وكالة الأمن البحري الإندونيسية

تعد **وكالة الأمن البحري الإندونيسية** هي وكالة دورية وإنقاذ بحري تابعة لـ جمهورية إندونيسيا. باكملـا هي مؤسسة حكومية غير وزارية تتبع الرئيس مباشرة من خلال الوزارة المنسقة للشؤون السياسية والقانونية والأمنية. تتمثل مهمة باكملـا في إجراء دوريات الأمن والسلامة في المياه الإقليمية لإندونيسيا والولاية القضائية لإندونيسيا بما في ذلك في المنطقة الاقتصادية الخالصة لإندونيسيا بموجب القانون الدولي لـ أونكلوس 1982. كانت باكملـا سابقاً مؤسسة غير هيكلية تسمى وكالة التنسيق لأمن جمهورية إندونيسيا. الوكالة ليست جزءاً من القوات المسلحة الوطنية الإندونيسية ولا ترتبط بها، على الرغم من أن قيادتها رفيعة المستوى يتم اختيارهم بعناية من البحرية الإندونيسية. ومع ذلك، غالباً ما تقوم باكملـا والبحرية الإندونيسية بإجراء تدريبات وعمليات مشتركة معاً. بينما خلال عمليات البحث والإنقاذ، تقوم باكملـا أيضاً بإجراء عمليات مشتركة مع الوكالة الوطنية للبحث والإنقاذ (إندونيسيا).

أعلن الرئيس جوكو ويدودو رسمياً عن إنشاء باكملـا ليتزامن مع الاحتفال بيوم نسنطرة لعام 2014 الذي أقيم في كوتا بارو ريجنسي، كالمنتان الجنوبية. وخلال هذه المناسبة، ذكر الرئيس أن باكملـا سيتم تنسيقها من قبل الوزير المنسق للسياسة والقانون والأمن. وفي الوقت نفسه، في إدارة واستخدام الموارد البحرية، سيقوم الوزير المنسق للشؤون السياسية والأمنية بالتنسيق مع الوزارة المنسقة لشؤون البحار.

لا ترتبط باكملـا بوحدة خفر السواحل والبحر الإندونيسية، فبينما تتبع الأولى ولاية الوزارة المنسقة للشؤون السياسية والقانونية والأمنية، تتبع الثانية ولاية وزارة النقل. ومع ذلك، كلاهما له أدوار ووظائف مماثلة.

## التاريخ
تأسس **مجلس تنسيق الأمن البحري** (بالإندونيسية: *Badan Koordinasi Keamanan Laut*) في البداية في عام 1972 من خلال مرسوم مشترك من وزير الدفاع والأمن / قائد القوات المسلحة، ووزارة الاتصالات، ووزارة المالية، ووزير العدل والنائب العام الإندونيسي، رقم KEP/B/45/XII/1972؛ SK/901/M/1972؛ KEP.779/MK/III/12/1972؛ J.S.8 /72/1؛ KEP-085/J.A/12/1972 بشأن إنشاء مجلس تنسيق السلامة البحرية وعمليات القيادة المشتركة للسلامة البحرية.

بسبب التغيرات في الحوكمة وتطور البيئة الاستراتيجية في عام 2003، تطلب مجلس تنسيق الأمن البحري تجديداً لتحسين التنسيق بين مختلف الوكالات الحكومية في مجال الأمن البحري. ومن ثم، أصدر الوزير المنسق للشؤون السياسية والأمنية مرسوماً رقم KEP.05 / Menko / Polkam / 2/2003، بشأن إنشاء مجموعة عمل لتخطيط تطوير الأمن وإنفاذ القانون في البحر. ومن خلال سلسلة من السمينارات واجتماعات التنسيق عبر القطاعات، تم تحديد المرسوم الرئاسي رقم 81 لعام 2005 بشأن مجلس تنسيق الأمن البحري كأساس قانوني لمجلس تنسيق الأمن البحري في 29 ديسمبر 2005.

عقب سن المادة 59 (3) من القانون رقم 32 لعام 2014 المتعلق بالبحار، تم تغيير اسم باكوركملـا رسمياً إلى وكالة الأمن البحري أو بادان كيمانان لاوت (باكملـا). ثم عُزز الأساس القانوني لباكملـا بإصدار المرسوم الرئاسي رقم 178 لعام 2014 بشأن وكالة الأمن البحري.

