Asamblea Llexislativa de Costa Rica

El poder llexislativu en Costa Rica recái na **Asamblea Llexislativa** que ye l'órganu unicameral encargáu de l'aprobación de les lleis. Ta compuesta por 57 diputaos, quien son escoyíos por votu popular, acordies cola proporción de la población nes provincies. Duren nel exerciciu de los sos cargos un periodu de cuatro años qu'empieza'l 1 de mayu siguiente a la eleición. Son escoyíos coles mesmes que'l Presidente de la República y de conformidá cola Constitución de 1949, nun pueden ser reelixíos en forma socesiva.

La Constitución Política diz nel so artículu 105:

En Costa Rica yera avezada denominar a l'Asamblea Llexislativa como «Cuesta de Mores» n'alusión al nome que tenía los llugar onde s'alluga la sede dende tiempos de la Colonia.

## Historia

Les cámares llexislatives tuvieron diversos nomes a lo llargo de la historia, de conformidá coles distintes constituciones. Asina mesmu, la hestoria parllamentaria de Costa Rica a bazcuyáu ente l'unicameralismo y el bicameralismo.

Mientres la dómina de la Monarquía española previa a les Cortes de Cádiz, nes cualos promúlgase la Constitución española de 1812, el poder de crear lleis moraba nel Rei. En 1812 esta Constitución ye promulgada poles Cortes Xenerales y nella establezse que-yos correspuende proponer y decretar les lleis en xunto col Monarca, según interpretales y derogarles en casu necesariu. Rixó pa Costa Rica ente la so xura'l 19 de marzu de 1812 y la vuelta al tronu de Fernandu VII d'España a mediaos de 1814. De nuevu tuvo vixente a partir de los primeros meses de 1820 al 1 d'avientu de 1821. Delles partes del so testu fueron incorporaes nes primeres constituciones de Costa Rica yá independizada d'España. Escoyíase un diputáu por cada 70.000 habitantes nuna Provincia. Costa Rica tuvo como'l so representante ante les Cortes al presbíteru Florencio del Castillo.

Nel momentu de la independencia d'España en 1821, promúlgase'l Apauto Social Fundamental Interín de la Provincia de Costa Rica, conocíu tamién como Pactu de Concordia, que rixó dende 1 d'avientu de 1821 al 19 de marzu de 1823. Contemplaba l'anexón al Primer Imperiu Mexicanu d'Agustín de Iturbide. Nel Pactu de Concordia establez una Xunta de Gobiernu Provisional compuesta de siete vocales escoyíos popularmente, correspondiéndo-y asumir l'autoridá de la Capitanía Xeneral de Guatemala, el mandu políticu, la diputación provincial y en consecuencia podía expedir y dictar providencies necesaries pa gobernar.

Pal añu 1823 promúlgase'l Primer Estatutu Políticu de la Provincia de Costa Rica (rixó del 19 de marzu al 16 de mayu de 1823) y el Segundu Estatutu Políticu de la Provincia de Costa Rica (rixó del 16 de mayu de 1823 al 6 de setiembre de 1824). Nesti periodu taba en formación l'alianza pa formar parte de les Provincies Xuníes del Centru d'América. En dambos Estatutos axustábase que'l gobiernu de la provincia exercer a una xunta de trés persones llamada Diputación de Costa Rica que duraría mientres se consolidaba la Federación. Correspondía-y formar los reglamentos necesarios pa la bona marcha de los negocios de la provincia y tenía un Reglamentu interior que regulaba'l so funcionamientu. Tamién se-y llamó «**Congresu**».

En 1823 Costa Rica pasa de provincia a Estáu, xunir a la Federación y aprueba el testu de les Bases de Constitución Federal de 1823, vixente en Costa Rica de marzu a payares de 1824. Nesta constitución contemplaba la separación de poderes y delegando l'aprobación de les lleis nel Poder Llexislativu, que moraría nuna sola cámara, denomada Congresu Federal, compuestu de representantes a razón d'unu por cada 30.000 habitantes, anovable por metaes cada añu. Tamién se regulaba'l Senáu, compuestu por dos miembros escoyíos popularmente per caúnu de los Estaos y anovable por tercios cada añu, al que correspondía dar o negar la sanción a les lleis. Corresponderíen-y amás funciones de conseyeru forzosu del Poder Executivu y delles potestaes contraloras.

