توسع رابطة دول جنوب شرق آسيا

تصغير|300x300بك|<span style="color:navy;">██</span> أعضاء رابطة آسيان الكاملين<br /><span style="color:blue;">██</span> مراقبو رابطة آسيان<br /><span style="color:navy;">█</span> <span style="color:red;">█</span> رابطة آسيان زائد ثلاثة

<span style="color:red;">█</span> <span style="color:green;">█</span> قمة شرق آسيا

<span style="color:navy;">█</span> <span style="color:blue;">█</span> <span style="color:red;">█</span> <span style="color:green;">█</span> <span style="color:orange;">█</span> المنتدى الإقليمي لرابطة آسيان
**توسيع رابطة** **رابطة دول جنوب شرق آسيا**(آسيان) هو عملية توسيع الرابطة من خلال انضمام دول أعضاء جديدة. بدأت هذه العملية بانضمام الأعضاء الخمسة الأصليين في الرابطة، الذين أسسوا الرابطة بتوقيع إعلان بانكوك عام 1967. ومنذ ذلك الحين، ازداد عدد أعضاء الرابطة إلى إحدى عشرة دولة، كان آخرها انضمام كمبوديا عام 1999وتيمور الشرقية عام 2025. حاليًا، تسعى دولتان إلى الانضمام إلى رابطة آسيان: بابوا غينيا الجديدة وبنغلاديش.
## المعايير
يحدد ميثاق رابطة آسيان المعايير التالية للعضوية:
* يجب أن تكون الدولة ذات موقع جغرافي في جنوب شرق آسيا.
* ويجب أن تعترف جميع الدول الأعضاء في رابطة آسيان بالدولة.
* يتعين على الدولة أن توافق على الالتزام بميثاق الآسيان.
* يجب أن تكون الدولة قادرة وراغبة في تنفيذ التزامات العضوية.

أحد التزامات العضوية هو أن العضو المحتمل يجب أن يوافق على الاشتراك أو الانضمام إلى جميع المعاهدات والإعلانات والاتفاقيات في رابطة آسيان، من تلك الموضحة في إعلان بانكوك الصادر في 8 أغسطس 1967 وتلك التي تم وضعها وتطويرها في العديد من المعاهدات والإعلانات والاتفاقيات اللاحقة لرابطة آسيان.

من المخاوف المشتركة التي يجب معالجتها من خلال المفاوضات هو قدرة العضو المحتمل على المشاركة في منطقة التجارة الحرة لرابطة آسيان وجميع ترتيبات التعاون الاقتصادي الأخرى. إحدى الوسائل المهمة للتوجيه للعضو المحتمل هي حضوره اجتماعات رابطة آسيان والمشاركة في مشاريع التعاون. تتمثل الالتزامات الأخرى للعضوية في أنه يجب على الدولة الاحتفاظ بسفارات في جميع الدول الأعضاء الحالية في الرابطة،  ويجب على الدولة حضور جميع الاجتماعات الوزارية وقمم الرؤساء.

إعلان بانكوك لا يضع أي شروط للعضوية سوى الموقع الجغرافي في جنوب شرق آسيا والمبادئ المتعارف عليها للعلاقات بين الدول. ولا توجد معايير عضوية لرابطة آسيان تتعلق بطبيعة الحكومة، أو النظام والتوجه الأيديولوجي، أو السياسة الاقتصادية، أو مستوى التنمية. لو وُجدت مثل هذه المعايير للعضوية، لما كان من الممكن إنشاء رابطة إقليمية في جنوب شرق آسيا نظرًا لتنوعها.

