Старшыня Урада Расійскай Федэрацыі

**Старшыня Урада Расійскай Федэрацыі**, у адпаведнасці з артыкулам 24-м Федэральнага канстытуцыйнага закона «Аб Урадзе Расійскай Федэрацыі», узначальвае Урад Расійскай Федэрацыі, вызначае яго асноўныя напрамкі дзейнасці і арганізуе яго працу.

Прэзідэнт Расіі, у адпаведнасці з артыкулам 83-м Канстытуцыі Расійскай Федэрацыі, мае права старшынстваваць на пасяджэннях урада. У адпаведнасці з артыкулам 115-м Канстытуцыі Расійскай Федэрацыі пастановы і распараджэнні ўрада, ў выпадку супярэчнасці з указамі прэзідэнта, могуць быць адмененыя прэзідэнтам Расіі. Акрамя таго, прэзідэнт Расіі, згодна з артыкулам 32-м Федэральнага канстытуцыйнага закона «Аб Урадзе Расійскай Федэрацыі»; цяперашняя назва была замацавана прынятай у снежні 1993 года Канстытуцыяй Расіі.

Нефармальна пасада часта называецца прэм’ер-міністр, хоць у Канстытуцыі Расійскай Федэрацыі такая назва адсутнічае.

Парадак прызначэння, паўнамоцтвы і абавязкі старшыні ўрада вызначаны артыкуламі 110—117 Канстытуцыі Расійскай Федэрацыі.

З 16 студзеня 2020 года старшынёй Урада Расійскай Федэрацыі з’яўляецца Міхаіл Уладзіміравіч Мішусцін (з 30 красавіка па 19 мая 2020 на час хваробы прэм’ера выконваючым абавязкі з’яўляўся Андрэй Рэмавіч Белавусаў).

## Паўнамоцтвы 
У адпаведнасці з Федэральным канстытуцыйным законам «Аб Урадзе Расійскай Федэрацыі» і Рэгламентам Урада Расійскай Федэрацыі старшыня Урада Расіі выконвае наступныя функцыі:

* вызначае ў адпаведнасці з Канстытуцыяй, федэральнымі канстытуцыйнымі законамі, федэральнымі законамі і ўказамі прэзідэнта асноўныя напрамкі дзейнасці ўрада;
* прадстаўляе прэзідэнту прапановы аб структуры федэральных органаў выканаўчай улады, аб прызначэнні на пасаду і вызваленні ад пасады намеснікаў старшыні ўрада і федэральных міністраў, аб накладанні на іх дысцыплінарных спагнанняў і аб іх заахвочванні;
* прадстаўляе ўрад унутры дзяржавы і за яго межамі;
* арганізуе працу ўрада і вядзе яго пасяджэння, валодаючы правам рашаючага голасу;
* сістэматычна праводзіць нарады з членамі ўрада, кіраўнікамі федэральных служб і іншых федэральных органаў выканаўчай улады, органаў і арганізацый пры ўрадзе, на якіх разглядае ход выканання праграм і планаў дзейнасці ўрада, даручэнняў прэзідэнта Расійскай Федэрацыі ўраду, прымае рашэнні па аператыўных пытаннях;
* падпісвае нарматыўныя акты ўрада (пастановы і распараджэнні);
* размяркоўвае абавязкі паміж членамі ўрада;
* сістэматычна інфармуе прэзідэнта Расійскай Федэрацыі аб працы ўрада.

Старшыня ўрада РФ ўваходзіць па пасадзе ў:

* Савет Бяспекі Расійскай Федэрацыі;
* Савет кіраўнікоў урадаў Садружнасці Незалежных Дзяржаў;
* Вышэйшы Дзяржаўны Савет Саюзнай Дзяржавы Расіі і Беларусі;
* Савет кіраўнікоў урадаў Шанхайскай арганізацыі супрацоўніцтва (ШАС);
* Міждзяржаўны Савет Еўразійскай эканамічнай супольнасці (ЕўрАзЭС);

Акрамя асноўных абавязкаў і функцый кіраўніка ўрада, прапісаных у законе, старшыня Урада Расійскай Федэрацыі з 2012 года ўзначальвае наступныя каардынацыйныя і дарадчыя органы пры ўрадзе Расійскай Федэрацыі:

* Урадавую камісію па кантролі за ажыццяўленнем замежных інвестыцый;
* Савет па канкурэнтаздольнасці і прадпрымальніцтве пры Урадзе;
* Урадавую камісію па бюджэтных праекціроўках на чарговы фінансавы год і планавы перыяд;
* Дзяржаўную памежную камісію;

Таксама старшыня Урада Расійскай Федэрацыі з’яўляецца:

* намеснікам старшыні Савета пры прэзідэнце Расійскай Федэрацыі па стратэгічнаму развіццю і нацыянальных праектах;
* старшынёй наглядальнага савета Банка развіцця і знешнеэканамічнай дзейнасці (ВЭБ.РФ);
* старшынёй Савета Міністраў Саюзнай Дзяржавы Расіі і Беларусі;

## Парадак прызначэння і вызвалення ад пасады 
Старшыня Урада Расіі прызначаецца прэзідэнтам Расійскай Федэрацыі са згоды Дзяржаўнай Думы.

Кандыдатам на пасаду старшыні Урада Расіі можа быць выключна грамадзянін Расійскай Федэрацыі, які не мае грамадзянства замежнай дзяржавы.

