توسيع الاتحاد الأوروبي عام 2007

يسار|تصغير|
في الأول من يناير 2007، أصبحت بلغاريا ورومانيا دولتين عضوين في الاتحاد الأوروبي في الموجة الخامسة من توسع الاتحاد الأوروبي. ولم تجرِ بلغاريا ورومانيا استفتاءً بشأن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.

## المفاوضات
كانت رومانيا أول دولة في أوروبا ما بعد الشيوعية تقيم علاقات رسمية مع الجماعة الأوروبية. وفي عام 1974، تضمنت معاهدة رومانيا في نظام الأفضليات المعمم للمجتمع. وفي أعقاب الثورة الرومانية عام 1989، كانت عضوية الجماعة الأوروبية وخليفتها الاتحاد الأوروبي الهدف الرئيسي لكل حكومة رومانية وكل حزب سياسي تقريبًا في رومانيا. وقعت رومانيا على اتفاقية أوروبا في عام 1993، وقدمت طلبها الرسمي لعضوية الاتحاد الأوروبي في 22 يونيو 1995 وقدمت بلغاريا طلبها الرسمي لعضوية الاتحاد الأوروبي في 14 ديسمبر 1995. وإلى جانب طلبها الرسمي للاتحاد الأوروبي، قدمت رومانيا إعلان سناجوف، الذي وقعته جميع الأحزاب السياسية الرئيسية الأربعة عشر معلنة دعمها الكامل لعضوية الاتحاد الأوروبي.

خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، نفذت بلغاريا ورومانيا عددًا من الإصلاحات استعدادًا للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك ترسيخ أنظمتهما الديمقراطية، وترسيخ سيادة القانون، والاعتراف باحترام حقوق الإنسان، والالتزام بحرية التعبير الشخصية، وتطبيق اقتصاد السوق الحرة الفعال. كما أثر هدف الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي على العلاقات الإقليمية بين بلغاريا ورومانيا. ونتيجةً لذلك، فرضت بلغاريا ورومانيا أنظمة تأشيرات على عدد من الدول، بما في ذلك روسيا وأوكرانيا وبيلاروسيا وصربيا والجبل الأسود وتركيا ومولدوفا.

في إطار اجتماعات التكامل التي عُقدت بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والدول المرشحة للانضمام إليه، بلغاريا ورومانيا، عُقدت "لجنة شراكة" في 22 يونيو 2004. وأكدت اللجنة إحراز تقدم جيد في التحضير للانضمام؛ إلا أنها سلّطت الضوء على الحاجة إلى مزيد من الإصلاحات في الهياكل القضائية في كل من بلغاريا ورومانيا، لا سيما في مراحل ما قبل المحاكمة، بالإضافة إلى ضرورة بذل المزيد من الجهود لمكافحة الفساد السياسي والجريمة المنظمة، بما في ذلك الاتجار بالبشر. وقد انعكست هذه النتائج في التقرير الدوري لعام 2004 لبلغاريا ورومانيا. 

وقد أكد المجلس الأوروبي في بروكسل في 17 ديسمبر 2004 اختتام مفاوضات الانضمام مع بلغاريا ورومانيا.  وفي 26 سبتمبر 2006، أكدت المفوضية الأوروبية  هذا التاريخ مرة أخرى، وأعلنت أيضاً أن بلغاريا ورومانيا لن تواجها أي قيود مباشرة، ولكن التقدم في مجالات معينة: إصلاح النظام القضائي، والقضاء على الفساد، ومكافحة الجريمة المنظمة، سوف يخضع لمراقبة صارمة.

### السيريلية
[تصغير|[ورقة 5 يورو|ورقة نقدية بقيمة 5 يورو من سلسلة أوروبا الجديدة مكتوبة بالأبجدية اللاتينية (EURO) واليونانية (ΕΥΡΩ)، ولكن أيضًا بالأبجدية السيريلية (ЕВРО)، نتيجة انضمام بلغاريا إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2007.]]
مع هذا الانضمام، أصبحت السيريلية ثالث أبجدية رسمية للاتحاد الأوروبي، بعد الأبجدية اللاتينية واليونانية.  كما ستظهر السيريلية على أوراق اليورو النقدية والوجه الوطني لعملات اليورو البلغارية. أصر البنك المركزي الأوروبي ومفوضية الاتحاد الأوروبي على أن تغير بلغاريا الاسم الرسمي للعملة من ЕВРО (EVRO) (كما هو مقبول) إلى ЕУРО (EURO)، مدعين أن العملة يجب أن يكون لها تهجئة ونطق موحد في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.  حُل المشكلة بشكل حاسم لصالح بلغاريا في قمة الاتحاد الأوروبي عام 2007 في لشبونة، مما يسمح لبلغاريا باستخدام التهجئة السيريلية ЕВРО في جميع وثائق الاتحاد الأوروبي الرسمية.  

## معاهدة

حُدّد تاريخ الانضمام، 1 يناير 2007، في قمة سالونيك عام 2003 وأُكّد في بروكسل في 18 يونيو 2004. ووقعت بلغاريا ورومانيا والاتحاد الأوروبي المكون من 25 دولة على معاهدة الانضمام في 25 أبريل 2005 في دير نويمونستر في لوكسمبورج.

