قائمة مفتوحة

تُشير **القائمة المفتوحة**  إلى أي شكل من أشكال التمثيل النسبي لقائمة الحزب، حيث يكون للناخبين على الأقل بعض التأثير على الترتيب الذي يتم فيه انتخاب مرشحي الحزب. وهذا على النقيض من القائمة المغلقة، حيث تكون قوائم الأحزاب في ترتيب ثابت محدد مسبقًا بحلول وقت الانتخابات، ولا تمنح الناخب العام أي تأثير على ترتيب المرشحين الموجودين في قائمة الحزب.

يتيح نظام القائمة المفتوحة للناخبين اختيار الأفراد بدلاً من الأحزاب، أو بالإضافة إليها. تمنح الأنظمة المختلفة الناخب قدرًا مختلفًا من التأثير لتغيير الترتيب الافتراضي. تُسمى خيارات الناخبين للمرشحين عادةً **بالتصويت التفضيلي (preference vote)**؛ وعادةً ما يُسمح للناخبين بصوت تفضيلي واحد أو أكثر لمرشحي القائمة المفتوحة.

تختلف القوائم المفتوحة عن التمثيل النسبي المختلط الأعضاء، والمعروف أيضًا باسم "التمثيل النسبي الشخصي" في ألمانيا. ومع ذلك، قد تستخدم بعض الأنظمة المختلطة قوائم مفتوحة في مكون التمثيل النسبي القائم على القوائم.

## المتغيرات

### مغلق نسبيا
نظام القائمة المفتوحة "المغلقة نسبيا" هو نظام يجب أن يصل فيه المرشح إلى حصة انتخابية كاملة من الأصوات بمفرده لضمان الفوز بمقعد. العدد الإجمالي للمقاعد التي فاز بها الحزب مطروحًا منه عدد مرشحيه الذين حققوا هذه الحصة يعطي عدد المقاعد الشاغرة. ويتم بعد ذلك تخصيصها تِباعا لمرشحي الحزب الذين لم يتم انتخابهم بعد والذين احتلوا أعلى الترتيب في قائمة الحزب.

#### أمثلة
**آيسلندا:** في كل من الانتخابات البرلمانية والبلدية، يجوز للناخبين تغيير ترتيب قائمة الحزب أو شطب المرشحين من القائمة بالكامل. يختلف عدد الأصوات التي يجب تعديلها بهذه الطريقة للتأثير على النتائج باختلاف عدد المقاعد التي فاز بها الحزب في الدائرة الانتخابية أو البلدية المعنية ومكان المرشح في القائمة. وفي الانتخابات البرلمانية التي جرت عامي 2007 و 2009، قام الناخبون بتعديل قوائم الأحزاب بما يكفي لتغيير ترتيب المرشحين داخل القوائم الحزبية. ومع ذلك، لم يؤثر هذا على المرشحين الذين تم انتخابهم في نهاية المطاف للبرلمان.

**النرويج:** في الانتخابات البرلمانية، يحتاج 50% من الناخبين إلى التصويت لصالح مرشح من أجل تغيير ترتيب قائمة الحزب، وهذا يعني أنه من الناحية العملية يكاد يكون من المستحيل على الناخبين تغيير النتيجة، وهو في الواقع نظام القائمة المغلقة. في انتخابات المقاطعات هناك عتبة قدرها 8٪.

### أكثر انفتاحا
وفي نظام القائمة "الأكثر انفتاحا" (more open)، يمكن خفض حصة الانتخابات عن القيمة المذكورة أعلاه. ومن الممكن (نظريًا) بعد ذلك أن يحقق عدد أكبر من مرشحي الحزب هذه الحصة مقارنة بإجمالي المقاعد التي فاز بها الحزب. ولذلك ينبغي توضيح ما إذا كان ترتيب القائمة أو الأصوات المطلقة له الأولوية في هذه الحالة. يتم تحديد حصة الأفراد عادة إما كنسبة مئوية من حصة قائمة الحزب، أو كنسبة مئوية من إجمالي الأصوات التي حصل عليها الحزب.

مثال: الحصة هي 1000 صوت ويتم تحديد عتبة القائمة المفتوحة بنسبة 25٪ من الحصة، أي 250 صوتًا. وبالتالي فإن الحزب الذي حصل على 5000 صوت يفوز بخمسة مقاعد، ويتم توزيعها على مرشحي قائمته على النحو التالي:

حصل كل من المرشحين رقم 1 و7 و4 على 25% من الحصة (250 صوتًا تفضيليًا أو أكثر). لقد حصلوا على الثلاثة الأولى من المقاعد الخمسة التي فاز بها الحزب. وسيتم أخذ المقعدين الآخرين من قبل الرقمين 2 و3، وهما أعلى موقعين متبقيين في قائمة الحزب. وهذا يعني أن رقم 5 لم يتم انتخابه على الرغم من كونه الخامس في القائمة وحصل على أصوات تفضيلية أكثر من رقم 2.

