المؤسسات المملوكة للدولة في إندونيسيا

في إندونيسيا، **الشركات المملوكة للدولة** () تلعب **الشركات المملوكة للدولة** دورًا هامًا في الاقتصاد الوطني. وتشمل أدوارها المساهمة في نمو الاقتصاد الوطني، وتوفير السلع أو الخدمات التي لا تغطيها الشركات الخاصة، وتوفير فرص العمل، وتقديم الدعم والتوجيه للشركات الصغيرة والمتوسطة، ومصدرًا لإيرادات الحكومة.  (وزارة الشركات المملوكة للدولة سابقًا) تمثل وظيفة الحكومة كمساهم في معظم تلك الشركات، بينما تُمثل بعضها من قبل وزارة المالية.

إلى جانب الشركات المملوكة للدولة، توجد أيضًا شركات مملوكة للمحافظات أو البلديات، تُعرف محليًا باسم *"بادان أوساها ميليك دايرة" (BUMD)*.

ويكمن الفرق الرئيسي بين الشركات المملوكة للدولة (BUMNs) وشركات BUMD في ملكية الشركة؛ إذ تخضع الشركات المملوكة للدولة لسيطرة وزارة الشركات المملوكة للدولة، بينما تخضع شركات BUMD لسيطرة الحكومة المحلية مباشرةً. وتتشابه أدوار شركات BUMD مع أدوار الشركات المملوكة للدولة، مع التركيز بشكل كبير على توفير السلع والخدمات للمجتمع المحلي. إضافةً إلى ذلك، توجد أيضًا شركات مملوكة للقرى تُدار من قِبل حكومات القرى.

## تاريخ

### الحقبة الاستعمارية الهولندية
[تصغير|[غدونغ ساتيه|مبنى إدارة الشركات المملوكة للدولة في جزر الهند الشرقية الهولندية]]
[تصغير|مقر خدمة البريد والبرق والهاتف في جزر الهند الشرقية الهولندية، والذي بني في نفس وقت [غدونغ ساتيه|بناء المبنى المذكور أعلاه، وهو الآن المقر السابق لشركة بريد إندونيسيا.]]
خلال الحقبة الاستعمارية الهولندية، احتكرت الحكومة تجارة الأفيون، وخدمات الرهن (التي أُمّمتت في 1 أبريل 1901)، والبريد (بما في ذلك بنك التوفير البريدي)، وصناعة التلغراف والهاتف، إضافةً إلى امتلاكها معظم خطوط السكك الحديدية وشركات الكهرباء. وكانت هذه القطاعات تُدار بواسطة إدارة المؤسسات المملوكة للدولة (باللغة الهولندية: *Department van Gouvernementsbedrijven*).

### ما بعد الاستقلال
بحلول نهاية مؤتمر المائدة المستديرة الهولندي الإندونيسي، كانت الحكومة الإندونيسية تمتلك ملكية كبيرة أو كاملة للمرافق العامة والحافلات والسكك الحديدية والبنوك والاتصالات.

مع بداية الديمقراطية الموجهة في إندونيسيا، أُمّمتت العديد من الشركات المملوكة لهولنديين، أو الفروع الإندونيسية للشركات الهولندية (انظر *الشركات الهولندية المؤممة* أدناه).

خلال فترة النظام الجديد، ظلت الشركات المؤممة مملوكة للدولة. وقد أُدرجت بعض هذه الشركات لاحقاً في بورصة جاكرتا.

اليوم، معظم أكبر البنوك في إندونيسيا مملوكة للدولة. &#x5B; *[[ويكيبيديا:بحاجة لمصدر|<span title="This claim needs references to reliable sources. (December 2019)">مطلوب مصدر</span>]]* &#x5D;

#### قائمة الشركات الأجنبية التي أُمّمتت خلال فترة الديمقراطية الموجهة
**بنك مانديري** نشأ نتيجة اندماج عدة بنوك حكومية إندونيسية، وهي:

* **بنك التصدير والاستيراد الإندونيسي (BankExim)**، وكان فرعًا إندونيسيًا لشركة *Nederlandsche Handels Maatschappij* التي أصبحت لاحقًا جزءًا من ABN AMRO.
* **بنك بومي دايا (Bank Bumi Daya)**، المعروف سابقًا باسم بنك أوموم نيجارا (Bank Umum Negara)، وكان نتيجة تأميم *Nationale Handelsbank* و*Chartered Bank of India, Australia and China* (التي أصبحت لاحقًا Standard Chartered).
* **بنك داغانغ نيجارا (Bank Dagang Negara)**، المعروف سابقًا باسم *Escomptobank*، وكان أيضًا من البنوك السابقة التي اندمجت مع ABN AMRO.
* **بنك بيمبونغان إندونيسيا (Bapindo)**، مملوك للدولة منذ تأسيسه.