قبل عام 2022، كانت هناك وكالات متعددة لإنفاذ القانون البحري في إندونيسيا والتي تميل إلى تداخل السلطات بين بعضها البعض في المنطقة البحرية للبلاد. وفي مارس 2022، أصدرت الحكومة لائحة جديدة لتعيين باكملـا كهيئة تنسيق لجميع وكالات إنفاذ القانون البحري.

على الرغم من أن باكملـا كانت تشير دائماً إلى نفسها باسم خفر السواحل الإندونيسي من خلال شاراتها على اليونيفورم والأصول ووسائل التواصل الاجتماعي، إلا أنه لا توجد لائحة أو قانون ينص صراحة على أن باكملـا هي «خفر سواحل». اللائحة الأخيرة في عام 2022 تشير فقط إلى باكملـا باسم «الوكالة» دون إسناد دور خفر السواحل إليها. وقد أصبحت هذه القضية أكثر إثارة للجدل عقب مراجعة عام 2024 للقانون رقم 17/2008 بشأن الشحن، والذي يعين خفر السواحل والبحر الإندونيسي (KPLP) كسلطة خفر السواحل الوحيدة. وقد أدى هذا التعيين إلى صراعات قانونية بين KPLP وباكملـا، حيث استخدمت الأخيرة بالفعل لقب «خفر السواحل الإندونيسي» رغم افتقارها للاعتراف الرسمي. وتثير مثل هذه الصراعات مخاوف بشأن وضوح أدوار إنفاذ القانون البحري وفعالية العمليات البحرية لإندونيسيا محلياً وفي سياق التعاون الدولي.

## الوظيفة
تصغير|سفينة دورية باكملـا KN بولاو دانا (323) وسفينة خفر السواحل اليابانية إيتشيغو (PLH-08) تجريان تدريبات مشتركة لمكافحة القرصنة في مضيق سنغافورة في 2 فبراير 2022.
تصغير|أفراد من فريق الاستجابة الخاصة التابع لباكملـا يجرون تدريب الزيارة والصعود والتفتيش والمصادرة.
تتمثل مهمة باكملـا في إجراء دوريات الأمن والسلامة في المياه الإقليمية لإندونيسيا والولاية القضائية لإندونيسيا.

* وضع السياسات الوطنية في مجال الأمن والسلامة في المياه الإقليمية لإندونيسيا والولاية القضائية لإندونيسيا؛
* تنظيم أنظمة الإنذار المبكر للأمن والسلامة في المياه الإقليمية والولايات القضائية الإندونيسية؛
* تنفيذ الضمانات والإشراف والوقاية والملاحقة القضائية لانتهاكات القانون في المياه الإقليمية لإندونيسيا والولاية القضائية لإندونيسيا؛
* تنسيق ومراقبة تنفيذ الدوريات المائية مع الوكالات ذات الصلة؛
* تقديم الدعم الفني والعملياتي للمؤسسات ذات الصلة؛
* تقديم المساعدة في البحث والإنقاذ في المياه الإقليمية لإندونيسيا وإقليم الولاية القضائية الإندونيسية؛

وفقاً للمادة 63 من القانون رقم 32/2014 بشأن الشؤون البحرية، تمتلك باكملـا سلطة: 
# إجراء مطاردة فورية؛
# توقيف وفحص واعتقال وحمل وتسليم السفن إلى السلطات المختصة لمزيد من تنفيذ العمليات القانونية؛ و
# التآزر في نظام معلومات الأمن والسلامة في المياه الإقليمية لإندونيسيا والولاية القضائية لإندونيسيا.

