Juan Luis Sanfuentes

**Juan Luis Sanfuentes Andonaegui**  foi un abogáu y políticu chilenu, Presidente de la República nel periodu 1915 a 1920.

Foi'l líder indiscutido del Partíu Lliberal Democráticu, siendo unu de los políticos más influyentes del parllamentarismu chilenu. Convirtió al partíu balmacedista nuna caxa de favores políticos, usando'l pesu políticu del partíu p'armar y baltar gabinetes a la so voluntá, según les conveniencies del momentu.

Foi escoyíu presidente en 1915 sol bistechu de la Coalición. A pesar de la so esperiencia política, foi incapaz de controlar la rotativa ministerial y debió en numberoses oportunidaes entamar ministerios colos sos rivales políticos. Tuvo'l deséu d'estremar a l'Alianza Lliberal, oxetivu llográu en parte, pero que nun evitó'l trunfó d'esta nes eleiciones parllamentaries de 1918 y na presidencial de 1920.

Caltuvo la neutralidá chilena mientres la Primer Guerra Mundial. Mientres duró'l conflictu la industria nacional tuvo unu de les sos mayores puxances, pero'l final de la guerra provocó una crisis de la industria salitrera, que traxo consigo una folada de baturiciu social.

Mientres el so alministración aprobóse la Llei d'Instrucción Primaria Obligatoria y diose un fuerte impulsu a la construcción d'establecimientos educativos.

## Primeros años
Fíu de don Salvador Sanfuentes Torres y de doña Matilde Andonaegui y González. Güérfanu dende bien pequeñu, foi criáu pol so hermanu mayor Enrique Salvador.

Realizó los sos estudios d'Humanidaes nel Instituto Nacional; estudió lleis na Universidá de Chile recibiendo'l títulu d'abogáu'l 15 de marzu de 1879. Una vegada tituláu, participó na Guerra del Pacíficu a bordu de los buques de la escuadra en delles escursiones al norte. Darréu dedicóse a les operaciones mercantil y bursátil, en que la so actividá formó la so fortuna.

Casóse'l 1 de payares de 1885 con doña Ana Echazarreta Pérez Cotapos, con quien tuvo cinco fíos.

## Vida pública

Ye electu Diputáu por Coelemu ente 1888 y 1891. Partidariu del gobiernu de José Manuel Balmaceda, foi electu representante pal Congresu Constituyente de 1891, pero nun asumió'l cargu. Dempués de la derrota de Balmaceda na Guerra Civil de 1891, retirar a la vida privada, dedicándose a los negocios.

Tornó a la vida pública cola resurrección del balmacedismo al traviés del Partíu Lliberal Democráticu. Mientres el periodu parllamentariu Sanfuentes pretendió remanar la pequeña y gran política dende'l so casa en Callar Compañía, llamada coloquialmente la "Casa Azul", siendo'l so campu d'aición predilectu la instalación d'una vasta vecería na alministración pública, incluyendo a los tribunales de xusticia.

Sanfuentes yera realista nel actuar políticu, importándo-y pocu los principios o los medios a utilizar, camudando de direición política según indicar les circunstancies y el so personal interés. El poder de Sanfuentes pa instalar y derrocar ministerios esplicar pol lideralgu qu'estableció nel Partíu Lliberal Democráticu, como xefe vitaliciu, que lu ponía en ventaya frente a otres agrupaciones partidaries en que la direición yera compartida.

En 1898, mientres el gobiernu de Federico Errazuriz Echaurren y n'ingresando los balmacedistas per vegada primera nun gabinete, Sanfuentes primió constantemente pa llograr mayores cargos públicos pa los sos correlixonarios, lo que causó una crisis nel ministeriu. Por ello fustigó al gabinete socesor ensin contemplación, intentando baltar el ministeriu retardando la llei de presupuestos, lo que nun foi secundáu pola oposición, y fomentando lleis emisionistas. Tres ello'l so rival nel partíu, Claudio Vicuña Guerrero, tomó momentáneamente el so relevu como xefe de l'agrupación.

Foi electu senador por Valdivia nel periodu 1900-1906. Foi presidente provisional del Senáu, electu'l 15 de mayu de 1906, y en propiedá, el 5 de xunu siguiente. Electu senador por Concepción ente los años 1906 y 1918.