اتفق كبار مسؤولي رابطة آسيان عام 1983 على أنه ينبغي منح صفة المراقب فقط للأعضاء المحتملين في رابطة آسيان الذين يستوفون المعايير المحددة لعضوية الرابطة.
### معايير المنتدى الإقليمي لرابطة آسيان
منتدى آسيان الإقليمي (ARF) هو حوار متعدد الأطراف بين دول آسيا والمحيط الهادئ، يهدف إلى تعزيز الحوار والتشاور، بالإضافة إلى تعزيز بناء الثقة والدبلوماسية الوقائية في جميع أنحاء المنطقة. وُضعت معايير عضوية منتدى آسيان الإقليمي، وكذلك شركاء الحوار الآخرين، خلال المنتدى الإقليمي الثاني عام 1996، في جاكرتا، إندونيسيا. واعتمد وزراء منتدى آسيان الإقليمي المعايير التي تنص على أن تكون الدول المشاركة في المنتدى دولًا ذات سيادة، وهو ما كان يهدف، بناءً على طلب الصين، إلى استبعاد تايوان. ويجب على هذه الدول "الالتزام الكامل بالقرارات والبيانات الصادرة عن منتدى آسيان الإقليمي واحترامها تمامًا". وتؤكد هذه المعايير على مشاركة أعضاء آسيان "تلقائيًا" في منتدى آسيان الإقليمي.

## تاريخ التوسع

### الأعضاء المؤسسون
تأسست رابطة آسيان في 8 أغسطس 1967، عندما اجتمع وزراء خارجية خمس دول - إندونيسيا، وماليزيا، والفلبين، وسنغافورة، وتايلاند - في مبنى وزارة الخارجية التايلاندية في بانكوك، ووقعوا إعلان معروف باسم إعلان بانكوك. ويُعتبر وزراء الخارجية الخمسة: آدم مالك من إندونيسيا، ونارسيسو راموس من الفلبين، وعبد الرزاق من ماليزيا، وس. راجاراتنام من سنغافورة، وتانات خومان من تايلاند، **الآباء المؤسسين للمنظمة.**
بديل=a map|تصغير|351x351بك|انضمام الأعضاء من عام 1967 إلى عام 2025
تصغير|353x353px|أعلام الدول العشر الأعضاء في رابطة آسيان (2011)؛ تيمور الشرقية، التي انضمت عام 2025، غير موجودة
عام 1976 حصلت دولة بابوا غينيا الجديدة الميلانيزية على صفة مراقب. ثم توسعت الكتلة عندما أصبحت بروناي دار السلام العضو السادس بعد انضمامها في 8 يناير 1984، بعد أسبوع واحد فقط من استقلال البلاد في 1 يناير. أصبحت فيتنام دولة مراقبة في رابطة آسيان عام 1993 والعضو الكامل السابع في 28 يوليو 1995.

### التوسع المستمر

#### لاوس وميانمار وكمبوديا
وبدأت الدول الثلاث الأعضاء التالية في الرابطة في التقدم بطلب الانضمام إلى الكتلة في تسعينيات القرن العشرين.

أصبحت لاوس مراقب في رابطة آسيان في الاجتماع الوزاري ال25 لرابطة آسيان في مانيلا في الفلبين في يوليو 1992. وفي الاجتماع الوزاري ال28 في بندر سيري بيغاوان في بروناي، أعلن وزير خارجية لاوس أنه يرغب في انضمام لاوس إلى رابطة آسيان عام 1997، وذلك في خطاب طلب العضوية المؤرخ 15 مارس 1996.

حصلت كمبوديا على صفة مراقب في الاجتماع الوزاري ال28 لرابطة آسيان في يوليو 1995. وتقدم وزير الخارجية الكمبودي بطلب العضوية في رسالة مؤرخة 23 مارس 1996. ومثل لاوس، رغبت كمبوديا أيضًا في الانضمام إلى رابطة آسيان عام 1997.

حضر وزير خارجية ميانمار الدورتين ال27 وال28 من اجتماعات وزراء خارجية آسيان (AMM) كضيف على الحكومات المضيفة. وخلال الاجتماع الثامن والعشرين، انضمت ميانمار إلى معاهدة الصداقة والتعاون في جنوب شرق آسيا، وتقدمت بطلب للحصول على صفة مراقب.

اجتمع رؤساء حكومات ميانمار ولاوس وكمبوديا مع رؤساء دول رابطة آسيان خلال القمة الخامسة لرابطة آسيان في بانكوك في 15 ديسمبر 1995. وأعرب ممثل ميانمار عن أمله في منح بلاده صفة مراقب في القمة التاسعة والعشرين لرابطة آسيان عام 1996.