La Constitución de la República Federal de Centroamérica emitir en Guatemala el 22 de payares de 1824, pero rixe en Costa Rica hasta mediaos de xineru de 1825 y dexóse d'acatar al instaurar una Asamblea constituyente el 14 de payares de 1838. Caltién el sistema bicameral, nel cual el Congresu aprueba les lleis y un Senáu solamente sancionar, ensin capacidá d'iniciativa llexislativa. La forma de conformar la representación de dambes cámares caltiénse.

La Llei Fundamental del Estáu Llibre de Costa Rica emitir en San José, el 21 de xineru de 1825. Tuvo vixente hasta'l 27 de mayu de 1828, col golpe d'estáu de Braulio Carrillo Colina. Volvió cobrar vixencia ente xunetu y avientu de 1842 por decretu de l'Asamblea Constituyente de 1842. Foi sustituyida pola Constitución de 1844. Establezse'l Poder Llexislativu nun Congresu non menor a 11 nin mayor a 21 diputaos. Tamién establez un Poder Conservador, compuestu de non menos de 3 nin más de 5 miembros electos popularmente. Ente otres funciones, correspondía-y sancionar les lleis.

Mientres el gobiernu de Braulio Carrillo Llomba emítese'l Decretu de Bases y Garantíes, que rixe del 8 de marzu de 1841 al 6 de xunu de 1842 (anque yá taba suspendida *[[de facto]]* dende la cayida de Carrillo'l 12 d'abril de 1842) col golpe d'estáu que-y dio Francisco Morazán Quesada. Nesta llei establez un «**Poder Supremu del Estáu**», a la cabeza d'un Xefe inamovible, asistíu por un Conseyu Consultivu y un Conseyu Xudicial. El Conseyu Consultivu ye presidíu naturalmente pol Xefe y conoz solo de los asuntos qu'esti convoque.

La Constitución Política de 1844 emítese'l 9 d'abril de 1844 y termina la so vixencia col golpe d'estáu de 7 de xunu de 1846. Nesta constitución establez un sistema bicameral con iniciativa y sanción recíproques, una cámara compuesta de representantes electos direutamente y un Senáu de non menos de 5 miembros, tamién electos por sufraxu.

La Constitución Política de 1847 rixe dende'l 21 de xineru de 1847 y ye sustituyida en parte en 1848. El Poder Llexislativu mora nun Congresu compuestu de 10 diputaos y del Vice xefe d'Estáu, que lo preside. Esti sistema caltiénse invariable na Constitución Política de 1848, que rixe dende'l 30 de payares de 1848 al 14 d'agostu de 1859, pero denominar «**Cámara de Representantes**».

De vuelta al sistema bicameral, na Constitución Política de 1859 (rixó de 26 d'avientu de 1859 al 2 de payares de 1868) y na Constitución de 1869 (rixó del 18 de febreru de 1869 al 27 d'abril de 1870), establezse una Cámara de Senadores compuesta de dos senadores per cada provincia y la Cámara de Representantes. Dambes cámares cuntaben con iniciativa na formación de la llei.

La Constitución Política de 1871 foi emitida y sancionada el 7 d'avientu de 1871. Quedó ensin efeutu'l 11 de setiembre de 1877 col golpe d'estáu de Tomás Guardia Gutiérrez. volvió ponese en vixencia'l 26 d'abril de 1882. Dexó de rexir mientres la vixencia de la Constitución Política de 1917 y volvió entrar en vixencia una vegada más hasta'l 8 de mayu de 1848. Establecía los poder de llexislar nel Congresu Constitucional, integráu por 43 diputaos propietarios y 18 suplentes, electos proporcionalmente por provincies a razón d'un propietariu por cada 15.000 habitantes con un sistema de residuos.

