اتفاقية التجارة الحرة إندونيسيا–الولايات المتحدة

**اتفاقية التجارة الحرة بين إندونيسيا والولايات المتحدة** هي اتفاقية تجارة حرة ثنائية مقترحة بين إندونيسيا والولايات المتحدة في عام 2023. وقد تم التوصل إليها بناءً على إمكانية وجود إتفاقية تجارة حرة محدودة تهدف إلى تشجيع التجارة بين البلدين، وخاصة في قطاع المواد الأرضية النادرة التي تشمل النيكل.

خلال إدارة بايدن، رفعت إندونيسيا والولايات المتحدة مستوى علاقاتهما الثنائية إلى شراكة إستراتيجية شاملة،
لكن محادثات التنقيب عن المعادن الحيوية بموجب إتفاقية تجارة حرة قد توقفت بسبب معارضة الكونغرس من قبل مجلس الشيوخ.

## التاريخ
### إدارة بايدن
في أبريل/نيسان 2023، أعلنت حكومة جوكووي، عبر وزير تنسيق الشؤون البحرية والاستثمار، لوهوت باندجايتان، أن إندونيسيا ستقترح إتفاقية تجارة حرة محدودة مع الولايات المتحدة، لا سيما في قطاع المعادن والتعدين الذي يشمل النيكل. ووفقاً لهيئة المسح الجيولوجي الأمريكية، تمتلك إندونيسيا أكبر احتياطي من النيكل بنحو 55 مليون طن، وهي أكبر منتج للنيكل في العالم، حيث بلغ إنتاجها حوالي 1.8 مليون طن في عام 2023. وأوضح لوهوت أن اتفاقية التجارة الحرة ستتيح لإندونيسيا تصدير النيكل إلى الولايات المتحدة لمعالجته واستخدامه في السيارات الكهربائية، مما سيجعل هذه السيارات مؤهلة للحصول على إعفاء ضريبي كامل بقيمة 7500 دولار أمريكي بموجب قانون خفض التضخم الذي أقرته إدارة بايدن.

خلال قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) التي عُقدت في جاكرتا عام 2023، التقت نائبة الرئيس كامالا هاريس بالرئيس الإندونيسي جوكو ويدودو لمناقشة الارتقاء بالعلاقات الإندونيسية الأمريكية إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية الشاملة، بالإضافة إلى استكشاف فكرة اتفاقية تجارة حرة محدودة خاصة بالمعادن الحيوية مع الولايات المتحدة.

### إدارة ترامب الثانية
في يناير 2025، صرّح وزير التنسيق للشؤون الاقتصادية الإندونيسي، إيرلانغا هارتارتو، ووزير التجارة الإندونيسي، بودي سانتوسو، للصحافة بأن إدارة برابوو واثقة من أن إندونيسيا ستواصل التعاون مع إدارة ترامب الثانية بشأن إتفاقية تجارة حرة ثنائية مع الولايات المتحدة، على الرغم من التهديدات بفرض تعريفات جمركية ومعارضة الكونغرس.

## استقبال
لم تلق الفكرة ترحيباً حاراً من إدارة بايدن. وخلال زيارة جوكوي إلى واشنطن العاصمة برفقة الرئيس الأمريكي جو بايدن، أكدت إدارة بايدن التزامها بوضع خطة للمعادن الحيوية مع إندونيسيا لتعزيز قدرتها على الصمود وبناء إستدامة في سلسلة التوريد الخاصة بها.

واجه الإقتراح معارضة كبيرة من مجلس الشيوخ الأمريكي. كتبت مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ من الحزبين، بمن فيهم كيفن كرامر (جمهوري من ولاية داكوتا الشمالية)، وتينا سميث (ديمقراطية من ولاية منيسوتا)، وجون فيترمان (ديمقراطي من ولاية بنسلفانيا)، وتامي بالدوين (ديمقراطية من ولاية ويسكونسن)، وجو مانشين (مستقل من ولاية فرجينيا الغربية)، وشيرود براون (ديمقراطي من ولاية أوهايو)، وإيمي كلوبوشار (ديمقراطية من ولاية منيسوتا)، وليزا موركوفسكي (جمهورية من ولاية ألاسكا)، وبيل كاسيدي (جمهوري من ولاية لويزيانا)، رسالة إلى الممثلة التجارية للولايات المتحدة كاثرين تاي، يعترضون فيها على اتفاقية تجارة حرة محتملة بين إندونيسيا والولايات المتحدة بسبب ضعف حماية العمال في إندونيسيا، وهيمنة الشركات الصينية على قطاعي التعدين والتكرير الإندونيسيين، وعدم وجود قوانين لحماية البيئة في البلاد. رد لوهوت بكتابة مقال رأي لمجلة فورين بوليسي، جادل فيه بأن "معارضة الجيش الجمهوري الأيرلندي ومجلس الشيوخ لإتفاقية التجارة الحرة مع جاكرتا تقوض التحول الأخضر للولايات المتحدة"، وإتهم أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي بالعمل مع "المنافسين الأجانب" لإندونيسيا.

في سبتمبر/أيلول 2024، أضافت وزارة العمل الأمريكية النيكل الإندونيسي إلى قائمة السلع المنتجة باستخدام عمالة الأطفال أو العمل القسري. وأعربت الوزارة عن قلقها إزاء سوء معاملة عمال المناجم الصينيين العاملين لدى شركات التعدين الصينية في إندونيسيا، بدءًا من مصادرة جوازات سفرهم ومراقبتهم، وصولاً إلى التقييد الشامل لحرية تنقلهم.
وردّ يولي أديراتنا، مدير قسم تفتيش معايير العمل في وزارة القوى العاملة الإندونيسية، على تقرير وزارة العمل الأمريكية، مؤكداً أن الوزارة ستُحسّن الرقابة على قطاع السلع الأساسية لديها، وستعتمد على التقرير كأساس لاتخاذ هذه الخطوة. وصرح متحدث باسم السفارة الأمريكية في جاكرتا لصحيفة جاكرتا بوست بأن تصنيف إندونيسيا ضمن قائمة السلع المنتجة باستخدام العمل القسري لا يستدعي فرض عقوبات عليها.

في مقال له في مجلة "ذا ديبلومات"، جادل كولين هندريكس من معهد بيترسون للاقتصاد الدولي بأنه في حين أن تكتيك التشهير قد يساعد في الضغط على الحكومة الإندونيسية لتحسين قوانين حماية العمال لديها لتحقيق أهداف اتفاقية التجارة الحرة، إلا أنه انتقد هذه الخطوة لأنها قد تدفع إندونيسيا إلى التقارب مع الصين.

## مراجع

تصنيف:العلاقات الأمريكية الإندونيسية
تصنيف:اتفاقيات الولايات المتحدة للتجارة الحرة
تصنيف:اتفاقيات إندونيسيا للتجارة الحرة