الاتجار غير المشروع بالمخدرات في الصين

**يتركّز الاتجار غير المشروع بالمخدرات في الصين** إلى حدٍّ كبير في منطقة «المثلث الذهبي» القريبة من الحدود بين الصين وميانمار.

## الأفيون

لعب الأفيون دورًا مهمًا في تاريخ الصين منذ حربَي الأفيون الأولى وحرب الأفيون الثانية في منتصف القرن التاسع عشر. وأدّى سقوط أسرة تشينغ عام 1911 إلى عودة ظهور إنتاج الأفيون المحلي. واعتمدت الحكومة القومية، والحكومات الإقليمية، ومناطق القواعد الثورية التابعة للحزب الشيوعي الصيني، وكذلك الحكومة الاستعمارية البريطانية في هونغ كونغ، جميعها على ضرائب الأفيون كمصدر رئيسي للإيرادات.

وصلة=https://en.wikipedia.org/wiki/File:China_opium_den.tif|تصغير|250x250بك|وكر أفيون في الصين، نحو عام 1896.
يُنسب إلى حكومة ماو تسي تونغ عمومًا القضاء على كلٍّ من استهلاك الأفيون وإنتاجه خلال خمسينيات القرن العشرين، وذلك باستخدام القمع غير المقيَّد والإصلاح الاجتماعي. وأُجبر عشرة ملايين مدمن على الخضوع للعلاج الإلزامي، وأُعدم التجّار، وزُرعت مناطق إنتاج الأفيون بمحاصيل جديدة. وانتقل ما تبقّى من إنتاج الأفيون جنوب الحدود الصينية إلى منطقة المثلث الذهبي. وخدم ما تبقّى من تجارة الأفيون في المقام الأول جنوب شرق آسيا، لكنه امتدّ إلى الجنود الأميركيين خلال حرب فيتنام، حيث أفاد 20% من الجنود بأنهم كانوا يعتبرون أنفسهم مدمنين خلال ذروة الوباء عام 1971.

## المخدرات الاصطناعية
يُسهَّل تصنيع الميثامفيتامين البلوري بفضل توافر المواد الكيميائية الأولية، مثل السودوإيفيدرين والإيفيدرين. وتشير معلومات الضبط إلى أن مختبرات الميثامفيتامين تقع في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة ومنطقة المثلث الذهبي في ميانمار (بورما). وينتمي العديد من المتورطين في تشغيل مختبرات الميثامفيتامين البلوري السرية إلى جماعات الجريمة المنظمة المتمركزة في هونغ كونغ وتايوان واليابان.

وثّق مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة انتقال إنتاج المخدرات الاصطناعية من الصين إلى منطقة جنوب شرق آسيا. وفي تقييم أُجري عام 2019 بشأن الجريمة المنظمة العابرة للحدود في المنطقة، وصف التقرير حدوث «تحوّل عميق»، مع ارتفاع حاد في تصنيع المخدرات الاصطناعية في ميانمار، نتيجة إزاحة شبكات المخدرات من الصين بفعل جهود قمع إنفاذ القانون المكثفة. وأشار التقرير نفسه إلى أن جماعات الجريمة المنظمة العابرة للحدود العاملة في ميانمار تتعاون مع ميليشيات ومنظمات مسلحة عرقية في كلٍّ من تصنيع وتهريب الميثامفيتامين البلوري والأقراص.

وعلى الرغم من أن الإنتاج قد انتقل إلى حدٍّ كبير خارج الصين، فقد استمر تتبّع وضبط المواد الكيميائية الأولية وهي تدخل ميانمار ولاوس قادمةً من الصين، التي تمتلك صناعة كيميائية محلية واسعة. وتُعدّ لاوس مسارًا رئيسيًا لدخول المواد الأولية من الصين إلى منطقة المثلث الذهبي، كما جرى ضبط المنتجات النهائية القادمة من المنطقة في أنحاء الإقليم وخارجه. وقد وقعت العديد من عمليات ضبط المواد الأولية القادمة من الصين في السنوات الأخيرة، بما في ذلك عملية أُعلن عنها في عام 2021 صادرت خلالها السلطات اللاوسية 200 طن من المواد الأولية، من بينها 72 طنًا من كلوريد البروبيونيل القادمة من الصين. واستمرت عمليات الضبط في منطقة نهر الميكونغ خلال السنوات الأخيرة، وبلغ مجموعها أكثر من 169 طنًا، إضافة إلى رقم قياسي تجاوز 1.1 مليار قرص من الميثامفيتامين في عام 2023، وهو أكثر من أي منطقة أخرى في العالم، مع كون ميانمار واحدة من أكبر مصادر هذا المخدر عالميًا.