في الممارسة العملية، ومع وجود مثل هذه العتبة الصارمة، لا ينجح سوى عدد قليل جدًا من المرشحين في التقدم على قوائمهم نظرًا لأن العدد المطلوب من الأصوات ضخم. وعندما تكون العتبة أقل (على سبيل المثال في الانتخابات البرلمانية التشيكية، فإن 5% من إجمالي أصوات الحزب هو الحد الأدنى المطلوب)، فإن النتائج التي تتحدى ترتيب القائمة الأصلية تكون أكثر شيوعاً.

عادة ما تسمح الأحزاب للمرشحين بطلب الأصوات التفضيلية، ولكن دون القيام بحملات سلبية ضد المرشحين الآخرين في القائمة.

#### النمسا
يتم انتخاب أعضاء المجلس الوطني بنظام القائمة المفتوحة النسبية في تسع دوائر انتخابية متعددة الأعضاء على أساس الولايات (تتراوح في الحجم من 7 إلى 36 مقعدًا) و39 مقاطعة. يتمكن الناخبون من الإدلاء بصوت واحد للحزب وصوت تفضيلي واحد على المستوى الفيدرالي ومستوى الولاية ومستوى المنطقة الانتخابية للمرشحين المفضلين لديهم داخل هذا الحزب. الحد الأدنى المطلوب للمرشح للصعود في القائمة هو 7% من نتيجة حزب المرشح على المستوى الفيدرالي، و10% على مستوى الولاية، و14% على مستوى الدائرة الانتخابية. يتم إدراج المرشحين على مستوى المنطقة في ورقة الاقتراع بينما يحتاج الناخبون إلى كتابة مرشحهم المفضل على مستوى الولاية والمستوى الفيدرالي.

#### كرواتيا
في كرواتيا، يمكن للناخب إعطاء صوته لمرشح واحد فقط في القائمة، ولكن فقط المرشحين الذين حصلوا على 10% على الأقل من أصوات الحزب لهم الأولوية على المرشحين الآخرين في القائمة.

#### الجمهورية التشيكية
في الانتخابات البرلمانية التشيكية، يتم منح الناخبين 4 أصوات تفضيلية. لا تعطى الأولوية للقائمة إلا للمرشحين الذين حصلوا على أكثر من 5% من الأصوات التفضيلية على المستوى الإقليمي. فيما يتعلق بانتخابات البرلمان الأوروبي، فإن الإجراء متطابق ولكن يُسمح لكل ناخب بصوتين تفضيليين فقط.

#### إندونيسيا
في إندونيسيا، يتم انتخاب أي مرشح حصل على 30% على الأقل من الحصة تلقائيًا.

#### هولندا
في هولندا، يمكن للناخب إعطاء صوته لأي مرشح في القائمة (على سبيل المثال، في انتخابات مجلس النواب)؛ ويسمى التصويت لهذا المرشح "تصويتًا تفضيليًا" (*voorkeurstem* باللغة الهولندية). ويحصل المرشحون الذين يحصلون على 25% على الأقل من الحصة على الأولوية على مرشحي الحزب الآخرين الذين يحتلون مكانة أعلى في قائمة الحزب ولكنهم حصلوا على عدد أقل من الأصوات التفضيلية. يصوت أغلب الناس للمرشح الأفضل (top candidate)، للإشارة إلى عدم وجود تفضيل خاص لأي مرشح فردي، ولكن الدعم للحزب بشكل عام. لكن في بعض الأحيان يريد الناس التعبير عن دعمهم لشخص معين. على سبيل المثال، يصوت العديد من النساء لأول امرأة في القائمة. إذا حصل مرشح على ما يكفي من الأصوات التفضيلية، فإنه يحصل على مقعد في البرلمان، حتى لو كان موقعه في القائمة سيجعله بدون مقعد. في انتخابات عام 2003، تم انتخاب هيلبراند ناوين، وزير الهجرة والتكامل السابق، لعضوية البرلمان عن قائمة بيم فورتاين بأصوات التفضيل على الرغم من أنه كان المرشح الأخير في القائمة.