Dempués del golpe d'estáu de Federico Tinoco Granados al presidente Alfredo González Flores, convocar a una nueva asamblea constituyente y promúlgase la Constitución Política de 1917, que rixe del 8 de xunu de 1917 al 3 de setiembre de 1919, al cayer el gobiernu pola revolución encabezada por Julio Acosta García. Esta constitución que duró dos años en vixencia, foi redactada polos expresidentes Bernardo Soto Alfaro, Rafael Yglesias Castro, Ascensión Esquivel Ibarra, Cleto González Víquez y Carlos Durán Cartín. José Joaquín Rodríguez Zeledón escusar por tar bien enfermu y Ricardo Jiménez Oreamuno alegó que taba na so finca. Establecía un poder llexislativu bicameral, basáu nuna Cámara de Diputaos y un Senáu, dambos d'eleición popular. Cada provincia escoyía un diputáu por cada 20.000 habitantes y tres Senador propietarios y un suplente.

Cola Guerra Civil de Costa Rica de 1948 que depunxo'l gobiernu de Teodoro Picado Michalski queda rotu l'orde constitucional y asume el mandu la Xunta Fundadora de la Segunda República, encabezada por José Figueres Ferrer. Convocar a una asamblea constituyente y promúlgase la Constitución Política de 1949, vixente en . Nesta constitución caltién el sistema unicameral de 1871 y afítase el númberu de diputaos en 45, cola disposición de qu'al superar la población 1.350.000 habitantes, escoyeríase un nuevu diputáu por cada 30.000 o residuu. Tamién se disponía que cada trés diputaos propietarios, escoyeríase un suplente. Darréu, por aciu la Llei N°2741 de 12 de mayu de 1961 reformóse'l testu constitucional pa dexar fixu'l númberu de diputaos en 57.

A lo llargo de la historia de Costa Rica, los primeros gobernantes interinos (1821-1825) tuvieron facultaes llexislatives y tener o-y les atribuyeron otros gobiernos provisorios o de facto:
* Braulio Carrillo Colina (1838-1842).
* Francisco Morazán Quesada (1842).
* José María Alfaro Zamora (1842-1844 y 1846-1847).
* Juan Rafael Mora Porras (1852) (*Mientres ordenó clausurar el Congresu*).
* José María Montealegre Fernández (1859-1860).
* Jesús Jiménez Zamora (1863) (*Mientres ordenó clausurar el Congresu*).
* Jesús Jiménez Zamora (1868-1869).
* Bruno Carranza Ramírez (1870).
* Tomás Guardia Gutiérrez (1870-1872).
* Vicente Herrera Zeledón (1876-1871).
* Tomás Guardia Gutiérrez (1877-1882).
* José Joaquín Rodríguez Zeledón (1892-1894) (*Mientres ordenó clausurar el Congresu*).
* Federico Tinoco Granados (1917).
* Francisco Aguilar Barquero (1919-1920).
* Xunta Fundadora de la Segunda República (1948-1949)

## El poder de llexislar
De conformidá cola Constitución Política de Costa Rica de 1949 vixente en , la potestá de llexislar mora nel pueblu, que la delega na Asamblea Llexislativa per mediu del sufraxu. Tal potestá nun puede ser arrenunciada nin tar suxeta a llimitaciones por aciu nengún conveniu nin contratu, direuta nin indireutamente, sacante polos trataos, conforme a los principios del Derechu internacional.

La mesma Constitución Política reconoz que'l pueblu tamién puede exercer esta potestá por aciu el referendu, p'aprobar o derogar lleis o reformes parciales de la Constitución. Pa ello ríquese una convocatoria por siquier un cinco per cientu (5%) de los ciudadanos inscritos nel padrón eleutoral, que correspuende faela al Tribunal Supremu d'Eleiciones de Costa Rica. Tamién puede ser fecha pola Asamblea Llexislativa, por aciu l'aprobación de les dos terceres partes del total de los sos miembros, o'l Poder Executivu, xunto cola mayoría absoluta de la totalidá de los miembros de l'Asamblea Llexislativa.