تُعدّ المنطقة الاقتصادية الخاصة للمثلث الذهبي نقطة عبور رئيسية لهذه التجارة. وقد أُسست المنطقة الاقتصادية الخاصة للمثلث الذهبي ويترأسها المواطن الصيني المدرج على قوائم العقوبات تشاو وي. وأعرب مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة في مناسبات متعددة عن قلقه إزاء استخدام لاوس كقاعدة من قبل الجريمة المنظمة لتهريب المخدرات والمواد الكيميائية الأولية وغيرها من السلع غير المشروعة، مشيرًا إلى أن الكازينوهات الحدودية غير الخاضعة للتنظيم في منطقة الميكونغ، بما في ذلك Kings Romans في المنطقة الاقتصادية الخاصة للمثلث الذهبي، تُستَخدم في غسل الأموال.

## الاتجار

الاعتقالات المرتبطة بالمخدرات في الصين، 1991–.2003

**المصادر:** معلومات الحكومة الصينية، 1991–2002؛ وتقرير استراتيجية مكافحة المخدرات الدولية.

### جماعات الاتجار
وصلة=https://en.wikipedia.org/wiki/File:YeGon_millions.jpg|يمين|تصغير|جزء من مبلغ 207 ملايين دولار أمريكي صودِر من تاجر المخدرات المزعوم تشنلي يي غون.
ينتمي العديد من الأفراد المتورطين في الاتجار الدولي بهيروين جنوب شرق آسيا إلى جماعات عرقية مثل كوكانغ، ويونّانيين، وفوجيانيين، وكانتونيين، أو إلى أعضاء من أقليات صينية عرقية أخرى تقيم خارج الصين. وتقيم هذه الجماعات، وتشارك بنشاط في الاتجار بالمخدرات، في مناطق مثل ميانمار وكمبوديا وكندا وهونغ كونغ وتايوان وتايلاند والولايات المتحدة.

تتزايد تسلّح هذه المنظمات الإجرامية المتورطة في الاتجار بالمخدرات بالأسلحة الآلية والقنابل اليدوية من أجل حماية شحنات المخدرات الخاصة بها من السرقة على يد منظمات منافسة. وفي الصين، قد تشمل الأحكام الصادرة في قضايا الاتجار بالمخدرات عقوبة الإعدام. فعلى سبيل المثال، يمكن أن تؤدي مصادرة 50 غرامًا أو أكثر من الهيروين أو الميثامفيتامين البلوري إلى لجوء الحكومة إلى تطبيق عقوبة الإعدام.

ويتهم مسلمون من الإيغور تجّار مخدرات من مسلمي الهوي بدفع الهيروين إلى الإيغور. وقد جرى بيع الهيروين من قبل تجّار من الهوي. وتوجد صورة نمطية متداولة في الرأي العام تربط الهيروين بتجّار من الهوي. كما شارك أفراد من الهوي في منطقة المثلث الذهبي للمخدرات.

### مصادرات المخدرات
**مصادرات المخدرات في الصين (بالأطنان المترية) 1995–2003**

### الهيروين
يسار|تصغير|200x200بك|حدود الصين (انقر للتكبير).
تشترك الصين بحدود طولها 2000 كيلومتر مع ميانمار، إضافة إلى حدود أصغر لكنها ذات أهمية مع لاوس وفيتنام. ويصرّح مسؤولون صينيون بأن غالبية الهيروين الذي يدخل الصين يأتي عبر الحدود مع ميانمار. ثم يعبر هذا الهيروين جنوب الصين، مرورًا بمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة، قبل انتقاله إلى الأسواق الدولية. وقد أدّت زيادة جهود الاعتراض الصينية على طول الحدود بين ميانمار والصين إلى دفع المهرّبين لاستخدام مسارات عبر تايلاند ولاوس وميانمار (بورما) وكمبوديا ومنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة.