أنشأت لجنة أمن رابطة آسيان (ASC) فريق عمل، برئاسة نائب الأمين العام للرابطة، السيد مهدي حاجي وصلي، للنظر في جميع المسائل المتعلقة بانضمام كمبوديا ولاوس. وفي 17 يوليو 1996، عقد فريق العمل مشاورات مع المدير العام لإدارة رابطة آسيان في لاوس في جاكرتا.

في الاجتماع الوزاري التاسع والعشرين لرابطة آسيان (AMM)، مُنحت ميانمار صفة مراقب، وشاركت في منتدى آسيان الإقليمي (ARF) لأول مرة. في 12 أغسطس 1996، قدّمت ميانمار طلبًا للانضمام إلى رابطة آسيان، على أمل الانضمام بحلول عام 1997 إلى جانب كمبوديا ولاوس. ثم وسّعت رابطة آسيان (ASC) نطاق ولاية الفريق العامل المعني بعضوية كمبوديا ولاوس ليشمل أيضًا عضوية ميانمار.

أصبحت لاوس وميانمار عضوين في رابطة آسيان في 23 يوليو 1997. تم تأجيل عضوية كمبوديا بسبب الصراع السياسي الداخلي في البلاد؛ وبعد استقرار حكومتها، انضمت كمبوديا في 30 أبريل 1999.

بالإضافة إلى النمو في العضوية، شهد التكتل دافعًا لمزيد من التكامل في التسعينيات. عام 1990 اقترحت ماليزيا إنشاء تجمع اقتصادي لشرق آسيا  يتألف من الأعضاء آنذاك في رابطة آسيان والصين واليابان وكوريا الجنوبية، بهدف موازنة النفوذ المتزايد للولايات المتحدة في منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) وفي المنطقة الآسيوية ككل. ومع ذلك، فشل هذا الاقتراح بسبب المعارضة الشديدة من الولايات المتحدة واليابان. وعلى الرغم من هذا الفشل، واصلت الدول الأعضاء العمل من أجل المزيد من التكامل وتم إنشاء رابطة آسيان زائد ثلاثة عام 1997.

عام 1992، وُقّع نظام التعرفة التفضيلية الفعالة المشتركة (CEPT) كجدول زمني لتقسيم التعريفات على مراحل، وهدفٍ لتعزيز "الميزة التنافسية للمنطقة كقاعدة إنتاجية مُهيأة للسوق العالمية". شكّل هذا القانون إطارًا لمنطقة التجارة الحرة لرابطة آسيان (آسيان ). بعد الأزمة المالية الآسيوية عام 1997، أُعيد إحياء المقترح الماليزي في شيانغ ماي، المعروف باسم مبادرة شيانغ ماي، والذي يدعو إلى تكامل أفضل بين اقتصادات رابطة آسيان ودول رابطة آسيان زائد ثلاثة.
#### تيمور الشرقية
[تصغير|276x276بك|كان [جوزيه راموس هورتا|خوسيه راموس هورتا يأمل في أن تتمكن تيمور الشرقية من الانضمام إلى رابطة آسيان قبل عام 2012؛ وفي نهاية المطاف انضمت البلاد عام 2025.]]
في مارس 2011، قدمت تيمور الشرقية طلب عضوية إلى رابطة آسيان، وهي الخطوة التي حظيت بدعم إندونيسيا، الدولة المستعمرة السابقة التي تحولت إلى شريكة لها، والفلبين، حليفتها الكاثوليكية الوحيدة في آسيا.

استعادت تيمور الشرقية استقلالها عام 2002، وشاركت منذ العام التالي في دورة ألعاب جنوب شرق آسيا، وهي حدث رياضي متعدد الرياضات مرتبط برابطة آسيان (آسيان). عام 2005 أصبحت الدولة الخامسة والعشرين التي تنضم إلى رابطة آسيان (آسيان). كان التحدي الأكبر الذي واجهته تيمور الشرقية للانضمام إلى رابطة آسيان هو الحفاظ على سفاراتها في جميع الدول الأعضاء العشر في الرابطة. وكان الرئيس التيموري خوسيه راموس هورتا يأمل في الحصول على العضوية قبل عام 2012.