وأكد تقرير الرصد الصادر عن المفوضية الأوروبية في 26 سبتمبر 2006 أن تاريخ الانضمام هو الأول من يناير 2007. وتم إيداع آخر وثيقة تصديق على معاهدة الانضمام لدى الحكومة الإيطالية في 20 ديسمبر 2006، مما ضمن دخولها حيز النفاذ في الأول من يناير 2007.

## مجالات المشاركة بعد الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي
انضمت بلغاريا ورومانيا إلى الاتحاد الأوروبي في الأول من يناير 2007، ولكن تم تأجيل تطبيق بعض مجالات التعاون في الاتحاد الأوروبي على بلغاريا ورومانيا إلى تاريخ لاحق. وهذه المجالات هي:

* منطقة شنغن (انظر توسيع منطقة شنغن): تطبيق جزئي اعتبارًا من 31 مارس 2024، وتطبيق كامل اعتبارًا من 1 يناير 2025.
* منطقة اليورو (انظر توسعة منطقة اليورو): المنطقة المتبقية الوحيدة المشاركة.

## حرية تنقل الأشخاص داخل الاتحاد الأوروبي

### الوصول إلى حرية التنقل بعد الانضمام في الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي
في الأول من يناير 2007، أصبح المواطنون البلغاريون والرومانيون مواطنين في الاتحاد الأوروبي، وحصلوا على حق التنقل والإقامة بحرية في دول أعضاء أخرى. ومع ذلك، اشترطت بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على البلغاريين والرومانيين الحصول على تصريح عمل، بينما لم يشترط أعضاء جميع الدول الأعضاء السابقة الأخرى ذلك. في معاهدة الانضمام لعام 2005، تضمنت بندًا يتعلق بفترة انتقالية، بحيث يمكن لكل دولة من الدول الأعضاء السابقة في الاتحاد الأوروبي فرض فترات انتقالية (2+3+2). وكان من المقرر أن تظل القيود سارية حتى الأول من يناير 2014، أي بعد 7 سنوات من انضمامها.  

في الأول من يناير 2014، رُفعت القيود في الدول الأعضاء المتبقية، مما منح المواطنين البلغاريين والرومانيين الحق في العمل في جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية.

## رقابة
رغم انضمام كلا البلدين، لا تزال المخاوف بشأن الفساد والجريمة المنظمة قائمة. ونتيجةً لذلك، ورغم انضمامهما، خضعتا لمراقبة المفوضية الأوروبية من خلال آلية التعاون والتحقق. أُنشئت هذه الآلية في البداية لمدة ثلاث سنوات بعد الانضمام، لكنها استمرت إلى أجل غير مسمى. ورغم أنها سلّطت الضوء على الفساد وضغطت على البلدين لمواصلة الإصلاحات، إلا أنها لم تنجح في إجبارهما على إكمالها، ولا يزال الفساد قائمًا. ومع ذلك، في عام 2019، أعلنت المفوضية الأوروبية أنها ستقبل بلغاريا في منطقة شنغن تقديرًا لجهودها في مكافحة الفساد.

## المفوضون
منحت معاهدة الانضمام بلغاريا ورومانيا مقعدًا، مثل أي دولة أخرى، في اللجنة. رشحت بلغاريا ميجلينا كونيفا، من الحركة الوطنية من أجل الاستقرار والتقدم التي مُنحت منصب مفوض حماية المستهلك في لجنة باروسو، من 1 يناير 2007 حتى 31 أكتوبر 2009. رُشحت في عام 2006 من قبل رئيس الوزراء البلغاري الحالي آنذاك سيرجي ستانيشيف. رشحت رومانيا ليونارد أوربان، وهو مستقل، والذي عُين مفوضًا للتعددية اللغوية في لجنة باروسو، من 1 يناير 2007 حتى 31 أكتوبر 2009. تم ترشيحه في عام 2006 من قبل رئيس الوزراء الروماني السابق كالين بوبيسكو تاريسينو. وقد وافق البرلمان على كلاهما ليصبحا مفوضين عند الانضمام.

## أعضاء البرلمان الأوروبي
بعد انضمام البلدين أصبح مراقبوهم أعضاءًا كاملي التصويت. وكان لبلغاريا 18 عضوًا، ورومانيا 35 عضوًا، وأصبحوا ممثلين حتى أجرت كل دولة انتخاباتٍ لشغل المناصب، والتي كان من المقرر إجراؤها قبل نهاية العام. أُجريت الانتخابات في بلغاريا في 20 مايو 2007، بينما أُجريت في رومانيا في 25 نوفمبر 2007.

## تأثير

## انظر أيضا

* بلغاريا واليورو
* رومانيا واليورو
* توسعة الجماعات الأوروبية عام 1973
* توسعة الجماعات الأوروبية عام 1981
* توسعة الجماعات الأوروبية عام 1986
* توسعة الاتحاد الأوروبي عام 1995
* توسعة الاتحاد الأوروبي عام 2004
* توسعة الاتحاد الأوروبي عام 2013

## مراجع

تصنيف:2007 في رومانيا
تصنيف:الاتحاد الأوروبي في 2007
تصنيف:الاقتصاد في 2007
تصنيف:أحداث يناير 2007 في أوروبا
تصنيف:بلغاريا في 2007
تصنيف:بلغاريا والاتحاد الأوروبي
تصنيف:تاريخ الاتحاد الأوروبي
تصنيف:رومانيا والاتحاد الأوروبي
تصنيف:صفحات بترجمات غير مراجعة
تصنيف:علاقات دولية في 2007