En 1901 foi nomáu Ministru de Facienda mientres la vicepresidencia d'Aníbal Zañartu. Amás desempeñó'l cargu de ministru subrogante de Xusticia ya Instrucción Pública, y de Facienda, na alministración de Germán Riesco. Mientres el so periodu en Facienda demostró dotes d'economista ya intelixente alministrador de la facienda pública, amontando la so fama d'home de negocios. Mientres estos años Sanfuentes tomaría'l poder absoluto del partíu, estableciendo en 1902 un pactu con nacionales y conservadores.

En 1904, Sanfuentes rompería cola Coalición y xunióse a l'Alianza Lliberal, pero incapaces de llograr un programa políticu coherente y al averase los comicios parllamentarios, los lliberales democráticos volvieron a la Coalición al añu siguiente.

El so nome sonó para les eleiciones de 1906, pero finalmente la Coalición inclinar pola persona de Fernando Lazcano Echaurren Electu presidente Pedro Montt, Sanfuentes recurrió a la estratexa de ximelgar cuestiones doctrinaries p'alloñar a los conservadores del presidente. Sicasí, victoriosu nesta estratexa, Sanfuentes viose amenaciáu cuando'l presidente nomó al lliberal democráticu Luis Antonio Vergara como ministru del Interior, polo que fizo volver al so partíu a l'Alianza y baltó el gabinete. Tres los resultaos de la eleición parllamentaria de 1909, onde los lliberales democráticos resultaron perxudicaos, Sanfuentes consideró que la so permanencia na Alianza fuera perxudicial y sacó al partíu d'ella. Tres dellos meses de viaxe n'Europa, aviénose nuevamente a reconstruyir l'Alianza frente a les eleiciones presidenciales que se debíen realizar en 1911.

Tres la muerte del presidente Montt en 1910, Sanfuentes intentó ser candidatu presidencial pa les eleiciones presidenciales d'aquel añu. Fixo un pactu con Agustín Edwards Mac-Clure mientres la convención aliancista, coles mesmes qu'escontra otru pactu con Javier Ángel Figueroa pa fundir la candidatura Edwards. Incapaz de ser escoyíu poles enemistaes que ganó mientres la convención, buscóse un candidatu de consensu na figura de Ramón Barros Luco, que resultó electu por unanimidá.

Al empecipiar el gobiernu de Barros Luco formóse una nueva Coalición ente conservadores, nacionales, lliberales democráticos y demócrates, anque llueu estos postreros abandonaron el pactu. Sanfuentes armó bona parte de los ministerios del quinqueniu de Barros Luco, xeneralmente andando a la tema col lliberal Manuel Rivas Vicuña, protexíu del presidente y qu'aspiraba a formar gabinetes universales frente al ideal balmacedista-conservador-lliberal de Sanfuentes.

Candidatu a les eleiciones presidenciales de 1915 pola *[[Coalición (Chile)|Coalición]]* balmacedista-conservadora, enfrentándose al candidatu de l'Alianza Lliberal Javier Ángel Figueroa.

La resultancia de la eleición tuvo determináu pola práutica del confechu. Ganó Sanfuentes n'eleutores, pero Figueroa aventayába-y en votos. Anuláronse dellos eleutores y foi'l Congresu Plenu quien tuvo que decidir ente los dos candidatos. Al llograr Sanfuentes una mayoría cola Coalición, llogró ser ratificáu como mandatariu.

## Gobiernu

### Política interna

El 23 d'avientu de 1915 tomó posesión de la presidencia de la República, mientres la dómina parllamentaria. Sanfuentes llegó a la presidencia con 58 años, viéndose mozu y robezu. Por cuenta de les diferencies d'altor ente'l saliente Ramón Barros Luco y l'electu Juan Luis Sanfuentes, tuvo de diseñase una nueva banda. Dende esa fecha, cada Presidente tuvo la so propia banda presidencial, que s'utiliza namái en ceremonies oficiales.

Sanfuentes viose obligáu a gobernar según l'enclín parllamentariu de la dómina, y sometese a les mayoríes. Cola so llegada al poder, el Partíu Lliberal Democráticu nun adquirió la supremacía qu'esperaba, sinón al contrariu, debilitóse notablemente. 

