Cume Iberoamericana

Les **Cumes Iberoamericanes de Xefes d'Estáu y de Gobiernu** son les xuntes biañales —añales hasta 2014— de los Xefes d'Estáu y Gobiernu de los diecinueve países d'América y trés de la península ibérica (España, Andorra y Portugal) que caltienen fuertes venceyos culturales, históricos y económicos dientro del área iberoamericana. Los miembros de plenu derechu que participen nella son: Andorra, Arxentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Hondures, Méxicu, Nicaragua, Panamá, Paraguái, Perú, Portugal, República Dominicana, Uruguái y Venezuela.

Amás de los miembros de plenu derechu esisten otros miembros asociaos, como Guinea Ecuatorial, que tamién ye miembru de la Organización d'Estaos Iberoamericanos (OEI), o Puertu Ricu, que ye un Estáu llibre acomuñáu de los Estaos Xuníos, y non un estáu independiente.

La SEGIB, como órganu permanente de sofitu institucional, téunicu y alministrativu de la Conferencia Iberoamericana, trabaya n'estrecha collaboración cola Secretaría Pro-Tempore na preparación de cada cume.

## Países miembros y futures ampliaciones

### Miembros actuales

Los cumes empecipiar en 1991 gracies al impulsu d'España, sofitáu per Méxicu, cola participación d'Arxentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Hondures, Méxicu, Nicaragua, Panamá, Paraguái, Perú, Portugal, República Dominicana, Uruguái y Venezuela.

En 2001 sumóse Puertu Ricu, al traviés del so secretariu d'Estáu. De magar, Puertu Ricu participó nos cumes en distintes ocasiones, pero non como miembru de plenu derechu, sinón como país asociáu. Esto ye por cuenta del so estatus d'Estáu Llibre Acomuñáu, que tórga-y una representación como estáu independiente en foros internacionales. Participa nel cume al traviés del so gobernador o del so secretariu d'Estáu.

En 2004 sumóse Andorra, nesti casu como miembru de plenu derechu, siendo'l primer país n'incorporase con tal derechu dende l'entamu de los cumes en 1991. Tuvo'l so debú na V Cume Iberoamericana celebrada en Salamanca.

En 2009 sumáronse Filipines y Guinea Ecuatorial, como miembros asociaos. Dambos países solicitaron el so ingresu en 2001 y col tiempu les sos participaciones podríen ser reconocíes como plenu derechu.

### Países que solicitaron participar nos cumes
Hai otros países que solicitaron participar nos cumes ya inda nun participaron: Timor Oriental solicitó l'ingresu nos Cumes Iberoamericanes en 2001, Haití en 2004, Belize en 2005. Hasta la fecha, nun se concretó la participación de dichos países nos cumes iberomericanas.

### Criterios de participación

Primeramente, pa participar nel cume, los países habíen de reconocer como llingua oficial (de iure o de facto) l'español o'l portugués. Según esti criteriu, si solicitaren el so ingresu nel cume, podría almitise a los países de Mozambique, Angola, Guinea-Bisáu, Cabu Verde, Santu Tomé y Príncipe y Timor Oriental, según la rexón china de Macáu, pos toos ellos reconocen el portugués como idioma oficial.

Más palantre decidió almitise a países onde l'español o'l portugués fueren la llingua mayoritaria, anque nun sían oficiales. Nestos casos, el país tenía d'aceptar el "mancomún cultural" iberoamericanu. El primeru foi Andorra en 2004, nel cual la mayoría de la población fala español, magar el catalán ye l'únicu idioma oficial. La posibilidá d'ampliar l'ingresu a dichos países de mayoría de población lusófona o hispanofalante que nun tuvieren el portugués nin l'español como idioma oficial foi reconocida nel XV Cume Iberoamericana, cuando s'estudió l'ingresu de Belize, que la so llingua oficial ye l'inglés a pesar de ser l'español l'idioma más estendíu.

En 2009, cola participación de Filipines como miembru asociáu, ábrese una nueva posibilidá: la d'aceptar países onde l'español o'l portugués, nin son oficiales, nin son mayoritarios. D'esta miente podría abrir la puerta al ingresu d'otros países con importantes minoríes lusófonas y hispanofalantes, tales como Aruba, Les Bahames, Islles Caimán, Islles Vírxenes de los Estaos Xuníos, Turques y Caicos (toos ellos con más d'un 10% de hispanofalantes), Trinidá y Tobagu (onde l'español tien un estatus especial y ta previstu que seya idioma oficial en 2020), les Islles Marianes como les actuales dependencies de Guam y Islles Marianes del Norte (antigües posesiones españoles onde tienen el castellán faláu por minoríes y tamién onde s'estudia español, amás fálase chamorru, variante del español y d'idiomes autóctonos faláu polos indíxenes), Haití (onde tamién tienen l'español, faláu por minoríes significatives), el Sáḥara Occidental (antigua colonia española, na que l'español ye estudiáu como cooficial na rexón controlada pola RASD).