Nestos casos, el referendu nun procede si los proyeutos son relativos a les siguientes materies:

* Presupuestaria
* Tributaria
* Fiscal
* Monetaria
* Creiticia
* Pensiones
* Seguridá, 
* Aprobación d'emprestos y contratos
* Actos de naturaleza alministrativa.

En Costa Rica solo celebróse el Referendu sobre'l TLC, nel añu 2007 y mientres l'añu 2010, el Tribunal Supremu d'Eleiciones conoz una solicitú pa determinar si ye convocáu un Referendu sobre les Uniones Civiles ente persones del mesmu sexu, sicasí, foi suspendíu pola Sala Constitucional, por tratase d'una decisión alrodiu de un grupu minoritariu.
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## Los Diputaos
El cargu de Diputaos ye escoyíu por provincia L'Asamblea Llexislativa componer de cincuenta y siete Diputaos, toos propietarios. Cada vez que se realiza un Censu xeneral de población, el Tribunal Supremu d'Eleiciones de Costa Rica reasigna a les provincies les diputaciones correspondientes, en proporción a la población de caúna d'elles.

### Requisitos
Duren nos sos cargos cuatro años y nun pueden ser reelectos en forma socesiva. Solamente esisten tres requisitos pa optar pol cargu:
# Ser ciudadanu n'exerciciu;
# Ser costarricense por nacencia, o por naturalización con diez años de residencia nel país dempués de llograr la nacionalidá;
# Cumplir ventiún años d'edá.

### Torgues
Nun pueden ser escoyíos Diputaos, nin inscritos como candidatos pa esa función:
# El Presidente de la República o quien lo sustituya nel exerciciu de la Presidencia a la de la eleición;
# Los Ministros de Gobiernu;
# Los Maxistraos propietarios de la Corte Suprema de Xusticia;
# Los Maxistraos propietariu y suplente del Tribunal Supremu d'Eleiciones, y el Direutor del Rexistru Civil;
# Los militares en serviciu activu;
# Los qu'exerzan xurisdicción, autoridá civil o de policía, estensiva a una provincia;
# Los xerentes de les instituciones autónomes;
# Los parientes de quien exerza la Presidencia de la República, hasta'l segundu grau de consanguinidá o afinidá, inclusive.

Estes incompatibilidaes afecta a quien desempeñen los cargos indicaos dientro de los seis meses anteriores a la fecha de la eleición. Por esa razón, cuando una alministración ta por terminar, ye avezada qu'haya dellos arrenuncios de les persones qu'ocupen estos cargos y pretenden aspirar a una curul.

Nengún Diputáu puede aceptar, dempués de juramentado, so pena de perder el so credencial, nengún cargu o emplegu nos otros Poderes del Estáu o de les instituciones autónomes, sacante cuando se trate d'un Ministeriu de Gobiernu. Nesti casu va reincorporar a l'Asamblea al cesar nes sos funciones.

La función llexislativa ye tamién incompatible col exerciciu de too otru cargu públicu d'eleición popular. Los Diputaos nun pueden celebrar, nin direuta nin indireutamente, o por representación, contratu dalgunu col Estáu, nin llograr concesión de bienes públicos qu'implique privilexu, nin intervenir como direutores, alministradores o xerentes n'empreses que contraten col Estáu, obres, suministros o esplotación de servicios públicos.

