Llei del referendu d'autodetermín de Cataluña

La **Llei 19/2017 del referendu d'autodeterminación de Cataluña** ye una llei autónomica que «regula la celebración del referendu d'autodeterminación venceyante sobre la independencia de Cataluña con respectu d'España, les sos consecuencies en función de cuál sía la resultancia y la creación de la Sindicatura Eleutoral de Cataluña». Tamién establez que «el pueblu de Cataluña ye un suxetu políticu soberanu y como tal exerz el derechu a decidir llibre y democráticamente la so condición política» y que «el Parllamentu de Cataluña actúa como representante de la soberanía del pueblu de Cataluña». Foi aprobada pol Parllamentu de Cataluña el 6 de setiembre de 2017 con 72 votos a favor, 10 astenciones y l'ausencia de 52 diputaos y suspendida cautelarmente pol Tribunal Constitucional a otru día.

La llei argumenta que ye la resultancia del mandatu surdíu de les eleiciones al Parllamentu de Cataluña de setiembre de 2015 y de la rotura del pactu políticu establecíu cola Constitución española de 1978 arriendes de la sentencia del estatutu de 2010. La llei apela al Derechu internacional, como por casu a los Pactos Internacionales de Derechos Humanos aprobaos pola Asamblea Xeneral de les Naciones Xuníes el 19 d'avientu de 1966 y el Resolvimientu 1999/57 sobre Promoción del derechu a la Democracia de la Comisión de Derechos Humanos de les Naciones Xuníes, y a los distintos resoluciones aprobaos nel Parllamentu, como por casu el Resolvimientu 98/III sobre'l derechu a l'autodeterminación de la nación catalana, el Resolvimientu 631/VIII sobre'l derechu a l'autodeterminación y sobre la reconocencia de les consultes populares sobre la independencia y el Resolvimientu 5/X pola cual apruébase la Declaración de soberanía y del derechu a decidir del pueblu de Cataluña.

El Tribunal Constitucional d'España suspendió cautelarmente l'aplicación de la llei'l 7 de setiembre de 2017, al almitir a trámite'l recursu d'inconstitucionalidá presentáu por Mariano Rajoy como presidente del Gobiernu. Foi finalmente declarada inconstitucional por unanimidá de los maxistraos del Tribunal Constitucional el 17 d'ochobre d'esi mesmu añu, al entender el tribunal que la norma invadía competencies estatales y frayaba la supremacía de la Constitución, la indisoluble unidá de la Nación española y la soberanía nacional.

## Estructura
La llei ta formada por un preámbulu, 34 artículos, dos disposiciones adicionales y tres disposiciones finales. Les exes de la llei son los siguientes:
* Preámbulu *
CAPÍTULU I. Oxetu de la llei *
CAPÍTULU II. De la soberanía de Cataluña y el so Parllamentu *
CAPÍTULU III. Del referendu d'autodeterminación
* CAPÍTULO IV. De la fecha y convocatoria del referendu
* CAPÍTULU V. De la campaña eleutoral
* CAPÍTULU VI. De les garantíes del referendu
* CAPÍTULU VII. De l'alministración eleutoral
* CAPÍTULU VIII. Consultes, quexes y recurso
* Disposiciones adicionales
* Disposiciones finales

## Aprobación de la llei

La mañana del 6 de setiembre, la presidenta del Parllamentu de Cataluña, Carme Forcadell y los miembros de la Mesa, sacante José María Espejo-Saavedra, que s'opunxo, aprobaron d'urxencia'l *Proyeutu de Llei de Referendu*, alteriando l'orde del día y utilizando pa ello'l procedimientu descritu nel artículu 81.3 del 'Reglament del Parlament de Catalunya'. El secretariu xeneral del Parllamentu negar a publicar el Proyeutu de Llei y a roblalo por consideralo illegal. Yá los lletraos de la institución avisaren de la illegalidá que supondría tramitar esta llei. Aun así, el proyeutu foi publicáu illegalmente por Forcadell, nun teniendo competencia pa ello.

El plenu desenvolver hasta altes hores de la madrugada, con alderiques tirantes y siendo suspendíu delles vegaes. La norma foi aprobada colos votos a favor de Junts pel Sí y la CUP y del diputáu non adscritu Germà Gordó. Catalunya Sí que es Pot abstener por considerar que'l procedimientu nun cuntaba con nenguna garantía y tábense conculcando derechos de los parllamentarios y de la ciudadanía. Ciudadanos, PSC y PPC direutamente abandonaron l'hemiciclu por considerar que la convocatoria, el proyeutu, l'alderique y l'aprobación yeren illegales ya incumplíen ente otres la llei qu'ampara al Conseyu de Garantíes Estatutaries. Como xestu simbólicu, diputaos del PP estendieren unes banderes catalán y español sobre los sos escaños, una parte de les cualos, los españoles, dio en retirar una diputada de Catalunya Sí que es Pot.

El mesmu 6 de setiembre, poques hores dempués d'aprobar la llei del referendu nel Parllamentu de Cataluña, el gobiernu de Cataluña en plenu roblaba'l decretu de convocatoria del referendu. Conjuntamente emitíase'l decretu de normes complementaries pa la celebración del referendu.

A otru día, el 7 de setiembre de 2017, el Tribunal Constitucional suspende la llei de referendu y decata a los 948 alcaldes catalanes y a 62 cargos de la Generalitat de que nun pueden participar na organización del 1-O. Coles mesmes, la Fiscalía Xeneral del Estáu presentó una querella por desobediencia al Tribunal Constitucional, prevaricación y malversación de caudales públicos contra la presidenta del Parllamentu, los miembros de la Mesa que votaron a favor de tramitar el Proyeutu de Llei de Referendu, el presidente de la Xeneralidá y tolos miembros del so gobiernu. A otru día foi almitida a trámite y el Tribunal Cimeru de Xusticia de Cataluña ordenó la intervención de posibles urnes y otros efeutos venceyaos al referendu. Dase la circunstancia de que dellos d'estos cargos yá atropen otros procesos xudiciales abiertos. Nel casu de la presidenta, Carme Forcadell, trés.

## Participación
La llei nun afita nengún mínimu de participación, tal como encamienten organismos internacionales como la Comisión de Venecia nel Códigu de bones práutiques sobre referendus pa evitar el boicó de los partidarios de delles de les opciones. Sicasí, sí que detalla que si hai más votos afirmativos que negativos el Parllamentu va declarar formalmente la independencia de Cataluña dientro de les 48 hores siguientes al referendu y va empecipiase el procesu constituyente d'una República Catalana. Nel casu de que ganen los votos negativos, convocaríense unes eleiciones al Parllamentu de Cataluña. Tamién establez que la norma va prevalecer xerárquicamente sobre'l restu. Tamién regula la creación d'una Sindicatura Eleutoral, formada por cinco espertos en procesos eleutorales que «van velar pola tresparencia y la oxetividá del procesu, con imparcialidá y pluralismu».

## Ver tamién
* Referendu sobre la independencia de Cataluña de 2017
* Llei de transitoriedad xurídica y fundacional de la República

## Referencies

## Enllaces esternos
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