একটি জটিল সমস্যা মোকাবিলা করতে সামগ্রিকভাবে কার্যকর হয়। যেমনটি উল্লেখ করা হয়েছে, এই কৌশলের অন্যতম সুবিধা হলো বিশ্লেষণে অংশীজনদের সম্পৃক্ততা, যা নীতি বা প্রকল্পের দ্বারা প্রভাবিত হবেন এমন মানুষের মধ্যে ঐকমত্য গড়ে তোলার ক্ষেত্রে অপরিহার্য ভূমিকা পালন করে। ফিলিপাইনে এটি ড. আলেকজান্ডার ফ্লোর এবং ড. ফেলিক্স লিবরেরো কর্তৃক পরিচালিত "গ্লোবাল ওপেন এগ্রিকালচার অ্যান্ড ফুড ইউনিভার্সিটি"-র জন্য দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় চাহিদা মূল্যায়নের এক গবেষণায় সফলভাবে প্রয়োগ করা হয়েছে। সম্প্রতি হেইনেস, পালেরমো এবং রিডলিঙ্গার (২০১৬) অস্ট্রেলিয়ায় স্থূলতা প্রতিরোধ অগ্রাধিকার অনুসন্ধানের এক গবেষণায় একটি সংশোধিত ডেলফি কৌশল (জেমস লিন্ড অ্যালায়েন্স অ্যাপ্রোচ) গ্রহণ করেছেন।

ফ্লোর (১৯৯১) যোগাযোগ নীতি প্রণয়নে বৈচিত্র্যময় অংশীজনদের অন্তর্ভুক্ত করার ওপর জোর দিয়েছেন। ফ্লোর (১৯৯১) কর্তৃক চিহ্নিত বিভিন্ন অংশীজনদের মাধ্যমে এটি প্রমাণিত হয় যে রাষ্ট্র জননীতি তৈরির ক্ষেত্রে একমাত্র কুশীলব নয়, যা প্রমাণ করে যে রাষ্ট্রের কার্যাবলী কোনো শূন্যস্থানে ঘটে না। নীতি প্রণয়নে ভোক্তাদের সম্পৃক্ততা তাই অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে, যা গ্যালটুং (১৯৭৯)-এর নীতিসমূহের "*আনুভূমিককরণ*" প্রসারের দাবির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যেখানে কেন্দ্র এবং প্রান্তের মধ্যে "আরও সমান শর্তে" বিনিময় ঘটে। এই ক্ষেত্রে নীতি গবেষণায় উপযুক্ত পদ্ধতি প্রয়োগ করা প্রয়োজন যাতে 'জড়িত অংশীজনদের বৈচিত্র্যের আলোকে স্থানীয় সম্প্রদায়সহ বিভিন্ন দৃষ্টিকোণ থেকে মতামত শেয়ার করার জন্য 'বিশেষজ্ঞদের' পরিধি প্রসারিত করার সম্ভাবনা থাকে' (হেইনেস ও অন্যান্য, ২০১৬)। একটি সর্বজনীন যোগাযোগ নীতি তৈরির জন্য সংশোধিত পলিসি-ডেলফি কৌশল ব্যবহারের সপক্ষে নিম্নলিখিত যুক্তিগুলো রয়েছে:
* পলিসি-ডেলফি কৌশলের ক্ষমতা হলো ঐকমত্য অর্জনের লক্ষ্যের পরিবর্তে ঐকমত্য এবং ভিন্নমত অন্বেষণ করা।
* একটি নমনীয় কৌশল হিসেবে এটি বিভিন্ন পরিস্থিতিতে বিভিন্ন দৃষ্টিকোণ থেকে ওভারল্যাপিং অগ্রাধিকারগুলো ম্যাপ করতে এবং অংশীজন গোষ্ঠীগুলোর মধ্যে পারস্পরিক অগ্রাধিকারগুলো শনাক্ত করতে প্রয়োগ করা যেতে পারে, যা জটিল জনস্বার্থ সংশ্লিষ্ট বিষয়গুলো অনুসন্ধানের জন্য একটি মূল্যবান অনুশীলন।
* এই কৌশলটি একটি গভীর অনুসন্ধান সহজতর করে যা নীতি বিকল্পগুলোর সীমাবদ্ধতা, বিবেচনা এবং ফলাফলগুলো শনাক্ত করতে পারে, যা নীতি বাস্তবায়নের মান এবং সাফল্য বাড়িয়ে তুলতে পারে।
* জড়িত অংশীজনদের বৈচিত্র্য অগ্রাধিকারের ক্ষেত্রে ঐকমত্যে পৌঁছানোকে কঠিন করে তোলে, তবে দৃষ্টিভঙ্গির ম্যাপিং ভবিষ্যতের গবেষণা এবং চর্চাকে অবহিত করার জন্য সবচেয়ে গ্রহণযোগ্য বিকল্পগুলোর পেছনের পারস্পরিক ধারণাগুলো শনাক্ত করতে পারে।
* এই কৌশলটি অংশগ্রহণকারীদের সমানভাবে অবদান রাখার সুযোগ দেয় এবং পুরো প্রক্রিয়া জুড়ে অতিরিক্ত বিকল্প ও মন্তব্য করার প্রস্তাব দেয়; এই দিক থেকে এটি ভোক্তা সহ সকল অংশগ্রহণকারীকে জটিল বিতর্কে কণ্ঠস্বর বা মতামত প্রদানের সুযোগ দেয় [মতামতের ক্ষেত্রে সাম্য]।
হেইনেস ও অন্যান্য (২০১৬) গবেষণাপত্রে বর্ণিত পদ্ধতিটি সার্ভেস (১৯৮৬) বর্ণিত ফ্রেইরীয় দৃষ্টিকোণ থেকে অংশগ্রহণমূলক যোগাযোগ (গবেষণা) প্রয়োগের সাথে মিলে যায়। এটি দাবি করে যে পদক্ষেপ এবং প্রতিফলনের দ্বান্দ্বিক ও মুক্তিমুখী প্রক্রিয়া যা "*চেতনায়ন* প্রক্রিয়ার অংশ, যেখানে কোনো এজেন্ডা একাডেমিক অভিজাতদের দ্বারা নির্ধারিত হওয়ার পরিবর্তে এবং আমলাতান্ত্রিক অভিজাতদের দ্বারা অর্থনৈতিক বা রাজনৈতিক অভিজাতদের সুবিধার্থে কর্মসূচি প্রণীত হওয়ার পরিবর্তে, অংশগ্রহণমূলক গবেষণায় মানুষ তাদের পরিস্থিতি সম্পর্কে উপলব্ধি, আত্মবিশ্বাস এবং সেই পরিস্থিতি পরিবর্তনের সক্ষমতা অর্জন করে" (সার্ভেস, ১৯৮৬)। অতএব অংশগ্রহণমূলক যোগাযোগের ধারণাটি স্থানীয় সম্প্রদায়গুলোর সাংস্কৃতিক পরিচয়ের গুরুত্ব এবং আন্তর্জাতিক, জাতীয়, স্থানীয় ও ব্যক্তিগত—সব স্তরে লোকতন্ত্রীকরণ ও অংশগ্রহণের ওপর জোর দেয়। এটি এমন একটি কৌশলের দিকে ইঙ্গিত করে যা কেবল অন্তর্ভুক্তিমূলক নয়, বরং মূলত প্রথাগত 'প্রাপকদের' কাছ থেকে উদ্ভূত হয়। তবে এই ধরণের 'সাম্য' পদ্ধতির ব্যবহারকে নিয়ে অতি-আবেগপ্রবণ হওয়ার প্রয়োজন নেই। সার্ভেস (১৯৮৬) নিম্নলিখিত সতর্কবাণীগুলো উল্লেখ করেছেন:
* অংশগ্রহণমূলক গবেষণাকে খুব সহজেই কায়েমি স্বার্থের দ্বারা কারসাজির আর একটি সরঞ্জাম হিসেবে ব্যবহার করা যেতে পারে।
* যদিও এই পদ্ধতিটি ক্ষমতায়নের দিকে সচেষ্ট থাকে, বিদ্যমান কাঠামোকে চ্যালেঞ্জ করে এবং ফলস্বরূপ এটি আদর্শিক, তবে কঠোরভাবে নির্ধারিত আদর্শগুলো এড়িয়ে চলতে হবে।
* তদুপরি অর্জিত জ্ঞান এবং দৃষ্টিভঙ্গি স্থানীয় গোষ্ঠীর পরিবর্তে শোষণমূলক অর্থনৈতিক এবং কর্তৃত্ববাদী স্বার্থকে ক্ষমতায়িত করতে পারে।
* মুক্তির প্রক্রিয়ায় সাহায্য করার পরিবর্তে গবেষক যদি সতর্ক না হন, তবে তিনি কেবল প্রথাগত নীতিনির্ধারক এবং কায়েমি স্বার্থান্বেষীদের তাদের পণ্যগুলো আরও আকর্ষণীয় প্যাকেজে উপস্থাপন করতে সক্ষম করে তুলতে পারেন।
* এমনকি সর্বোত্তম উদ্দেশ্যপ্রণোদিত গবেষক/কর্মীও অজান্তে ক্ষমতায়নের পরিবর্তে নির্ভরশীলতা বাড়িয়ে তুলতে পারেন। যদি তিনি বাস্তবতা বিশ্লেষণ এবং সমস্যা সমাধানের জন্য আগে থেকে তৈরি সরঞ্জাম নিয়ে সম্প্রদায়ে প্রবেশ করেন, তবে ফলাফল সম্ভবত এই হবে যে সেই সরঞ্জামগুলো যতটুকু সফল হবে, নির্ভরশীলতা কেবল এক স্বৈরশাসক থেকে অন্য স্বৈরশাসকের কাছে স্থানান্তরিত হবে"।

##### সিমুলেশন এবং মডেলিং
সিমুলেশন এবং মডেলিং সম্প্রতি নীতি বিশ্লেষণের একটি দরকারী সরঞ্জাম হয়ে উঠেছে যেখানে একটি পরিস্থিতির ভার্চুয়াল উপস্থাপনা তৈরির জন্য কম্পিউটার এবং সফ্টওয়্যার ব্যবহৃত হয়। যেহেতু এটি পরিস্থিতির একটি সিস্টেম ভিউ প্রদান করে, বিশ্লেষক বা গবেষক সিমুলেটেড পরিবেশে কুশীলব বা চলকগুলো কীভাবে মিথস্ক্রিয়া করে তা পর্যবেক্ষণ করতে পারেন। সিমুলেশনের উদ্দেশ্যগুলোর মধ্যে শিক্ষা, গবেষণা, নকশা উন্নত করা এবং/অথবা বিভিন্ন নীতিগত সিদ্ধান্তের সম্ভাব্য প্রভাব অনুসন্ধান অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে।

গাইওন কালবে (২০০৪) দুই ধরণের সিমুলেশন মডেল চিহ্নিত করেছেন এবং সেগুলোর মধ্যে পার্থক্য করেছেন: ম্যাক্রো এবং মাইক্রো স্তর। কালবের মতে, ম্যাক্রো-স্তর মূলত শিল্পের বিশাল খাতের জন্য প্রয়োগ করা হয়। এই ম্যাক্রো সিমুলেশন সাধারণত উন্নত দেশগুলো নীতিগত পরিবর্তনগুলো মূল্যায়ন এবং বোঝার জন্য প্রয়োগ করে। অন্যদিকে মাইক্রো-স্তর একটি নির্দিষ্ট কোম্পানির জন্য জনসংখ্যার একটি নমুনা ব্যবহার করে করা হয় যখন আরও সুনির্দিষ্ট এবং ফোকাসড তথ্যের প্রয়োজন হয়। ম্যাক্রো-স্তর পদ্ধতি ব্যবহার করা বৃহৎ শিল্পের বিপরীতে মাইক্রো-স্তর হলো ব্যক্তিগত বা স্বতন্ত্র।

যেহেতু নীতিগত সিদ্ধান্তের সমস্যাগুলো প্রকৃতিগতভাবে লিনিয়ার বা রৈখিক নয়, কম্পিউটার সিমুলেশন পরিস্থিতির একটি সুনির্দিষ্ট চিত্র প্রদান করে এবং চলকগুলো কীভাবে গতি পরিবর্তন করে তা দেখায়। আচরণের এই পরিবর্তনগুলো নীতি তৈরির ক্ষেত্রে অবিচ্ছেদ্য অংশ। স্টিভেন ব্যাঙ্কেস (১৯৯২) নীতিগত সিদ্ধান্তে কম্পিউটার সিমুলেশনের ব্যবহারের ব্যাখ্যা দিয়েছেন যেখানে নীতি বিশ্লেষণে ব্যবহৃত মডেলগুলো কম্পিউটার সিমুলেটেড বিশ্লেষণের ফলাফলের ভিত্তিতে নীতিগত সিদ্ধান্তের বিকল্পগুলো স্পষ্ট করার জন্য যুক্তি প্রদান করে।

এই পদ্ধতিটি উন্নয়ন প্রকল্পগুলোতে সফলভাবে ব্যবহৃত হয়েছে। থর্নগেট এবং তাভাকোলি (২০০৯) এমন ক্ষেত্রগুলো উল্লেখ করেছেন যেখানে কম্পিউটার সিমুলেশন নীতিনির্ধারকদের প্রেক্ষাপট এবং নির্দিষ্ট সমস্যার সমাধান মূল্যায়নে সহায়তা করেছে। এগুলোর মধ্যে রয়েছে: জলবায়ু পরিবর্তন, অর্থনৈতিক নীতিতে আর্থিক পরিবর্তনের প্রভাব, ট্রাফিক প্রবিধান, স্বাস্থ্য বরাদ্দ সম্পদ, বায়ু প্রবিধান এবং সংকট ব্যবস্থাপনা ইত্যাদি।

এটি উল্লেখ্য যে সিমুলেশন এবং মডেলিং কৃত্রিম তথ্য তৈরির প্রক্রিয়া বা বিশ্লেষণের জন্য পরিবেশ থেকে প্রাপ্ত বাস্তব তথ্যের ওপর ভিত্তি করে হতে পারে। পরিবেশ থেকে প্রাপ্ত বাস্তব তথ্যকে এর উল্লেখযোগ্যভাবে বিশাল আকারের কারণে প্রায়শই "বিগ ডেটা" বলা হয়। এটি উন্নয়ন যোগাযোগ আলোচনায় বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ যখন নিম্ন ও মধ্যম আয়ের দেশগুলোতে ডিজিটাল যোগাযোগ প্রযুক্তির ব্যাপক ব্যবহার রয়েছে (টেইলর এবং শ্রডার, ২০১৫)। এই দেশগুলোর প্রযুক্তির মধ্যে রয়েছে মোবাইল ফোন এবং নোটবুক। এই প্রযুক্তিগুলো উপজাত হিসেবে ডেটা নির্গত করে এবং দেশের নীতিনির্ধারক ও আন্তর্জাতিক উন্নয়ন সংস্থাগুলোর সম্মুখীন হওয়া কিছু সমস্যাপূর্ণ ব্যবধান পূরণের জন্য এগুলোর বিশাল সম্ভাবনা রয়েছে। গবেষণা নির্দেশ করে যে বিগ ডেটা-র ব্যবহার দেশীয় পর্যায়ের পরিসংখ্যানের একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিপূরক হিসেবে কাজ করে (টেইলর এবং শ্রডার, ২০১৫)।,  উন্নত পানির গুণমান মডেলিং (কফম্যাকার, ১৯৯৮) এবং উন্নত কৃষি উন্নয়ন (ওয়েস্টারভেল্ট, ২০০১)।

বিগ ডেটা-র ব্যবহার মূল্য ট্র্যাকিংয়ের মতো সামষ্টিক অর্থনৈতিক তথ্যের আরও সঠিক পরিমাপ নিশ্চিত করতে পারে। এমআইটি-র স্লোয়ান স্কুল অফ ম্যানেজমেন্ট দ্বারা প্রবর্তিত "বিলিয়ন প্রাইসেস প্রজেক্ট" বিভ্রান্তিকর মুদ্রাস্ফীতি সূচক প্রতিবেদনের জন্য আর্জেন্টিনা সরকারকে চ্যালেঞ্জ করেছিল। এটি সরকারের পরিসংখ্যান ইনস্টিটিউট কর্তৃক অত্যন্ত উচ্চ মুদ্রাস্ফীতির হার রিপোর্ট করেছিল যা কয়েক বছর পর বিভাগের সমস্ত সরকারি কর্মকর্তাদের বরখাস্তের দিকে পরিচালিত করে। বরখাস্তের পর প্রকৃত মুদ্রাস্ফীতির হার শেষ পর্যন্ত স্থিতিশীল হয়। এমআইটি-র গোষ্ঠীটি দেশের সুপারমার্কেটগুলো দ্বারা ওয়েবে পোস্ট করা দৈনন্দিন পণ্যের দাম খুঁজে বের করার জন্য একটি ওয়েব স্ক্র্যাপার প্রোগ্রাম করে কী ঘটছে তা তদন্ত করার সিদ্ধান্ত নেয়। এটি ওয়েবে অনেক ডেটা স্ক্র্যাপ করে এবং এটি একটি আর্থিকভাবে সাশ্রয়ী পরীক্ষা। ফলাফলের পরিণাম এই সন্দেহ বাড়িয়ে দেয় যে আর্জেন্টিনার পরিসংখ্যান সংস্থা উচ্চতর কর্তৃপক্ষের চাপে মুদ্রাস্ফীতির হার কমিয়ে দেখানোর চাপে ছিল। বিপিপি প্রভাবশালী প্রমাণিত হয় কারণ এটি এমন একটি মুদ্রাস্ফীতি সূচক তৈরি করেছিল যা সরকারের তুলনায় বাস্তব সমাজে এবং উপলব্ধির ক্ষেত্রে আরও স্বজ্ঞাতভাবে প্রতিফলিত ছিল। এটি অর্থনৈতিক প্রবণতা সম্পর্কে বিকল্প দৃষ্টিভঙ্গিও প্রদান করে যা নীতিনির্ধারকরা বিচক্ষণ অর্থ নীতিগত সিদ্ধান্ত নিতে ব্যবহার করতে পারেন। আরও ভালো এবং সূক্ষ্ম জননীতি তৈরির জন্য উন্নয়ন পরিসংখ্যান কীভাবে সংগ্রহ করা উচিত সে সম্পর্কে বিশ্বের প্রধান সরকারগুলোর পুনর্ভাবনার ক্রমবর্ধমান প্রয়োজন রয়েছে।

নীতি বিজ্ঞানে সিমুলেশন পদ্ধতি টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা যা সাধারণত এসডিজি নামে পরিচিত, তার নীতিগত সংহতির জন্য উপকারী। জাতিসংঘ কর্তৃক তৈরি এসডিজি-র একটি সমন্বিত প্রকৃতি রয়েছে যা সমন্বিত মডেলিং কৌশলের জন্য উপযুক্ত (কোলস্টে ও অন্যান্য, ২০১৭)। কোলস্টে এবং গবেষকরা তানজানিয়ার একটি পরীক্ষায় দেখিয়েছেন যে এসডিজি-র প্রতি মডেলিং পদ্ধতি আন্তঃসংযোগগুলোকে অগ্রভাগে নিয়ে আসতে পারে এবং সিস্টেম থিংকিংয়ের ওপর ভিত্তি করে উন্নয়নের আলোচনায় পরিবর্তন সহজতর করতে পারে। এটি একটি দেশের উন্নয়নকে রূপদানকারী সম্ভাব্য ফিডব্যাক লুপের বহুলতা সামনে নিয়ে আসে, বিশেষ করে উন্নয়নশীল দেশগুলোর ক্ষেত্রে। এসডিজি-র মডেলিং পদ্ধতি আন্তঃসংযোগগুলো ম্যাপ করে এবং বিভিন্ন নীতিগত সিদ্ধান্তের ফলে সৃষ্ট আচরণ সম্পর্কে বিশ্লেষণ প্রদান করে। এটি পাবলিক প্রজেক্টে বিনিয়োগের ক্ষেত্রে নতুন কার্যকারণ পথও প্রদান করে।

#### প্রেক্ষাপট-নির্দিষ্ট উন্নয়ন নীতিগত ইস্যুতে নীতি বিজ্ঞানের প্রয়োগ

##### পরিবেশগত মূল্যায়ন
পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন এবং বৃহৎ পরিসরের পরিবেশগত পরিবর্তন মডেলিংয়ের ক্ষেত্রে জননীতি বিদ্যা অত্যন্ত প্রাসঙ্গিক। এর একটি উদাহরণ হলো গার্ব, পালভার এবং ভ্যানডেভিয়ার (২০০৮)-এর গবেষণায় সিনারিও তৈরির ব্যবহার। স্টোরিলাইন চালিত মডেলিং ব্যবহার করে তারা প্রাকৃতিক ব্যবস্থার ওপর মানুষের কর্মকাণ্ডের প্রভাব বোঝার চেষ্টা করেছেন। উক্ত গবেষণাটি সিনারিও বিশ্লেষণের ক্রমবর্ধমান প্রযুক্তিগত পদ্ধতি থেকে সরে এসেছে। পরিবর্তে তারা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি অধ্যয়ন, সমাজবিজ্ঞান এবং রাষ্ট্রবিজ্ঞান থেকে ধারণা ও পদ্ধতি গ্রহণ করেছেন। নীতি-নির্ধারণ হলো বহু-পদ্ধতি সম্পন্ন এবং এই ক্ষেত্রে বহু-বিভাগীয়। এই গবেষণার কাঠামোতে সিনারিও সম্পর্কে বলা হয়েছে যে এটি "বিভিন্ন ধরণের বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত বিশেষজ্ঞ এবং নীতিনির্ধারক ও অন্যান্য অ-বিজ্ঞানীদের মধ্যে সহযোগিতার মাধ্যমে জ্ঞান এবং সামাজিক শৃঙ্খলা তৈরি করতে সক্ষম, কারণ তারা একসাথে প্রাকৃতিক জগতের এবং সামাজিক মিথস্ক্রিয়ার (নিজেদের এবং সামগ্রিকভাবে সমাজের) দিকগুলো 'বোঝার' চেষ্টা করে।" উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞানের মধ্যে আন্তঃসম্পর্কিত সম্পর্কটি নিশ্চিত করা হয়েছে কারণ গবেষণাটি বিশ্বব্যাপী পরিবেশগত সিনারিও দলগুলোতে সমাজবিজ্ঞানের পেশাদারদের আরও প্রতিনিধি অন্তর্ভুক্ত করার এবং তাদের সক্রিয় অংশগ্রহণের মাধ্যমে ফোরাম তৈরি করার সুপারিশ করে।

সাম্প্রতিক বছরগুলোতে বিশ্ব ব্যাংক এবং এশীয় উন্নয়ন ব্যাংকের মতো আন্তর্জাতিক অর্থায়নকারী সংস্থাগুলো প্রকল্প অংশীজনদের মধ্যে সংলাপের সুযোগ হিসেবে ইআইএ-এর সম্ভাবনাকে স্বীকৃতি দিয়েছে (ফ্লোর, ২০০৪)।

ফ্লোর দাবি করেন যে যদিও ইআইএ সাধারণত একটি নিয়মিত এবং ব্যবস্থাপনা সরঞ্জাম হিসেবে বিবেচিত হয়, তবে একে একটি যোগাযোগ প্রক্রিয়া হিসেবেও দেখা উচিত যা পারস্পরিক উপলব্ধি অর্জনের চেষ্টা করে—যা উন্নয়ন যোগাযোগের এবং সেই সাথে পরিবেশগত যোগাযোগ কর্মসূচির সামগ্রিক উদ্দেশ্য। এই পারস্পরিক উপলব্ধি সামাজিক পরিবেশগত সচেতনতায় অনুবাদিত হবে।
উন্নয়ন যোগাযোগ একটি শৃঙ্খলা হিসেবে পরিবেশ এবং সম্পদের অবক্ষয়সহ অনুন্নয়নের কিছু জরুরি সমস্যার প্রতিক্রিয়া হিসেবে গড়ে উঠেছে। পরিবেশগত যোগাযোগ কর্মসূচিগুলো যৌক্তিকভাবে উন্নয়ন যোগাযোগের অধীনে অন্তর্ভুক্ত।

পরিবেশ সুরক্ষা এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ব্যবস্থাপনা কর্মসূচিতে যোগাযোগ এবং সামাজিক সংহতি ব্যবহারের পাঁচটি কেস স্টাডি উদ্ধৃত করে ফ্লোর পাঁচটি কর্মসূচি থেকে প্রাপ্ত নিম্নলিখিত শিক্ষাগুলো তুলে ধরেছেন:

# কার্যকর পরিবেশ যোগাযোগ কেবল নির্দেশনামূলক বা পরামর্শমূলক নয়।
# কার্যকর পরিবেশ যোগাযোগ কেবল তথ্যবহুলও নয়।
# অংশগ্রহণ এবং সম্মিলিত পদক্ষেপ অভ্যন্তরীণভাবে পরিচালিত হয়, বাহ্যিকভাবে চাপিয়ে দেওয়া নয়।
# পরিবেশগত যোগাযোগে আদিবাসী মিডিয়া ব্যবহার করা উচিত।
# পরিবেশগত যোগাযোগ আন্তঃব্যক্তিক স্তরের পাশাপাশি গোষ্ঠীগত স্তরে এবং আরও এগিয়ে জাতীয় স্তরে করা উচিত।
# অংশগ্রহণের জন্য সময়ের প্রয়োজন; কার্যকর যোগাযোগ নিজস্ব গতিতে চলে।
# কার্যকর পরিবেশ যোগাযোগ নিজস্ব একটি গতিবেগ বা মোমেন্টাম ধারণ করে।

**বিশৃঙ্খল পরিবেশে রূপান্তরমূলক যোগাযোগ পদ্ধতি**

পরিবেশ বিষয়ক উন্নয়ন যোগাযোগ নীতিগুলো এমন পদ্ধতি গ্রহণ করে যা ভালো পরিবেশ চর্চা তৈরি করবে বলে আশা করা হয়। একটি বিশেষ পদ্ধতি যা হৃদয় ও মনের পরিবর্তনের লক্ষ্য রাখে তা হলো রূপান্তরমূলক যোগাযোগ। এই যোগাযোগ মডেলটি ব্যর্থ পরিবেশ কর্মসূচির উত্তর হিসেবে কাজ করে, বিশেষ করে টপ-ডাউন কৌশল এবং যেগুলো কেবল আচরণ পরিবর্তনকে লক্ষ্য করে (ফ্লোর এবং স্মিথ, ১৯৯৭)।

