مبادرة عموم الساحل

تُعد **مبادرة عموم الساحل**، وفقاً لبيان صحفي صدر في 7 نوفمبر 2002، عن مكتب مكافحة الإرهاب بـ وزارة الخارجية الأمريكية، «جهداً تقوده الدولة لمساعدة مالي والنيجر وتشاد وموريتانيا في كشف الاستجابة للتحركات المشبوهة للأشخاص والبضائع عبر حدودها وداخلها من خلال التدريب والمعدات والتعاون. وتدعم أهدافها مصلحتين للأمن القومي الأمريكي في إفريقيا: شن الحرب على الإرهاب وتعزيز السلام والأمن الإقليميين». وفي عام 2005، حل محلها مبادرة مكافحة الإرهاب عبر الصحراء ذات النطاق الأوسع، والتي دُمِجَت بدورها في القيادة العسكرية الأمريكية في إفريقيا في عام 2008.

## مبادرة بان الساحل
واجهت المبادرة انتقادات بسبب عدم اهتمامها بالمشكلات الاقتصادية الإقليمية الأساسية والصراعات السياسية المحلية، وسلوك الحكومات الشريكة تجاه المشتبه في كونهم «إرهابيين»، ولتسببها غير المباشر في تطرف مجموعات معينة تعيش في الصحراء الكبرى أو بالقرب منها.
 
«وفقاً لمسؤولين في وزارة الخارجية، أصبحت منطقة بان الساحل في إفريقيا مهمة في ساحة الأمن العالمي. إن المساحات الشاسعة من المناطق غير المأهولة، وعدم الاستقرار، والحدود التي يسهل اختراقها، والفساد، تجعل من إفريقيا ملعباً مغرياً للإرهابيين».

أفاد أليكس بيليدا من صوت أمريكا في 14 نوفمبر 2003، أن «برنامج التدريب والمعدات الأمنية الذي تبلغ تكلفته ملايين الدولارات» قد «بدأ أخيراً» في مالي، «بعد عام من الإعلان عنه». وكان من المقرر استمرار البرنامج في الدول الثلاث الأخرى «على مدى الأشهر القليلة القادمة».
 
ذكر بيليدا أن «عقيد الجيش جون شنيبن، مدير العمليات في القيادة العسكرية الأمريكية في أوروبا، المسؤول عن معظم دول إفريقيا جنوب الصحراء، يقول إن هذا الجهد قد يحقق عائداً كبيراً للولايات المتحدة وشركائها في الساحل».
 
أفاد بيليدا أنه في أكتوبر 2002، «قام نائب مساعد وزير الخارجية روبرت بيري والمنسقة النائبة لمكتب مكافحة الإرهاب ستيفاني كيني، إلى جانب ممثلين آخرين عن الدولة، بزيارة تشاد والنيجر وموريتانيا ومالي، حيث أطلعوا الدول المضيفة على مبادرة بان الساحل... وهي برنامج صُمِّمَ لحماية الحدود، وتتبع حركة الأشخاص، ومكافحة الإرهاب، وتعزيز التعاون والاستقرار الإقليميين».
 
بدءاً من نوفمبر 2002، أُجرِيَت «تقييمات فنية» في كل دولة «للمساعدة في تركيز موارد التدريب وبناء القدرات الأخرى». وهدفت المبادرة إلى «مساعدة الدول المشاركة في مواجهة العمليات الإرهابية المعروفة والتوغلات الحدودية، فضلاً عن الاتجار بالبشر والمواد غير المشروعة وغيرها من السلع».
 
بالإضافة إلى «التدريب والدعم المادي»، ينص البيان على أن برنامجاً آخر من شأنه أن «يجمع المسؤولين العسكريين والمدنيين من الدول الأربع معاً لتشجيع قدر أكبر من التعاون وتبادل المعلومات داخل حكومات المنطقة وبينها بشأن قضايا مكافحة الإرهاب وأمن الحدود».
 
أفادت وكالة أسوشيتد برس في 6 مايو 2004، أن «القيادة الأوروبية اقترحت توسيع مبادرة بان الساحل لتشمل المغرب وتونس والجزائر، حيث يُعتقد أن التهديدات الإرهابية تتزايد....»

في عدد 11 مايو 2004 من صحيفة «نيويورك تايمز»، ذكر كريغ سميث أن «الولايات المتحدة [تقوم] بتدريب القوات الإفريقية لاستئصال الإرهابيين».

يقول سميث إن مبادرة بان الساحل «بدأت بمبلغ 7 ملايين دولار وركزت على مالي وموريتانيا والنيجر وتشاد. ويجري توسيعها لتشمل السنغال وربما دولاً أخرى. وقد طلبت القيادة العسكرية الأمريكية في أوروبا 125 مليون دولار للمنطقة على مدى خمس سنوات». وتُعد مبادرة بان الساحل أحدث جبهة في «الحملة الأمريكية ضد الإرهاب... في منطقة يخشى المسؤولون العسكريون أن تصبح القاعدة التالية لـ تنظيم القاعدة — وهي مساحة شاسعة من الأراضي غير المحكومة إلى حد كبير تمتد من القرن الإفريقي إلى ساحل المحيط الأطلسي في الصحراء الغربية»، حسبما كتب.
 			
