Axencia Espacial Mexicana

L**'Axencia Espacial Mexicana (AEM)** ye un organismu públicu descentralizáu del Gobiernu Mexicanu, encargáu de coordinar la Política Espacial de Méxicu a fin desenvolver los especialistes, la teunoloxía y l'infraestructura necesaries pal afitamientu del sector espacial nel país.

L'organismu foi creáu per mediu de la *Llei que crea l'Axencia Espacial Mexicana* que foi aprobada finalmente pol Congresu de la Unión el 20 d'abril de 2010; promulgada pol Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, el 13 de xunetu de 2010; publicada nel Diariu Oficial de la Federación el 30 de xunetu; y a valir a partir del 31 de xunetu, fecha que puede considerase como la de la so fundación.

La Xunta de Gobiernu de la AEM foi instalada'l 7 de setiembre de 2010 pol entós Secretariu de Comunicaciones y Tresportes, Juan Francisco Molinar Horcasitas, quien la encabeza por ministeriu de llei.

Dicha Xunta de Gobiernu emitió una convocatoria pa realizar los foros y meses de trabayu permanentes pa formular les llinies xenerales de la Política Espacial de Méxicu. D'alcuerdu a lo anterior, celebráronse 4 foros ente ochobre de 2010 y xineru de 2011, más unu de conclusiones que se retardó hasta xunetu de 2011, onde se dieron a conocer les Llinies Xenerales de la Política Espacial de Méxicu.

Les actividaes del Gobiernu mexicanu n'actividaes espaciales empecipiaron en 1957, cuando Walter Cross Buchanan, secretariu de Comunicaciones y Tresportes (1955-1964), y Manuel Sandoval Vallarta promovieron el diseñu y construcción de cohetes pa monitorear l'alta atmósfera, yá que dende 1949 formárase un grupu de téunicos en cohetería, gracies a los adelantos nel desarrollu de l'aviación, amás de cuntar col sofitu d'académicos del Institutu Politéunicu Nacional. Para 1960 establecióse la estación terrenal de Guaymas, Sonora. Otramiente, otros cohetes sonda fueron llanzaos pola Universidá Autónoma de San Luis Potosí per aquellos años.

Nel mesmu sentíu, el presidente Adolfo López Mateos emitió un decretu nel Diariu Oficial de la Federación del 31 d'agostu de 1962 que creó la Comisión Nacional del Espaciu Esterior (CONEE), adscrita a la Secretaría de Comunicaciones y Tresportes col fin de fomentar la investigación, esplotación y usu pacíficu del espaciu esterior; Comisión que siguió colos trabayos de cohetería, telecomunicaciones y estudios atmosféricos nel país.

La creación de la CONEE impulsó la investigación espacial y nesi mesmu añu, 1962, la Universidá Nacional Autónoma de Méxicu, al traviés del so Institutu de Xeofísica, creó'l Departamentu del Espaciu Esterior, güei Departamentu de Ciencies Espaciales.

Nos años posteriores, la CONEE fabricó los cohetes Mitl y llográronse importantes meyores nel estudiu de l'alta atmósfera al traviés de trés subprogramas d'investigación. Sicasí, el gobiernu del presidente José López Portillo atayó los trabayos en materia espacial y publicó la desapaición de la Comisión Nacional del Espaciu Esterior nel Diariu Oficial de la Federación del 3 de payares de 1977.

Ante la falta d'un órganu oficial del desarrollu espacial en Méxicu, los esfuercios nesta materia aislláronse. Por casu, desenvolviéronse y calificaron experimientos en ciencies de materiales pa ser efectuaos nel Tresbordador Espacial de l'Alministración Nacional d'Aeronáutica y del Espaciu (NASA) de los Estaos Xuníos, desenvueltos na década de 1980 por un grupu d'investigadores ya inxenieros de la UNAM.

La industria de les telecomunicaciones impulsó la creación d'una rede satelital pal so sector, que concretóse cola puesta n'órbita de los satélites Morelos mientres 1985 pola NASA, lo qu'impulsó a qu'instituciones como'l CICESE desenvolviera trabayos en teunoloxía telefónica, VSAT y comunicación móvil en banda L. Los trabayos cola NASA dexó que'l doctor Rodolfo Neri Vela participara nuna misión de los tresbordadores espaciales y convirtiérase nel primer astronauta mexicanu.