মুনি (২০১৭) রূপান্তরমূলক যোগাযোগকে অন্যান্য যোগাযোগ ধরণের চেয়ে শ্রেষ্ঠ বলে মনে করেন যা কেবল তথ্য (লেনদেনমূলক) এবং উদ্দেশ্য (রূপান্তরমূলক) একটি যৌক্তিক স্তরে পাস করে। তিনি রূপান্তরমূলক যোগাযোগকে আবেগীয় সংযোগ অর্জনের জন্য অর্থের স্থানান্তর হিসেবে সংজ্ঞায়িত করেছেন। ইন্টারন্যাশনাল এনভায়রনমেন্টাল কমিউনিকেশন অ্যাসোসিয়েশন ব্যাখ্যা করে যে অর্থ এবং মূল্যবোধ মানুষ কীভাবে প্রকৃতি এবং পরিবেশের সাথে সম্পর্কিত তা প্রভাবিত করে। এটি আরও দাবি করে যে টেকসই বাস্তুসংস্থান মানুষের সংস্কৃতিতে পরিবর্তন আনে। এইভাবে নৈতিক এবং কার্যকর যোগাযোগ বাস্তুতান্ত্রিক সংকট সমাধানের জন্য প্রয়োজনীয় সাংস্কৃতিক সমন্বয় আনতে সাহায্য করে (মেইসনার, ২০১৫)।

ফ্লোর এবং স্মিথ (১৯৯৭)-এর জন্য রূপান্তরমূলক যোগাযোগ প্যারাদাইমের এই মূল্যবোধ-সম্পন্ন বা আদর্শগত পদ্ধতি পরিবেশ ব্যবস্থার অত্যন্ত অস্থির বা বিশৃঙ্খল জৈব-ভৌতিক উপাদানগুলো মোকাবিলায় অন্যান্য মোডগুলোর চেয়ে একে আরও কার্যকর করে তোলে। উদাহরণস্বরূপ বাটারফ্লাই ইফেক্ট দেখায় যে সামান্য একটি উদ্দীপনা (প্রজাপতির ডানা ঝাপটানো) হঠাৎ করে একটি ভালো আবহাওয়াকে বিশৃঙ্খল করে তুলতে পারে।
যোগাযোগের ক্ষেত্রে এই বিশৃঙ্খল ক্ষেত্রটি পরিবেশের প্রতি অসংখ্য বন্ধুত্বপূর্ণ এবং অবন্ধুত্বপূর্ণ আচরণের দ্বারা জনবহুল। প্রতিটি আচরণের জন্য হস্তক্ষেপ সম্ভবত কার্যকর নাও হতে পারে এবং কেবল কয়েকটির সমাধানও খণ্ডিত হতে পারে। ফ্লোর এবং স্মিথ (১৯৯৭) পরামর্শ দেন যে জটিল বাস্তুসংস্থানে পরিবেশ-বান্ধব আচরণের দিকে পরিচালিত রীতিনীতিগুলোর ওপর ফোকাস করাই হলো মূল হস্তক্ষেপ।

ফ্লোর এবং স্মিথ (১৯৯৭) আদর্শগত পদ্ধতির তিনটি সারগর্ভ ক্ষেত্র প্রদান করেন: পরিবেশগত স্বাক্ষরতা, পরিবেশগত নীতিশাস্ত্র, এবং ব্যাপক সামাজিক রূপান্তরের জন্য তৈরি পরিবেশগত অ্যাডভোকেসি। ফ্লোর এবং স্মিথ (১৯৯৭)-এর মতে রূপান্তরমূলক যোগাযোগের এই তিনটি ক্ষেত্র প্রাতিষ্ঠানিক বা নেটওয়ার্ক স্তরে কাজ করে, প্রক্রিয়া-চালিত সামাজিক শিক্ষা যা মূল্যবোধ গঠন শুরু করে এবং নির্দিষ্ট নেতা ও নীতিনির্ধারকদের সাথে কাজ করার মাধ্যমে কৌশলগত ভূমিকা পালন করে যা পরিবেশ বিপ্লবে ক্রিটিক্যাল মাস সংহতির জন্য গুরুত্বপূর্ণ।

#### অভ্যন্তরীণ যোগাযোগের ক্ষেত্রে বিশ্বাস স্থাপন

কেনান এবং হ্যাজেলটন (২০০৬) তাদের অভ্যন্তরীণ জনসংযোগ তত্ত্বে বলেছেন যে কার্যকর যোগাযোগ সামাজিক পুঁজির ওপর ভিত্তি করে তৈরি। সামাজিক পুঁজি হলো কাঙ্ক্ষিত প্রাতিষ্ঠানিক লক্ষ্য অর্জনের জন্য সংস্থার সক্ষমতা, যা কর্মচারী সন্তুষ্টি, অঙ্গীকার, উৎপাদনশীলতা এবং গ্রাহক সন্তুষ্টির মাধ্যমে হতে পারে। শকলি-জালাবাক ও অন্যান্য (২০০০) যুক্তি দিয়েছেন যে বিশ্বাস হলো একটি সামাজিক পুঁজি। শকলি-জালাবাক দেখতে পেয়েছেন যে বিশ্বাস মামলা এবং আইনের নিম্ন ঘটনার সাথে যুক্ত। এটি পরিবর্তন এবং সংকট মোকাবিলার ক্ষেত্রে একটি সংস্থার সক্ষমতাকে সরাসরি প্রভাবিত করে। তারা আরও খুঁজে পেয়েছেন যে বিশ্বাস কাজের সন্তুষ্টি, উৎপাদনশীলতা এবং দল গঠনকে প্রভাবিত করে।

একটি সংস্থা টিকিয়ে রাখার জন্য কর্পোরেট যোগাযোগ নীতিগুলো অপরিহার্য। এটি আপনার ব্যবসাকে সফল করতে পারে বা ধ্বংস করতে পারে এবং তাই বিশেষ করে জটিল ইস্যু এবং একটি অস্থির বাজারে দ্রুত পরিবর্তনের মোকাবিলা করার সময় স্পষ্টভাবে যোগাযোগ করতে হবে।

উৎস: ব্রুস বার্জার (২০০৮) দ্বারা কর্মচারী/প্রাতিষ্ঠানিক যোগাযোগ। Employee / Organizational Communications

#### উন্নয়নের লক্ষ্যে পরিবেশগত যোগাযোগের অনুঘটক সরঞ্জাম হিসেবে নীতি বিজ্ঞান

জননীতি বিদ্যা হলো পরিবেশগত অবক্ষয় এবং সামাজিক উন্নয়ন সংক্রান্ত বিশাল সমস্যা ও সংকট মোকাবিলায় পরিবেশগত এবং সামাজিক আন্দোলন গড়ে তোলার ভিত্তি। তবে সমস্যার সমাধান এবং উন্নয়নের কথা বলার সময় তিনটি উপাদান বিবেচনা করতে হবে (অর্থনীতি, পরিবেশ এবং সমাজ)। অর্থনৈতিক-তথা-বাস্তুতান্ত্রিক বিশ্বায়নের চলমান দ্বৈত প্রক্রিয়ার মাধ্যমে সবচেয়ে প্রচলিত ঘটনা যা ক্রমবর্ধমানভাবে অপরিহার্য হয়ে উঠছে যেখানে টেকসই উন্নয়ন-এর জন্য নীতি তৈরি করা জরুরি। "নীতি বিজ্ঞান" ধারণাটি উন্নয়নে কেন্দ্রীয় ভূমিকা পালন করে; তাই চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞানের অন্তর্ভুক্তি এবং সমন্বয় মূল্যবান। যোগাযোগকারীরা সামাজিক উন্নয়ন এবং পরিবেশগত স্থায়িত্বের ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ অবদানকারী যেখানে ভিত্তিটি নীতি বিশ্লেষণ এবং নীতি গঠনের কাঠামো হিসেবে সহায়তা করতে পারে। এই বিজ্ঞান-নীতি ইন্টারফেসগুলোতে নীতিনির্ধারক, যোগাযোগকারী এবং অন্যান্য প্রধান অংশীজনদের নিয়মিত ভিত্তিতে মিথস্ক্রিয়া করার কথা।

নীতি বিজ্ঞান দ্বারা নির্দেশিত পরিবেশগত যোগাযোগ সরঞ্জামের ওপর জোর দিয়ে উন্নয়ন একটি ট্রেন্ডিং টপিক। প্রকৃতপক্ষে স্থায়ী দুর্দশা মোকাবিলায় নীতি তৈরিতে পরিবেশগত যোগাযোগের বিবেচনা নীতিনির্ধারকদের জন্য প্রধান উদ্বেগগুলো উন্মোচন করার অনুঘটক হিসেবে কাজ করে। পরিবেশ সম্পর্কে আলোচনা করার সময় উন্নত বা উন্নয়নশীল দেশগুলোর জন্য এটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ কারণ নীতি বিজ্ঞান দ্বারা ভুলভাবে পরিচালিত উন্নয়ন অসংখ্য বাস্তুতান্ত্রিক সংকট-এর দিকে পরিচালিত করবে। অতএব পরিবেশগত যোগাযোগের প্রসারে নীতি প্রণয়ন অত্যাবশ্যক কারণ এটি অর্থনীতির সামগ্রিক বৃদ্ধিতে উল্লেখযোগ্যভাবে অবদান রেখেছে এবং প্রধান প্রশ্নগুলো তোলার প্ল্যাটফর্ম হিসেবে কাজ করে যা সিদ্ধান্ত গ্রহণ-এর ক্ষেত্রে ইতিবাচকভাবে সহায়ক। পরিবেশগত যোগাযোগ সংজ্ঞায়িত হয়েছে এভাবে "... সেই মাধ্যম যা আমরা পরিবেশগত সমস্যাগুলো নির্মাণে এবং সেগুলোর প্রতি সম্প্রদায়ের বিভিন্ন প্রতিক্রিয়া আলোচনার ক্ষেত্রে ব্যবহার করি। জাতীয় পর্যায়ে পরিবেশগত নীতি সরঞ্জামের উন্নয়ন অন্যান্য স্তরে এবং সমস্ত খাতে পরিবেশগত সম্পদ ব্যবস্থাপনা-এর ওপর ইতিবাচক প্রভাব ফেলে। তবে "পরিবেশগত যোগাযোগ সরঞ্জাম" তৈরির প্রয়োজনীয়তা জাতীয় পর্যায় থেকে টপ-ডাউন স্ট্রীমে উন্নয়নের জন্য পরিবেশগত যোগাযোগ নীতি বিজ্ঞান বোঝার কাঠামোর ভিত্তি স্থাপন করতে অপরিহার্য। পরিবেশ খাতে যোগাযোগ যা মূলত তথ্য প্রাপ্তি এবং অংশগ্রহণের আইনী আইনের মাধ্যমে আনুষ্ঠানিকভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়, তার বিশাল সম্ভাবনা রয়েছে যদি বিভিন্ন খাত এবং লক্ষ্য গোষ্ঠী দ্বারা উপস্থাপিত সুবিকশিত এবং ক্রমাগত উদীয়মান নতুন পরিবেশগত যোগাযোগ রূপগুলো টেকসই উন্নয়নের সাধারণ লক্ষ্যের জন্য ব্যবহৃত হয়। তবে এগুলো তখনই সফল হবে যখন যোগাযোগকারী, নীতিনির্ধারক এবং প্রধান অংশীজনরা কার্যকরভাবে একে অপরের কাছে তাদের বার্তা পৌঁছে দিতে পারবে এবং যৌথভাবে নির্মিত জ্ঞানের সেটের ভিত্তিতে পারস্পরিক বিশ্বাস গড়ে তুলতে পারবে। উন্নয়নের জন্য পরিবেশগত যোগাযোগ প্রচারের জন্য নীতি নির্ধারণ অপরিহার্য। তবে পরিবেশগত যোগাযোগ সরঞ্জামের বিষয়টি বিশেষ করে কারিগরি বিষয়বস্তুর বিস্তৃত পরিসর এবং ফলাফলগুলোকে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য সামাজিক বিবেচনাকে বর্জন করা উচিত নয়।

##### শাসন বা গভর্ন্যান্স
হিলবার্ট, মাইলস এবং ওথমার (২০০৯) এর একটি গবেষণায় একটি পাঁচ ধাপের ডেলফি অনুশীলন পরিচালিত হয়েছিল যাতে দেখানো হয় কীভাবে "আন্তর্জাতিক ফোরসাইট অনুশীলনগুলো অনলাইন এবং অফলাইন সরঞ্জামগুলোর মাধ্যমে উন্নয়নশীল দেশগুলোতে নীতি-নির্ধারণকে আরও অংশগ্রহণমূলক করে তুলতে পারে, যা জনহিতকর সিদ্ধান্ত গ্রহণের স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতাকে উৎসাহিত করে"। তথ্য সমাজের জন্য ২০০৫–২০০৭ লাতিন আমেরিকান এবং ক্যারিবিয়ান কর্মপরিকল্পনা (eLAC2007) এর প্রেক্ষিতে ভবিষ্যতের অগ্রাধিকারগুলো শনাক্ত করতে নীতি বিজ্ঞান ব্যবহৃত হয়েছিল। গবেষণাপত্রটি নির্দিষ্ট নীতি নির্দেশিকা উপস্থাপন করেছে এবং ব্যাখ্যা করেছে কীভাবে পলিসি ডেলফি পদ্ধতিগুলো জনহিতকর সিদ্ধান্ত গ্রহণকে আরও স্বচ্ছ এবং জবাবদিহিমূলক করতে প্রয়োগ করা যেতে পারে, বিশেষ করে উন্নয়নশীল দেশগুলোতে। প্রাপ্ত ব্যবহারিক প্রভাবগুলোর মধ্যে রয়েছে ১) "নাগরিক সমাজ, একাডেমিক এবং বেসরকারি খাতের ডেলফি অংশগ্রহণকারীদের কাছ থেকে সম্মিলিত বুদ্ধিমত্তার মূল্যের প্রতি সরকারের স্বীকৃতি এবং অংশগ্রহণমূলক নীতি-নির্ধারণের পরবর্তী মূল্যায়ন" এবং ২) "ডিজিটাল যুগে আন্তর্জাতিক অংশগ্রহণমূলক নীতি-নির্ধারণে জাতিসংঘ (এবং সম্ভাব্য অন্যান্য আন্তঃসরকারি সংস্থা) যে ভূমিকা পালন করতে পারে, বিশেষ করে যদি তারা সদস্য দেশগুলোকে জননীতি এজেন্ডা তৈরিতে সহায়তা করার পদ্ধতিকে আধুনিকায়ন করে"।

উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞানের ইস্যু ও চ্যালেঞ্জসমূহ

যদিও ১৯৫০-এর দশকেই উন্নয়ন যোগাযোগ ক্ষেত্রের উপস্থিতি ছিল, ওয়াইসবোর্ড (২০০৫) উল্লেখ করেছেন যে এটি দুই ধরণের চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন। প্রথম চ্যালেঞ্জগুলো উন্নয়ন প্রকল্পের গুরুত্বপূর্ণ দিকগুলোর সাথে সম্পর্কিত: পরিধি এবং স্থায়িত্ব। প্রথম চ্যালেঞ্জটি জিজ্ঞাসা করে কীভাবে একটি ক্ষুদ্র পরিসরের প্রকল্প এবং একটি স্থানীয় ভিত্তিক সম্প্রদায়ে এর প্রভাবগুলো জাতীয় পর্যায়ে পুনরাবৃত্তি করা যেতে পারে। অন্যদিকে স্থায়িত্ব বলতে সেই গোষ্ঠী প্রকল্পগুলোকে বোঝায় যেগুলোর দীর্ঘস্থায়ী প্রভাব রয়েছে। এটি জিজ্ঞাসা করে যে প্রকল্পের প্রভাব কতক্ষণ কার্যকর থাকবে? চ্যালেঞ্জের দ্বিতীয় সেটটি যোগাযোগের সুনির্দিষ্ট ইস্যুগুলোর ওপর ফোকাস করে। এটি 'ছোট' এবং 'বড়' মিডিয়ার মধ্যে ব্যবধান ঘুচিয়ে উন্নয়ন যোগাযোগের ক্ষেত্রে তাদের অবদান দেখার দিকে মনোনিবেশ করে।

সার্ভেস এবং লি (২০১৪) উন্নয়নের জন্য যোগাযোগ ক্ষেত্রের প্রধান চ্যালেঞ্জগুলোও তুলে ধরেছেন:
#সুশাসন এবং সু-সরকারের মধ্যে পার্থক্য এবং স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতার ইস্যু।
#অংশগ্রহণমূলক ধারণার জটিলতা।
#বিভিন্ন স্তরে অংশগ্রহণ ঘটা।
#স্বাধীন এবং বহুত্ববাদী মিডিয়ার শক্তিশালীকরণ।
#রেডিওর সম্ভাবনার পূর্ণ ব্যবহার না করা।
#সক্ষম নীতি এবং সম্পদ।
#অবাধ মতপ্রকাশের অধিকার এবং অবাধ ও বহুত্ববাদী তথ্য ব্যবস্থার উত্থানের অনুকূলে একটি আইনী ও সহায়ক কাঠামো বাস্তবায়ন করা।
#জোট গঠন।
#মিডিয়া, উন্নয়ন সংস্থা, বিশ্ববিদ্যালয় এবং সরকারের সাথে নতুন বৈশ্বিক অংশীদারিত্ব প্রয়োজনীয়।

##### দূরশিক্ষণ
"Beyond Access and Equity: Distance Learning Models in Asia" বইটিতে ফ্লোর (২০০২) ইন্দোনেশিয়ার একটি জুনিয়র মাধ্যমিক শিক্ষা "এসএমপি টেরবুকা"-র কেস ডিটেইল বর্ণনা করেছেন যা দূরশিক্ষণ মোডে প্রদান করা হয়। এটি দেশটির মৌলিক শিক্ষার সর্বজনীনকরণ অনুসরণের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। এসএমপি টেরবুকার আর্থ-সাংস্কৃতিক পরিবেশ মূল্যায়ন এবং দূরশিক্ষণ-এর জন্য নীতি পরিবেশ নির্ধারণে এনভায়রনমেন্টাল স্ক্যানিং করা হয়েছিল। গবেষণায় একটি দূরশিক্ষণ ব্যবস্থায় কাঠামোবদ্ধ-প্রাতিষ্ঠানিক সমস্যাগুলো এবং সেগুলোর কারণ বিশ্লেষণের জন্য প্রবলেমেটিক পদ্ধতিও ব্যবহার করা হয়েছিল। সামগ্রিকভাবে একটি সিস্টেম বিশ্লেষণ পদ্ধতি নিযুক্ত করা হয়েছিল যেখানে পরিবেশ, অংশীজন, সংস্থা-তথা-নেটওয়ার্ক এবং সমস্যার কাঠামো বিশ্লেষণ করা হয়েছিল। ফ্লোর এসএমপি টেরবুকার জন্য একটি প্রস্তাবিত যোগাযোগ এবং অ্যাডভোকেসি পরিকল্পনার সাথে এগিয়ে যান যার লক্ষ্য ছিল এই বিকল্প শিক্ষা মোডে জনসমর্থন আদায় করা। সামাজিক বিপণন এবং অ্যাডভোকেসি ব্লুপ্রিন্ট তৈরির ক্ষেত্রে পরিস্থিতি বিশ্লেষণ ব্যবহৃত হয়েছিল। এতে চারটি পদ্ধতি নিযুক্ত করা হয়েছিল, যথা, "এনভায়রনমেন্টাল স্ক্যানিং, যোগাযোগ সম্পদ মূল্যায়ন; বিদ্যমান যোগাযোগ কৌশল পর্যালোচনা; এবং সেক্টর অংশীজনদের লক্ষ্য করে কৌশলগত প্রভাব বিশ্লেষণ"।

##### স্বাস্থ্য সংস্কার
ওয়াল্ট এবং গিলসন (১৯৯৪) উন্নয়নশীল দেশগুলোতে স্বাস্থ্য সংস্কারে নীতি বিশ্লেষণের কেন্দ্রীয় ভূমিকার ওপর জোর দিয়েছেন। তাদের গবেষণায় তারা যুক্তি দিয়েছেন যে স্বাস্থ্য নীতি সংস্কারের বিষয়বস্তুর ওপর সংকীর্ণভাবে ফোকাস করে এবং অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ বিবেচনা যেমন এই ধরণের সংস্কারের দাবি রাখা প্রেক্ষাপট, জড়িত প্রক্রিয়া এবং সংস্কারের সাথে জড়িত সামাজিক কুশীলব বা অংশীজনদের উপেক্ষা করে।
বের্নার্ডো (২০১৭) বিবেচনা করেছেন যে যত্ন নীতিগুলো বিশ্বব্যাপী এক নয়। সমস্ত রোগীর জন্য কী সঠিক বা ভুল তা মানসম্মত করার পাশাপাশি জাতীয় নীতির মূল কৌশল এবং অগ্রাধিকারগুলো স্থাপনে অবদান রাখতে চারটি পরিপূরক অফিস তৈরির সুপারিশ করা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে এভিডেন্স-বেসড মেডিসিন পরিচালনা অফিস, এভিডেন্স-জেনারেশন অফিস, এভিডেন্স-ইমপ্লিমেন্টেশন অফিস এবং বিরোধ-সালিশি অফিস।

**কমিউনিটি হেলথ**

উন্নয়ন যোগাযোগের অন্তর্নিহিত নীতিগুলো নীতি পরিকল্পনার বিভিন্ন স্তরে উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলেছে। গালওয়ে কর্তৃক ইউনিসেফের কমিশন করা একটি প্রতিবেদনে উদাহরণস্বরূপ উল্লেখ করা হয়েছে যে বাংলাদেশে একটি বিশাল যোগাযোগ উদ্যোগ ছিল যেখানে পানীয় জলে আর্সেনিক সম্পর্কে গ্রামবাসীদের সচেতনতা বাড়াতে একটি জাতীয় তথ্য অভিযান শুরু করা হয়েছিল। তার প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, "টপ-ডাউন স্বাস্থ্য শিক্ষা মডেলগুলোকে আরও অংশগ্রহণমূলক পদ্ধতির সাথে প্রতিস্থাপন করা হচ্ছে;" এমন একটি পদ্ধতি যা উন্নয়ন যোগাযোগ রৈখিক যোগাযোগ মডেলের চেয়ে বেশি কার্যকর পদ্ধতি হিসেবে তুলে ধরে। শিয়াভো আরও উল্লেখ করেছেন যে অংশগ্রহণমূলক প্রক্রিয়াগুলো স্বাস্থ্য বার্তা এবং হস্তক্ষেপের জন্য একটি প্ল্যাটফর্ম প্রদান করে যা সরাসরি স্থানীয় সম্প্রদায়ের সাথে যোগাযোগ করে।

#### তথ্যের আধিক্য এবং অপচয় অনুপাত
ফ্রেড ফেডলার (১৯৮৯), "Dilemmas in the Study of Information: Exploring the Boundaries of Information Science" বইটিতে উল্লেখ করেছেন যে মিডিয়ার "প্রতারণার প্রতি সংবেদনশীলতা" উল্লেখ করে তথ্য যুগের প্রভাব বর্ণনা করেছেন। ফেডলার দাবি করেন "সাংবাদিকরা তথ্যের প্রতি সংবেদনশীল এবং সবসময় থাকবেন। সাংবাদিকরা যে গল্পগুলো প্রকাশ করেন তার সত্যতা নির্ধারণ করতে পারেন না, প্রতিটি বিবরণ যাচাই করতে পারেন না। তারা অনেক বেশি গল্প পান এবং একটি মাত্র গল্পে শত শত বিবরণ থাকতে পারে"। একইভাবে এটিই অধিকাংশ বিশেষজ্ঞ তথ্যের বিস্ফোরণ বা ইনফরমেশন এক্সপ্লোশন হিসেবে উল্লেখ করেছেন।

এখন আগের যে কোনো সময়ের চেয়ে তথ্যের পরিমাণ লক্ষ লক্ষ গিগাবাইট ছাড়িয়ে গেছে। প্রযুক্তি সারা বিশ্বের মানুষকে এত বেশি তথ্যের মুখোমুখি করেছে যে এই তথ্যের ব্যবহার এখন একটি সমস্যায় পরিণত হয়েছে। ডিজিটাল ইন্টেলিজেন্স টুডের ড. পল মার্সডেন তথ্যের আধিক্য-কে সংজ্ঞায়িত করেছেন এভাবে: "যখন উপলব্ধ সম্ভাব্য দরকারী এবং প্রাসঙ্গিক তথ্যের পরিমাণ প্রক্রিয়াকরণ ক্ষমতা ছাড়িয়ে যায় এবং সাহায্যের পরিবর্তে বাধা হয়ে দাঁড়ায়" (মার্সডেন, ২০১৩)।

ড. আলেকজান্ডার ফ্লোর তথ্যের অপচয় অনুপাত বিষয়ক তাঁর নিবন্ধে যুক্তি দেন যে যদিও তথ্য যে কোনো সময় গ্রহণ করা যায় এবং খুব কমই মেয়াদ শেষ হওয়ার তারিখ থাকে;

"গবেষণা তথ্য একটি বিশেষ উদ্দেশ্যে, একটি সুনির্দিষ্ট ব্যবহারকারী এবং একটি নির্দিষ্ট সমস্যা মাথায় রেখে তৈরি করা হয়। যদি এই ধরণের তথ্য সঠিক ব্যক্তির কাছে, সঠিক সময়ে এবং সঠিক জায়গায় উপলব্ধ না হয়, তবে আমরা উপসংহারে পৌঁছাই যে এই পরিমাণ তথ্য তৈরির জন্য যে প্রচেষ্টা ব্যয় করা হয়েছে তা বৃথা গেছে"।