### Inmunidá parllamentaria

El Diputáu nun ye responsable poles opiniones qu'emita na Asamblea Llexislativa. Mientres les sesiones nun puede ser arrestáu por causa civil, salvo autorización de la mesma Asamblea Llexislativa o que'l Diputáu consentir. Desque seya declaráu electu propietariu o suplente, hasta que termine'l so periodu llegal, nun va poder ser quitáu de la so llibertá por motivu penal, sinón cuando primeramente fuera suspendíu pola Asamblea. Esta inmunidá parllamentaria nun surte efeutu nel casu de Delitu flagrante, o cuando'l Diputáu l'arrenunciu. Sicasí, el Diputáu que fuera deteníu por flagrancia, va ser puestu en libertad si l'Asamblea ordenar. Tien semeyanza col llamáu Privilexu parllamentariu del Sistema Westminster d'Inglaterra.

## El ciclu llexislativu
L'Asamblea Llexislativa en Costa Rica anuévase cada cuatro años, con cuenta d'asegurara los principios de temporalidá y alternanza nel poder, lo que dexa al pueblu determinar, a intervalos regulares, la composición d'esti Poder. Esto llámase «**periodu llexislativu**», anque n'otros países, a esto llámase-y «**llexislatura**».

### El periodu llexislativu
El periodu llexislativu en Costa Rica ye de cuatro años y empieza el 1 de mayu del añu en que se celebren les eleiciones y remata el 30 d'abril del añu en que se vuelven a celebrar nuevamente les eleiciones. El periodu llexislativu estremar en cuatro «**llexislatures**».

### Les llexislatures
Cada llexislatura dura un añu y entiende la totalidá de les sesiones ordinaries y les estraordinaries que se celebren ente'l 1 de mayu y el 30 d'abril del añu siguiente.

### Los periodos de sesiones
Los periodos de sesiones son los espacios nos que l'Asamblea Llexislativa pue válidamente axuntase pa desenvolver les sos funciones. Les sos sesiones ordinaries duren seis meses, estremaes en dos periodos: del 1 de mayu al 31 de xunetu y del 1 de setiembre al 30 de payares.

El Poder Executivu va poder convocar a l'Asamblea Llexislativa a sesiones estraordinaries nos periodos entemedios, esto ye, del 1 d'agostu al 31 d'esi mesmu mes, o bien, del 1 d'avientu al 30 d'abril. Néstes nun se va conocer de materies distintes a les espresaes nel decretu de convocatoria, sacante que se trate del nomamientu de funcionarios que correspuenda faer a l'Asamblea Llexislativa, o de les reformes llegales indispensables.

## Direutoriu Llexislativu

La «**instalación**» de l'Asamblea Llexislativa ye l'actu pol que s'empecipia un periodu llexislativu, tener por aconceyada oficialmente y escuéyense los titulares de los sos órganos. El primer pasu que se debe dar ye'l nomamientu del Direutoriu, lo cual déxa-y esplegar les sos facultaes y exercitar les sos funciones.

### Direutoriu provisional
El «**Direutoriu provisional**» componer d'un Presidente y dos Secretarios, Primeru y Segundu. Pa reemplazar al personal del Direutoriu Provisional nes sos ausencies, va haber tamién un Vicepresidente y dos Prosecretarios. En casu de que nun asista nengunu de los miembros del Direutoriu, va presidir el diputáu de mayor edá ente los presentes, quien va designar, ad hoc, a los Secretarios, Primeru y Segundu. El Direutoriu Provisional va ser nomáu pola Asamblea na última selmana de les sesiones ordinaries, en caúna de los sos trés primeres llexislatures.

El Direutoriu Provisional que tenga d'actuar na primer sesión de la primer llexislatura d'un periodu constitucional (cada cambéu de gobiernu pola celebración d'eleiciones), va tar formáu polos seis diputaos de mayor edá que resultaren electos a la cabeza de les sos respeutives papeletes. El de mayor edá va exercer la Presidencia y los que lo sigan n'edá, en forma decreciente, van ocupar los cargos de Vicepresidente, Primer Secretariu, Segundu Secretariu, Primer Prosecretario y Segundu Prosecretario.

### Sesión del 1 de mayu
El día 1 de mayu de cada añu, l'Asamblea Llexislativa va celebrar dos sesiones. La primer sesión va realizar a les nueve hores, pa tomar al xuramentu a tolos Diputaos ya instalar l'Asamblea, abrir les sesiones y escoyer al Direutoriu definitivu.