#### سلوفاكيا
في سلوفاكيا، يجوز لكل ناخب، بالإضافة إلى الحزب، اختيار من واحد إلى أربعة مرشحين من القائمة الحزبية المنظمة. يتم انتخاب المرشحين الذين يتم اختيارهم من قبل أكثر من 3٪ من ناخبي الحزب (حسب عدد الأصوات الإجمالي) أولاً، وبعد ذلك فقط يتم استخدام ترتيب الحزب. في الانتخابات الأوروبية، يختار الناخبون مرشحين اثنين، ويجب أن يحصل المرشحان على أكثر من 10% من إجمالي الأصوات لتجاوز قائمة الحزب. في الانتخابات الأوروبية عام 2009، تم انتخاب ثلاثة من أعضاء البرلمان الأوروبي الثلاثة عشر من سلوفاكيا فقط بحكم الأصوات التفضيلية (حيث كانت مواقع قوائم الحزب منخفضة للغاية بحيث لا يمكن أن يفوزوا بطريقة أخرى) وتم انتخاب واحدة فقط ( كاتارينا نيفيدالوفا من SMER) فقط بحكم موقعها في قائمة الحزب (حيث حصلت على أصوات تفضيلية أقل من عدد من المرشحين الآخرين الذين، مع ذلك، حصلوا على تفضيلات من أقل من 10٪ من ناخبي حزبهم).

#### السويد
في السويد، يحتاج الشخص إلى الحصول على 5% من أصوات الحزب لكي يتغلب التصويت الشخصي على الترتيب المحدد في قائمة الحزب. لا يزال بإمكان الناخبين التصويت دون إبداء تفضيل بين الأفراد، على الرغم من أن الأحزاب تحث ناخبيها على دعم مرشح الحزب الرئيسي، لحمايتهم من التعرض للهزيمة على يد شخص أقل مرتبة في الحزب. بلغت نسبة الناخبين الذين استخدموا خيار القائمة المفتوحة في الانتخابات العامة السويدية لعام 2022 22.49%.

### القائمة الأكثر انفتاحا
يسار|تصغير| تستخدم الانتخابات البرلمانية الفنلندية أسلوب القائمة المفتوحة. تظهر هنا رفوف الملصقات الرسمية في وسط هلسنكي أسماء المرشحين وأرقام بطاقات الاقتراع المخصصة لهم حسب الحزب.
[تصغير| بطاقة الاقتراع خلال [الانتخابات البرلمانية الفنلندية 2011|الانتخابات البرلمانية الفنلندية لعام 2011]]
[يسار|تصغير| حافلة حملة في [طوكيو للمرشحة الشيوعية الناجحة توموكو تامورا في انتخابات أعضاء المجلس الياباني عام 2016. حصلت تامورا على ما يقرب من نصف أصواتها في طوكيو، بينما فاز مرشحون آخرون على القائمة النسبية نفسها بمعظم أصواتهم في محافظات أخرى. الدائرة النسبية هي دائرة وطنية، ولكنها محدودة بفترة حملة قانونية قصيرة للغاية، ويركز بعض المرشحين النسبيين جهود حملتهم على مناطق معينة فقط حيث يكون لهم أو لحزبهم قاعدة محلية.]]
القائمة الأكثر انفتاحا (Most open list)، أو القائمة المفتوحة بالكامل (*fully-open list*)، أو ببساطة نظام القائمة المقتوحة (*open list* system) هو نظام يحدد فيه عدد الأصوات لكل مرشح ترتيب الانتخابات بالكامل. يتم استخدام هذا النظام في جميع الانتخابات متعددة المقاعد في فنلندا، ولاتفيا، والبرازيل. منذ عام 2001، تم استخدام قوائم من هذا النوع "الأكثر انفتاحا" في الانتخابات لشغل 96 مقعدا نسبيا في مجلس المستشارين الياباني الذي يتألف من 242 عضوا.&#x5D;

### قوائم مجانية أو باناشاج
 
"القائمة الحرة" (free list)، والتي تسمى عادةً "باناشاج" (panachage) أو القائمة المختلطة (mixed list)، هي شكل مختلف من القائمة الأكثر انفتاحًا حيث يمكن للناخبين دعم المرشحين في قوائم مختلفة. يتم انتخاب المرشحين عادة باستخدام التصويت التراكمي (cumulative) أو التصويت التعددي. وهذا يمنح الناخبين السيطرة الكاملة على المرشحين الذين سيتم انتخابهم، ليس فقط داخل حزب معين، ولكن حتى عبر الأحزاب المختلفة. ونتيجة لذلك، لا يضطر المستقلون إلى دعم مرشحين من حزب واحد فقط، ويمكنهم دعم المرشحين عبر قوائم متعددة، مع ضمان أن تكون النتائج متناسبة في نهاية المطاف.