ফ্লোর তথ্যের স্বল্প ব্যবহারের বিষয়টি স্থাপন করতে তথ্যের অপচয় অনুপাতের একটি পদ্ধতি প্রস্তাব করেছেন। এই অনুপাতটি তথ্য উৎপাদন এবং তথ্য ব্যবহার-এর ধারণাগুলোকে বিবেচনা করে যা "অপচয় অনুপাত হিসাবে প্রকাশ করা হয় যা হলো এক থেকে ব্যবহৃত তথ্যের পরিমাণকে উৎপাদিত তথ্যের পরিমাণ দিয়ে ভাগ করে পাওয়া বিয়োগফলের সমান", অর্থাৎ:

:Wr = 1 – IU/IG

ফ্লোরের সূত্রটি বিশেষ করে তৃতীয় বিশ্বের দেশগুলোতে তথ্যের ঘাটতি ব্যাখ্যা করে যেখানে তথ্যের ব্যবহার "নিম্ন স্বাক্ষরতা, সীমিত মিডিয়া প্রবেশাধিকার এবং প্রাপ্যতা, নিম্ন কম্পিউটার স্বাক্ষরতা, নিম্ন স্তরের শিক্ষা এবং ত্রুটিপূর্ণ যোগাযোগ নীতি"র মতো কারণগুলোর দ্বারা বাধাগ্রস্ত হয়।
ফ্লোর যে কাঠামোটি উপস্থাপন করেছেন তাকে সবচেয়ে ভালোভাবে বর্ণনা করা যায় এভাবে: "যোগাযোগ বিপ্লব উৎপাদিত তথ্যের পরিমাণে অবদান রাখে যার ফলে তথ্যের বিস্ফোরণ ঘটে"। যেহেতু দুটি ঘটনার সম্পর্ক পারস্পরিক, "তথ্যের পরিমাণ, তথ্যের মান এবং তথ্যের আধিক্য একটি তথ্য সমাজে তথ্যের অপচয় নির্ধারণ করে"।
এই অপচয় অনুপাতের ফলাফল বিভিন্ন ক্ষেত্রে তথ্যের পূর্ণ ব্যবহার নিশ্চিত করতে যোগাযোগ নীতি প্রবর্তনের সমর্থন প্রদান করে।

#### গবেষণা, উন্নয়ন এবং নীতির মধ্যে সম্পর্ক

উন্নয়ন নীতিতে বিশেষ করে গ্রামীণ এলাকায় কার্যকারিতা অর্জন করা একটি জটিল কাজ। এতে একদল অংশীজন জড়িত যাদের সমন্বিত পদক্ষেপ প্রদর্শন করা প্রয়োজন। সুনীতিয়োসো ও অন্যান্য (২০১২) দাবি করেন যে জননীতি সমস্যা সমাধানের জন্য সামগ্রিক চিন্তাভাবনা প্রয়োজন যার জন্য বিভিন্ন প্রাতিষ্ঠানিক সীমানা জুড়ে সহযোগিতামূলক প্রচেষ্টা প্রয়োজন। সরকারকে তার প্রশাসনের মাধ্যমে এই কর্মসূচিগুলো বাস্তবায়নের জন্য প্রাণশক্তি এবং অখণ্ডতা দেখাতে হবে। উন্নয়ন নীতিনির্ধারকদের উচিত সুবিধাভোগীদের প্রদান করা কর্মসূচিগুলো বাস্তবায়নের জন্য শিক্ষা এবং টেকসই প্রশিক্ষণ প্রদানের বিষয়টি বিবেচনা করা। টেকসই প্রশিক্ষণ কেবল আইসিটির ওপর নির্ভর করে না, সুবিধাভোগীদের সম্পৃক্ত করতে এবং মালিকানার অনুভূতি বিকাশে অনুপ্রাণিত করার জন্য এতে আবেগীয় বুদ্ধিমত্তা বা ইমোশনাল কোশেন্ট প্রয়োজন। প্রেসিডেন্ট জুলিয়াস কে. নেরের একবার বলেছিলেন যে জনগণকে তাদের উন্নয়নের বিবেচনা, পরিকল্পনা এবং বাস্তবায়নে অংশগ্রহণ করতে হবে (Tanganyika African National Union, ১৯৭১-এ উদ্ধৃত)। অতএব উন্নয়ন কেবল তখনই অর্জিত হতে পারে যখন মানুষ নিজেদের উন্নত করে। এটি কেবল সমাজতান্ত্রিক এবং সাম্যবাদী জাতিগুলোই নয়, সিঙ্গাপুর এবং দক্ষিণ কোরিয়ার মতো পুঁজিবাদী জাতিগুলোও উপলব্ধি করেছে। আত্ম-উন্নয়ন সাধারণত রাজনৈতিক দল, বেসরকারি সংস্থা এবং একাডেমিক কর্মীদের দ্বারা সামাজিক সংহতির সাথে থাকে।

পণ্ডিতরা গবেষণা এবং নীতি খাতে বিদ্যমান পরিবর্তনের বিশ্লেষণের জন্য বিভাগ প্রস্তাব করেছেন। উন্নয়ন যোগাযোগ নীতির কার্যকারিতার মধ্যে ঐকমত্যের অভাব যা তৈরি করে তা হলো নীতিনির্ধারণের ক্ষেত্রে গবেষণা এবং উন্নয়নের গুরুত্বের মধ্যে অপরিবর্তিত সংযোগ। ইউরোপ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং লাতিন আমেরিকার তুলনায় জ্ঞান ও প্রযুক্তি হস্তান্তরের চ্যালেঞ্জগুলো অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং শিল্প নীতির অগ্রভাগে সমাধান করা হয়েছে।

##### গবেষক এবং নীতিনির্ধারকদের মধ্যে ব্যবধান
ফ্লোর (১৯৯১) এর মতে, 'প্র্যাক্সিস' বা গবেষণা এবং চর্চার মিলন সমাজকে জর্জরিত করা জরুরি সামাজিক সমস্যাগুলো মোকাবিলার জন্য প্রয়োজন। তবে এর বাস্তবায়নে বিলম্ব ঘটায় এমন কিছু কারণ রয়েছে। ইউএনসিটিএডি ভার্চুয়াল ইনস্টিটিউট (২০০৬) এর মতে গবেষক এবং নীতিনির্ধারকদের মধ্যে এখনও একটি বিশাল যোগাযোগ ব্যবধান রয়েছে। নীতিনির্ধারকদের পক্ষ থেকে চলমান গবেষকদের তথ্য তাদের কাছে খুব কমই পৌঁছায়। গবেষকরা অন্যদিকে গবেষণায় অনেক বেশি অবদান রাখতে পারে এমন সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ নীতি সম্পর্কে সচেতনতা এবং জ্ঞানের অভাব রয়েছে। দুটির মধ্যে ব্যবধানের কিছু সাধারণ কারণ নিচে দেওয়া হলো:
* নীতিনির্ধারকরা নীতি ইনপুট হিসেবে তথ্য এবং বিশ্লেষণ পেতে মূলত আন্তর্জাতিক সংস্থা, আন্তর্জাতিক গবেষণা প্রতিষ্ঠান বা তাদের নিজস্ব কারিগরি বিশেষজ্ঞ বা কূটনৈতিক মিশনগুলোর দিকে ফিরে তাকান। স্থানীয় বিশ্ববিদ্যালয় এবং গবেষণা প্রতিষ্ঠানগুলোর সক্ষমতা থাকতে পারে কিন্তু তারা প্রায়শই নীতিনির্ধারকদের সাথে সহযোগিতায় যুক্ত হতে পারে না।
* নীতিনির্ধারকরা গবেষকদের বিশ্বাসযোগ্যতা এবং গবেষণা আউটপুটকে সহযোগিতার জন্য একটি প্রধান প্রয়োজনীয়তা হিসেবে বিবেচনা করেন।
* কোন গবেষণা প্রতিষ্ঠানের দিকে ফিরতে হবে এবং কখন ও কীভাবে গবেষকদের সাথে যোগাযোগ স্থাপন করতে হবে সে বিষয়ে সরকারের নিয়মতান্ত্রিক পদ্ধতির অভাব রয়েছে।
* সুচিন্তিত গবেষণার জন্য প্রয়োজনীয় ডেটা অস্তিত্বহীন বা অগম্য হতে পারে।
অতএব বাণিজ্য নীতি বিশ্লেষণ কর্মশালার ওপর যৌথ UNCTAD-WTO-ITC কর্মশালা গবেষণা প্রতিষ্ঠান এবং নীতিনির্ধারণী সংস্থা উভয়কেই এই সুপারিশগুলো প্রদান করেছে:

গবেষক হিসেবে:
* বর্তমান গবেষণা প্রকল্পগুলো সম্পর্কে যথাসম্ভব ব্যাপকভাবে তথ্য প্রচার করার চেষ্টা করুন:
* সংশ্লিষ্ট সরকারি কর্মকর্তাদের গবেষণার সম্মেলন বা উপস্থাপনায় আমন্ত্রণ জানান, অথবা নীতিনির্ধারক এবং গবেষকদের একত্রিত করে নির্দিষ্ট ইভেন্টের আয়োজন করুন
* সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়গুলোতে নোট এবং সারাংশ পাঠান
* সরকারি সংস্থাগুলোর পাশাপাশি এনজিওগুলোতেও গবেষণা বিতরণ করুন, যারা এর ব্যবহারকারীদের মধ্যে থাকতে পারে। প্রাথমিক যোগাযোগ স্থাপনের পর নীতিনির্ধারকদের সাথে চলমান কাজ নিয়ে আলোচনা করার জন্য প্রস্তুত থাকুন।
* উদাহরণস্বরূপ আলোচকদের সাথে সরাসরি যোগাযোগ করার চেষ্টা করুন, তাদের প্রাসঙ্গিক গবেষণার ফলাফলের সংক্ষিপ্ত নোট/সারাংশ প্রদান করুন।
* যোগাযোগ স্থাপন করুন এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়গুলোর সাথে দীর্ঘমেয়াদী সহযোগিতা গড়ে তুলুন। মন্ত্রণালয়ে একজন "চ্যাম্পিয়ন" থাকার মাধ্যমে শুরু করা সহজতর হতে পারে। তবে গবেষক/গবেষণা প্রতিষ্ঠানকে একজন "চ্যাম্পিয়ন" এর সাথে খুব ঘনিষ্ঠভাবে শনাক্ত হওয়া এড়িয়ে চলতে হতে পারে এবং ফলস্বরূপ "চ্যাম্পিয়ন" এর অবস্থার পরিবর্তনের ওপর খুব বেশি নির্ভর করা উচিত নয়।
* যোগাযোগ স্থাপন এবং রক্ষণাবেক্ষণের ক্ষেত্রে বিশ্ববিদ্যালয়ের উচ্চ-পর্যায়ের প্রতিনিধিদের (ডিন, ভিসি...) অন্তর্ভুক্ত করার মাধ্যমে মন্ত্রণালয়গুলোর উচ্চপদস্থ কর্মকর্তাদের কাছে পৌঁছানো সহজতর করা যেতে পারে। তবে বিশ্ববিদ্যালয়ের অভ্যন্তরীণ পদ্ধতিগুলো খুব শ্রেণিবদ্ধ এবং আমলাতান্ত্রিক হলে আরও বিকেন্দ্রীভূত সহযোগিতাও ফলপ্রসূ হতে পারে।
নীতিনির্ধারক হিসেবে:
* গবেষণায় নীতিনির্ধারকদের অন্তর্ভুক্ত করুন। নীতিনির্ধারকরা যাদের একটি গবেষণা প্রকল্পের প্রাথমিক পর্যায়ে পরামর্শ নেওয়া হয় তারা সাধারণত আরও খোলামেলা থাকেন কারণ তারা সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করতে পারেন এবং ফলস্বরূপ গবেষণা প্রশ্নগুলো রূপদান করার ক্ষেত্রে তাদের একটি স্বার্থ থাকে এবং এর মাধ্যমে গবেষণার "মালিকানা"ও গ্রহণ করেন। গবেষণা প্রকল্পের সময় নিয়মিত মিথস্ক্রিয়া গবেষণার প্রশ্নগুলো এবং ব্যবহৃত সরঞ্জামগুলো নীতিনির্ধারকদের চাহিদার সাথে সমন্বয় করতে সাহায্য করতে পারে।
* জেনেভায় স্থায়ী মিশনগুলোর সাথে যোগাযোগ করে নিশ্চিত করুন যে আপনার গবেষণা আপনার দেশের নীতিগত প্রাসঙ্গিকতার ইস্যুগুলো মোকাবিলা করছে যা বর্তমান নীতি-প্রাসঙ্গিক গবেষণা প্রশ্নগুলোর তথ্য প্রদানের মাধ্যমে সহজতরকারী হিসেবে কাজ করতে পারে।

##### সহযোগিতার মাধ্যমে ব্যবধান ঘুচানো

নীতিনির্ধারণ সরকার, একাডেমি এবং শিল্পের মধ্যে উন্নয়ন সম্পর্কের একাডেমিক উৎস থেকে সরে এসেছে এবং পণ্ডিতরা একে প্রায়ই "ট্রিপল হেলিক্স মডেল" হিসেবে উল্লেখ করেন। হেনরি এটজকোভিটজ একে সংজ্ঞায়িত করেছেন এভাবে: "উদ্ভাবনের একটি সর্পিল মডেল যা জ্ঞান পুঁজি করার প্রক্রিয়ার বিভিন্ন পয়েন্টে একাধিক পারস্পরিক সম্পর্ক ধারণ করে।" এটজকোভিটজ এবং মেলো (২০০৪) উল্লেখ করেছেন যে বিশ্ববিদ্যালয় হলো নতুন জ্ঞানের উৎস, শিল্প হলো প্রযুক্তি ও উন্নয়নের চর্চার ক্ষেত্র এবং নীতিনির্ধারক হিসেবে সরকারের সহায়ক ভূমিকা রয়েছে। যে কোনো প্রকল্প ব্যবস্থাপনায় সহযোগিতা একটি সফল মডেল। বিশেষ করে যখন নীতি উন্নয়নে একটি সামগ্রিক পদ্ধতি প্রয়োগ করা হয় তখন এটি নীতি বাস্তবায়নের জটিলতা মোকাবিলা করার সমাধান হতে পারে কারণ ধারণা প্রদান, পরিকল্পনা, নীতি প্রণয়ন এবং বাস্তবায়ন—সব স্তর থেকেই সকল অংশীজনের অংশগ্রহণ প্রয়োজন।

#### নীতি বিজ্ঞানসমূহ
নোরা কেব্রাল (১৯৭১) উন্নয়ন যোগাযোগকে "একটি দেশের এবং তার আপামর জনসাধারণের দারিদ্র্য থেকে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির একটি গতিশীল অবস্থায় দ্রুত রূপান্তরের জন্য প্রয়োগকৃত মানবিক যোগাযোগের শিল্প ও বিজ্ঞান যা বৃহত্তর সামাজিক সমতা এবং মানবিক সম্ভাবনার অধিকতর বিকাশকে সম্ভব করে তোলে" হিসেবে সংজ্ঞায়িত করেছেন।

উন্নয়ন যোগাযোগকে গণযোগাযোগের প্রথাগত দৃষ্টিভঙ্গি থেকে আলাদা করে এমন মৌলিক বৈশিষ্ট্য হলো এর উদ্দেশ্যমূলক প্রকৃতি। ফ্লোরের মতে নীতিগুলো নির্দেশিকা হওয়ায় এগুলো নির্দেশ করে যে নির্দিষ্ট দিকগুলো আগে থেকেই ধরে নেওয়া হয়েছে। উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞান একই যৌক্তিকতা থেকে উদ্ভূত হয়েছে যা হলো সামাজিক পরিবর্তনের প্রাঙ্গণে বৃহৎ পরিসরে সামাজিক সমস্যা সমাধানের জন্য সামাজিক বিজ্ঞানের জ্ঞান এবং নীতিগুলো সক্রিয়ভাবে প্রয়োগ করার প্রয়োজনীয়তা।

মেলাফোপুলোস (২০০৮) উন্নয়ন যোগাযোগের দুটি মোড বা পদ্ধতি উপস্থাপন করেছেন: মনোলজিক মোড এবং ডায়ালজিক মোড। মনোলজিক মোডটি যোগাযোগের একমুখী মডেল অনুসরণ করে 'ব্যাপন'-এর দৃষ্টিভঙ্গির সাথে যুক্ত। এই মোডের উদ্দেশ্য হলো কাঙ্ক্ষিত পরিবর্তন সম্পর্কে প্রাপকদের প্ররোচিত করার জন্য তথ্য এবং বার্তা প্রচার করা। সংক্ষেপে যোগাযোগকে (১) অবহিত করা এবং (২) প্ররোচিত করার জন্য স্থাপন করা হয়েছে। এই মডেলে ফিডব্যাক উন্নত এবং পূর্বনির্ধারিত থাকে যা প্রেরককে তার প্ররোচনামূলক বার্তা পরিমার্জন করতে দেয়। অন্যদিকে ডায়ালজিক মোডটি অংশগ্রহণমূলক প্যারাদাইমের সাথে সম্পর্কিত যা একটি দ্বিমুখী যোগাযোগ মডেল অনুসরণ করে। এটি এমন একটি অনুকূল পরিবেশ তৈরি করতে চায় যেখানে অংশীজনরা সংজ্ঞা থেকে শুরু করে সমাধান বাস্তবায়ন পর্যন্ত প্রকল্পের সমস্ত পর্যায়ে জড়িত থাকে। এই মডেলটি যোগাযোগকে (১) মূল্যায়ন এবং (২) ক্ষমতায়নের জন্য ব্যবহার করতে চায়। ডায়ালজিক যোগাযোগের ব্যবহার বিশ্বাস এবং উপলব্ধি গড়ে তোলার পথ প্রশস্ত করে যা অংশগ্রহণের এবং শেষ পর্যন্ত তৃণমূল পর্যায়ের মানুষের ক্ষমতায়নের চাবিকাঠি।

সম্প্রদায়ে উন্নয়ন অর্জন করা বিভিন্ন অংশীজনের মধ্যে সহযোগিতার বিষয়। উন্নয়ন যোগাযোগ বিশ্বাস করে যে প্রকৃত উন্নয়ন পেতে হলে তাদের জীবন উন্নত ও সমৃদ্ধ করার ইচ্ছা তৃণমূল স্তর থেকে আসতে হবে; এটি মানুষের কাছ থেকে আসতে হবে। উন্নয়ন যোগাযোগ মানুষকে নিজেদের ওপর বিশ্বাস করতে ক্ষমতায়িত করে যে তারা তাদের জীবনযাত্রার মান উন্নত করতে কিছু করতে পারে। তাদের বই Introduction to Development Communication-এ ওঙ্কিকো এবং ফ্লোর (২০০৬) দাবি করেছেন যে উন্নয়ন যোগাযোগের মধ্যে কৃষক, জেলে, শ্রমিক, গৃহিণী এবং যুবকদের মতো ব্যক্তি ও গোষ্ঠীকে তাদের অভ্যাস, জীবনধারা, চিন্তাভাবনা এবং কাজ করার পদ্ধতি পরিবর্তন করতে অনুপ্রাণিত করা অন্তর্ভুক্ত। এটি আরও প্রমাণ করে যে উন্নয়ন যোগাযোগ কেবল তথ্য এবং উপাত্ত প্রদান নয় বরং এর লক্ষ্য হলো মানুষকে তাদের লক্ষ্য অর্জনে সক্রিয় অংশগ্রহণকারী হতে প্ররোচিত করা।

নীতি বিজ্ঞান বলতে নীতি এবং নীতি নির্ধারণের বৈজ্ঞানিক অধ্যয়নকে বোঝায়। নীতি বলতে একটি বিশেষ উদ্দেশ্য এবং শ্রোতা মাথায় রেখে একগুচ্ছ সিদ্ধান্তকে বোঝায়। "বিজ্ঞান" শব্দটি নিয়মতান্ত্রিক পর্যবেক্ষণ থেকে সংগৃহীত অভিজ্ঞতামূলক তথ্যের ব্যবহার বোঝাতে ব্যবহৃত হয়। বহুবচন শব্দটি এই ক্ষেত্রের আন্তঃবিভাগীয় প্রকৃতির ওপর জোর দিতে ব্যবহৃত হয় (অ্যালেন, ১৯৭৮)। আমাদের সমাজের দ্রুত পরিবর্তনশীল পরিস্থিতির সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য নীতি বিজ্ঞানের ধারণা তৈরি হয়েছিল। এই পরিবর্তনের কারণে যাকে তারা "বিশৃঙ্খল ক্ষেত্র" বলেছেন, আজকের সামাজিক সমস্যা সমাধানে প্রথাগত সামাজিক বিজ্ঞান পদ্ধতি ইতিমধ্যেই অপর্যাপ্ত বলে বিবেচিত হয়েছিল (অ্যালেন, ১৯৭৮)। নীতি বিজ্ঞানের লক্ষ্য হলো প্রযুক্তিগত অগ্রগতির ফলে সৃষ্ট ক্রমবর্ধমান সমস্যাগুলোর সুনির্দিষ্ট সমাধান তৈরি এবং প্রদান করা।

নীতি বিজ্ঞানসমূহ জনহিতকর এবং নাগরিক শৃঙ্খলার সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়ার সাথে সম্পর্কিত এবং এর মধ্যে থাকা জ্ঞানের সাথে জড়িত। সিদ্ধান্ত প্রক্রিয়ার জ্ঞান বলতে নীতিগুলো কীভাবে তৈরি এবং কার্যকর করা হয় তার নিয়মতান্ত্রিক, অভিজ্ঞতামূলক অধ্যয়নকে বোঝায়। যখন জ্ঞান নিয়মতান্ত্রিক হয় তখন এটি অতীতের "প্রজ্ঞা" সাহিত্যে ছড়িয়ে থাকা প্রবাদমূলক মন্তব্যের ঊর্ধ্বে চলে যায়।

উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞান হলো বিশেষ করে তৃতীয় বিশ্বের সমাজে পুনরাবৃত্ত সংকট সমাধানের দুটি অপরিহার্য উপাদান।

#### তথ্য যুগে
ফ্লোরের *Developing Societies in the Information Age: A Critical Perspective*-এ তিনি ২০০০ সালের G7/G8 দেশগুলোর ওকিনাওয়া শীর্ষ সম্মেলনের কথা উল্লেখ করেছেন যা তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি বা আইসিটিকে "একবিংশ শতাব্দী রূপদানের অন্যতম শক্তিশালী শক্তি... যা দ্রুত বিশ্ব অর্থনীতির প্রবৃদ্ধির একটি অত্যাবশ্যকীয় চালিকাশক্তিতে পরিণত হচ্ছে" হিসেবে বর্ণনা করেছে। শীর্ষ সম্মেলনটি ধনী ও দরিদ্র দেশগুলোর মধ্যে একটি ডিজিটাল বিভাজনের উপস্থিতির নিন্দা করেছে এবং বলেছে যে আজ সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হলো এই ক্রমবর্ধমান ব্যবধান ঘুচানো। তথ্য যুগ, মানব সভ্যতার তথাকথিত তৃতীয় যুগ হলো একটি ব্যাপক সামাজিক ঘটনা, একটি বৈশ্বিক পরিবেশ। তথ্য যুগে পুঁজি তথ্যের চেয়ে কম গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে। প্রকৃতপক্ষে তথ্য "প্রাথমিক সম্পদ" হয়ে ওঠে। ভূমি, শ্রম এবং পুঁজি থেকে তথ্যের দিকে ক্ষমতার সম্পদের একটি বৈশ্বিক পরিবর্তন লক্ষ্য করা গেছে। পরিবর্তনটি মূলত যে ধরণের সম্পদ নিয়ন্ত্রিত হচ্ছে তার প্রকৃতির ওপর।

ফ্লোর যেমন বলেছেন, "তথ্যায়ণ তথ্য যুগের সাথে আসে। সমাজের সমস্ত দিক—রাজনীতি, সংস্কৃতি, ব্যবসা এবং অর্থনীতি—ক্রমবর্ধমানভাবে তথ্য-মুখী হয়ে উঠেছে। তথ্য অর্থনীতি এবং সমাজের জন্ম দেয় যেখানে তথ্য স্বাভাবিকভাবেই প্রধান পণ্য বা সম্পদে পরিণত হয়। তথ্যায়ণের সাথে সাথে অর্থনীতির বিশ্বায়নও ঘটে। যোগাযোগ বা তথ্য বিপ্লব রূপকভাবে বিশ্বের আকার সংকুচিত করার প্রবণতা দেখিয়েছে। বিশ্বের বিপরীত পাশে অবস্থিত দুই ব্যক্তির মধ্যে তাৎক্ষণিক যোগাযোগ একটি সাধারণ ঘটনা। দূরত্ব এখন যোগাযোগে কোনো গৌণ ফ্যাক্টর হিসেবে কাজ করে না।"

##### তথ্য সমাজ বনাম তথ্য যুগ
একটি *[[তথ্য সমাজ]]*-কে *[[তথ্য যুগ]]* থেকে আলাদা করা উচিত। একটি তথ্য সমাজ একটি সামাজিক ব্যবস্থাকে বোঝায়, যেখানে তথ্য যুগ মানব সভ্যতার একটি কালখণ্ডকে বোঝায় যা একটি বিশ্বব্যাপী ঘটনা। মানুষের পক্ষে একটি তথ্য যুগে বাস করা সম্ভব কিন্তু একটি তথ্য সমাজে নয়। পর্যবেক্ষণে আরও দেখা গেছে যে তথ্য সমাজের দিকে ঝোঁক তৃতীয় বিশ্বে পাওয়া যায়। উদাহরণস্বরূপ এশিয়ায় নির্দিষ্ট প্রবণতা যেগুলো রাজনৈতিক পরিবর্তনের প্রতি উদাসীন তা দেখায় যে এশিয়া সেই দিকে অগ্রসর হচ্ছে। এই প্রবণতাগুলোর মধ্যে রয়েছে: মোবাইল ডিভাইস এবং সফ্টওয়্যার, ব্রডব্যান্ড, ওয়াই-ফাই, ওয়াই-ম্যাক্স পরিষেবা এবং এমনকি অনলাইন শিক্ষা কর্মসূচির ক্রমবর্ধমান চাহিদা।