El primer ministeriu de Sanfuentes tuvo encabezáu por José Elías Balmaceda, incluyendo a figures de l'Alianza, cola esperanza de poder estremala. Sicasí l'Alianza, con mayoría nel Senáu, esixó l'arrenunciu del ministeriu, pero como Sanfuentes tenía'l sofitu de la Cámara, amenóse un conflictu d'interpretación constitucional. Mientres, el ministeriu de Balmaceda siguió en funciones y dio en una depuración de l'alministración pública, remplazando funcionarios aliancistas o neutrales con personeros de la Coalición. Tal actitú encarpó los ánimos de la oposición, qu'empezó a realizar una abierta obstrucción parllamentaria retrasando l'estudiu de les lleis de presupuestu y contribuciones. Como'l líder de los ataques fuera Maximiliano Ibáñez, Sanfuentes llamar a formar gobiernu, que xuró'l 8 de xineru de 1916.

Ibáñez conformó un gabinete universal, incluyendo per vegada primera a los demócrates. Esti ministeriu clarificó la delda estatal y dio entamu a la política d'edificaciones escolares. Los conflictos ente los partíos dieron fin al gabinete, so la fútil escusa de la designación de direutora pal Llicéu de Neñes N°1. 

Sanfuentes encargó a Luis Izquierdo la formación del nuevu gabinete, qu'asumió'l 1 de xunetu de 1916, qu'incluyía a dos lliberales indisciplinaos, col fin de fraccionar l'Alianza. Producir mientres esti periodu lo que se llamó l'últimu alderique doctrinariu del réxime parllamentariu, al unviar el ministru de Guerra y Marina, xeneral Jorge Boonen, una circular que prohibía a los militares pertenecer a sociedaes secretes como la masonería. Enfrentábense les llibertaes constitucionales cola disciplina del Exércitu.

Sicasí'l gabinete cayó poles denuncies d'Arturo Alessandri contra la corrupción de la policía d'Iquique. Al formar el nuevu gabinete'l 20 de payares, Sanfuentes aportunó na so táctica d'un gabinete coalicionista, encabezáu por Enrique Zañartu, qu'incluyía a lliberales ensin respaldu de la directiva. Resolvióse'l conflictu doctrinariu archivando la circular y llogró aprobar velozmente la llei de presupuestos.

Ante la cercanía de les eleiciones parllamentaries de 1918, l'Alianza empezó a criticar al ministeriu por non dar abondes garantíes d'imparcialidá, provocando la so cayida. El 14 de xunetu de 1917 xuró un nuevu gabinete universal, dirixíu por Ismael Tocornal y compuestu polos xefes máximos de les distintes coleutividaes. Los conflictos ente les coaliciones polítiques provocaron la crisis de gabinete en tan solu trés meses. Sanfuentes reemplazó a los dimisionarios ministros aliancistas con coalicionistas, pero pocu dempués decidió llamar a formar gobiernu a unu de los sos más encarnizados rivales, Eliodoro Yáñez.

El ministeriu xuró'l 12 d'ochobre, intentando nuevamente estremar a l'Alianza, pero amás de nun consiguilo, Sanfuentes ganóse la hostilidá de la Coalición. Yáñez intentu infructuosamente salvar el so ministeriu, dempués de lo que el Presidente llamo a formar gobiernu al rector de la Universidá de Chile, Domingo Amunátegui Solar, que xuró xunto a un gabinete universal el 18 de xineru de 1918. 

Les eleiciones parllamentaries de 1918 otorgar un ampliu trunfu a l'Alianza, qu'apodero tanto'l Senáu como la Cámara. Sanfuentes pensó n'arrenunciar, pero foi disuadido polos sos cercanos. Nomo un gabinete aliancista con Arturo Alessandri como Ministru del Interior, que xuró'l 22 d'abril. Mientres la ceremonia Sanfuentes realizó una de les sos “diablures”, al ufierta-y a Alessandri el sillón presidencial por que roblara los decretos de nomamientos, lo que enfureció a los rivales del “Lleón de Tarapacá” dientro del lliberalismu. Alessandri foi acusáu d'asitiar a partidarios de la so candidatura presidencial en puestos de l'alministración pública, polo que los sos rivales Yáñez y Rivas Vicuña xunieron fuercies pa esbarrumbar el gabinete. Sanfuentes intento llamar de nuevu a Yáñez al gobiernu, pero esti, en parolando con un Alessandri que lo enllenó d'insultos y prometía-y una guerra parllamentaria ensin cuartel, arrenunció del cargu. El Presidente recurrió al lliberal Pedro García de la Huerta, quien xuró'l 6 de setiembre.