Delles actividaes espaciales fueron financiaes pol estinguíu Institutu Mexicanu de Comunicaciones que funcionó de 1987 a 1996 (tresformáu na Comisión Federal de Telecomunicaciones y darréu nel Institutu Federal de Telecomunicaciones), pol organismu descentralizáu Telecomunicaciones de Méxicu (Telecomm) y pola empresa privatizada que surdió de Telecomm, Satélites Mexicanos, S.A. de C.V. (Satmex); según por delles instituciones d'educación cimera, principalmente la Universidá Nacional Autónoma de Méxicu, l'Institutu Politéunicu Nacional (especialmente al traviés del Cinvestav), el Institutu Nacional d'Astrofísica, Óptica y Electrónica, el Centru d'Investigación Científica y d'Educación Cimera d'Ensenada, el Conseyu Nacional de Ciencia y Teunoloxía (CONACyT) y la Universidá del Exércitu y Fuercia Aérea Mexicanos.

Concretamente la UNAM, mientres la década de 1990, creó'l Programa Universitariu d'Investigación y Desarrollu Espacial (PUIDE) por aciu el cual diseñóse y construyó'l microsatélite UNAMSAT 1, que perdióse mientres el llanzamientu en 1995. Pero un microsatélite ximielgu, l'UNAMSAT B foi puestu n'órbita un añu dempués.

Amás de les instituciones universitaries, tamién llevaron a cabo esfuerzo individuales persones y pequeños grupos autónomos, pero ensin coordinación y ensin la participación nin sofitu importante del Gobiernu o de inversionistas mexicanos. La Sociedá Espacial Mexicana A. C. - SEM fundar en 1990 por iniciativa de Jesús Raygoza y Luis Antonio Miranda González. El grupu trabayó con delles escueles mexicanes y en proyeutos de cohetes d'aficionaos, pero con poco impautu nel restu del país y de la sociedá.

Per otru llau, na década de 1990 presentáronse siquier dos iniciatives distintes pa la creación d'una oficina o axencia espacial nacional. En 1995, la SEM apurrió una propuesta al Gobiernu del Presidente Ernesto Zedillo y a la Comisión d'Enerxía del Congresu de la Unión. Y en 1998, un grupu d'académicos mexicanos espresar nes mesmes llinies n'audiencia ante la Comisión de Ciencia y Teunoloxía.

En 2005 los inxenieros Fernando de la Peña Llaca y José Luis García García ellaboren una primer iniciativa pa la creación d'una *Axencia Espacial Mexicana*, que se presentó a la Cámara de Diputaos.

## Marcu xurídicu

### Llei que crea l'Axencia Espacial Mexicana
L'esfuerciu pa impulsar l'aprobación de la iniciativa orixinal d'una llei que diera orixe a la *Axencia Espacial Mexicana* foi ellaborada polos inxenieros Fernando de la Peña Llaca y José Luis García García. Ésti trabayu derivó nun documentu que'l so oxetivu medular yera "abrir empreses contratistes" capaces de vender los sos servicios n'otros países. Ésti proyeutu establecía a la *Axencia Espacial Mexicana* como un ente autofinanciable.

#### Presentación na Cámara de Diputaos
La iniciativa en cuestión foi presentada na Cámara de Diputaos el 25 d'ochobre de 2005 pol diputáu federal del Partíu Revolucionariu Institucional pol 7º Distritu del Estáu d'Hidalgo Moisés Jiménez Sánchez en collaboración colos inxenieros José Luis García García y Fernando De la Peña Llaca. y foi turnada a la Comisión de Ciencia y Teunoloxía pal so estudiu, analís y dictame correspondiente.

El 26 d'abril de 2006 la Cámara Baxa aprobó la iniciativa y la turnó al Senáu.

#### Cambéu na Cámara de Senadores
Les protestes y moliciones de dellos sectores que s'amosaron inconformes col pocu espardimientu que se-y dio al proyeutu ente la comunidá académico y científico antes de ser presentáu a la Cámara de Diputaos motivaron al senador Francisco Javier Castellón Fonseca, presidente de la Comisión de Ciencia y Teunoloxía del Senáu, a solicitar la organización d'una serie de foros de consulta a nivel nacional pa identificar les moliciones y inconformidades.