##### যোগাযোগের মাধ্যমে নিয়ন্ত্রণ
"যোগাযোগের মাধ্যমে নিয়ন্ত্রণ অর্জিত হয়। নরবার্ট ওয়াইনার, ব্যবস্থা পরিচালনা বিজ্ঞান-এর জনক, যোগাযোগকে নিয়ন্ত্রণের সাথে তুলনা করেছেন এবং লক্ষ্য করেছেন যে এটি এন্ট্রপি-র সাথে নেতিবাচকভাবে সম্পর্কিত যা সমস্ত সিস্টেমের ভেঙে পড়ার প্রবণতা। তথ্য যুগে এই কার্যাবলী বা সম্পর্ক আরও বেড়ে যায়।" অতএব তথ্য যুগে তথ্য ও ক্ষমতার মধ্যে এবং যোগাযোগ ও ক্ষমতার মধ্যে একটি ইতিবাচক সংশ্লেষ ও নির্ভরশীলতা আছে বলে মনে হয়। এর যৌক্তিক পরিণতি হলো যোগাযোগ/তথ্য শিল্পের প্রতি বিশেষ স্বার্থ গোষ্ঠীগুলোর আকর্ষণ এবং যোগাযোগ সম্পদের জন্য পাগলপায় লড়াই। যারা বেশি সম্পদে প্রবেশাধিকার পাবে তারা স্বাভাবিকভাবেই বেশি রাজনৈতিক এবং অর্থনৈতিক ক্ষমতা ধারণ করবে। তারা পরিবর্তে সক্ষম সামাজিক কাঠামো নির্ধারণের মাধ্যমে এই পরিস্থিতি বজায় রাখতে পারে। ফ্লোরের মতে প্রথাগতভাবে সংজ্ঞায়িত তথ্য হলো যা অনিশ্চয়তা কমাতে অবদান রাখে। কারিগরিভাবে নির্ভুল হলেও সংজ্ঞাটি তথ্যের সামাজিক মাত্রা উপেক্ষা করে। "এটি হলো সেই সামাজিক কাজ যা তথ্যে মূল্য যোগ করে এবং যারা এটি ধারণ করে তাদের সুবিধা দেয় তাদের তুলনায় যাদের কাছে এটি নেই। এইভাবে তথ্যকে সবার আগে একটি সম্পদ হিসেবে বিবেচনা করা উচিত। অন্যান্য সম্পদের মতো তথ্যের ক্ষেত্রেও অন্য শোষণকারী গোষ্ঠীগুলোর তথ্য জমা করে রাখার এবং তাদের স্বার্থে এটি ব্যবহার করার প্রবণতা থাকে। তথ্য আজকাল প্রভাব এবং ক্ষমতার সাথে যুক্ত। এটি এখন অভিজাতদের নিয়ন্ত্রণ এবং কারসাজির অধীনে একটি প্রধান পণ্য হিসেবে গণ্য করা হয়।" তিনি আরও উল্লেখ করেছেন যে "তথ্য সম্পদ শোষণের চেয়ে সমতার দিকে, সংঘাতের চেয়ে সম্প্রীতির দিকে, আধিপত্যের চেয়ে পরিপূরকতার দিকে, বিচ্ছিন্নতার চেয়ে সংহতির দিকে, অভিজাততন্ত্র-এর চেয়ে অংশগ্রহণের দিকে, নির্ভরশীলতার চেয়ে দেশীয় উন্নয়নের দিকে এবং বিচ্যুতি বা বিচ্যুতির চেয়ে অভিসরণের দিকে বেশি অবদান রাখা উচিত।"

তথ্যের প্রাপ্যতা গণমাধ্যম, নতুন মিডিয়া এবং তথ্যের অন্যান্য চ্যানেলের প্রাপ্যতার ওপর নির্ভর করতে পারে। যোগাযোগের মাধ্যমের প্রাপ্যতা স্পষ্টভাবেই প্রবেশাধিকারের পূর্বশর্ত। যেসব সম্প্রদায়ে মিডিয়া তুলনামূলকভাবে অনুপলব্ধ সেখানে যোগাযোগের মাধ্যমে প্রবেশাধিকার অনেকটা বাধাগ্রস্ত হয়।

বিপরীতে উন্নয়ন যোগাযোগ আরও গণতান্ত্রিক সমাজের চাবিকাঠি হতে পারে। গণতন্ত্র সাম্প্রতিক বছরগুলোতে অনেক দেশে একটি প্রচলিত দর্শন হয়ে দাঁড়িয়েছে। তবে আজ পর্যন্ত গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানগুলো মানুষের কল্যাণে বিশেষ করে মানুষের স্বাস্থ্যের ওপর কীভাবে প্রভাব ফেলে তা নিয়ে এখনও বিতর্ক রয়েছে। বিদ্যমান প্রমাণগুলো দীর্ঘ জীবন প্রত্যাশা অর্জন এবং মৃত্যুহার হ্রাসে গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানগুলোর তাৎপর্য সম্পর্কে সমালোচনামূলক অন্তর্দৃষ্টি প্রদানে শক্তিশালী নয় (বেসলি এবং কুদামাতসু, ২০০৬)। জীবন প্রত্যাশা নাটকীয়ভাবে বেড়েছে এবং মৃত্যুহার বছরের পর বছর উল্লেখযোগ্যভাবে কমেছে। এই অগ্রগতি মূলত মাথাপিছু আয় বৃদ্ধি (লি এবং ঝু, ২০০৬), উন্নত চিকিৎসা প্রযুক্তি এবং হস্তক্ষেপ (পাপাগিওরজিও ও অন্যান্য, ২০০৭) এবং শক্তিশালী বৈশ্বিক সহযোগিতা (এলুবু ও অন্যান্য, ২০১৪, চু ও অন্যান্য, ২০১৪) ইত্যাদির কারণে হয়েছে। আগের সাহিত্যগুলো স্বাস্থ্য ব্যবস্থার কার্যকারিতা বাড়ানোর ক্ষেত্রে এবং তার ফলে স্বাস্থ্যের ফলাফল উন্নত করার ক্ষেত্রে আরও গণতান্ত্রিক সরকারকে সমর্থন করেছে। এই দৃষ্টিকোণে স্বাস্থ্যের ফলাফল আরও ভালোভাবে অর্জিত হয় কারণ সরকার সংখ্যাগরিষ্ঠ দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, নেতারা ক্ষুদ্র গোষ্ঠীর তুলনায় সকলের সুবিধার জন্য বেশি দায়বদ্ধ থাকেন এবং নীতি বাস্তবায়নের জন্য যোগ্য নেতা নির্বাচনের ব্যবস্থা শক্তিশালী বলে বিবেচিত হয়। এর তাৎপর্য সম্পর্কে প্রমাণ থাকা সত্ত্বেও কেউ কেউ এখনও যুক্তি দিয়েছেন যে কেবল সঠিক শর্ত পূরণ হলেই গণতন্ত্র ইতিবাচক প্রভাব ফেলতে সফল হতে পারে। উদাহরণস্বরূপ ১৯৮৩ সালের পোলিশ স্বাস্থ্য ব্যবস্থা সাধারণ চিকিৎসক ছাড়াই একটি সাম্যবাদী মডেল থেকে সরে এসেছিল যেখানে পলিক্লিনিকগুলোতে চিকিৎসকরা বিনামূল্যে স্বাস্থ্যসেবা প্রদান করতেন। পূর্ববর্তী ব্যবস্থাটিকে তখন আরও ভালো বলে মনে করা হয়েছিল কারণ পরবর্তী ব্যবস্থাটি ঘুষের জন্য আরও বেশি সুযোগ তৈরি করেছিল; ফলে স্বাস্থ্যসেবায় অসম প্রবেশাধিকার বৃদ্ধি পেয়েছিল (স্কালি, ২০০৭)। সম্প্রতি অধিকাংশ স্বাস্থ্য ব্যবস্থা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মতো বেসরকারি বা বাজার স্বাস্থ্য ব্যবস্থা এবং যুক্তরাজ্যের মতো সরকারি বা রাষ্ট্রীয় স্বাস্থ্য ব্যবস্থার একটি ধারাবাহিকতায় রূপান্তরিত হয়েছে (চার্নিচভস্কি, ১৯৯৫)। এই ধরণের রূপান্তর রাজনৈতিক অবস্থার পরিবর্তনের কারণেও হতে পারে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের স্বাস্থ্য ব্যবস্থার মতো একটি বাজার/বেসরকারি-ভিত্তিক স্বাস্থ্য ব্যবস্থায় চিকিৎসা সেবা বেসরকারি চিকিৎসক এবং বেসরকারি ও সরকারি হাসপাতাল দ্বারা প্রদান করা হয় এবং রোগীদের চিকিৎসক নির্বাচনের অবাধ পছন্দ থাকে। এছাড়া বেশিরভাগ মানুষ তাদের কর্মস্থলের মাধ্যমে স্বাস্থ্য বীমা কভারেজ পায় এবং স্বাস্থ্য বীমা একাধিক তৃতীয় পক্ষ বীমাকারীদের দ্বারা প্রদান করা হয় (চার্নিচভস্কি, ১৯৯৫)। অন্যদিকে যুক্তরাজ্যের মতো পরিকল্পিত/সরকারি-ভিত্তিক স্বাস্থ্য ব্যবস্থায় স্বাস্থ্যসেবা একটি অধিকার হিসেবে গণ্য করা হয় (চার্নিচভস্কি, ১৯৯৫)। ফলে স্বাস্থ্য চাহিদাগুলো সরাসরি বাজেটিং এবং প্রদানকারীদের ব্যবস্থাপনার মাধ্যমে প্রদান করা হয়। নিম্ন ও মধ্যম আয়ের দেশগুলো এই ধারাবাহিকতার মাঝখানে অবস্থিত। অধিকাংশ এলএমআইসিতে বিভিন্ন স্বাস্থ্য ব্যবস্থা সংস্কার এবং রূপান্তর ইতিমধ্যে করা হয়েছে। এই ধরণের রূপান্তর সত্ত্বেও তারা এখনও খারাপ স্বাস্থ্যের ফলাফল এবং স্বাস্থ্যের অবস্থার সম্মুখীন যা স্বাস্থ্য লক্ষ্যমাত্রা থেকে অনেক দূরে। অতএব এটি কি সত্যিই গণতন্ত্র যা গুরুত্বপূর্ণ নাকি এটি কেবল সামাজিক ও রাজনৈতিক অগ্রগতির প্রতিনিধি হিসেবে কাজ করে? কেউ কেউ যুক্তি দিয়েছেন যে গণতন্ত্রের এই ধরণের সুবিধা পাওয়ার জন্য প্রথমে সঠিক শর্তগুলো পূরণ করতে হবে। উন্নয়ন যোগাযোগ দেশের দৃষ্টিভঙ্গি একীভূত তা নিশ্চিত করার জন্য একটি সরঞ্জাম হিসেবে কাজ করতে পারে, যা এই ধরণের সঠিক শর্ত তৈরির একটি পদক্ষেপ।

##### উন্নয়নের জন্য তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি
তথ্য যুগে, প্রযুক্তিগত প্রবৃদ্ধি অর্থনৈতিক অগ্রগতি, নাগরিক সম্পৃক্ততা এবং কর্মসংস্থান সৃষ্টির পেছনে একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি। তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি বিশ্বের অর্থনীতি, সরকার এবং সমাজের অনেক দিককে নতুন রূপ দিচ্ছে। উন্নয়নশীল দেশগুলোও অধিকতর দক্ষ সেবা প্রদান, অর্থনৈতিক উন্নয়ন ত্বরান্বিত করতে এবং সামাজিক নেটওয়ার্ক শক্তিশালী করতে আইসিটির রূপান্তরমূলক ক্ষমতাকে কাজে লাগাতে বিভিন্ন অংশীজনকে সম্পৃক্ত করার গুরুত্ব স্বীকার করে। সঠিকভাবে এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হলে, আইসিটি অবকাঠামো বিনিয়োগ এবং নীতি সংস্কার দারিদ্র্য বিমোচন এবং অংশীদারিত্বমূলক সমৃদ্ধিকে ক্ষমতায়িত করতে পারে।

বিশ্ব ব্যাংক গোষ্ঠীর তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি খাত কৌশল, যা ২০১২ সালে গৃহীত হয়েছিল, তার উদ্দেশ্য হলো উন্নয়নশীল দেশগুলোকে জনসেবা প্রদানে আইসিটির সম্ভাবনাকে কাজে লাগাতে সাহায্য করা; উদ্ভাবন এবং উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি করা; এবং প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতা উন্নত করা। এই কৌশলের আওতায়, বিশ্ব ব্যাংক, ইন্টারন্যাশনাল ফিন্যান্স কর্পোরেশন এবং মাল্টিল্যাটারাল ইনভেস্টমেন্ট গ্যারান্টি এজেন্সি তিনটি অগ্রাধিকারের ওপর গুরুত্ব দেয়: (১) *রূপান্তর*, উন্নয়নকে আরও উন্মুক্ত ও দায়বদ্ধ করে এবং সেবা প্রদান ব্যবস্থার উন্নতির মাধ্যমে; (২) *connectivity* বা *সংযোগ*, নারী, প্রতিবন্ধী নাগরিক, সুবিধাবঞ্চিত সম্প্রদায় এবং প্রত্যন্ত ও গ্রামীণ এলাকায় বসবাসকারী মানুষের জন্য সাশ্রয়ী মূল্যে ব্রডব্যান্ড প্রবেশাধিকার বৃদ্ধির মাধ্যমে; এবং (৩) *উদ্ভাবন*, প্রতিযোগিতামূলক আইটি-ভিত্তিক শিল্প গড়ে তুলে এবং কর্মসংস্থান সৃষ্টির ওপর গুরুত্ব দিয়ে আইসিটি উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করার মাধ্যমে।

ভার্চুয়াল রিয়েলিটি এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার মতো উদীয়মান প্রযুক্তিগুলোও উন্নয়নের দৃশ্যপট পরিবর্তন করতে প্রস্তুত। জাতিসংঘ তার 'ভার্চুয়াল রিয়েলিটি সিরিজ প্রজেক্ট'-এর মাধ্যমে অ্যাডভোকেসি, সচেতনতা এবং তহবিল সংগ্রহের প্ল্যাটফর্ম তৈরির জন্য ভার্চুয়াল রিয়েলিটিকে কাজে লাগিয়েছে। এর ভিআর প্রযোজনা ''ক্লাউডস ওভার সিদরা'' জর্ডানের জাআতারি ক্যাম্পে থাকা প্রায় ৮৪,০০০ সিরীয় শরণার্থীর অবস্থা তুলে ধরার জন্য প্রশংসা অর্জন করেছে। ভাইভ ভিআর সিস্টেমের নির্মাতা এইচটিসি তাদের "ভিআর ফর ইমপ্যাক্ট" প্রোগ্রামের মাধ্যমে জাতিসংঘের টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা-কে সমর্থন করে, যা "একত্রে বৈশ্বিক শান্তি ও সমৃদ্ধির পথ তৈরি করতে" চায়। নীতিগত প্রভাবের ক্ষেত্রে, ভিআর-এর মাধ্যমে সৃষ্ট নিমগ্ন অভিজ্ঞতা থেকে প্রত্যাশা করা হয় যে এটি "যাদের কথা বলার সুযোগ নেই তাদের কণ্ঠস্বরকে উচ্চকিত করবে এবং মানুষের কথা সরাসরি নীতিনির্ধারণী প্রক্রিয়ায় নিয়ে আসবে"।

#### ডিজিটাল বিভাজন
প্রযুক্তির দ্রুত পরিবর্তন আমাদের যোগাযোগের পদ্ধতিতে বৈপ্লবিক পরিবর্তন এনেছে। এর ফলে আরও বেশি সংখ্যক মানুষ "ওয়্যারড" হচ্ছে, যার অর্থ ইন্টারনেটের সাথে যুক্ত হওয়া। তথ্যের এই বিস্ফোরণ একটি আন্তঃসংযুক্ত বৈশ্বিক গ্রাম তৈরি করে যেখানে প্রত্যেকে মুহূর্তের মধ্যে একে অপরের সাথে যুক্ত হতে এবং ব্যবসায়িক লেনদেন করতে পারে। তথ্যের এই বিস্ফোরণ অবশ্য তথ্য-সমৃদ্ধ এবং তথ্য-দরিদ্রদের মধ্যে ব্যবধান বাড়িয়ে দিয়েছে, যা ডিজিটাল বিভাজন সৃষ্টি করেছে। যেসব গোষ্ঠী বা সম্প্রদায় প্রযুক্তি ব্যবহারের সামর্থ্য রাখে এবং ইন্টারনেটে পূর্ণ প্রবেশাধিকার পায় তারা হলো তথ্য-সমৃদ্ধ, অন্যদিকে সুবিধাবঞ্চিতরা হলো তথ্য-দরিদ্র।

আলেকজান্ডার ফ্লোর তাঁর *ডেভেলপিং সোসাইটিজ ইন দ্য ইনফরমেশন এজ* বইটিতে ব্যাখ্যা করেছেন যে, তথ্য-নির্ভর সামাজিক পরিবেশ থেকেই ডিজিটাল বিভাজন তৈরি হয়। তিনি আরও জোর দিয়ে বলেন যে, "আছে এবং নেই-দের মধ্যে আধিপত্য বিস্তারকারী ব্যবস্থার কারণে এই বিভাজন আরও প্রকট হয়"। ১৯৮৩ থেকে ১৯৮৬ সাল পর্যন্ত ড. আলেকজান্ডার ফ্লোর কর্তৃক পরিচালিত একটি গবেষণায় কৃষি খাতে এই ক্রমবর্ধমান ব্যবধান এবং এর প্রভাব সম্পর্কে দেখা গেছে যে, "তথ্য-সমৃদ্ধরা আরও সমৃদ্ধ হচ্ছে এবং তথ্য-দরিদ্ররা আরও দরিদ্র হচ্ছে।"

#### লিঙ্গ সমতা
উন্নয়ন যোগাযোগের আলোচনায় সামাজিক পরিবর্তন প্রক্রিয়ায় লিঙ্গের গুরুত্ব স্বীকার করা হলেও প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো এবং রীতিনীতি প্রকল্পগুলোর সফল বাস্তবায়নে বাধা সৃষ্টি করতে পারে। স্বাস্থ্য, পুষ্টি এবং জনসংখ্যা বিষয়ক প্রকল্পগুলোতে নারীদের প্রতি যথেষ্ট মনোযোগ দেওয়া সত্ত্বেও নারীদের অবস্থার উন্নতি হয়নি। এই ব্যর্থতাকে অবশ্য উন্নয়ন যোগাযোগের সরাসরি ফলাফল হিসেবে দেখা উচিত নয়। বরং নারীদের সমস্যাজনক পরিস্থিতি এবং সেগুলো সমাধানের জন্য ডিজাইন করা হস্তক্ষেপগুলোকে ডিসকোর্স এবং অনুশীলনের একটি বৃহত্তর প্রেক্ষাপটে স্থাপন করা প্রয়োজন, যা সামাজিক পরিবর্তনের কৌশলে ব্যক্তিগত ভোগ এবং কাঠামোগত বেসরকারিকরণকে প্রাধান্য দেয় (ওয়াটকিন্স, ১৯৯৯, ৬৩)।

হুডা এবং সিং (২০১২) উল্লেখ করেছেন যে, অনেক নারীবাদী পণ্ডিতই স্বীকার করেন যে যোগাযোগের প্রক্রিয়ায় প্রতিদিনের নারীদের অংশগ্রহণ অপরিহার্য। যেসব প্রতিষ্ঠান ও ব্যবস্থা তাদের জীবন পরিচালনা করে, সেখানে নারীদের নিজস্ব মতামত প্রকাশ করার বিষয়টি কেবল অংশগ্রহণকে একটি মৌলিক মানবাধিকার হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়ার জন্য নয়, বরং সুবিধাবঞ্চিত গোষ্ঠীগুলোর অনুকূলে রাজনৈতিক ক্ষমতার পুনর্বন্টনের জন্যও প্রয়োজন। সিদ্ধান্ত গ্রহণে সম্পৃক্ত হওয়া মূলত স্থানীয়, জাতীয় এবং বৈশ্বিকভাবে ক্ষমতার আধিপত্যবাদী কাঠামোর মোকাবিলা করার বিষয় (শেঠ, ১৯৯৭)। এটি একটি রাজনৈতিক কর্মকাণ্ড, একটি রাজনৈতিক সংগ্রাম; এমন এক সংগ্রাম যা কেবল রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে নয়, মানুষের মধ্যেও বিদ্যমান। প্রকৃতপক্ষে, ওং (২০১২) দেখিয়েছেন যে কেন উন্নয়নের জন্য আইসিটিতে (ICT4D) লিঙ্গ বিষয়ক আলোচনা গুরুত্বপূর্ণ। ওং (২০১২) রেজারেকশন (২০১১)-কে উদ্ধৃত করেছেন যিনি জোর দিয়ে বলেন যে, আইসিটি-তে প্রবেশাধিকার এবং এর ব্যবহার লিঙ্গ-ভিত্তিক; অর্থাৎ, আইসিটির সুবিধা, ব্যয় এবং ঝুঁকি নারী ও পুরুষের মধ্যে কীভাবে বন্টিত হবে তা লিঙ্গীয় পরিচয় দ্বারা প্রভাবিত হয়। কোঠারি (১৯৮৫) যেমনটি উল্লেখ করেছেন, যোগাযোগকে কেবল ইনফরম্যাটিকস হিসেবে নয়, বরং ক্ষমতায়নের ইস্যুতে রাজনীতি হিসেবে গ্রহণ করা হয়।

তথ্য ও যোগাযোগ, খাদ্য নিরাপত্তা ও পুষ্টি এবং লিঙ্গ সমতা হলো গ্রামীণ উন্নয়নের ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত মাত্রা, যা ২০১২ সালের খাদ্য ও কৃষি সংস্থা-ডিমিত্রা প্রজেক্ট অনুসারে জানা যায়। উন্নয়নশীল সমাজগুলোতে কৃষি ক্ষেত্রে নারীদের গুরুত্বপূর্ণ অবদানকে খাটো করে দেখার অবকাশ নেই। গ্রামীণ নারীদের আরও উৎপাদনশীল হওয়ার জন্য পুরুষদের মতো সমান সম্পদ এবং সুযোগের প্রবেশাধিকার দেওয়া অত্যন্ত জরুরি। উন্নত উৎপাদনশীলতা এবং আরও ভালো কর্মদক্ষতা অর্জনের জন্য নারীদের তথ্য, জ্ঞান এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণে প্রবেশাধিকার দিতে হবে। হুডা এবং সিং (২০১১) অবশ্য মনে করেন যে, নারীদের ওপর প্রযুক্তির প্রভাবের ক্ষেত্রে সরকার এবং উন্নয়ন সংস্থাগুলোর মধ্যে প্রযুক্তিকে নিরপেক্ষ ও মূল্যবোধ-মুক্ত হিসেবে দেখার প্রবণতা রয়েছে, যেখানে প্রবর্তিত প্রযুক্তির সামাজিক, পরিবেশগত এবং অর্থনৈতিক প্রভাবগুলো বিবেচনায় নেওয়া হয় না। প্রযুক্তির ক্ষেত্রে একটি সাধারণ অনুমান হলো যে, প্রযুক্তির সাধারণ অস্তিত্ব নিজেই দক্ষতা বৃদ্ধি করবে এবং এর ফলে নারীদের ক্ষমতায়ন ও ক্ষতিপূরণ নিশ্চিত হবে। ওং (২০১২) দেখিয়েছেন যে সম্পদের সীমিত প্রবেশাধিকার, লিঙ্গ-পক্ষপাতদুষ্ট প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থা এবং প্রতিকূল সামাজিক কাঠামো জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবিলায় আইসিটিকে কাজে লাগানোর ক্ষেত্রে নারীদের সক্ষমতা কমিয়ে দিয়েছে। হুডা এবং সিং (২০১১)-এর মতে, আইসিটি দক্ষতা এবং সক্ষমতার ওপর ফোকাস করার ফলে সাম্যের বিষয়গুলো উপেক্ষিত হয়। যাই হোক, সামাজিক সাম্যের জন্য নারীদের সমান সুযোগের নিশ্চয়তা প্রয়োজন। তাই নারীদের সমতাকে যে কোনো উন্নয়ন ও যোগাযোগ কৌশলের ভিত্তি হিসেবে একীভূত করতে হবে। এই সীমাবদ্ধতাগুলো মোকাবিলায় ওং (২০১২) চারটি ডিজিটাল ক্ষমতায়ন প্রস্তাবের রূপরেখা দিয়েছেন যা 'আইসিটি জলবায়ু পরিবর্তন' হস্তক্ষেপগুলোকে আরও লিঙ্গ-সংবেদনশীল করে তুলতে পারে:

(১) ***লিঙ্গ মূলধারাকরণকে প্রেক্ষাপটনির্ভর করা***: লিঙ্গ মূলধারাকরণ আইসিটি নীতিগুলোতে লিঙ্গ বিশ্লেষণ একীভূত করতে সহায়তা করে। এটি স্বীকার করে যে পুরুষ এবং নারীরা তথ্য ভিন্নভাবে গ্রহণ করে এবং এর জন্য অভিযোজনের ক্ষেত্রে বৈচিত্র্যময় পদ্ধতির প্রয়োজন। তবে নারী ও বালিকাদের 'ইকো-কেয়ারার' হিসেবে পুনঃস্থাপনের প্রচেষ্টা সমস্যাযুক্ত কারণ এটি প্রাকৃতিক সম্পদের সাথে তাদের সুরক্ষামূলক এবং ধ্বংসাত্মক উভয় ভূমিকাকে তুলে ধরতে ব্যর্থ হয়। নারী ও বালিকাদের মধ্যে অসম ক্ষমতার সম্পর্ক মোকাবিলা না করে, ই-অ্যাডাপ্টিভ অনুশীলনগুলো প্রজন্মগত বৈষম্য তৈরি করতে সহায়তা করতে পারে।