Mientres esti periodu fixéronse sentir los efeutos negativos pa la economía chilena que traxo'l fin de la Primer Guerra Mundial. En payares, l'Asamblea Obrera d'Alimentación Nacional, que buscaba l'abaratamientu de les subsistencies, realizó una enorme manifestación que respigó al ambiente político. Sanfuentes intentó frenar la tensión social armando un gabinete encabezáu pol radical Armando Quezada Acharán. Magar se dictaron delles lleis pa desaniciar los problemes sociales, llueu dellos sectores políticos buscaron responsabilizar a l'aición de subversivos estranxeros (principalmente españoles) les socesives protestes. Productu d'ello promúlgose la llei de residencia, que facultaba al Executivu pa faer más estrictu l'ingresu d'estranxeros y espulsar a los consideraos indeseables. 

N'abril de 1919 afayóse una combalechadura encabezada pol xeneral Guillermo Armstrong y el comandante Cesar del Canto, que pretendíen eslleir el congresu y el gabinete, y convencer al presidente Sanfuentes que rixera'l país con plenos poderes, col respaldu de les Fuercies Armaes. 

El 3 de mayu de 1919 xuró un nuevu gabinete, encabezáu pol radical Anselmo Hevia Riquelme. Fixo crisis poles crecientes crítiques al ministru de Facienda, Pablo Ramírez. El 9 de xunetu asumió'l radical Luis Serrano Arrieta n'Interior, que foi remplazado el 22 de setiembre por Enrique Bermúdez, que solo duró 15 díes. Estos gabinetes teníen como puntu de mancomún la figura de Luis Barros Borgoño como ministru de Rellaciones Esteriores, que se foi perfilando como posible candidatu “moderáu” a la presidencia. Aprovechó Barros Borgoño d'unviar a dellos posibles rivales, Yañez y Tocornal, a misiones nel estranxeru. 

El 9 de payares formó un nuevu gabinete encabezáu por José Florencio Valdés. Tuvo d'enfrentase una fuelga entamada pola Federación Obrera de Chile en Lota y Coronel, que darréu llegó a tomar hasta 9.000 obreros, que termino al algamar un principiu d'alcuerdu. 

Políticamente, les rivalidaes pol sillón presidencialen l'Alianza favorecieron el so esmembramientu. Diverses fueron les fisuras internes: les convenciones lliberal y radical marcaron el predominiu de los elementos nuevu y aponderar dientro de los partíos por sobre les vieyes cúpules; cuatro senador d'antiguu enclín coalicionistas (Eduardo Charme, Gonzalo Bulnes, Fernando Lazcano Echaurren y Luis Claro), moteyaos los "cuatro evanxelistes", se desligaron de la oposición faciendo perder la mayoría aliancista nel Senáu; Manuel Rivas Vicuña busco formar una nueva alianza colos coalicionistas, la Unión Lliberal, alredor d'un candidatu presidencial moderáu, liderando na Cámara'l grupu de los lliberales electrolíticos. 

Sanfuentes pela so parte entamó un ministeriu'l 26 de marzu de 1920, encabezáu pol lliberal democráticu Pedro Nicolás Montenegro, vieyu enemigu de Alessandri, como forma d'atacar la so candidatura. Al empecipiase la campaña presidencial, el gabinete foi censuráu por acusaciones d'intervención eleutoral y Sanfuentes entamó'l 16 de xunetu un nuevu gabinete encabezáu pol lliberal Federico Puga. 