يتم استخدامه في الانتخابات على جميع المستويات في ليختنشتاين ولوكسمبورج وسويسرا، وفي الانتخابات البرلمانية في الإكوادور والسلفادور وهندوراس، وكذلك في الانتخابات المحلية في غالبية الولايات الألمانية، وفي البلديات الفرنسية التي يقل عدد سكانها عن 1000 نسمة، وفي الانتخابات البلدية في جمهورية التشيك.

## شكل الاقتراع
فيما يلي بعض الطرق لتشغيل نظام القائمة المفتوحة عند استخدام التصويت الورقي التقليدي:

* إحدى الطرق (المستخدمة في بلجيكا وهولندا) هي أن يكون هناك ورقة اقتراع كبيرة تحتوي على صندوق لكل حزب وصناديق فرعية للمرشحين المختلفين. في بلجيكا، عندما يتم استخدام التصويت الإلكتروني (في فلاندر وشرق بلجيكا)، يتعين على الناخب الاختيار بقلم إلكتروني على شاشة تعمل باللمس بين القوائم والتصويت الفارغ، ثم على صفحة القائمة بين المربع العلوي (التصويت للقائمة دون تفضيل مرشحين محددين) أو المربع (المربعات) لمرشح واحد أو أكثر في نفس القائمة.
* هناك طريقة أخرى (تستخدم في النرويج وسلوفاكيا وإسبانيا) وهي أن يكون لكل حزب ورقة اقتراع منفصلة. وللحفاظ على سرية الناخبين، يتم تسليم الناخب أوراق الاقتراع الخاصة بكل حزب. يختار الناخب المرشحين (أو قد يصوت للحزب ككل) على إحدى أوراق الاقتراع، على سبيل المثال، عن طريق رسم دوائر حول أرقام المرشحين (لهذا السبب تسمى عملية الإدلاء بالأصوات التفضيلية ب"التدوير" في جمهورية التشيك وسلوفاكيا). ثم يقوم الناخب بوضع ورقة الاقتراع الخاصة بالحزب داخل مظروف ويضع المظروف داخل صندوق الاقتراع.
* في البرازيل، يتم تعيين رقم لكل مرشح (حيث يكون الرقمان الأولان هما رقم الحزب والرقمان الآخران هما رقم المرشح داخل الحزب). تحتوي آلة التصويت على لوحة تشبه الهاتف حيث يضغط الناخب على الأزرار الخاصة برقم المرشح الذي اختاره. في فنلندا، يتم تخصيص رقم مكون من 3 أرقام لكل مرشح.
* في إيطاليا، يجب على الناخب أن يكتب اسم كل مرشح تم اختياره في مربعات فارغة أسفل مربع الحزب.

## الاستخدام

### حسب البلد
تستخدم بعض هذه الولايات أنظمة أخرى بالإضافة إلى القائمة المفتوحة، على سبيل المثال نظام الفائز بأعلى الأصوات في الدوائر الانتخابية الفردية. تستخدم بعض البلدان نظام القائمة المفتوحة ولا يجوز استخدامه إلا في أحد غرف الهيئة التشريعية.

#### إفريقيا

* 

#### الأمريكيتان

* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 

#### آسيا والمحيط الهادئ

* 
* 
*  لانتخابات مجلس المستشارين
* 
* 
* 

#### أوروبا

* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
*  in:
** 
** 
** 
** الانتخابات البلدية في ولايات مختلفة
* 
* 
*  للانتخابات الأوروبية والإقليمية والبلدية. (كانت تستخدم سابقًا للانتخابات البرلمانية الوطنية)
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 

#### الدول المعترف بها جزئيا

* 
* 

### الأنواع
أنواع أنظمة القائمة المفتوحة المستخدمة في المجلس الأدنى من الهيئة التشريعية الوطنية.

## ملحوظات
**CEPPS**

## مراجع

## روابط خارجية
* British Columbia Citizens' Assembly on Electoral Reform - A debate on the merits of open and closed lists by the Citizens' Assembly on Electoral Reform in the Canadian province of كولومبيا البريطانية, 2004.
* "Preferential Voting: Definition and Classification" - Paper presented by Jurij Toplak at the annual meeting of the Midwest Political Science Association's 67th Annual National Conference, Chicago, IL, April 2009.

تصنيف:التمثيل النسبي لقائمة الأحزاب