(২) ***শাসন বা গভর্ন্যান্স শক্তিশালী করা***: লিঙ্গ অন্তর্ভুক্তি উন্নত করার জন্য নতুন প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থা তৈরি এবং পুরনো ব্যবস্থাগুলোর সংস্কার অপরিহার্য। আগে বাদ পড়া নারীদের আইসিটি সংক্রান্ত সিদ্ধান্তে সম্পৃক্ত করতে মাঝেমধ্যে কেবল নারীদের জন্য হস্তক্ষেপ প্রয়োজনীয় হয়। তবে জলবায়ু পরিবর্তন নীতিতে দরিদ্র ও ক্ষমতাহীন পুরুষদেরও মতামত দেওয়ার সুযোগ থাকতে হবে।

(৩) ***লিঙ্গ-সংবেদনশীল অর্থায়ন ব্যবস্থা গড়ে তোলা***: আইসিটি হস্তক্ষেপগুলোকে সমর্থন করার জন্য পর্যাপ্ত অর্থায়ন নিশ্চিত করা লিঙ্গ ক্ষমতায়নের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। তবুও, ক্ষুদ্রঋণ প্রকল্পের মাধ্যমে নারীদের লক্ষ্যবস্তু করা তাদের ওপর অতিরিক্ত আর্থিক বোঝা চাপানোর ঝুঁকি তৈরি করে এবং এটি গুরুত্ব সহকারে পুনর্ভাবনা প্রয়োজন।

(৪) ***এজেন্সি-কাঠামোর গতিশীলতা স্বীকার করা***: নারীরা সক্রিয় এজেন্ট, কিন্তু তারা আইসিটি সংক্রান্ত সিদ্ধান্তে অংশগ্রহণের ক্ষেত্রে সামাজিকভাবে বাধাগ্রস্ত। ডিজিটাল বর্জন মোকাবিলা করার জন্য নারীদের পছন্দ, প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থা এবং রাজনীতি বিবেচনায় নিতে হবে।

ওং (২০১২) বিশ্বাস করেন যে, উল্লিখিত চারটি প্রস্তাব গ্রহণ করা উন্নয়ন সংস্থা, সরকার এবং এনজিও-গুলোর জন্য জলবায়ু পরিবর্তনের মতো ইস্যুতে আইসিটি ব্যবহারের মাধ্যমে লিঙ্গীয় ফলাফল উন্নত করতে সহায়ক হবে। এইভাবে, দারিদ্র্যের বিরুদ্ধে লড়াই করতে এবং নারীদের অর্থনৈতিক ক্ষমতায়নকে সমর্থন করার জন্য লিঙ্গীয় দৃষ্টিকোণ থেকে যোগাযোগ করা গুরুত্বপূর্ণ। নারীরা যারা প্রায়শই সমাজের সবচেয়ে সুবিধাবঞ্চিত লিঙ্গ, তারা উন্নয়নের কেন্দ্রে থাকা সত্ত্বেও উন্নয়ন পরিকল্পনার প্রক্রিয়ায় তাদের কণ্ঠস্বর খুব কমই থাকে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আন্তর্জাতিক উন্নয়ন সংস্থা, 'জেন্ডার ইকুয়ালিটি অ্যান্ড উইমেনস এমপাওয়ারমেন্ট' রিপোর্ট করেছে যে *"যদিও নারীরা কৃষি শ্রমশক্তির ৪০ শতাংশেরও বেশি গঠন করে, মাত্র ৩ থেকে ২০ শতাংশ হলেন জমির মালিক। আফ্রিকায় নারী-মালিকানাধীন উদ্যোগগুলো সমস্ত ব্যবসার মাত্র ১০ শতাংশ গঠন করে। দক্ষিণ এশিয়ায় সেই সংখ্যা মাত্র ৩ শতাংশ। এবং বিশ্ব জনসংখ্যার অর্ধেক হওয়া সত্ত্বেও নারীরা বিশ্বের আইনপ্রণেতাদের ২০ শতাংশেরও কম গঠন করেন।"*

লিঙ্গ সমতা এবং নারীদের ক্ষমতায়ন অগ্রসর করা মানবসম্পদ এবং পুঁজিকে বিশাল পরিসরে কাজে লাগানোর একটি অত্যাবশ্যক চাবিকাঠি। বিশ্ব ব্যাংকের মতে, *"যেসব দেশে লিঙ্গ সমতা বেশি তারা অধিক সমৃদ্ধ এবং প্রতিযোগিতামূলক"।* সম্প্রদায়গুলোর বিকাশের জন্য লিঙ্গ সমতা নীতি এবং কৌশলগুলো তৈরি ও বাস্তবায়ন করতে হবে। নারীদের তথ্য, প্রযুক্তি এবং শিক্ষার প্রবেশাধিকার দিতে হবে। উদ্যোক্তা, বেতনভোগী কর্মী এবং সমাজের নেতা হিসেবে তাদের সমান অধিকার ও সমান সুযোগ থাকতে হবে। লিঙ্গ সমতা প্রচার করা হলো একটি লাভজনক বিনিয়োগ যা আমরা নারী উন্নয়নের অগ্রগতির জন্য করতে পারি।

শুরুর পর থেকে উন্নয়ন যোগাযোগ বিশ্বের অনেক অঞ্চলে দারিদ্র্যের জীবন লাঘব করার কৌশলগত দিক হিসেবে ব্যাপকভাবে ব্যবহৃত হয়ে আসছে, যেখানে একটি টেকসই জীবন গড়ার উদ্দেশ্যে অসংখ্য প্রকল্প ও কর্মসূচীতে জ্ঞান এবং তথ্য পৌঁছে দেওয়া হয়। ফলে, বিশ্বের বিভিন্ন এলাকায় উন্নয়ন যোগাযোগ চর্চা অন্তর্ভুক্তিমূলক উন্নয়নের মূল লক্ষ্যগুলোকে প্রতিফলিত করে বেশ কিছু নীতি একীভূতকরণের জন্ম দিয়েছে। সংজ্ঞা অনুযায়ী, 'ইউটিলাইজিং ডেভেলপমেন্ট কমিউনিকেশন স্ট্র্যাটেজিস ইন আফ্রিকান সোসাইটিস: এ ক্রিটিক্যাল পারস্পেক্টিভ' নিবন্ধের লেখক এস.টি. কোয়ামে বোয়াফো-র মতে, উন্নয়ন যোগাযোগ "হলো আর্থ-সামাজিক, রাজনৈতিক এবং সাংস্কৃতিক পরিবর্তনের প্রক্রিয়াকে সহায়তা এবং উন্নত করার জন্য আধুনিক ও ঐতিহ্যবাহী যোগাযোগ প্রযুক্তির প্রয়োগ। এটি তথ্যগত ও দৃষ্টিভঙ্গিগত ব্যবধান ঘোচাতে এবং পরিবর্তনের প্রক্রিয়া ও উন্নয়নের অনুকূল পরিবেশ স্থাপন বা বজায় রাখতে যোগাযোগ কৌশল ও প্রক্রিয়ার পরিকল্পিত, সচেতন এবং নিয়মতান্ত্রিক ব্যবহার।" তবে, এই সংজ্ঞাটি নিজেই এই ধারণা দেয় না যে পরিবর্তন অবিলম্বে ঘটে। তাই বোয়াফো আরও স্পষ্ট করেছেন যে, উপরের সংজ্ঞাটি "এটি বোঝায় না যে যোগাযোগ বা তথ্য নিজে থেকেই একটি সমন্বিত এবং ধারাবাহিকভাবে অনুসরণ করা জাতীয় উন্নয়ন নীতি ছাড়া উন্নয়ন বা পরিবর্তন ঘটাতে পারে।" অতএব, এটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ যে উন্নয়ন যোগাযোগকে জাতীয় নীতি প্রণয়নের একটি অবিচ্ছেদ্য উপাদান হতে হবে যাতে এর পূর্ণ সম্ভাবনা কাজে লাগানো যায়।

#### ক্যাথলিক চার্চ: নমুনা যোগাযোগ নীতিসমূহ
খ্রিস্ট প্রেরিতদের সারা বিশ্বে সুসমাচার প্রচারের দায়িত্ব দিয়েছিলেন, যা আজ সমস্ত খ্রিস্টানদের জন্য একটি মিশন। অতএব যোগাযোগ করা খ্রিস্টকে অনুসরণ করার অংশ। সুসমাচার প্রচারে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হয়ে ক্যাথলিক চার্চ সবসময় যোগাযোগের অগ্রভাগে রয়েছে—মৌখিক প্রচার, ধর্মশিক্ষা, ব্যক্তিগত বন্ধুত্ব, ছোট বা বড় দলের জমায়েত (প্রকাশ্যে বা গোপনে যেখানে খ্রিস্টানরা নির্যাতিত হয়, এমনকি বর্তমান সময়েও), প্যাপিরাস বা পার্চমেন্ট স্ক্রলে হাতে কপি করা, শিল্পকর্ম, স্থাপত্য, মৌখিক ঐতিহ্য, মুদ্রণ, থিয়েটার, ট্রাই-মিডিয়া এবং অনলাইন ইত্যাদি।

ক্যাথলিক প্রেক্ষাপটে একাডেমিক অধ্যয়নের জন্য, রোমের পোপীয় বিশ্ববিদ্যালয়সমূহ গির্জা যোগাযোগের ওপর তিন থেকে ছয় বছর মেয়াদী ব্যাচেলর, লাইসেন্সিয়েট এবং ডক্টরাল কোর্স অফার করে।

নিম্নলিখিত নির্দেশিকা এবং সামগ্রিকভাবে যোগাযোগ ব্যবস্থা প্রফেসর ফ্লোরের মতে "অন্যদের সেবার জন্য নিযুক্ত করা উচিত" (অধ্যায় ৩, পৃষ্ঠা ৭)।

**বিশ্বজনীন গির্জা স্তরে ক্যাথলিক চার্চ যোগাযোগ: পোপের রোমান কিউরিয়া**

রোমান কিউরিয়া, বা পোপের কেন্দ্রীয় প্রশাসনিক কার্যালয়, যোগাযোগের জন্য একটি সচিবালয় রয়েছে, যা ভ্যাটিকানের সমস্ত মিডিয়া বাস্তবতা সমন্বয় করে:

সামাজিক যোগাযোগের জন্য পোপীয় কাউন্সিল

পবিত্র হেরিটেজ প্রেস অফিস

ভ্যাটিকান ইন্টারনেট সার্ভিস

ভ্যাটিকান রেডিও

ভ্যাটিকান টেলিভিশন সেন্টার

এল'অসারভাতোরে রোমানো

ভ্যাটিকান প্রিন্টিং প্রেস

ফটো সার্ভিস

ভ্যাটিকান পাবলিশিং হাউস

এই সেটআপটি সারা বিশ্বের দেশগুলোতে বিভিন্ন মাত্রায় অনুসৃত হয়। যোগাযোগ নীতিগুলো পুরো বিশ্বের ক্যাথলিক চার্চের জন্য একটি একক নীতির পরিবর্তে আঞ্চলিক, জাতীয় বা প্যারিশ স্তরের ওপর ছেড়ে দেওয়া হয়।

যোগাযোগ সম্পর্কিত বিভিন্ন বিষয়ে প্রতিফলন বা নির্দেশিকা আকারে অনেক নথি প্রকাশিত হয়েছে। এই ওয়েবসাইটে, ১৯৩৬ সালের একটি নথি পাওয়া যায় যা পোপ পিয়াস একাদশ-এর একটি এনসাইক্লিকাল লেটার, যাকে "ভিজিলান্টি কিউরা" বলা হয়, যেখানে তিনি "মোশন পিকচার" বা চলচ্চিত্রের প্রভাব সম্পর্কে তাঁর চিন্তাভাবনা প্রকাশ করেছেন কারণ এটি খ্রিস্টানদের নৈতিক ও ধর্মীয় জীবনকে প্রভাবিত করে।

**আঞ্চলিক স্তরে ক্যাথলিক চার্চ যোগাযোগ নীতির উদাহরণ: সেলাম**

কনসেজো এপিসকোপাল ল্যাটিনো-আমেরিকানো, হলো ২২টি এপিসকোপাল কনফারেন্সের (ল্যাটিন আমেরিকান এবং ক্যারিবিয়ান ক্যাথলিক বিশপদের গোষ্ঠী, সাধারণত দেশ অনুযায়ী) ছাতা সংগঠন। এর কার্যালয় কলম্বিয়ার বোগোটাতে অবস্থিত এবং এর যোগাযোগ ও প্রেস বিভাগ রয়েছে।

যদিও সেলাম-এর ওয়েবসাইটে কোনো নির্দিষ্ট যোগাযোগ নীতি পোস্ট করা হয়নি (অনলাইনেও পাওয়া যায় না), তবে বিভাগের চারটি প্রোগ্রামের একটি উপস্থাপনার লিঙ্ক রয়েছে। সেখানে থাকা সুনির্দিষ্ট উদ্দেশ্যগুলোকে সাধারণ নির্দেশিকা হিসেবে বিবেচনা করা যেতে পারে যা গির্জা সংগঠনের বিভিন্ন নিম্ন স্তরের দায়িত্ব নির্দেশ করে (স্প্যানিশ থেকে আমার নিজস্ব অনুবাদ নিম্নরূপ):

ভ্রাতৃত্বের লক্ষ্যে মিলন ও সংলাপে সাধারণ যোগাযোগ প্রচেষ্টা

সাক্ষাতের সংস্কৃতি বিকাশ এবং সুসমাচার ঘোষণার জন্য যোগাযোগের গঠন ও প্রকাশ

আমাদের জনগণের জীবনের পূর্ণতার লক্ষ্যে বাস্তবতার রূপান্তরের জন্য যোগাযোগ

আন্তঃপ্রাতিষ্ঠানিক মিলন ও সংলাপ (গির্জার ভেতরে)

সেলাম একটি খুব বিস্তৃত স্তরে অবস্থিত, যা উত্তর আমেরিকার অংশ (মেক্সিকো), পুরো মধ্য ও দক্ষিণ আমেরিকা এবং ক্যারিবিয়ান অঞ্চলকে কভার করে। উচ্চ স্তরের গির্জা সংক্রান্ত নথিগুলোর জন্য এটি বেশ স্বাভাবিক যে এগুলো মূলত নীতি, উদ্দেশ্য এবং সাধারণ নির্দেশিকাগুলোর ওপর গুরুত্ব দেয়; এদিকে, সুনির্দিষ্ট যোগাযোগ নীতিগুলো স্থানীয় স্তরের ওপর ছেড়ে দেওয়া হয়।

**জাতীয় স্তরে ক্যাথলিক চার্চ যোগাযোগ নীতির উদাহরণ: ইউএসসিসিবি সোশ্যাল মিডিয়া নির্দেশিকা**

ইউনাইটেড স্টেটস কনফারেন্স অফ ক্যাথলিক বিশপস "হলো মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইউ.এস. ভার্জিন আইল্যান্ডসের শ্রেণিবিন্যাসের একটি সমাবেশ যারা যৌথভাবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের খ্রিস্টান বিশ্বাসীদের পক্ষ থেকে নির্দিষ্ট যাজকীয় কার্যাবলী সম্পাদন করে। এর ভূমিকায় যেমন বলা হয়েছে, "এই নির্দেশিকাগুলো সর্বোত্তম চর্চার সারসংক্ষেপ হিসেবে প্রদান করা হয়েছে। এতে গির্জা সংস্থা, বাণিজ্যিক কর্পোরেশন এবং অলাভজনক সংস্থাগুলো থেকে সংগৃহীত উপকরণ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে", যা সোশ্যাল মিডিয়ার ক্ষেত্রে স্থানীয় বা প্রাতিষ্ঠানিক যোগাযোগ নীতি তৈরির সহায়ক হিসেবে উপস্থাপন করা হয়েছে।
এটি পোপ ফ্রান্সিস-এর উদ্ধৃতি দিয়ে নির্দেশমূলক নীতি দিয়ে শুরু হয়: "যোগাযোগ হলো পুরো গির্জার মিশনারী আহ্বান প্রকাশের একটি মাধ্যম; আজ সোশ্যাল নেটওয়ার্কগুলো বিশ্বাসের সৌন্দর্য, খ্রিস্টের সাথে সাক্ষাতের সৌন্দর্য আবিষ্কারের এই আহ্বান অনুভব করার একটি উপায়। যোগাযোগের ক্ষেত্রেও আমাদের এমন একটি গির্জা প্রয়োজন যা উষ্ণতা আনতে এবং হৃদয় নাড়া দিতে সক্ষম"।

সোশ্যাল মিডিয়া একটি শক্তিশালী সরঞ্জাম, যা মানুষের যোগাযোগের ধরন পরিবর্তন করছে। পোপ বেনেডিক্ট ষোড়শ বলেন যে গির্জাকে সুসমাচার প্রচারের মিশন অগ্রসর করতে সোশ্যাল মিডিয়ার সাথে জড়িত হতে হবে, একই সাথে সম্মান ও সংলাপ এবং প্রকৃত বন্ধুত্বের উৎসাহ দিতে হবে। তদুপরি, দৃশ্যমানতা, সম্প্রদায় এবং জবাবদিহিতার ক্ষেত্রে সুযোগ ও চ্যালেঞ্জের মাঝে গির্জা এই সোশ্যাল মিডিয়ার দায়িত্বশীল ব্যবহারকে উৎসাহিত করে।

ইউএসসিসিবি নথিটি সোশ্যাল মিডিয়ার সমস্ত ক্ষেত্র কভার করার চেষ্টা করে, প্যারিশ বা অন্যান্য গির্জা সংস্থাগুলো যখন নির্দেশিকা তৈরি করে তখন নিম্নলিখিত উপাদানগুলো অন্তর্ভুক্ত করার পরামর্শ দেয়: সীমানা নির্ধারণ, আচরণবিধির উদাহরণ অন্তর্ভুক্ত করা, নির্দেশাবলী সংজ্ঞায়িত করা, অপরাধীদের মোকাবিলায় সুপারিশ প্রদান, বিশ্বস্ত সাইট প্রদান এবং প্রশাসকদের তাদের বিস্তৃত শ্রোতা সম্পর্কে মনে করিয়ে দেওয়া। প্রাতিষ্ঠানিক ও ব্যক্তিগত সাইট এবং অপ্রাপ্তবয়স্কদের সাথে সোশ্যাল নেটওয়ার্কিংয়ের জন্যও নির্দেশিকা প্রদান করা হয়েছে।

**স্থানীয় স্তরে ক্যাথলিক চার্চ যোগাযোগ নীতির উদাহরণ: সেন্ট মেরি ম্যাগডালিন ক্যাথলিক চার্চ, সিম্পসনভিল, দক্ষিণ ক্যারোলিনা, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র**

এই নীতিগুলো প্যারিশের নিম্নলিখিত বিষয়গুলোর সাথে সম্পর্কিত:

অভ্যন্তরীণ যোগাযোগ, যেমন:

প্রার্থনাসভায় ঘোষণা

নবাগতদের তথ্য

প্যারিশিয়ানদের কাছে মেইল পাঠানো

ইমেল যোগাযোগ

প্যারিশ বুলেটিন

প্যারিশিয়ানদের জন্য প্যারিশ ইভেন্ট

বিতরিত সামগ্রী

এবং বাহ্যিক যোগাযোগ, যেমন:

প্যারিশ সাইন-এ মার্কি

মিডিয়া সাক্ষাৎকার

জনসাধারণের জন্য উন্মুক্ত প্যারিশ ইভেন্ট

প্যারিশ ওয়েবসাইট

প্রেস রিলিজ

সোশ্যাল মিডিয়া

কমিউনিটি সলিসিটেশন

গির্জায় আসা ব্যক্তিদের সেবা প্রদানকারী একটি প্যারিশ হিসেবে, সেন্ট মেরি ম্যাগডালিন ক্যাথলিক চার্চ যোগাযোগ প্রক্রিয়াগুলোকে যতটা সম্ভব দক্ষ করার পদ্ধতিগুলো স্পষ্ট করার চেষ্টা করে। নথিটি বেশ বিস্তারিত, যা পাঠককে (প্যারিশ কর্মী হোক বা সাধারণ জনগণ) প্রতিটি পরিস্থিতিতে ঠিক কীভাবে অগ্রসর হতে হবে তা জানতে দেয়।

## আন্তর্জাতিক যোগাযোগ

আন্তর্জাতিক যোগাযোগ, বুদ্ধিবৃত্তিক ক্ষেত্র যা বৈশ্বিক পর্যায়ে গণযোগাযোগ-এর বিষয়গুলো নিয়ে কাজ করে, তাকে মাঝেমধ্যে উন্নয়ন যোগাযোগও বলা হয়। এই ক্ষেত্রের মধ্যে টেলিগ্রাফি, সাবমেরিন কমিউনিকেশন ক্যাবল, শর্টওয়েভ বা আন্তর্জাতিক সম্প্রচার, কৃত্রিম উপগ্রহ টেলিভিশন এবং গণমাধ্যমের বৈশ্বিক প্রবাহের ইতিহাস অন্তর্ভুক্ত। বর্তমানে এটি বৈশ্বিক দৃষ্টিকোণে ইন্টারনেট-এর বিষয়গুলো এবং মোবাইল ফোন-এর মতো নতুন প্রযুক্তির ব্যবহার অন্তর্ভুক্ত করে।

## ঝুঁকি যোগাযোগ

ঝুঁকি যোগাযোগ-এর উৎপত্তি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে, যেখানে আইনী ব্যবস্থার মাধ্যমে পরিবেশ পরিচ্ছন্নতার প্রচেষ্টা বাস্তবায়ন করা হয়েছিল। 'ঝুঁকি যোগাযোগ' এবং 'ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা' শব্দগুলো প্রথম ব্যবহার করেছিলেন উইলিয়াম রাকেলসাস, যিনি ১৯৭০-এর দশকে প্রতিষ্ঠিত মার্কিন 'এনভায়রনমেন্টাল প্রোটেকশন এজেন্সি'-এর প্রথম প্রশাসক ছিলেন। ঝুঁকি যোগাযোগের মধ্যে ব্যবস্থাপনার সিদ্ধান্ত সংক্রান্ত ঝুঁকি, বাস্তবায়ন ঝুঁকি এবং বিদ্যমান পরিবেশগত, স্বাস্থ্যগত, রাজনৈতিক বা সামাজিক পরিস্থিতি সংক্রান্ত ঝুঁকি অন্তর্ভুক্ত। উদাহরণস্বরূপ, স্বাস্থ্য খাতে ঝুঁকি যোগাযোগ মহামারী, প্রাকৃতিক দুর্যোগ, জৈব-সন্ত্রাসবাদ, সম্পদের দূষণ ইত্যাদি নিয়ে কাজ করে। "ঝুঁকি"-র সংজ্ঞার মধ্যে রয়েছে:
"বিপজ্জনক কোনো ঘটনার অতিরিক্ত সংস্পর্শে আসার সম্ভাবনা এবং এর ফলে সৃষ্ট আঘাত বা অসুস্থতার তীব্রতার গুণগত বা পরিমাণগত শনাক্তকরণ এবং বিশ্লেষণ।" —অ্যামেরিকান ন্যাশনাল স্ট্যান্ডার্ড ফর অকুপেশনাল হেলথ অ্যান্ড সেফটি ম্যানেজমেন্ট সিস্টেমস (ANSI/AIHA Z10 – 2005):
"...নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে কোনো বস্তু বা পরিস্থিতির ক্ষতি করার সম্ভাবনা। ঝুঁকি হলো দুটি উপাদানের সংমিশ্রণ: (১) একটি প্রতিকূল ঘটনা ঘটার সম্ভাবনা এবং (২) সেই প্রতিকূল ঘটনার ফলাফল।"—দ্য ফ্রেমওয়ার্ক ফর এনভায়রনমেন্টাল হেলথ রিস্ক ম্যানেজমেন্ট (প্রেসিডেন্সিয়াল/কংগ্রেসনাল কমিশন অন রিস্ক অ্যাসেসমেন্ট অ্যান্ড রিস্ক ম্যানেজমেন্ট, ১৯৯৭):
"...একটি পদক্ষেপের ফলে ক্ষতিকারক ফলাফল ঘটার সম্ভাবনা।"—দ্য সেফটি প্রফেশনালস হ্যান্ডবুক (ফিল্ডস ২০০৮):

ঝুঁকি ব্যবস্থাপনাকে বর্ণনা করা হয়েছে এভাবে:
ঝুঁকি মোকাবিলায় ব্যবহৃত মূল্যায়ন এবং সিদ্ধান্তসমূহ (লান্ডগ্রেন এবং ম্যাকমাকিন, ২০০৪)
একটি সংকটের জন্য পরিকল্পনা করা, যার মধ্যে ঝুঁকি অপসারণ এবং কোনো সংস্থা, সমাজ বা ব্যবস্থাকে পর্যাপ্ত নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখতে দেওয়া অন্তর্ভুক্ত থাকতে হবে(ফিয়ার্ন-ব্যাঙ্কস, ২০০৭) এবং
ক্ষতি কমানোর উদ্দেশ্যে সংকটের বিরুদ্ধে লড়াই করার উপাদানসমূহ। (কম্বস, ১৯৯৯)

ঝুঁকি যোগাযোগের ক্ষেত্রে ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার জন্য গুরুত্বপূর্ণ তথ্য বিনিময় জড়িত থাকে, যা কর্তৃপক্ষ থেকে ঝুঁকিতে থাকা ব্যক্তিদের কাছে এবং এর বিপরীত দিকেও প্রবাহিত হয়।

উন্নয়ন যোগাযোগ ঝুঁকি যোগাযোগ থেকে উপকৃত হয় যখন পরবর্তীটি উন্নয়নের ঝুঁকিগুলো (অথবা উন্নয়নের অভাবজনিত ঝুঁকি) স্পষ্ট করে।