حال غياب التوافق دون توصل رابطة آسيان (آسيان) إلى قرارات بشأن وضع تيمور الشرقية كمراقب وانضمامها إلى معاهدة الصداقة والتعاون. تُفرّق المعاهدة بوضوح بين حقوق الدول الموقعة الإقليمية وغير الإقليمية، ولكن مسألة كون تيمور الشرقية جزءًا من المنطقة أمرٌ قابل للنقاش.

اعترض رئيس الوزراء السنغافوري لي هسين لونج في أواخر عام 2011 على عضوية تيمور الشرقية، بسبب رغبته في تحقيق التكامل الاقتصادي بحلول عام 2015، وهو ما قد يجعل تيمور الشرقية الأقل نموًا نسبيًا أمر صعب. تشعر بعض الدول الأعضاء بالقلق من أنه بعد أن شهدت دخول أربعة أعضاء متخلفين نسبيًا، فإن رابطة آسيان (آسيان) ستقبل عضوًا أفقر. وعلى الرغم من أن رابطة آسيان (آسيان) ليس لديها معايير عضوية تتعلق بالأيديولوجية السياسية، إلا أن بعض دول الرابطة واجهت صعوبات مع عضوية تيمور الشرقية في نهاية المطاف.*[[ويكيبيديا:بحاجة لمصدر|<span title="This claim needs references to reliable sources. (September 2011)">بحاجة لمصدر</span>]]*

عام 2015 قال سفير تيمور الشرقية لدى ماليزيا إن البلاد مستعدة للانضمام إلى رابطة آسيان (آسيان)، بعد استيفائها للمتطلبين الرئيسيين المتمثلين في التواجد في المنطقة وفتح سفارات في الدول الأعضاء في رابطة آسيان. عام 2016، أعلنت إندونيسيا أن عرض عضوية تيمور الشرقية يمكن أن يتحقق عام 2017، حيث ستنتهي دراسات الجدوى التي أجراها كلا البلدين حول استقرار تيمور الشرقية وأمنها واقتصادها وثقافتها بحلول نهاية عام 2016. ستكون الفلبين، الحليف الوثيق لتيمور الشرقية، مضيف منتدى آسيان الإقليمي لعام 2017.

في نوفمبر 2022، وفي أعقاب القمة الأربعين والحادية والأربعين لرابطة آسيان في بنوم بنه، أصدرت المنظمة بيانًا أعلنت فيه موافقتها "من حيث المبدأ" على عضوية تيمور الشرقية، ومنحت تيمور الشرقية وضع المراقب في اجتماعات رفيعة المستوى، وأنه سيتم تقديم خارطة طريق للعضوية الكاملة في قمة 2023. وفي القمة الثانية والأربعين لرابطة آسيان في لابوان باجو في مايو 2023، تم اعتماد خارطة الطريق لانضمام تيمور الشرقية.

خلال القمة ال46 لرابطة آسيان، اقترح رئيس الوزراء الماليزي أنور إبراهيم أن تيمور الشرقية يمكن أن تنضم رسميًا إلى رابطة آسيان خلال القمة التالية المقرر عقدها في أكتوبر 2025. في 25 أكتوبر 2025، أودعت تيمور الشرقية وثائق انضمامها إلى رابطة آسيان. صرح وزير الخارجية الماليزي داتوك سيري محمد حسن "إن وجودكم سيثري الهوية الجماعية لرابطة آسيان. ليس فقط من الناحية الديموغرافية، ولكن سياسيًا وثقافيًا واقتصاديًا". في 26 أكتوبر 2025، انضمت تيمور الشرقية بشكل رسمي إلى رابطة آسيان بتوقيع إعلان قبول تيمور الشرقية في رابطة آسيان.