**تاريخ بنك رakyat Indonesia (BRI):**

* 1895: "بنك المساعدة والمدخرات لبورويكرتو للنبلاء المحليين" (*De Purwokertosche Hulp- en Spaarbank der Inlandsche Hoofden*).
* 1934-1942: "بنك الائتمان العام" (*Algemene Volkskredietbank*).
* 1942-1945: Shomin Ginkō (بنك الشعب) خلال الاحتلال الياباني.

**تاريخ بنك Tabungan Negara (BTN):**

* 1897-1942: "بنك الادخار البريدي" (*Postspaarbank*).
* 1942-1945: مكتب المدخرات الياباني (*Chokin-kyoku*).
* 1945-1963: بنك الادخار البريدي (*Bank Tabungan Pos*).

### صناعة التأمين:
عدة شركات تأمين هولندية تم دمجها لاحقًا في مؤسسات حكومية إندونيسية، منها:

* شركات التأمين على الممتلكات مثل: NV Zee-en Brandassurantie Maatschappij (1851-1865) و NV Javasche Verszekerings Agenturen Maatschappij → دمجت لتصبح **PN Asuransi Kerugian Eka Chandra** → اندمجت لاحقًا في **Jasindo** ضمن مجموعة التأمين الإندونيسية.
* شركات التأمين الأخرى مثل: NV Assurantie Maatschappij Jakarta وغيرها → دمجت لتصبح **PN Asuransi Kerugian Eka Karya** → لاحقًا جزء من **PT Jasa Raharja**.
* شركات التأمين البحري مثل: NV Nederlandsche Lloyd و NV Maskapai Asuransi dan Administrasi Umum Nusantara Lloyd → دمجت لتصبح **PN Asuransi Kerugian Eka Nusa** → لاحقًا جزء من **PT Asuransi Jasa Indonesia (Jasindo)**.
* شركات التأمين على الحياة مثل: NV Levensverzekering Maatschappy Nilmij van 1859 و NV De Nederlanden van 1845 و NV Amstleven وغيرها → دمجت لتصبح **PN Asuransi Jiwa Eka Sejahtera** → لاحقًا **PT Asuransi Jiwasraya (Persero)**.

### صناعة البناء:

* NV Architecten-Ingenieursbureau Fermont → PN Virama Karya → لاحقًا **PT Virama Karya (Persero)**.
* INDEMEC (Technisch Bureau H&S سابقًا) → PN Indra Karya → **PT Indra Karya (Persero)**.
* PT Biro Arsitek Job & Sprey → PN Yodya Karya → **PT Yodya Karya (Persero)**.
* Nederlandse Aannemingsmaatschappij NV → PN Nindya Karya → **PT Nindya Karya (Persero)**.
* Hollandsche Beton Maatschappij → PN Hutama Karya → **PT Hutama Karya (Persero)**.
* Volker Aannemingsmaatschappij NV → PN Waskita Karya → **PT Waskita Karya (Persero)**.
* NV Pembangunan Perumahan → PN Pembangunan Perumahan → **PT Pembangunan Perumahan (Persero)**.
* NV Technisch Handelmaatschappij Vis & Co → PN Wijaya Karya → **PT Wijaya Karya (Persero)**.
* Architecten, Ingenieurs en Aannemersbedrijf Associatie Selle en de Bruyn → PN Adhi Karya → **PT Adhi Karya (Persero)**.
* NV Ingenieurs Bureau Ingenegeren-Vrijburg → PN Indah Karya → **PT Indah Karya (Persero)**.

### شركات أخرى وطنية:

* NV Air Bersih.
* Perusahaan Perdagangan Indonesia → ناتجة عن دمج شركات مثل NV Borneo Sumatra Maatschappij، Lindeteves، Geo Wehry.
* PT Sang Hyang Seri → تأسست في 1940، أممت في 1957.
* PT Rajawali Nusantara Indonesia → أممت من شركة Kian Gwan في 1961.
* **DAMRI** → نشأت من Java Transportation Enterprise واللوحة اليابانية للسيارات.
* **Garuda Indonesia**:
** 1928-1942: Royal Dutch Indies Airways.
** 1947-1949: KLM Interinsulair Bedrijf.
* **Kereta Api Indonesia (الشركة الوطنية للسكك الحديدية)**:
** 1863-1942: Nederlandsch-Indische Spoorweg Maatschappij.
** 1875-1942: Staatsspoor-en-Tramwegen.
** 1945-1958: Staatsspoorwegen Verenigde Spoorwegbedrijf → أممت بالكامل في 1958.
* **Pengangkutan Penumpang Djakarta**:
** 1925-1942، 1945-1954: Bataviache Verkeers Maatchappij (BVMNV).
** 1942-1945: Jakarta Tram (Jakarta Shiden).