### المخدرات الاصطناعية
نظرًا لتوافر المواد الكيميائية الأولية، يُنتج المهرّبون كميات كبيرة من الميثامفيتامين البلوري. وتُستخدم عدة موانئ في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة كنقاط عبور للميثامفيتامين البلوري المنقول عبر شحنات الحاويات إلى أسواق المخدرات الدولية.

وعلى مدى عقود، استخدمت شبكات الجريمة الآسيوية، بالشراكة مع ميليشيات من أقليات عرقية، منطقة المثلث الذهبي—المتمركزة في شمال ميانمار وتشمل أجزاءً من لاوس وتايلاند—لزراعة الأفيون وتكرير الهيروين.

وفي الآونة الأخيرة، شهد إنتاج الميثامفيتامين على يد جماعات مثل عصابة سام غور تصاعدًا كبيرًا في المنطقة، ويُعزى ذلك جزئيًا إلى حملة القمع في الصين المجاورة.

وشملت قضية أخرى ليو تشاوخوا، الذي أنتج ما يصل إلى 31 طنًا من الميثامفيتامين وحقق أكثر من 5.5 مليارات دولار أمريكي من ذلك. وفي عام 2006، خلال فترة رئاسة هو جينتاو، حُكم على ليو بالإعدام بتهمة الاتجار بالمخدرات، ونُفِّذ الحكم بحقه في عام 2009.

### الفنتانيل
في أغسطس 2022، علّقت الصين التعاون في مكافحة المخدرات مع الولايات المتحدة ردًا على زيارة رئيسة مجلس النواب آنذاك نانسي بيلوسي إلى تايوان. وأُعيد استئناف التعاون في أواخر 2023 عقب قمة دبلوماسية بين الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني شي جينبينغ والرئيس الأمريكي جو بايدن.

ووفقًا لإدارة مكافحة المخدرات الأمريكية في 2023، واصلت الصين كونها المصدر الرئيسي للفنتانيل المستورد إلى الولايات المتحدة، والذي يقتل أكثر من 100 أمريكي يوميًا. وخلال فترة عامين، تم بيع أقراص فنتانيل بقيمة تقارب 800 مليون دولار أمريكي بشكل غير قانوني عبر الإنترنت إلى الولايات المتحدة من قبل موزعين صينيين. وعادةً ما يُصنّع المخدر في الصين، ثم يُشحن إلى المكسيك حيث يُعالج ويُعبأ، قبل أن يُهَرَّب إلى الولايات المتحدة من قبل عصابات المخدرات المكسيكية.

في أكتوبر 2023، فرض مكتب مراقبة الأصول الأجنبية عقوبات على شبكة صينية من مصنّعي وموزّعي الفنتانيل. ولوم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الصين على أزمة المواد الأفيونية في الولايات المتحدة. وصرّح بأن الرسوم الجمركية تهدف للضغط على الصين للقيام بمزيد لإيقاف تدفق الفنتانيل إلى الولايات المتحدة.

وفي عام 2025، انتقدت إدارة ترامب الصين بشدة بسبب استمرار تدفق الفنتانيل إلى الولايات المتحدة، حيث اتهم الرئيس ترامب بكين بـ «تسميم مواطنينا» من خلال تصدير المواد الكيميائية الأولية المستخدمة في إنتاج المخدر. وعلى الرغم من اعتراف المسؤولين الأمريكيين بانخفاض نقاوة الفنتانيل، مما يشير إلى صعوبات في الوصول إلى المكونات الأساسية، رفضت الصين هذه الاتهامات واعتبرت أزمة المواد الأفيونية قضية داخلية أمريكية بالدرجة الأولى ناجمة عن الطلب المحلي. وأكدت السلطات الصينية على إجراءاتها التنظيمية وتعاونها لكنها أعربت عن إحباطها من عدم الاعتراف بها من واشنطن. وفي تعليق على دور الصين، رأى الباحث في مؤسسة راند ديفيد لوكي أن الصين، كونها اقتصادًا موجهًا، لديها القدرة على ممارسة سيطرة أكبر بكثير على صناعتها الكيميائية، مشيرًا إلى أنه إذا أراد الحزب الشيوعي الصيني حقًا منع الشركات من تزويد الشبكات الإجرامية بالمواد الأولية، فإنه يمكنه القيام بذلك بفعالية أكبر.