A lo último, hai otros países onde l'español y el portugués tienen una presencia mínima, pero que guarden una historia común con España y Portugal. Nesti casu déxase-yos participar como observadores. Ye'l casu de Bélxica, Italia y Marruecos, que fueron almitíos en 2010. Francia y los Países Baxos qu'ingresaron como miembros acomuñaos al Cume en 2010. El casu de Marruecos, una parte del so territoriu foi tamién una antigua colonia española conocida como'l Protectoráu español de Marruecos, amás l'español ye faláu al norte y costa sur del país, y ye estudiáu y utilizáu delles vegaes na traducción de la llexislación xunto col árabe y el francés.

## Organización
El Cume Iberoamericana de Xefes d'Estáu y de Gobiernu ta entamada en:

* **Secretaría Pro Témpore**, integrada por trés países: el que realizó'l cume del añu anterior, el anfitrión d'esi añu y el que lo fadrá nel siguiente. Ente los cumes la Secretaría convoca xuntes de trabayu con representantes, de distintos ramos, de tolos países miembros pa estudiar y preparar el borrador del documentu de la declaración final que van aprobar los xefes d'Estáu y Gobiernu al rematar l'alcuentru, según la preparación del temariu y axenda de discutiniu. La conformanza esta basada nel mesmu interés de los países pa dirixir la secretaría, que tien de ser escoyida por consensu y unanimidá de tolos estaos integrantes pa dos años.
* Secretaría de Cooperación Iberoamericana (SECIB), con sede en Madrid, creada nel 1999 como la encargada de los programes y proyeutos de cooperación. Reemplazada pola SEGIB dende 2005. El cargu de secretariu de Cooperación Iberoamericana foi ocupáu pol mexicanu Jorge Alberto Lozoya dende 1999 hasta 2005.
* **[[Secretaría Xeneral Iberoamericana]]** (SEGIB), esta oficina foi propuesta na XIII Cume (2003) calteniendo la so sede en Madrid. Foi aprobada nel cume de 2004 y empezó les sos funciones en 2005 so la direición del uruguayu Enrique V. Iglesias como secretariu xeneral. En 2014 foi sustituyíu pola costarricense Rebeca Grynspan Mayufis.

## Cumes Iberoamericanes

### Temes
Sacante nos dos primeres cumes, toes xiraron sobre una tema. El país anfitrión propón una tema central pa encetalo nes xuntes del Cume y al rematar éstes alcuérdase una **Declaración Política**, según otres declaraciones o comunicaos especiales sobre temes puntuales. 

De siguío siguen pa cada añu'l títulu de la so declaraciones o nel so defectu el del llibru oficial:

### Sedes
Los países anfitriones facer a pidimientu propiu, y son escoyíos por consensu pa ocupar la Secretaría Pro tempore, mientres dos años, coles mires d'entamar y decidir la sede del futuru cume. 

De los 22 estaos que s'axunten mientres los Cumes Iberoamericanes, tan solu cuatro países nun entamaron nengún cume hasta agora (Ecuador, Hondures, Nicaragua y Andorra), el restu entamó siquier una. España ye'l país que más vegaes foi organizador d'un cume (3), ente qu'en ciudaes, Cartagena de Indias (Colombia) y Panamá repitieron en dos causes como sedes (1994 y 2016; 2000 y 2013 respeutivamente).

De siguío ufiértase una llista coles sedes:

## Asistencia a los Cumes Iberoamericanes
Los cumes son l'alcuentru de los Xefes d'Estáu y de Gobiernu de los ventidós países miembros. Nel continente americanu tán la mayoría d'integrantes que tienen como forma de gobiernu la república presidencialista; n'Europa, tres países miembros que presenten trés modelos políticos distintos, tales como, monarquía parllamentaria, república semipresidencialista y principáu:

* **Repúbliques presidencialistes**, onde'l presidente asiste como Xefe d'Estáu y de Gobiernu. A esti grupu pertenecen los 19 estaos americanos.
* **Monarquía parllamentaria**, alleguen el Xefe del Estáu (monarca) y el Xefe de Gobiernu (presidente del Gobiernu), nel casu d'España.
* **República semipresidencialista**, tamién alleguen dos autoridad, el Xefe del Estáu (presidente) y el Xefe de Gobiernu (primer ministru), como ye'l casu de Portugal.
* **Principáu**, el país esta representáu pol xefe del gobiernu (primer ministru) como ye'l casu d'Andorra