## একটি প্রাতিষ্ঠানিক যোগাযোগে নীতি বিশ্লেষণ

সম্প্রদায়ের উন্নয়ন কেবল অংশীজনদের দ্বারা নয়, বরং জনসাধারণের দ্বারাও সমালোচনামূলকভাবে পর্যবেক্ষীত হচ্ছে। সামাজিক প্রকল্পের অন্যতম গ্রহীতা হিসেবে জনসাধারণ তাদের বাস্তবায়িত উন্নয়ন প্রকল্পগুলোর ক্ষেত্রে সরকারের ওপর নজর রাখছে। কোনো প্রতিষ্ঠানের বিশ্লেষণের একটি অংশ হলো সেই প্রতিষ্ঠানের যোগাযোগ ব্যবস্থা কীভাবে কাজ করে তা বিশ্লেষণ করা। এই দুটি বিষয় নিচে আলোচনার মাধ্যমে সম্পর্কিত করা হয়েছে:

### উন্নয়নে যোগাযোগ এবং এর ভূমিকা
ফিলিপাইনে, জাতীয় অর্থনৈতিক উন্নয়ন কর্তৃপক্ষের ২০০৪-২০১০ সালের মধ্যমেয়াদী উন্নয়ন পরিকল্পনায় বলা হয়েছে, "পরিকল্পনার সফল বাস্তবায়ন সমাজের সকল স্তরের—আইনসভা, বিচার বিভাগ, স্থানীয় সরকার ইউনিট, সংবাদমাধ্যম এবং সমাজের সকল খাতের সমর্থনের ওপর নির্ভর করে" (NEDA, ২০০৪)।

কারনয় এবং সামফ (১৯৯০)-এর প্রেক্ষাপটে, তারা বিশ্বাস করতেন যে সামাজিক রূপান্তর অর্জনের উপায়ের অংশ হিসেবে শিক্ষার গুরুত্ব অনেক বেশি। তারা জোর দিয়ে বলেন যে "উপযুক্ত ধারণা, মূল্যবোধ এবং বিশ্বদর্শন তৈরি হবে যাতে বৃত্তির প্রক্রিয়া থেকে একজন নতুন মানুষের উদ্ভব ঘটে—কেবল দক্ষতার সাথে নয়, বরং বিশ্বে তার নিজের ভূমিকা সম্পর্কে সচেতনতার সাথে"।

বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া কীভাবে চলবে তা বিশ্লেষণের চেয়েও এটি লক্ষ্য করা জরুরি যে উন্নয়ন প্রকল্প সংক্রান্ত বার্তাটি কে পৌঁছে দেবে। এখানেই যোগাযোগের ভূমিকা কার্যকর হয়। নেডা যেমনটি উল্লেখ করেছে, উন্নয়ন প্রকল্পগুলো পৌঁছানোর প্রক্রিয়ায় সংবাদমাধ্যম একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে। তথ্য প্রচার এবং প্রভাব বিস্তারের বিশাল ক্ষমতার কারণে সংবাদমাধ্যমের সক্ষমতা রয়েছে জনসাধারণের কাছে পৌঁছানোর এবং সরকারকে জনসাধারণের সাথে যুক্ত করার।

যোগাযোগ উন্নয়নের প্রক্রিয়ায় সর্বত্র বিদ্যমান। যোগাযোগের মধ্যে রয়েছে গণমাধ্যম, টেলিযোগাযোগ, তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি, সুসংগঠিত আন্তঃব্যক্তিক যোগাযোগ এবং সমাজের মধ্যে তথ্য প্রবাহ সচল রাখতে ব্যবহৃত সকল সম্পদ। এর উদ্দেশ্য হলো জনগণকে অবহিত করা, শিক্ষিত করা, প্ররোচিত করা, বিনোদন দেওয়া, অনুপ্রাণিত করা এবং আচরণের পরিবর্তন ঘটানো যা জাতীয় উন্নয়নে অবদান রাখে।

ফ্রেজার এবং রেস্ট্রেপো-এস্ট্রাডা (২০০১) এর মতে:
"যোগাযোগ তখন সফল হয় যখন এটি কোনো উন্নয়ন কর্মসূচির শুরু থেকেই একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ হয়ে দাঁড়ায়, সমস্যা ও অগ্রাধিকার চিহ্নিত করার পাশাপাশি বিস্তারিত পরিকল্পনা, বাস্তবায়ন এবং মূল্যায়নের সময় পূর্ণ ভূমিকা পালন করে... যোগাযোগের জন্য প্রয়োজন স্পষ্ট লক্ষ্যমাত্রা, বিভিন্ন দর্শক গোষ্ঠী শনাক্তকরণ... সতর্ক বার্তা নকশা... এবং পর্যবেক্ষণ ও ফিডব্যাক।"

### যোগাযোগ এবং প্রাতিষ্ঠানিক তত্ত্ব
যেমনটি উল্লেখ করা হয়েছে, সঠিক যোগাযোগ ব্যবহৃত হলে উন্নয়ন প্রকল্পের সুফল অর্জন করা সম্ভব। এটি অর্জনে উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়নকারী একটি সংস্থাকে ব্যবহৃত সিস্টেম বা ব্যবস্থা বিবেচনা করতে হবে।
একটি সংস্থা হলো এমন জায়গা যেখানে একটি ব্যবস্থা বাস্তবায়িত হয়। এর কাঠামো কোম্পানির লক্ষ্য, এর ভাবমূর্তি এবং এটি যে গুণমান অর্জন করতে চায় তার ওপর ভিত্তি করে ভিন্ন হয়। একটি প্রতিষ্ঠানের সদস্য হিসেবে একজনকে জানতে হয় সেই প্রতিষ্ঠানটি কীভাবে কাজ করে।

প্রতিষ্ঠানের ভেতরের এই কারিগরি জ্ঞান অর্জনের লক্ষ্য 'প্রাতিষ্ঠানিক তত্ত্ব'-এর ধারণার দিকে নিয়ে যায়। পরবর্তীতে এটি একটি 'সামাজিক বিজ্ঞান শাখা' হয়ে ওঠে যা "চিন্তা ও লেখার এমন এক সংকলন যা প্রতিষ্ঠানে কী ঘটে তা বর্ণনা করে, ব্যাখ্যা করে এবং প্রভাবিত করে"। এটি এই শাখাটিকে 'ব্যবস্থাপনা ও নেতৃত্ব তত্ত্ব' অন্বেষণের ভিত্তি হিসেবে গড়ে তোলে যা পণ্ডিতদের বুঝতে সাহায্য করে যে একটি নির্দিষ্ট ব্যবস্থা প্রয়োগের ক্ষেত্রে 'প্রাতিষ্ঠানিক তত্ত্ব' কীভাবে কাজ করে।

তদুপরি, বারজিলাই (২০১৬) এর মতে, প্রাতিষ্ঠানিক তত্ত্ব হলো "সমস্যা সমাধান, দক্ষতা ও উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি এবং অংশীজনদের চাহিদা পূরণের উদ্দেশ্যে সাধারণ বিষয়গুলো চিহ্নিত করার জন্য প্রতিষ্ঠানের ওপর অধ্যয়ন"।

এইভাবে, উন্নয়ন যোগাযোগ নীতি বিজ্ঞান এবং প্রাতিষ্ঠানিক তত্ত্বের সাথে একটি কারণে মিশে যায়: উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য প্রকল্প অর্জনের লক্ষ্যে নীতি প্রণয়নের ক্ষেত্রে একটি সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী সংস্থা এবং প্রকল্পের বাস্তবায়নকারী হিসেবে একটি সংস্থার প্রয়োজন হয়।

## ইন্টারফেস পুনরবেক্ষণ এবং শক্তিশালীকরণ: উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞানসমূহ

ইন্টারফেস বা সংযোগটি নিশ্চিত করতে আমি উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞানের ধারণাগুলো পর্যালোচনা করেছি। উন্নয়ন শিক্ষা নামক একটি সম্পর্কিত এবং অপেক্ষাকৃত নতুন শাখা নিয়ে সংক্ষেপে আলোচনা করা হয়েছে। আমি এই ক্ষেত্রগুলোর সাদৃশ্যগুলোও তুলে ধরেছি।

কেব্রাল (২০১২) উন্নয়ন যোগাযোগকে "সব ধরণের দারিদ্র্য থেকে সম্প্রদায়গুলোর উত্তরণ এবং সাম্য ও ব্যক্তিগত সম্ভাবনা বিকাশে সহায়ক একটি গতিশীল সামগ্রিক প্রবৃদ্ধির সাথে যুক্ত মানবিক যোগাযোগের বিজ্ঞান" হিসেবে পুনরায় সংজ্ঞায়িত করেছেন (পৃষ্ঠা ৯)।

এদিকে, গুরু (২০১৬) ব্যাখ্যা করেন যে উন্নয়ন যোগাযোগ "(১) জীবনের সকল ক্ষেত্রে উন্নয়ন ত্বরান্বিত করার জন্য একটি ধারণাগত এবং ব্যবহারিক কাঠামো প্রদান করে; (২) পরিকল্পনা, প্রোগ্রামিং এবং বাস্তবায়নের মধ্যে পরিকল্পিত, সুসংগঠিত এবং নির্দিষ্ট যোগাযোগ প্যাকেজ অন্তর্ভুক্ত করে; (৩) বিভিন্ন অংশীজনদের মধ্যে উন্নয়ন শিক্ষার প্রবাহ সহজতর করে; এবং (৪) প্রান্তিক ব্যক্তি, গোষ্ঠী এবং সংস্থাগুলোকে ক্ষমতায়িত করে" (পৃষ্ঠা ১০১)।

আমি ভেবেছিলাম যে উন্নয়ন শিক্ষা তথ্য, অনুপ্রেরণা, প্ররোচনার মতোই উন্নয়ন যোগাযোগের একটি কাজ বা উপসেট মাত্র। বাস্তবে এটি একটি নিজস্ব শাখা যা ১৯৯০-এর দশকে শুরু হয়েছিল। বোর্ন (২০১৫) একে বর্ণনা করেছেন "একটি শিক্ষা পদ্ধতি হিসেবে যা (১) উন্নয়ন, মানবাধিকার, ন্যায়বিচার এবং বিশ্ব নাগরিকত্বের ইস্যুগুলোতে সাড়া দেয়; (২) বিশ্বের বিভিন্ন প্রান্তে শিক্ষার মধ্যে আন্তর্জাতিক উন্নয়ন এবং মানবাধিকারের দৃষ্টিভঙ্গি উপস্থাপন করে; (৩) যারা আন্তর্জাতিক মানব উন্নয়নের সুফলের সমান অংশ থেকে বঞ্চিত তাদের কণ্ঠস্বর এবং দৃষ্টিভঙ্গিকে তুলে ধরে; (৪) সারা বিশ্বের উন্নয়নের ইস্যু এবং চ্যালেঞ্জগুলোকে যুক্ত ও তুলনা করে; (৫) মানব উন্নয়নে সমতা ও ন্যায়বিচারের ইস্যুগুলোতে মানুষের আন্তর্জাতিক ভূমিকা এবং দায়িত্ব সম্পর্কে ভাবার সুযোগ দেয়; এবং (৬) মানব উন্নয়নের একটি নতুন গল্প বর্ণনা করে" (পৃষ্ঠা ৪৭)।

অন্যদিকে, নীতি বিজ্ঞান বা নীতি শিক্ষা মূলত নীতি জীবনচক্রকে বোঝায়, যার মধ্যে রয়েছে "নীতি প্রণয়ন, নীতি বাস্তবায়ন, নীতি মূল্যায়ন এবং নীতি ফিডব্যাক" (ফ্লিন এবং আসকুয়ের, ২০১৭, পৃষ্ঠা ৪০)। মূলত এটি শাসনের একটি কাজ এবং তাই সরকারি কর্মকর্তাদের ক্ষেত্র। তবে অনেক দেশে গণতান্ত্রিক শাসন ব্যবস্থা থাকার ফলে এটি শাসিতদেরও ক্ষেত্র হয়ে উঠেছে, ফলে 'জননীতি' শব্দটি এসেছে। নীতি শিক্ষার অধিকাংশ প্রাপ্ত সাহিত্যে হেনরি থমাস ডাই-এর দেওয়া সংজ্ঞা উদ্ধৃত করা হয়— "সরকার যা করতে চায় বা যা করতে চায় না তা-ই নীতি।"

তবে চক্রবর্তী এবং চন্দ (২০১৬) যুক্তি দেন যে "নীতির কোনো সর্বজনীন সংজ্ঞা হতে পারে না, যদিও কেউ এর কারিগরি বৈশিষ্ট্য তুলে ধরে একটি প্রায়-সর্বজনীন সংজ্ঞা গ্রহণ করতে পারে" (পৃষ্ঠা ৩)। এর মাধ্যমে তারা ডাই-এর সংজ্ঞাকে "বৈশিষ্ট্যে কার্যক্ষম" হিসেবে চিহ্নিত করেন এবং দাবি করেন যে "সরকার যা ইচ্ছা তা বেছে নিতে পারে না কারণ তাদের পছন্দ প্রেক্ষাপট-নির্ভর এবং তারা যে আদর্শ অনুসরণ করে তার দ্বারা নিয়ন্ত্রিত" (পৃষ্ঠা ৪)।

তারা ডাই-এর সংজ্ঞার সীমাবদ্ধতাগুলো তুলে ধরেন: (১) এটি সরকারের আদর্শিক লক্ষ্যগুলোকে প্রতিফলিত বা উপস্থাপন করে না; (২) এটি প্রতিষ্ঠানগুলোর গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকাকে প্রতিফলিত করে না; এবং (৩) এটি জননীতিকে একটি নির্বাহী মাধ্যম এবং আদর্শের চিহ্ন হিসেবে ধারণা করতে পর্যাপ্ত ইনপুট প্রদান করে না।

"পাবলিক" এবং "পলিসি"-র ব্যুৎপত্তি উপস্থাপনের পর তারা একটি সংক্ষিপ্ত রূপের মাধ্যমে সাধারণ মানুষের জন্য একটি সংজ্ঞা প্রস্তাব করেছেন: POLICY। PO বলতে বোঝায় পিরিওডিক্যালি অর্গানাইজড বা সাময়িকভাবে সুসংগঠিত, যা নির্দেশ করে যে নীতিগুলো "পরিবর্তনশীল সামাজিক, অর্থনৈতিক এবং রাজনৈতিক বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে ক্রমাগত পুনর্নির্মাণ ও রূপান্তরিত হয়"। এছাড়া LI বলতে লিগ্যালি ইনডিউসড বা আইনগতভাবে প্রবর্তিত বোঝায়, যা নির্দেশ করে যে এটি "নীতি রূপদানে সংবিধান এবং অন্যান্য আইনী মাধ্যমকে বাদ দিতে পারে না।" সবশেষে CY বলতে ক্যালকুলেটেড ইল্ডস বা পরিকল্পিত ফলাফল বোঝায়, যা নির্দেশ করে যে নীতিগুলোকে অবশ্যই উপকারী এবং লাভজনক হতে হবে (পৃষ্ঠা ৬)।

এর মাধ্যমে তারা একটি সংজ্ঞা প্রস্তাব করেন, যা হলো: "নীতি হলো এমন একটি কার্যক্ষম নকশা যা নির্দিষ্ট ভালো-মন্দের হিসেবের ভিত্তিতে কিছু লক্ষ্য পূরণ করতে চায় এবং এটি স্বাভাবিকভাবেই প্রেক্ষাপট-নির্ভর" (পৃষ্ঠা ৭)। ফলে এর একটি গতিশীল চরিত্র রয়েছে: (১) এটি পরিবর্তনশীল পরিবেশ বিবেচনা করে এবং (২) এটি জনকল্যাণকে অগ্রাধিকার দেয়।

তারা একটি নীতির বৈশিষ্ট্যগুলোও তালিকাভুক্ত করেছেন: (১) ইচ্ছাকৃত বা সুচিন্তিতভাবে সামাজিক সমস্যা সমাধানের জন্য ডিজাইন করা; (২) সুনির্দিষ্ট লক্ষ্য ও উদ্দেশ্য সম্বলিত পদক্ষেপের একটি ধারা; (৩) অনুভূত প্রয়োজন বা চাহিদা বা সমস্যার প্রেক্ষিতে তৈরি করা; (৪) এমন একটি পরিবেশ তৈরি করে যেখানে বিভিন্ন কুশীলব নীতি নকশা তৈরি করতে একত্রিত হয়; (৫) সরকারের একটি কর্তৃত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত (চক্রবর্তী এবং চন্দ, ২০১৬, পৃষ্ঠা ৮)।

তিনটি বিস্তৃত এবং গতিশীল শাখা উপস্থাপন করা হয়েছে। তাদের ইন্টারফেস বা সংযোগ নিশ্চিত করতে তাদের সাদৃশ্যগুলো তুলে ধরা প্রয়োজন: (১) নিয়মতান্ত্রিক (পরিকল্পিত, সুসংগঠিত, ডিজাইন করা বা একটি পদ্ধতি); (২) পরিবর্তন-মুখী, বিশেষ করে মঙ্গলের জন্য (জনকল্যাণ); (৩) সামগ্রিক এবং বহুমুখী; (৪) জনবান্ধব বা সমতা ও সামাজিক ন্যায়বিচারের সমর্থক এবং (৫) ব্যাপকভাবে অংশগ্রহণমূলক।

উন্নয়ন শিক্ষা সর্বকনিষ্ঠ ক্ষেত্র হওয়ায় এর দুটি বিশেষ গুরুত্ব রয়েছে: টেকসই উন্নয়ন এবং বিশ্ব নাগরিকত্ব (বোর্ন, ২০১৫)। সময়ের সাথে উন্নয়ন শব্দের আগে অনেক বিশেষন যুক্ত হয়েছে, তবে অতি সাম্প্রতিকটি হলো টেকসই, ফলে টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা এসেছে। গুরু (২০১৬) একে সংজ্ঞায়িত করেছেন "ভবিষ্যতের এমন এক রূপকল্প হিসেবে যা প্রয়োজনীয় নীল নকশা প্রদান করে যার মাধ্যমে ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানের উন্নয়নমূলক কর্মকাণ্ডগুলোকে নৈতিক, মানবিক এবং পেশাদার বিবেচনার ভিত্তিতে সুসংগত করা যায়" (পৃষ্ঠা ৮৫)। এর তিনটি মাত্রা রয়েছে: সামাজিক, অর্থনৈতিক এবং পরিবেশগত (টেকসই উন্নয়নের ওপর বিশ্ব সম্মেলন, ২০০২; গুরু, ২০১৬-এ উদ্ধৃত)। প্রকৃতপক্ষে উন্নয়ন কর্মী এবং নীতিনির্ধারক উভয়ের জন্যই এই মাত্রাগুলো বোঝা অপরিহার্য।

## সংস্কৃতি
বিশ্বায়নের প্রেক্ষাপটে যোগাযোগের প্রয়োজনীয়তা বাড়ছে। অনেক দেশ তাদের প্রযুক্তির উন্নয়নে বিনিয়োগ করেছে যা বিভিন্ন দেশের মধ্যে তথ্যের আদান-প্রদানকে ত্বরান্বিত করে। এটি বিশেষ করে ব্যবসা, শিক্ষা এবং অলাভজনক প্রতিষ্ঠানগুলোর মতো বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানে আরও জটিল কাজের পরিবেশ তৈরি করেছে। কর্মীদের কেবল এমন অনেক বিষয় মোকাবিলা করতে হয় না যা খুব সমজাতীয় পরিবেশে থাকে না, যেমন অন্যান্য ধর্মীয় ছুটির দিন পালন করা, বিভিন্ন ভাষায় যোগাযোগ করা এবং নির্দিষ্ট কিছু বিষয়ে ভিন্ন ভিন্ন পছন্দগুলো বোঝাও প্রয়োজন হয়। একটি বহু-সাংস্কৃতিক পরিবেশে সাংগঠনিক সংস্কৃতি আরও জটিল হয়ে ওঠে।

অসংখ্য গবেষণা দেখিয়েছে যে কীভাবে দুর্বল যোগাযোগ দুর্বল সাংগঠনিক কর্মক্ষমতার দিকে নিয়ে যেতে পারে। প্রতিটি প্রতিষ্ঠানের জন্য অভ্যন্তরীণ এবং বাহ্যিকভাবে যোগাযোগের একটি কার্যকর মাধ্যম তৈরি করা এবং স্বাস্থ্যকর জ্ঞান বিনিময়ের সংস্কৃতি গড়ে তোলার উপায় খুঁজে বের করা গুরুত্বপূর্ণ। বিশ্ব বাজারে প্রতিযোগিতামূলক হওয়ার জন্য যে কোনো প্রতিষ্ঠানের জন্য বিশ্বায়নের প্রভাব বোঝা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এই প্রেক্ষাপটে কার্যকর যোগাযোগ প্রয়োজনীয় তথ্য প্রদানের মাধ্যমে প্রতিষ্ঠানের অনেক ব্যবধান ঘুচিয়ে একটি স্বাস্থ্যকর সাংগঠনিক সংস্কৃতি তৈরি করবে বলে আশা করা হয়।

ফ্লোর (২০০৭) উল্লেখ করেছেন যে "যোগাযোগ এবং সংস্কৃতি অবিচ্ছেদ্যভাবে যুক্ত" (পৃষ্ঠা ১১২)। দৃশ্যত, যে কোনো প্রতিষ্ঠানের অভ্যন্তরীণ এবং বাহ্যিক সম্পৃক্ততায় যোগাযোগই সংস্কৃতি গঠন করে এবং এর বিপরীতটাও সত্য। অনাদিকাল থেকে কার্যকর অভ্যন্তরীণ সাংগঠনিক যোগাযোগ যা অনিশ্চয়তা কমায় এবং কর্মক্ষেত্রে উৎপাদনশীলতা বাড়ায় তা বিশ্বব্যাপী অনেক প্রতিষ্ঠানের সাধারণ লক্ষ্য। ফলস্বরূপ কার্যকর যোগাযোগ প্রক্রিয়া মানে কার্যকর যোগাযোগ নীতিগুলো স্পষ্টভাবে বিদ্যমান আছে অথবা অনুশীলনের মাধ্যমে বৈধতা পেয়েছে। বিষয়টিকে জটিল করে তোলে যখন নীতিনির্ধারক, নীতি বিশেষজ্ঞ এবং প্রতিষ্ঠানের সদস্যরা সাংগঠনিক যোগাযোগ প্রক্রিয়াকে এগিয়ে নিতে একে অপরের সাথে মিথস্ক্রিয়া করে। ফ্লোর (২০০৭) কর্মক্ষেত্রে সম্ভাব্য জটিলতাগুলো বর্ণনা করেছেন যা প্রতিষ্ঠানের যোগাযোগ সংস্কৃতির উপকারের চেয়ে বোঝা বেশি হতে পারে।যোগাযোগ কাজের সত্যিই কঠিন অংশ (এবং সম্ভবত সবচেয়ে সময়সাপেক্ষ) হলো আপনার ঊর্ধ্বতন থেকে শুরু করে বিষয় বিশেষজ্ঞ এবং অবশেষে ব্যবহারকারী—সবার মন রক্ষা করা, যাদের মতামত (এবং রুচি) নীতিনির্ধারকের চেয়ে সম্পূর্ণ আলাদা হতে পারে। এটি সবচেয়ে বেশি সময়সাপেক্ষ হওয়ার সম্ভাবনা থাকে কারণ সঠিক হোক বা ভুল, প্রত্যেকেই বিশ্বাস করে যে সে একজন যোগাযোগ বিশেষজ্ঞ (পৃষ্ঠা ১৬৭-১৬৮)।

### অংশগ্রহণমূলক পদ্ধতি, কমিউনিটি রেডিও এবং নীতি উন্নয়ন

উন্নয়ন যোগাযোগে অংশগ্রহণমূলক পদ্ধতির শিকড় ইয়ুন (১৯৯৬)-এর মতে ১৯৭০-এর দশকের প্রথম দিকে খুঁজে পাওয়া যায় যখন উন্নয়ন সম্প্রদায়ের অনেক মানুষ ১৯৫০ এবং ৬০-এর দশকে প্রভাবশালী উন্নয়নের টপ-ডাউন পদ্ধতির দিকে প্রশ্ন তুলতে শুরু করেন যা দেশের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে প্রধান লক্ষ্য হিসেবে নির্ধারণ করেছিল। ইয়ুন (১৯৯৬)-এর মতে উন্নয়ন তখন "আধুনিক প্রযুক্তির ব্যাপক বিস্তার এবং গ্রহণের মাধ্যমে শুরু হবে বলে মনে করা হতো"। ইয়ুন (১৯৯৬) আরও ব্যাখ্যা করেন যে এই ধরণের আধুনিকীকরণ উন্নত দেশ থেকে আসা বিশেষজ্ঞদের নির্দেশনায় জাতীয় রাজধানীতে পরিকল্পনা করা হতো। প্রায়ই গ্রামের মানুষ যারা এই পরিকল্পনার "বস্তু" ছিল তারা শহরের মানুষদের আগমনের কথা সবার শেষে জানতে পারত, যারা জমি জরিপ করতে বা প্রকল্প সাইট দেখতে প্রায়ই কোনো ঘোষণা ছাড়াই চলে আসত। তবে ১৯৬০-এর দশকের শেষ থেকে ১৯৮০-এর দশকের শুরুর দিকে প্রথম, দ্বিতীয় এবং তৃতীয় বিশ্বের সীমারেখা ভেঙে গেছে এবং প্রতিটি অঞ্চলে কেন্দ্র-প্রান্তের সংমিশ্রণ পাওয়া যায়, তাই উন্নয়নের একটি নতুন ধারণার প্রয়োজন দেখা দিয়েছে যা সাংস্কৃতিক পরিচয় এবং বহুমুখীতাকে গুরুত্ব দেয় (সার্ভেস এবং মালিকাহাও, ২০০৫)। সার্ভেস এবং মালিকাহাও (২০০৫) দাবি করেন যে 'বৈশ্বিক' বিশ্ব সাধারণভাবে এবং এর বিভিন্ন আঞ্চলিক ও জাতীয় সত্তাগুলো বহুমুখী সংকটের সম্মুখীন। স্পষ্ট অর্থনৈতিক ও আর্থিক সংকট ছাড়াও তারা উল্লেখ করেন যে কেউ সামাজিক, আদর্শিক, নৈতিক, রাজনৈতিক, জাতিগত, পরিবেশগত এবং নিরাপত্তা সংকটের কথাও বলতে পারেন, ফলে বিশ্বায়িত বিশ্বে অঞ্চল, জাতি এবং সম্প্রদায়ের ক্রমবর্ধমান আন্তঃনির্ভরশীলতার কারণে আগেকার নির্ভরশীলতা দৃষ্টিভঙ্গি সমর্থন করা আরও কঠিন হয়ে পড়েছে। তাদের মতে উন্নয়ন এবং সামাজিক পরিবর্তনের ওপর একটি নতুন দৃষ্টিভঙ্গি সামনে এসেছে যেখানে "সাধারণ শুরুর বিন্দু হলো 'নিচ থেকে উপরে', স্থানীয় সম্প্রদায়ের নিজস্ব উন্নয়ন থেকে পরিবর্তনগুলো পরীক্ষা করা"।