## غسل الأموال المرتبط بالمخدرات
«على خلاف منظمات غسل الأموال الأخرى التي تنقل العائدات إلى داخل البلاد وخارجها، يبقى جزء كبير من الأموال التي تغسلها منظمات غسل الأموال الصينية داخل الولايات المتحدة. وتقليديًا، تقوم منظمات غسل الأموال الصينية بشراء عائدات الأنشطة الإجرامية في المدن الأمريكية مقابل رسوم اسمية، ثم تنقل قيمة مكافئة من العملة الأجنبية إلى الحسابات المصرفية الخارجية لمهرّبي المخدرات، وبعد ذلك “تبيع” عائدات المخدرات بسعر أعلى بكثير إلى مواطنين صينيين يسعون إلى التحايل على ضوابط العملة في الصين. كما تستغل هذه المنظمات سياسة «دولة واحدة ونظامان» في الصين باستخدام النظام المصرفي الأكثر تحررًا في هونغ كونغ لإنشاء حسابات مصرفية بالدولار الأمريكي لتسهيل مخططاتها».

## إساءة استخدام المخدرات والعلاج

### المخدرات المفضلة

**أسعار المخدرات بالجملة في الصين (بالدولار الأمريكي)، يناير 2003**

تشمل المخدرات الرئيسية المفضلة الحقن بالهيروين والمورفين، الأفيون القابل للتدخين، الميثامفيتامين البلوري، نيميتازيبام، تيمازيبام، وMDMA. وتختلف التفضيلات بين الأفيون والهيروين/المورفين، وكذلك طرق التعاطي، من منطقة إلى أخرى داخل الصين. وقد ازداد استخدام الهيروين والأفيون بين الشباب مع ارتفاع مستويات الدخل وتوفر المزيد من وقت الفراغ لديهم. وتعتبر الصين إساءة استخدام الميثامفيتامين البلوري ثاني أكبر مشكلة مخدرات بعد الهيروين/المورفين. كما أصبح استخدام MDMA شائعًا مؤخرًا في المناطق الحضرية المتنامية في الصين.

وتشير صحيفة *South China Morning Post* إلى ارتفاع استخدام الكيتامين، الذي يُنتج بسهولة في المختبرات غير القانونية في جنوب الصين، خاصة بين الشباب. وبسبب انخفاض تكلفته وهامش الربح المحدود، يعتمد مروّجو المخدرات على التوزيع الجماعي لتحقيق الأرباح، مما يزيد من قدرة المخدر على الانتشار بين الجميع، بما في ذلك الأطفال في المدارس. ويستشهد التقرير بأقوال الأخصائيين الاجتماعيين بأن أربعة أشخاص يمكن أن يتعاطوا المخدر بمشاركة كمية تساوي 20 دولار هونغ كونغي فقط من الكيتامين، ويقدر أن 80% من الشباب المدمنين يتعاطون الكيتامين.

### عدد المدمنين
حتى عام 2013، كان هناك 2,475,000 مدمن مسجّل في الصين، منهم 1,326,000 مدمن على الهيروين، ما يمثل 53.6% من إجمالي عدد المدمنين. وتشير بعض التقديرات غير الرسمية إلى أن عدد المدمنين قد يصل إلى 12 مليون مدمن.

