المفاوضات خلال الأزمة الفنزويلية

**المفاوضات خلال [[الأزمة في فنزويلا]]** هي محاولات وعمليات التفاوض والحوار التي جرت بين حكومة نيكولاس مادورو والمعارضة الفنزويلية. لم يتمخض عن أي من مسارات الحوار المتعددة والموائد المستديرة التوصل إلى أي حل فعَّال للأزمة الفنزويلية حتى سنة 2023.

## التاريخ
### احتجاجات عام 2014

نظمت الحكومة ابتداء من 26 فبراير 2014 سلسلة من الاجتماعات تحت مسمى «المؤتمر الوطني من أجل السلام» بعد اندلاع احتجاجات ضدها في عام 2014، حيث اجتمعت خلالها قطاعات مختلفة من المجتمع. أعلن ائتلاف المائدة المستديرة للوحدة الديمقراطية المعارض لمادورو امتناعه عن المشاركة في هذا المؤتمر الذي نظمته الحكومة، مؤكدًا أنه لن يزجَّ بنفسه في ما وصفه بـ«محاكاةٍ للحوار». وأضاف أمين عام حزب العدالة أولًا المعارض خوليو بورخيس أن ائتلاف المائدة لم يشارك لأنه لم يكن أصلًا على دراية بجدول الأعمال الذي اقترحته الحكومة، ولأنه يرى أن القضايا الجوهرية التي ينبغي مناقشتها تتمثل في مطالبات المعارضة التي تشمل نزع سلاح الجماعات المسلحة، والإفراج عن الطلبة المحتجزين المعارضين للحكومة، والفصل بين السلطات، وإطلاق سراح ليوبولدو لوبيز، إلى جانب نقاط أخرى.

انعقدت أول مائدة مستديرة بين ممثلين عن المعارضة الفنزويلية وأعضاء من الحكومة في يوم 10 أبريل سنة 2014. وقد عُقد الاجتماع في قاعة أياكوتشو بقصر ميرافلوريس في العاصمة كراكاس، وترأسه وتوسَّط فيه كلٌّ من وزيرة خارجية كولومبيا ماريا أنخيلا أولغين، ووزير خارجية الإكوادور ريكاردو باتينيو، ووزير خارجية البرازيل لويز ألبرتو فيغيريدو، وجميعهم ممثلون عن اتحاد دول أمريكا الجنوبية، إضافة إلى ممثل عن الكرسي الرسولي عبر السفارة الباباوية، وذلك بناءً على طلب المعارضة الفنزويلية. ورافق نيكولاس مادورو عدد من كبار المسؤولين السياسيين، من بينهم زوجته سيليا فلوريس، ونائب الرئيس خورخي أرياثا، ووزير الخارجية إلياس خاوا، وأمين حركة توبامارو خوسيه توماس بينتو، وعمدة بلدية ليبرتادور خورخي رودريغيز. كما حضر حاكم ولاية ميرندا، إنريكه كابريليس رادونسكي، برفقة عدد من ممثلي ائتلاف المائدة المستديرة للوحدة الديمقراطية المعارض، ومن بينهم رامون غييرمو أفيليدو، وهنري راموس ألوب. وبلغ عدد المتحدثين في الاجتماع 22 متحدثًا، أحد عشر من ائتلاف المائدة المستديرة للوحدة الديمقراطية وأحد عشر من حكومة مادورو. قام الأعضاء خلال الاجتماع ببث أغانٍ مختلفة لمدة خمس ساعات عبر شبكتي الإذاعة والتلفزيون الوطنيتين. كما وجَّه البابا فرنسيس رسالة إلى المشاركين في الاجتماع، افتُتحت بها النقاشات.

### احتجاجات عام 2017

دخلت حكومة مادورو والمعارضة الفنزويلية في جولة جديدة من المفاوضات في العاصمة الدومينيكانيَّة سانتو دومينغو في سبتمبر 2017 بعد اندلاع احتجاجات عام 2017 في فنزويلا. صرَّح وزير الداخلية بأنه حصل على معلومات استخدمت في عملية جدعون التي قُتل فيها المعارض الفنزويلي أوسكار بيريز خلال اشتباك مع قوات الأمن من خلال موائد الحوار. غير أن ائتلاف المائدة المستديرة للوحدة الديمقراطية نفى تقديم أي معلومات، وأدان العملية باعتبارها إعدامًا خارج نطاق القضاء. وأصدر ائتلاف المائدة المستديرة للوحدة الديمقراطية بيانًا موجهًا إلى الرئيس الدومينيكاني دانيلو ميدينا، طالب فيه حكومة مادورو بتوضيح التصريحات التي أدلى بها الوزير ريفيرول بشأن قضية أوسكار بيريز، مؤكدًا أن النقاش لا ينبغي أن يستمر في ظل مناخ التوتر القائم. ولم يحضر وفد المعارضة الاجتماع الأخير المقرر عقده في 18 يناير 2018، مشيراً إلى العملية المذكورة كأحد الأسباب التي حالت دون مشاركته.