Desenvolvióse un conflictu pola calificación de les eleiciones presidenciales de 1920, en que Alessandri llogró mayor númberu d'eleutores. Les constantes xuntes caleyeres faíen tarrecer un posible estallíu social. La medrana amontóse depués de que nun desfile de sofitu al candidatu de la Unión Nacional, Luis Barros Borgoño, el mozu conservador Julio Covarrubias Freire resultara muertu instantáneamente por un balazu, y el so correlixonariu Alberto Hurtado Cruchaga fora cutíu xabazmente polos mesmos matonos. Pela so parte, Manuel Rivas Vicuña convenció a Sanfuentes pa camudar de ministeriu ya integralo con trés integrantes de cada bandu, el que xuró'l 11 de xunetu encabezáu por Pedro García de la Huerta. L'aición del ministru de Guerra, Ladislao Errázuriz Lazcano, de movilizar parcialmente al Exércitu en base d'una posible amenaza bélica de Perú, enardeció los ánimos políticos y provocó l'asaltu a la FECh per parte d'elementos nacionalistes aponderaos. La medrana foi tal que mientres dellos díes Santiago tuvo paralizáu por medrana a un fuerte estallíu social. 

Un tribunal d'honor confirmó la victoria de Alessandri, la que foi ratificada pol Congresu'l 6 d'ochobre de 1920.

### Rellaciones esteriores
Sanfuentes tuvo que resolver l'actitú de Chile mientres a la Primer Guerra Mundial. Caltuvo la neutralidá nel conflictu, sicasí del gran númberu de germanófilos cercanos a él, o les poderoses rellaciones comerciales que sostenía'l país col Reinu Xuníu, Estaos Xuníos y Francia. Terminada la Guerra, el país incorporar a la Lliga de les Naciones.

La crisis del mercáu salitrero provocó'l zarru d'oficines y el regresu de munchos trabayadores peruanos a los sos llugares d'orixe. El gobiernu de Perú acusó que se faía un destierru forzáu”, esguilando les tensiones hasta qu'en 1918, el cónsul peruanu en Iquique retirar de la ciudá, según la so versión de manera forzada, metanes la roxura popular contra la so persona. 

El gobiernu peruanu invocó la intervención del presidente d'Estaos Xuníos Woodrow Wilson, el que respondió ufiertándose como mediador pa reprimir el baturiciu popular y restablecer les rellaciones pacífiques. El canciller chilenu Luis Barros Borgoño adoptó una posición conciliatoria, ensin aceptar nin refugar la mediación, alvirtiendo que la solución peracaba yera l'aplicación del Tratáu de Rancón. Secretamente comunicó que de realizase'l plebiscitu, los Estaos Xuníos podríen tener un rol mediador o entá d'arbitraxe, y que Chile aceptaba estremar el plebiscitu, realizándolo xebradamente en Tacna y Arica, esistiendo la posibilidá de trespasar a Bolivia la caleta de Sama y una faxa de territoriu. 

Bolivia empecipió una campaña nos foros internacionales col fin de llograr una salida al mar. A fines de 1919 presentó un pidimientu ante la Lliga de les Naciones pa la revisión del tratáu de 1904, pero la única resultancia foi la creación d'una comisión que refugó la demanda, yá que la Lliga nun tenía facultaes pa modificar trataos.

### Economía
La demanda del salitre pa usos bélicos provocó un aumentu nos precios internacionales, llegando en 1918 a producise 2.979 millones de tonelaes de salitre a un preciu de 12,75 xelinos por quintal español. Los países aliaos crearon un sistema de compra únicu, el Nitrate of Soda Executive. El gobiernu chilenu propúnxo-yos la venta de salitre a precios fixos, a condición de qu'ellos garantizaren el preciu y tipu de cambéu pal carbón, petroleu y sacos de yute. 

El negociu concluyó col preciu de 13 xelinos pal salitre ordinariu y 13,5 pal refináu, pero realizó un mes antes del armisticiu, polo que nun algamar a tener mayores consecuencies. 

Tamién se reparó una puxanza na industria del cobre y nes esportaciones agrícoles. 

El fiscu aumentó los sos ingresos por aciu una reforma a la Llei d'Alcoholes, establecióse'l pagu de patentes municipales pal exerciciu de cualquier industria y amplióse la contribución de haberes, que yera una renta fixa sobre bienes raíz, muebles y valores moblames.
La industria nacional tomó una puxanza productu de les restricciones comerciales causaes pola Primer Guerra Mundial. El gobiernu collaboró cola dictación de lleis proteicionistes, como la Llei de Marina Mercante, qu'acutaba'l cabotaxe a la marina nacional. Dictar en 1916 una llei qu'aumentaba los aranceles d'importación ente un 25 y un 35%. 