Прапанова аб кандыдатуры старшыні Урада Расіі падаецца ў Дзяржаўную Думу не пазней двухтыдневага тэрміну пасля ўступлення ў пасаду зноў абранага прэзідэнта Расійскай Федэрацыі або пасля адстаўкі старшыні Урада Расіі, альбо на працягу тыдня з дня адхілення папярэдняй кандыдатуры Дзяржаўнай Думай.

Дзяржаўная Дума разглядае прапанаваную прэзідэнтам Расійскай Федэрацыі кандыдатуру старшыні Урада на працягу тыдня з дня ўнясення прапановы аб кандыдатуры.

Пасля трохразовага адхілення прапанаваных кандыдатур старшыні Урада Расіі Дзяржаўнай Думай прэзідэнт Расійскай Федэрацыі самастойна прызначае старшыню Урада Расіі, распускае Дзяржаўную Думу і прызначае новыя выбары. Дзяржаўная Дума не можа быць распушчаная на гэтай падставе толькі ў апошнія шэсць месяцаў знаходжання прэзідэнта на пасадзе і падчас дзеяння ваеннага або надзвычайнага становішча на ўсёй тэрыторыі дзяржавы, а таксама ў выпадку ініцыявання Дзяржаўнай Думай працэдуры імпічменту прэзідэнту Расіі.

Канстытуцыя Расійскай Федэрацыі не прадугледжвае звальнення прэзідэнтам аднаго толькі старшыні ўрада.

Згодна з пунктам 5 артыкула 117 Канстытуцыі Расійскай Федэрацыі, Прэзідэнт мае права:

# У выпадку адстаўкі або складання паўнамоцтваў Урад Расійскай Федэрацыі па даручэнні Прэзідэнта Расійскай Федэрацыі працягвае дзейнічаць да сфармавання новага Урада Расійскай Федэрацыі
# У выпадку вызвалення ад пасады Прэзідэнтам Расійскай Федэрацыі або адстаўкі Старшыні Урада Расійскай Федэрацыі, Намесніка Старшыні Урада Расійскай Федэрацыі, федэральнага міністра Прэзідэнт Расійскай Федэрацыі мае права даручыць гэтай асобе працягваць выконваць абавязкі па пасадзе або ускласці іх выкананне на іншую асобу да адпаведнага прызначэння

Таксама, згодна з артыкулам 117-м Канстытуцыі Расіі і артыкулам 35-м закона «Аб Урадзе Расійскай Федэрацыі», Урад Расійскай Федэрацыі мае права паставіць перад Дзяржаўнай Думай пытанне аб даверы Ураду Расійскай Федэрацыі, які падлягае разгляду ў працягу сямі дзён.

Згодна з пунктам 4 артыкула 117-га Канстытуцыі Расійскай Федэрацыі і пунктам 4 артыкула 35-га закона «Аб Урадзе Расійскай Федэрацыі», Старшыня Ўрада мае права самастойна паставіць перад Дзяржаўнай Думай пытанне аб даверы Ўраду. Калі Дзяржаўная Дума ў даверы адмаўляе, прэзідэнт на працягу сямі дзён павінен прыняць рашэнне альбо аб адстаўцы ўрада, альбо аб роспуску Дзяржаўнай Думы і прызначэнні новых выбараў. Прэзідэнт Расійскай Федэрацыі не можа распусціць Дзяржаўную Думу на гэтай падставе на працягу года пасля яе абрання.

Пасля змяненняў у ФКЗ "Аб Урадзе Расійскай Федэрацыі" ад 06.11.2020, быў мадыфікаваны артыкул 7 гэтага закона "Аб Урадзе Расійскай Федэрацыі" з якога было прыбрана наступнае палажэнне:

"Прэзідэнт Расійскай Федэрацыі паведамляе Савет Федэрацыі, Дзяржаўную Думу Федэральнага Сходу аб вызваленні ад пасады Старшыні Ўрада Расійскай Федэрацыі ў дзень прыняцця рашэння."

Гэта азначае што дадзеная норма насіла імператыўны характар, пасля змены дадзенага артыкула, яе прыбралі. Такім чынам можна зрабіць выснову, што ў дадзены момант норма носіць паведамляльны характар, што ў сваю чаргу не нясе яе абавязковасці для Прэзідэнта.

## Выкананне абавязкаў прэзідэнта 
У адпаведнасці з Канстытуцыяй Расіі, ва ўсіх выпадках, калі прэзідэнт Расійскай Федэрацыі не ў стане выконваць свае абавязкі, іх часова выконвае старшыня ўрада. Выконваючы абавязкі прэзідэнта Расійскай Федэрацыі не мае права распускаць Дзяржаўную Думу, прызначаць рэферэндум, а таксама ўносіць прапановы аб папраўках і пераглядзе палажэнняў Канстытуцыі Расійскай Федэрацыі.

## Спіс старшыняў Урада Расійскай Федэрацыі 
Ніжэй прадстаўлены спіс старшыняў Урада Расіі і выконваючых абавязкі пасля 1991 года. «В. а.» азначае «выконваючы абавязкі».

## Гл. таксама 
* Кіраўнікі ўрадаў Расіі
* Урад Расійскай Федэрацыі
* Апарат Урада Расійскай Федэрацыі
* Кіраўнікі ўрадаў суб’ектаў Расійскай Федэрацыі

## Зноскі 
## Спасылкі 
* Канстытуцыя Расійскай Федэрацыі
* Рэгламент Урада Расійскай Федэрацыі

Катэгорыя:Урад Расійскай Федэрацыі
Катэгорыя:Спісы прэм’ер-міністраў
Катэгорыя:Старонкі з недагледжанымі перакладамі
Катэгорыя:Спісы:Расія