## التنظيم
تصغير|مبنى المقر الرئيسي لباكملـا.
وفقاً للمرسوم الرئاسي رقم 178/2014، يتكون الهيكل التنظيمي لباكملـا من المكونات التالية:

* رئيس باكملـا
*** وحدة إنفاذ القانون
*** المفتشية
*** قوات المهام
** سكرتير باكملـا
*** مكتب التخطيط والتنظيم
*** مكتب الشؤون العامة
*** مكتب البنية التحتية
** نائب المعلومات والقانون والتعاون.
*** مديرية البيانات والمعلومات
*** مديرية القانون
*** مديرية التعاون
** نائب العمليات والتدريب
*** مديرية العمليات البحرية
*** مديرية عمليات الطيران البحري
*** مديرية التدريب
** نائب السياسة والاستراتيجية
*** مديرية سياسة الأمن البحري
*** مديرية استراتيجية الأمن البحري
*** مديرية البحث والتطوير للأمن البحري
** رئيس مكتب المنطقة البحرية الغربية
** رئيس مكتب المنطقة البحرية الوسطى
** رئيس مكتب المنطقة البحرية الشرقية

### الأكاديمية
تصغير|القوات شبه العسكرية لباكملـا خلال تدريب.
تصغير|القوات شبه العسكرية لباكملـا خلال تدريب.
تعد أكاديمية السلامة والأمن البحري (بالإندونيسية: *Akademi Keselamatan dan Keamanan Laut* - AKKL) معهد التدريب الرئيسي لمرشحي باكملـا. تقع الأكاديمية داخل منطقة قيادة تطوير العقيدة والتعليم والتدريب البحري (بالإندونيسية: *Kodiklatal*)، بوميمورو، سورابايا. تُعد AKKL طفرة لباكملـا في إعداد موارد بشرية مؤهلة في مجال الأمن البحري والتعليم البحري لمدة ثلاث سنوات.

AKKL هي أكاديمية شبه عسكرية وسيحصل خريجوها على شهادة دبلوم، وجاء إنشاء AAKL نتيجة للتعاون بين باكملـا والبحرية. يقع حرم AKKL داخل Kodiklatal للسكن والفصول الدراسية، ويقع مختبر مهارات نظام الإنذار المبكر في الأكاديمية البحرية الإندونيسية (AAL) في بومي مورو، مورو كريمانغان، سورابايا. متطلبات أن تصبح من طلاب AKKL هي كما يلي: ذكر بعمر 22 عاماً أو أقل، خريج مدرسة ثانوية، لائق بدنياً وعقلياً، ثبت حسن سلوكه واجتاز اختبار الاختيار.

### مناطق العمليات
منطقة عمليات باكملـا هي المنطقة البحرية الإندونيسية التي تنقسم إلى ثلاث مناطق بحرية:
# **المنطقة البحرية الغربية** (بالإندونيسية: *Zona Maritim Barat*) - مقرها في باتام، جزر رياو. تشرف هذه المنطقة البحرية على مناطق غرب إندونيسيا مثل جزر جاوة، وسومطرة وكليمنتان.
# **المنطقة البحرية الوسطى** (بالإندونيسية: *Zona Maritim Tengah*) - مقرها في مانادو، سولاوسي الشمالية. تشرف هذه المنطقة البحرية على مناطق وسط إندونيسيا مثل سولاوسي وجزر سوندا الصغرى.
# **المنطقة البحرية الشرقية** (بالإندونيسية: *Zona Maritim Timur*) - مقرها في أمبون (مالوكو). تشرف هذه المنطقة البحرية على مناطق شرق إندونيسيا مثل مالوكو وبابوا.
في المستقبل، ستزيد باكملـا من القواعد أو المناطق البحرية المنتشرة في المياه الإندونيسية من خلال بناء سبع مناطق بحرية أخرى لدعم قطاع الأمن البحري. المناطق السبع التي سيتم بناؤها هي في سومطرة الشمالية، وسومطرة الغربية، وسيلاتشاب، وماكاسار، وباليكبابان، وناتونا، وسورونغ، وميروكيه. وستحتوي كل قاعدة بحرية على محطات رادار بعيدة المدى وأقمار صناعية لدعم العمليات. بالإضافة إلى ذلك، ستكون مجهزة بمعدات مراقبة ومعلومات من القمر الصناعي، والتي يمكنها مراقبة أي شخص يدخل المياه الإندونيسية.

## المعدات
### السفن
تُسمى جميع سفن باكملـا بالسابقة **KN** (اختصار لـ *Kapal Negara* أو سفينة الدولة). القوارب ذات الأحجام الأصغر والتسليح الخفيف لا تستخدم السابقة، وبدلاً من ذلك يتم التعرف عليها فقط من خلال رقمها. يتم بناء جميع السفن من قبل أحواض بناء السفن المحلية مثل باليندو مارين وتشيترا شيب يارد.