La industria nacional creció un 53% nos cuatro años de guerra. Ente dellos exemplos d'empreses qu'aumentaron sustancialmente el so producción atopen la Compañía Refinería d'Azucre de Viña del Mar, la Compañía Industrial (aceites), la Compañía de Texíos, la Fábrica Nacional d'Envases, la Fundición Les Roses, etc. Otres industries fueron creaes mientres la guerra, como la fábrica de papel Ebbinghaus, Haensel & Co. (futura Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones) y la Compañía Electrometalúrgica (ELECMETAL).

El fin de la guerra afectó de manera negativa a la economía chilena, pola acumuladura de stocks de salitre y la reapertura del mercáu internacional que punxo frenu a la meyora industrial. El preciu del salitre cayó hasta llegar a los 9 xelinos n'agostu de 1919, lo que llevó a los salitreros a formar l'Asociación de Productores de Salitre de Chile, impulsada pol gobiernu y con representantes del Estáu nel so direutoriu. El preciu recuperar a partir de 1920, pero tuvo una fuerte inestabilidá pola apaición de competencia, el sulfatu d'amoniu y el salitre sintéticu. 

Sanfuentes curio'l caltenimientu del equilibriu fiscal, evitando'l gastu n'obres públiques, con esceición de la construcción d'escueles. Dexó'l gobiernu con una delda pública de 45 millones de llibres esterlines, llixeramente menor a la qu'apurrió Barros Luco. Los déficits taben centraos nel gastu en Ferrocarriles, por ineficiencia alministrativa y corrupción, y nes Fuercies Armaes, que'l so gastu aumentó ante les posibles amenaces béliques de los países vecinos.

### Obres del so gobiernu
En seguridá social, dictó en 1915 les lleis 3.020 y 3.045 que crearon la Caxa de Retiru y Montepío de les Fuercies Armaes; en 1916 la Llei 3.170 del Réxime d'Indemnizaciones sobre Accidentes del Trabayu

El gobiernu de Sanfuentes construyó numberosos edificios pa escueles públiques, como la "Federico Errázuriz", "Salvador Sanfuentes", "José Manuel Balmaceda" y "Aníbal Pinto", en Santiago, "Germán Riesco" en La Serena, "Pedro Montt" en Valparaíso, "Bernardo O´Higgins" en Viña del Mar y "Manuel Bulnes" en Concepción.

N'educación, el 26 d'agostu de 1920, promulgó la Llei d'Instrucción Primaria Obligatoria, según la cual tou neñu de 8 a 13 años tien d'asistir al colexu. Construyóse l'Institutu Agrícola, la Direición Xeneral d'Especies Valoraes, l'Institutu Nacional de Criminoloxía y prosiguióse la edificación de la escuela d'inxeniería.

Sanfuentes caltuvo una política d'harmonía ente la Ilesia Católica y l'Estáu. Por fallecimientu del arzobispu González Eyzaguirre, foi designáu Crescente Errázuriz Valdivieso (1918).

Mientres el mandatu de Sanfuentes, realizóse un censu que señaló la esistencia de 3.750.000 habitantes.

## Ocaso políticu

El 23 d'avientu de 1920 Sanfuentes tenía de faer entrega del poder a Arturo Alessandri. Mientres el trayeutu al Congresu refundiábense-y toa clase de porqueríes, en manifestación de despreciu. Mas el mandatariu soportar con estoicismu.

.

El rei del parllamentarismu retirar pa siempres de la escena pública, el so gobiernu nun resultó como'l quería. Arturo Alessandri, gobernaría cuatro años en bracéu col réxime de Sanfuentes. Yera l'apertura d'una nueva etapa de la historia de Chile, yera'l fin de la República Oligárquica.

Sanfuentes retirar de la vida pública, dedicándose a la vida familiar xunto a la so esposa na so fundo Camarico.

Juan Luis Sanfuentes morrió en Santiago, el 16 de xunetu de 1930.

## Referencies