توسيع الاتحاد الأوروبي عام 1995

يسار|تصغير|
شهد **توسع عام 1995** انضمام النمسا وفنلندا والسويد إلى الاتحاد الأوروبي. وكان هذا التوسع الرابع للاتحاد الأوروبي ودخل حيز التنفيذ في 1 يناير من ذلك العام. ويعرف أيضًا باسم جولة توسع الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة.  كانت جميع هذه الدول أعضاء سابقين في رابطة التجارة الحرة الأوروبية (EFTA) وكانت تقليديًا أقل اهتمامًا بالانضمام إلى الاتحاد الأوروبي من الدول الأوروبية الأخرى. تفاوضت النرويج للانضمام إلى جانب الدول الثلاث الأخرى، ولكن بعد توقيع المعاهدة، رفض الناخبون النرويجيون العضوية في الاستفتاء الوطني عام 1994. كما تقدمت سويسرا بطلب العضوية في 26 مايو 1992، لكنها سحبته بعد نتيجة استفتاء سلبية في 6 ديسمبر 1992 (ولم يتغير ذلك بعد نتيجة استفتاء سلبية ثانية في 4 مارس 2001).

## روابط أقرب
 
بدأت الدول الثلاث، بالإضافة إلى النرويج وسويسرا (التي لم تنضم أبدًا بسبب نتائج استفتائها) في النظر إلى علاقات أقوى مع الاتحاد الأوروبي (الذي كان يُعرف باسم المجموعة الاقتصادية الأوروبية قبل عام 1993) نحو نهاية الثمانينيات لثلاثة أسباب رئيسية: الركود الاقتصادي في أوروبا في الثمانينيات، والصعوبات التي واجهتها شركات رابطة التجارة الحرة الأوروبية في التصدير إلى الاتحاد الأوروبي ونهاية الحرب الباردة.

بعد سبعينيات القرن العشرين، شهدت أوروبا ركودًا اقتصاديًا دفع القادة إلى إطلاق القانون الأوروبي الموحد الذي حُدد لإنشاء سوق موحدة بحلول عام 1992. أدى ذلك إلى صعوبة تصدير دول رابطة التجارة الحرة الأوروبية إلى السوق الأوروبية المشتركة، ورغبة الشركات (بما في ذلك شركات كبيرة في رابطة التجارة الحرة الأوروبية مثل فولفو) في الانتقال إلى السوق الموحدة الجديدة، مما زاد من تفاقم الركود الاقتصادي لرابطة التجارة الحرة الأوروبية. بدأت دول رابطة التجارة الحرة الأوروبية بمناقشة توثيق الروابط مع السوق الأوروبية المشتركة على الرغم من عدم شعبيتها محليًا.

أخيرًا، كانت النمسا وفنلندا والسويد على الحياد خلال الحرب الباردة، لذا فإن العضوية في منظمة تُطوّر سياسة خارجية وأمنية مشتركة ستكون غير متوافقة مع ذلك. ومع زوال هذه العقبة، ازدادت الرغبة في السعي للعضوية.

## المنطقة الاقتصادية الأوروبية
[تصغير|250x250بك|رئيس فنلندا [ماونو كويفيستو ورئيس المفوضية الأوروبية جاك ديلور عام 1992]]
مع ذلك، ظلت العضوية غير مرغوبة محليًا، ولم تكن السوق الأوروبية المشتركة آنذاك مهتمة بتوسيع آخر. كانت السوق الأوروبية المشتركة قد بدأت العمل على إنشاء عملة مشتركة، ولم ترغب في أن يصرف توسع آخر انتباهها عن هذا المشروع. اقترح رئيس المفوضية جاك ديلور إنشاء المنطقة الاقتصادية الأوروبية لمنح رابطة التجارة الحرة الأوروبية إمكانية الوصول إلى السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي دون العضوية الكاملة. ورغم أنه لن يكون لها رأي في وضع قانون الاتحاد الأوروبي، إلا أنه سيكون من الأسهل إقناع ناخبيهم به.

مع ذلك، لم تقبل الشركات فكرة أن يكون أعضاء المنطقة الاقتصادية الأوروبية أعضاءً متساوين في السوق الموحدة، ولم تعد تدفقات الاستثمار إلى طبيعتها. وكان لكبار المصنعين في السويد دورٌ أساسي في دفع سياسة الحكومة نحو العضوية بدلًا من البقاء في المنطقة الاقتصادية الأوروبية، وهو ما اعتبرته الصناعات الموجهة نحو التصدير غير كافٍ. وتغلبت الضغوط الاقتصادية على معارضة طويلة الأمد من الحكومات الديمقراطية الاجتماعية التي اعتبرت الاتحاد الأوروبي نيوليبراليًا للغاية وخطرًا على النموذج الاسكندنافي. ولم تُبقَ الشركات داخل السويد إلا من خلال تخفيض قيمة الكرونة السويدية، وهي استراتيجية غير مستدامة على المدى الطويل.