في عام 2001، شكّل مستخدمو الهيروين عن طريق الحقن 70.9% من الحالات المؤكدة للإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية ومتلازمة نقص المناعة المكتسب البالغ عددها 22,000 حالة. ويزداد قلق المسؤولين الصينيين بشأن إساءة استخدام الميثامفيتامين والمنشطات من نوع الأمفيتامين الأخرى.

### برامج العلاج وتقليل الطلب على المخدرات
توفر الصين برامج علاجية للمخدرات طوعية وإلزامية، مع كون العلاج الإلزامي هو الأكثر شيوعًا. ويذهب معظم المدمنين إلى هذه المراكز بشكل غير طوعي بأوامر من الحكومة. ويتم توفير العلاج الطوعي في مراكز تديرها مكاتب الصحة العامة، إلا أن هذه البرامج أكثر تكلفة ولا يستطيع كثير من الناس تحمل نفقاتها. وقد يُحكم على المدمنين الذين يعودون لتعاطي المخدرات بعد تلقي العلاج، ولا يمكن علاجهم بوسائل أخرى، بالتأهيل في معسكرات العمل لإعادة التعليم من خلال العمل. وتُدار هذه المراكز في ظروف مشابهة للسجون، بما في ذلك العزلة عن العالم الخارجي، وتقييد حركة المرضى، وروتين شبه عسكري.

تركّز جهود تقليل الطلب على الأفراد الذين تتراوح أعمارهم بين 17 و35 عامًا، إذ يشكّل هؤلاء أكبر شريحة من مستخدمي المخدرات. وتشمل هذه الجهود، على سبيل المثال لا الحصر، الحملات الإعلامية وإنشاء مجتمعات خالية من المخدرات.

## وكالات إنفاذ قوانين المخدرات والتشريعات
على المستوى الوطني، الوكالات المسؤولة تحديدًا عن مراقبة المخدرات القانونية وغير القانونية هي وزارة الصحة، ووزارة الأمن العام، والإدارة العامة للجمارك. وتشرف إدارة الدولة للأغذية والأدوية على تنفيذ القوانين المنظمة لصناعة الأدوية. وفي الإدارة العامة للجمارك، يلعب قسم مكافحة التهريب الدور الرئيسي في اعتراض شحنات المخدرات غير القانونية. ويتولى مكتب مكافحة المخدرات في وزارة الأمن العام جميع التحقيقات الجنائية المتعلقة بالأفيون والهيروين والميثامفيتامين.

في عام 1990، أنشأت الحكومة الصينية اللجنة الوطنية لمكافحة المخدرات، المكوّنة من 25 إدارة، بما في ذلك وزارة الأمن العام ووزارة الصحة والإدارة العامة للجمارك. وتقدّم اللجنة الوطنية لمكافحة المخدرات قيادة موحّدة لعمل الدولة في مكافحة المخدرات، وتكون مسؤولة عن التعاون الدولي في مجال مكافحة المخدرات، مع وجود وكالة تشغيلية تتخذ من وزارة الأمن العام مقرًا لها.

بين عامي 2013 و2023، صادرت خفر السواحل الصيني ما مجموعه 9.875 طنًا من المخدرات.

## المعاهدات والاتفاقيات
تعدّ الصين طرفًا في اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة المخدرات لعام 1988، والاتفاقية الواحدة للأمم المتحدة بشأن المخدرات لعام 1961 كما عدّلها البروتوكول الصادر عام 1972، واتفاقية الأمم المتحدة للمواد المؤثرة على النفس لعام 1971. كما أن الصين عضو في المنظمة الدولية للشرطة الجنائية (INTERPOL)، وعضو في الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات منذ عام 1984.

تشارك الصين أيضًا في برنامج لمكافحة المخدرات مع إيران وباكستان وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان وروسيا والولايات المتحدة. يهدف هذا البرنامج إلى تعزيز تبادل المعلومات وتنسيق أنشطة إنفاذ قوانين المخدرات بين الدول في منطقة آسيا الوسطى والمناطق المحيطة بها.