### الطائرات
في عام 2022، أكدت باكملـا أنها تشغل أربع طائرات هليكوبتر بدون طيار من طراز «ألفا 900» طورتها الشركة الإسبانية Alpha Unmanned Systems. تعمل الطائرات بدون طيار من أسطح الطيران لسفن الدورية البحرية من فئة *تاندجونغ داتو* بطول 110 أمتار وفئة *بولاو نيباه* بطول 80 متراً.

اعتباراً من فبراير 2025، تشغل باكملـا أيضاً طائرة واحدة من طراز NC-212-200 كـ طائرة مراقبة بحرية تستأجرها من شركة «ترانسويزاتا بريما للطيران»، وتحمل التسجيل PK-TWW.

### أنظمة الأسلحة

### الأسلحة الصغيرة
تصغير|أفراد من فريق الاستجابة الخاصة التابع لباكملـا يجرون تدريب الزيارة والصعود والتفتيش والمصادرة مجهزين ببندقية اقتحام إتش كيه 416.
تصغير|أفراد من فريق الاستجابة الخاصة التابع لباكملـا مجهزين ببندقية قنص DSSR762.

## المشتريات

### السفن
في مارس 2024، أبرمت باكملـا والحكومة اليابانية اتفاقية منحة لتوفير زورق دورية واحدة. وأعقب ذلك توقيع عقد شراء في ديسمبر 2024، مما يمثل التنفيذ الرسمي للمنحة. يتم بناء السفينة في اليابان من قبل شركة ميتسوبيشي لبناء السفن بتمويل مقدم من خلال وكالة اليابان للتعاون الدولي (JICA)، ومن المقرر الانتهاء منها في عام 2027.

في أكتوبر 2025، أكدت باكملـا المناقشات المتعلقة بالمشروع، بما في ذلك مواصفات السفينة وترتيبات المتابعة. السفينة، التي يبلغ طولها 85.6 متراً، مصممة لاستيعاب طاقم من 70 فرداً وتصل سرعتها القصوى إلى 22 عقدة. كما غطت المناقشات برامج التدريب والتعاون الفني تحت أطر التعاون التي تيسرها جايكا.

### الطائرات
في أكتوبر 2025، أكدت شركة صناعة الطيران الإندونيسية شراء باكملـا لأربع طائرات من طراز N219 للمراقبة البحرية لدعم عمليات الدوريات والمراقبة البحرية الوطنية.

تشمل حزمة المشتريات برنامج جاهزية الأسطول ودعم ما بعد البيع لمدة خمس سنوات، يغطي خدمات الصيانة والإصلاح والعمرة، والتدريب، والمساعدة الفنية، والوثائق الفنية.

## هيكل الرتب
تستخدم باكملـا نظام رتب وشارات مماثلاً للبحرية الإندونيسية. الفرق بين رتب البحرية وباكملـا هو استخدام لقب خاص (تستخدم باكملـا لقباً خاصاً هو «BAKAMLA» لكل فرد، بينما تستخدم البحرية «(تي إن آي)» للضباط رفيعي المستوى واختصار الفرع/الفيلق للضباط الآخرين والأفراد المجندين) ولا تمتلك باكملـا رتبة أعلى من الفريق حيث أن هذه هي رتبة رئيس الوكالة. أفراد القوات المسلحة الوطنية الإندونيسية، أو أفراد الشرطة الوطنية الإندونيسية أو الموظفون المدنيون الآخرون الذين يتم تعيينهم في باكملـا يُمنحون رتبة في باكملـا تتوافق مع رتبتهم الأصلية.

تكون أشرطة رتبة البحار في باكملـا مائلة باللون الكحلي بخلاف الأشرطة المستقيمة للبحرية، وهو تقليد أُدخل من خفر السواحل الأمريكي.

## المراجع

## وصلات خارجية
* الموقع الرسمي لباكملـا

تصنيف:خفر السواحل
تصنيف:وكالات إنفاذ القانون في إندونيسيا