A partir d'éstos foros de consulta sumáronse viviegamente a promover el proyeutu Gerardo Ferrando Bravo, Sergio Viñals, Javier Jiménez Espriú, Eugenio Méndez Docurro, José Franco, José Luis Fernández Zayas, Salvador Landeros, Alejandro Chávarri, José Luis García, Rodolfo Neri Vela, José Valdés Galicia, Jorge Morales Romero, Dionisio Tun, Juan Pedro Laclette, Rafael Navarro, Blanca Mendoza, Sergio Camacho, José Antonio de la Peña, Ramiro Iglesias, Alejandro Farah, José de la Herrán, Rolando Menchaca, Javier Roch, Sergio Autrey, David Ziman, Jorge Sosa y dellos otros. Conformándose asina lo que dempués de delles xuntes na Torre d'Inxeniería de la UNAM conoceríase como'l *Grupu Promotor de l'Axencia Espacial Mexicana* con más de 60 miembros y coordináu pola Academia d'Inxeniería al traviés de la so entós presidente, Gerardo Ferrando Bravo, quien al traviés d'una pequeña comisión d'ésti grupu ellaboraron un nuevu proyeutu d'iniciativa de llei qu'incorporara les esperiencies yá esistentes y que fixeren a la *Axencia Espacial Mexicana* una entidá vidable y capaz d'operar. La Comisión de Ciencia y Teunoloxía del Senáu de la República incorporó a la iniciativa de llei recibida de la Cámara de Diputaos diversos puntos del proyeutu presentáu pol *Grupu Promotor de l'Axencia Espacial Mexicana*, según observaciones realizaes pol Conseyu Nacional de Ciencia y Teunoloxía y pol Conseyu Consultivu de Ciencies de la Presidencia de la República. Una vegada superaes delles diferencies cola Secretaria de Comunicaciones y Tresportes y cola Secretaría de Facienda, la iniciativa de la Cámara de Diputaos foi modificada pol Senáu y aprobada de forma unánime'l 4 de payares de 2008, tornándose a la cámara d'orixe pa ser turnada a les comisiones de Ciencia y Teunoloxía y de Presupuestu y Cuenta Pública pa sometese a un segundu analís y ronda de votaciones.

#### Promulgación de la Llei
La Cámara de Diputaos recibió los cambeos a la iniciativa de llei que realizó'l Senáu y aprobar el 20 d'abril de 2010. La Llei foi promulgada'l 13 de xunetu de 2010 pol presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa. Publicar nel Diariu Oficial de la Federación el 30 de xunetu y entró a valir el 31 de xunetu.

### Estatutu orgánicu
La Xunta de Gobiernu aprobó'l 11 d'abril de 2012 el *Estatutu Orgánicu de l'Axencia Espacial Mexicana* que rixe la estructura interna de l'axencia. Esti estatutu foi publicáu nel Diariu Oficial de la Federación hasta'l 27 de payares de 2012 pa entrar a valir a otru día.

## Política Espacial

Una vegada concluyíos los cuatro Foros de Consulta, la Secretaría de Comunicaciones y Tresportes (SCT) conformó'l Grupu Relator de la Política Espacial de Méxicu, que tuvo al cargu de la redaición de les Llinies Xenerales de la Política Espacial de Méxicu que fueron presentaes nel Foru de Conclusiones de l'Axencia Espacial Mexicana pol Presidente de la Xunta de Gobiernu de la AEM, Dionisio Pérez-Jácome.

El Grupu Relator de la Política Espacial de Méxicu foi coordináu pola Secretaria Téunica de l'Axencia Espacial Mexicana (AEM).
Pa la redaición del documentu maestru de les Llinies Xenerales de la política espacial de Méxicu tomáronse como base los Foros de Consulta pa la creación de l'Axencia Espacial Mexicana, según l'analís de diversos documentos de Política Espacial de dellos países que cunten con Axencia Espacial, ente ellos: Estaos Xuníos, Rusia, China, Xapón, Reinu Xuníu, Brasil, Canadá, India y la Xunión Europea.

El documentu final de les Llinies Xenerales de la Política Espacial de Méxicu tuvo un llargu procesu de revisión, discutiniu y analís, que finalmente foi aprobáu de manera unánime por tolos miembros de la Xunta de Gobiernu de l'Axencia Espacial Mexicana.

## Estructura
La *Llei que crea l'Axencia Espacial Mexicana* establez que cunta con una Xunta de Gobiernu integrada por quince miembros que sesionará a lo menos cuatro veces al añu, un Direutor Xeneral nomáu pa un periodu de cuatro años nomáu pol Presidente de la República, un órganu de vixilancia y una estructura orgánicu-alministrativa definida pola Xunta de Gobiernu.

### Xunta de Gobiernu

La Xunta de Gobiernu de la *AEM* ta integrada por quince miembros; unu d'ellos, el Secretariu de Comunicaciones ye quien la preside. Los demás integrantes son subsecretarios de les Secretaríes de Gobernación; Rellaciones Esteriores; Educación Pública; la Secretaría de Facienda; Defensa Nacional y Marina. Tamién formen parte de la Xunta de Gobiernu'l titular del Conseyu Nacional de Ciencia y Teunoloxía; el rector de la Universidá Nacional Autónoma de Méxicu; el direutor xeneral del Institutu Politéunicu Nacional; los presidentes de l'Academia Mexicana de Ciencies, de l'Academia d'Inxeniería y de l'Academia Nacional de Medicina; un representante de l'Asociación Nacional d'Universidaes ya Instituciones d'Educación Cimera (ANUIES) y el titular del Instituto Nacional d'Estadística y Xeografía (INEGI).