### الأزمة الرئاسية

#### 2020
أعلن منسق مجموعة ليما هوغو دي زيلا في فبراير 2020 أن ثلاث دول من أعضائها، وهي الأرجنتين وكندا وبيرو، كانت تحاول التفاوض مع الحكومة الكوبية من أجل التوصل إلى مخرج للأزمة. وقد أكد الخبر مسؤولون في بوينس آيرس على الرغم من عدم تسريب أي تفاصيل عن هذه المفاوضات.

خفَّفت الولايات المتحدة خلال إدارة ترامب الأولى من نبرة موقفها تجاه مادورو في أواخر شهر مارس 2020، حيث اقترحت تشكيل حكومة انتقالية تستبعد مادورو وغوايدو من رئاسة البلاد. وقال وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو إن العقوبات لا تنطبق على المساعدات الإنسانية خلال حالة الطوارئ الصحية الناجمة عن جائحة كورونا، وإن الولايات المتحدة سترفع جميع العقوبات في حال وافق مادورو على إجراء انتخابات لا يكون هو طرفًا فيها خلال فترة تتراوح بين ستة واثني عشر شهرًا. كما جدَّد بومبيو دعم الولايات المتحدة لخوان غوايدو.

ويقضي المقترح بفرض صيغة لتقاسم السلطة بين مختلف أجنحة الحكم، على أن ترفع الولايات المتحدة جميع العقوبات في حال التوصل إلى اتفاق. وكان يتعيَّن إجراء انتخابات في غضون عام واحد، ومغادرة جميع القوات العسكرية الأجنبية البلاد، ولا سيما القوات الكوبية والروسية. وكانت الولايات المتحدة في الوقت ذاته لا تزال تسعى إلى اعتقال مادورو عندما أعلنت عن الخطة. كما تضمَّن المقترح الإفراج عن جميع السجناء السياسيين، وتشكيل مجلس مؤلّف من خمسة أعضاء لتولي قيادة البلاد، يختار مادورو عضوين منه، ويختار غوايدو عضوين، فيما يُنتخب العضو الخامس بتوافق الأربعة. ووافق الاتحاد الأوروبي بدوره على رفع العقوبات إذا مضى الاتفاق قدمًا. وأشار خبراء إلى أن هذا المقترح يشبه مبادرات سابقة، لكنه يختلف عنها بتحديده الصريح لهوية الجهة التي ستقود الحكومة الانتقالية، وهو ما كان قد عرقل مناقشات سابقة، فضلًا عن أنه جاء بعد فترة وجيزة من توجيه الولايات المتحدة اتهامات لمادورو، الأمر الذي قد يزيد الضغط عليه لمغادرة السلطة سلميًا، وهو ما لم يحدث.

وقد قبِل زعيم المعارضة خوان غوايدو بالمقترح، في حين رفضه وزير الخارجية الفنزويلي خورخي أرياثا، معلنًا أن الانتخابات الوحيدة التي ستُجرى في ذلك العام ستكون انتخابات برلمانية.

وأفادت وكالة رويترز بأن حلفاء لكلٍّ من نيكولاس مادورو وخوان غوايدو بدأوا محادثات استكشافية سرية خلال جائحة كوفيد-19 بحسب مصادر من الجانبين. غير أن غوايدو، إلى جانب الممثل الخاص للولايات المتحدة لشؤون فنزويلا إليوت أبرامز، نفيا حدوث أي مفاوضات.

#### 2021

طرح غوايدو اتفاق الخلاص الوطني عقب الإعلان عن الانتخابات المحلية لسنة 2021، واقترح الدخول في مفاوضات مع مادورو وفق جدول زمني لإجراء انتخابات حرة ونزيهة، بدعم ومراقبة دوليين، مقابل رفع العقوبات الدولية المفروضة على فنزويلا.

#### 2023
وفي يوم 24 أبريل، دعا رئيس وفد الحكومة الموالي لمادورو في مفاوضات المكسيك، خورخي رودريغيز، إلى وقف التحقيق الذي تجريه المحكمة الجنائية الدولية بشأن الأوضاع في فنزويلا، مشيرًا إلى أن أحد أهداف الحوار مع المعارضة يتمثل في المطالبة بتعليق الإجراءات القضائية المرفوعة ضد البلاد.

## مراجع

تصنيف:جمهورية الدومينيكان في 2017
تصنيف:أزمات في فنزويلا
تصنيف:عمليات السلام
تصنيف:صفحات بترجمات غير مراجعة
تصنيف:النرويج في 2019
تصنيف:بربادوس في 2019
تصنيف:المكسيك في 2023