### التوسع المستقبلي

#### بابوا غينيا الجديدة

بابوا غينيا الجديدة (PNG) هي عضو مراقب في التكتل الإقليمي منذ عام 1976، أي قبل أي عضو غير أصلي في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). ويسعى قادتها جاهدين للحصول على العضوية الكاملة منذ ثمانينيات القرن الماضي على الأقل. وخلال الاجتماع الوزاري الآسيوي ال29 عام 1996، اقترح وزير خارجية بابوا غينيا الجديدة، كيلروي جينيا، منح بابوا غينيا الجديدة عضوية منتسبة دائمة في رابطة (آسيان). وصرح رئيس وزراء بابوا غينيا الجديدة، مايكل سوماري، خلال زيارته للفلبين عام 2009، بأن بلاده تدرس التقدم بطلب العضوية الكاملة. وفي مارس 2012، أعرب الرئيس الإندونيسي سوسيلو بامبانغ يودويونو عن دعمه لعضوية بابوا غينيا الجديدة في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). وفي يونيو 2013، أكد وزير خارجية بابوا غينيا الجديدة، ريمبينك باتو، أن بلاده "مهتمة للغاية" بالانضمام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). وخلال  في ماليزيا، اقترح الرئيس الإندونيسي برابوو سوبيانتو انضمام بابوا غينيا الجديدة إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).

عام 2015 عيّنت بابوا غينيا الجديدة مبعوث خاص للتعامل مع المسائل المتعلقة برابطة دول جنوب شرق آسيا ، مما يعكس عزمها على تسريع عملية الانضمام الكامل إلى الرابطة. كما اتخذت بابوا غينيا الجديدة الخطوات اللازمة للاستعداد للاندماج.

## الدول المهتمة بالانضمام
أعربت عدد من البلدان عن اهتمامها بالانضمام إلى رابطة آسيان على الرغم من كونها خارج الحدود الجغرافية لجنوب شرق آسيا.
### بنغلاديش
[تصغير|283x283بك|يعتقد [محمد يونس أن الانضمام إلى رابطة آسيان كان هدفًا استراتيجيًا نهائيًا لبنجلاديش]]
في السبعينيات من القرن العشرين، سعى الرئيس ضياء الرحمن من بنغلاديش للانضمام إلى رابطة (آسيان) كجزء من جهد لإضفاء الشرعية على إدارته في أعقاب انقلاب أطاح بالحكومة الديمقراطية السابقة. ومع ذلك، رفضت رابطة آسيان (آسيان) الطلب على أساس الحفاظ على التماسك التنظيمي، ولا سيما بسبب المخاوف بشأن هيكل الحكم في بنغلاديش في ذلك الوقت. وردًا على ذلك، اقترح ضياء تشكيل منظمة إقليمية منفصلة لجنوب آسيا عام 1980، وهي مبادرة أدت في النهاية إلى إنشاء رابطة جنوب آسيا للتعاون الإقليمي عام 1985. زادت بنغلاديش تدريجيًا من مشاركتها مع آليات الآسيان في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، حيث تم قبول بنغلاديش في يوليو 2006 في المنتدى الإقليمي لآسيان، منصة الحوار الأمني لآسيان، باعتبارها الدولة المشاركة السادسة والعشرين. وفي العام التالي، انضمت بنجلاديش إلى معاهدة الصداقة والتعاون التأسيسية لرابطة آسيان في الأول من أغسطس 2007.