Anguaño son ventidós naciones les que tienen derechu a asistir a los cumes como miembros de plenu derechu. Sicasí, l'asistencia varió dende 1991, asina, la I (1991), III (1993) y VI (1996) cuntaron con tolos asistentes frente a la XXIII (2013) y XXV (2016) que fueron la que menos asistentes tuvieron. Dende 2009 l'enclín d'ausencies foi constante (8 en 2009; 7 en 2010; 10 en 2011; 8 en 2012; 11 en 2013; 7 en 2014 y 11 en 2016):

Les principales causes d'esti baxón son la poca valoración que se-y dio a estos cumes dende 2009 frente a otros cumes rexonales ya internacionales (Cume de les Amériques o Cumes XE-CELAC) o la discrepancia político y económico ente los países de corriente bolivariana y los de corriente lliberal (ALBA frente a Alianza del Pacíficu)

Una de les midíes tomaes pa fortalecer los cumes foi celebrales cada dos años, a partir de la XXIV cume de 2014, en llugar de cada añu como s'escontra dende 1991.

**Ausencies**

L'ausencia de cualquier xefe d'estáu o de gobiernu suel suplise con dalgún miembru del gabinete ministerial, principalmente vicepresidentes (Arxentina unvió a la vicepresidenta Gabriela Michetti) o ministros/cancilleres de rellaciones esteriores. En 2013 mientres la XXIII Cume Iberoamericana de Panamá, los países del ALBA, nun unviaron nengún representante pa protestar contra la negativa del gobiernu panamiegu d'aceptar la presencia de Cuba .

Esti cume tamién supunxo la primer ocasión dende 1991 que nun asistió'l rei d'España Xuan Carlos I, que yera l'únicu mandatariu qu'allegara de manera ininterrumpida a toes los cumes dende l'entamu d'estes. Esti fechu deber al encamientu médicu, tres una operación de cadril. Aun así, dirixir a los demás mandatarios, al entamu la xunta, por aciu un parllamentu primeramente grabáu en videu. 

Otra de les ausencies importantes foi la de los presidentes de la República de Cuba por motivos políticos. La discrepancia sobre la política cubana llevó a l'ausencia de Fidel Castro dende 2001 a 2008 y del so hermanu y socesor Raúl Castro (2008-2018). Tamién destaquen les ausencies de los presidentes venezolanos Hugo Chávez (2004, 2006 y dende 2008 a 2012) y Nicolás Maduro dende 2013. El so exemplu foi siguíu por otros mandatarios del grupu ALBA como Evo Morales y Daniel Ortega dende 2009 o Cristina Fernández de Kirchner nel periodu dende 2011 a 2014.

Dende 1991 allegaron un total de 124 representantes públicos: 109 fueron presidentes, 13 xefes de gobiernu d'España y Portugal, y 2 monarques españoles.

** Asistencia por países **

Nesti apartáu pueden consultase de manera detallada tolos Xefes d'Estáu y de Gobiernu qu'asistieron a los cumes, y en casu de nun faelo los motivos. 

Na tabla puede vese per países l'asistencia a los cumes. Dende 2014 los cumes celébrense biañales

## PIB y población de los miembros del Cume Iberoamericana
De siguío figura una llista del PIB PPA y PIB nominal en millones de dólares, a fecha del 2011, según datos del Fondu Monetariu Internacional y la población de los países miembros del cume Iberoamericanu, según el censu de cada país, o nel so defectu estimaciones de la ONX pal añu 2010:

Los datos de los países asociaos a los cumes iberoamericanos son:

## Organismos creaos o acomuñaos al Cume Iberoamericana
* Asociación de Biblioteques Nacionales d'Iberoamérica (ABINIA)
* Fondu pal Desarrollu de los Pueblos Indíxenes d'América Llatina y el Caribe (Fondu Indíxena)
* Organización d'Estaos Iberoamericanos pa la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)
* Organización Iberoamericana de la Mocedá (OIJ)
* Conseyu Iberoamericanu del Deporte (CID)
* Centru Iberoamericanu de Seguridá Social (CISS)
* Unión de Ciudaes Capitales Iberoamericanes (UCCI)

## Ver tamién
* Comunidá Iberoamericana de Naciones
* Organización d'Estaos Iberoamericanos
* Unión de Naciones Suramericanes
* Panhispanismo
* Comunidá de Países de Llingua Portuguesa
* Cume de les Amériques
* Carta Cultural Iberoamericana
* SEGIB
* XIII Cume Iberoamericana
* ALADI
* Unión Llatina
* Hispanu
* Iberofonía

## Referencies

## Enllaces esternos
* '''Portal del Cume Iberoamericana El Salvador 2008'''
* Portal de los Cumes Iberoamericanes
* Información de los Cumes Iberoamericanes
* Metes Educatives 2021: La Educación que queremos pa los mozos de los bicentenarios
* Sitio de la Secretaría Xeneral Iberoamericana (SEGIB)