في يونيو 2000، وقعت الصين والولايات المتحدة على اتفاقية المساعدة القانونية المتبادلة، والتي دخلت حيز التنفيذ في 8 مارس 2001. وفي عام 1999، وقعت الصين والولايات المتحدة على اتفاقية ثنائية للمساعدة الجمركية المتبادلة، لكنها لم تُفعّل بعد. كما يتيح مذكرة التفاهم الموقعة بين الولايات المتحدة والصين في مايو 1997 بشأن التعاون في إنفاذ القانون تقديم المساعدة في التحقيقات القضائية المتعلقة بالمخدرات على أساس كل حالة على حدة.

تمتلك الصين أكثر من 30 اتفاقية MLAT مع 24 دولة تشمل المسائل المدنية والجنائية. وفي عام 1996، وقعت الصين اتفاقيات MLAT تركز بشكل خاص على مكافحة الاتجار بالمخدرات مع روسيا والمكسيك وباكستان. كما وقعت الصين اتفاقية تعاون لمكافحة المخدرات مع الهند.

وتستمر الصين وميانمار في الحوار حول قضايا مكافحة المخدرات، مثل تهريب المخدرات من قبل جيش ولاية الأوا على طول الحدود الصينية–الميانمارية. وتشجع الحكومة الصينية وتقدّم الدعم لبرامج المحاصيل البديلة في ميانمار على طول الحدود مع الصين. كما تعمل الصين على تطوير مذكرات التفاهم القائمة حاليًا مع ميانمار وكمبوديا ولاوس وتايلاند وفيتنام ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة. 

## انظر أيضاً
* الحرب الأمريكية على المخدرات
* الفنتانيل
* حروب المخدرات المكسيكية
* تجارة المخدرات غير المشروعة في كولومبيا
* شرعية القنب حسب البلد

## مراجع

## مصادر
* المخدرات: *مجلة منتدى الصين وأوراسيا الفصلية*، المجلد 4، العدد 1، فبراير 2006. يقدم هذا العدد من مجلة منتدى الصين وأوراسيا الفصلية رؤى وتحليلات معمقة حول مشاكل المخدرات والقضايا الاقتصادية والاجتماعية المرتبطة بها. وتقترح الأبحاث المنشورة ما يمكن للمجتمع الدولي فعله للمساعدة في الحد من تجارة المخدرات غير المشروعة في الصين ومنطقة أوراسيا. للمزيد من التفاصيل.
* سوانستروم، نيكلاس إل بي، هي، يين، حرب الصين على المخدرات: منظورين، صحيفة طريق الحرير، ديسمبر 2006.
* سوانستروم، نيكلاس إل بي، صلة جنوب شرق آسيا والصين بتجارة المخدرات في آسيا الوسطى، محلل، جامعة جونز هوبكنز، كلية الدراسات الدولية المتقدمة، 27 أغسطس 2003.
* يانغ دالي ل. " المخدرات غير المشروعة، وتغيير السياسات، وسلطة الدولة: حالة الصين المعاصرة ". *مجلة الصين المعاصرة*، 4: ص.&nbsp;14–34 (1993).

## وصلات خارجية
* عصابات آسيا المنظمة.
* الجريمة المنظمة في الصين.
* المجتمعات السوداء والجريمة المنظمة الشبيهة بجرائم الثالوث في الصين.
* الجريمة المنظمة في دول شرق آسيا والمحيط الهادئ.
* الأنشطة الدولية لمنظمات الجريمة الصينية.
* وثائقي عن الجريمة المنظمة في الصين الكبرى.

تصنيف:عقاقير في الصين
تصنيف:سياسة الصين
تصنيف:تجارة الصين
تصنيف:تطبيق القانون في الصين
تصنيف:الجريمة في الصين
تصنيف:تجارة المخدرات غير المشروعة حسب البلد
تصنيف:الجريمة في الصين حسب النوع
تصنيف:ثالوث
تصنيف:جماعات الجريمة المنظمة في هونغ كونغ
تصنيف:جمعيات سرية لها علاقة بالجريمة المنظمة
تصنيف:عصابات صينية أمريكية
تصنيف:عصابات في آسيا
تصنيف:عصابات في هاواي
تصنيف:مجموعات إجرامية منظمة في الصين