La primer Xunta de Gobiernu de la *Axencia Espacial Mexicana (AEM)* instalóse'l 7 de setiembre de 2010, so la presidencia de Juan Francisco Molinar Horcasitas, Secretariu de Comunicaciones y Tresportes, y nomóse a Raúl Vallejo Lara como'l so secretariu téunicu.

### Direición Xeneral
Por disposición de la "Llei que crea l'Axencia Espacial Mexicana", en formulándose les llinies xenerales de la Política Espacial de Méxicu, el 23 de setiembre de 2011 el secretariu de Comunicaciones y Tresportes y Presidente de la Xunta de Gobiernu de l'Axencia Espacial Mexicana, Dionisio Pérez Jácome, publicó nel Diariu Oficial de la Federeación la convocatoria pa designar al direutor xeneral de l'Axencia Espacial Mexicana.

D'alcuerdu a lo anterior, el 2 de payares de 2011 foi nomáu'l doctor inxenieru en telecomunicaciones Francisco Javier Mendieta Jiménez como'l primer direutor xeneral de l'Axencia pol presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, pa ocupar dichu cargu de 2011 a 2015.

### Unidaes téuniques y alministratives
El *Estatutu Orgánicu de l'Axencia Espacial Mexicana* establez les unidaes téuniques y alministratives de la institución:

#### Conseyu Consultivu
Ye l'órganu de sofitu y consulta del Direutor Xeneral de l'axencia.

#### Coordinaciones Xenerales
L'axencia va cuntar con cinco coordinaciones xenerales na so estructura. Les coordinaciones xenerales son:

# Formación de Capital Humanu nel Campu Espacial;
# Investigación Científica y Desarrollu Teunolóxicu Espacial;
# Desarrollu Industrial, Comercial y Competitividá nel Sector Espacial;
# Asuntos Internacionales y Seguridá en Materia Espacial; y
# Financiamiento y Xestión de la Información en Materia Espacial;
#### Direiciones
Amás, l'axencia va cuntar con dos direiciones:

# Direición d'Alministración; y
# Direición d'Asuntos Xurídicos
### Sede
La Llei establez que la *Axencia Espacial Mexicana* va tener la so casa llegal na Ciudá de Méxicu, ensin qu'esto llinde la posibilidá de cuntar con sedes nel territoriu nacional.

En virtú de que'l presidente de la Xunta de Gobiernu ye al empar el secretariu de Comunicaciones y Tresportes, la sede d'esta Secretaría ser al empar de la *Axencia Espacial Mexicana (AEM)*. Lo anterior en tantu defínense les sos oficines centrales que tendrán d'alcontrase na Ciudá de Méxicu.

Especulóse en redol a la posibilidá de que podría cuntar con delles sedes nel país. La senadora Beatriz Zavala Peniche tamién llanzó la propuesta de construyir un centru de llanzamientu en Yucatán Pela so parte, el gobiernu del estáu d'Hidalgo sofitó la intención de llevar instalaciones del organismu al conceyu de Tulancingo de Bravo. Tamién Fernando de la Peña Llaca, principal promotor de AEXA, propunxo nel so momentu que la sede de la *Axencia* fuera nel so natal Tulancingo.
L'Estáu de Jalisco propunxo allugar un centru espacial na so ciudá capital Otros Gobiernos Estatales que manifestaron interés nuna sede son Baxa California, Chihuahua, Michoacán, Nuevo León, Estáu de Méxicu, Zacatecas, Guanajuato, Coahuila, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Sonora y Veracruz.

### Presupuestu
La Cámara de Diputaos al autorizar nel presupuestu pal exerciciu de 2010 estableció una ampliación de recursos destinaos pa la creación y operación de la *Axencia Espacial Mexicana (AEM)* por un monto de 10 millones de pesos; mesmos que seríen exercíos como parte de los recursos que remana'l Conseyu Nacional de Ciencia y Teunoloxía (CONACYT). Mesmu que nun s'exerció.

Pal exerciciu de 2011 l'axencia nun s'incluyó nel presupuestu, a pesar de que se sopelexar que se-y destinaríen 100 millones de pesos. Pa la so operación inicial nestos dos años, los recursos provinieron direutamente de la Secretaría de Comunicaciones y Tresportes.