### فيجي
أبدت دولة فيجي اهتمامها بالحصول على صفة مراقب في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). عام 2011 أفادت التقارير أن رئيس إندونيسيا، سوسيلو بامبانغ يودويونو، أبلغ رئيس وزراء فيجي، الكومودور فرانك باينيماراما، بأنه سيدعو إلى دراسة هذا الطلب خلال رئاسة إندونيسيا لرابطة دول جنوب شرق آسيا. عام 2024، يبدو أن الورقة البيضاء للسياسة الخارجية لفيجي تُحيي هذه الفكرة. وتنص الورقة على التزام الحكومة المستمر بالسعي للحصول على صفة مراقب في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).
### سريلانكا
تمت دعوة سريلانكا في من قبل ماليزيا للانضمام إلى رابطة آسيان كعضو مؤسس في 8 أغسطس 1967، ومع ذلك، لم تواصل البلاد ذلك لأن رابطة آسيان كانت مؤيدة للغرب وكانت سريلانكا تنتهج سياسة عدم الانحياز. كان هناك أيضًا اعتراض من سنغافورة بشأن المخاوف من عدم الاستقرار الداخلي الناجم عن التوترات بين المجموعتين العرقيتين الرئيسيتين في سريلانكا. أصبح الاهتمام من داخل البلاد واضحًا فيما بعد وحاولت الانضمام إلى رابطة آسيان بحلول عام 1981. في كلتا الحالتين، كانت ماليزيا مؤيدة لانضمام سريلانكا إلى رابطة آسيان، بينما تعارض سنغافورة ذلك. عام 2007، كانت سريلانكا من بين المشاركين السبعة والعشرين في منتدى آسيان الإقليمي. في 15 مارس 2025، أعلن وزير الخارجية فيجيتا هيرث أن سريلانكا تقدمت بطلب للانضمام إلى شراكة الحوار القطاعي لرابطة آسيان.
## بلدان أخرى
### أستراليا
في فبراير 2018، أوصى ، وهو مؤسسة بحثية مستقلة، بأن تسعى أستراليا إلى عضوية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بحلول عام 2024. عام 2016، اقترح رئيس الوزراء الأسترالي السابق بول كيتنج انضمام أستراليا إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). وخلال مقابلة عام 2018 مع فيرفاكس ميديا، صرح الرئيس الإندونيسي جوكو ويدودو أن أستراليا يجب أن تنضم إلى المنظمة. وفي مارس 2024، أعرب الرئيس الفلبيني بونج بونج ماركوس أيضًا عن انفتاحه على انضمام أستراليا.

### البرازيل
في أكتوبر 2025، أعلن الرئيس البرازيلي لولا دا سيلفا أن البرازيل تسعى جاهدةً للانضمام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). ويزور المنطقة حاليًا سعيًا لتوثيق العلاقات السياسية مع الدول الأعضاء، وإمكانية توسيع التجارة البرازيلية للوصول إلى سوق يبلغ عدد سكانه 680 مليون نسمة.

### منغوليا
في مايو 2017، صرّح الرئيس الفلبيني رودريغو دوتيرتي بأن منغوليا أعربت عن رغبتها في الانضمام إلى رابطة آسيان. ثم صرّح بأنه سيسعى إلى ضمّها إلى الدول الأعضاء الأخرى.

### نيوزيلندا
في فبراير 2018، أوصى ، وهو مؤسسة بحثية مستقلة، بانضمام أستراليا ونيوزيلندا إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا بحلول عام 2024.

### بالاو
في يونيو 2019، أوصى باحث في جامعة جونز هوبكنز بإمكانية مشاركة بالاو بفعالية في رابطة دول جنوب شرق آسيا. ثم جادل بأن على الولايات المتحدة أن تحاول إقناع تايلاند بالسعي للحصول على صفة مراقب لبالاو خلال رئاستها للرابطة. عام 2018، بدأت بالاو والفلبين في إعادة بناء علاقاتهما الاقتصادية والدبلوماسية. وكوسيلة لتعزيز وتوسيع التعاون، أعربت الفلبين عن نيتها دعم بالاو إذا رغبت في الانضمام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا، نظرًا لأصولها العرقية من جنوب شرق آسيا.

### صربيا
في نوفمبر 2022، صرّحت رئيسة الوزراء الصربية آنا برنابيتش بأن صربيا ستسعى للتعاون مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). وأضافت أن صربيا ستحظى بدعم سنغافورة في هذا الصدد. وفي يوليو 2023، تمت الموافقة بالإجماع على طلب انضمام صربيا إلى معاهدة الصداقة والتعاون في جنوب شرق آسيا. وفي 16 سبتمبر 2024، طلب البرلمان الصربي رسميًا العضوية المنتسبة في  (AIPA)، مشيرًا إلى التعاون التاريخي في حركة عدم الانحياز.

### تركيا
في مايو 2017، صرّح الرئيس الفلبيني رودريغو دوتيرتي بأن تركيا أعربت عن رغبتها في الانضمام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). ثم صرّح بأنه سيسعى إلى ضمّها إلى الدول الأعضاء الأخرى.

## المراجع

تصنيف:توسع منظمات دولية
تصنيف:صفحات بترجمات غير مراجعة