### أخلاق
في 1 يوليو 2020، قامت وزارة الشركات المملوكة للدولة بتوحيد القيم الأساسية لجميع الشركات المملوكة للدولة في إطار ما يُعرف باسم "أخلاق". وكان الهدف من تطبيق "أخلاق" في جميع الشركات المملوكة للدولة هو "إنشاء شركات قوية تتمتع بقدرة تنافسية عالمية، وتعتمد على موارد بشرية مؤهلة وموهوبة وذات ثقافة وكفاءة عالية". وهذه القيم هي:

* *جدير بالثقة* ( - التحلي بالمسؤولية والنزاهة في تنفيذ المهام الموكلة.
* *كفء* () - التعلم وتنمية القدرات باستمرار
* *متناغم* () - الاهتمام بالآخرين واحترام الاختلافات
* *مخلص* - متفانٍ ويضع مصلحة الوطن والدولة فوق كل اعتبار.
* *تكيفي* () - الابتكار المستمر والمحافظة على روح المبادرة في قيادة التغييرات ومعالجتها
* *التعاوني* () - بناء التآزر والتعاون

## أنواع الشركات المملوكة للدولة
منذ عام 2003، يوجد نوعان من الشركات المملوكة للدولة في إندونيسيا:

* الشركات العامة (Perum) هي شركات مساهمة عامة غير ربحية، تأسست بموجب القانون، ولا تملك مساهمين. يتمثل الغرض الرئيسي لهذه الشركات في توفير السلع والخدمات للجمهور. ويُسمح لهذه الشركات بتحقيق الأرباح. إلا أن شركات Perum أصبحت نادرة بشكل متزايد، حيث تقوم الحكومة بتحويل العديد منها إلى شركات مساهمة خاصة (انظر أدناه)، لا سيما بعد ثمانينيات القرن الماضي.
* الشركات المساهمة (Persero) هي شركات مملوكة للدولة من نوع الشركات المساهمة المحدودة (PT). يتميز هذا النوع من الشركات باستقلالية أكبر من الشركات المساهمة العامة (Perums)، وتتمثل أهدافه الرئيسية في تحقيق الأرباح والمساهمة في إيرادات الدولة. يسهل تمييز هذا النوع من الشركات لوجود كلمة "Persero" في اسمها. مع ذلك، تخضع هذه الشركات لقوانين الشركات المساهمة المحدودة العامة، ومثل الشركات المساهمة العامة العادية، يجب توثيق تأسيسها وتعديل نظامها الأساسي، بما في ذلك زيادة رأس مالها، أمام كاتب عدل مدني، على عكس الشركات المساهمة العامة حيث يُنص على نظامها الأساسي (بما في ذلك التعديلات وزيادة رأس المال) بشكل مباشر.

هناك نوعان فرعيان من Perusahan Perseroan:

# الشركات المساهمة العامة *(Persero Tbk.)* ، هي شركات مملوكة للحكومة والجمهور على حد سواء، وتصدر أسهمًا قابلة للتداول الحر في البورصة (أو في أسواق خارج البورصة). ويُضاف إلى اسم هذا النوع الفرعي من الشركات المساهمة العامة لاحقة *"Tbk."*
# *Perusahaan Perseroan Pemerintah* وهي مؤسسات مملوكة للحكومة بنسبة 100٪.

حتى عام 2003، كانت هناك فئة أخرى من الشركات المملوكة للدولة تُعرف باسم Perusahaan Jawatan (Perjan/PJ)، أي "شركة خدمية" حيث كانت نفقات تشغيلها تُغطَّى من الميزانية الوطنية. كان موظفو هذه الشركات يُعدون موظفين حكوميين رسميين، وكانت تُصنَّف كوكالات حكومية. مع مرور الوقت، طورت هذه الشركات إما لتصبح شركات مملوكة للدولة بشكل كامل أو تحويلها إلى وكالات حكومية مستقلة.

## قائمة الشركات
تُستقى المعلومات المتعلقة بالشركات المملوكة للدولة من بوابات وزارة الشركات المملوكة للدولة وبوابات شبكة التوثيق والمعلومات القانونية التابعة لوزارة أمانة الدولة.

الشركات المملوكة للدولة الإندونيسية مقسمة إلى 12 مجموعة.

## انظر أيضاً

* مؤسسة مملوكة للدولة

## مراجع



## روابط خارجية

* 

تصنيف:شركات حكومية
تصنيف:شركات حكومية إندونيسية
تصنيف:مقالات تحوي نصا باليابانية
تصنيف:صفحات تستخدم قالب عدة صور بمقاس تلقائي
تصنيف:مقالات تحوي نصا بالإندونيسية