تضررت المنطقة الاقتصادية الأوروبية بشكل أكبر عندما صوّت الناخبون السويسريون ضدها. تقدمت النمسا وفنلندا والنرويج والسويد بطلبات عضوية كاملة في الاتحاد الأوروبي، ووافق الاتحاد الأوروبي على الدخول في مفاوضات. ويعود تغيير موقف الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى توسعه المتوقع نحو دول معظمها في أوروبا الوسطى، والذي دعته المفوضية الأوروبية عام 1997 واكتمل عام 2004، وبالتالي، فإن الدول الأعضاء الغنية في رابطة التجارة الحرة الأوروبية ستساهم في موازنة ميزانية الاتحاد الأوروبي.

## الانضمام
في 30 مارس 1994، اختُتمت مفاوضات الانضمام مع النمسا والسويد وفنلندا والنرويج. ووُقِّعت معاهدات الانضمام في 25 يونيو من ذلك العام. وأجرت كل دولة استفتاءاتٍ على الانضمام، أسفرت عن انضمام جميع الدول باستثناء النرويج (التي فشل استفتاؤها الثاني).

* النمسا (قدم الطلب في يوليو 1989) - 66.6% مؤيدين (12 يونيو 1994)
* فنلندا (قدم الطلب في مارس 1992 وأُجري استفتاء منفصل في أولاند) - 56.9% مؤيدين (16 أكتوبر 1994)
* السويد (قدم الطلب في يوليو 1991) - 52.8% لصالحه (13 نوفمبر 1994)؛
* النرويج (قدم الطلب في ديسمبر 1992) - 47.8% مؤيدين (28 نوفمبر 1994)

انضمت النمسا وفنلندا والسويد إلى الاتحاد الأوروبي في الأول من يناير 1995. وأجرت السويد انتخاباتها لعضوية البرلمان الأوروبي في 17 سبتمبر من ذلك العام. وفي العام التالي، أجرت النمسا انتخاباتها في 13 أكتوبر، وفنلندا في 20 أكتوبر.

## مجالات التضمين المؤجلة
انضمت النمسا والسويد وفنلندا إلى الاتحاد الأوروبي في الأول من يناير 1995، ولكن تم تأجيل بعض مجالات التعاون في الاتحاد الأوروبي إلى تاريخ لاحق. وهي:

* منطقة اليورو (انظر توسيع منطقة اليورو؛ السويد لا تزال خارج منطقة اليورو)

## تأثير
تصغير|أقصى نقطة شمالاً في الاتحاد الأوروبي، تقع في أوتسجوكي، فنلندا (لاحظ أن أقصى نقطة شمالاً بالضبط تقع على بعد حوالي 100 متر من هذا النصب التذكاري)
كان تأثير توسعة عام 1995 أقل من معظمها، نظرًا لثراء الأعضاء وتوافقهم الثقافي مع الأعضاء الحاليين. مع ذلك، فقد نتج عنها تكتل شمالي في المجلس، حيث دعمت السويد وفنلندا الدنمارك في قضايا البيئة وحقوق الإنسان (والتي دعمتها النمسا أيضًا)، ودعت دول الشمال الأوروبي أيضًا إلى عضوية دول البلطيق. وبصفتها مساهمًا صافيًا في ميزانية الاتحاد الأوروبي، فقد زادت أيضًا من الأصوات المطالبة بإصلاح الميزانية.

قبل توسع الاتحاد الأوروبي عام 1995، كان للاتحاد الأوروبي عشر لغات رسمية: الدنماركية، الهولندية، الإنجليزية، الفرنسية، الألمانية، اليونانية، الأيرلندية، الإيطالية، البرتغالية، والإسبانية. ولكن، نتيجةً لتوسع الاتحاد عام 1995، أُضيفت لغتان رسميتان جديدتان: السويدية (وهي لغة رسمية في كل من السويد وفنلندا) والفنلندية.

بدأ هذا التوسع يُظهر مشاكل البنية المؤسسية للاتحاد الأوروبي، مثل حجم المفوضية (حيث تُهين الوظائف الصغيرة الدولة التي تتولى هذه الوظائف)، وقواعد التصويت في المجلس التي تُمكّن الدول التي تُمثل 41% من سكانها من التصويت. أدى هذا إلى زيادة الأقلية المُعطلة في المجلس وفقدان المفوض الأوروبي الثاني للدول الأكبر. كما بدأ التخطيط لمعاهدات تعديلية جديدة لتجهيز الاتحاد للتوسع القادم.

## انظر أيضا

* توسعة الجماعات الأوروبية عام 1973
* توسعة الجماعات الأوروبية عام 1981
* توسعة الجماعات الأوروبية عام 1986
* توسعة الاتحاد الأوروبي عام 2004
* توسعة الاتحاد الأوروبي عام 2007
* توسعة الاتحاد الأوروبي عام 2013
* الدول الأوروبية المحايدة وغير المنحازة

## مراجع

تصنيف:السويد في 1995
تصنيف:فنلندا في 1995
تصنيف:السويد والاتحاد الأوروبي
تصنيف:فنلندا والاتحاد الأوروبي
تصنيف:النمسا والاتحاد الأوروبي
تصنيف:أحداث يناير 1995 في أوروبا
تصنيف:الاقتصاد في 1995
تصنيف:الاتحاد الأوروبي في 1995
تصنيف:صفحات بترجمات غير مراجعة