Pal paquete presupuestal de 2012 incorporar por primer vegada un rubro propiu pa l'axencia, por un monto de 60 millones de pesos pa empecipiar funciones.

La propuesta presupuestal del Executivu pal añu de 2013, asignó a l'axencia más de 97 millones de pesos.

## Actividaes

Les primeres actividaes formales de l*'Axencia Espacial Mexicana* tán determinaes polos artículos transitorios de la Llei que la crea:

* Per un sitiu, establécense los procedimientos básicos y plazos pa la instalación de la so Xunta de Gobiernu, los plazos pa emitir una convocatoria pa la designación Presidencial del so primer Direutor Xeneral y los plazos pa crear y aprobar la so Estructura Orgánica, Estatutu Orgánicu y el so Reglamentu Internu.

* Por otru, de manera sustantiva, establezse la convocatoria y organización que la Xunta de Gobiernu va faer de foros y meses permanentes de trabayu por qu'en 180 díes alderíquense y formulen les llinies xenerales de la Política Espacial de Méxicu, tantu por nacionales o estranxeros espertos en materia espacial, según por instituciones d'educación cimera y per centros públicos d'investigación.

D'alcuerdu a lo anterior, la Xunta de Gobiernu de la *Axencia Espacial Mexicana (AEM)* emitió una convocatoria pa efectuar los foros y les meses permanentes de trabayu. Pa espublizar dicha convocatoria, el so calendariu y establecer un mecanismu d'inscripción a los foros y meses, el 30 de setiembre de 2010 habilitó per primer vegada la páxina oficial de la *Axencia Espacial Mexicana*.

Los foros realizar nes ciudaes de Querétaro (28 y 29 d'ochobre de 2010), Pachuca (16 y 17 de payares), Ensenada (13 al 15 d'avientu) y Puerto Vallarta (27 al 29 de xineru de 2011). A la fin, entamaríase un foru de conclusiones na Ciudá de Méxicu mientres el mes de febreru; sicasí, esti últimu foru aplazar hasta'l 13 de xunetu, mientres el cual Dionisio Pérez Jácome, nuevu presidente de la Xunta de Gobiernu de l'Axencia y secretariu de Comunicaciones y Tresportes, dio a conocer les *Lineas Xenerales de la Política Espacial de Méxicu*, les cualos fueron publicaes el mesmu día nel Diariu Oficial de la Federación.

Entrín y non, como actividaes espaciales en Méxicu, la Secretaría de Rellaciones Esteriores, la Secretaría de Comunicaciones y Tresportes, la Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL) y el Gobiernu del Estáu d'Hidalgo, xunto con otres instituciones mexicanes, convocaron a la VI Conferencia Espacial de les Amériques (CEA) celebráu na ciudá de Pachuca, Hidalgo, del 15 al 19 de payares de 2010. La Conferencia Espacial de les Amériques (CEA) ye un foru d'alcuentru rexonal del contintente americanu promovíu pola Asamblea Xeneral de les Naciones Xuníes.

El 1 de payares de 2011, el presidente de la República Felipe Calderón Hinojosa nomó al primer direutor xeneral de l'Axencia, cargu que recayó en Francisco Javier Mendieta Jiménez, quien va deber de cumplir el so encargu pal periodu de 2011 a 2015. Esti nomamientu foi con base na convocatoria pa tal fin, publicada'l 23 de setiembre de 2011 que punxo como fecha llende hasta'l 23 d'ochobre pa nomalo. Amás de Javier Mendieta, delidiaron otros diecisiete persones pola direición xeneral. 

Tres la so designación, Javier Mendieta recibió formalmente'l so nomamientu como direutor xeneral pola Xunta de Gobiernu de la *AEM* el 15 de payares de 2012. Como la so primer xera, mientres los primeres 90 díes de la so alministración que marca la llei, elaboraró el *Programa Nacional d'Actividaes Espaciales* que presentó'l 12 de xineru de 2012 a la Xunta de Gobiernu por que seya aprobada dientro de los siguientes 90 díes, esto ye hasta'l 30 d'abril de 2012.

## Ver tamién
* Satélites de Méxicu

## Referencies

## Enllaces esternos
* Axencia Espacial Mexicana (Páxina oficial de l'Axencia Espacial Mexicana)
* Academia d'Inxeniería
* Grupu Promotor de l'Axencia Espacial Mexicana
* Pro Axencia Espacial Mexicana (AEXA) 
* VI Conferencia Espacial de les Amériques
* Diariu Oficial de la Federación