«يقول الجنرالات هنا... إن المنطقة الشاسعة والقاحلة هي أفغانستان جديدة، مع عصابات من المتشددين الإسلاميين الممولين جيداً والذين يقومون بتجنيد وتدريب وتسليح أنفسهم. ويقول المحققون إن الهجمات الإرهابية مثل تلك التي وقعت في 11 مارس [2004] في مدريد وأسفرت عن مقتل 191 شخصاً يبدو أن لها صلة بشمال إفريقيا، وقد تنذر بوقوع هجمات أخرى في أوروبا».

«بعد التعلم من العثرات في أفغانستان والعراق»، كما يقول، «يخوض الضباط الأمريكيون هذه المعركة بنهج جديد. فبدلاً من التخطيط لوجود عسكري أمريكي كثيف، يرسلون قوات العمليات الخاصة إلى دول مثل مالي وموريتانيا في غرب إفريقيا لتدريب الجنود وتزويدهم بشاحنات بيك آب وأجهزة راديو ومعدات تحديد المواقع العالمية».

أضاف درو براون، في مقاله المنشور في 12 مايو 2004، أن «جنرال مشاة البحرية جيمس إل. جونز، قائد القيادة العسكرية الأمريكية في أوروبا، التي تغطي معظم إفريقيا... قال إنه بعد وقت قصير من توليه قيادة حلف شمال الأطلسي في يناير 2002، خلص تحليل استغرق ستة أشهر لهيكل القوات الأمريكية داخل القيادة الأوروبية إلى أن الولايات المتحدة من المرجح أن تواجه عدداً من التحديات الأمنية في إفريقيا على مدى السنوات العشر إلى الخمس عشرة القادمة وأن هناك حاجة إلى مشاركة أكثر قوة.

«في أواخر العام الماضي، بدأ جنود من مجموعة القوات الخاصة العاشرة تدريب القوات العسكرية في مالي وموريتانيا وتشاد والنيجر بموجب مبادرة بان الساحل، وهي برنامج لوزارة الخارجية بقيمة 7 ملايين دولار صُمِّمَ لمساعدة قوات الأمن في تلك الدول الفقيرة في الدفاع ضد الإرهابيين.

«يأتي هذا الجهد في أعقاب إنشاء قوة العمل المشتركة الموحدة في القرن الإفريقي، حيث يقود أكثر من 1,200 من مشاة البحرية وجنود العمليات الخاصة التدريب والعمليات لمكافحة الإرهاب في شرق إفريقيا من قاعدة في جيبوتي.

«قال جونز إنه لم تُرسَل أي قوات أمريكية للقتال في إفريقيا. وقد اقتصرت المشاركة في المقام الأول على فرق التدريب والاستشارة».

في عام 2009، راجع مقال في صحيفة «نيويورك تايمز» المبادرة، لا سيما فيما يتعلق بكيفية تنفيذها والأساس الذي تقوم عليه سيناريوهات السياسة الحالية في موريتانيا.

## انظر أيضاً
* قوة العمل المشتركة الموحدة في القرن الإفريقي
* مجموعة دول الساحل الخمس
* جامعة الدول العربية
* مجمع صناعي عسكري
* عملية الحرية الدائمة
* السلام الأميركي
* الساحل (إفريقيا)
* جفاف الساحل

## المراجع

## المصادر

* David Gutelius, "US creates African enemies where none were before" Christian Science Monitor, July 9, 2003.
* David Gutelius, "War on Terror and Social Networks in Mali" ISIM Review, Spring 2006.
* 1st Lt. Phillip Ulmer, "1/10 Special Forces Group Supports Pan Sahel Initiative," 435th Air Base Wing Public Affairs, Timbuktu, Mali, March 4, 2004.
* 1st Lt. Phillip Ulmer, "Special Forces Support Pan Sahel Initiative in Africa," Special to American Forces Press Service, March 8, 2004: "Special Forces training teams from Special Operations Command Europe are in Bamako, Gao and Timbuktu, Mali; and Atar, Mauritania in northwestern Africa to provide foreign internal defense training for the Pan Sahel Initiative, a U.S. State Department security assistance program."
* 1st Lt. Phillip Ulmer, "Airmen Support Pan Sahel Initiative," 435th Air Base Wing Public Affairs, Timbuktu, Mali, March 17, 2004.
* Ed Harris, "U.S. takes anti-terror training to Africa," AP, March 22, 2004.
* Jim Fisher-Thompson, "U.S.-African Partnership Helps Counter Terrorists in Sahel Region. New Maghreb cooperation central to Pan Sahel Initiative," U.S. Department of State, March 23, 2004.
* "Stripes' Q&A on DOD's Pan Sahel Initiative," *Stars and Stripes* (Europe), April 5, 2004: "Lisa Burgess and editor Pat Dickson sat down recently with Army Col. Vic Nelson, the وزارة الدفاع (الولايات المتحدة)'s country director for West Africa, to talk about the Pan Sahel Initiative. Public Affairs Officer Air Force Maj. Michael Shavers sat in."

تصنيف:سياسة مكافحة الإرهاب في الولايات المتحدة
تصنيف:إرهاب في تشاد
تصنيف:إرهاب في مالي
تصنيف:إرهاب في موريتانيا
تصنيف:إرهاب في النيجر
تصنيف:الحرب على الإرهاب