শুরুতে বক্তৃতা, ঐতিহ্যবাহী ও লোকজ গণমাধ্যম এবং গোষ্ঠী কার্যক্রমকে অংশগ্রহণমূলক যোগাযোগ সমর্থনের জন্য সবচেয়ে উপযুক্ত মাধ্যম হিসেবে বিবেচনা করা হতো, ফলে গণমাধ্যমের কর্মীরা অংশগ্রহণমূলক যোগাযোগের দিকে তাদের নিজস্ব পদ্ধতি উদ্ভাবন করে সাড়া দেন (ইয়ুন, ১৯৯৬) যা কমিউনিটি রেডিওর উত্থান ঘটায়। কমিউনিটি রেডিওর ঐতিহাসিক দর্শন হলো এই মাধ্যমটিকে কণ্ঠহীনদের কণ্ঠস্বর হিসেবে, নিপীড়িত মানুষের মুখপত্র হিসেবে এবং সাধারণভাবে উন্নয়নের হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহার করা। ইয়ুন (১৯৯৬) ব্যক্ত করেন যে কমিউনিটি রেডিওতে মানুষ "নিজেদের অনুষ্ঠান তৈরি এবং কণ্ঠ প্রদান করত যা স্থানীয় ইস্যুগুলোর ওপর ফোকাস করত যা ছিল অতি সাম্প্রতিক এবং গুরুত্বপূর্ণ, যা সম্প্রদায় বা গ্রাম পর্যায়ে এবং বিস্তৃত আঞ্চলিক বা উপ-আঞ্চলিক পর্যায়ে অংশগ্রহণমূলক যোগাযোগ চর্চার পথ প্রশস্ত করে"। কমিউনিটি সম্প্রচারের অধিকাংশ সাফল্য উপানুষ্ঠানিক শিক্ষা খাতে পাওয়া যায় (বেল্ট্রান, ১৯৯৩; ইয়ুন, ১৯৯৬-এ উদ্ধৃত)। স্বাক্ষরতা কার্যক্রম কমিউনিটি রেডিও এবং টেলিভিশন স্টেশনের মাধ্যমে কার্যকরভাবে পরিচালিত হয়েছে। এই স্টেশনগুলোর মাধ্যমে কভার করা অন্যান্য বিষয়ের মধ্যে রয়েছে লিঙ্গ ইস্যু, চাষাবাদ, স্বাস্থ্য, আয়-বৃদ্ধি, কর্মীদের নিরাপত্তা এবং পেশাগত স্বাস্থ্য, ভূমি অধিকার এবং ধর্মীয় বিষয়াদি (ইয়ুন, ১৯৯৬)।

মাগামা (২০১৫) দাবি করেন যে কমিউনিটি রেডিওর মতো অংশগ্রহণমূলক উন্নয়ন প্রকল্পগুলো সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণমূলক পদ্ধতি ব্যবহার করে এবং প্রান্তিক মানুষকে "নিজেদের দ্বারা শুরু করা প্রকল্পের শনাক্তকরণ এবং বাস্তবায়নের মাধ্যমে নিজস্ব উন্নয়নের পথ সংজ্ঞায়িত করতে" সক্ষম করে। তিনি জোর দেন যে "অংশগ্রহণমূলক যোগাযোগ স্থানীয় সম্প্রদায়কে তথ্য অবাধে ভাগ করে নেওয়ার বা আদান-প্রদান করার এবং তারা কী করতে চায় বা কী করা উচিত এবং কীভাবে তা করতে হবে সে বিষয়ে একটি ঐক্যমতে পৌঁছানোর অধিকার দেয়"। মাগামা (২০১৫)-তে ট্যামিংগা (১৯৯৭) উল্লেখ করেছেন যে কমিউনিটি রেডিওতে ধনী এবং প্রান্তিক খাতের (যেমন নারী, আদিবাসী এবং দরিদ্র) মধ্যের বিভাজনটি ভেঙে যায় "শ্রোতাদের নিজস্ব সুনির্দিষ্ট চাহিদা মেটাতে মাধ্যমটিকে রূপ দেওয়ার সুযোগ দিয়ে এবং জ্ঞান ও ক্ষমতার একচেটিয়া আধিপত্য ভেঙে দিয়ে যা তাদের রাজনৈতিকভাবে, অর্থনৈতিকভাবে এবং সামাজিকভাবে প্রান্তিক করে রাখে"। ইউনেস্কোর একটি প্রকল্পে ড্যানিশ ইন্টারন্যাশনাল ডেভেলপমেন্ট এজেন্সি এবং ফিলিপাইন সরকারের অংশীদারিত্বে *"তাম্বুলি"* (**তাম্বুলি** একটি ফিলিপিনো শব্দ যা গ্রামবাসীদের একটি গুরুত্বপূর্ণ সভায় ডাকার ঐতিহ্যবাহী পদ্ধতিকে নির্দেশ করে) (জায়াবীরা এবং ট্যাবিং, ১৯৯৭) নামক কমিউনিটি রেডিও ব্যবহার করে একটি অংশগ্রহণমূলক যোগাযোগ প্রকল্প ১৯৯১ সালে চালু করা হয়েছিল। হাউলি (২০০৫)-এর মতে প্রকল্পটি সম্প্রদায়ের বাসিন্দাদের রেডিওর সম্ভাবনাকে পারস্পরিক উদ্বেগের বিষয়গুলো আলোচনার একটি ফোরাম হিসেবে মূল্যায়ন করতে সক্ষম করেছিল যা স্থানীয় জনগোষ্ঠীকে স্থানীয়, আঞ্চলিক এবং এমনকি জাতীয় রাজনৈতিক নেতা ও কর্তৃপক্ষের কাছে তাৎক্ষণিক এবং টেকসই ফিডব্যাক দেওয়ার সুযোগ করে দিয়েছিল যা তাদের নিজস্ব ভাগ্য নির্ধারণের বৃহত্তর সুযোগ দেয়।

হাউলি (২০১০) মাগামা (২০১৫)-তে উদ্ধৃত হিসেবে জোর দিয়ে বলেন যে "কমিউনিটি রেডিও মানুষের বিদ্যমান সংবাদ কাঠামো পরিবর্তন ও পুনর্গঠন করার সক্ষমতাকে তুলে ধরে যাতে তা তাদের চাহিদার সাথে আরও ভালো ভাবে খাপ খায়"। মাগামা (২০১৫)-তে সার্ভেস (১৯৯৬) উপসংহারে বলেন যে এটি সম্ভব হয় কারণ কমিউনিটি রেডিও অপেশাদারদের মিডিয়া উৎপাদন, ব্যবস্থাপনা এবং যোগাযোগ ব্যবস্থার পরিকল্পনায় অংশগ্রহণের সুযোগ দেয়।

## উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞানসমূহ সামাজিক পরিবর্তনের লক্ষ্যে একসাথে কাজ করে
ফ্লোর (একাডেমিয়া, ২০১৫-তে উদ্ধৃত) উল্লেখ করেছেন যে নীতি বিজ্ঞান এবং উন্নয়ন যোগাযোগের সমাজে আপাতদৃষ্টিতে অভিন্ন অন্তর্নিহিত কাজ রয়েছে: সামাজিক সমস্যা সমাধান করা এবং বৃহত্তর সংখ্যাগরিষ্ঠের সুবিধার জন্য সামাজিক পরিবর্তন সম্ভব করা। উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞান মূল বৈশিষ্ট্যগুলো ভাগ করে। প্রথমত, নীতি বিজ্ঞান এবং উন্নয়ন যোগাযোগ উভয়ই উদ্দেশ্যমূলক। তারা সমাজে পরিবর্তন আনার লক্ষ্যে ইস্যু এবং সমস্যা সমাধানের একটি সাধারণ লক্ষ্য অর্জনের জন্য সুনির্দিষ্ট এবং নিয়মতান্ত্রিক কাজ সম্পাদন করে। দ্বিতীয়ত, নীতি বিজ্ঞান এবং উন্নয়ন যোগাযোগ উভয়ই বিশ্বাস করে যে, মাঝে মাঝে সরকারের ক্ষমতা এবং দুর্নীতিপূর্ণ চর্চা যুক্তিপূর্ণ লজিককে অবমূল্যায়ন করার সম্ভাবনা রাখে। এটি গণমাধ্যমের বাণিজ্যিকীকরণে স্পষ্ট যা সামাজিক দায়িত্বের চেয়ে মুনাফাকে এগিয়ে রাখে। এইভাবে উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞানের ভূমিকা হলো এই ধরণের দুর্নীতিপূর্ণ চর্চার বিরুদ্ধে লড়াই করা। তৃতীয় বৈশিষ্ট্য যা নীতি বিজ্ঞান এবং উন্নয়ন যোগাযোগ ভাগ করে তা হলো নীতিগুলোকে কার্যকর করার জন্য পদক্ষেপ নেওয়া। পদক্ষেপ ছাড়া কেবল মুদ্রণ বা শব্দের মধ্যে সীমাবদ্ধ নীতি একটি নিরর্থক উদ্যোগ। একটি নীতি কার্যকর হওয়ার জন্য একে বাস্তবায়ন, পর্যবেক্ষণ, মূল্যায়ন এবং বজায় রাখা প্রয়োজন। উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞানের বিশ্বে বড় প্রভাব ফেলার জন্য অংশীজনদের অংশগ্রহণ বা সম্পৃক্ততা প্রয়োজনীয়। নিচে কয়েকটি গবেষণার বিশ্লেষণ দেওয়া হলো যা উন্নয়ন যোগাযোগ কীভাবে নীতি বিজ্ঞানের সাথে সম্পর্কিত এবং কীভাবে তারা বৃহত্তর সমাজে পরিবর্তন আনার জন্য একীভূত হয় তা নিয়ে কাজ করে। নীতি বিজ্ঞানের ওপর একটি আলোচনায় অ্যালেন (১৯৭৮; ফ্লোর-এ উদ্ধৃত) বলেন:যেহেতু যোগাযোগ একজন মানুষের আচরণের প্রতিটি দিককে প্রভাবিত করে, তাই যোগাযোগের অধ্যয়ন নীতিনির্ধারণ অধ্যয়নের একটি উপায় ছাড়া আর কিছু নয়। যোগাযোগ একটি দরকারী ধারণা ঠিক এ কারণেই যে এটি একটি বাড়তি মাধ্যম যার সাহায্যে আমরা কার্যকরভাবে নীতিনির্ধারণ অধ্যয়ন করতে পারি। যোগাযোগ সেই কয়েকটি চলকের একটি যার ওপর যে কোনো নীতিগত সিদ্ধান্ত নির্ভরশীল (পৃষ্ঠা ৬৯)।

আর একটি উদাহরণ যেখানে উন্নয়ন যোগাযোগ একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে তা হলো বিশ্ব স্বাস্থ্য অঙ্গন। বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থা, গ্যাভি ভ্যাকসিন অ্যালায়েন্স, আসিয়ান এবং জাতিসংঘের মতো আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলো বিশ্বব্যাপী প্রভাব অর্জনের জন্য উন্নয়ন যোগাযোগের নীতিগুলো ব্যবহার করেছে। বিশেষভাবে, ১৯৬৭ সালের ৮ আগস্ট আসিয়ান ঘোষণা (ব্যাংকক ঘোষণা) স্বাক্ষরের মাধ্যমে দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় দেশগুলোর সংস্থা প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল যা তখন ইন্দোনেশিয়া, মালয়েশিয়া, ফিলিপাইন, সিঙ্গাপুর এবং থাইল্যান্ড নিয়ে গঠিত ছিল। এটি এই অঞ্চলে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, সামাজিক অগ্রগতি এবং সাংস্কৃতিক উন্নয়ন ত্বরান্বিত করতে; আঞ্চলিক শান্তি ও স্থিতিশীলতা প্রচার করতে; সাধারণ স্বার্থের বিষয়ে সক্রিয় সহযোগিতা ও পারস্পরিক সহায়তা প্রচার করতে; প্রশিক্ষণ ও গবেষণা সুবিধার আকারে একে অপরকে সহায়তা প্রদান করতে; এবং তাদের কৃষি ও শিল্পের বৃহত্তর ব্যবহারের জন্য আরও কার্যকরভাবে সহযোগিতা করতে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল (ASEAN 2012a: 1)। তবে আসিয়ান-এর ওপর সমালোচনা দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার আঞ্চলিকতাবাদের প্রচেষ্টায় বিভিন্ন ব্যর্থতা লক্ষ্য করেছে। আগের গবেষণাগুলো আঞ্চলিকতাবাদকে সংজ্ঞায়িত করেছে এভাবে "এটি কেবল বহুমুখী নীতি সমন্বয় এবং প্রতিদ্বন্দ্বী অংশীজনদের স্বার্থ নিয়ে আলোচনার একটি প্রাতিষ্ঠানিক প্রক্রিয়ার চেয়েও বেশি কিছু... [এটি একটি] সমষ্টিগত এবং আন্তঃব্যক্তিক পরিচয়" (এলিয়ট ২০০৩: ২৯–৫২)। বিশ্বব্যাপী সাম্প্রতিক আঞ্চলিকতাবাদের প্রচেষ্টাও প্রাতিষ্ঠানিকভাবে অথবা সরকারের মধ্যে সহযোগিতার মাধ্যমে কাজ করেছে (Anonymous 2005: 2291–2313)। যদিও কেউ কেউ যুক্তি দেন যে আসিয়ানের আঞ্চলিকতাবাদের প্রচেষ্টা প্রাতিষ্ঠানিক হওয়ার চেয়ে সরকারের মধ্যে সহযোগিতা হিসেবে বেশি দেখা গেছে, উন্নয়ন যোগাযোগ এই দেশগুলোকে যুক্ত করতে এবং ঘোষণার প্রতি অঙ্গীকারবদ্ধ হতে একটি মূল ভূমিকা পালন করতে পারে।

## যুবকদের মধ্যে ঝুঁকি এবং দুর্যোগ যোগাযোগ
সমাজে পরিবর্তন আনার ক্ষেত্রে যুবকরা একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। ডিজিটাল নেটিভ হওয়ার কারণে তারা দক্ষভাবে যোগাযোগ করে, ব্যাপকভাবে নেটওয়ার্ক তৈরি করে এবং সামাজিক রীতিনীতি ও চর্চা তৈরি, প্রভাবিত এবং পরিবর্তন করে। সংক্ষেপে, যোগাযোগ নেটিভ যারা একটি সমষ্টিগত কণ্ঠস্বর তৈরি করতে পারে, তাদের ক্ষমতা রয়েছে নীতিগুলোকে প্রভাবিত করার এবং সমাজে গভীরভাবে প্রোথিত দৃষ্টিভঙ্গি পরিবর্তন করার। উদাহরণস্বরূপ, দুর্যোগের সময় যুবকদের নিষ্ক্রিয় ভিকটিম হিসেবে দেখা হয় যাদের ঝুঁকি যোগাযোগ বা দুর্যোগ প্রতিরোধ ও মোকাবিলায় কোনো ভূমিকা নেই। যেহেতু দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা বটম-আপের পরিবর্তে টপ-ডাউন কৌশল দ্বারা প্রাধান্য পায়, তাই যুবকদের দুর্বল হিসেবে দেখা হয় যারা ত্রাণ কার্যক্রমের কেবল গ্রহণকারী। তবে মিচেল, হেইনেস, হল, ওয়েই এবং ওভেন (২০০৮) এল সালভাদোর এবং নিউ অর্লিন্সে তাদের কেস স্টাডির ফলাফলের ভিত্তিতে এই ধারণাটি খণ্ডন করেছেন বলে মনে হয়। মিচেল ও অন্যান্য (২০০৮) উপসংহারে পৌঁছেছেন যে শিশু এবং যুবকরা অনানুষ্ঠানিক এবং আনুষ্ঠানিক ঝুঁকি যোগাযোগ নেটওয়ার্কের মধ্যে সম্ভাব্য তথ্যদাতা হতে পারে। তাদের কেস স্টাডি দেখিয়েছে যে:শিশু এবং যুবকরা কার্যকর মাধ্যম, বাহন এবং সেতু হতে পারে কারণ তারা পরিবার এবং সম্প্রদায়ের মধ্যে প্রোথিত থাকে এবং বিশ্বস্ত দ্বিমুখী "অনুবাদক" ও যোগাযোগকারী হিসেবে কাজ করতে পারে। সামগ্রিকভাবে, শিশু এবং যুবকদের ঝুঁকির কার্যকর যোগাযোগকারী হিসেবে পাওয়া গেছে যখন ভাষার বাধা বিদ্যমান থাকে যা তরুণদের এজেন্সিকে বাড়িয়ে দেয়, বাইরের কোনো এজেন্ট যুব সংগঠনগুলোকে সমর্থন করতে সাহায্য করেছে, সম্প্রদায়ের মধ্যে শক্তিশালী সামাজিক সংহতি রয়েছে এবং রাজনৈতিক উৎসের (যেমন পুলিশের দায়মুক্তি) প্রতি অবিশ্বাসের স্তর রয়েছে (পৃষ্ঠা ২৬৯)।ফিলিপাইনে, ফার্নান্দেজ এবং শ (২০১৩) এর একটি গবেষণায় দেখা গেছে যে আজ পর্যন্ত "তরুণদের দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাসের পদক্ষেপে সক্রিয় ভূমিকা দেওয়া হয় না (অথবা আরও খারাপ, বাদ দেওয়া হয়)" (পৃষ্ঠা ১৩৫)। দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাসে যুব পরিষদের অংশগ্রহণ সংক্রান্ত ফিলিপাইনের জাতীয় নীতিগুলোর ওপর ফার্নান্দেজ এবং শ-এর (২০১৩) পর্যালোচনা আদর্শ পরিস্থিতি এবং বাস্তবে ডিআরআর-এ যুবকদের প্রকৃত অংশগ্রহণের মধ্যে অমিল দেখায়। দুর্যোগ সহনশীল সম্প্রদায় গড়ে তুলতে তরুণদের সম্পৃক্ত করার ক্ষেত্রে আরও অনেক কিছু করা প্রয়োজন। তবে এই অমিলগুলো থাকা সত্ত্বেও, দুর্যোগের জন্য সম্প্রদায়কে প্রস্তুত করার লক্ষ্যে উন্নয়ন কর্মসূচীতে জড়িত ফিলিপিনো যুবকদের অনেক সাফল্যের গল্প রয়েছে। ন্যাশনাল ইয়ুথ কমিশন (NYC, ২০১৩) বিশ্বাস করত যে শিশু এবং যুবকরা কেবল একটি ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠী নয়, বরং তারা তাদের সম্প্রদায়ে ভবিষ্যৎ দুর্যোগের প্রস্তুতির জন্য গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, তানায় মাউন্টেনিয়ার্স ইয়ুথ আর্ম, ২০১৩ সালের টেন অ্যাকমপ্লিশড ইয়ুথ অর্গানাইজেশন বিজয়ী, ২০০৯ সালে টাইফুন ওন্দয় (কেটসানা) তাদের শহরে আঘাত হানার পর থেকে কেবল রিজালের তানায় নয় বরং কুইজোন প্রদেশেও দুর্যোগে ক্ষতিগ্রস্তদের পাশে দাঁড়াচ্ছে (Rappler.com, ২০১৪)। তানায়ের স্থানীয় সরকার তানায় মাউন্টেনিয়ার্সকে পৌরসভার অফিশিয়াল দুর্যোগ মোকাবিলা দল হিসেবে নিযুক্ত করেছে। ২০১৩ সালের আর একটি টায়ো বিজয়ী, হায়াগ ইয়ুথ অর্গানাইজেশন, ওরমোক সিটি, লেতের সুবিধাবঞ্চিত সম্প্রদায়ের শিশু এবং যুবকদের জন্য "লাঙ্গয় পারা সা কালুয়াসান" নামক একটি সাঁতার ক্যাম্প দুর্যোগ প্রস্তুতি এবং উন্মুক্ত জলাশয়ে নিরাপত্তা প্রশিক্ষণ পরিচালনা করেছে। ওরমোকের অনেক যুবক এখনও সাঁতার জানে না এবং স্কুলে তাদের জল নিরাপত্তা দক্ষতা শেখানো হয় না—এই বাস্তবতার প্রেক্ষিতে এটি করা হয়েছিল (Rappler.com, ২০১৪)। সংশয় থাকা সত্ত্বেও, একটি ক্রমবর্ধমান আশাবাদ রয়েছে যে নীতি বিজ্ঞানী এবং যোগাযোগ নীতি নির্মাতারা ফিলিপাইনে বিদ্যমান যুব নীতিগুলো পর্যালোচনা এবং পুনরায় নিশ্চিত করতে সাহায্য করতে পারেন যাতে অন্যান্য প্রকল্পের পাশাপাশি ডিআরআর প্রকল্পগুলোর জন্য যুব গোষ্ঠীগুলোকে সরাসরি সম্পৃক্ত করা যায়। ফার্নান্দেজ এবং শ (২০১৩) দাবি করেছেন যে উন্মুক্ত এবং আকর্ষণীয় যোগাযোগ প্রয়োজন যাতে যুবকরা তাদের সম্প্রদায়ের দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা এবং ঝুঁকি হ্রাস প্রচেষ্টায় আরও বেশি সম্পৃক্ত হয়।

## শহর ও দেশগুলোতে নগর চাষাবাদ
বিশ্বায়ন এই পৃথিবীকে একটি ছোট গ্রামে রূপ দিচ্ছে। এই ঘটনার সাথে সাথে নগরায়ন বা ব্যাপক নগর পরিকল্পনা আসছে যা সরকার এবং বেসরকারি শিল্পগুলো এগিয়ে নিয়ে যাচ্ছে। নীতি তৈরি এবং শাসনের নির্দেশনার ফলে দেশের প্রত্যন্ত কেন্দ্রগুলো এখন ধীরে ধীরে নগরায়িত স্থান ও পরিসরে রূপান্তরিত হচ্ছে যা পরিবর্তে দূষণ, স্বাস্থ্য সমস্যা এবং অন্যান্য সামাজিক সমস্যার মতো প্রতিবন্ধকতা তৈরি করছে। তবে একটি প্রবণতা যা কিছু দেশে জনপ্রিয় হয়ে উঠছে তা হলো নগর বনায়ন যা কোনোভাবে সঠিক বৈজ্ঞানিক তথ্য এবং জন অংশগ্রহণের দাবি রাখে। জানসে এবং কোনিনেনডিজক (২০০৭) এর মতে, নগর বনায়নের পণ্য ও পরিষেবার প্রতি নগর সমাজের বহুমুখী ধারণা, পছন্দ এবং চাহিদা সামাজিকভাবে অন্তর্ভুক্তিমূলক নীতি পরিকল্পনা প্রক্রিয়ার প্রয়োজনীয়তা নির্দেশ করে। তারা বলেছেন যে সফল নীতিগুলো কেবল তখনই প্রণয়ন করা সম্ভব যদি উদাহরণস্বরূপ নগর পরিকল্পনা এবং পৌর নীতিগুলোর সাথে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক স্থাপন করা হয়। স্বভাবতই, এর অর্থ হলো গবেষণা এবং নীতির মধ্যে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক প্রয়োজন। তারা 'নেইবারউডস' গবেষণা ও উন্নয়ন প্রকল্পের ফলাফল নিয়ে আলোচনা করেছেন যেখানে ইউরোপের ছয়টি নগর বনভূমি কেস-স্টাডিতে জন অংশগ্রহণের জন্য বিস্তৃত পরিসরের সরঞ্জাম পরীক্ষা করা হয়েছিল। ফলাফলগুলো নিশ্চিত করেছে যে জনসাধারণের কাছে আকর্ষণীয় উপায়ে তথ্য পৌঁছানো থেকে শুরু করে জনমতের তথ্য সংগ্রহ এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণে সরাসরি সম্পৃক্ত হওয়ার মতো পূর্ণ অংশগ্রহণমূলক পদ্ধতিগুলোর একটি ধারাবাহিক প্রক্রিয়া সামাজিকভাবে অন্তর্ভুক্তিমূলক পরিকল্পনা নিশ্চিত করার সবচেয়ে বড় উপায়। নীতিনির্ধারকদের সাথে যোগাযোগের জন্য উচ্চ পর্যায়ের স্বচ্ছতা, প্রক্রিয়ার প্রতিটি পর্যায় স্পষ্টভাবে ব্যাখ্যা করা, একে অপরের প্রত্যাশার বিষয়ে খোলামেলা হওয়া এবং পারস্পরিক বিশ্বাসের ভিত্তিতে সম্পর্ক গড়ে তোলা প্রয়োজন (জানসে এবং কোনিনেনডিজক, ২০০৭)।