La segunda sesión va empecipiar a les quince hores o a una hora posterior, según determinar el Presidente, si la primer sesión nun concluyera antes de les quince hores. A esta segunda sesión va convidar a los miembros de los Supremos Poderes, a los Maxistraos del Tribunal Supremu d'Eleiciones, al Contralor y al Subcontralor Xeneral de la República, a los Xefes de les Misiones Diplomátiques acreditaes ante'l Gobiernu de Costa Rica y a los xerarques de la Ilesia Católica. Nesta sesión presentaráse'l mensaxe añal del Presidente de la República y nella nengún diputáu va poder faer usu de la pallabra, salvo'l Presidente de l'Asamblea Llexislativa.

## Direutoriu Llexislativu 2017-2018
* Presidente: Gonzalo Ramírez 
* Vicepresidenta: Natalia Díaz Quintana 
* Primer Secretaria: Carmen Quesada (Antigua diputada del Movimientu Llibertariu, declaróse independiente)
* Segundu Secretariu: Michael Arce Sancho 
* Primer Prosecretaria: Lorelly Trejos Salas 

## Representación per provincia

Acordies con el Códigu Eleutoral de Costa Rica los ciudadanos de cada provincia voten poles llistes de candidatos de cada partíos políticu y tres un cálculu de cocientes y subcocientes asígnense-y cantidaes de diputaos a cada partíu políticu de manera proporcional al porcentaxe de votos recibíos pol partíu. En casu d'arrenunciu, muerte o destitución d'un diputáu, el candidatu que siguía na llista asume'l cargu n'orde descendente.

## Composición del periodu llexislativu 2014-2018
La siguiente tabla amuesa l'actual composición de diputaos por Partíu políticu:

 El 26 de payares de 2016 l'Asamblea Nacional del partíu espulsó a los dos diputaos de les sos files por presuntu incumplimientu del pagu de cuotes y deberes como miembros, los diputaos negar a arrenunciar y apelaron a la decisión ante'l TSE.

## Instalaciones
L'actual Asamblea axuntar nel **Edificiu Central** alcontráu nel centru de San José. Empecipióse la so construcción en 1937 col fin de ser en principiu, la **[[Casa Presidencial de Costa Rica|Casa Presidencial]]**.

Munchos de los materiales de construcción fueron importaos d'Alemaña y Checoslovaquia, sicasí, col desarrollu de la Segunda Guerra Mundial punxo un altu al proyeutu. Nun se reiniciaron diches obres sinón hasta l'añu 1957, pero pa la nueva llexislatura de 1958 foi quien ocupó finalmente l'edificiu.

## Parllamentu Centroamericanu
Dende 1990 Centroamérica tuvo un llamáu Parllamentu Centroamericanu, con representación de tolos países de la rexón. Costa Rica xunto con Belice, ye unu de los dos países en nun tener representación nesta cámara. Nel 2011 el presidente del Parlacen visitó Costa Rica xunto a una delegación de diputaos axuntándose con representates de la Cancillería y la Comisión d'Asuntos Internacionales de l'Asamblea. Tanto'l gobiernu como los principales partíos d'oposición manifestar en contra del ingresu del país al Parlacén y a la Corte Centroamericana de Xusticia

## Llexislatures
Una llexislatura en Costa Rica correspuende a un añu llexislativu, que da empiezu'l 1 de mayu de cada añu calendariu y remata el 30 d'abril del siguiente. Les reformes constitucionales tienen de votase tres veces en dos legislatura (años) distintos. Hai cuatro legislatura per cada periodu llexislativu.

## Ver tamién
* Eleiciones llexislatives de Costa Rica de 2014
* Congresos y Parllamentos d'América
* Derechu parllamentariu

## Bibliografía
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## Bibliografía de consulta
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## Notes

## Referencies

## Enllaces esternos
* Sitiu oficial de l'Asamblea Llexislativa de Costa Rica
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