অধিকাংশ প্রতিষ্ঠান এবং সরকারের মধ্যে ক্ষমতার দ্বন্দ্ব থাকা সত্ত্বেও, উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞানসমূহ সংখ্যাগরিষ্ঠের সুবিধার জন্য একটি সাধারণ লক্ষ্য অর্জনে সুনির্দিষ্ট এবং নিয়মতান্ত্রিক কাজগুলোকে এগিয়ে নিয়ে যাচ্ছে বলে মনে হয়। এটি একটি ক্রমবর্ধমান বৈশ্বিক ভারতে দেখা গেছে, যেখানে মহারাষ্ট্রের পুনের একটি কৃষি সম্প্রদায় নগরায়নের ফলে কৃষিজমি হারানোর সম্মুখীন হয়েছিল এবং একটি অস্বাভাবিক সমাধান উদ্ভাবন করেছিল (সামি, ২০১৩)। তাদের জমি একত্রিত করে, এই সম্প্রদায়ের কৃষকরা পুনের পরিবর্তনশীল অর্থনৈতিক পরিস্থিতির সুযোগ নিতে তাদের সামাজিক ও রাজনৈতিক নেটওয়ার্ক ব্যবহার করে এবং তাদের ৪০০ একর কৃষিজমিতে একটি মিশ্র-ব্যবহারের জনপদ গড়ে তোলে (সামি, ২০১৩)। তারা কৃষি সম্প্রদায়ের অভ্যন্তরে এবং শহর ও রাজ্য পর্যায়ে বাহ্যিকভাবে অন্যান্য অংশীজনদের সাথে জোট গঠন করেছিল। সামি (২০১৩) উপসংহারে বলেছেন যে "জাতীয় এবং আঞ্চলিক সরকারগুলোর পরিবর্তনশীল ফোকাস ও অগ্রাধিকার এবং নগর পরিষেবা প্রদানের ক্রমবর্ধমান ব্যবধানের মুখে ভারতীয় শহরগুলোতে রাজনৈতিক ইচ্ছা ও নেতৃত্বের শূন্যতার ফলে ভারতীয় শহরের নগর প্রক্রিয়ার ক্ষমতা ও রাজনীতিতে অ্যাড-হক জোটের উদ্ভব হয়েছে" (পৃষ্ঠা ১৫১)।

## উন্নয়নের জন্য যোগাযোগ (C4D) এবং ই-কৃষি
যদি উচ্চ নগরায়িত এবং ধনী শহর বা দেশগুলো নগর কৃষিকে এগিয়ে নিয়ে যায়, তবে এটি অস্বীকার করা যায় না যে অনেক তৃতীয় বিশ্বের দেশও কৃষি প্রক্রিয়া ও নীতিমালার উন্নয়ন এবং কৃষির তথ্যায়ণের ক্ষেত্রে সমানভাবে এগিয়ে রয়েছে। আফ্রিকার অন্যতম দরিদ্র অঞ্চল মালাউইতে, আগুঙ্গা (২০১২) জোর দিয়ে বলেন যে যদি উন্নয়নের সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী এবং মাঠ পর্যায়ের কর্মী, বিশেষ করে কৃষি সম্প্রসারণ কর্মীদের সি৪ডি (C4D) শিক্ষা প্রদান করা হয়, তবে দারিদ্র্য বিমোচন কর্মসূচীর সাফল্যের হার আরও বেশি হতে পারে। আগুঙ্গা (২০১২) আরও উল্লেখ করেন যে, সি৪ডি কীভাবে কৃষি সম্প্রসারণের দক্ষতা বৃদ্ধি করতে পারে তার ওপর গুরুত্ব দেওয়ার মাধ্যমে কৃষি সম্প্রসারণ শিক্ষা উন্নয়নে প্রভাব ফেলতে পারে। তিনি ইঙ্গিত দিয়েছেন যে নীতিনির্ধারকদের সি৪ডি সম্পর্কে শিক্ষিত করলে পাইলট সি৪ডি প্রকল্পগুলোতে দাতাদের বিনিয়োগ বৃদ্ধি পাবে, কৃষি সম্প্রসারণ ব্যবস্থা শক্তিশালী হবে এবং দারিদ্র্য বিমোচন কর্মসূচীগুলো সফল হবে (আগুঙ্গা, ২০১২)।

ফিলিপাইনে, ফ্লোর (২০০৭) এর লেখা *ডেভেলপমেন্ট কমিউনিকেশন প্র্যাক্সিস* নামক বইটিতে ১৯৯০ সালের শেষ প্রান্তিকের একটি চাল কেলেঙ্কারি নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে, যখন চাল এবং অন্যান্য পণ্যের দাম বেড়ে যাওয়ায় ফিলিপাইনে হাহাকার শুরু হয়েছিল। ফ্লোর (২০০৭) বলেন: 

যখন এটি ঘটেছিল তখন কী করা হয়েছিল? উন্নয়ন যোগাযোগ কি এখানে কোনো ভূমিকা রেখেছিল? পরিবর্তন কি চাওয়া হয়েছিল? বিকল্পগুলো নিয়ে কিছু আলোচনা হয়েছিল, যেমন তহবিলের সঠিক ব্যবহার, কারণ এটি লক্ষ্য করা গিয়েছিল যে কৃষকদের জন্য আসা আন্তর্জাতিক অনুদানগুলো কৃষকদের ক্ষমতায়ন এবং তাদের চাষ পদ্ধতির উন্নতির জন্য আরও ব্যবহারিক ও বাস্তবসম্মত পদ্ধতিতে বিনিয়োগ না করে কৃষির তথ্যায়ণের (কম্পিউটারের ক্রমবর্ধমান প্রয়োজনীয়তা, লজিস্টিক সহায়তা ইত্যাদি) ওপর বেশি ব্যয় করা হয়েছিল। এছাড়া হোয়াইট-কলার জব বা দাপ্তরিক কাজের বৃদ্ধির দিকেও মনোযোগ দেওয়া হয়েছিল যা জমি চাষকারী কৃষি চাষীদের সংখ্যা কমিয়ে দিচ্ছিল (ফ্লোর, ২০০৭)। যুবকরা গ্রামে থেকে খামারে কাজ করার চেয়ে শহরের জীবনের প্রতি এবং অফিস বা ডেস্কে চাকরির খোঁজে বেশি আকৃষ্ট হয়ে পড়েছিল। এর প্রেক্ষিতে ফ্লোর (২০০৭) নীতিগত যৌক্তিকীকরণের পরামর্শ দিয়েছেন: 

তবে ইন্টারনেটের আধিপত্যবাদী প্রভাব এবং বিশ্বায়নের প্রভাবে কৃষি ক্ষেত্রকে টেকসই হওয়ার জন্য সমাজে আমূল পরিবর্তনের সাথে খাপ খাইয়ে নিতে হবে। নীতি বিজ্ঞান এবং উন্নয়ন যোগাযোগ যেমন নির্দেশ করে, যোগাযোগ এবং নীতিমালার লক্ষ্য হলো ব্যক্তি বা গোষ্ঠীকে ক্ষমতায়িত করা এবং এই ক্ষমতায়নের জন্য সর্বদা পরিবর্তনশীল বিশ্বের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া অপরিহার্য। এটি কৃষিকে অন্য একটি স্তরে নিয়ে এসেছে: ই-কৃষি। ই-কৃষি কী? খাদ্য ও কৃষি সংস্থা (FAO, ২০১৩) একে সংজ্ঞায়িত করেছে এভাবে: 

ই-কৃষি ওয়েবপেজের একটি পোস্টে ওয়াল্টার (২০০৯) উল্লেখ করেছেন যে, ফিলিপাইন দেশের কৃষকদের জন্য কৃষি স্থায়িত্ব এবং প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতা অর্জনে আইসিটির ব্যবহার প্রচারের লক্ষ্যে 'কে-এগ্রিনেট' নামক একটি প্রকল্প চালু করেছে। প্রকল্পটি ফিলিপাইনের বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে একটি সহযোগিতামূলক প্রচেষ্টা যাতে কৃষি ও প্রাকৃতিক সম্পদ বিষয়ক তথ্য ও প্রযুক্তি কৃষকদের, উচ্চভূমির বাসিন্দা এবং গ্রামীণ উদ্যোক্তাদের কাছে দ্রুত পৌঁছে দেওয়ার হাতিয়ার হিসেবে তথ্য প্রযুক্তি (আইটি) ব্যবহার করা যায়। কৃষি ও প্রাকৃতিক সম্পদ খাতের প্রাতিষ্ঠানিক প্রধান কুশীলবগণ হলেন: (১) কৃষি বিভাগ-ফিলিপাইন চাল গবেষণা ইনস্টিটিউট-এর ফিলিপাইন কৃষির জন্য উন্মুক্ত একাডেমি দ্বারা পরিচালিত ই-লার্নিং যা কৃষি সম্প্রসারণ কর্মীদের জন্য ই-সম্প্রসারণ এবং দূরশিক্ষণের ওপর গুরুত্ব দেয়; (২) বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগ-কৃষি, বন ও প্রাকৃতিক সম্পদ গবেষণা ও উন্নয়ন বিষয়ক ফিলিপাইন কাউন্সিল দ্বারা পরিচালিত ই-কনসোর্টিয়া যা উন্নত আইসিটি টুলস এবং অ্যাপ্লিকেশনের মাধ্যমে বিদ্যমান অংশীদার গবেষণা ও উন্নয়ন প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে প্রযুক্তি ও জ্ঞান উৎপাদন এবং বিনিময় ত্বরান্বিত করে; (৩) ডিওএসটি-পিসিএআরআরডি দ্বারা পরিচালিত ই-ফার্ম যা 'ফিটস' কেন্দ্র এবং তাদের সংশ্লিষ্ট কৃষক-বিজ্ঞানীদের মাধ্যমে ই-ভিত্তিক খামার থেকে বাজারজাতকরণের সুযোগ সৃষ্টির মাধ্যমে ই-কমার্স প্রচার করে; এবং সবশেষে, (৪) কৃষি সংস্কার বিভাগ এবং ফিলিপাইন উন্নয়ন একাডেমি দ্বারা পরিচালিত ই-অ্যাগ্রিকালচারা যা প্রোগ্রামে কৃষি সংস্কার সম্প্রদায়গুলোর অংশগ্রহণ নিশ্চিত ও সংহত করার দায়িত্ব পালন করে (ওয়াল্টার, ২০০৯, পৃষ্ঠা ১)।

প্রকৃতপক্ষে সি৪ডি এবং ই-কৃষির লক্ষ্য স্পষ্ট: মানুষের জীবনযাত্রার মান উন্নত করা, বিশেষ করে দরিদ্র এবং প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর। এটি টেকসই পরিবর্তনের প্রভাব নিশ্চিত করতে তাদের শিক্ষিত এবং ক্ষমতায়িত করার দাবি রাখে।

## নীতিমালার উন্নতির মাধ্যমে উন্নয়নে নারীর ভূমিকা
প্রতিবেদন এবং গবেষণাগুলো দেখায় যে নারীরা বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই নানা ধরণের নির্যাতনের শিকার হন। উদাহরণস্বরূপ, কাউন্ডা (১৯৯০) বর্ণনা করেছেন যে আফ্রিকার মালাউইতে একটি ক্ষুদ্র কৃষক উন্নয়ন কৌশল কৃষির বাণিজ্যিকীকরণের ওপর জোর দেয়, যা আমলাতন্ত্রের ওপর কেন্দ্রীয়ভাবে নির্ভরশীল সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ার সাথে যুক্ত। এটি কেবল ঐতিহাসিক সামাজিক বিভাজনগুলোকেই পুনরায় তৈরি ও স্থায়ী করে যা নারীদের অধীনতা বা দমনের ভিত্তি হিসেবে কাজ করে।

তবে গত কয়েক দশকে দেখা গেছে যে নারীরা একটি লক্ষ্য বা উদ্দেশ্য বাস্তবায়নে এবং সমাজে তাদের কণ্ঠস্বর উচ্চকিত করতে সফল হয়েছেন। জীবনের সকল স্তরের নারীরা বিভিন্ন উন্নয়ন প্রকল্পে নিজেদের সম্পৃক্ত করছেন। উদাহরণস্বরূপ, ফিলিপাইনে বিশ্ব খাদ্য কর্মসূচী (WFP, ২০১২) মিন্দানাও দ্বীপে একটি প্রকল্প চালু করেছে যাতে নারীরা সফল কৃষক হতে প্রয়োজনীয় প্রশিক্ষণ গ্রহণের মাধ্যমে এই অঞ্চলে কৃষি কার্যক্রম শুরু করতে পারেন। এটি দেখায় যে নারীরা ক্ষমতায়িত এবং স্বাধীন হতে পারেন—যা উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞানের অন্যতম মূল লক্ষ্য। 'হিউম্যানাপিপলটোপিপল' (HumanaPeopletoPeople, ২০১২) ভারতে লিঙ্গ সমতা প্রচার করছে, যেখানে নারীদের ক্ষমতায়নের লক্ষ্যে তাদের সম্প্রদায়ের নারীরা জোট গঠন করেছে, যেমন সামাজিক প্রকল্পে মনোনিবেশকারী নারী স্বনির্ভর গোষ্ঠী। নারীরা দর কষাকষিতে, অর্থনৈতিক প্রভাব বিস্তারে, পরিবারের স্বাস্থ্য ও শিক্ষার উন্নতির জন্য অর্থ উপার্জনে এবং একটি শক্তিশালী সামাজিক অবস্থান অর্জনে ক্ষমতায়িত হচ্ছে।

প্রথম বিশ্ব হোক বা তৃতীয় বিশ্বের দেশ, বিপুল সংখ্যক নারী চরিত্র গঠন এবং জাতি গঠনে অবদান রাখার লক্ষ্যে অনেক ক্ষেত্রে আমূল পরিবর্তন আনছেন। ক্ষুদ্র ও মাঝারি এন্টারপ্রাইজ পরিচালনা ও ব্যবস্থাপনায় নারীদের সক্ষমতা বৃদ্ধির ক্ষেত্রে 'কালেক্টিভ চেঞ্জেস'-এর প্রতিষ্ঠাতা এবং সিইও গেইল রোমেরো উন্নয়নশীল দেশগুলোর নারী উদ্যোক্তাদের জন্য ব্যবসায়িক মেন্টরদের কার্যকর প্রযুক্তি প্ল্যাটফর্ম প্রদান করছেন। 

উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞান শিশু ও যুবক, নারী, কৃষক, শ্রমিক ইত্যাদি মানুষের অধিকার ও স্বাধীনতা অগ্রসর করতে অনেক দূর এগিয়েছে—যাতে তারা নিজেদের এবং তাদের সম্প্রদায়ের জন্য সিদ্ধান্ত নিতে আরও বেশি তথ্যসমৃদ্ধ ও ক্ষমতায়িত হয়, তাদের পূর্ণ সম্ভাবনা উপলব্ধি করতে পারে এবং ফ্লোর (২০০৭)-এর দাবি অনুযায়ী পরিবর্তনের অনুঘটক হয়ে উঠতে পারে।

## এজেন্ডা সেটিং
উন্নয়ন যোগাযোগ এবং নীতি বিজ্ঞানের ক্ষেত্রে এজেন্ডা সেটিং একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় কারণ এটি সমস্যা ও সংকটগুলোকে নীতিমালায় রূপান্তর করে। এটি জনসাধারণের প্রয়োজনের ওপর ভিত্তি করে কীভাবে নীতিমালা তৈরি করা হবে তার সুর নির্ধারণ করে। এই আলোচনায় সমানভাবে গুরুত্বপূর্ণ হলো এজেন্ডা সেটিং প্রক্রিয়া বোঝা, যার মাধ্যমে সমস্যা এবং বিকল্প সমাধানগুলো জনসাধারণ ও অভিজাত শ্রেণীর মনোযোগ আকর্ষণ করে বা হারায় (বার্কল্যান্ড, ২০১১)। এটি এমন একটি ক্ষেত্র যেখানে ব্যক্তিরা সম্মিলিত পদক্ষেপ নেয় এবং মনোযোগ আকর্ষণের জন্য প্রতিযোগিতা করে। চ্যাটস্নাইডার (১৯৬০)-এর মতে, যেসব গোষ্ঠী সফলভাবে কোনো সমস্যা বর্ণনা করতে পারে তারাই সেই সমস্যার সমাধান সংজ্ঞায়িত করবে এবং এর ফলে জনবিতর্কে জয়ী হবে।

চ্যাটস্নাইডার প্রদত্ত আর একটি ধারণা হলো এজেন্ডা সেটিং-এ গোষ্ঠী সংহতি ও অংশগ্রহণের তত্ত্ব, যেখানে সংঘাতের পরিধি প্রশস্ত করা হলে সমস্যাগুলো এজেন্ডা মর্যাদায় উন্নীত হওয়ার সম্ভাবনা বেশি থাকে। একটি বিষয় প্রশস্ত করার দুটি উপায় রয়েছে:
# প্রতীক এবং চিত্র ব্যবহার করে জনসাধারণের কাছে যাওয়া অথবা;
# জনস্বার্থের প্রথম স্তরে আবেদন হারিয়ে উচ্চতর সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী স্তরে আবেদন জানানো।
যখন শক্তিশালী গোষ্ঠীগুলো এজেন্ডার ওপর নিয়ন্ত্রণ হারায়, তখন বলা হয় তারা মনোযোগ আকর্ষণের জন্য নীতি বিতর্কে প্রবেশ করে (বমগার্টনার ও জোন্স), অন্যদিকে অন্যান্য গোষ্ঠীগুলো ভেন্যু শপিং করে এবং তাদের সাথে মিত্রতা করে যারা তাদের ইস্যুগুলো এগিয়ে নিতে সক্ষম।

**এজেন্ডার স্তরসমূহ**

ইস্যুগুলোর বিশাল ক্ষেত্র থেকে গোষ্ঠীগুলো জনসাধারণের মনোযোগ পাওয়ার যোগ্য ইস্যুগুলোকে "বিদ্যমান সরকারি কর্তৃপক্ষের বৈধ এখতিয়ারের মধ্যে" ঠেলে দেয় (বার্কল্যান্ড, কব এবং এল্ডারকে উদ্ধৃত করে), যা পরবর্তী স্তরে চলে যায়। যেসব ধারণা নীতিনির্ধারকদের সক্রিয় ও গুরুত্ব সহকারে বিবেচনা পায় তা পরবর্তী স্তরে যায়। যদি এটি বাস্তবায়িত হয়, তবে এটি সিদ্ধান্ত এজেন্ডায় পৌঁছায়—যা নীতি প্রণয়ন প্রক্রিয়ার শেষ স্তর। এই স্তরগুলোর মধ্যে বিভিন্ন স্বার্থান্বেষী গোষ্ঠীর মধ্যে এই ধরণের উদ্যোগ অনুসরণ বা চ্যালেঞ্জ করার জন্য ধাক্কা ও টান কাজ করে।

**নীতি উন্নয়নের প্রক্রিয়া (নীতি চক্রের পর্যায়সমূহও বলা হয়)**

এটি নীতিমালা তৈরির সূচনা করা নিম্নলিখিত কার্যক্রমগুলোকে অন্তর্ভুক্ত করে:
# ইস্যু ফ্রেমিং – যা হলো নীতিনির্ধারকদের এজেন্ডায় সমস্যাটি তুলে ধরার একটি কৌশল যাতে সমস্যাটি স্বীকৃত এবং আলোচিত হয়।
# এজেন্ডা সেটিং যা পূর্ববর্তী অনুচ্ছেদে আলোচিত হয়েছে।
# নীতি প্রণয়ন যেখানে প্রস্তাবিত পদক্ষেপগুলো স্পষ্টভাবে বলা হয়, বিতর্কিত হয় এবং খসড়া আকারে তৈরি করা হয়।
# অ্যাডভোকেসি এবং নীতি সংলাপ যা অংশীজন এবং জনসাধারণকে জড়িত ও সংহত করবে, এবং
# উপাত্ত বিশ্লেষণ যা রাজনৈতিক ব্যয় ও সুবিধার ওপর গুরুত্ব দেয়।

## আরও দেখুন
*গ্লোবাল সাউথ ডেভেলপমেন্ট ম্যাগাজিন
*বৈশ্বিক ডিজিটাল বিভাজন
*নিউ ওয়ার্ল্ড ইনফরমেশন অ্যান্ড কমিউনিকেশন অর্ডার
*তথ্য সমাজের ওপর বিশ্ব সম্মেলন

## তথ্যসূত্র

## আরও পড়ুন
*
*খাদ্য ও কৃষি সংস্থা। (২০১৩)। What is e-agriculture? সংগৃহীত http://www.fao.org/fileadmin/templates/tci/pdf/Investment_Days_2010_2nd_day/Session_I/e-agrADV_en-singlefile.pdf থেকে।
*হিউম্যানাপিপলটোপিপল। (২৯ জানুয়ারি ২০১২)। Women self-help groups in community development projects Orissa HPP India। [ইউটিউব ভিডিও]। সংগৃহীত Women Self-Help Groups in Community Development Project Orissa HPP India থেকে।
*
*মিচেল, টি., হেইনেস, কে., হল, এন., ওয়েই, সি., এবং ওভেন, কে. (২০০৮)। দ্য রোলস অফ চিলড্রেন অ্যান্ড ইয়ুথ ইন কমিউনিকেটিং ডিজাস্টার রিস্ক। *চিলড্রেন ইয়ুথ অ্যান্ড এনভায়রনমেন্টস*, ১৮(১), ২৫৪–২৭৯।
*Rappler.com (১৪ জুলাই ২০১৪)। Young Pinoys urged to prepare for disasters। র‍্যাপলার। সংগৃহীত Young Pinoys urged to prepare for disasters থেকে।
*
*টেডএক্স টকস। (২৪ এপ্রিল ২০১৪)। এডভান্সিং উইমেন ইন লিডারশিপ: গেইল রোমেরো অ্যাট টেডএক্স-টাকোমা। [ইউটিউব ভিডিও]। সংগৃহীত Advancing women in leadership: Gail Romero at TEDxTacoma থেকে।
*ওয়াল্টার, এ. এম. (২০০৯)। ফিলিপাইন সরকার কৃষকদের সুবিধার্থে কে-এগ্রিনেট প্রকল্প চালু করেছে। e-Agriculture। সংগৃহীত http://www.e-agriculture.org/news/philippines-government-launches-k-agrinet-project-benefit-farmers থেকে।
*বিশ্ব খাদ্য কর্মসূচী। (৩ এপ্রিল ২০১২)। ফিলিপাইন: সংঘর্ষের পর জীবন পুনর্গঠনে নারীরা একজোট হয়েছে। [ইউটিউব ভিডিও]। সংগৃহীত Philippines: Women Join Together To Rebuild Lives After Conflict থেকে।
*
*দত্ত, মোহন জে. (২০২২)। স্বাস্থ্য ও উন্নয়ন যোগাযোগের ক্ষেত্রে সংস্কৃতি-কেন্দ্রিক পদ্ধতি: যোগাযোগ, সামাজিক ন্যায়বিচার এবং সামাজিক পরিবর্তন। যোশিতাকা মীকে এবং জিং ইন (সম্পাদক), *দ্য হ্যান্ডবুক অফ গ্লোবাল ইন্টারভেনশনস ইন কমিউনিকেশন থিওরি* (পৃষ্ঠা ৪৪০–৪৫৫)। নিউ ইয়র্ক, এনওয়াই: রুটলেজ। https://dx.doi.org/10.4324/9781003043348-33
*
*হেডেব্রো, গোরান। (১৯৮২)। *কমিউনিকেশন অ্যান্ড সোশ্যাল চেঞ্জ ইন ডেভেলপিং নেশনস: এ ক্রিটিক্যাল ভিউ*। আমেস, আইএ: আইওয়া স্টেট ইউনিভার্সিটি প্রেস।
*ম্যাকফেইল, টমাস। (২০০৯)। *ডেভেলপমেন্ট কমিউনিকেশন: রিফ্রেমিং দ্য রোল অফ দ্য মিডিয়া*। লন্ডন, ইউকে: উইলি-ব্ল্যাকওয়েল।
*কেব্রাল, এন. সি. (২০০৬)। কৃষি প্রেক্ষাপটে উন্নয়ন যোগাযোগ (১৯৭১, নতুন ভূমিকা সহ)। *এশিয়ান জার্নাল অফ কমিউনিকেশন*, *১৬*(১), ১০০–১০৭। http://www.uq.edu.au/ccsc/development-communication-in-the-agricultural-context 
*
*রজার্স, এভারেট এম. (১৯৮৯)। ইনকোয়ারি ইন ডেভেলপমেন্ট কমিউনিকেশন। মোলেফি কেতে আসান্তে এবং উইলিয়াম বি. গুডিকুন্সট (সম্পাদক), *হ্যান্ডবুক অফ ইন্টারন্যাশনাল অ্যান্ড ইন্টারকালচারাল কমিউনিকেশন* (পৃষ্ঠা ৬৭–৮৫)। নিউবারি পার্ক, সিএ: সেজ।
*
*
*
*
*স্লোম্যান, অ্যানি। (২০১১)। ইউজিং পার্টিসিপেটরি থিয়েটার ইন ইন্টারন্যাশনাল কমিউনিটি ডেভেলপমেন্ট, কমিউনিটি ডেভেলপমেন্ট জার্নাল।
*
*তেহরানিয়ান, মাজিদ। (১৯৯০)। কমিউনিকেশন, পিস, অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট: এ কমিউনিটারিয়ান পারস্পেক্টিভ। ফেলিপ কোরজেনি এবং স্টেলা টিং-টুমি (সম্পাদক), *কমিউনিকেটিং ফর পিস: ডিপ্লোম্যাসি অ্যান্ড নেগোশিয়েশন* (পৃষ্ঠা ১৫৭–১৭৫)। নিউবারি পার্ক, সিএ: সেজ।
*
*
*
*
*
*
*
*

## বহিঃসংযোগ
*অ্যাসোসিয়েশন ফর প্রগ্রেসিভ কমিউনিকেশনস
*উন্নয়ন যোগাযোগ মহাবিদ্যালয়, ফিলিপাইন বিশ্ববিদ্যালয় লস বানোস
*কমিউনিকেশন ইনিশিয়েটিভ নেটওয়ার্ক
*কমিউনিকেশন ফর সোশ্যাল চেঞ্জ কনসোর্টিয়াম
*কমিউনিকেশন ফর সাসটেইনেবল ডেভেলপমেন্ট ইনিশিয়েটিভ
*উন্নয়ন যোগাযোগ অনলাইন ফোরাম
*"উন্নয়ন যোগাযোগের প্রধান প্রবণতাসমূহ", আন্তর্জাতিক উন্নয়ন গবেষণা কেন্দ্র, কানাডা
*বিশ্বব্যাংক উন্নয়ন যোগাযোগ

বিষয়শ্রেণী:যোগাযোগ বিদ্যা
বিষয়শ্রেণী:আন্তর্জাতিক উন্নয়ন